rendición pública de cuentas. final 2015 - inicial 2016

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTASAUDIENCIA FINAL 2015

15 DE ENERO DE 2016

SANTA CRUZ - BOLIVIA

CONTENIDO:

1. 10 años de Descentralización y Autonomías en el Proceso de Cambio

2. Ejecución de la Programación Operativa Anual 2015

3. Avances en el proceso autonómico

4. Avances en género y despatriarcalización

5. Avances del Servicio Estatal de Autonomías

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015

10 AÑOS DE DESCENTRALIZACIÓN Y

AUTONOMÍAS EN EL PROCESO DE CAMBIO


INTERNACIONALIZACIÓN DEL PROCESO AUTONÓMICO



CARTAS ORGÁNICAS Y ESTATUTOS APROBADOS

CARTAS ORGÁNICAS APROBADASMunicipios de:

TACOPAYA

COCAPATAReferendo de 20 de septiembre de 2015



ESTATUTOS AUTONÓMICOS DEPARTAMENTALESAPROBADOS: TARIJA Y PANDO



AUTONOMÍA INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINA CHARAGUA IYAMBAE EN VIGENCIA

CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMÍAS


RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMÍAS

En la gestión 2015 se convocó a 3 sesiones del Consejo Nacional de Autonomías

Primera sesión: 11 de febrero de 2015. El CNA fue instalado con la presentación de la propuesta técnica de diálogo “Rumbo al Pacto Fiscal”, preparada por el Servicio Estatal de Autonomías.

Segunda sesión: 21 de mayo de 2015. El CNA aprobó su Reglamento Interno y la Propuesta Técnica de Diálogo “Rumbo al Pacto Fiscal”.

Tercera sesión: 16 de diciembre de 201. Se aprobó la Resolución N° 4 que, en sus puntos más relevantes, da inicio al proceso de diálogo hacia el Pacto Fiscal y establece la realización de evaluaciones periódicas a la inversión pública.

Conformado y sesionando regularmente

INSTRUMENTOS ELABORADOS E INVESTIGACIONES EN APOYO AL PROCESO AUTONÓMICO

COLECCIÓN:“AUTONOMÍAS A 10 AÑOS DEL PROCESO DE CAMBIO”

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015PRODUCCIÓN INTELECTUAL

EN PREPARACIÓN

• Organización Territorial• La Reconfiguración del campo político

cruceño: de la Lucha Interhegemónica a la Lucha Intrahegemónica

• Ensayos sobre Descentralización y Autonomías Municipales. Un Proceso Dialéctico

• Autonomías Departamentales• Autonomías Indígena Originario

Campesinas• Historia del Proceso de Autonomías en

Bolivia• El Bloque de Poder Cruceño y la

Articulación de las Autonomías Departamentales

PUBLICADOS


EJECUCIÓN DE LA PROGRAMACIÓN

OPERATIVA ANUAL 2015

1.Logros institucionales en materia legislativa

2.Avances en el proceso autonómico

3.Temáticas transversales4.Avances de las Unidades de Apoyo

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015ORGANIGRAMA MINISTERIO DE AUTONOMÍAS

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS 2015

EJECUCIÓN FÍSICA DE LA PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES ANUAL 2015ADMINISTRACIÓN CENTRAL

Despacho

DGAA DGAJ DGP UC UT UAI VADM DGAD DGAM VAIOC OT

DGLOT AR

DGAIOC0.0%

50.0%

100.0%

150.0%

200.0%

250.0%

300.0%

350.0%

400.0%

450.0%

90.0% 82.0% 75.2%

138.3%

89.8% 100.0%118.2% 114.3% 120.3%

104.0%

437.5%

90.6%

189.0%


EJECUCIÓN FÍSICA DE LA PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES ANUAL 2015DIRECCIONES DEPARTAMENTALES DE AUTONOMÍAS

