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RESOLUCIÓN DE CONCEJO No 013-2005-MDLL

Llacanora, 21 de Diciembre del 2005

El, CONCEJO DISTRITAL DE LLACANORA

VISTO:

El pedido del Señor Alcalde Profesor Jorge Lozano Mejía el mismo que es

tratado en presente Sesión Ordinaria signada con el Nº 047 fecha 21 de Diciembre del

2005, que finalmente conlleva al Acuerdo de Concejo Nº 479, sobre la aprobación del

Plan de Desarrollo Concertado 2006 – 2015 en merito a haberlo revisado, debatido y

opinado en el pleno del concejo, trabajadores municipales y principales actores sociales

y,

CONSIDERADO

Que la Constitución Política del Perú en su artículo 195º establece que los

gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los

servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes

nacionales y regionales de desarrollo y específicamente el numeral 2) prescribe como

competencia municipal aprobar el Plan de Desarrollo Concertado Local con la Sociedad

Civil.

Que la Ley de Bases de Descentralización Nº 27783 en su artículo18º párrafo

18.3 estipula que la planificación y promoción del desarrollo, debe propender y

optimizar las inversiones con iniciativa privada, la inversión pública con participación

de la comunidad y la competitividad a todo nivel.

Que, la Nueva Ley Orgánica de Municipales Nº 27972 en su Artículo 97ª

dispone que habiéndose en los Planes de Desarrollo Municipal Distritales Concertados y

sus Presupuestos Participativos, el Consejo de Coordinación Local Provincial procede a

coordinar, concertar y proponer el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado

y su Presupuesto Participativo, el cual luego de aprobado es elevado al consejo de

Coordinación Regional para su integración a todos los Planes de Desarrollo Municipal

Provincial Concertado de la Región y la formulación del Plan de Desarrollo Regional

Concertado.

Estos Planes deben, Responder fundamentalmente a los principios de

participación, transparencia, gestión moderna y rendición de cuentas, inclusión, eficacia,

eficiencia, equidad, sostenibilidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiaridad,

consistencia de las políticas locales, especialización de las funciones, competitividad, e

integración.

Los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus Presupuestos

Participativos tienen un carácter orientador de la inversión, asignación y ejecución de

los recursos municipales son aprobados por los respectivos concejos municipales.

Que, de conformidad con los considerandos precitados y en armonía al Art. 39º

de la Ley Orgánica de Municipalidades el pleno del Concejo Municipal por unanimidad,

RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO.- APROBAR el plan de desarrollo concertado del distrito de

LLacanora correspondiente al periodo 2006 – 2015, como instrumento técnico de gestión y

facilitador de inversión, asignación y ejecución de los recursos municipales así como de

aquellos procedentes del sector privado y de la Cooperación Técnica Internacional.

Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015

Municipalidad Distrital de Llacanora 2

ARTICULO SEGUNDO.-DISPONER la promulgación y difusión del presente documento a

todas las instancias del sector público y privado dentro del ámbito distrital y regional a través de

Secretaría del Conejo Distrital de Llacanora.

REGÍSTRESE, COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE.



PRESENTACIÓN

Cuando las Autoridades vemos el desequilibrio entre la dinámica de la sociedad y la dinámica

de la naturaleza, obviamente creemos que el bienestar sobre todo poblacional empieza a

distanciarse en el tiempo y en el espacio; implicando por tanto una constante revisión y

adecuación de las políticas de gestión ambiental, poblacional y administrativas.

En esa línea, el Gobierno Local que me honro en presidir está abocado a enarbolar un proceso

permanente de consecución de logros, tanto cualitativos como cuantitativos, en el orden

económico, político, social y cultural, que conlleve a elevar la calidad de vida de la población

Llacanorina, para la realización plena e integral de la persona humana, dentro de una sociedad

más justa. En consecuencia, tenemos que basarnos en las potencialidades internas del distrito de

Llacanora, a través de una estructura articulada e integrada sectorialmente, orientada a la

búsqueda de una mayor racionalidad en el uso del potencial humano y de los recursos naturales

y financieros, así como a una racional ocupación del territorio y a una efectiva participación de

la población en la toma de decisiones, que afiancen la soberanía distrital.

En ese sentido, me complace presentar el PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2006 –

2015del distrito de Llacanora debidamente actualizado, corregido y aumentado que condensa la

legítima aspiración de todos los actores protagonistas del desarrollo distrital y ha sido plasmado

con participación de la población Llacanorina, según las exigencias técnicas y metodológicas de

la planeación estratégica, cuya materialización estuvo a cargo de un equipo técnico presidido

por el Ingeniero Jenner Rosendo Loja Reyes a partir del 16 de Agosto del presente año a

iniciativa de la Municipalidad Distrital.

El presente documento estará a disposición de funcionarios, y trabajadores municipales,

Autoridades políticas, educativas, judiciales, de salud, estudiantes y público en general, sujeto al

escrutinio permanente en lo que se refiere a su ejecución y actualización, obviamente en la

medida que lo hagan suyo el contenido y las propuestas planteadas.

Llacanora, Diciembre del 2005

Lic. Jorge S. Lozano Mejía

ALCALDE DISTRITAL



RESUMEN EJECUTIVO

En el Perú, la planificación, está cobrando mayor importancia en los últimos

años. Las leyes de Descentralización, Regionalización, Municipalidades, de

Presupuestos Participativos, de Transparencia y Participación Ciudadana en la gestión

pública, obligan a los gobiernos Regionales y Locales a formular como principales

planes; el de Desarrollo Concertado, de Ordenamiento Territorial, de Desarrollo

Económico y en la elaboración del presupuesto participativo anual, con la finalidad de

que la sociedad civil participe en las decisiones del gobierno. Esto es muy positivo, sin

embargo, la mayor debilidad que tiene esta estrategia de desarrollo es que los planes

elaborados se quedan como documentos sin convertirse en instrumentos de guía de las

intervenciones de los actores del desarrollo.

Bajo este contexto la Municipalidad de Llacanora, y el Consejo de Coordinación

local CCL, liderado, por su Alcalde Profesor: Jorge Lozano Mejía, asumen el desafío de

contar con su Plan de Desarrollo Concertado actualizado, con un horizonte de

planeamiento de 10 años periodo 2006-2015, que además de herramienta de gestión

edil, sirva para movilizar conciencias y actitudes nuevas, de autoridades, dirigentes,

líderes y la población para con un trabajo participativo, concertado y planificado,

conseguir el anhelado desarrollo sostenible del distrito de Llacanora.

El presente plan de desarrollo concertado del distrito de Llacanora, busca actuar

simultáneamente en tres frentes:

Primero: Formación de Capacidades Humanas, permitiendo el acceso al

conocimiento integral, para el desarrollo de habilidades, destrezas y el fortalecimiento,

familiar, comunal e institucional, posibilitando consolidar una cultura de ciudadanos,

para el desarrollo del turismo integral y empresarial, dando valor y provecho a los

recursos turísticos existentes, potenciando nuevas e interesantes propuestas y que

propicie su articulación a espacios mayores como el circuito turístico provincial y el

Circuito Turístico del Nor Oriente. El desarrollo de capacidades, en gestión y manejo

técnico productivo agropecuario, destacando la actividad de ganadería vacuna de leche,

y agroindustrial, con productores organizados, por zonas agroecológicas y línea de

cultivos como: cereales, papa, leguminosas y la posibilidad de introducir cultivos



alternativos, como plantas medicinales, alcachofas, y otros, es importante potenciar las

actividades artesanales como la fabricación de muebles y cestería en la parte de ladera

media; en la zona de valle es necesario reforzar y fortalecer las actividades de ganadería

de leche, el objetivo final es de incrementar la producción y productividad agropecuaria

y agroindustrial, para garantizar una adecuada y sostenible seguridad alimentaria

interna, y también tener mayor y mejor acceso al mercado y poder posesionarse en ella.

Segundo: Apoyo a las poblaciones más vulnerables y en riesgo, fortaleciendo

las organizaciones de seguridad alimentaría como: Comités del Programa del Vaso de

leche comedores populares, comedores infantiles, Comités de Alimentación Escolar

CAE's que implementan los desayunos y almuerzos escolares. Dando de esta forma

capacidad de respuesta a los problemas de desnutrición, pobreza extrema, epidemias y

posibles desastres naturales. La propuesta de seguridad alimentaria, supera la simple

concepción y propuesta de asistencia alimentaria, para, incluir y posibilitar, el accionar

permanente de sectores como: Educación. Salud. Agricultura y el Gobierno local, donde

la educación juega un rol fundamental, con el liderazgo determinante de la

Municipalidad del Distrito de Llacanora.

Tercero: Mejorar y consolidar la dotación de los elementos básicos para el

desarrollo de actividades productivas. Operación y mantenimiento de lagunas y represas

de agua, canales de regadío, introducción de riego tecnificado, actividades que permitan

un optimo y racional uso del recurso agua, ampliando la frontera de riego agrícola, el

manejo técnico de la fertilidad de los suelos, el uso de semillas de calidad, el

mejoramiento y mantenimiento de carreteras y caminos de herradura, consolidar la

infraestructura de saneamiento básico como sistemas de agua potable y letrinas en un

enfoque de propuesta integral sostenible, el mantenimiento y uso de casas comunales,

establecimientos de salud e infraestructura educativa, reforzando un trabajo planificado,

participativo y concertado entre La Municipalidad, Sectores de Educación y Salud .

ONG’s y Empresa privada.

Objetivos del Plan de Desarrollo Concertado:

Orientar la acción para el desarrollo de la Municipalidad, Instituciones Públicas

y Privadas y las Organizaciones Sociales y Productivas.



Ofrecer a los organismos de Cooperación Internacional y Nacional un marco de

acción para la mejor asignación de sus inversiones, una priorización de áreas de

inversión y un banco de ideas. perfiles y proyectos.

Consolidar eficazmente las fortalezas y aprovechar a tiempo y en forma

adecuada las oportunidades para el desarrollo sostenido del Distrito

Proporcionar continuidad y estabilidad a los diferentes procesos de desarrollo

distrital.

Etapas del Proceso de elaboración del Plan de desarrollo Concertado.

La primera etapa, consistió en recopilar información, de instituciones públicas,

como: Educación, Salud, Agencia Agraria, INIEA, SENASA, y el documento Plan de

Desarrollo Integral de Llacanora, elaborado y actualizado en el año 2003. De igual

forma se aplicó una encuesta Educativa, a los docentes de los tres niveles de educación

y presidentes de APAFAS la misma, que nos permite conocer su situación y propuestas,

en capacitación y otras inquietudes de los docentes y dirigentes de apafas. De igual

forma se aplicó en un 60% encuestas a Autoridades Comunales (Agentes Municipales y

Tenientes Gobernadores) y dirigentes de Juntas Administradoras de Servicio de

Saneamiento (JASS) Comités del Vaso de leche, Comités de regantes.

Se ejecutaron 5 talleres en los diferentes espacios geográficos poblacionales,

tratando de confluir a caseríos vecinos y en la capital de Llacanora, estos eventos

denominados como “Mingas del saber y los compromisos” enfoca la concepción de

ínter aprendizaje horizontal con respeto mutuo de todos los participantes, los talleres

fueron realizados en los Caseríos de: Marcobamba, El Tambo, Cochambul, Iscoconga, y

en la Municipalidad de Llacanora, a estos talleres fueron convocados las autoridades

(Tenientes gobernadores y agentes municipales); dirigentes de los comités del vaso de

leche, JASS, APAFAS, Comités de regantes. La finalidad de estos talleres fue validar la

información del diagnóstico y determinar las potencialidades y los posibles perfiles de

proyectos por caserío.

El sexto Taller, realizado en el auditórium de la Municipalidad de Llacanora, a la



cual asistieron, directores de Instituciones Educativas de los tres niveles: Inicial.

Primaria y Secundaria, facilitadoras de alfabetización, personal del Centro de salud de

LLacanora, promotores de salud y miembros del Consejo de Coordinación Local, se

trato los temas específicos de Educación y Salud. Como soportes de políticas públicas

para el desarrollo distrital. Además que se validó el diagnóstico.

En el último taller, llevado a cabo en el Auditórium de la Municipalidad de

Llacanora, donde participaron autoridades y dirigentes comunales de todos los caseríos,

se formulo las visión de desarrollo distrital, análisis del interno (Fortalezas y

Debilidades) y análisis del Entorno (Oportunidades y Amenazas), se determinaron los

Ejes y Objetivos estratégicos, y se determino por consenso la declaración de principios

y valores.

En total se movilizaron más de 200 participantes en todos los talleres (anexo

relación de asistentes)

PRINCIPIOS Y VALORES QUE NORMAN Y GUIAN EL DESARROLLO DE

LLACANORA

Aspecto determinante y fundamental que debe convertirse en práctica cotidiana,

sobre todo en autoridades y dirigentes, para fortalecer la confianza y credibilidad del

pueblo de Llacanora.

Principios Fundamentales

El Desarrollo del Distrito de Llacanora debe ser Humano Y Sostenible.

Asumido el desarrollo como derecho debe tener al poblador individual y

asociado en el centro de sus preocupaciones, con la implementación de

adecuadas políticas sociales, diseñadas en forma planificada, participativa y

concertada. El desarrollo debe ser sostenible con una adecuada gestión de los

recursos naturales, para cubrir equitativamente las necesidades de las

generaciones presentes y futuras.

La Justicia Social y la Equidad como prioridad

La justicia social es principio y objetivo prioritario, al igual que es fundamental

promover la equidad como igualdad de oportunidades entre los diferentes



actores sociales del desarrollo.

Seguridad alimentaria de nuestra población

Que permita que nuestra población tenga la disponibilidad, acceso y utilización

adecuada de alimentos suficientes y de calidad

Descentralización y Fortalecimiento de Capacidades Locales

Hay la conveniencia y la necesidad de aportar al actual proceso integral de

descentralización: política, económica y administrativa que promueva el

desarrollo de capacidades, fortaleciendo el Gobierno Local como base

fundamental del proceso de descentralización.

Gobernabilidad Democrática, Crecimiento Económico y Superación de la

Pobreza

Estamos convencidos que la gobernabilidad democrática se fortalece,

promoviendo con firmeza el crecimiento económico con equidad y superando

las causas de la pobreza. El crecimiento económico y la superación de la

pobreza, la concebimos con una relación de respeto y compromiso mutuo y

responsable entre el estado, la empresa privada y los productores agropecuarios

en una alianza estratégica.

Valores que guían el Desarrollo del Distrito de Llacanora

Honestidad y Tolerancia

Uso correcto de los recursos públicos, coherencia de nuestro discurso respecto a

nuestra acción; Estamos en contra de todo tipo de discriminación.

Responsabilidad y Transparencia

Somos fieles cumplidores de los compromisos asumidos, y se practica la

transparencia en todos nuestros actos, la información es oportuna objetiva y

pública en el manejo de los recursos públicos.

Solidaridad y Cooperación

Trabajo en equipo y de manera participativa, promoviendola complementariedad

de esfuerzos.

Deseo de superación

Ser permanentemente creativos en la innovación de nuestras actividades

Vocación de Servicio.

Somos promotores del desarrollo sostenible de nuestro distrito de Llacanora.,

tenemos sensibilidad y vocación para el bien común.



CONCEPTOS BÁSICOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y DESARROLLO

HUMANO.

El Desarrollo Sostenible

Se constituye en un proceso que busca un equilibrio entre tres procesos de

desarrollo: EL ECONOMICO, SOCIO-CULTURAL Y EL AMBIENTAL por lo

tanto, la implementación de una estrategia para el desarrollo sostenible implica un

proceso de negociación entre los principales grupos interesados que están involucrado

en estos tres procesos mencionados.

El Desarrollo Humano

Desde un punto de vista más amplio, el desarrollo humano, según definición del

Programa de la Naciones Unidas Para el Desarrollo PNUD, es el proceso de ampliar la

gama de opciones de las personas, brindándoles mayores oportunidades de educación,

atención médica, ingreso y empleo, y abarcando el espectro total de opciones humanas,

desde un entorno físico en buenas condiciones hasta libertades económicas y políticas

(PNUD. 1982:18)

DIAGNOSTICO DE LA REALIDAD DEL DISTRITO DE LLACANORA

Ubicación Geográfica:

El Distrito de Llacanora se ubica al Sur-Este de la provincia de Cajamarca, a la

margen izquierda del río Cajamarquino, Se localiza entre las coordenadas geográficas

78° 25' 27" de longitud Oeste y 7° 11' 27” de longitud Sur. La capital del distrito se

encuentra a una altitud de 2606 m.s.n.m.

LIMITES:

Norte : Distrito de Baños del Inca

Sur : Distrito de Jesús

Este : Distrito de Namora

Oeste : Distrito de Cajamarca.

SUPERFICIE:

El Distrito de Llacanora tiene una superficie 49.42 Km2 (4942 Hectáreas)



REFERENCIA HISTÓRICA DEL DISTRTO DE LLACANORA

Históricamente, según el estudioso Doctor Nazario Chávez Aliaga las tierras que

pertenecen al Distrito de Llacanora, se remonta al periodo 1 (500 años a.c), prueba de

esto son los restos arqueológicos y vestigios de pinturas rupestres, a través de figuras

humanas y de animales, existentes en las cuevas de Pumaushco y Callacpuma.

Durante el proceso histórico, existe la hipótesis que Llacanora habría sido

considerada por Atahualpa para que se realice la construcción de una fortaleza para sus

mandos militares ya que este lugar presentaba buenas condiciones climatológicas y

ubicación estratégica.

Según referencias históricas Llacanora se constituyó en anexo del Curato de san

Antonio, pasando a formar parte después del distrito de Cajamarca luego de la

Independencia nacional en 1821.

En la época republicana Llacanora fue creada como Distrito por decreto ley del

29 de Diciembre de 1856 y promulgada el 02 de Enero de 1857 durante el segundo

Gobierno del Mariscal Don Ramón Castilla.

ZONAS AGROECOLOGICAS DEL DISTRITO DE LLACANORA

Zona Agroecológica de Valle de 2500 a 2650 m.s.n.m. en este espacio

territorial se ubican los caseríos de: Huayrapongo, la Victoria, Iscoconga, Yanamarca,

La Banda parte del cercado de Llacanora, Uranhuacta, Llimbe y Cochambul, con una

población de 2130 personas (Censo 2005) y 668 Hectáreas de superficie, de aptitud

agrícola, con mejor articulación a la ciudad de Cajamarca y Baños del Inca, por su

cercanía, sus caseríos., se ubican a orillas del río Cajamarquino, la actividad principal es

la ganadería de leche, teniendo rendimientos productivos de 5 a 6 litros de leche/ vaca/

día existen más de 400pequeños ganaderos proveedores de leche tanto a Nestle como a

Gloria. Los pastos cultivados (asociación reygras- trebol) disponen, en su mayor parte

de riego, pero en época de estiaje sufren las consecuencias de la escasez de pastos; En

este espacio geográfico la siembra de maíz, papa, cebada, trigo y hortalizas en especial

en Huayrapongo, es poco significativa, por el contrario destaca la presencia del



eucalipto como forestal predominante.

Zona Agroecológica de ladera Media de 2650 a 2900 m.s.n.m. comprende los

caseríos de Sulluscocha, Shaullo Grande, las Arenas, Tambo, Marcobamba y parte baja

del cercado de Llacanora, con una población promedio de 2537 personas (Censo 2005)

y una superficie de 738.45 Hectáreas de terreno, con aptitud agrícola; En este espacio

geográfico, se desarrolla una agricultura mayoritariamente al secano con siembras

predominantes de maíz, trigo, cebada, papa, arveja, oca, olluco y pastos naturales para

una ganadería tradicional que complementa la actividad agrícola, es necesario destacar

la presencia de carpinteros en Marcobamba y Shaullo Grande, el eucalipto es también el

forestal que tiene mayor presencia.

DESARROLLO SOCIAL

ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

POBLACIÓN

Según el IX Censo Nacional de población y el IV de vivienda del año 1993, la

población del distrito de LLacanora fue de 4,371 habitantes, de lo cual el 89% (3,883)

pertenece a la zona rural y el 11% (488) pertenecen a la zona urbana de Llacanora.

El X Censo Nacional de población y el V de vivienda del año 2005, con datos

preliminares concluye que la población total del distrito de Llacanora es de 4667

habitantes, de las cuales, 4109 personas (88%), corresponden al área rural y 558

habitantes (12%) viven en la zona urbana.

CUADRO Nro. 01

Población total: Urbana y Rural (Censo 93 y 2005)

Población Censo 1993 Censo 2005 *

Urbana % Rural % Total

100%

Urbana % Rural % Total

100%

488 11 3883 8

9

4371 558 12 4109 88 4667

Fuente: INEI - Censo Nacional 1993. INEI Censo Nacional X de población y V de vivienda

2005

Datos extraoficiales

El crecimiento poblacional del distrito de Llacanora, entre el periodo 1993 y



2005 (12 años) es poco significativo, son 296 nuevas personas, (6.3%) de las cuales,

226 habitantes son del área rural y 70 personas del área urbana.

