VerificacinIndependientedelasReduccionesdeEmisionesdeColombiapara2013y2014elegiblesparapagosbasadosenlos

resultadosdelProgramaREDDEarlyMovers(REM)

ReportedeVerificacin

Preparadopor:PabloReedLeslieBolickLettyBrown

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NombredeProyecto: VerificacinIndependientedelasReduccionesdeEmisionesdeColombiapara2013y2014elegiblesparapagosbasadosenlosresultadosdelProgramaREDDEarlyMovers(REM)

OperadordeProyecto/Cliente:

PatrimonioNatural:FondoparalaBiodiversidadyreasProtegidas

UbicacindelProyecto: Bioma/ReginAmaznica,ColombiaTamaodelProyecto: 458.961km2PeriododeMonitoreo: 01enero2013-31diciembre2014OrganismodeVerificacinAcreditado:

SCSGlobalServices(SCS)

RegistrodeProyectoCompensado:

ProgramaREDDEarlyMovers(REM)Colombia

FechadeEmisin: 5diciembre,2016Versin: 1DatosdeOrganismodeVerificacinAcreditado:

2000PowellStreet,Suite600,Emeryville,CA94608,USA

http://www.scsglobalservices.com

Email:CPollet-Young@scsglobalservices.com

Telephone:+1(510)452-8000EquipodeVerificacin

Lderdeequipo:PabloReedExpertatcnicaendeteccinremota:LeslieBolickApoyotcnicoadicional:LettyBrownRevisintcnica:ZaneHaxema

FechadeIniciodeserviciosdeverificacindecompensacin

4noviembre,2016

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ExecutiveSummary

Thisreportdescribestheindependent,third-partyverificationofemissionsreductionsachievedbyColombiainitsAmazonregionduringtheperiodof2013-2014,undertheREDDEarlyMovers(REM)Program.TheREMprogramworkswithselectedcountriestoprovidebridgefundingtorewardearlyactioninreducingdeforestationthroughcompensationforverifiedreductions.InthespecificcaseofREMinColombia,GermanyhaspartneredwiththeGovernmentsofNorwayandtheUnitedKingdomtochannelfundsforthispurpose,andthisindependentverificationofthedatausedandofthemethodologiesappliedisaprerequisitefortheinitiationofperformance-basedpaymentsinthiscontext.Aspartofthisprocess,inDecember2014,Colombiasubmittedasub-nationalforestreferenceemissionlevelfordeforestation(FREL)fortheAmazonregiontotheUNFCCCfollowingdecisions12/CP.17and13/CP.19.Thisidentifiedahistoricalaveragegrossdeforestationratethathasactedasthebaselinescenariofromwhichapaymentlevelwasbeenagreeduponforperformance-basedcompensation.

TheverificationprocessconsideredthecontentofColombias2013-2014EmissionsReductionReport,andtheanalysisandreportingofactivitydata(includingsatelliteimagedatasources,coverage,treatment,changedetection,andvalidation),emissionfactors(ratioandcalculationsofemissionfactors)andmethodsandmodelsusedforemissionestimation.Consistencyintheuseofinternationalityrecognizedandappropriatemethodologies,methodsandprocesses,andconsistencybetweentheassessedFRELandthereport,weretheguidingcriteriaapproachesforthisverification.ThegeographicalareaoftheverificationwastheAmazonianbiomeofColombia,anareathatcovers458,961km2andincludesthedepartmentsofPutumayo,Caquet,Amazonas,Guainia,Guaviare,Vaups,Meta,VichadaandCauca.TheperiodcoveredbythisverificationisfromJanuary1,2013toDecember31,2014.