DDA Chuquisaca

DDA Cochab

amba

DDA Oruro

DDA Potosí

DDA Tarija

DDA Santa

Cruz

DDA Beni

DDA Pando

0.0%

20.0%

40.0%

60.0%

80.0%

100.0%

120.0%

140.0%

160.0%

106.1%

144.2%139.3%

114.2%

65.2%

111.4%

130.4%

90.4%


EJECUCIÓN FINANCIERA DEL PRESUPUESTO 2015

La ejecución presupuestaria del Ministerio de Autonomías, al cierre de la gestión 2015, alcanza al 93%

FUENTES DE RECURSOS PRESUPUESTO INSCRITO

PRESUPUESTO VIGENTE EJECUTADO %

EJECUCIÓNTGN 27,023,434 30,377,687 29,934,518 98.5%TGN Recursos Propios 685,662 786,946 675,589 85.8%Agencia Española de Cooperación Internacional (AECID) 0 1,178,721 1,004,770 85.2%Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) 700,390 830,691 807,233 97.2%Fondo de las NNUU para la Actividad en Materia de Población (UNFPA) 0 395,086 255,095 64.6%Fondo de las NNUU para la Infancia (UNICEF) 0 5,621 5,621 100.0%Programa de las NNUU para el Desarrollo (PNUD) 0 2,915 2,915 100.0%Fondo Canasta (Reino de los Países Bajos) 0 55,546 55,546 100.0%Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 3,649,331 3,649,331 1,814,097 49.7%TOTAL 32,058,817 37,282,544 34,555,383 92.7%

UNFPA: “Promoción y Fortalecimiento de los Derechos de Pueblos Indígenas de la Amazonía de Pando”

AECID: “Apoyo la Ejecución al Plan Estratégico del Ministerio de Autonomías”

BID: (Cooperación No Reembolsable) “Apoyo a la Consolidación a las Autonomías Indígenas Originarias Campesinas de Bolivia”

AOS SOLIDAR/COSUDE: “Fortalecimiento del Ejercicio de las Facultades legislativas, fiscalizadoras, deliberativas, reglamentarias y ejecutivas de los Gobiernos Autónomos Municipales, Gobernabilidad, Articulación, Intergubernamental y procesos de Metropolización”

GIZ /FONDO INNOVACIÓN: “Asistencia Técnica y Comunicacional al Consejo Nacional de Autonomías”

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS 2015 GESTIÓN Y APOYO DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL A

LAS ACCIONES DEL MINISTERIO DE AUTONOMÍAS

Se cuenta con apoyos puntuales de Organismos de Cooperación Internacional:

ONU MujeresPNUDUNICEFCADESANEUROSOCIAL

ObjetoMejorar las condiciones necesarias para la gestión descentralizada y coordinada, en los sectores salud y desarrollo productivo.

FinanciamientoCooperación alemana y la GIZRecursos: 7,332,132.00 Euros

Cobertura geográficaDepartamentos: Pando, Cochabamba y Chuquisaca10 municipios : Cobija, El Sena, Gonzalo Moreno, Cercado, Villa Tunari, Mizque, Camargo, Padilla, Mojocoya y Huacaya.Incluye algunos que se encuentran en transición a AIOC.

DuraciónEl programa tiene previsto tener una duración de tres años, en su etapa piloto.


APOYO A LA IMPLEMENTACIÓN DEL RÉGIMEN AUTONÓMICO Y DE DESCENTRALIZACIÓN (AIRAD)

Actualmente el documento del programa y el acuerdo de ejecución

se encuentran en el VIPFE y en el MEFP, pasando por los procesos

legales para su posterior ejecución


UNIDAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL

2. PUBLICACIONES MEDIANTE LA AGENCIA DE NOTICIAS AUTONÓMICAS

1. La página de ANA noticias tiene un promedio de 33.000 visitas trimestrales. El 2015 ANA tiene registrado 108.766 visitas. 2. A través de ANA se realizaron 561 actualizaciones de contenido. En la gestión 2015 se incrementa a 53 publicaciones mensuales.3. Las redes sociales del Ministerio de Autonomías han incrementado a 13.692 seguidores y/o visualizaciones

A través de las redes sociales del Ministerio de Autonomías se han realizado 5847 publicaciones

