requisitos y procedimientos para acceder a la autonomia indigena via tioc en tierras bajas de...
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El documento es una presentación resumida y esquemática del procedimiento de acceso a la autonomía indígena por la vía de las TIOCs (TCOs) de tierras bajas en Bolivia.TRANSCRIPT
Requisitos y Procedimientos paraAcceder a la Autonomía Indígena via
TIOC en Tierras Bajas
Bolivia Chile Colombia Ecuador El Salvador Honduras Nicaragua Perú
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Luis Eduardo Martínez A.
Santa Cruz, Septiembre de 2012
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1.REQUISITOS (PREVIOS) PARA EL ACCESOA LA AUTONOMIA INDIGENA
2.PROCEDIMIENTO DE ACCESO A LAAUTONOMIA INDIGENA (PASOS)
Contenido CONTENIDO1
Copyright © 2009 SNV Latin America
1.REQUISITOS (PREVIOS) PARA EL ACCESOA LA AUTONOMIA INDIGENA
2.PROCEDIMIENTO DE ACCESO A LAAUTONOMIA INDIGENA (PASOS)
1. REQUISITOS PREVIOS
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2. VIABILIDAD GUBERNATIVA
1. CERTIFICACION DE TERRITORIOS ANCESTRALESHABITADOS POR PUEBOS DEMANDANTES.
Emitida por Ministerio Autonomía. Art. 56, Par. I., LMAD
3. BASE POBLACIONAL
1.000 habitantes, según los datos del último censo oficial para pueblos detierras bajas (Art. 58, par. I, LMAD).
2. VIABILIDAD GUBERNATIVA
a. Estructura Organizacional Representativa
(Art. 57, num. 1, LMAD)b. Plan Territorial – integral –
(Art. 57, num. 2, LMAD)
1. REQUISITOS PREVIOS
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1. CERTIFICACION DETERRITORIOSANCESTRALES
HABITADOS PORPUEBOS
DEMANDANTES.
2. VIABILIDADGUBERNATIVA 3. BASE POBLACIONAL
LMAD: Artículo 56. (REQUISITOS PARA ELACCESO A LA AUTONOMÍA INDÍGENAORIGINARIA CAMPESINA)• I. De manera previa a la iniciativa establecida en el Artículo 50 de
la presente Ley, el Ministerio de Autonomía deberá certificarexpresamente en cada caso la condición de territorios ancestrales,actualmente habitados por esos pueblos y naciones demandantessegún lo establecido en el Parágrafo I del Artículo 290 de laConstitución Política del Estado.
LMAD: Artículo 56. (REQUISITOS PARA ELACCESO A LA AUTONOMÍA INDÍGENAORIGINARIA CAMPESINA)• I. De manera previa a la iniciativa establecida en el Artículo 50 de
la presente Ley, el Ministerio de Autonomía deberá certificarexpresamente en cada caso la condición de territorios ancestrales,actualmente habitados por esos pueblos y naciones demandantessegún lo establecido en el Parágrafo I del Artículo 290 de laConstitución Política del Estado.
CPE: Artículo 290.• I. La conformación de la autonomía indígena originario
campesina se basa en los territorios ancestrales,actualmente habitados por esos pueblos y naciones, y enla voluntad de su población, expresada en consulta, deacuerdo a la Constitución y la ley.
1. REQUISITOS PREVIOS
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1. CERTIFICACION DETERRITORIOS
ANCESTRALES HABITADOSPOR PUEBOS
DEMANDANTES.
2. VIABILIDADGUBERNATIVA 3. BASE POBLACIONAL
1. Organización.
• La existencia, representatividad, yfuncionamiento efectivo de unaestructura organizacional de la (s) nación(es) y pueblo (s) indígena originarioCampesino(s).
• Que incluya a la totalidad deorganizaciones de la misma naturalezaconstituidas en el territorio, conindependencia respecto a actores de otra índolee intereses externos.
2. Plan Territorial.
• La organización deberá contar con un plan dedesarrollo integral de la (s) nación (es) o pueblo(s) indígena originario campesino (s) quehabitan en el territorio, según su identidad ymodo de ser, e instrumentos para lagestión territorial.
• El plan deberá incluir estrategiasinstitucional y financiera para la entidadterritorial, en función de garantizar unproceso de fortalecimiento de sus capacidadestécnicas y de recursos humanos, la gestión yadministración, así como la mejora integralde la calidad de vida de sus habitantes.
• El plan deberá contemplar la estructurademográfica de la población.