ItistheverificationteamsopinionthattheresultsprovidedintheColombiareportonemissionreductionsintheAmazonBiomecomparedtotheFRELregisteredwiththeUNFCCCfortheyears2013and2014(8,852,106tCO2efor2013and10,747,409tCO2efor2014,respectively):

havebeenobtainedbyapplyingmethodologiesinaccordancewithinternationallyacceptedgoodpracticesanddefinedbytherelevantverificationcriteria;

arefreefromfurtheromissionsandmisrepresentationsthatcouldleadtoconsiderableerrorsand/ordiscrepancies,andcanbeconsideredasaccurateaspossiblewithinthescopeofthisverification;

areconsistentwiththemethodologyestablishedbyColombiainthedevelopmentofitsReferenceLevelfortheAmazonianBiome(FREL);and

canbereconstructedusingatransparentandcoherentstep-by-stepprocess

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Inadditiontothisverificationopinionanditscollaboratingfindings,thisverificationreportalsoprovidesrecommendationstograduallyimprovetheprocessesandmethodologiesoftheMeasurement,ReportingandVerification(MRV)systeminplace,anddiscussesproposedandimplementedMRVimprovementoptionsforthefuture.

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ResumenEjecutivo

EsteinformedescribelaverificacinindependientedelasreduccionesdeemisionesalcanzadasporColombiaensureginamaznicaduranteelperodo2013-2014,bajoelmarcodelProgramaREDDEarlyMovers(REM).ElprogramadeREMtrabajaconpasesseleccionadosparaproporcionarfondospuentepararecompensarlaaccintempranaenlareduccindeladeforestacinatravsdecompensacinporreduccionesverificadas.EnelcasoespecficodeREMenColombia,AlemaniasehaasociadoconlosGobiernosdeNoruegayelReinoUnidoparacanalizarfondosparaestefin,yestaverificacinindependientedelosdatosutilizadosydelasmetodologasaplicadasesunrequisitoprevioparaeliniciodelaevaluacinderesultados.Comopartedeesteproceso,endiciembredel2014,Colombiapresentunniveldeemisionesdereferenciaforestalsub-nacionalparaladeforestacin(FREL)paralareginamaznicaalaConvencinMarcodelasNacionesUnidassobreelCambioClimtico(CMNUCC).Estoidentificunatasapromediahistricadedeforestacinbrutaquehaactuadocomoelescenariodereferenciadesdeelcualseacordunniveldepagoparalacompensacinbasadaenresultadosobtenidos.

ElprocesodeverificacinconsiderelcontenidodelInformedeReduccindeEmisiones2013-2014deColombiay,enparticular,elanlisisyreportededatosdeactividad(incluyendofuentesdedatosdeimgenesdesatlite,cobertura,tratamiento,deteccindecambiosyvalidacin),delclculodefactoresdeemisin,ylosmtodosymodelosutilizadosparalaestimacindeemisiones.Elusodemetodologas,mtodosyprocesosinternacionalmentereconocidosparaestetipodeanlisis,ylacoherenciaentreelFRELevaluadoyelinforme,fueronloscriteriosorientadoresyenfoquesdeanlisisparaestaverificacin.ElreageogrficadelaverificacinfueelbiomaamaznicodeColombia,reaqueabarca458.961km2eincluyelosdepartamentosdePutumayo,Caquet,Amazonas,Guainia,Guaviare,Vaups,Meta,VichadayCauca.Elperodocubiertoporestaverificacinesdel1deenerode2013al31dediciembrede2014.

EslaopinindelequipoverificadordequelosresultadosproporcionadosenelinformedeColombiasobrelasreduccionesdeemisionesenelBiomaAmaznicocomparadoconelFRELregistradoconlaCMNUCCparalosaos2013y2014(8,852,106tCO2epara2013y10,747,409tCO2epara2014,respectivamente):

sehanobtenidoaplicandometodologasdeconformidadconlasbuenasprcticasaceptadasinternacionalmenteydefinidasporloscriteriosdeverificacinpertinentes;

estnlibresdeomisionesy/ofalsasdeclaracionesquepodranconduciraerroresy/odiscrepanciasconsiderables,ypuedenserconsideradoslomsprecisosposiblesdentrodelalcancedeestaverificacin;

sonconsistentesconlametodologaestablecidaporColombiaeneldesarrollodesuNiveldeReferenciaparaelBiomaAmaznico(FREL);y

puedeserreconstruidosutilizandounprocesopasoapasotransparenteycoherente

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Ademsdeestaopinindeverificacinydesusconclusionescolaboradoras,esteinformedeverificacintambinproporcionarecomendacionesparamejorargradualmentelosprocesosymetodologasdelsistemademedicin,notificacinyverificacin(MRV)delprogramaydiscutelasopcionesdemejorapropuestasyenfasedeimplementacinparaelfuturo.