3. TOTAL DE SEGUIDORES EN REDES SOCIALES A DICIEMBRE 2015

1.VISITAS A LA PÁGINA DE LA AGENCIADE NOTICIAS AUTONÓMICAS


AUTONOMÍAS PARA LA GENTE

PRODUCTOSPUBLICITARIOS

PRODUCTOSCOMUNICACIONALES

NORMATIVA PARA DIFUSIÓN

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015UNIDAD DE REGISTRO Y OTORGACIÓN DE

PERSONALIDADES JURÍDICAS

TIPOS DE TRÁMITECANTIDAD TRÁMITES

RECIBIDOSINGRESOS

(En Bs.)TRÁMITES

CONCLUIDOSTRÁMITES EN

PROCESO

Reservas de Nombres 122 14.160 98 24

Verificación y Compatibilización

62 22.640 45 17

Solicitudes de Otorgación de Personalidad Jurídica

56 190.600 16 40

Modificaciones de Estatutos y/o Reglamentos Internos

82 98.400 38 44

Desarchivo de documentos, legalizaciones, certificados y testimonios

181 119.296 164 17

TOTALES 504 445.096 361 143

AVANCES EN EL PROCESO

AUTONÓMICO


VICEMINISTERIO DE AUTONOMÍAS

DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES


DIRECCIÓN GENERAL DE AUTONOMÍAS

DEPARTAMENTALES


Colaboración en el desarrollo del proceso de socialización de los proyectos de Estatutos de La Paz, Cochabamba, Chuquisaca, Oruro y Potosí, mediante la organización de talleres dirigidos a servidores públicos de los GAD, organizaciones sociales y ciudadanía en general, llegando a través de 129 talleres llegando a un total de 6.540 personas.

Asistencia técnica a las Asambleas Departamentales de La Paz, Cochabamba, Chuquisaca, Oruro y Potosí, para el desarrollo de sus referendos departamentales realizados el 20 de noviembre.


HERRAMIENTAS DE GESTIÓN PÚBLICA EN LOS GAD

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015PROCESO ESTATUTARIO

HERRAMIENTAS DE GESTIÓN PÚBLICA EN LOS GAD

Diseño temático, producción y publicación de 206.000 cartillas informativas «Conoce tu Estatuto», así como 127.000 ejemplares de proyectos de estatutos autonómicos departamentales para la distribución e información de la ciudadanía en los departamentos de La Paz, Cochabamba, Chuquisaca, Oruro y Potosí.

Asistencia técnica a la Asamblea Departamental del Beni, en la adecuación de su Estatuto Departamental.

Análisis de la adecuación del Proyecto de Estatuto Autonómico Departamental de Santa Cruz, tanto desde la perspectiva temática como la procedimental.

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015ARTICULACIÓN Y COORDINACIÓN DE LOS GAD CON LOS GAM

Y/O EL NCE EN ASUNTOS SECTORIALES

- Primera Sesión del Consejo de Coordinación Sectorial de Derechos Usuarias y Usuarios y de Consumidoras y Consumidores.- Primera Sesión del Consejo de Coordinación Sectorial de la Juventud.

Modelos para la suscripción de acuerdos y/o convenios intergubernativos, en coordinación con el SEA, de acuerdo al siguiente detalle:o Ejecución de planes, programas o proyectos

concurrentes.o Transferencia de recursos o bienes para el

ejercicio coordinado de competencias.o Delegación de competencias.o Conciliación de conflictos competenciales.

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015ARTICULACIÓN Y COORDINACIÓN DE LOS GAD CON LOS GAM

Y/O EL NCE EN ASUNTOS SECTORIALES

• Construcción de la Agenda Social de Desarrollo Humano en coordinación con las Secretarías Departamentales de Desarrollo Social, en los departamentos de La Paz, Chuquisaca, Cochabamba, Tarija, Potosí, Beni y Pando.

• Capacitación de 140 servidores públicos en 7 gobernaciones.

En el Departamento de Oruro se llevó adelante la realización del documento de diagnóstico respecto a la situación de niños, niñas y adolescentes frente a la violencia.

I Foro Legislativo Departamental con la asistencia de Asambleístas representantes de la nueve Asambleas Departamentales .- Mecanismo permanente de articulación

legislativa.- Agendas legislativas departamentales.