LMAD: Artículo 57. (VIABILIDAD GUBERNATIVA) . La viabilidad gubernativa se acreditacon la certificación emitida por el Ministerio de Autonomía, que contemplará la evaluacióntécnica y comprobación en el lugar, del cumplimiento de los siguientes criterios:
• La existencia, representatividad, yfuncionamiento efectivo de unaestructura organizacional de la (s) nación(es) y pueblo (s) indígena originarioCampesino(s).
• Que incluya a la totalidad deorganizaciones de la misma naturalezaconstituidas en el territorio, conindependencia respecto a actores de otra índolee intereses externos.
• La organización deberá contar con un plan dedesarrollo integral de la (s) nación (es) o pueblo(s) indígena originario campesino (s) quehabitan en el territorio, según su identidad ymodo de ser, e instrumentos para lagestión territorial.
• El plan deberá incluir estrategiasinstitucional y financiera para la entidadterritorial, en función de garantizar unproceso de fortalecimiento de sus capacidadestécnicas y de recursos humanos, la gestión yadministración, así como la mejora integralde la calidad de vida de sus habitantes.
• El plan deberá contemplar la estructurademográfica de la población.
1. REQUISITOS PREVIOS
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1. CERTIFICACION DETERRITORIOS
ANCESTRALES HABITADOSPOR PUEBOS
DEMANDANTES.
2. VIABILIDADGUBERNATIVA
3. BASEPOBLACIONAL
LMAD: Artículo 58.(BASE POBLACIONAL)• I. En el territorio deberá existir una base poblacional igual o mayor a diez
mil (10.000) habitantes en el caso de naciones y pueblos indígenaoriginario campesinos de tierras altas, y en el caso de naciones ypueblos indígena originario campesinos minoritarios, una basepoblacional igual o mayor a mil (1.000) habitantes, según losdatos del último censo oficial.
1.REQUISITOS (PREVIOS) PARA EL ACCESOA LA AUTONOMIA INDIGENA
2.PROCEDIMIENTO DE ACCESO A LAAUTONOMIA INDIGENA (PASOS)
Contenido CONTENIDO1
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1.REQUISITOS (PREVIOS) PARA EL ACCESOA LA AUTONOMIA INDIGENA
2.PROCEDIMIENTO DE ACCESO A LAAUTONOMIA INDIGENA (PASOS)
2. PROCEDIMIENTO PARA EL ACCESO A LA A.I.
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1. ACTIVAR LACUALIDAD
AUTONÓMICA YCREAR LA NUEVA
UNIDADTERRITORIAL.
2. ELABORAR YAPROBAR ESTATUTOAUTONOMICO PORNORMAS YPROCEDIMIENTOSPROPIOS YREFERENDO.
3.CONFORMACIÓNDEL GOBIERNOINDÍGENAAUTÓNOMO(ENTIDADTERRITORIAL)
1. ACTIVAR LACUALIDAD
AUTONÓMICA YCREAR LA NUEVA
UNIDADTERRITORIAL.
2. ELABORAR YAPROBAR ESTATUTOAUTONOMICO PORNORMAS YPROCEDIMIENTOSPROPIOS YREFERENDO.
3.CONFORMACIÓNDEL GOBIERNOINDÍGENAAUTÓNOMO(ENTIDADTERRITORIAL)
2. PROCEDIMIENTO PARA EL ACCESO A LA A.I.
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1. ACTIVAR LA CUALIDADAUTONÓMICA Y CREAR LA
NUEVA UNIDADTERRITORIAL.
2. ELABORAR Y APROBAR ESTATUTO, POR USOS YCOSTUMBRES Y REFERENDO.
3. CONFORMACIÓN DEL GOBIERNOINDÍGENA AUTÓNOMO (ENTIDADTERRITORIAL)
LMAD: Artículo 50.(INICIATIVA DE ACCESO ALA AUTONOMÍA). IV. Elacceso a la autonomía indígenaoriginaria campesina enterritorios indígena originariocampesinos se activa medianteconsulta según normas yprocedimientos propios,realizada por los titulares delterritorio indígena originariocampesino, en el marco de la Leydel Régimen Electoral y losrequisitos establecidos en lapresente Ley.
ACTIVACIONDEL ACCESO:
CONSULTASOBRE
AUTONOMIAINDIGENA.
