resultados y análisis de monitoreo de planes de superación de profesional santiago, 4 abril, 2008

Resultados y Análisis de Monitoreo de Planes de

Superación de Profesional

Santiago, 4 Abril, 2008

Índice: Estudios de Monitoreo 2007

1. Seguimiento de la gestión de PSPs a través de encuesta telefónica a encargados comunales, profesores y ejecutores

2. Monitoreo a través de entrevistas en profundidad de casos “exitosos” en cinco comunas

3. Estudio de opinión sobre PSPs y el marco institucional que los soportan: hipótesis causales sobre por qué algunas comunas no realizan PSPs

Capítulo 1. Descripción de los estudios

1. Estudio de Seguimiento de Gestión

50 comunas aleatoriamente seleccionadas Objetivo prioritario: entregar señal de

monitoreo central Objetivo secundario: detectar grado de

consistencia en la información entregada por distintos actores

Encuesta telefónica a: Encargados comunales Ejecutores de PSP 30% de profesores inscritos en PSP por comuna

Capítulo 1. Descripción del estudio

2. Estudio Monitoreo Focalizado en 5 comunas

Pudahuel La Florida Empedrado Maullín Rinconada

Características de selección Comunas con indicios de PSPs exitosos Buena formulación de PSPs, cumplimiento de plazos de

presentación, juicio de informantes, comunas con características distintas.

En el caso de Pudahuel se trataba de una comuna “esforzada”

Método: entrevistas cara a cara a encargado comunal del PSP, un ejecutor y dos o tres docentes beneficiarios

Capítulo 1. Descripción del estudio

3. Estudio de opinión sobre PSPs y el marco institucional que los soportan: hipótesis causales sobre por qué algunas comunas no realizan PSPs

Objetivos: Conocer las opiniones de actores claves del sistema sobre las condiciones

estructurales que contribuyen a que algunas comunas no lleven a cabo los PSPs Conocer las razones que las autoridades de las comunas que no llevan a cabo los PSPs

tienen para no hacerlos.

Dos fases:1) Entrevistas a actores claves del sistema relacionados con los PSP Secretario general de una Corporación Municipal de una comuna en Stgo. Gerente y Encargada Comunal de una Corporación Municipal de comuna de Stgo. Dos tutoras de los cursos e-learning de los PSPs Un funcionario del Mineduc con conocimiento de este tipo de política

2) Entrevistas a Jefes de Departamento de Educación y Jefes de UTP de 3 comunas que: No presentaron PSPs los años 2006 y 2007 (debiendo hacerlo) Dentro de esta categoría tenían el mayor número de docentes básicos e insatisfactorios

Método: entrevistas cara a cara

Resultados de los Estudios Estudio 1: Seguimiento de gestión

Análisis de coincidencia entre las respuestas de los distintos actores entrevistados (encargados comunales, ejecutores y profesores)

De las 50 comunas de la muestra: En 39 comunas se pudo realizar análisis de coincidencia entre los

actores 11 con bajos niveles de coincidencia entre actores 21 con niveles medios de coincidencia 7 con altos niveles de coincidencia

En 11 comunas hubo alto niveles de inconsistencia entre los actores o no fue posible analizar los resultados de todos los actores 4 comunas con altos niveles de inconsistencia. EC y ejecutor no coinciden en

implementación del PSP 3 comunas en que profesores seleccionados señalaron no participar en las

actividades 2 comunas en las que no fue posible entrevistar al ejecutor 1 comuna en la que sólo el ejecutor reconoció haber llevado a cabo el PSP 1 comuna no pudo ser analizada

En comunas con alto grado de coincidencia se observa consistencia con la planificación realizada en PSP Online

Algunos Resultados Estudios 2 y 3: Dinámicas estructurales que enmarcan los PSPs

Alcalde u otro personaje que dinamiza la acción educacional

El núcleo de calidad de los buenos PSPs Dupla virtuosa entre Encargado

Comunal y Ejecutor

Escasos grados de institucionalización amenazan su transmisión, replicabilidad y permanencia en el tiempo.