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015ASISTENCIA TÉCNICA EN DESARROLLO NORMATIVO

SECTORIAL DEL NCE Y LOS GAD

Encuentro de Evaluación de los Procesos Estatutarios y Referendos Autonómicos Departamentales con las Asambleas Legislativas de La Paz, Chuquisaca, Cochabamba, Oruro y Potosí.

Capacitación a 387 técnicos y técnicas de todos los Ministerios, y a 126 servidores públicos de los GAD en la aplicación de instrumentos de la Ley N° 492 de Acuerdos y Convenios Intergubernativos..

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015ASISTENCIA TÉCNICA A FUNCIONARIOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES

AUTÓNOMAS Y DEL NCE EN TEMAS COMPETENCIALES

Análisis competencial de una batería de proyectos de ley, orientados a la

transformación industrial y productiva, emergentes de la Cumbre Agropecuaria.

Asistencia técnica al MDRyT para la distribución de la competencia

concurrente «conservación de suelos, recursos forestales y bosques», en el

proyecto de Ley de Régimen de Suelos y Medio Ambiente.

Tarija cuenta con el proyecto final de ley que crea el Impuesto a la Transferencia Gratuita de Bienes; Chuquisaca y Beni cuentan con los proyectos de ley que la modifican.Se apoyó en el desarrollo de las siguientes normas:

GAD TARIJA• Ley de Organización del Órgano Ejecutivo• Ley de Desarrollo del Régimen Electoral• Ley de Administración Presupuestaria

Departamental• Ley del Impuesto Departamental a la Transmisión

Gratuita de Bienes – IDTGB

GADS BENI Y CHUQUISACA• Modificación de la Ley del Impuesto Departamental

a la Transmisión Gratuita de Bienes – IDTGB

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015ESTUDIOS SOBRE DESCENTRALIZACIÓN FISCAL

Y TRANSPARENCIA EN LOS GAD

• Legislación comparada sobre cláusula residual• Inversión Pública Departamental• Tasas por Servicios en Gestión Ambiental Departamental

LIBROS EN PREPARACIÓN

PUBLICACIONES

DIRECCIÓN GENERAL DE AUTONOMÍAS MUNICIPALES


RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015FORTALECIMIENTO A LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES A

TRAVÉS DE LA RED INTERINSTITUCIONAL DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN AUTONÓMICA MUNICIPAL

TRANSICIÓN TRANSPARENTE MUNICIPAL 2015 Fase I Fase II Fase IIIPeriodo Febrero de 2015 Abril a Mayo de 2015 Junio a diciembre de 2015

Beneficiarios (as)

Candidatos(as) a autoridades municipales

Autoridades salientes y técncios(as) municipales

Nuevas autoridades y técnicos(as) municipales

Temáticas abordadas1) Nociones sobre gestión pública municipal

2) Preparación de información municipal para la transición

1) Recepción de información para la transición. Junio 20152) Formulación de POA y Presupuesto 2016. Julio y Agosto 20153) Instrumentos de Apoyo para aplicación del IPBI 2014. Agosto y Septiembre 20154) Desarrollo Legislativo Municipal. Noviembre a Diciembre 2015

Material ProducidoCD: "Biblioteca de Transición Transparente"

Guía: "Información para la Transición Municipal"

Guía de Desarrollo Legislativo para el ejercicio de la autonomía

municipal. Versión IICantidad de GAM’s

beneficiados (*) 218 259 314

TRANSICIÓN TRANSPARENTE MUNICIPAL 2015Fase I Fase II Fase III

Medio de Capacitación 9 Talleres Departamentales

1 Taller Nacional 1 Taller Nacional9 Talleres

Departamentales18 Talleres

Departamentales72 Visitas

Focalizadas 49 Talleres RegionalesCantidad de

Capacitadores Formados

87 Capacitadores 67 Capacitadores

Personas Capacitadas: autoridades y Técnicos(as) Municipales

1243 1308 4796

Total personas capacitadas en 2015 7.501

Personas certificadas 1089 1242 4019Total personas certificadas 2015 6.504



…hacia la consolidación de las autonomías en

Bolivia



PROGRAMA DE DIFUSIÓN DEL DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

Periodo Enero a Junio de 2015

Beneficiarios (as)Asambleístas Departamentales, Concejalas Municipales y lideresas de organizaciones sociales