LMAD Artículo 52.RESULTADO DELREFERENDO O CONSULTAPOR LA AUTONOMÍA) . V. Elresultado positivo de laconsulta por la autonomíamediante normas yprocedimientos propios, en unterritorio indígena originariocampesino que haya cumplido conlos requisitos establecidos en lapresente Ley, es condiciónsuficiente para la creación dela unidad territorialcorrespondiente, que deberá seraprobada por ley en el plazo denoventa (90) días de maneraprevia a la aprobación de suestatuto autonómico porreferendo.
CREACION DELA UNIDAD
TERRITORIAL:
LMAD: Artículo 50.(INICIATIVA DE ACCESO ALA AUTONOMÍA). IV. Elacceso a la autonomía indígenaoriginaria campesina enterritorios indígena originariocampesinos se activa medianteconsulta según normas yprocedimientos propios,realizada por los titulares delterritorio indígena originariocampesino, en el marco de la Leydel Régimen Electoral y losrequisitos establecidos en lapresente Ley.
LMAD Artículo 52.RESULTADO DELREFERENDO O CONSULTAPOR LA AUTONOMÍA) . V. Elresultado positivo de laconsulta por la autonomíamediante normas yprocedimientos propios, en unterritorio indígena originariocampesino que haya cumplido conlos requisitos establecidos en lapresente Ley, es condiciónsuficiente para la creación dela unidad territorialcorrespondiente, que deberá seraprobada por ley en el plazo denoventa (90) días de maneraprevia a la aprobación de suestatuto autonómico porreferendo.
Procedimientosupervisado por
el ÓrganoElectoral a través
del SIFDE(Art. 51 LMAD)
2. PROCEDIMIENTO PARA EL ACCESO A LA A.I.
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1. ACTIVAR LA CUALIDAD AUTONÓMICA YCREAR LA NUEVA UNIDAD TERRITORIAL.
2. ELABORAR Y APROBARESTATUTO, POR NORMAS YPROCEDIMIENTOS PROPIOS YREFERENDO.
3. CONFORMACIÓN DEL GOBIERNOINDÍGENA AUTÓNOMO (ENTIDADTERRITORIAL)
a. Conformación del Órgano Deliberativo(convocada por su titular y supervisada por elÓrgano Electoral a través del SIFDE. (LMAD Art. 53,I, num. 5).
b. Elaborar Proyecto Estatuto y aprobar por2/3 de sus miembros. (LMAD Art. 53, I).
c. Remitir P.E. al Tribunal Constitucional(certificación de constitucionalidad / solicitud decorrección) (LMAD Art. 53, II).
d. Aprobación por Normas y ProcedimientosPropios, y luego por Referendo. (LMAD Art. 54, III)
e. Referendo – Convocado por el Órgano ElectoralPlurinacional (a solicitud del Órgano Deliberativo delpueblo indígena) – para la Aprobación del Estatuto.(LMAD Art. 54, II y 54, III)
El Padrón Electoralserá definido por el
TSE en coordinacióncon las autoridades
de los pueblosindígenas. (LMAD
Art. 54, III)
El referendum debegarantizar la participadion
de: 1. llos miembros delpueblo indigena titual y 2.las personas no indigenas
con residencia permanenteen el territrio.
2. PROCEDIMIENTO PARA EL ACCESO A LA A.I.
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1. ACTIVAR LA CUALIDAD AUTONÓMICA YCREAR LA NUEVA UNIDAD TERRITORIAL. 2. ELABORAR Y APROBAR ESTATUTO, POR USOS Y
COSTUMBRES Y REFERENDO.
3. CONFORMACIÓN DELGOBIERNO INDÍGENAAUTÓNOMO (ENTIDADTERRITORIAL)
• Una vez que sean puestos en vigencia los estatutosautonómicos, se conformarán sus gobiernos en la formaestablecida en éstos, en los siguientes plazos:• 3. En las autonomías indígena originaria campesinas,
ya sean regionales o establecidas en territorios indígenaoriginario campesinos, en los plazos y con losprocedimientos establecidos en sus propios estatutos ynecesariamente con la supervisión del Órgano ElectoralPlurinacional y la acreditación de sus autoridades poréste.
LMAD: Artículo 55. (CONFORMACIÓN DE LOSGOBIERNOS AUTÓNOMOS).
• Una vez que sean puestos en vigencia los estatutosautonómicos, se conformarán sus gobiernos en la formaestablecida en éstos, en los siguientes plazos:• 3. En las autonomías indígena originaria campesinas,
ya sean regionales o establecidas en territorios indígenaoriginario campesinos, en los plazos y con losprocedimientos establecidos en sus propios estatutos ynecesariamente con la supervisión del Órgano ElectoralPlurinacional y la acreditación de sus autoridades poréste.
Gracias.