Dinámicas estructurales que enmarcan y condicionan los PSPs

Ambigüedad sobre obligatoriedad PSPs “mira, yo creo que depende de cómo se le entregue

el mensaje si es que ellos asumen esto como una obligación. Ahora, yo creo que gran parte lo asumió como una obligación y otros, yo creo, que tienen la voluntad de mejorar”

Los paradigmas de la educación La escuela en un mundo anómico es la

frontera que deslinda la sociedad con aquel mundo que se estructura débilmente “(…) entonces que pasa que nosotros en ese

sentido estamos cumpliendo roles, papá, mamá, solucionar problemas, alimentación, la salud. Entonces partimos con todo eso”

La evaluación docente no cubre esta dimensión

Estudio 2 Caracterización de PSPs en comunas focalizadas

Especificidad del PSP en comunas analizadas Maullín: Asociación de Municipios del

Borde Costero

La Florida: funcionamiento de escala con una modalidad de división de funciones (sectorización)

Rinconada: la ejecutora par

Empedrado: el ejecutor de excelencia

Características transversales de los PSP en comunas analizadas

Calidad académica y/o profesional de los ejecutores

Experiencia profesional en trabajo con los profesores

Capacidad de diseño de los PSPs ajustada a las necesidades locales

“(…) este año fue evaluación y reflexión sobre la práctica (docente). Como fueron hechos a medida, y ellos nos dijeron esto es lo que queremos, les entregamos una propuesta según lo que ellos nos dijeron, nosotros quedamos conformes


Consideración de la actitud de los profesores al iniciar los PSP

“(…) un profesor que llega evaluado como básico o insuficiente esta caído, está agotado, está en el suelo, no hay que decirle que es malo, sino todo lo contrario. Hay que tratar de rescatar lo bueno que tiene para que el pueda potenciar el trabajo en los estudiantes.

Calidad profesional de los Encargados Comunales


Atribución externa de los malos resultados de la evaluación docente

“…y a todo esto, cuando filmé, estaba lloviendo, ¿y no me caigo?, entonces tuvieron que llamar a la Mutual de Seguridad, y me tuvieron que llevar, el camarógrafo me dice: ¿la filmo igual?, y yo le digo que sí no más, y cometí el error, y hay un montón de cosas, que no justifico, pero no me sentí mal por haber salido básica”

“Yo [estaba] consciente de salir mal evaluado porque estaba con otras preocupaciones, estaba en crisis de la casa y problemas de trabajo, así que lo hice por cumplir”


Positiva valoración de los PSPs y de los ejecutores

“Mira, con Angélica tenemos, aparte de la voluntad que ella tiene, del material que se nos entregó, explicaciones claras, ejemplos, papelógrafos, los programas que fuimos viendo, el otro libro que estábamos viendo …”

“[El PSP] lo tomé como una instancia que tenía que aprovecharla. (…) Para mí fue rico, porque tuve la posibilidad de participar (…) en esta instancia se usaron los términos correspondientes, usemos el lenguaje profesional como corresponde, y eso fue interesante para mí.”


Apoyo por parte de directores a docentes que han sido mal evaluados

“…Sí, mi directora ella me dijo que fuera, que tenía que ir, si hay una disposición, si yo tengo que ir tengo que hacerlo, porque ella me dice a mí: para mí eres la mejor, y hay que salir de esto

“No nada, al contrario, apoyo, mucho apoyo [refiriéndose al director de su escuela]. Disponibilidad de tiempo, de todo. Y… no sé, positivo. Positivo, en una palabra.”