Temáticas abordadasGeneración de políticas que contribuyan a la prevención, atención y protección de las mujeres situación de violencia

Material Producido

1) Guía de Replicadores/as -CD interactivo

2) Cartilla para Organizaciones Sociales

3) Cartilla para Autoridades y Técnicas/os Municipales

Cantidad de Personas Capacitadas 2015 1.354

Fuente: Dirección General de Autonomías Municipales. Diciembre de 2015

Apoyo Técnico en construcción de normas• Inclusión de un artículo en la Ley Financial 2016, respecto a la implementación del Decreto

Supremo Nº 2145 (20/10/15)• Anteproyecto de Ley para el Procedimiento de Cambio de Nombre y Sexo de las Personas

Transexuales y Transgénero. (21/04/15)• Anteproyecto de Ley de Gestión Integral de Residuos (21/04/15)• Proyecto de Decreto Supremo para la aprobación de la Convención sobre el Comercio

Internacional de Especies Amazónicas de Fauna y Flora Silvestre CITES (17/03/15)• Informe para el Examen Periódico Universal EPU (09/03/15)• Anteproyecto de Ley de Vivienda y Hábitat (28/01/15)• Reglamento del Código Niño, Niña y Adolescente (02/01/15)

Apoyo técnico en espacios de definición de políticas públicas• Comité Técnico del Consejo Nacional de Alimentación y Nutrición (07/08/15)• Implementación de la Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologías de la Información y

Comunicación en las Entidades Territoriales Autónomas (10/06/15)• Consejo de Coordinación Sectorial para temas de Niñez y Adolescencia (09/04/15)• Estrategia de rehabilitación basada en la comunidad para Personas con Discapacidad (09/04/15)• Proyecto de Seguridad Ciudadana – Experiencias Pilotos (EPIS), para la Plataforma de Atención a

Víctimas de Violencia (19/03/15)

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015APOYO Y ASESORAMIENTO TÉCNICO PARA LA CONSTRUCCIÓN

DE LAS AUTONOMÍAS MUNICIPALES

Número GAM´s

CARTAS ORGÁNICAS A NIVEL NACIONAL (A octubre de 2015) Porcentaje

3 Gobiernos Municipales sometieron su COM a referendo 1%6 Cuentan con su declaratoria final TCP 2%

40 Cuentan con su 2da declaratoria emitida por el TCP 12%

78 Cuentan con su 1ra declaratoria emitida por el TCP 23%

65 Remitieron su COM al TCP 20%

10 Tienen su COM aprobada por 2/3 3%

38 Se encuentran en etapa de Elaboración y Conclusión de su COM 12%

50 Están en etapa de Socialización y Preparación 15%

38 No iniciaron la etapa de elaboración de su COM 12%

10 Conversión hacia Autonomía Indígena Originaria Campesina

1 Autonomía Indígena Originaria Campesina

339 TOTAL GAMs.

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015ESTADO DE SITUACION DE LAS CARTAS ORGÁNICAS

* Los mapas son solo referenciales

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015CARTAS ORGÁNICAS EN VIGENCIA

Cartas Orgánicas vigentes municipios de:

1. Tacopaya 2. Cocapata

AÑO 2015Santa Cruz

• Portachuelo• Pailón • Porongo

La Paz

• Comanche• Cairoma• Calacoto

Pando

• Filadelfia


RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015CARTAS ORGÁNICAS EN VIGENCIA Y ATENCIÓN A MUNICIPIOS

CON ALGÚN GRADO DE CONFLICTIVIDAD

REFERENCIAS

A través del débito automático se agiliza la ejecución presupuestaria de las entidades Territoriales Autónomas y por otra parte, las empresas estatales se benefician al contar con los recursos económicos suficientes para impulsar nuevas inversiones con cerca a 61.926.816 millones de bolivianos debitados.