GRÁFICO Nro 01

Elaboración Equipo Facilitador P.D.C.LL

CUADRO Nro. 02

Población por Caseríos, Sexo y Familias — Año 2005

Caseríos y Anexos

Hombres Mujeres Total

Población Familias

01 Llacanora Cercado 269 289 558 112

02 Huayrapongo Grande 333 357 690 138

03 La Victoria 76 103 179 39 04 Iscoconga 86 86 172 34 05 Yanamarca 183 202 385 77 06 La Banda 116 125 241 48 07 Uranhuacta 92 92 184 37 08 Llimbe 79 94 173 35 09 Cochambul 58 48 106 21 10 Sulluscocha 64 83 147 29 11 Las Arenas 53 67 120 24 12 El Tambo 114 131 245 49 13 Shaullo Grande 410 410 820 164 14 Marcobamba 217 248 465 93

TOTAL 2239 2428 4667 933 Fuente: INEI Censos Nacional X de población y, V de vivienda 2005

Elaboración Equipo Facilitador PDCLL



Al observar el Cuadro N° 02

Llegamos a las siguientes conclusiones: El distrito de Llacanora, tiene el 48% de

población, 2239 hombres y el 52% de población femenina 2428 mujeres.

La población total 4667 habitantes, a un promedio de 5 miembros por familia se tiene

que el distrito de Llacanora cuenta con 933 familias.

Los caseríos con mayor Población y cantidad de familias son: Shaullo Grande,

Huayrapongo, Llacanora cercado, Marcobamba, Yanamarca.

Con datos del documento, encuesta de cobertura de hechos vitales de la Oficina de

Registro Civil de la Municipalidad de Llacanora se tiene que durante el año 2004 se

registraron: 92 nacimientos, de los cuales 56 fueron niños (61%) y 36 niñas (39%).

Esta misma fuente nos proporciona los datos relacionados a defunciones registradas en

el mismo año 2004, las cuales fueron en total 28 fallecimientos, correspondiendo 13 a

hombres (46%) y 15 a mujeres (54 %).

GRÁFICO Nro 02

Elaboración Equipo de Facilitación PDCLL.



DESARROLLO COMUNITARIO:

LA FAMILIA NUCLEO FUNDAMENTAL DE LA SOCIEDAD

Como principales características de las familias LLacanorinas, podemos

mencionar las siguientes.

La unión de las parejas se realiza a temprana edad, de 20 a 25 años por parte del

hombre y de 16 a 20 años por parte de la mujer. Urge la necesidad de tener que

afrontar esta realidad a través de la implementación de ESCUELAS DE

PADRES, con el lema "Padres preparados, hijos vencedores".

La mayoría de uniones familiares es en forma de convivencia, sin matrimonio

civil ni religioso, ni personas preparadas para la unión familiar.

El año 2004 según la encuesta de cobertura de hechos vitales de la Oficina de

Registro Civil de la Municipalidad de Llacanora se tienen registrados 49

matrimonios y 04 divorcios.

El nivel promedio de ingreso económico familiar es bajo en la mayoría de las

familias del distrito de Llacanora. puesto que dicho ingreso proveniente de las

actividades agropecuarias, es complementado con trabajos temporales en la

ciudad de Cajamarca y la venta de leña, madera, muebles, cestería y otros,

También es importante destacar su participación en los programas de asistencia

Alimentaria, en especial en los comités del vaso de leche. es necesario conocer

con mayor detalle esta información, relacionada a este tipo de apoyos.

Las familias, en especial rurales. tienen como estrategia de supervivencia, que

complementa sus reducidos ingresos económicos a través de su participación en

programas sociales, de complementación alimentaria y nutricionales: Comités

del vaso de leche, desayunos escolares, papillas, comedores infantiles y

comedores populares. Es conveniente tener un diagnostico, un plan estratégico y

anual que permita, plantear propuestas coherentes y viables, para aportar en

superar los niveles de pobreza, focalizar en forma adecuada estos programas,

para un optimo uso de este tipo de apoyo, y lo más importante aprovechar la

organización para la implementación de otras actividades que permitan ser un

espacio de realización personal y generadora de ingresos económicos en forma

sostenida



Las concepciones y actitudes de asistencialismo, por parte de las familias, es

explicable pero no se justifica, en la medida que la responsabilidad mayor

corresponde a los políticos que bajo un estilo paternalista implementaron esta

forma de gobierno, sobre todo en el gobierno central en la década de los años 90.

La existencia en forma significativa de madres solteras y/o separadas, que sacan

adelante el hogar, cumpliendo el rol de padre y madre en la familia. El apoyo en

temas de autoestima y el desarrollo de proyectos productivos, puede ser una de

las alternativas para este sector excluido de la sociedad de Llacanora.

EL CAPITAL SOCIAL: SITUACION Y PERSPECTIVAS

El capital social concebido como la destreza que tienen los individuos para

trabajar conjuntamente en grupo y organizaciones con el fin de alcanzar objetivos

comunes, tal como lo define James Coleman. La capacidad de asociación depende,

además, del grado en que los integrantes de una comunidad comparten, normas y

valores, así como de su aptitud para subordinar sus intereses individuales a las del

grupo.

CUADRO Nro. 03

INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS Y DE SERVICIO

ENEL DISTRITO DE LLACANORA

Instituciones Organizaciones

Productivas

Organizaciones de servicio

Municipalidad

Sector Salud

Sector Educación

Gobernación

Juzgado de Paz

Parroquia

Comité de Regantes

Asociación de

Ganaderos

Cochambul

Asociación de

Carpinteros de

Shaullo Grande

Asociación de

carpinteros de

Marcobamba.

Junta administrativa de agua

potable JASS

RED Educativa de profesores de

nivel primario.

Comité de Alfabetización

APAFAS

Comités del Programa del vaso de

leche

Comités de Alimentación Escolar

Comedores infantiles

Comedores Populares

Clubes deportivos

Comités de fiesta

Comités de obra

Fuente: Equipo de facilitación PDCH, 2005



Para plantearse un desarrollo humano es imprescindible conocer a la

persona como individuo y como ser social, formando parte del valioso capital

social, motor fundamental del cambio.

En el cuadro Nro. 03, podemos apreciar en forma clasificada, las

autoridades, organizaciones de servicio y productivas existentes en el Distrito.

La mayoría de organizaciones, corresponde a la de servicios, con un enfoque de

pensar y actuar asistencialista, debe en forma paulatina ir modificándose a un

trabajo autónomo.

Las pocas organizaciones productivas deben ser fortalecidas, para ir

propiciando un desarrollo económico empresarial, para la generación de ingresos

económicos, en base al desarrollo de capacidades, aprovechando en forma

racional nuestras ventajas comparativas.

La presencia de pocas instituciones en el Distrito de Llacanora, no puede

ser excusa, para afrontar tareas de alcance estratégico, saliendo de la monotonía,

es vital poner en practica los diferentes instrumentos y metodologías para asumir

las tareas del desarrollo sostenido, para este caso, nuestra cercanía a los distritos

de Baños del Inca y Cajamarca, ayuda a concertar con muchas instituciones.

Principales Autoridades del Distrito.

Alcalde y Agentes Municipales.

La Municipalidad Distrital, de Llacanora, a través de una Resolución , en base a

la propuesta de asamblea de la comunidad, sustentada mediante acta, designa en cada

caserío al Agente Municipal para que lo represente al señor Alcalde distrital, en la

difícil y complicada labor de desarrollo de la comunidad.

La encuesta a autoridades y dirigentes comunales, elaborada y aplicada por el

Equipo facilitador a 8 de los 13 Agentes Municipales que representa el 62% nos da la

siguiente información a tener en cuenta:

1. La edad de los agentes municipales es de 40 a74 años

2. El grado de instrucción es de primaria completa.

3. Las principales funciones que realizan los agentes municipales son:

3.1. Convocar y participar en las reuniones de su caserío



3.2. Gestionar y supervisar las obras de su comunidad

3.3. Convocar y participar en los trabajos comunales de limpieza de caminos y

del cementerio

4. Todas las autoridades manifiestan haber asistido a las capacitaciones.

5. Los temas tratados en las capacitaciones son: presupuestos de las obras, temas

agropecuarios y proyectos productivos.

6. Los agentes municipales encuestador manifiestan como temas que desearían ser

capacitados los siguientes:

6.1. Regionalización

6.2. Funciones del agente Municipal, para el cumplimiento a los morosos de los

trabajos comunales

6.3. Redacción de documentos

6.4. Temas agropecuarios.

7. De los 13Agentes Municipales, tan solo, una autoridad es Mujer (Caserío de

Uranhuacta), mientras que el resto de autoridades que representan el 82% son

hombres, la participación de la mujer es poco significativa.

Los datos de la encuesta son concluyentes en que, se debe promocionar a

autoridades jóvenes, y a mujeres, bajo el criterio de equidad en las oportunidades,

las mismas que deben tener mayores años de estudios, y que en forma participativa

se tiene que elaborar e implementar un plan integral de capacitaciones en forma

permanente.

El agente Municipal debe ser reinvidicado, como el autentico promotor de

desarrollo del caserío, para lo cual es conveniente ir afiatando un perfil de autoridad

comunal, que incluya condiciones de liderazgo. La tarea es dificil, pero no imposible,

para empezar a trabajar, preparando futuras autoridades de caseríos y distrito; Hoy es

más urgente y necesario

Gobernador y Tenientes Gobernadores. En base a una terna propuesta en

asamblea de la comunidad, el Gobernador distrital, designa a los Tenientes

Gobernadores en cada caserío, los mismos, que mas responden a un trabajo de interés

del partido de gobierno que esta de turno en el poder central.



El Juez de paz no letrado de primera nominación, con su oficina en la capital

de distrito, tiene la responsabilidad de aplicar la justicia para casos menores, que por su

envergadura no van a la Corte Superior de Justicia de Cajamarca.

PRINCIPALES INSTITUCIONES DEL DISTRITO DE LLACANORA

Municipalidad Distrital.

De acuerdo a la constitución política Art. 194 y la Ley de bases de la

descentralización Art. 3 Los gobiernos locales son entidades básicas de La organización

territorial del estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos

públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las

correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el

territorio, la población y la organización.

Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno

promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena

capacidad para el cumplimiento de sus fines.

La Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972 en su Título I, Artículo l'

"establece normas sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía, organización,

finalidad, tipos, competencias clasificación y régimen económico de las

municipalidades también sobre la relación entre ellas y las demás organizaciones del

estado y las privadas, así como sobre los mecanismos de participación ciudadana y los

regímenes especial de las municipalidades".



En la actual gestión Municipal se tiene el siguiente organigrama:

ESTRUCTURA ORGÁNICA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLACANORA

Es importante destacar el trabajo de planificación, participación y concertación

de la actual gestión municipal a través del Consejo de Coordinación Local CCL, en

Llacanora un distrito con 13 caseríos, el CCL esta integrado por Alcalde, 5 regidores y

13 representantes de la sociedad civil, es decir 18 personas, que tienen la difícil tarea de

convocar y trabajar por el desarrollo del distrito, revisando y actualizando herramientas

DIV. DE ADMINIST. Y

DESARROLLO ECON.

DIV. DE INFRAEST. Y

DESAR. URBANO Y

RURAL

DIV. DE SERVICIOS

SOCIALES DIV. DE SERVICIOS

COMUNALES

CONCEJO

MUNICIPAL

COMISIONES DE REGIDORES

-CONSEJO COORD. LOCAL

COMITÉ DE DEFENSA CIVIL

JUNTAS DELEGADAS

VECINALES

COMITÉ SEGURIDAD

CIUDADANA

COMITÉ ADM DEL PVL

MESA CONC. LUCHA

CONTRA LA POBREZA

SECRETARIA

GENERAL

SECRETARIA

GENERAL

ALCALDIA

GERENCIA

MUNICIPAL



de gestión como el plan de desarrollo concertado, los presupuestos participativos y otros

que propicien la inversión..

Fortalecer los mecanismos y espacios de participación, concertación y control de

la gestión publica, tales como la Mesa de concertación para la lucha contra la pobreza,

las Juntas Vecinales, el comité de vigilancia y control del presupuesto participativo, los

diferentes talleres y la activa participación municipal en espacios mayores como: LA

ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES DEL CORREDOR ECONOMICO

CRISNEJAS -AMCEC, donde confluyen 2 Municipalidades provinciales (San Marcos

y Cajabamba) y 14 Municipalidades distritales, espacio de suma importancia que

permite, que los alcaldes, regidores y trabajadores municipales socialicen sus

interesantes experiencias, para mejorar su gestión, pero también es necesario hacer

resaltar que gracias a la participación en este espacio se viene consiguiendo el apoyo

económico financiero, para proyectos por parte de PRODELICA, COSUDE, APODER,

SER y las, muy importantes capacitaciones, que permiten superar, muchas limitaciones

en la gestión del desarrollo local.

La participación de la Municipalidad de Llacanora, como socia, en la RED DE

MUNICIPALIDADES RURALES DEL PERÚ (REMURPE), es otro espacio

interesante que fortalece la actual gestión municipal.

La RED DE REGIDORAS DEL CORREDOR ECONOMICO

CRISNEJAS, es otro importante espacio de concertación e ínter aprendizaje, la

vicepresidencia de la Junta Directiva, esta a cargo de una regidora de la Municipalidad

de LLacanora

La Municipalidad del Distrito de Llacanora, cuenta con el alcalde y 5 regidores,

las actividades de fiscalización, aprobación de normas y acuerdos como pequeño

parlamento distrital, lo realizan los regidores, el alcalde desarrolla actividades

ejecutivas, las siguientes son las comisiones de trabajo conformados por los regidores:



ORGANIZACIONES SOCIALES DEL DISTRITO DE LLACANORA

Programa del Vaso de Leche.- Fue creado, por Ley N° 24059, mediante

la cual, corresponde a las Municipalidades distritales y provinciales, brindar todas

las facilidades, para el apoyo directo: a madres gestantes, lactantes, niños de 0 a 6

años en forma prioritaria, pudiéndose extender como en el caso de la

municipalidad de Llacanora, a niños de 7 a 13 años y a adultos en situación de

desamparo material debidamente comprobados.

La Municipalidad cuenta, con una persona encargada, en forma exclusiva

de atender este programa social, que debe tener el padrón actualizado de

beneficiarios, garantizar, la calidad del producto y el reparto oportuno.

CUADRO Nro. 04

POBLACIÓN BENEFICIARIA — PROGRAMA DE VASO DE LECHE EN EL

DISTRITO DE LLACANORA SETIEMBRE AÑO 2005

Nombre del Comité

NÚMERO DE BENEFICIARIOS

TOTAL Niños de 0 a

6 años

Niños de 7 a

13 años

Madres

Gestantes

Madres

Lactantes Ancianos

01. Llacanora Cercado 104 14 01 18 48 185

02. Pumaushco 22 01 01 04 14 45

03. Huayrapongo

Grande

37 07 01 06 14 65

04. Marcobamba 71 10 00 10 16 123

05. Shaullo Grande 51 03 01 07 12 74

COMISIONES

DE REGIDORES

COMISION DE

ECONOMIA Y

COMISION DE SERVICIOS

SOCIALES


COMUNALES


TECNICOS

COMISION DE PARTICIPACION Y

PROMOCION VECINAL



06. Tauripampa 54 15 01 08 09 87

07. Las Arenas 26 01 01 05 06 39

08. El Tambo 40 06 02 04 12 64

09. Sulluscocha 29 04 01 06 04 44

10. Llimbe 22 05 01 01 09 38

11. Cochambul 16 02 00 OS 02 25

12. Uranhuacta 28 03 01 04 08 44

13. La Banda 24 01 00 02 05 32

14. Iscoconga 25 00 02 02 00 29

15. La Victoria 13 0 01 02 01 18

16. Yanamarca 23 00 01 05 16 45

17. Chungurpampa 22 01 00 03 12 38

TOTALES 626 74 15 92 187 995

Fuente: Programa Vaso de Leche. Municipalidad Distrital de Llacanora


Según el cuadro Nro 4 de población beneficiaria del programa del vaso de leche,

en el distrito de Llacanora, existen 17 comités, ubicados en los 13 caseríos, el cercado

de Llacanora y 3 anexos (Pumaushco, Tauripampa y Chugurpampa), Es débil el rol

protagónico de estas organizaciones.

Los años de funcionamiento (mas de 15 años) de los comités del programa del

vaso de leche, es una base para aprovechar este interesante espacio de organización,

propiciar, su fortalecimiento, a través de integrar otras actividades como: alfabetización,

acciones contra la desnutrición crónica infantil, cuya tas es de 58% que supera , la tasa

regional que es de 42.8%, y las actividades productivas instalación de biohuertos,

crianza de animales menores, artesanía, para lo cual es imprescindible, la concertación

de esfuerzos en base a un plan operativo de tres instituciones claves del desarrollo:

Municipalidad distrital de Llacanora, y los sectores de educación y salud, y la ONG

Warmys, que apoya con el desarrollo de actividades agrícolas.

Otro aspecto interesante es apoyar la centralización de los comités del programa

del vaso de leche con la conformación de la coordinadora distrital de los comités del

vaso de leche de Llacanora, esto permitirá que las organizaciones vayan teniendo mayor

Protagonismo, para lo cual las capacitaciones planificadas y organizadas en forma

Participativa cumplen un rol decisivo.



SERVICIOS SOCIALES

A.) Educación

CUADRO Nro. 05

CANTIDAD DE PROFESORES Y ALUMNOS POR NIVELESEDUCATIVOS

DE LOS CASERÍOS DEL DISTRITO DE LLACANORA

AÑOS 1,998 y 2005

AÑO 1998

Nivel

Educativo

Llacanora

Cercado

Huayra

pongo

Shaullo

Grande

Marcob

amba

El

Tambo

Llimbe La

Banda

Total

Alumnos %

Inicial -

Jardín

Profesores 03 01 04 11

Alumnos 41 22 63 07

Primaria

Profesores 13 03 01 02 01 01 21 60

Alumnos 350 83 149 103 18 28 731 81

Secundaria

Profesores 10 10 29

Alumnos 111 111 12

Total

Profesores 26 03 01 02 01 01 01 35 100

Alumnos 502 83 149 103 18 28 22 905 100

AÑO 2005

Inicial -

Jardín

Profesores 04 03 02 01 01 11 19

Alumnos 60 32 26 25 20 163 15

Primaria

Profesores 14 05 06 06 02 03 36 61

Alumnos 265 77 136 124 32 50 684 65

Secundaria

Profesores 12 12 20

Alumnos 210 210 20

TOTAL

Profesores 30 08 08 07 02 03 01 59 100

Alumnos 525 109 162 149 32 50 20 1047 100

Fuente: Área de Planificación e Integración Educativa Unidad de Servicios Educativos Cajamarca. 1998

Equipo de Facilitación P.D.C.LL. Encuesta Educativa



El 30 de Abril del año 2001, se crea El Centro Educativo de Gestión

Comunal CEGECOM, en el Caserío de Sulluscocha. a la fecha 2005 cuenta

con 27 alumnos, en los 6 grados de enseñanza primaria y 2 profesores.

El incremento total de 905 a 1084 alumnos, y de 35 a 61 profesores entre los

años 1998 y 2005, es un gran avance que por niveles educativos se detallan de la

siguiente manera.

Se incrementa en un 158% la población de niños que asisten al jardín, pasando

de 63 163 niños. En este mismo nivel se observa el incremento (175%) de los profesores

-dedicados a la atención de los niños, pasando de 4 a 11 docentes.

Por el contrario en primaria, baja la asistencia escolar, de 81 a 65% de 731

alumnos primaria en el año 1998, se pasa a 684 en el año 2005, para el caso de los

profesores se tiene un incremento de 21 a 38 profesores, (80%) teniendo la relación de

un docente para 20 alumnos

Para el nivel educativo de secundaria el aumento significo pasar de 111 a 210

alumnos; mientras que los profesores aumentaron de 10 a 12 en el periodo 1998 y 2005

.teniendo una relación de un docente para 17 alumnos.

El porcentaje de deserción escolar es bajo 5% en los tres niveles.

El total de Instituciones Educativos existentes durante el año 2005 en el distrito,

alcanza a un número de 12 de los cuales: 01 es de Nivel Secundario, 06 son de nivel

primario y de nivel inicial. 5 jardines

La mayoría de infraestructura de los Centros Educativos, se encuentra en buenas

condiciones, a excepción del Caserío El Tambo donde se debe construir un nuevo y

Moderno local escolar para el nivel primario, este próximo año 2006, se dispone del

terreno; Similar, situación, acontece con la infraestructura educativa de Huayrapongo,

cuya construcción esta programada, para el siguiente año, con esto el 100% de locales

de Institución Educativa de nivel primario estarán en optimas condiciones



La siguiente preocupación de la actual gestión Municipal, es apoyar la

implementación con mobiliario, material didáctico y desarrollar un agresivo plan de

capacitación docente, apoyando el fortalecimiento de la RED Educativa, los diversos

concursos a nivel de alumnos, y toda otra iniciativa viable para el mejoramiento

educativo del distrito.