Monitoreo de PSP depende de relación personal entre EC y Ejecutor

Yo te voy a hablar de cómo trabajamos aquí: una comunicación fluida. “


¿Cuál es la población objetivo de los PSP? Cuando el profesor evaluado como “básico” es lo normal

“tampoco hemos tenido ningún profesor mal evaluado. El nivel más bajo ha sido básico, ningún profesor ha sido evaluado insuficiente, estoy conforme con eso, 3 profesores destacados, de 60 profesores, un 50% de los profesores está evaluado básico. El resto son competentes, 3 destacados. Han sido buenos logros.”

“cuando yo salí de… básica, eh… ahí fui llamada y hacemos la charla acá en el colegio… No, con el grupo en sí, con el grupo en sí que salió… básico, porque ninguno salió insatisfactorio. Porque todos salimos básicos. Y otros destacados, competente.”


El impacto y las dudas sobre la Evaluación Docente

“Eh… cómo te podría definírtelo… eh… Yo siempre he tenido buenos resultados. Entonces llega una época en que es lo mismo que tú sacaras buenos productos con tu curso, y después te digan en una evaluación: “Salistes mal”. Entonces… es más chocante, es chocante [extrae unos pañuelos de su bolso] Tú has hecho todos tus esfuerzos, has hecho todo, todo, todo, para que… no me va a vencer, no me va a vencer. Ese caso yo no… no me… no me doblo así porque sí. No me doblo… ante esas circunstancias no. No. Al contrario, sigo siendo tan profesional como siempre.”

“Esta profesora tomó el curso desde 1º básico hasta 4º y obtuvo ese resultado (mejoró en la prueba SIMCE) y sin embargo fue evaluada básica” e “incluso, una profesora evaluada básica fue premiada porque tuvo el mejor puntaje del SIMCE en su curso, la Carmen P

Estudio 3 No pull & no push: hipótesis causales sobre por qué comunas no hacen PSPs

Eliminando la hipótesis de la desidia

La racionalidad de la negación Las autoridades educacionales locales

no perciben que haya demanda (no pull) por los PSPs y tampoco perciben que hay presión (no push) de alguna autoridad superior a ellos para llevarlos a cabo

No pull & no push: hipótesis causales sobre por qué comunas no hacen PSPs

La Gestión humanista Se ven a sí mismos como docentes que

circunstancialmente están en una tarea administrativa

La ventaja es el conocimiento de la comuna, los colegios y las tareas desde dentro

La desventaja o desafío es que el área administrativa y la gestión, no sólo no es su fuerte, ni su foco, sino que tienen serias dificultades “accidentalmente en mi camino de la docencia me

correspondió ser invitado a trabajar en la parte administrativa, porque no estaba en mi proyecto profesional salir de la sala de clases.”

“Tiene que haber una visión empresarial donde nuestros insumos y el producto que tenemos es bien especial, son personas y son alumnos, y como puede hacer coincidir algo netamente humanista, cultural de aprendizaje, con algo frío que son las cifras, y que sea viable desde el punto de vista financiero.

No pull & no push: hipótesis causales sobre por qué comunas no hacen PSPs

La autonomía no autónoma “Para nosotros esto del Ministerio se ha constituido en

una amenaza permanente, tenemos nuestro cronograma de actividades, y de repente llega la encargada de la oficina de partes y nos trae una ruma de papeles que hay que llenar”

“Falta descentralización en este país, y en educación sobre todo, y esos ánimos centralizadores que hay no le hacen nada de bien a la educación, al contrario, ahogan la creatividad, la iniciativa, la autonomía, desincentivan”

“una de las problemáticas es esa, poco apoyo de las direcciones provinciales de la educación comunal, nosotros tenemos 2 patrones, uno que es el Alcalde y otro que es el Ministerio.”

Cuando los ripios burocráticos conspiraran contra el logro de la tarea

Reflexiones sobre desafíos

Definiendo la voluntariedad de los PSPs

Garantizando las condiciones básicas para la realización de PSPs

Generando la demanda por PSPs

Incentivando a las comunas a realizar y mejorar la calidad de los PSPs

Estructurando una red de monitoreo continuo

Definiendo un perfil y objetivos analíticos

Encuesta de Satisfacción Docente 2007

Características de la encuesta:

Encuesta en la que los docentes participaron en los PSP evaluaron distintas dimensiones del Plan una vez que concluyeron las actividades.