DÉBITOS AUTOMÁTICOS Y GUIA DE DESARROLLO PRODUCTIVO


Impulsar el desarrollo económico productivo desde las autonomías municipales, que es la piedra angular para mejorar los ingresos de ciudadanos en una escala local.

Agenda Nacional compartida para el Desarrollo de las Autonomías Municipales, entre el Ministerio de Autonomías y el Sistema Asociativo Municipal.

Presentación del ranking de gobernabilidad

Se presentó el ranking de gobernabilidad donde se establecieron mesas de trabajo, a fin de que esta herramienta sea apropiada y alimentada por el Sistema Asociativo Municipal:

• FAM• AMDES• Asociación de Concejalas de Bolivia

(ACOBOL) • Asociaciones Departamentales de

Concejalas y Alcaldesas (ACOS)

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015AGENDA COMPARTIDA CON EL SISTEMA ASOCIATIVO MUNICIPAL

Y PRESENTACIÓN DEL RANKING DE GOBERNABILIDAD

INDICADORES/INDICES NOTA DE PONDERACIÓN

Ejecución de recursos60,00

Ejecución de competencias 20,00 Participación e igualdad 5,00 Conflictos de gobernabilidad 10,00 Cumplimiento normativo 5,00

TOTAL 100,00

INDICADORES DE EVALUACIÓN

VICEMINISTERIO DE AUTONOMÍAS INDÍGENAS ORIGINARIO CAMPESINAS


DIRECCIÓN GENERAL DE AUTONOMÍAS

INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINAS


EN VIGENCIA:• Charagua Iyambae

PARA REFERENDO:• Chipaya• Huacaya• Pampa Aullagas• Mojocoya• TIOC Raqaypampa

ÓRGANO DELIBERATIVO EN CONFORMACIÓN:• Chayanta• Salinas de Garci Mendoza

POR CONCLUIR:• Charazani• Tarabuco • Jesús de Machaca• TIOC Corque Marka

13 AIOC EN CONSOLIDACIÓN


PROCESOS DE AUTONOMÍAS INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINAS

EN REVISIÓN ESTATUTARIA• Totora Marka

30,77%

7,69%

15,38%

38,46%

7,69%


PROCESOS DE AUTONOMÍAS INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINAS

La Paz

M. CurvaM. InquisiviTIOC Marka CamataTIOC Copacabana Antaquilla

Oruro

M. TurcoM. Curahuara de CarangasM. HuariM. Santiago de Andamarca

Potosí TIOC Jatun Ayllu YuraPando TIOC - TIM II

Santa Cruz

M. Lagunillas M. GutiérrezM. San Miguel de Velasco TIOC-LomeríoTIOC-Monte Verde

Beni TIOC - TIM I TIOC-Cavineños OICA

Chuquisaca M. Machareti

CochabambaTIOC-Consejo Indígena Yuracaré “CONIYURA”TIOC-Distrito de C’halla TIOC-Jatun Ayllu Kirkiawi

21 PROCESOS DE AIOC EN CURSO

CBBA14% BENI

10%PO-TOSÍ5%

ORURO19%CHUQUISACA

5%

SANTA CRUZ24%

LA PAZ19%

PANDO5%

SI53%

NO47%

SI NO

Primer estatuto de la Autonomía indígena del Estado Plurinacional que entra en vigencia.

El pueblo Guaraní de Charagua Iyamabae elegirá a sus autoridades por normas y procedimientos propios, según su estatuto, conformando así el Primer gobierno indígena en el Estado Plurinacional.

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015CHARAGUA IYAMBAE, PRIMER GOBIERNO INDÍGENA CON ESTATUTO APROBADO

Directiva 2015-2017:

Presidente: Jaime Mamani Fernández (Chayanta)Vicepresidente: Clemente Salazar Choque (Raqaypampa)Strio. de Actas: Rufino Quispe Apaza (Charazani)Strio. de Hacienda: Cristina Changaray (Gutiérrez)Strio. de Comunicación: Eduardo Tapia (Corque Marka)Strio. de Género–Generacional: Eliseo Pedraza (Mojocoya)

COORDINADORA NACIONAL DE AUTONOMÍAS INDÍGENAS ORIGINARIO CAMPESINAS (CONAIOC)

La CONAIOC es una instancia de coordinación y representa a las AIOC, con el objetivo de fortalecer la consolidación del autogobierno y la libre determinación de Pueblos y Naciones Indígena Originario Campesinas.