A nivel Secundario, la infraestructura educativa es moderna, con su respectivo

muro perimétrico, para tener seguridad, en la medida, que a iniciativa del Director del

Colegio San Juan Bautista, se viene ejecutando la interesante experiencia de elaboración

de queso, Yogurt y mermeladas, por parte de los alumnos, este tipo de iniciativas que

buscan integrar la educación para el trabajo y la generación de ingresos, es bien visto

por la municipalidad, y su decisión es apoyarlos.

ALFABETIZACION

El analfabetismo en el Distrito de Llacanora alcanza una tasa de 2.93% en

varones y 26.14% en Mujeres.(Línea de base Provincia de Cajamarca año 2004)

El Programa de alfabetización el año 2005, funciona en 10 Caseríos del Distrito

de Llacanora: Marcobamba, Iscoconga; Tauripampa baja; Huavrapongo Grande;

Shaullo Grande; Sulluscocha; Tauripampa Alta, La Banda; Uranhuacta y la Victoria, las

10 facilitadoras de alfabetización tienen un total de 158 participantes, que al ser grupo

de mujeres, integrantes de los comités del programa del vaso de leche, se puede

potenciar las actividades artesanales que también promocionan las facilitadoras de

alfabetización, también es posible integrarlas a las actividades de salud para afrontar los

problemas de desnutrición infantil, en forma conjunta, con los sectores de educación,

salud, municipalidad, la ONG Warmys y la organización de mujeres que con

actividades productivas, les pueda generar ingresos económicos y fortalecer, principios

de solidaridad, honestidad, responsabilidad y trabajo o colectivo.

Las Asociaciones de Padres de Familia (APAFAS) de los tres niveles de

educación, al encontrarse débil y dispersas, es necesario y conveniente integrarlas y

propiciar su fortalecimiento a través de capacitaciones



SERVICIOS DE SALUD.

En el distrito existe un Centro de Salud, el mismo que está ubicado en la capital

del Distrito. Así mismo el caserío de Yanamarca, cuenta con un puesto de salud, que

brinda Mención a los caseríos de: La victoria, Iscoconga y Yanamarca. La actual

gestión Municipal, viene apoyando a los botiquines comunales de los caseríos: El

Tambo e Iscoconga

El Centro de Salud de Llacanora cuenta con una infraestructura moderna que fue

construida con el apoyo financiero de la Fundación Internacional de Apoyo al

Desarrollo Local y Social (FIADELSO) de España, en convenio con la Municipalidad

de Llacanora el año 2002, este local cuenta con los siguientes ambientes: sala de partos,

tópico, emergencia, reposo dental, admisión y triáje, farmacia, consultorio médico,

dirección rayos x, y amplias salas de espera.

Este Centro de Salud brinda sus servicios a la población de los caseríos: El

Tambo, Shaullo Grande., Llacanora Cercado, Marcobamba, Sulluscocha, Llimbe, La

Banda, Cochambul, Uranhuacta, Las Arenas, Huayrapongo Grande y La Victoria.

En este Centro de Salud se cuenta con el siguiente personal: 01 médico de

Medicina General, 01 obstetriz, 01 enfermera, 02 técnicos en salud, servicio dental (una

vez por semana) y farmacia. Además cuenta con servicio de laboratorio y de morgue,

los mismos que todavía no funcionan por falta de presupuesto.

El puesto de salud de Yanamarca, brinda los servicios a la población de los

caseríos: Iscoconga, Yanamarca y la Victoria. Este puesto de salud cuenta con 01

obstetriz y 01 enfermera,

Así mismo en 6 caseríos existen Promotores de Salud quienes adolecen de

implementación y capacitación para desarrollar una labor óptima en dicho campo. Salvo

los botiquines Comunales de los caseríos el Tambo e Iscoconga, en las cuales la

Municipalidad de Llacanora brindo su apoyo.



CENTRO DE SALUD DE LLACANORA

POBLACION META A SER ATENDIDA POR ETAPAS DE VIDA

AÑO 2004 CUADRO Nro 06

Grupo Etareo Composición Numero Total

Niño Menor de 1 año 85

De 1 año 86

De 2 a 4 años 262 874

De 5 a 9 años 440

Adolescente 10 a 14 años 418

15 a 19 años 345 765

Adulto 20 a 44 años 1108

45 a 64 años 459 1567

Adulto mayor De 65 a mas 176

años 176

TOTAL 3380

Fuente: Plan Estratégico Centro de Salud Llacanora

DETERMINACION DE LA POBLACION A SER ATENDIDA POR AREA DE

RESIDENCIA AÑO 2004

CUADRO NRO 07

ÁREA Población %

Urbana 507 15

Rural 2873 85

TOTAL 3380 100

Fuente: Plan Estratégico Centro de Salud- LLacanora

PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD POR ETAPAS DE VIDA.

Niños

Infecciones Respiratorias Agudas IRAS 55.9%

Desnutrición crónica 58.0%

Enfermedades de la piel



Adolescentes

Desnutrición crónica

Enfermedades de la piel

Enfermedades Respiratorias

Adultos

Enfermedades de transmisión sexual

Enfermedades vías Respiratorias

Adulto Mayor

Enfermedades aparato locomotor, artritis,

osteoporosis

NATALIDAD, ENFERMEDAD Y MORTALIDAD

Existe un promedio de 4.3% hijos por madre de familia en el distrito y un 28.4%

de prevalencia de embarazos en adultos.

De acuerdo con los datos estadísticos del Puesto de Salud de Llacanora, las

cinco Primeras causas de mortalidad figuran en enfermedades, hipertensión, infecciones

urinarias, Mastitis puerferal, D.P.P., Fiebre puerferal.

En general de los estudios realizados se desprende que por cada 1,000

habitantes, .hay una mortalidad de 10.97%; así mismo de 1,000 niños en edad infantil se

produce una mortalidad de 114.12% y en cuanto a la etapa puerinatal por cada 1,000

niños nacidos vivos, se presenta una mortalidad de 27.93%

SANEAMIENTO BÁSICO

DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO

El año 2004, la Institución CARE, en convenio con la Municipalidad de

Llacanora, el apoyo de las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS)

y el personal del Centro de salud, realizaron un interesante diagnostico, de agua y

saneamiento, también, se desarrollaron, actividades de capacitación integral a los

directivos de las JASS, que es necesario, monitorear y fortalecerlos, el siguiente es el



resultado de dicho trabajo.

El Diagnóstico en Agua y Saneamiento del distrito de Llacanora, se realizo, en

cada una de las comunidades, identificándose 25 sistemas, brindando servicios de agua

y saneamiento, así mismo a nivel distrital encontramos 2,067 familias beneficiarias, la -

formación recogida se clasificó en tres rubros: Gestión de los servicios, Infraestructura y

-comportamiento familiar:

Gestión de los servicios en Agua y Salud

VIENTICINCO

CAPACITACIÓN

ADMINISTRACION

(25) SISTEMAS – 2,067 FAMILIAS

25 sistemas han recibido algún tipo de capacitación.

24 Sistemas son administrados por la Junta Administradora.

Sistema por NE/C.

INSTRUMENTOS DE

GESTION.

9 sistemas usan 5 Instrumentos de Gestión.




1 sistema usa 1 Instrumentos de Gestión

EQUIDAD DE GENERO 17 sistemas cuentan con mujeres en su Concejo Directivo.

DECISIÓN MODELO DE

PILETA. CUOTAS

MOROSIDAD

15 sistemas fue decidido por las familias.

10 sistemas fue decidido por el proyecto

23 sistemas han fijado cuota familiar.

8 sistemas con 0%.

1 sistema con 100%.

7 sistemas mayor 30%.

2 sistemas no han fijado cuota

LIMPIEZA Y

DESINFECCION

22 sistemas lo realizan cuatro veces al año.

SERVICIOS DE

GASFITERIA

En 3 sistemas los servicios de gasfitería son realizados por

gasfiteros y son remunerados el resto lo hacen los

Directivos Fuente: Diagnóstico CARE - PROPILAS II/ Centro Ideas. 2004



Infraestructura de los servicios de Agua y Salud

VIENTICINCO (25) SISTEMAS – 2,067 FAMILIAS

CAUDAL 14 sistemas con caudal optimo

11 Sistemas con caudal bajo

CLORACION Un sistema realiza cloración

SUPERVISIÓN,

CALIDAD DEL

AGUA

MINSA ----------- 9 sistemas

JASS ------------- 9 sistemas

NADIE ----------- 7 sistemas

17 sistemas cuentan con mujeres en su Concejo Directivo.

COBERTURA.

RESERVORIO

60% de cobertura (1,235 familias)

14 sistemas tienen hipoclorador.

19 sistemas tienen válvulas en buen estado.

ESTADO DE LOS

GRIFOS

70% de grifos en buen estado.

30% en mal estado Fuente: Diagnóstico CARE - PROPILAS II/Centro Ideas. 2004

Comportamiento familiar en relación a los servicios de Agua y Salud.

VIENTICINCO (25) SISTEMAS – 2,067 FAMILIAS

DISPOSICION DE

EXCRETAS

el 23% en chacras.

77% en letrinas.

CONSUMO DE

AGUA.

5% de familias consumen agua hervida.

94% consumen directamente del grifo.

1 % otros.

LAVADO DE

MANOS.

83% de familias practican en 3 momentos el lavado de

manos.

LETRINAS. 16% de letrinas cuentan con los cuatro componentes

(puerta, techo, tapa y tubo de ventilación)



EDAs. 9% de familias se han presentado casos de diarrea en niños

menores de cinco años.

39% no hay casos de diarrea.

52% no tienen hijos menores de cinco años.

Índice 14%

Fuente: Diagnóstico CARE - PROPILAS II/Centro Ideas, 2004

De los datos obtenidos en el diagnóstico, actualmente la cobertura de servicios

de agua en el área rural de Llacanora es solamente del 60%, asumiendo en suma que la

gente consume agua de mala calidad, ya que el 96% de sistemas no hacen cloración, el

95% delas familias consumen agua sin hervir, y en el 98% de los sistemas no se realiza

la supervisión de la calidad del agua. El 17 % de familias no se lavan las manos, entre

otros. A su vez las sobre la adecuada disposición de excretas (23% en chacras) y aguas

servidas son más aún, el 86% de letrinas se encuentran en mal estado y no funcionan.

El 30% de grifos se encuentren en mal estado, siendo una de sus causas la falta

de sensibilización a los usuarios en el buen uso del agua y de capacitación técnica.

El 32% de Juntas administradoras no tienen en sus directivas la participación de

mujeres, no incorpora el género en la gestión de los servicios.

Como podemos observar son problemas que necesitan ser abordados desde la

planificación participativa y concertada, desarrollando capacidades de las

Municipalidades distritales, capacidades de las organizaciones, de hombres y mujeres

como base de la sociedad, para generar procesos sociales donde haya mayor

participación y puedan ejercer sus deberes y derechos, para que de este modo se pueda

satisfacer las necesidades básicas del conjunto de la población de las presentes y futuras

generaciones, con una vida digna, con educación de calidad, con mejor acceso a los

servicios de agua y saneamiento con calidad.

VENTAJAS COMPARATIVAS NATURALES.

RECURSO SUELO

El distrito de Llacanora cuenta con una superficie de 4942 Hectáreas, de las

cuales son aptas para el uso agrícola intensivo solo el 8,8% (435 Has), para cultivos

permanentes como pastos y frutales el 34%,(1680 Has) tierras para forestales y de

protección 38 % (1878 Has) y tierras eriazas el 19,2%. (949 Has)



GRÁFICO Nro. 03

CATEGORIA DE CAPACIDAD DE USO DE LOS SUELOS PORCLASES

Elaboración de equipo técnico de facilitación. PDCLL.

DESCRIPCION DE LA CLASIFICACION DE CATEGORIAS DECAPACIDAD

DE USO DE SUELOS EN EL DISTRITO DE LLACANORA

a) Categoría: tierras arables aptas para cultivos intensivos y otros usos.

Comprende las clases III y IV, ocupado una extensión de 435 Has. (8.8% del

total).

Descripción de tipos de suelos

Clase III: Son suelos moderadamente profundos, de pendiente suave a

ligeramente planos, de textura media a pesadas, buen drenaje y erosión

moderada.

Esta clase de suelos se encuentra en los caseríos como: Huayrapongo

Grande, La Victoria, Yanamarca, Iscoconga, La Banda, Uranhuacta,

Llimbe. Cochambul, cercado de Llacanora y el Tambo.

Para el desarrollo de las actividades agropecuarias, existe ciertas

limitaciones como son; escasez de agua para riego, ocurrencia de heladas y

sequía prolongada.

Clase IV: Sin suelos superficiales o moderadamente profundos, pendientes



ligeramente inclinadas textura media a pesada, buen drenaje, libre de piedra

y erosión moderada.

Esta clase de suelo se encuentra en todo los caseríos del distrito en diversas

proporciones y presentan características edáficas que limitan el desarrollo de

la agricultura.

b) Categoría: Tierras no arables: aptas para cultivos permanentes, pastos y

forestales. Comprende las clases V y VI y ocupan una extensión de 1,680 y

representa el 34% del total del distrito.

CLASE V: Son suelos especiales de textura media a pesada y de erosión

moderada a severa.

En estos suelos se desarrolla una vegetación herbácea permanentemente, son

adecuados para la actividad pecuaria intensiva y se encuentra ubicado en la

parte del caserío El Tambo. CLASE VI: Suelos superficiales a muy

superficiales, de pendiente ligeramente inclinados a empinadas, textura

variable. En estos suelos se presentan lluvias irregulares y bajas

temperaturas y se encuentra en casi todos los caseríos en proporciones

variables.

c) Categoría: Tierras marginales, aptas para pastoreo extensivo y forestal.

Ocupa una extensión de 1878 Has., representa el 38% del total del distrito y

está constituido por la clase VII.

CLASE VII: Suelos muy superficiales, pendiente empinada a muy

empinada, textura variable, mal drenaje y erosión severa. Son suelos no

apropiados para la agricultura. Son utilizados en forestales y pastoreo

intensivo. Esta clase de suelos se encuentran en zonas de ladera media como

Marcobamba y el Tambo.

d) Tierra Eriazas sin uso agropecuario: forestal, ni áreas de protección.

Estos suelos presentan severas limitaciones para todo tipo de actividad

agrícola o pecuaria. Está constituida por la clase VIII, ocupa una extensión

de 949 Has. 19,2% del total del distrito

Son suelos muy superficiales, esqueléticos con afloramiento rocoso,

pendientes empinadas, drenaje y excesivo. Se encuentran en la parte alta de

los caseríos Shaullo Grande, Las Arenas y el Tambo.



CUADRO Nro. 08

DISTRIBUCION DE TIERRAS DE USO AGRICOLA POR CASERIO

Nº CASERÍO ÁREA USO

AGRICOLAHas. 01 Marcobamba 171.01 02 Shaullo Grande 164.11 03 Sulluscocha 95.92 04 El Tambo 109.30 05 Cercado de Llacanora 125.28 06 Las Arenas 72.93 07 Llimbe 130.50 08 La Banda 43.80 09 Yanamarca 67.60 10 La Victoria 25.00 11 Iscoconga 69.00 12 Uranhuacta 73.00 13 Cochambul 81.00 14 Huayrapongo Grande 178.00

TOTAL 1,406.45 Fuente: Diagnóstico Participativo Micro Cuenca Llacanora (PRONAMACHCS) Año 1995

Los Caseríos de Huayrapongo Grande, Marcobamba, Shaullo Grande,

Llimbe,Llacanora cercado y el Tambo disponen de más de 100 Hectáreas de terreno de

uso agrícola

CUADRO Nro 09

UNIDADES AGROPECUARIAS Y SUPERFICIE DE LA TIERRA DEL

DISTRITO

TOTAL AGRÍCOLA

U.A. SUPERFICIE U.A. SUPERFICIE

Menores de 5 Has 786 912.74 753 627.52

Mayores de 5 Has 94 1,287.04 93 601.15

TOTAL 880 2,187.04 846 1,228.67

Fuente: III Censo Nacional Agropecuario 1. 994 (INEI)

Según el cuadro Nro.09 753Unidades Agropecuarias que representan el 89%

poseen menos de 5 has, según el censo agropecuario de 1994, a mas de una década,

estos datos se deben haber modificado, por lo que urge obtener información actualizada,

que debe materializarse como parte del Plan de Ordenamiento Territorial.



GRAFICO Nro. 04


De una superficie total de 912.24 Has, que representan a 786 Unidades

Agropecuarias con extensiones menores de 5 Has, para el uso agrícola se dispone de

627, 52 Has que corresponden a 753 Unidades Agropecuarias. Es contundente

elparcelamientoprogresivo de las parcelas que acrecenta el gran problema estructural del

agro minifundio

GRAFICO Nro.05

Elaboración: Equipo Facilitador PDCLL



RECURSOS HÍDRICOS

El distrito de Llacanora tiene como principal fuente de abastecimiento de agua el

río Cajamarquino, Así mismo se tiene como segunda fuente de abastecimiento de agua

la quebrada Shaullomayo y diversos manantiales ubicados en los caseríos El Tambo,

Shaullo Grande, Las Arenas, Sulluscocha, Llimbe, Huayrapongo Grande, estos

manantiales van disminuyendo en su volumen de agua por la carencia de un adecuado

sistema de protección.

CUADRO. Nro. 10

PRINCIPALES MANANTIALES INVENTARIADOS EN LOS CASERÍOS

DELDISTRITO DE LLACANORA

LUGAR

(CASERÍO) MANANTIAL CAUDAL Lt. /Seg. USO

Marcobamba Pozo Subterráneo No detectado Domestico La Vizcacha 1 litro/Seg. Domestico

Shaullo Grande Igoscucho 0.81 Riego/ domestico El Tayo Domestico

El Tambo Santa Rosa N.D Riego/ domestico Rumacpuquio 8.55

Las Arenas La Huaylla N.D Domestico El mangle Domestico

Aliso N.D Domestico

Arena 0.90 Domestico

Sulluscocha Oritopuquio 0.90 Riego/ domestico

LLimbe Cardomayo Riego

Huayrapongo El Sauce Domestico Los Cartuchos Domestico

El capuli Domestico

El Ciprés Domestico

Pumaushco Domestico Fuente- Diagnostico Participativo Micro Cuenca Llacanora PRONAMACHCS – 1,995

El cuadro Nro. 10 nos demuestra la presencia de manantiales de agua, que es de

necesidad urgente tener un inventario actual con sus respectivos aforos y situación para

plantearse estrategias de mantenimiento y conservación de este vital recurso

INFRAESTRUCTURA DE RIEGO

En el distrito de Llacanora existe un déficit de agua para uso agrícola, así mismo

la mayoría de los canales de regadío se encuentran en mal estado de conservación; por



lo que es necesario efectuar un mejoramiento y crear condiciones para una eficiente

gestión del agua a través de los comités de regantes, con la introducción y manejo

eficiente de riego por aspersión en especial a nivel familiar, por parcela agropecuaria.

CUADRO Nro. 11

PRINCIPALES CANALES INVENTARIADOS EN LOS CASERIOS DEL

DISTRITO DE LLACANORA

Nombre del

Canal

Fuente de

Abastecimiento Lt./Seg.

Longitud

(Km.)

Área Irrigada

(Has)

Número

Usuarios

Llacanora -

Succha Río Cajamarquino 60 11 37.00 120

La Victoria -

Yanamarca Río Cajamarquino 70 7 100.00 40

Rumicucho –

Niñopuquio Río Cajamarquino 30 7 39.52 55

Remonta I Río Cajamarquino 70 - 145.43) -

La Banda Río Cajamarquino 30 2 47.42 45

El Común Río Cajamarquino - 1.5 12.50 35

Rosapampa Río Cajamarquino - 0.8 4.00 12

Santa Rosa –

El Higo Q. Shaullomayo - 2 10.00 35

Pacchacucho

– Santa

Apolonia

Q. Shaullomayo - 1.3 8.00 21

El Pueblo Q. Shaullomayo - 0.7 4.00 35

El Tambo Represa Artificial 30,00 1.5 15.00 45

TOTAL 34.8 422.87 493

Fuente: Sector de riego Río Chota sub. Unidad de Aguas y, Riegos Cajamarca. Junta de

Regantes Locales. Año 1995



GRÁFICO Nro.06

Longitud de Canales (Km.) Área Irrigada (Hás) Usuarios

El grafico Nro.05 nos muestra la potencialidad de la infraestructura de riego: 11

canales de riego de 34.8 Km. de longitud, con las cuales se tiene 422.87 Has irrigadas y

493 usuarios, con una débil organización de comités de regantes, es urgente y

primordial trabajar una propuesta de gestión del agua de riego, con mejoramiento de

esta infraestructura, fortalecimiento de los comités de regantes con capacitación integral

y permanente. Es conveniente empezar con fines demostrativos, en lugares adecuados y

estratégicos instalar y poner en funcionamiento sistemas de riego por aspersión, para su

posterior generalización, en especial, en parcelas y a nivel familiar, en los caseríos

ubicados en la zona agroecológica de ladera media.