Docentes que contestaron la encuesta: 1.324

Evaluación de cuatro áreas: Evaluación de las actividades del PSP Evaluación de los ejecutores del PSP Evaluación del apoyo recibido por director y jefe de UTP de

la escuela Evaluación del impacto de las actividades del PSP en su

quehacer docente

Resultados por dimensiones: Evaluación general de los PSPs *

4,2

4,6

3,9

4,4

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

5

Evaluacióngeneral de lasactividades

Evaluacióngeneral de los

ejecutores

Apoyo recibidoel director y jefe

de UTP de suescuela

Evaluación delimpacto del PSPen su quehacer

docente

Evaluación general de los PSPs

* Promedios en base a escala de acuerdo donde 1 es totalmente en desacuerdo y 5 es totalmente de acuerdo

Resultados: Disposición de los docentes a participar en PSPs

84,4%

15,6%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

Si No

Disposición de los docentes a participar nuevamente en el PSP comunal

Resultados por indicadores: Evaluación de las actividades del PSP *

4,3 4,3 4,3

4

4,4

4

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

5

Contenidosrelacionados connecesidades de

perfeccionamiento .

Metodologías deenseñanza adecuadas a

objetivos

Metodologías deenseñanza facilitaron

aprendizaje.

Tiempo destinado fuesuficiente para lograr

objetivos

Contenidos deactividades se

relacionan con tareasquerealiza

Profundidad de lostemas fue suficiente

para buenconocimiento

Evaluación de las actividades del PSP


Resultados por indicadores: Evaluación de los ejecutores de las actividades del PSP *

4,6 4,5 4,5 4,6

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

5

Dominabancontenidos y los

explicaban claramente

P romovían ladiscusión y solución

de problemasacogiendo ideas

Contribuían a generarun clima adecuado de

aprendizaje

Explicitaron losobjetivos y contenidos

al inicio de lasactividades.

Evaluación de los ejecutores


Resultados por indicadores: Evaluación del apoyo recibido por el director y el jefe de UTP *

4,13,9

4,2

3,7 3,6

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

5

Director se hamostrado

dispuesto aapoyar sus

necesidades deformación

J efe de UTP seha mostradodispuesto aapoyar sus

necesidades deformación

Director le diofacilidades paracompatibilizar

sus horarios conel P SP .

El directordemostró

interés por losresultados de lasactividades P SP

El jefe de UTPdemostró

interés por losresultados de lasactividades P SP

Apoyo recibido por director y jefe de UTP de la escuela en la que trabaja


Resultados por indicadores: Evaluación del impacto del PSP en su quehacer docente *

4,3 4,3 4,3 4,3 4,3

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

5

Me siento máspreparado paraejercer función

docente.

Me siento máspreparadoen lostemas del P SP .

He podido aplicaren mi trabajo lo

aprendido.

He mejorado laplanificación demis unidadespedagógicas.

He mejorado lacalidad de lasactividades yrecursos deaprendizaje

Evaluación del impacto de las actividades del PSP en su quehacer docente (1)


Resultados por indicadores: Evaluación del impacto del PSP en su quehacer docente *

4,3 4,34,5 4,5 4,5 4,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

5

He podidomejorar la calidad

de losinstrumentos de

evaluación

Tengo mayorcapacidad para

usar lainformaciónobtenida de

evaluaciones

He fortalecidoreflexión críticade mi quehacer

docente.

He mejorado micapacidad para

crear un ambientefavorable deaprendizaje

He mejorado laestructura de mis

clases

He podidomejorar lainteracción

pedagógica conmis alumnos

Evaluación del impacto de las actividades del PSP en su quehacer docente (2)


resultados y análisis de monitoreo de planes de superación de profesional santiago, 4 abril, 2008

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