1. Cuenta con el Plan Estratégico Institucional

2. Cuenta con personería jurídica3. Apoya las acciones de referendos

aprobatorios, realizando gestiones ante el TCP y TSE

4. Participa del Consejo Nacional de Autonomías

5. Gestionó un proyecto para el desarrollo de un diplomado de gestores comunitarios para las AIOC

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015MECANISMO DE COORDINACIÓN DE LAS AUTONOMÍAS

INDÍGENAS ORIGINARIAS CAMPESINAS

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015REALIZACIÓN DE CUMBRES DE PUEBLOS INDÍGENAS

EN APOYO A SUS PROCESOS AUTONÓMICOS

Charagua: 24 y 25 de julio de 2015, 600 participantes

Totora Marka: 5 y 6 de septiembre de 2015, 750 participantes

1ª Cumbre nacional de Autonomías Indígena Originario Campesinas para Vivir Bien,Santa Cruz, 21 de diciembre de 2015

Más de 550 participantes

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA PARCIAL 2015

MESAS TÉCNICAS Y TALLERES AIOC’s

3 Mesas técnicas con la CONAIOC: Débito automático, Consolidación de las AIOC y ruta crítica de acceso, participaron 36 Mujeres y 82 Varones

5 talleres con mujeres AIOC’s: Fortalecimiento y Liderazgo Político Social, participaron 97 Mujeres de tierras altas y tierras bajas.

9 talleres sobre normativas AIOC’s con la CONAIOC: Viabilidad gubernativa, Constitución de las AIOC’s, Pacto fiscal y otros participación de 123 Hombres y 46 mujeres.

25 Talleres con organizaciones sociales, sobre la ruta de acceso a la AIOC, vía TIOC y conversión, participaron 230 Hombres y 92 Mujeres.

Pese a la cultura

centralista y etnocentrista

construida en casi 200

años de vida republicana-

liberal que intentamos

dejar atrás en la

construcción del Estado

Plurinacional, las AIOC

han podido caminar y se

van consolidando.

DIRECCIÓN GENERAL DE LÍMITES, ORGANIZACIÓN

TERRITORIAL Y AUTONOMÍAS REGIONALES


RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015APOYO A LA CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE REGIONES PARA VIVIR BIEN

La Región Metropolitana Kanata en el Departamento de Cochabamba fue creada mediante Ley N° 533 del 2 de junio de 2014

El Proyecto de Ley de la Región Metropolitana de Santa Cruz “Gran Grigotá” se encuentra en proceso de consenso

Se avanza en consensos para la constitución de la Región Metropolitana de La Paz

El Estatuto Autonómico de la Región del Gran Chaco obtuvo la declaración de constitucionalidad plena de parte del Tribunal Constitucional Plurinacional

Promulgación de la Ley N° 744 de 5 de octubre de 2015, el Ministro de Autonomías entregó la norma a los Gobernadores de Chuquisaca y Potosí, Autoridades Municipales y Originarias de la colindancia entre ambos departamentos.

PREVALECIÓ LA VOLUNTAD

DEMOCRÁTICA

PARTICIPACIÓN TRANSPARENTE Y PARTICIPATIVA

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015APLICACIÓN DE LA LEY 339 DE DELIMITACIÓN

DE UNIDADES TERRITORIALES

87.89 % de la colindancia con Ley CHUQUISACA - POTOSI

DESCRIPCION DISTANCIA (Km)

Acordado y Conciliado 493,97

Ley N° 462 (Kochas) 174,02

Conflicto 92,07

TOTAL 760,07

Ley N° 744 de Delimitación InterdepartamentalChuquisaca - Potosí

Proyecto de Ley de Delimitación InterdepartamentalLa Paz – Oruro en la Gestión 2016