RECURSOS FORESTALES

Existe una área de aptitud forestal de 1,878 Has., que representa el 38% del total

del distrito, donde se justifica la implementación de un proyecto de reforestación, con

un adecuado manejo técnico de las plantaciones existentes que alcanza un 75% (1408.5



Has); El eucalipto es la especie forestal mas requerida y la existente en las plantaciones,

por sus bondades de fácil adaptación, de aporte inmediato de leña, de generación de

pequeños ingresos económicos, a las familias, por la venta de leña, listones, varas y

tablas para carpintería

CUADRO Nro 12

DISTRIBUCIÓN DE ÁREAS PARA USO FORESTAL,DISTRITO

Nº CASERÍO ÁREA FORESTAL (HAS) 01 Marcobamba 93.0 02 Shaullo Grande 235.80 03 Sulluscocha 90.90 04 El Tambo 327.50 05 Cercado de Llacanora 180.00 06 Las Arenas 83.30 07 Llimbe 107.50 08 La Banda 32.00 09 Yanamarca 40.00 10 La Victoria 42.00 11 Iscoconga 229.00 12 Uranhuacta 18.00 13 Cochambul 62.00 14 Huayrapongo Grande 337.00

TOTAL 1878.00 Fuente: Diagnóstico Participativo Micro Cuenca Llacanora (PRONAMACHCS)

Los Caseríos de la zona agroecológica de ladera media: Marcobamba, Shaullo

Sulluscocha, el Tambo, las Arenas y LLimbe son los que disponen en conjunto 854Has

representan el 45.5% y en la zona agroecologica de valle se dispone de 1024 Has que

presentan el 54.5% en este espacio son bien representativos los caseríos de:

Huayrapongo Grande e Iscoconga que juntos poseen 566 Has, de terrenos con aptitud

forestal.

Partiendo de la valiosa experiencia en instalación y manejo de viveros forestales

y plantación forestal, por parte de algunos agricultores, los mismos que aprovecharon el

trabajo de instituciones como: Caritas - Cajamarca; CICAFOR; Chim-Shaullo de la

Universidad, los que trabajaron en diferentes modalidades desde hace 30 años;

Posteriormente. PRONAMACHCS, es la institución que durante sus 5 años de trabajo

1998 al 2003, dejo interesantes experiencias y propuestas, que es conveniente continuar

para permitir un manejo sostenible del recurso forestal, ligado a actividades de

transformación de la madera y su uso racional como leña y madera



Los más de 100,000 árboles de eucaliptos en el distrito, pero preferentemente.,

en los caseríos de la parte de ladera media, se deben al trabajo decidido de los

agricultores y el recibido por estas instituciones. La agenda pendiente es manejar con

criterios técnicos las actuales plantaciones de bosques, y continuar con el desarrollo

forestal, para no romper la cadena de uso de leña, madera y confección de todo tipo

muebles.

GRAFICO Nro.07

Fuente: Equipo técnico facilitador.

RECURSOS MINEROS

A lo largo de la ribera del río Cajamarquino existen reservas de materiales de

construcción (piedra, arena, ripio) que son explotados por empresas privadas y personas

naturales, los mismos que se utilizan en la industria de la construcción.

Así mismo en varios caseríos del distrito (Las Arenas, La Banda, Yanamarca,

Huayrapongo, Llimbe, La Banda y Yanamarca.) existen canteras de materiales de

construcción, que son explotadas en la industria de la construcción.

RECURSOS TURÍSTICOS

Llacanora cuenta con importantes recursos turísticos, dentro de los cuales se

puede considerar:



Las cascadas más conocidas como “cataratas” de Llacanora.

Son dos caídas de agua reconocidas como Hembra y Macho, llevan esos

nombres porque una es más alta que la otra. La cascada macho tiene un aproximado de

30 metros de altura con permanente caída de agua. La Hembra tiene un aproximado de

15 a 20 metros de altura, y se encuentra a menor distancia del pueblo que la anterior.

Estas tradicionales “cataratas”, magnificadas más por la imaginación que por sus caídas

de agua, poseen una belleza singular y serena que dejara en sus retinas, la sensación de

una gran paz y una tranquilidad infinita.

Las cuevas de Pumaushco.

Nombre quechua que significa morada del puma, están ubicadas en el cerro de

Callacpuma a 1 Kilómetro de Llacanora, en el interior de las cuevas existen evidencias

arqueológicas las que se pueden apreciar en singulares e interesantes pinturas rupestres

Pinturas rupestres en el Cerro Callacpuma e Illiarco

Estas pinturas están impregnadas a lo largo de todo el cerro Callacpuma. Según

historiadores, tiene una antigüedad aproximada de 15 mil años y escenifican las

actividades domésticas, agrícolas, ganaderas, entre otras, de ancestro cajamarquinos que

se habían ubicado por esta zona.

La laguna natural de Sulluscocha

La laguna artificial en el Tambo.

Manantiales en Yanamarca

El paisaje Natural del distrito y caseríos

Promoción de Camping en, La Querencia, y en otros lugares como: Uranhuacta,

Llimbe, el Tambo y Sulluscocha

Escenario de competencias de Motocross en el caserío la Victoria

El buen acceso a estos diferentes atractivos, y la integración de sus caseríos para

vender una propuesta integral de turismo, conllevan a gestionar e implementar,

diferentes proyectos de infraestructura, de capacitación, organización y promoción

turística.



ACTIVIDADES PRODUCTIVAS AGROPECUARIAS, AGROINDUSTRIALES

Y ARTESANALES

PRODUCCION AGRARIA

Los terrenos dedicados a la agricultura son de 2,071.98 Has., que representan el

41.9% del total del distrito (4,924 Has), los mismos que según su capacidad potencial de

los suelos incluye a tierras de hasta sexta categoría. La agricultura mayoritariamente es

en condiciones de secano.

CUADRO N° 13

PRINCIPALES CULTIVOS SEMBRADOS EN EL DISTRITO DE

LLACANORA Has

Cultivo C.A.1998-

1999

C.A. 1999-

2000

C.A. 2000-

2001

C.A. 2001 -

2002

C.A. 2002-

2003 Promedio

MAIZ CHOCLO N/C 160 205 220 200 196

MAIZ AMARILLO 125 240 197 165 160 177

TRIGO 160 225 250 195 170 200

CEBADA 127 150 200 120 150 150

PAPA 220 142 137 110 134 149

FRIJOL 68 83 92 90 45 7

ARVEJA GRANO 15 17 12 20 15 16

OCA 25 30 30 20 20 25

OLLUCO 20 20 20 20 20 20

ARVERJA VERDE 46 40 50 30 18 37

TOTAL HAS 806 1107 1193 990 932 1045

Fuente: Dirección Regional Agraria. Estudio de línea de base. Provincia de Cajamarca

Equipo Facilitador P.D.C LL.

Nota: N/C: Información no consistente C.A. Campaña Agrícola

Según el cuadro Nro. 13 en la campaña Agrícola 2000-2001 se tiene la mayor

superficie sembrada 1193 Has.

Para la campaña agrícola 2002-2003 se tiene que esta superficie de siembra baja

a 932 Has (22%). Si agrupamos a los cultivos en Cereales (maíz amarillo, maíz choclo,

trigo y Cebada) Leguminosas (frijol, arveja grano seco y arveja verde) y Tuberosas



(papa, oca y olluco) se tiene que los Cereales en la campaña agrícola 2000-2001 de una

superficie sembrana de 852 Has baja a 680 Has (20%), el cultivo del trigo representa

una mayor baja de 250 a 170 Has y el cultivo de maíz choclo tan solo baja de 205 a 200

Has

En leguminosas en la campaña agrícola 2000-2001 de una superficie de 154 Has

baja a 78 Has (49%) el cultivo de frijol es el que sufre la más baja de 92 a 45 Has, y el

cultivo de arveja grano seco baja tan solo de 20 a 15 Has.

En Tuberosas de 187 Has de siembra en la campaña agrícola 2000-2001 se baja

a 174 Has en la en la campaña agrícola 2002-2003 que representa una reducción del

7%.El cultivo de papa casi mantiene su superficie de siembra 137 y 134 has

respectivamente.

De las 1045 Has que representan el promedio de las 5 campañas agrícolas de

siembra en el distrito de Llacanora. Los cereales ocupan 723 Has que hacen un 69%;

Las tuberosas con 194 Has representan, el 18% y el cultivo de leguminosas con 128 Has

tan solo representan un 13%.

De acuerdo a esto, se puede concluir que la preferencia por la siembra de

cereales de los agricultores de Llacanora, trae consecuencias de una paulatina perdida

de la fertilidad de suelos, el no uso de abonos orgánicos, la insignificante siembra de

leguminosas que no permite la fijación del nitrógeno atmosférico al suelo, la no rotación

adecuada de cultivos, y la no ejecución de practicas conservacionistas de suelos, permite

que en forma agresiva se vaya deteriorando el valioso recurso del suelo que representa

la vida para el agricultor aumentando así su situación de pobreza.



GRÁFICO Nro. 08

FUENTE: Dirección Regional Agraria. Estudio de línea de base. Provincia de Cajamarca


De acuerdo a la campaña agrícola 2002/2003 los cultivos por orden de

importancia – en siembras Son: maíz choclo, trigo, maíz amarillo, cebada, papa, fréjol,

oca, olluco, arveja verde, arveja grano seco.

CUADRO Nro 14

RENDIMIENTO DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS EN EL DISTRITO DE

LLACANORA POR CAMPAÑAS AGRICOLAS Y PROMEDIO Kg/ Ha.

Cultivo C.A. 1998 –

1999

C.A. 1999-

2000

C.A. 2000-

2001

C.A. 2001 -

2002

C.A. 2002-

2003 Promedio

MAIZ CHOCLO N/C 9313 8068 9639 10250 9322

MAIZ AMARILLO 1000 1000 782 936 978 939

TRIGO 1000 1000 519 1151 1000 934

CEBADA 1000 1047 790 1000 979 963

PAPA 10000 10000 7883 10409 9478 9554

FRIJOL 544 559 610 548 ¡00 552

ARVEJA GRANO 856 800 460 800 800 743

OCA 5000 4500 4071 4250 4000 4364

OLLUCO 4800 4250 4294 3300 3500 4029

ARVERJA VERDE 2500 2500 2500 2450 2000 2390

Fuente: Dirección Regional Agraria. Estudio de línea de base. Provincia de Cajamarca Año 2004


Nota: N/C: Información no consistente C.A. Campaña Agrícola Año 2004



Los bajos rendimientos de la producción agrícola entre otros factores de

importancia se deben a la baja fertilidad de los suelos, uso semillas de baja calidad y

escaso manejo técnico de prácticas agronómicas en el proceso de productivo y

actividades de poscosecha

CUADRO Nro 15

RENDIMIENTO COMPARATIVO A NIVEL DISTRITAL, PROVINCIAL Y

DEPARTAMENTAL DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS EN EL DISTRITO

DE LLACANORA Kg/Has

Cultivo Distrito Llacanora Provincia Cajamarca Departamento Cajamarca

MAIZ CHOCLO 9322 10450 5110

MAIZ AMARILLO 939 1000 870

TRIGO 934 1130 1090

CEBADA 963 1000 970

PAPA 9554 10260 9600

FRIJOL 552 850 750

ARVEJA GRANO 743 840 990

OCA 4364 4740 4640

OLLUCO 4029 4370 4550

ARVERJA VERDE 2390 3350 6590


Instituto Nacional de Investigación y Extensión Agraria INIEA. Estación Baños del Inca

Cajamarca Equipo Facilitador P.D.C LL.

Los cereales: Maíz amiláceo, trigo y cebada-, Las tuberosas: papa, oca y olluco;

al igual que las leguminosas: alverja y fréjol tienen un rendimiento cercano a los

rendimientos a nivel provincial y departamental que pueden ser aumentados, con un

trabajo de asistencia



CUADRO Nro 16

ALIMENTO POR SUPERFICIE Y VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION DE

LOS PRINCIPALES CULTIVOS

Campaña agrícola 2003-2004

Cultivo Rendimiento

Kg/Ha

Has sembradas Producción

Total TM.

Precio

S/ x Kg. Valor bruto S/.

MAIZ CHOCLO 9322 196 1827 0.73 1333710

MAIZ AMARILLO 939 177 166 1.06 175960

TRIGO 934 200 187 0.71 132770

CEBADA 963 150 144 0.61 87840

PAPA 9554 149 1423 0.44 626120

FRIJOL 552 75 41 1.26 51660

ARVEJA GRANO SECO 743 16 119 1.64 195160

OCA 4364 25 109 0.41 44690

OLLUCO 4029 20 80 0.49 39200

ARVERJA VERDE 2390 37 88 1.33 117040

TOTAL 2804150


Instituto Nacional de Investigación y Extensión Agraria INIEA. Estación Baños del Inca

Cajamarca Equipo Facilitador P.D.C LL.

Según el cuadro Nro. 16 Las leguminosas Arveja grano seco (S/. 1.64 Kg.) y

grano S/. 1.33 Kg), Fréjol (S/ 1.26 Kg.), son los cultivos de mayor precio en el mercado,

contradictoriamente tienen los mas bajos rendimientos y se siembra en menor

superficie.

CUADRO No 17

VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS

EN EL DISTRITO DE LLACANORA

Cultivo

PRODUCCIÓN TM PRECIO

S/. por

TM

VBP S/.

2003 C.A. 1998-

1999

C.A. 1999-

2000

C.A. 2000-

2001

C.A. 2001 -

2002

C.A. 2002-

2003 Promedio

ARVEJA GRANO 39 32 23 24 14 26 1.700 44.846

ARVERJA VERDE 38 43 25 49 30 37 930 34.224

CEBADA 127 157 158 120 147 142 400 56.712

FRIJOL 37 48 55 49 23 42 1.900 80.256

MAIZ AMARILLO 100 357 154 155 l57 184 2.300 424.143



MAIZ N/C 1,490 1.598 1125 2.050 1.816 1,150 2.087.969

OCA 125 135 114 85 80 108 400 43.120

OLLUCO 96 85 73 66 70 78 500 39.000

PAPA 1850 1.563 1.080 1.145 1,270 1,382 530 732.195

TRIGO 160 225 130 225 170 182 550 100,023

Fuente: Información base de OIA. Cálculos promedio y VBP Año 2004

Nota: El Valor Bruto 2,003 se ha calculado multiplicando el precio de chacra por la producción promedio.

N/C: Información no consistente

El calendario de siembra de estos cultivos está en función del inicio del periodo

de lluvias con una sola campaña agrícola al año.

Existe baja a producción y productividad debido a que no utilizan semillas

mejoradas, no hay un adecuado manejo de las plagas y enfermedades así como la no

utilización de abonos orgánicos, para conservar la fertilidad de los suelos.

En maíz, el rendimiento promedio es 868 kg/ha, mientras que a nivel nacional es

de 1149/kg/ha; para el cultivo de papa, el rendimiento promedio de producción es de

9539 kg/ha. Y el promedio nacional de 11500 kg/ha: de igual forma, para el cultivo de

trigo, se tiene un promedio de 919 kg/ha, y el promedio nacional 1288 kg/ha

Uno de los factores de mayor importancia para el incremento de la producción

de los cultivos es la escasez de semilla de calidad, y el poco conocimiento técnico de

parte de los agricultores para desarrollar una producción eficiente y rentable.

MERCADOS

Existe poca actividad comercial en el distrito, contándose con pequeños

establecimientos comerciales como: panaderías, bodegas, Hay posibilidades de

desarrollar los Restaurantes Campestres, tal como los demuestra la Querencia

Los pobladores, en forma mayoritaria, desarrollan sus transacciones comerciales,

los días lunes en la Pecuaria y el mercado los días lunes y viernes en la ciudad de

Cajamarca



ARTESANIA

Es muy importante resaltar, el trabajo que por más de tres décadas vienen

realizando la mayoría de pobladores de los caseríos de Shaullo Grande y Marcobamba.

La confección de todo tipo de muebles los que son vendidos, en el lugar conocido como

la plataforma del mueble, ubicado, entre los jirones José Sabogal y Tarapacá de la

ciudad de Cajamarca. Esta actividad de la carpintería viene siendo apoyada por la

Municipalidad a través de la instalación de talleres, la organización y la capacitación

técnica y de gestión, para una mejor posesión en el mercado.

En los caseríos: Nimbe, Sulluscocha, Uranhuacta, y Llacanora. La cestería con

productos confeccionados como: paneras, canastas, canastotes, floreros, papeleras,

cunas, roperos y sombreros, es otra actividad artesanal de mucha importancia.

La materia prima que utilizan para realizar estos trabajos se obtienen de las

ramas de1 sauce blanco, que se adquieren en la costa, Valle Condebamba, Jesús y

Llacanora. Los objetos producidos se venden en Cajamarca.

TRANSPORTES

El servicio de transporte público lo realizan a través de camionetas rurales, que

vienen de Cajamarca – Llacanora y viceversa. Así mismo también brindan este servicio

las camionetas rurales que vienen de Cajamarca – Llacanora – Namora – San Marcos.

INFRAESTRUCTURA: VIAL Y COMUNICACIÓNES

A.) VIAL: El sistema vial en el espacio distrital se caracteriza por contar con

redes viales terrestres del tipo asfaltado, afirmado, trochas y camiones vecinales, que

permiten a la población Urbana y rural comunicarse e integrarse con los diversos

caseríos de la zona, así como otros lugares pertenecientes a otros espacios (poblados de

distritos y provincias).

a) Asfaltadas:

Cajamarca – Baños del Inca = 6 Km.



b) Afirmadas:

Baños del Inca – Llacanora = 6 Km.

Llacanora – Namora = 18 Km. Asfaltada

Llacanora – Jesús = 12 Km.

c) Trochas Carrozables:

Llacanora – Cochambul = 8.5 Km. (Vìa Namora)

Llacanora – Sulluscocha = 11 Km. (Vìa Namora)

Llacanora – El Tambo = 7 Km. (Vìa Namora)

Llacanora – Shaullo Grande = 11 Km. (Vía Baños del Inca)

Llacanora – Marcobamba = 25 Km. (Vía Baños del Inca)

Llacanora – Arenas – Tambo = 5 Km. (Vía Arenas)

d) Caminos Peatonales:

Todos los caseríos están unidos con el distrito de llacanora, por estos

caminos Peatonales.

e) Comunicaciones:

El distrito cuenta con una Antena Retransmisora de televisión de propiedad

del municipio que capta 03 canales de televisión. Existen cabinas de teléfono

de -funcionamiento deficiente.

B.) ENERGÍA ELÉCTRICA.

El servicio de energía eléctrica de uso doméstico e industrial en el distrito

lo presta la Empresa HIDRANDINA S.A., para el año 2006 en el presupuesto

participativo sea considerado algunos sistemas de electrificación en los caseríos

más importantes.

ASPECTOS DE CONTAMINACION.

En cuanto a las aguas servidas de Llacanora cercado, no se encuentra con una

planta de tratamiento; los desagües son derivados al río Cajamarquino. Los desechos

sólidos se vienen depositando en el relleno sanitario, ubicado en el Caserío de

Uranhuacta.



Los caseríos de La Victoria, Iscoconga y Yanamarca, vienen sufriendo los

efectos de la contaminación por aguas servidas provenientes de las pozas de oxidación

de Cajamarca, que se ubican en el fundo la argentina

II. DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO Y PLAN DE DESARROLLO LOCAL

CONCERTADO DISTRITO DE LLACANORA

SINTESIS DEL CONTEXTO INTERNACIONAL

El contexto internacional está cambiando aceleradamente en los últimos años.

Algunos cambios resultan beneficiosos para nuestra población o, al menos, brindan

oportunidades para algunos, sin embargo, la gran mayoría percibe que muchos de los

cambios los afecta y margina de la posibilidad de compartir los beneficios de los

avances de la humanidad.

Paralelamente, los países desarrollados protegen a sus empresas y subsidian a su

agricultura, generando una desleal competencia con la cual nuestros empresarios y

agricultores no pueden competir. Otro aspecto negativo es la apropiación, mediante

patentes, de nuestros recursos, y la protección de sus productos mediante franquicias.

El escenario positivo sería que se logre un cambio en el ordenamiento

internacional de tal manera que los países ricos y las organizaciones transnacionales nos

otorguen un trato justo y solidario. En este camino es importante conocer los objetivos

del milenio firmados por más de 180 presidentes de las naciones del mundo, en el año

2000.

Objetivos del Milenio.