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TabladeContenidosTabladeContenidos 7

1 DeclaracindeVerificacin 8

1.1 Objetivo de Verificacin 81.2 Alcance de Verificacin 81.3 Materialidad 81.4 Criterio de Verificacin 81.4 Actividades de Verificacin 91.5 Conclusiones 11

2 IntroduccineAntecedentes 13

3 FundamentosdeVerificacin 14

3.1 Objetivos de Verificacin 143.2 Criterio de Verificacin 153.3 Alcance de Servicios de Verificacin 153.4 Materialidad 17

4 Metodologa 18

4.1 Equipo de Verificacin 194.2 Cronograma de Verificacin 204.3 Revisin de documentacin: 204.4 Visita de Sitio 21

5 ResultadosdeVerificacin 22

5.1 Consideraciones Sistmicas y Consistencia General con el FREL 225.2 Indicador 1: Deforestacin bruta a nivel sub-nacional (Bioma Amaznico) 245.3 Indicador 2: Reducciones de emisiones de la deforestacin en el bioma amaznico colombiano, medidas como toneladas de equivalentes de CO2. 57

6 HojadeRutaMRVyRecomendaciones 60

7 Referencias 67

7.1 Datos/Documentos Recibidos del Cliente 677.2 Documentos de Referencia/Gua 69

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1 DeclaracindeVerificacin

1.1 ObjetivodeVerificacin

Elobjetivogeneraldelaverificacinesasegurarunaverificacinindependiente,transparenteydealtacalidaddelasreduccionesdeemisionescomunicadasparael2013y2014porColombia,alineadasconlasdecisionesdelaConvencinMarcodelasNacionesUnidassobreelCambioClimtico(CMNUCC)yteniendoencuentalasnormasinternacionalesylaprcticaparalospagosbasadosenresultados.

1.2 AlcancedeVerificacin

Losindicadoressujetosaestaverificacinfueronlossiguientes:

Deforestacinbrutaanivelsub-nacional(BiomaAmaznico)

Reduccionesdeemisionesdeladeforestacinenelbiomaamaznicocolombiano,medidascomotoneladasdeequivalentesdedixidodecarbono(CO2).

LabaseparalaverificacinfueelinformeanualdeColombiasobrelasreduccionesdeemisionesenelBiomaAmaznicobajoelniveldereferenciadeemisinforestal(FREL,porsussiglaseningls),ascomoelniveldepagoacordado.ElequipoverificadorrecibiunaseriededocumentosguaconloscualestambinseestablecieronlosrequisitosdepresentacindelosinformesparaColombia.ElprocesodeverificacinconsiderelcontenidodelinformedeColombia,yenparticular,elanlisisyreportedelosdatosdeactividad(incluidaslasfuentesdedatosdeimgenesdesatlite,lacobertura,eltratamiento,ladeteccindecambios,ysuvalidacin),factoresdeemisin(raznyclculosdefactoresdeemisin)ymtodosymodelosutilizadosparalaestimacindeemisiones.LacoherenciaenelusodelasmetodologasymtodosyprocesosadecuadosylacoherenciaentreelFRELevaluadoyelinformefueronlosenfoquesdecriteriorectoresparaestaverificacin.ElreageogrficadelaverificacinfueelbiomaAmaznicodeColombia,reaquecubre458.961km2yqueincluyelosdepartamentosdePutumayo,Caquet,Amazonas,Guaina,Guaviare,Vaups,Meta,VichadayCauca.Elperodocubiertoporestaverificacinesdel1deenerode2013al31dediciembrede2014.

1.3 Materialidad

ElprogramaREDDEarlyMovers(REM)enColombianohafijadoningnniveldematerialidadpar