1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

Reducir a la mitad el % de personas cuyos ingresos sean inferiores a $ 1 /día.

Reducir a la mitad el % de personas que padecen de hambre.

2. Lograr la enseñanza primaria universal.

Velar porque todos los niños y niñas puedan terminar un ciclo completo de

enseñanza primaria.

3. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.

Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y



secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la

enseñanza para el año 2015.

4. Reducir la mortalidad infantil.

Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los niños menores de 5

años.

5. Mejorar la salud materna.

Reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes.

6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.

Detener y comenzar a reducir la propagación del VIH/SIDA.

Detener y comenzar a reducir la incidencia del paludismo y otras enfermedades

graves.

7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.

Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y los programas

nacionales; intervenir en la pérdida de recursos del medio ambiente.

Reducir a la mitad el % de personas que carecen de acceso al agua potable.

Mejorar considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de habitantes

de tugurios para el año 2020.

8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas,

previsible y no discriminado. Ello incluye el compromiso de lograr una buena

gestión de los asuntos públicos y la reducción de la pobreza, en cada país y en el

plano internacional.

Contexto nacional

Uno de los grandes problemas es que la política y el ejercicio del Gobierno en

los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, han perdido credibilidad y confianza, entre

otros factores por carecer de un efectivo control social. En este contexto, el poder

político tiende a aliarse con el poder económico (legal o ilegal), con la finalidad de

lograr ingentes beneficios para unos pocos a costa de los intereses de las grandes

mayorías. Como resultado de esto las brechas entre los extremadamente ricos y los

extremadamente pobres se hace cada vez mayor, acentuándose el círculo vicioso de

mayor pobreza para los pobres y mayor riqueza para los pocos ricos.



Frente a esta realidad, la gobernabilidad del país es muy precaria. La población

no confía en los gobernantes, y no encuentra canales eficaces para expresar sus

intereses, optando en muchos casos por medidas extremas; las empresas imponen sus

intereses y generan impactos negativos en el medio ambiente y los recursos naturales;

los gobernantes carecen de legitimidad y en su afán de defender los intereses de unos

pocos se corrompen y adoptan actitudes antidemocráticas.

El escenario positivo sería el incremento de la Gobernabilidad, entendida como

el equilibrio de poderes entre los tres estamentos que conforman la sociedad: El

Gobierno, el Sector Privado y la Sociedad Civil. El equilibrio de poderes conduce a la

confianza entre los estamentos basada en la transparencia y rendición de cuentas del

Gobierno y del sector privado, ante la sociedad civil.

En los últimos años se están logrando algunos avances, tales como:

El esfuerzo por lograr el Acuerdo Nacional

Los planes elaborados por el Consejo Nacional de Descentralización

El proceso de descentralización del Gobierno Central hacia los gobiernos

Regionales y Locales.

La obligación que tienen los gobiernos Regionales y Locales de efectuar

procesos participativos en la planificación y en la toma de decisiones para el

gasto del presupuesto público.

El Acuerdo Nacional está compuesto por 29 Políticas de Estado suscritas por

representantes de las organizaciones políticas, religiosas, de la sociedad civil y del

Gobierno y abarca los siguientes 4 grandes campos.

Democracia y Estado de Derecho

1. Fortalecimiento del Régimen Democrático y del Estado de Derecho

2. Democratización de la Vida Política y Fortalecimiento del Sistema de Partidos

3. Afirmación de la Identidad Nacional

4. Institucionalización del Diálogo y la Concertación

5. Gobierno en Función de Objetivos con Planeamiento Estratégico, Prospectiva

Nacional y Procedimientos Transparentes

6. Política Exterior para la paz, la Democracia, el Desarrollo y la Integración



7. Erradicación de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad

Ciudadana

8. Descentralización Política, Económica y Administrativa para propiciar el

Desarrollo Integral, Armónico y Sostenido del Perú

9. Política de Seguridad Nacional

Equidad y Justicia Social

10. Reducción de la pobreza

11. Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación

12. Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y

defensa de la Cultura y del Deporte

13. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social

14. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo

15. Promoción de la Seguridad alimentaria y Nutrición

16. Fortalecimiento de la Familia, Protección y Promoción de la Niñez, la

Adolescencia y la Juventud

Competitividad del País

17. Afirmación de la Economía Social de Mercado

18. Búsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalización de la Actividad

Económica

19. Desarrollo sostenible y Gestión Ambiental

20. Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología

21. Desarrollo en Infraestructura y Vivienda

22. Política de Comercio Exterior par la Ampliación de Mercados con Reciprocidad

23. Política de Desarrollo Agrario y Rural

Estado eficiente, transparente y descentralizado

24. Afirmación de un Estado Eficiente y Transparente

25. Cautela de la Institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su Servicio a la

Democracia

26. Promoción de la Ética y la Transparencia y Erradicación de la Corrupción. el

Lavado de Dinero, la Evasión Tributaria Y el Contrabando en Todas sus Formas

27. Erradicación de la Producción, el Tráfico y el Consumo Ilegal de Drogas

28. Plena Vigencia de la Constitución y de los Derechos Humanos y Acceso a la

Justicia e Independencia Judicial

29. Acceso a la Información, Libertad de Expresión y Libertad de Prensa



El escenario positivo sería que este Acuerdo Nacional sea cumplido. Para lo cual se

debe

Difundir los alcances del Acuerdo Nacional entre la Sociedad Civil y participar en la

Vigilancia Social para verificar su cumplimiento.

CONTEXTO DEPARTAMENTAL-REGIONAL

El Acuerdo Regional y Local para la Gobernabilidad y Descentralización

El 25 de octubre del 2002, los partidos políticos y el Grupo de Iniciativa

Regional, firmaron un importante documento titulado: Comprometiéndonos por el

desarrollo humano sostenible y por la integración regional de Cajamarca.

Dicho documento contiene una serie de compromisos en los siguientes temas:

a) Promoción de desarrollo sostenible con equidad

b) Ética y moral: garantía para la gobernabilidad regional

c) Fortalecimiento de la institucionalidad y la gobernabilidad regional

d) Participación y concertación ciudadana

e) Sostenibilidad ambiental y ordenamiento territorial

f) Competitividad y lucha contra la pobreza

g) Educación, salud y equidad de género

Sin dudas el cumplimiento de los acuerdos establecidos contribuirá favorablemente en

el desarrollo del Departamento de Cajamarca.

El escenario positivo sería que los Acuerdos Regional y Local se articulen con el

Acuerdo Nacional, con la finalidad de sumar esfuerzos y armonizar las intervenciones

de los actores del desarrollo en los diferentes niveles y que los Acuerdos adquieran nivel

vinculante y se cumplan, bajo la vigilancia de la sociedad civil.

Contribuir al perfeccionamiento, difusión y cumplimiento del Acuerdo Regional y

Local Gobernabilidad y Descentralización.

Plan de Desarrollo Regional 2003-2006

En el mes de septiembre del 2003, el Gobierno Regional presentó el Plan de



Desarrollo Regional 2003-2006, documento que debe servir como marco de referencia

para el Plan Provincial, cuya visión de la Región al 2021 es la siguiente:

Las prioridades para el desarrollo regional, establecidas en el Plan:

a) En lo Social:

Reducción del analfabetismo, con énfasis en las mujeres del ámbito rural.

Disminución de los índices de desnutrición, especialmente en niños menores de

cinco años y madres gestantes.

b) En lo económico:

Articulación de la actividad económica regional, preferentemente la relacionada

con la agricultura y ganadería.

Modernización tecnológica del aparato productivo, con mayor interés en la

agroindustria.

Mejorar las condiciones y cobertura de la infraestructura referida a vialidad,

energía comunicaciones.

c) En lo ambiental y los recursos naturales

Formación de conciencia ecológica, con principal atención en los niños menores

de once años.

Protección del capital natural.

d) En lo institucional

Formación de capacidades en la administración pública regional.

Fortalecimiento del capital social, en organizaciones de la sociedad civil y del

sector privado.

Los Objetivos Estratégicos Regionales al 2011:

1. Lograr crecientes niveles de competitividad, en la formación del capital humano

y social regional, con equidad de género y sin exclusión.

2. Incrementar la producción regional, incorporando componentes tecnológicos y

de capital que potencien su productividad y competitividad.

3. Proteger, conservar y aprovechar en forma sostenible los recursos culturales y

naturales, garantizando un medio ambiente saludable.

4. Viabilizar la gobernabilidad regional, contribuyendo con el fortalecimiento de la

democracia y el proceso de descentralización.

5. Promover el fortalecimiento de la identidad e institucionalidad regional y la



generación de espacios para la concertación, participación y vigilancia

ciudadana en el contexto de una cultura de paz.

Se puede apreciar que hay enormes coincidencias en las propuestas de los planes

y acuerdos nacional y regional.

El escenario positivo sería armonizar los esfuerzos nacional, regional y local

para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo que figuran en los acuerdos y en los

planes, y que ellos no queden como simples declaraciones ni en documentos de archivo.

Contribuir al perfeccionamiento del Plan de Desarrollo Regional, y utilizarlo como

marco de referencia para el PDC Cajamarca, y PDC de Llacanora.

Síntesis del Plan de desarrollo Concertado Provincial de Cajamarca

El Incremento del capital humano

Se refiere al incremento de las competencias de cada una de las personas. Pasa

no sólo por tener acceso a los servicios básicos, sino por la calidad de los resultados

logrados.

Las personas necesitan estar saludables (seguridad alimentaria), ser instruidas

(educación de buena calidad), tener acceso a las oportunidades sociales y económicas

(inclusión), tener -derechos (seguridad social).

Establecer políticas, estrategias y actividades orientadas hacia el incremento del capital

humano, prioritariamente de los sectores pobres, en las organizaciones del gobierno,

del sector privado y de la sociedad civil, dando cuenta del logro de resultados.

El Incremento del capital social

El capital social se refiere a las relaciones (tejido social) que se establecen entre

las personas y entre sus organizaciones (de gobierno, del sector privado y de la sociedad

civil).

Corresponde a los gobiernos locales establecer políticas y estrategias para este

fin, pero también a las empresas el diseño participativo de sus planes de



“responsabilidad social” y a la sociedad civil, sobre todo a las organizaciones que tienen

acceso a financiamientos externos, perfeccionar el diseño de sus programas y proyectos

de manera participativa con los involucrados

Establecer políticas, estrategias y actividades orientadas hacia el incremento del capital

social, prioritariamente de los sectores pobres, en las organizaciones del gobierno, del

sector privado y de la sociedad civil, dando cuenta del logro de resultados.

Incrementar la investigación y promoción de prácticas adecuadas de agricultura

sostenible, de acuerdo a las características del suelo, involucrando a los pequeños

productores en la búsqueda de las soluciones.

Contribuir al incremento de la gobernabilidad en todos los niveles: nacional, regional y

local, basado en el empoderamiento de la sociedad civil, de los gobiernos locales y

regionales, .y de las pequeñas y medianas empresas, para alcanzar un equilibrio de

poderes entre los tres estamentos sociales: gobierno, sector privado y sociedad civil,

mediante el establecimiento de espacios y mecanismos de negociación transparente

entre ellos.

Participar decididamente en el desafío a largo plazo de recuperar los bosques naturales y

de incrementar las áreas forestadas, tanto con especies nativas como exóticas

apropiadas, priorizando los suelos degradados por otras actividades, así como los suelos

con vocación forestal, estableciendo incentivos a los pequeños productores

Salud.

El escenario positivo sería que todas las personas tengan seguridad alimentaria y

nutricional, entendiendo por seguridad alimentaria al acceso material y económico a

alimentos suficientes, inocuos y nutritivos para todos los individuos, de manera que

puedan ser utilizados adecuadamente para satisfacer sus necesidades nutricionales y

llevar una vida sana, sin correr riesgos indebidos de perder dicho acceso.

Son varias las estrategias que se están utilizando para la superación de la

desnutrición, entre ellas:

El programa del Vaso de Leche.

Programas nutricionales: Infantiles y Escolares- CEI, PRONOEI, Centros

Educativos Primarios.

Programas de complementación alimentaria: Comedores populares, niños,



.adolescentes y adultos en riesgo; alimentos por trabajo, como forma de pago por

-mano de obra.

Programas de emergencias en situaciones de desastres naturales y/o en

situaciones fortuitas.

Entre algunos proyectos se puede mencionar:

La Canasta provincial alimentaria.

Articulación de la producción local a los programas sociales.

Vigilancia a los programas sociales.

Fomento de la gestión para la atención integral de la salud.

Promoción y fortalecimiento de la participación para el fomento de las

comunidades saludables.

Mejoramiento de la salud integral materna e infantil.

E1 consumo de agua segura.

Educación sanitaria.

Promoción de biohuertos familiares.

Promoción de biohuertos escolares.

Campañas-de salud y nutrición

Vigilancia a los Programas sociales

Los servicios turísticos de alojamiento, comida y transporte en la ciudad de

Cajamarca se han incrementado considerablemente, tanto en cantidad como en calidad,

sin embargo falta mucho trabajo para lograr estándares de calidad y precios aceptables

para que sus turísticas se sientan a gusto.

El escenario positivo sería el incremento constante de turistas nacionales y

extranjeros y el incremento de su permanencia en el lugar y de sus gastos. Sin embargo,

el desarrollo del turismo no es fácil de lograr porque intervienen muchos factores y

muchos factores con intereses diferentes, requiriéndose el desarrollo de estrategias muy

claras.

Continuar con los esfuerzos que se vienen realizando para acelerar el desarrollo turístico

de Cajamarca. Poniendo énfasis al diseño e implementación de estrategias exitosas que

comprometan a los actores del desarrollo relevantes.

Entre las estrategias indispensables tenemos la elaboración y ejecución de:



Diseños competentes de productos turísticos orientados hacia nichos específicos

del mercado nacional y extranjero.

Diseños de paquetes turísticos flexibles, que se adapten a las demandas del

mercado.

Diseños alternativos de circuitos turísticos articulados con otros destinos

turísticos del Circuito Turístico Nacional CTN.

Promoción específica de los productos, paquetes, destinos y circuitos turísticos

que ofrece Cajamarca y sus distritos.

Un programa de concientización y motivación permanente a la población de la

provincia para que brinde un trato cordial y amable a los visitantes.

Un programa de capacitación, acreditación y certificación de los servicios de

alojamiento, restaurantes, transporte y otros, para que los servicios que se

prestan a los visitantes sean de la calidad requerida.

Un programa de mejoramiento de la infraestructura relacionada con las calles,

carreteras y caminos de acceso a los centros turísticos de la provincia.

Un programa de conservación, preservación y presentación de los atractivos

turísticos de la provincia.

Un programa de capacitación en producción de artesanía de calidad y de interés

para los visitantes.

ARTICULACIÓN ENTRE OBJETIVOS DEL MILENIO, ACUERDO

NACIONAL Y PLAN REGIONAL DE CAJAMARCA.

Objetivos del Milenio Acuerdo Nacional Plan Regional

1 . Erradicar la pobreza

extre ma y e l

ha mbre

2. Equidad y Justicia Social.

Reducción de pobreza

Igualdad de Oportunidades sin

Discriminación.

Acceso universal a la Educación

Pública Gratuita; defensa de la

Cultura y del deporte.

Acceso Universal a Servicios de salud

y a la Seguridad Social.

Acceso al Empleo Pleno. Digno y

productivo.

Promoción de la seguridad alimentaria

y nutrición.

Fortalecer la familia, protección y

promoción de la niñez, la

adolescencia y la juventud.

En lo social

Reducción del analfabetismo

Disminución índice de desnutrición

Minimizar la deserción escolar en

las diferentes etapas y niveles del

sistema educativo.

Ampliar y consolidar oportunidades

de trabajo para todos.

2. Lograr la enseñanza

primaria universal

3. Promover Igualdad

entre géneros y la

autonomía de la

mujer

4. Reducir la

mortalidad Infantil.

5. Mejorar la salud

Materna



6. Combatir el

VIH/SIDA, el

paludismo y otras

enfermedades

7. Garantizar la

sostenibilidad del

medio ambiente

3. Competitividad del País

Afirmación de la economía social de

mercado.

Búsqueda de la competitividad,

productividad y formalización de la

actividad económica.

Desarrollo sostenible y gestión

ambiental.

Desarrollo de la ciencia y la

tecnología.

Desarrollo en infraestructura y

vivienda.

Política de comercio exterior para la

ampliación de mercados con

reciprocidad.

Política de desarrollo agrario y rural.

En lo ambiental y RR.NN:

Formación Conciencia Ecológica

Protección Capital Natural

En lo económico:

Articulación de la Actividad

económica con énfasis en el sector

agroindustrial.

Modernización tecnológica

Mejorar infraestructura básica

8. Fomentar Una

Asociación mundial

para el desarrollo

1. Democracia y Estado de Derecho.

4. Estado eficiente, transparente y

descentralizado.

En lo institucional:

Formación de capacidades

administrativas pública regionales

Fortalecimiento del capital social.

II.- DIAGNOSTICO ESTRATEGICO Y PLAN DE DESARROLLO LOCAL

CONCERTADO DISTRITO DE LLACANORA

Análisis FODA ANÁLISIS DEL INTERNO

Fortalezas Priorizadas

Recursos turísticos

Bosques de eucaliptos y terrenos para reforestar y experiencia en carpintería

(Shaullo Grande y Marcobamba)

Ganadería de vacunos de leche en especial en la zona de valle

Fuentes hídricas y canales de regadío y vías de acceso.

Municipalidad de Llacanora promueve espacios de concertación, planificación

participación ciudadana y desarrollo local

Alta cobertura de sistemas de agua potable

Debilidades Priorizadas

Escaso nivel de cultura turística de población y autoridades

Débil conocimiento técnico de manejo de bosques, viveros y plantación forestal



Poco conocimiento técnico para el desarrollo de la ganadería

Fuerte proceso de erosión y poco manejo técnico de la fertilidad de los suelos.

Debilidad de organizaciones, por escasa capacidad de gestión de autoridades y

dirigentes

Desnutrición y analfabetismo.

ANÁLISIS DEL ENTORNO

Oportunidades Identificadas

Instituciones con propuestas de capacitación técnica y social. Facultad de

Ciencias Agrícolas y Forestales, Ciencias Veterinarias, Zootecnia, Ciencias

Administrativas y sociales, Ciencias de la Salud de la Universidad Nacional de

Cajamarca.

Demanda de madera y leña, en especial de Eucaliptos

Instituciones con propuestas de asistencia y transferencia técnica y Social:

Gobierno Regional, Dirección Regional de Educación y Salud, Agricultura, de la

Producción, INIEA, PRONAMACHCS, SER, PRISMA APODER, Mesa de

Concertación Provincial de Cajamarca y Mesa Regional de Lucha contra la

pobreza de Cajamarca.

Mercado seguro para la leche fresca: Nestle, Gloria, Programas sociales:

Programa Municipal del vaso de leche, Desayunos escolares del PRONAA.

Proceso de descentralización en marcha: planes de desarrollo concertado,

presupuestos participativos, consejo de coordinación local provincial y regional.

Demanda creciente de turismo, local nacional y mundial y apuesta de inversión

poresta actividad.

02 municipalidades provinciales y 14 Distritales, organizadas en la Asociación

de Municipalidades del Corredor Económico Crisnejas AMCEC.

Mercado para productos alternativos (alcachofa, plantas medicinales, hierbas

aromáticas) y ecológicos.

Sistemas de información INTERNET.

Oportunidades Identificadas

Cambios agroclimáticos.

Inestabilidad de precios en los mercados.

inestabilidad política y social.

Presencia de algunos abigeos, delincuencia y corrupción.



Contaminación de aguas servidas provenientes de las lagunas de oxidación de

Cajamarca a los caseríos de parte baja: La Victoria, Iscoconga, Yanamarca.

Politización, político - partidaria de instituciones públicas.

PERSPECTIVAS DE LARGO PLAZO.

VISION COMUN DE DESARROLLO DISTRITAL DE LLACANORA AL 2015

LLACANORA AL 2015 ES UN DISTRITO LIDER Y COMPETITIVO CON

SERVICIOS DE CALIDAD, SANO Y SALUDBLE, CON PRACTICA DE

PRINCIPIOS Y VALORES, INTEGRADO TERRITORIAL Y CULTURALMENTE

CON POBLADORES DE TODAS LAS GENREACIONES COMPROMETIDOS CON

EL DESARROLLO SOTENIBLE.

MISION INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DE LLACANORA

SER UN AUTENTICO GOBIERNO LOCAL, PROMOTOR DEL DESARROLLO

SOSTENIBLE, MEDIANTE LA PRESTACION EFICIENTE DE SERVICIOS

SOCIALES, LA EJECUCION PLANIFICADA DE LAS OBRAS Y LA

ORIENTACION E INFORMACION OPORTUNA A LA COMUNIDAD,

GENERANDO CONDICIONES PARA EL TRABAJO CONCERTADO DE LAS

INSTITUCIONES. EL DESEMPEÑO COMPETITIVO DE SUS CIUDADANOS Y

LA MULTIPLICACION DE OPORTUNIDADES PARA LAS INVERSIONES



CRUCE DE VARIABLES FODA PARA EL PLAN ESTRATÉGICO

Oportunidades

1. Instituciones con propuestas de

capacitación técnica y social,

Universidad Nacional de Cajamarca

2. Demanda de madera y leña, en especial

de Eucaliptos

3. Instituciones con propuestas de asistencia

y transferencia técnica Social:

4. Mercado seguro para la leche fresca:

Nestle, Gloria Programas sociales:

Programa municipal del vaso de leche,

Desayunos escolares del PRONAA.

5. Proceso de descentralización en marcha.

6. Demanda creciente de turismo. Local,

nacional y mundial y apuesta de inversión

por esta actividad.

7. Asociación de Municipalidades del

Corredor Económico Crisnejas AMCEC.

8. Mercado para productos alternativos y

ecológicos.

9. Sistemas de información INTERNET.

Amenazas

1. Cambios agroclimáticos.

2. Inestabilidad de precios en los

mercados.

3. Inestabilidad política.

4. Presencia de algunos abigeos.

delincuencia y corrupción.

5. Contaminación de aguas servidas en

caseríos de parte baja: La Victoria,

Iscoconga. Yanamarca.

6. Politización de instituciones públicas.

Fortalezas

1. Atractivos, turísticos

2. Bosques de eucaliptos terrenos para

reforestar carpinteros con experiencia

3. Ganadería de vacunos de leche

4. Fuentes hídricas y canales de regadío y

vías de acceso

5. Municipalidad de Llacanora promueve

espacios de concertación, planificación y

participación ciudadana

6. Alta Cobertura de Sistemas de agua

potable

Estrategias: Fortalezas y Oportunidades

1. Atractivos turísticos

6. Demanda creciente de turismo, local

nacional y mundial y apuesta de inversión

por esta actividad.

7. Asociación de Municipales del Corredor

Económico Crisnejas AMCEC

9.- Sistemas de información INTERNET

2. Bosques de eucaliptos, terreno para

reforestar y carpinteros


capacitación técnica y social.

Universidad Nacional de Cajamarca.

2. Demanda de madera y leña, en especial

de Eucaliptos.

9.- Sistemas de información INTERNET

Estrategia: Fortalezas y Amenazas

1. Atractivos turísticos

3.- Inestabilidad

6.- Politización de instituciones públicas

2. Bosques de eucaliptos, terrenos para

reforestar y carpinteros con

experiencia.

2.- Inestabilidad de precios en los

mercados

Debilidades

1. Escaso Nivel de cultura turística de

población y autoridades

2. Débil conocimiento técnico de manejo de

bosques, viveros y plantación forestal

3. Poco conocimiento técnico para el

desarrollo de la Ganadería

4. Fuertes procesos de erosión y poco

manejo técnico de la fertilidad de los

suelos.

5. Debilidad de organizaciones, por escasa

capacidad de gestión de autoridades y

dirigentes

6. Desnutrición y analfabetismo

Estrategia: Debilidadesy Oportunidades

1. Escaso nivel de Cultura turística de

población y autoridades.


asistencias y transferencia técnica y

Social

5. Proceso de descentralización en marcha


Corredor Económico Crisnejas AMCEC

9. Sistemas de información INTERNET

2. débil conocimiento técnico de manejo

de bosques, viveros y plantación

forestal


capacitación técnica y social.

Universidad Nacional de Cajamarca.


asistencias y transferencia técnica y

Social

Estrategia: Debilidades y Amenazas

1. Escaso nivel de cultura turística de


3.-Inestabilidad política


2. Débil conocimiento técnico de manejo

de bosques, viveros y plantación

forestal

1. Cambios agroclimáticos

6. Politización de instituciones publicas




Oportunidades

1. Instituciones con propuesta de capacitación

técnica y social, Universidad Nacional de

Cajamarca.

2. Demanda de madera y leña, en especial de

Eucaliptos

3. Instituciones con propuestas de asistencia y

transferencia técnica Social:

4. Mercado seguro para la leche fresca: Nestle

Gloria, Programas sociales: Programa

municipal del vaso de leche, Desayunos

escolares del PRONAA.

5. Proceso de descentralización en marcha:

6. Demanda creciente de turismo, local,

nacional, y mundial y apuesta de inversión

por esta actividad.

7. Asociación de Municipalidades del Corredor

Económico Crisnejas AMCEC.


ecológicos.


Amenazas


2. Inestabilidad de precios en los mercados.


4. Presencia de algunos abigeos, delincuencia

y corrupción.



Iscoconga, Yanamarca.


Fortalezas


2. Bosques de eucaliptos terrenos para

reforestar carpinteros con experiencia


4. Fuentes hídricas y canales de regadío y vías

de acceso



participación ciudadana y desarrollo local.

6. Alta Cobertura de Sistemas de agua potable


3. Ganadería de Vacunos de leche


técnica y social Universidad Nacional de

Cajamarca.

4. Mercado seguro para la leche fresca Nestle,


Municipal del vaso de Leche, Desayunos

escolares del PRONAA

4. Fuentes Hídricas y canales de regadío y

vías de acceso


transferencia técnica y Social





1. Cambios agroclimáticos


caserios de parte baja: La Victoria,

Iscoconga, Yanamarca

6.-Politización de instituciones públicas

4. Fuentes hídricas y canales de regadío y

vías de acceso.

6. Politización de instituciones públicas



Debilidades

1. Escaso Nivel de cultura turística de




3. Poco conocimiento técnico para el desarrollo

de la Ganadería

4. Fuertes procesos de erosión y poco manejo

técnico de la fertilidad de los suelos.



dirigentes



3. Poco Conocimiento técnico para el

desarrollo de la ganadería

1. Instituciones con propuestas de capacitación

técnica y social. Universidad Nacional de

Cajamarca

4. Mercado seguro para la leche fresca: Nestle,

gloria Programas sociales: Programa

Municipal del vaso de leche, Desayunos

Escolares del PRONAA


Corredor Económico Crisnejas AMCEC

4. Fuerte proceso de erosión y poco manejo



técnica y social. Universidad Nacional de

Cajamarca.


3. Escaso nivel de cultura turística de


3.-Inestabilidad política


4. Fuerte Proceso de erosión y poco

manejo técnico de la fertilidad de los

suelos



Oportunidades


técnica y social, Universidad Nacional de

Cajamarca.

2. Demanda de madera y leña, en especial de

Eucaliptos


transferencia técnica Social:

4. Mercado seguro para la leche fresca: Nestle


municipal del vaso de leche, Desayunos

escolares del PRONAA.


6. Demanda creciente de turismo, local,

nacional, y mundial y apuesta de inversión por

esta actividad.




ecológicos.


Amenazas


2. Inestabilidad de precios en los mercados.



y corrupción.



Iscoconga, Yanamarca.




Fortalezas


2. Bosques de eucaliptos terrenos para reforestar

carpinteros con experiencia


4. Fuentes hídricas y canales de regadío y vías

de acceso



participación ciudadana.

6. Alta Cobertura de Sistemas de agua potable



espacios y concertación, planificación y



técnica y social

5. Proceso de descentralización en marcha.




6. Alta cobertura de sistemas de agua potable


transferencia técnica y Social







3. Inestabilidad política

6.-Politización de instituciones públicas

6. Alta cobertura de sistemas de agua

potable.


caserios de pata baja: La Victoria,

Iscoconga, Yanamarca


Debilidades

1. Escaso Nivel de cultura turística de población

y autoridades



3. Poco conocimiento técnico para el desarrollo

de la Ganadería

4. Fuertes procesos de erosión y poco manejo




dirigentes





dirigentes


técnica y social.




6. Desnutrición y analfabetismo.


técnica y social.







dirigentes



y corrupción



3. Presencia de algunos abigeos delincuencia y

corrupción


Resultado del cruce de variables, para el éxito del plan de desarrollo Concertado,

con perspectiva estratégica, es determinante consolidar nuestras fortalezas,

aprovechando en forma adecuada las oportunidades del entorno.

El Turismo como actividad de identidad cultural y generadora de ingresos

económicos, se debe trabajar en lo interno con obras físicas de acceso e integración de

nuevos caseríos que por su paisaje y lagunas puede ser visitado por mas turistas,



Acciones de sensibilización que apunten a desarrollar una autentica cultura turística y la

integración de actividades artesanales, agropecuarias y de costumbres deben responder a

un plan integral de desarrollo del turismo en el distrito al igual que nuestra integración

al turismo provincial y regional.

El desarrollo técnico de la actividad forestal, debe incluir un adecuado y racional

manejo de los bosques de eucaliptos, su continuidad en la plantación en terrenos

convenientemente ubicados, dada la demanda de leña, madera para casas y la

confección de muebles, que basados en la experiencia de carpintería de muchos

pobladores se puede fortalecer los talleres de carpintería en Shaullo Grande y

Marcobamba y convertirse esta actividad en fuente permanente de ingresos económicos,

para lo cual es imperiosa la necesidad de ser competitivos.

En la parte de valle donde los pobladores, tienen como actividad principal la

ganadería de leche, su fortalecimiento organizacional debe darse con proyectos de

apoyo a mejoramiento de pastos, sanidad y mejoramiento genético, para incrementar los

niveles de productividad, porque para la leche si existe mercado local, puede ser otra

opción la -elaboración de derivados lácteos, como el caso de la iniciativa del Colegio

San Juan Bautista. que puede ser replicado con jóvenes a través del funcionamiento de

pequeñas empresas

La existencia de 11 canales de regadío de 35 Kilómetros de longitud, 423 has

irrigadas y 493usuarios es una gran potencialidad que necesita ser trabajada en la

gestión del agua de riego, complementándose con un manejo adecuado de la fertilidad

de los suelos base productiva fundamental para el desarrollo de actividades

agropecuarias, agroindustriales, de donde proviene la vida para la casi totalidad de los

pobladores del Distrito. Es bueno resaltar que un plan de capacitación integral atraviesa

todas las actividades y proyectos, para lo cual en la mayoría de caseríos se cuentan con

locales comunales, y disposición de los pobladores, dirigentes y autoridades a ser cada

vez mejores.

La seguridad alimentaria que trate con seriedad y responsabilidad el problema de

la desnutrición infantil, conlleva a fortalecer los proyectos de saneamiento básico, la,

educación alimentaria la disponibilidad, accesibilidad y uso de los alimentos, siendo la



instalación de huertos escolares y familiares una de las estrategias, al igual que un

trabajo conjunto de los comités del vaso de leche y los sectores de educación, salud y la

municipalidad, en una alianza estratégica, donde la educación debe jugar un papel

importante

Para bajar en forma sostenida los niveles de desnutrición infantil y el

analfabetismo, es imperiosa la necesidad de elaborar un plan de trabajo conjunto entre:

los Comités del vaso de Leche, las facilitadoras del programa de alfabetización, el

sector salud, la institución Warmys y la Municipalidad de Llacanora. Se busca que los

comités del programa del vaso se conviertan en generadoras de ingresos económicos, a

partir del desarrollo planificado de proyectos productivos, agroindustriales y

artesanales.

EJES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO TEMAS Y ACTORES

TEMAS Institucionalidad

INTERNO

Institucionalidad

ENTORNO

DESARROLLO HUMANO Educación

Salud.

Genero, Promoción de la

mujer, Juventud y

Discpacitados

Niños, Adolecentes y

Ancianos

Seguridad Alimentaria.

Programa Sociales –

Lucha contra la Pobreza

Apafas

Docentes

Promotor salud

Grupo alfabetizados

Comités vaso de Leche

Municipalidad

Llacanora

Club Deportivos

Comedor Popular

Desayuno Escolares

Región Educación

Personal de MINSA

Facilitadores de

alfabetización.

Asociación SER

AMCEC

Warmys

Municipalidad

Cajamarca

PRONAA

INSTITUCIONALIDAD Y

PARTICIPACION

Concertación Y

Gobernabilidad

Fortalecimiento

Institucional y

Organizacional

Ciudadanía y Derechos

Humanos

Seguridad Ciudadana y

Defensa Civil

Gobernación y

Tenencias de

Gobernación.

Municipalidad y

Agentes

Municipales

CCLD

Junta de Vecinos

Comité de Defensa

Civil

Juez de paz.

Subprefectura

Municipalidad y

Gobierno Regional

Cajamarca

Asociación SER

AMCEC

DESARROLLO

TERRITORIAL Y MEDIO

AMBIENTE

Ordenamiento Territorial

Urbano y Rural

Ornato Público

Gestión Ambiental y

Recursos Naturales

Infraestructura

Juntas Administrativas

de Servicios de

Saneamiento (JASS)

Municipalidad

Comits

Conservacionistas

Ingeniería Forestal

U.N.C.

MINSA – Cajamarca

INRENA



DESARROLLO

ECONOMICO LOCAL Y

PRODUCTIVO

Desarrollo productivo

(infraestructura)

Desarrollo empresarial

Agropecuario y

agroindustria rural.

Desarrollo del Turismo

Redes comerciales y

alianzas

Comités de regantes

Asociación de

Ganaderos

Asociación de

productores

agropecuarios

Asociación de

Carpinteros

Asociación de

Artesanos.

Distrito de Riego

Cajamarca

Facultad de Ciencias

Agricolas –

Veterinaria y

zootecnia UNC

MINCETUR

PRODELICA

AMCEC

NESTLE

)LLO Desarrollo productivo Distrito Riego

Cajamarca. 1(0 LOCAL Y (infraestructura) Comité de regantes Facultad Ciencias

T I \ 0 Desarrollo empresarial Asociación de Ganaderos Agrícolas-Veterinaria y

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

EJE

DESARROLLO HUMANO

OBJETIVO GENERAL ESTRATEGICO

El Distrito de Llacanora dispone de servicios de educación y salud de calidad, se

fomenta el deporte, la recreación y el respeto a la identidad cultural, con bajo índice de

desnutrición infantil y analfabetismo y buena seguridad alimentaria.

EJE

INSTITUCIONALIDAD Y PARTICIPACION


Ciudadanos y ciudadanas del distrito de Llacanora ejercen sus deberes y derechos,

fortalecen la gobernabilidad local, con estrategias de participación y planificación

concertada

EJE

DESARROLLO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE


Se promueve y se consolida buenas prácticas de conservación y manejo racional de los

recursos naturales, desarrollando nuestras actividades en un medio ambiente saludable.

EJE

D E S A R R O L L O E C O N O M I C O Y P R O D U C T I V O


Se fomenta y fortalece el incremento de la producción y productividad agropecuaria,

agroindustria y artesanal, con productores competitivos que garantizan seguridad

alimentaria y mercados



De acuerdo al análisis FODA, la priorización de los objetivos responde al

siguiente Orden:

1. Desarrollo Económico y productivo con programas, proyectos y actividades de

desarrollo del turismo, la artesanía, la infraestructura productiva

2. Desarrollo Territorial y medio ambiente

3. Desarrollo Humano e institucionalidad y participación que en lo referente al

fortalecimiento de capacidades es transversal a todos los proyectos.

ARTICULACION ENTRE EL PLAN REGIONAL EL PLAN

CONCERTADO PROVINCIAL DE CAJAMARCA Y PLAN CONCERTADO

DISTRITAL DE LLACANORA.

Plan Regional Plan Provincial de Cajamarca Plan Distrital de Llacanora

En lo Social

Reducción del

Analfabetismo

Disminución índice de

desnutrición

Minimizar la deserción

escolar en las diferentes

etapas y niveles del sistema

educativo

Ampliar y consolidar

oportunidades de trabajo

para todos

Establecer políticas estrategias y actividades

orientadas hacia el incremento del capital social,

prioritariamente de los sectores pobres, en las

organizaciones del gobierno, del sector privado y

de la sociedad civil, dando cuenta del logro de

resultados

Establecer políticas, estrategias y actividades

orientadas hacia el incremento del capital social,

prioritariamente de los sectores pobres, en las

organizaciones del gobierno, del sector privado y

de la sociedad civil, dando cuenta del logro de

resultados.

Educación

Salud.

Genero, Promoción de la

Mujer, Juventud y

Discapacitados

Niños, Adolescentes y

Ancianos

Seguridad Alimentaria,

Programas Sociales –

Lucha contra la pobreza

En lo ambiental y RR.NN:

Formación Conciencia

Ecológica

Protección Capital Natural.

Participar debidamente en el desafío a largo plazo

de recuperar los bosques naturales y de

incrementar las áreas forestadas, tanto con

especies nativas como exóticas apropiadas,

priorizando los suelos degradados por otras

actividades, así como los suelos con vocación

forestal, estableciendo incentivos a los pequeños

productores.

Ordenamiento Territorial

urbano y Rural

Ornato Publico

Gestion Ambiental y

Recursos Naturales

Infraestructura

En lo económico

Articulación de la Actividad

Económica con énfasis en el

sector agroindustrial.

Modernizar tecnología

Mejorar Infraestructura

básica

Continuar con los esfuerzos que se vienen

realizando para acelerar el desarrollo turístico de

Cajamarca. Poniendo énfasis al diseño e

implementación de estrategias exitosas para

comprometan a los actores del desarrollo

relevantes

Incrementar investigación y promoción de

prácticas adecuadas de agricultura sostenible, de

acuerdo a las características del suelo,

involucrando a los pequeños productores en la

búsquedas de las soluciones

Desarrollo Productivo

(infraestructura)

Desarrollo empresarial

Agropecuario y

agroindustrial rural

Desarrollo del Turismo

Redes comerciales y

alianzas



Contribuir al incremento de la gobernabilidad en

todos los niveles: nacional, regional y local,

basado en el empoderamiento de la sociedad

civil, de los gobiernos locales y regionales, y de

las pequeñas y medianas empresas, para alcanzar

un equilibrio de poderes entre los tres estamentos

sociales: gobierno, sector privado y sociedad

civil, mediante el establecimiento de espacios y

mecanismos de negociación transparente entre

ellos.

Concertación y

Gobernabilidad

Fortalecimiento

institucional y

organizacional

Ciudadanía y Derechos

Humanos

Seguridad Ciudadana y

Defensa Civil.

PROYECTOS Y/O ACTIVIDADES PRIORIZADAS POR EJES Y OBJETIVOS

ESPECÍFICOS ESTRATEGICOS

EJE ESTRATÉGICO DE DESARROLLO HUMANO

OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS.

1. Pobladores del distrito de Llacanora, reciben excelentes servicios de salud, se

disminuyen los porcentajes de morbi- mortalidad desnutrición infantil y se

garantiza la seguridad alimentaria.

Proyectos y/o actividades

priorizadas Meta Anual Meta Total. Responsables

Elaboración participativa de

diagnósticos nutricional y de salud a

nivel comunal y distrital, su ejecución

monitoreo y evaluación por parte de la

municipalidad, salud Educacion,

Warmys y Comites del Programa del

Vaso de Leche

Mejoramiento y equipamiento de

establecimientos de salud y botiquines

comunales: Llacanora, Yanamarca,

Iscogonga, Tambo.

Identificación y capacitación integral y

permanente a promotores de salud y

parteras comunales.

1

1

2 eventos

1

2

20

MINSA

Municipalidad

Educación

Warmys

Com. Vaso Leche

MINSA

Municipalidad

MINSA

Municipalidad

Educación

2. Dotar de infraestructura e implementación educativa adecuada en todos los

centros de educación de los tres niveles: Inicial Inicial, Primaria y Secundaria del

Distrito; Fortalecimiento de APAFAS y desarrollo de talentos escolares y

capacitación docente.





Construcción y mejoramiento de

locales escolares, con su

respectiva implementación.

Capacitación permanente e

integral a los docentes de los tres

niveles de educación.

Fortalecimiento Red Educativa

Capacitación en gestión

organización y liderazgo a las

APAFAS

1

2 eventos

3 eventos

10

16

30

Municipalidad

Educación

Región

Municipalidad

Educacion

ONG’s

Municipalidad

Educación

APAFAS

ON’S

Concurso Escolares de

Comunicación, Redacción y

Lógico – Matemático

Funcionamiento de escuelas de

Capacitación a familias: “Padres

preparados Hijos Vencedores”

1 Concurso

3 cursos - taller

10

30

Educación

Municipalidad

ONG’S

Municipalidad

Educación

Salud

Vaso Leche

3. Fomentar la identidad cultural, la recreación y el deporte, en especial de la

juventud Llacanorina



Mantenimiento de plataformas

deportivas y estadio Municipal

Campeonato de Fútbol inter comunal

Formación y funcionamiento Liga

Distrital de Fútbol Participación

Copa Perú

Feria Patronal San Juan Bautista

promover concursos platos típicos

artesanía, canto andino, otros

1

1

1

1

10

10

1

1

Municipalidad

Equipos Depor.

Comunidad

Equipos Depor.

Municipalidad

Equipos Depor

Municipalidad

Comité

profiesta

Comisiones



4. Promover y garantizar un adecuado uso de Programas sociales, con criterios de

equidad y justicia., para garantizar una seguridad alimentaria, en especial de

madres gestantes niños y ancianos.

Proyectos y/o actividades priorizadas Meta Anual Meta Total. Responsables

Orientación fiscalización e identificación

de beneficiarios de programas sociales

Vaso de Leche, papillas, desayunos

escolares comedores populares, monitoreo

y evaluación. Formación de comités de

seguridad Alimentaria Comunal y

Coordinación Distrital

Capacitación, Instalación, Seguimiento y

Evaluación de Biohuertos, escolar y

familiar.

Capacitación integral y permanente a

Comités del vaso de leche,

20

4

2

200

40

20

Municipalidad

Com. Vaso Leche

Educación

PRONAA

Municipalidad

Educación

Com. Vaso Leche

Municipalidad

Educación

Com. Vaso Leche

EJE ESTRATEGICO DE INSTITUCIONALIDAD Y PARTICIPACION

OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS

1. Se fortalece y consolida organizaciones sociales y productivas, a través de

mecanismos de participación, control y vigilancia en la gestión del gobierno local.




1. Identificación de organizaciones por

caserío

2. Elaboración participativa de

Instrumentos de gestión (ROF – Plan

de Trabajo)

3. Fortalecimiento del Consejo de

Coordinación local Distrital CCLD, a

través de capacitaciones

4. Fortalecimiento de Juntas de

delegados vecinales y comunales

5. Apoya a la mesa Distrital de

Concertación

6. Programa de capacitaciones a

miembros del CCL y Delegados

Vecinales y Comunales

7. Capacitación sobre deberes y

derechos ciudadanos a nivel comunal

y urbano

40%

40%

100%

100%

100%

20%

20%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Municipalidad

Organizaciones

Municipalidad

Organizaciones

Municipalidad

Organizaciones

AMCEC

Municipalidad

Organizaciones

AMCEC

Asociación SER

Municipalidad

Actores

AMCEC

Asociación Ser

Mesa Provincial

Mesa Regional

Municipalidad

Población

AMCEC

Defensoría



EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO TERRITORIAL Y

MEDIOAMBIENTE

OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS

1. Posibilitar la creación de un ambiente sano, Dotando de servicios básicos de

saneamiento ambiental en todos los caseríos y la capital de nuestro distrito.


Mantenimiento de sistemas de agua

Potable

Construcción de letrinas

Municipalidad

Mantenimiento de letrinas

Buen Funcionamiento Planta de

Tratamiento residuos sólidos

Construcción y mantenimiento

desagüe y alcantarillado zona urbana

Llacanora

Capacitación integral y permanente a

la organización de la Juntas

Administradoras de servicios de

Saneamiento (JASS)

Conformación de Central JASS a

nivel distrital

18

01

18

01

01

04

01

18

10

18

01

01

40

01

JASS

Municipalidad

MINSA

JASS

MINSA

JASS

Municipalidad

MINSA

Municipalidad

Municipalidad

JASS

Municipalidad

MINSA

JASS

Municipalidad

MINSA



OBJETIVOS Y METAS ESTRATEGICAS AGUA Y SALUD:

1. Promover el fortalecimiento de las Organizaciones Sociales de

Base e institucionales para una gestión sostenible de los servicios

de Agua y saneamiento.

85% de los juntas administradoras constituidas legalmente

75% (20 Sistemas) de juntas Administradoras cuentan con al

menos 5 instrumentos de gestión.

50% de Juntas Administradoras cuentan con al menos 2 mujeres en

sus consejos directivos.

En el 75 % de los sistemas la morosidad no deberá ser mayor al

15%

2. Fortalecer las capacidades, habilidades y destrezas de los usuarios

y usuarias en Administración, Operación y mantenimiento de los

servicios.

75 % de los sistemas del distrito reciben capacitación y

reforzamiento en AOM por parte de la municipalidad

80 % de las JASS reciben seguimiento y monitoreo por parte de la

municipalidad

En el 75% de los sistemas se realiza la limpieza, desinfección y

cloración al menos 4 veces por año

3. Promover los cambios conductuales y adecuadas practicas de

higiene en la población a través de procesos educativos de

educación sanitaria e implementar mecanismos de vigilancia o

supervisión que aseguren los cambios así como la sostenibilidad de

los servicios en Agua y saneamiento.



75 % de las familias practican el lavado de manos al menos 3 veces

por día

75% de las familias del distrito consumen agua de calidad.

Reducir en 50% los casos de diarrea en niños menores de cinco

OROS.

85 % de familias del distrito cuentan con letrinas y son usados y

mantenidas adecuadamente

4. Promover programas de Reforestación, orientados a proteger los

manantiales y fuentes de agua, especialmente con forestales

nativos y frutales.

65 % de los manantiales que abastecen a los sistemas están

protegidos y conservados, a través de reforestación.

5. Incrementar los niveles de cobertura y de la calidad de los

servicios de Agua y saneamiento a nivel distrital

Coberturas al 10 % de las familias que no cuentan con acceso a

servicios de agua y saneamiento.

Al 2010 las familias coberturados con servicios de agua y

saneamiento no será menor al 70%, según objetivos de desarrollo

del milenio

6. Establecer Programas educativos que genere una conciencia

ambiental para el manejo de residuos sólidos y el uso y

conservación adecuada del recurso agua

Implementar anualmente 01 programa de educación sanitaria y

ambiental en el 70 % de los centros educativos del Distrito



PLAN DE INVERSIONES MULTIANUAL EN AGUA Y SANEAMIENTO

Comunidad

Nº total de

Fam. De

la Com.

Nº fam con

acceso a

servicios

Nº Fam.

Sin acceso

a Servicios

Estado del Sistema (Nivel de sostenibilidad) Invasion en

rehabilitaci

ón

S/.

Inversion en

Sist. Nuevos

S/.

Inversión

por

Comunida

d

S/.

Sost. E.P.D EG.P.D Colap

ISCOCONGA 150 22 128 I.G. OM 27539.30 299361.92 326901.22

URANHUACTA 105 105 0 I.G. OM 131437.56 131437.56

LAS ARENAS (Las Arenas

Santa Rosa) 100 44 56 I G.OM

24932.05 130970.84 155902.89

LA BANDA (Seguispampa) 190

40 96

I.G. OM 500.71.45 224521.44 274592.89

LA BANDA (La Banda 54 I G.OM 30598.43 0.00 30598.43

LLIMBE 35 20 15 I G.OM 11332.75 35081.48 46414.23

COCHAMBUL 60 49 11 I.G. OM 61337.53 25726.42 87063.94

YANAMARCA ALTA 183

73 17

I.G. OM 91.380.40 39759.01 131139.40

YANAMARCA BAJA 93 I.G. OM 116416.12 116.416.12

SHAULLO GRANDE

(Shugurpampa)

653

48

338

I.G. OM 60085.74 790502.57 850588.31

SHAULLO GRANDE

(Tauripampa baja) 32 I.G. OM

40057.16 40057.16

SHAULLO GRANDE

(Tauripampa Alta 81 I.G. OM

101394.69 101394.69

SHAULLO GRANDE

(Shaullo Grande bajo) 70 I G. OM

39664.63 39664.63

SHAULLO GRANDE

Shaullo Grande bajo) 84 I.G. OM

105150.05 105150.05

MARCOBAMBA

(Marcobamba bajo II) 150

60

50

I.G. OM 75107.18 116938.25 192045.43

MARCOBAMBA

(Marcobamba Alto) 40 I.G. OM

50071.45 50071.45

TAMBO (Rumpuquio)

170

4

73

I 3565.71 170729.85 174295.55

TAMBO (Sta Rosa – Las

Arenas 93 I G. OM

52697.29 52697.29

ULLUSCOCHA 30 30 0 I.G. OM 26742.79 26742.79

HUAYRAPONGO

(Pumaushco)

193 36

0

I.G. OM 32091.35 32091.35

HUAYRAPONGO (Los

Sauces) 30 I.G. OM

37553.59 37553.59

HUAYRAPONGO (Los

cartuchos) 36 I.G. OM

45064.31 45064.31

HUAYRAPONGO

(Cipreses) 19 I.G. OM

23783.94 23783.94

HUAYRAPONGO (Capulí) 26 I.G. OM 32546.44 32546.44

HUAYRAPONGO

(Huayrapongo Grande) 46 I.G. OM

57582.17 57582.17

LA VICTORIA 48 0 48 112260.72 112260.72

TOTAL 2067 1235 832 1945852.48 3274056.50

60% 40% 59% 3274056.50



Costos per capita para sistemas nuevos y para rehabilitaciones

Nº de habitantes

X FAMILIA 5.5

Costo percapita

rehabilitación

(Según PROPILAS II)

70.03 49.87 3.93 16.23

Nº DE familias 1286

Costo percapita Sistema

Nuevo

(Según PROPILAS II)

130.84 99.14 11.53 20.17

componentes

Infraes

tructur

a

AOM Educación

Sanitaria

Inversiones anuales para agua y saneamiento (sistemas nuevos y rehabilitaciones)

M.D. LLACANORA Total de

presupuesto

Municipal

INVERSIONES PARA COBERTURA INVERSIONES PARA

SOSTENIBILIDAD

Años COBERTURA 2,475,609.00 Sistemas

Nuevos (Total

Inversión)

1,945,852,00 Inversión

Anual

Rehabilit. de

Sistemas

(Total

inversión)

Inversión

anual

Población

Con

acceso a

servicios

Poblac.

Sin

acceso a

servicios

Cobertura

actual por

Nº de

Saps

ODM:

reducir a la

mitad el %

de personas

que carezcan

de agua y

servicios

20% 972,926.00

97,262.60

1,328,204.00

265,640.80

2005 60% 40% 28

Sistemas

20% 23 Sistemas

en proceso

de deterioro

2010 70% Meta pe en

AyS

Al 2010 se

incrementará

la Cobertura

en 10%

486.463.00 Al 2010 se

rehabilitaran

23 sistemas

2015 80% Al 2015 se

incrementará

la Cobertura

en 20%

Total de la inversión 362,933,40 Porcentaje

de Ppto

municipal

14.66%



CONFORMACION DEL COMITÉ DE GESTION EN AGUA Y SANEAMIENTO

DEL DISTRITO DE L LACANORA.

La elección del Comité de gestión se realizó con la participación de representantes de

las comunidades, saliendo elegidas las siguientes personas.

DELEGADOS:

1. Jaime, Villa Iscoconga

2. Lorenzo, Julcamoro Huayrapongo grande.

3. César, Santillán La Banda.

4. Modesto, Gallardo Yanamarca

5. Pedro, Quiroz Cercado Sta., Apolonia.

6. Juan, Ramírez El Tambo.

7. Juan, Huaripata Cochambul.

8. Alfredo de la Cruz La Victoria.

9. Hernandez, Huingo G . Marcobamba.

10. Manuel, Huamán Shaullo grande.

11. Gilberto, Villa Arenas.

12. Segundo Chuan Tauripampa baja.

13. Manuel, Ocas Tauripampa alta.

14. Segundo, Cotrina Sigispampa.

15. Aladino, Celis Cercado.

16. Mercedes, Banda Municipalidad distrital de Llacanora.

Roles o funciones

Gestionar concertadamente con las JASS, Municipalidad e instituciones públicas y

privadas, la ejecución del Plan Operativo Anual.

Organizar su Plan de Trabajo.

Evaluar el proceso de ejecución del POA.

Hacer seguimiento de las actividades programadas en el POA.

Acciones inmediatas:

Convocar a una reunión de coordinación a los integrantes del Comité de Gestión de

agua y Saneamiento.



Elaborar un Plan de trabajo, tomando en cuenta el Plan Operativo Anual.

Coordinar con los responsables de las actividades programadas en el POA.

2. Productores agrarios capacitados y organizados, desarrollan actividades de

Conservación y manejo técnico forestal



Inventario Forestal y

manejo Técnico

Productores de bosques de

eucaliptos

Instalación de vivero

Forestal

Instalación de sistemas de

agroforesteria

Manejo y conservación de

suelos

Universidad

Capacitación técnica:

Manejo Forestal,

Conservación y manejo de

suelos y aguas

Mejoramiento de canales e

instalación de riego por

aspersión

20%

100%

10%

10%

20%

10%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Universidad

Inrena

Productores

Municipalidad

Productores

Municipalidad

Universidad

Productores

Pronamachs

Universidad

Productores

Pronamachs

Municipalidad

Productores

Distrito de Riego

Universidad

Productores

Universidad

Pronamachs



3. Agricultores fortalecen sus organizaciones, a través de capacitaciones y

aplicación de instrumentos de gestión (plan de trabajo y reglamentos)



Elaboración participativa

de Instrumentos de gestión

Fortalecimiento de comités

de regantes

Capacitación técnica,

organización y gestión de

los recursos naturales a

comités conservacionistas

Capacitación en gestión del

agua a comités regantes

30%

20%

2

2 eventos

100%

100%

20

20

Municipalidad

Universidad

Productores

Distrito de Riego

Municipalidad

Distrito de Riego

Productores

Municipalidad

Distrito de Riego

Universidad

Productores

Municipalidad

Distrito de Riego

Productores



EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO

OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS.

1. Productores Agropecuarios organizados incrementan en un 50% su

producción en forma sostenida, por líneas de productos, papa, menestras

cereales y ganadería de leche desarrollan y se fortalecen dentro de la cadena

productiva


priorizadas Meta Anual

Meta

Total. Responsables

Conservación y manejo

técnico de semillas de papa,

construcción de almacenes

Capacitación manejo técnico

de semillas de menestras, y

cereales

Capacitación en

Conservación y fertilidad de

suelos

Mejora de la ganadería

vacuna de leche a través de

capacitaciones y apoyo en:

Mejoramiento de pastos

01

2 Curso - Taller

2 Curso - Taller

3 eventos

05

20

20

30

INIEA

Universidad

Productores

Productores

INIEA

Universidad

Municipalidad

Productores

INIEA

Universidad

Productores

Municipalidad

NESTLE

Universidad



2. Fortalecimiento de la organización de carpinteros, Cesteros, y artesanos a

través de capacitaciones técnicas, gestión y administración de negocios. Gestión

de proyectos de energía.


priorizadas Meta Anual

Meta

Total. Responsables

Formalización de la sociedad

de Carpinteros de;

Marcobamba y Shaullo

Grande

Capacitación: Nuevos diseños

en Carpintería, negocios y

administración

Formalización de Sociedad

de Artesanos (Cesteros,

bordados, tejidos)

Capacitación: Nuevos diseños

en Cestería y otros, en

negocios y administración.

Apoyo a la formación de

negocios empresariales

relacionados a derivados

lácteos, en Colegio

secundario y otros

02

3 Curso - Taller

1

2 Curso - Taller

2

4

30

4

20

10

Carpinteros

Municipalidad

MINCETUR

Carpinteros

Municipalidad

MINCETUR

Municipalidad

Artesanos

Artesanos

Artesanos

MINCETUR

Municipalidad

Productores

Municipalidad

APLAC



3. LLacanora promociona y difunde su potencial turístico, integrado a la

propuesta turística de Baños del Inca y Cajamarca, desarrolla una cultura

turística a todo –Nivel, obteniendo ingresos económicos en forma sostenida

Proyectos y/o actividades Meta Anual Meta Total. Responsables

Construcción de acceso

Pumaushco

Callacpuma y cataratas

Construcción de acceso

Cataratas

Laguna El Tambo y

Laguna Sulluscocha

Identificación y puesta en

valor de los principales

recurso turísticos

Promoción y difusión del

potencial turístico a

través de ferias videos,

spot radiales

Enseñanza en

Instituciones educativas

la riqueza turística de

nuestro distrito

Mantenimiento de trochas

carrozables

Mantenimiento de

caminos de herradura

Gestión, Instalación y

funcionamiento de

energía eléctrica a los

diferentes caseríos

30%

30%

30%

20%

30%

50%

50%

30%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Municipalidad

ONG’S

Municipalidad

ONG’S

Municipalidad

MINCETUR

Población

Municipalidad

MINCETUR

Municipalidad

Educación

ONG’S

Municipalidad

Comunidad

Municipalidad

Comunidad

Municipalidad

Hidrandina

Comunidad



RECURSOS ECONOMICOS ASIGNADOS DEL GOBIERNO CENTRAL A

LAMUNICIPALIDAD DE LLACANORA.

TRANSFERENCIA DE FISCO Y OTRAS PARTIDAS PRESUPUESTALES

CORRRESPONDIENTES A LOS AÑOS 2003,2004 Y 2005.

Fuentes De Financiamiento

2.003 2,004 2,005

Total TRANSF/INGRESOS

SALDO

AÑO ANT TOTAL

TRANSF/

INGRESOS TRANSF/INGRESOS

CANON Y SOBRECANON 933,162.58 228.49 993,391.07 2,355,455.98 2,149,983.98 5,438,821.03

FONDO DE COMPENSACION

MUNICIPAL

392,489.12T 28.78 392,517.90 428,091.23 482,193.16 1,302,802.29

OTROS IMPUESTOS MUNICIPALES

(PREDIOS)

5,089.70 0.00 5,089.70 32,819.74 18,776,76 56,686.20

RECURSOS DIRECTAMENTE

RECAUDADOS Y VITENCIA DE

MINAS

9,192.86 0.00 29,190.86 37,403.14 69,544.15 136,140.15

PROGRAMA DE VASO DE LECHE 82,086.48 6.99 82,093.47 84,054.00 85,080.00 251,227.47

RECURSOS ORDINARIOS PARA

GOBIERNOS LOCALES (PROGRAMAS

SOCIALES)

404,846.00 23575.00 428,421.00

DONACIONES Y TRANSFERENCIAS

(FONDO CONTRAVALOR PERU

ALEMAN)

78,518.00 78,518.00

DONACIONES Y TRANSFERENCIAS

(PERSONA NATURAL)

50.00 50.00

TOTAL 1,442,020.74 264.26 1,442,285.0 2,970,721.05 7,692,666.14

Fuente: Presupuesto y tesorería Municipalidad de Llacanora.

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO AÑO FISCAL 2006

Gastos de Inversión (Proyectos)

RUBROS MONTO S/.

Foncomún 127,619.75

Canon Minero 2,343,298.00

Canon

Hidroenergético

7,122.00

Canon Forestal 4.00

Transferencia de

proyectos de

infraestructura social -

productiva 145.529.00

TOTAL 2,373,572.75

Fuente: Acta taller Presupuesto participativo 18 Septiembre 2005.

El rubro Transferencia de proyectos de infraestructura social-productiva, se refiere a los

recursos provenientes del gobierno central, pero que lo sigue, manejando FONCODES,

la participación de la Municipalidad, es a través de un convenio tripartito FONCODES-



Municipalidad y Núcleo ejecutor

Proyectos Priorizados para su ejecución en el presupuesto participativo año fiscal

2006

Caseríos y/o Anexos Proyecto Monto S/.

El tambo Construcción represa II 150.000.00

Llacanora Tratamiento de aguas servidas 115,500.00

Santa Apolonia Sistema de alcantarillado 41,385.00

Santa Rosa Ampliación de sistema de alcantarillado 35.600.00

Iscoconga Construcción lavaderos 13,000.00

Marcobamba PIASSA 200,000.00

Sulluscocha Mejoramiento de canal de riego 42.000.00

Saullo Grande Sistema de electrificación 180,000.00

El Tambo Sistema de electrificación 160.000.00

Las Arenas Sistema de electrificación 130.000.00

Cochambul Sistema de electrificación 145,000.00

La Victoria Sistema de electrificación 51.750.00

Marcobamba Sistema de electrificación 190,000.00

La Banda Construcción bocatoma canal 11,500.00

Shaullo Grande Mejoramiento canal de riego 20.000.00

Cochambul Mejoramiento canal capulí pampa 65,000.00

El Tambo Mejoramiento canal de riego 38,750.00

Marcobamba

Shaullo Grande

Mejoramiento trocha carrozable

Marcobamba-Shaullo 190,000.00

Llacanora Construcción vía de evitamiento 400.000.00

Uranhuacta

Cochambul

Construcción trocha carrozable Uranhuacta-

Cochambul 100.000.00

Llacanora Apertura calle Miguel Grau 23.400.00

Fuente: Acta taller Presupuesto participativo 18 Septiembre 2005.

Para efectos de contar con disponibilidad de recursos económico, proveniente del

Gobierno central, se tiene que restar el 60% aproximado del FONCOMUN, que se

dispone para gastos corrientes, dado que los ingresos propios es mínimo. De igual forma

la bonanza del canon minero no es seguro que deba darse por los 10 años siguientes

materia de implementación del Plan de desarrollo Concertado de Llacanora, es

conveniente y muy necesaria la incorporación de otras fuentes de financiamiento,



provenientes de otras instituciones públicas. Municipalidad Provincial de Cajamarca,

Gobierno Regional y de empresas privadas: NESTLE, Cementos Pacasmayo y ONG's

ACTUAL GESTION MUNICIPAL

A cerca de tres años de la actual gestión municipal. Periodo 2003-2006, es importante

conocer algunos aspectos:

La Municipalidad de Llacanora, integra junto con otras 14 municipalidades

distritales y dos municipalidades provinciales (San Marcos y Cajabamba) la

Asociación de Municipalidades del Corredor Económico Crisnejas AMCEC,

espacio mayor de gestión local que vienen recibiendo el apoyo de: PRODELICA,

APODER, SER y la Asociación de Municipalidades Rurales del Perú. Es importante

fortalecer este espacio.

Convenios con las siguientes Instituciones:

Instituciones Proyecto Caseríos Beneficiados Monto S/.

Fondo Perú- Alemán Mejoramiento

acceso Cataratas

Relleno Sanitario

Turismo de

Llacanora

Cercado de LLacanora

Cercado de Llacanora

Cercado de Llacanora

AMCEC-

PRODELICA

Fortalecimiento de la

Asociacion de

artesanos: Cesteros y

Textiles de Llacanora

Llimbe y Llacanora 42,000.00

CARE Instalacion de

sistemas de agua

potable:

Estudio Diagnostico

de Saneamiento en el

Distrito de Llacanora



ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO.

Sistemas de Información

Una de las principales limitaciones en la gestión del desarrollo local, es la falta de

información y comunicación, por el poco uso que se da a la información existente, esto

genera:

Una escasa y/o nula participación de la población.

Imposibilidad de transformar las iniciativas en proyectos negociables.

Será necesaria, entonces la creación de sistemas que hagan circular información

permanente, útil y accesible a las instituciones y la población. A través de periódicos

murales, boletines, programas radiales y televisivos.

Participación y Vigilancia Ciudadana.

Los mecanismos de participación ciudadana en la toma de decisiones así como en el

control y vigilancia de la gestión que realizan los actores locales, en particular el

gobierno local, los sectores estatales y el sector privado, históricamente a sido muy

limitado; ni el gobierno local, ni la ciudadanía han sido capaces de crear dichos

mecanismos.

La implementación del plan requiere de iniciativas que aporten con metodologías y

procedimientos técnicos y formales que facilite, y se ejecute lo que se aprueba ó que se

realicen las modificaciones del caso con conocimiento de causa. La participación

ciudadana, aportará a dos objetivos principales:

A la Gobernabilidad; entendida ésta como la legitimidad y transparencia de la

gestión del gobierno local y de la institucionalidad local, el consejo de

coordinación local Distrital, la asamblea de delegados de juntas vecinales y

comunales , los talleres para elaboración, aprobación, monitoreo y evaluación

del Plan de desarrollo Concertado y los presupuestos participativos, serán

algunos de los espacios de participación ciudadana e institucional, que se deben

fortalecer y consolidar con calidad de representación y aportes.

A la Administración Gerencia; entendida como la capacidad para gerencias el

desarrollo local, la gestión de proyectos, los convenios y el uso de recursos

institucionales en los principales proyectos.

La nueva Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972 sobre el Consejo de



coordinación local distrital y/o Provincial en su artículo 102 manifiesta que es un

órgano de coordinación y concertación, la sociedad civil es el 40% del total de su

composición, no ejerce funciones ni actos de gobierno, desarrolla actividades para

coordinar y concertar el plan de desarrollo local concertado y el presupuesto

participativo y otras que se le encargue a solicitud del Consejo Municipal.

La Asamblea de Delegados de Juntas Vecinales y Comunales: Tener un mirada

Distrital, implica reconocer la existencia de demandas y la presencia de oportunidades

globales que afectan o favorecen al conjunto del Distrito. Por lo general las

Municipalidades con el respaldo de las normas de manejo presupuestario, invierten en la

circunscripción de sus territorios, lo cual no necesariamente ha facilitado el desarrollo

de procesos integrales a todo el distrito. La asamblea de delegados de Juntas Vecinales

y Comunales del distrito, deberá se capaz de articular propuestas Urbano y comunales a

través de los talleres del Presupuesto participativo y en concordancia con el Plan de

Desarrollo Concertado, para proponer y aprobar proyectos de interés Distrital.

Fortalecimiento de la mesa de Concertación Distrital de Llacanora.

El desarrollo es responsabilidad de los gobiernos locales, de las instituciones de sector

privado de las organizaciones de base y de la población en su conjunto por lo que es

fundamental fortalecer la mesa de concertación implementándose y gestionándose

proyectos por cada eje estratégico de desarrollo.

Gestión.

El plan tendrá dos fuentes de financiamiento, el municipal y el de gestión, ese último

deberá ser la principal inversión que se realice en el Distrito, mediante:

Convenios con instituciones estatales, privadas y de la comunidad técnica

internacional.

La concertación de actores, mediante la mesa posibilitará proyectos

interinstitucionales, multisectoriales y multiterritoriales.

La participación en concursos y licitaciones de proyectos convocados por el

Estado, ONG’s y la Comunidad Técnica Internacional.

La gestión de proyectos para lo cual se debe contar con un banco de proyectos y

una red de contactos y de posibles fuentes de financiamiento nacional y

externas.



ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCION DEL PLAN DE DESARROLLO.

Responsabilidad Operativa.

Coordinación General: Consejo de Coordinación Local Distrital CCLD y Mesa

de Concertación del Distrito de LLacanora.

Responsable Político: Municipalidad Distrital de LLacanora.

Responsables Técnicos: Coordinadores de ejes estratégicos, instituciones locales

y ejecutoras de proyectos.

Responsable de monitoreo y evaluación: Consejo de Coordinación Local

Distrital CCLD; Mesa de Concertación Distrital de LLacanora. Y equipo técnico

Responsables del Financiamiento:

1. Municipalidad de LLacanora y provincial de Cajamarca y Gobierno

Regional.

2. Instituciones locales que intervienen, en el Distrito, en la Provincia e

instituciones de la Región.

3. Organizaciones productivas y sociales campesinas.

4. Cooperación Nacional del estado a través de sus distintos proyectos y

sectores.

5. Cooperación técnica Internacional.

6. Sector Privado a través de ONGs e inversionistas.

SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE

DESARROLLO¿Para qué un sistema de monitoreo y evaluación?

Para caminar por la ruta trazada.

Para examinar las estrategias.

Para aprender de las experiencias y mejorar la gestión.

Para informarse de la marcha e impacto del plan.

Para tomar decisiones oportunas y acertadas.

Para comparar el plan con los objetivos efectivamente logrados



Los componentes del Monitoreo.

Tipos de monitoreo Factores de monitoreo Procedimientos de

monitoreo

1. De desempeño (observaciones,

medida y registro), Mide el

desempeño de los actores

institucionales y/o personales

Participación de actores

(cuanto, como, con qué).

Insumos recursos

utilizados (locales y

externos)

Asistencia, participación,

uso de plan (reuniones,

evaluación, responsables).

Costo de acción

Comparación de

resultados del plan

2. De proceso (observación,

medida y registro). Mide los

avances en la ejecución de proyectos

y actividades

Ejecución de actividades

(previsto/ejecutado).

Comparación de

resultados con lo previsto

en el plan.

3. Del entorno (observaciones,

medida y registro). Mide la

influencia del entorno

Cambios en las amenazas

(como se neutralizaron)

Efectos colaterales

Análisis de amenazas,

reuniones o jornadas.

Cambios: análisis de

beneficios no previstos.

4. De impacto (observación,

medida y registro). Mide los

objetivos y resultado

Apropiación o

institucionalización del

plan.

Capacidades individuales

y colectivas

Beneficios de grupo meta.

Test de conocimiento o

manejo de contenidos.

Cambio de actitudes y

comportamientos.

Tipo de beneficios

(entrevistas)

Requerimiento para el funcionamiento del monitoreo.

Tener claro para que y como realizar el monitoreo.

Definir y/o tener claro quienes monitorean el plan.

Tener dominio de los indicadores a medir.

Combatir la resistencia y temores al monitoreo y evaluación.

Saber que hacer con la información.

Conocer documentos o fuentes de información.



Periodicidad del monitoreo y evaluación.

Monitoreo de desempeño y proceso es permanente, pero es recomendable

intervalos en un mínimo de tres meses.

Monitoreo de impacto al término o post plan 1 hasta 5 años.

Monitoreo del entorno en cualquier época o fase.

VENTAJAS COMPARATIVAS COMPETITIVAS A NIVEL COMUNAL.

Sin lugar a dudas un factor importante para la planificación estratégica del desarrollo

del Distrito es resaltar con objetividad la disponibilidad (cantidad y calidad) y uso actual

de los recursos naturales (suelo, agua, fauna. flora, minerales metálicos y no metálicos).

Pero es la capacidad individual y colectiva de los pobladores, el factor fundamental,

determinante para plantear con seriedad el desarrollo del distrito de Llacanora.

Espacio de planificación Comunal I Caseríos. Marcobamba, Shaullo Grande y

Tauripampa

Caserío de Marcobamba.

Potencialidades y Capacidades

Disponibilidad de terrenos

Servicio de agua potable

Presencia de pequeños bosques de eucaliptos a Buen local del Centro Educativo

Primario lo Plana docente nivel inicial y primaria

Existencia de pequeños carpinteros: sillas mesas

Identificación con la municipalidad

Experiencia de trabajo con PRONAMACHCS averío de Marcobamba:

Debilidades

Desnutrición infantil crónica

Deserción escolar alto

Escasos conocimientos técnicos en agricultura y ganadería

Desconocimiento de roles y funciones de autoridades y dirigentes

Terrenos con poca fertilidad

Terrenos con siembras al secano

Escaso manejo técnico forestal.

Marcado proceso de erosión de lo suelos.

Débil organización Productiva

Población da poca importancia a la educación de sus hijos.



PRINCIPALES PROYECTOS A NIVEL COMUNALPOR EJES

ESTRATEGICOS DE DESARROLLO:

CASERIO Eje Estratégicos Proyectos

Marcobamba Desarrollo Humano Construcción de local de Jardín

Construcción y equipamiento local puesto de Salud

Construcción complejo deportivo.

Mejoramiento Sistema de agua potable, construcción, manejo y uso de

letrinas

Capacitación Docente

Implementación con material Didáctico e Instituciones educativas.

Programa de Vigilancia y control desnutrición Infantil.

Institucionalidad y Participacion Fortalecimiento organizaciones de servicios:

Junta Administradora de Servicio de Saneamiento JASS; APAFAS,

comité del vaso de leche.

Fortalecimiento organizaciones productivas:

Asociación de carpinteros

Capacitación a autoridades: Agente municipal, Teniente gobernador,

promotor de salud.

Elaboración de instrumentos de Gestión: Reglamento de organización y

Funciones ROF y plan de trabajo, para organizaciones y autoridades

Desarrollo Territorial y Medio

ambiente

Instalación de Vivero forestal

Desarrollo Económico Local y

Productivo

Construcción y equipamiento de 2 talleres de Carpintería

Instalación de sistemas de agraforestiería, conservación y manejo de la

fertilidad de los suelos

Apoyo técnico, manejo de semillas crédito en la siembra de cereales:

maíz, trigo, cebada, linaza

Construcción de pequeñas represas en serie para almacenar agua de

lluvia.

Gestión, Instalación y funcionamiento de sistema de electrificación



Caserío de Shaullo Grande


Existencia de terrenos

Existencia de pequeños bosques de eucaliptos

Experiencia de actividad de carpintería.

plana docente nivel inicial y primario

Identificación con la municipalidad

Disponibilidad de agua potable

Instalación y funcionamiento de Taller de carpintería

Canal de Regadío y terrenos aptos para la instalación y funcionamiento de riego

por aspersión.

Lugar con atractivo turístico- paisajista y cerca de cataratas

Caserío de Shaullo Grande

Debilidades

Desnutrición infantil crónica

Deserción escolar

Escasos conocimientos técnicos en agricultura y ganadería

Desconocimiento de roles y funciones de autoridades y dirigentes

Terrenos con poca fertilidad

Terrenos con siembras al secano

Escaso manejo técnico forestal.

Débil organización Productiva

Marcado proceso de erosión de los suelos



PRINCIPALES PROYECTOS POR EJES ESTRATEGICO DE DESARROLLO


Shaullo Grande Desarrollo Humano

Construcción Complejo Deportivo

Mejoramiento y mantenimiento Sistema de Agua Potable construcción,

manejo y uso de letrinas

Institucionalidad y Participación Fortalecimiento organizaciones de servicios:




Asociación de productores agropecuarios

Asociación de Carpinteros

Conformación de Microempresas venta de productos:

Muebles


promotor de salud.


Funciones ROF y plan de trabajo, para organizaciones y autoridades.

Plan comunal de desarrollo

Instalación y funcionamiento de la Junta de vecinos


ambiente

Reforestación con especies: Eucaliptos, Cipreses, pinus, polilepis


Productivo

Equipamiento de talleres de carpintería

Instalación de sistemas de agraforestiería, conservación y manejo de la


Apoyo técnico, manejo de semillas crédito en la siembra de cereales:

maíz, trigo, cebada, linaza

Gestión, Instalación y funcionamiento de sistema de electrificación



Espacio de planificación Comunal II Caseríos. El Tambo, y Sulluscocha

Caserío El Tambo. Potencialidades y Capacidades

Disponibilidad de represa artificial de 10,000 M3 de capacidad

Terrenos bajo riego 80 Has

Comité de regantes.

Plana docente nivel primario

Experiencia de trabajo con FEAS y PRONAMACHCS

Escasos conocimientos técnicos siembra del cultivo de papa

Pequeños bosques artificiales de eucalipto, y terrenos disponibles para

reforestación. sal casa comunal

Integración de jóvenes a través del deporte campeonato de fútbol ínter

comunidades

Disponibilidad de agua potable.

Atractivo turístico con laguna artificial.

Caserío El Tambo

Debilidades

Débil funcionamiento de organizaciones productivas y sociales

Escasos conocimientos técnicos en la siembra de cultivos en especial de papa

Deficiente manejo del agua de riego, uso de riego tradicional por inundación.

Desconocimiento del manejo de la fertilidad de los suelos.

Poco conocimiento de manejo de bosques de eucaliptos.

Se Desconoce la siembra de cultivos alternativos con vocación de mercado.




PRINCIPALES PROYECTOS POR EJES ESTRATEGICO DE DESARROLLO:


El Tambo Desarrollo Humano

Mantenimiento Sistema de Agua Potable construcción, manejo y uso de

letrinas

Implementación casa comunal y construcción de cocina mejorada


Implementación con material didáctico a Instituciones Educativas

Programa de Vigilancia y control desnutrición infantil

Instalación de biohuertos, familiar y escolar de hortalizas, plantas

aromáticas y medicinales





Asociación de productores semilleristas de papa


promotor de salud.






ambiente

Reforestación Bosques y macizos forestales Eucaliptos, Cipreses, pinos,

polilepis


Productivo

Instalación de sistemas de agroforestería, conservación y manejo de la


Apoyo técnico, manejo de semillas crédito en papa

Ampliación y mejoramiento de canales: Canal Santa Rosa – El tambo

Mantenimiento y manejo de represa

Construcción de represa gemela

Instalación de riego por aspersión

Mejoramiento via integración turística cataratas – Chugurpampa –

Tambo - Sulluscocha



Caserío Sulluscocha.


Presencia laguna natural

Terrenos aptos para siembra de papa y cereales (trigo, maíz, cebada, linaza)

Presencia de pequeños bosques de eucaliptos.

Atractivo turístico con laguna natural

Funcionamiento Centro educativo particular

Caserío Sulluscocha

Debilidades

Desconocimiento de roles y funciones de autoridades (Tenientes y Agentes)

Débil funcionamiento de organizaciones productivas y sociales.


Desconocimiento del manejo de la fertilidad de lo suelos.

Deficiente manejo del agua de riego, uso de riego tradicional por inundación.

Poco conocimiento de manejo de bosques de eucaliptos.



PRINCIPALES PROYECTOS POR EJES ESTRATEGICO DE

DESARROLLO:


Sulluscocha Desarrollo Humano Mantenimiento Sistema de Agua Potable, construcción, manejo y uso de

letrinas



Implementación con material didáctico a Instituciones Educativas








Asociación de productores


promotor de salud.






ambiente

Reforestación Bosques y macizos forestales Eucaliptos, Cipreses, pinus,

polilepis

Capacitacion manejo técnico de bosques forestales de eucaliptus


Productivo

Instalación de sistemas de agraforestería, conservación y manejo de la


Apoyo técnico, manejo de semillas cereales: Maíz trigo, cebada, linaza,

papa

Mantenimiento y manejo de laguna natural sulluscocha


Mejoramiento via integración turística cataratas – Chugurpampa –

Tambo – Sulluscocha



Espacio de Planificación Comunal III Caseríos. Cochambul, Llimbe y Uranhuacta

Caserío Cochambul.

Potencialidades y Capacidades.

Terrenos aptos para pastos y desarrollo de la ganadería

Disponibilidad de agua para riego: dos canales: El Tingo y Capulí pampa.

Disponen con tanque de enfriamiento de leche capacidad 500 litros

Asociación de ganaderos Cochambul con personería jurídica.

Existencia de algunos puquíos de agua.

Disponen de agua potable y Junta Administradora de Servicios de Saneamiento

JASS.

Disponen terrenos para forestación.

Cuentan con casa comunal y plataforma deportiva.

Caserío Cochambul

Debilidades

Escasos conocimientos técnicos en ganadería, en manejo de pastos alimentación

y sanidad de vacunos de leche.

Poca capacidad de gestión de las organizaciones. Asociación de ganaderos y


Escasa participación de la población en las reuniones.

Débil formación de las autoridades y dirigentes.

No disponen de ningún apoyo educativo

No cuentan con energía eléctrica.

Baja productividad de leche 6 a 8 Litros/ vaca / día.



PRINCIPALES PROYECTOS POR EJES ESTRATEGICO DE

DESARROLLO:


Cochambul Desarrollo Humano Mejoramiento y Mantenimiento Sistema de Agua Potable.

Construcción, manejo y uso de letrinas









Asociación de productores


promotor de salud.






ambiente

Reforestación Bosques y macizos forestales Eucaliptos, Cipreses, pinus,

polilepis

Capacitacion manejo técnico de bosques forestales de eucaliptus


Productivo




papa

Revestimiento y mantenimiento de canales de regadío:


Mejoramiento de pastos capacitación en elaboración y uso de ensilados y

henificación.

Mejoramiento genético de ganado vacuno de leche



Caserío Uranhuacta.


Disponibilidad de terrenos aptos para la ganadería de leche en la parte baja

Terrenos bajo riego parte baja canal Llacanora- la succha.

Siembra estacional con agua de lluvia parte alta de: maíz, trigo, cebada y papa

Terrenos con aptitud forestal parte alta del caserío.

Disponibilidad de agua potable y Junta Administradora de Servicios de

Saneamiento JASS.

Disponen de Energía eléctrica.

Buena ubicación carretera Cajamarca.- Llacanora- San Marcos

Integrantes del Comité del Vaso de leche realizan artesanía de manualidades.

Cuentan con alfabetizadora

Caserío Uranhuacta.

Debilidades

Baja productividad de leche 6-8 litros/vaca/día

Escasos conocimientos técnicos en la siembra de cultivos

Escasos conocimientos técnicos en ganadería, en manejo de pastos alimentación

y sanidad de vacunos de leche.

Débil formación de las autoridades y dirigentes.

Poca participación de la población en trabajos comunales

Débil funcionamiento del Comité del Vaso de Leche



PRINCIPALES PROYECTOS POR EJES ESTRATEGICO DE DESARROLLO:


Uranhuacta Desarrollo Humano Mejoramiento y Mantenimiento Sistema de Agua Potable.

Construcción, manejo y uso de letrinas

Construccion casa comunal, equipamiento y construcción de cocina

mejorada





Junta Administradora de Servicio de Saneamiento JASS; comité del vaso

de leche.


promotor de salud.






ambiente


Productivo




papa

Revestimiento canal de irrigación:




ANEXOS



BIBLIOGRAFIA

1. Censo Nacional IX de población y IV de vivienda INEI-1993

2. III Censo Nacional Agropecuario 1994

3. Censo Nacional X población y V vivienda INEI-2005 (datos extraoficiales)

4. Diagnostico Participativo Micro cuenca Llacanora PRONAMACHCS-1995.

5. Plan estratégico Centro de Salud Llacanora año 2004.

6. Informe final Línea de base de la Provincia de Cajamarca. SASE-

ASPADERUC -2004

7. Encuesta de cobertura de hechos vitales. Oficina Registro Civil. Municipalidad

de Llacanora año 2004.

8. Plan de Desarrollo Concertado Provincia de Cajamarca 2004-2013

9. Plan de Desarrollo Regional Concertado 2004-2006

10. Encuestas de campo.

resoluciÓn de concejo no 013-2005-mdll el, concejo ... de desarrollo... · llacanora, 21 de...

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