Municipios beneficiados

(La Paz)Colquiri

Municipios beneficiados

(Oruro)Caracollo y Paria

MEDICIÓN PRECISA Y FIRMAS DE ACTAS DE ACUERDO Y CONCILIACIÓN

Trabajo de Campo concluido al 100% y remitido a la ALP 31.55 km delimitados con actas de acuerdo y conciliación

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015APLICACIÓN DE LA LEY 339 DE DELIMITACIÓN

DE UNIDADES TERRITORIALES

Proyecto de Ley de Delimitación InterdepartamentalCochabamba – Santa Cruz en la Gestión 2016

Pasorapa, Omereque, Pojo,

Entre Ríos, Puerto Villarroel,

Chimoré y Villa Tunari

De los 775.43 km; 675.85.58 km de avance con actas de acuerdo y conciliación, firmadas por la voluntad democrática de los habitantes y colindantes.

Pucara, Valle Grande,

Moromoro, Comarapa,

Saipina, Yapacani y El Puente

MUNICIPIOS DE COCHABAMBA MUNICIPIOS DE SANTA CRUZ

TRABAJO DE CAMPO

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015DELIMITACIÓN INTERDEPARTAMENTAL VIGENTE

COCHABAMBA – SANTA CRUZ

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015DESARROLLO DE CAPACIDADES DE AUTORIDADES Y TÉCNICOS/AS

Hombres Mujeres Total

1194 440 1634

Porcentaje 73.07% 26.93% 100%

TALLERES DE CAPACITACIÓN EN EL MANEJO DE LA LEY Nº 339

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015DIFICULTADES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOGROS EN LA GESTIÓN 2015

• Los cambios de autoridades en los Gobiernos Autónomos Municipales desaceleran la conformación de las regiones como espacios de planificación y gestión.

• Retraso y falta de presupuesto de las Gobernaciones correspondientes para el pago de la demarcación al IGM.

• Intereses y liderazgos personales generan conflictos de límites y hay escasa ayuda de las autoridades involucradas.

• Gobernaciones con personal y equipos insuficientes.

GÉNERO Y DESPATRIARCALIZACIÓN



TRABAJO EN GÉNERO Y DESPATRIARCALIZACIÓN

Se realizaron talleres de socialización sobre

presupuestos sensibles a género y control social en los 9

departamentos, con la participación de más de 500 personas de la sociedad civil.

Se realizó un Taller nacional de `rofundización de la cartas orgánicas municipales y estatutos con la inclusión de género y despatriarcalización, con participación de

concejalas, asambleístas y el Tribunal Constitucional Plurinacional.

Fortalecimiento de la Central Indígena de Mujeres de la Amazonía de Pando mediante la capacitación en derechos

de las mujeres, descolonización y despatriarcalización desde un enfoque comunitario.

La CIMAP aglutina a 5 pueblos indígenas: Esse Eja, Takana, Cabineño, Yaminawa y Machineri.

Se apoyó a la Gobernación de Pando en la realización del Tercer Encuentro Departamental de Organizaciones Sociales de Mujeres, como espacio permanente de articulación entre el Gobierno Departamental y las mujeres organizadas, que se consolidará mediante una Ley Departamental.

Como resultado se obtuvo insumos para el “Plan Departamental para el Vivir Bien de las Mujeres”.

El Ministerio de Autonomías participó en el programa “Incremento del financiamiento para

generar igualdad de género”, realizado por Naciones Unidas, en Bruselas, exponiendo el

Diseño del Costeo para SLIM’s y Casas de Acogida elaborado por el SEA.


TRABAJO EN GÉNERO Y DESPATRIARCALIZACIÓN

En Pando se está realizando un estudio etnográfico sobre la

incidencia del embarazo adolescente a nivel departamental para el

desarrollo de políticas públicas a nivel departamental y municipal.

En acción coordinada con el Ministerio de Justicia se trabajó la propuesta de modificación del DS

2145 que reglamenta la Ley 348 que garantiza a las mujeres una vida libre

de violencia.

En trabajo conjunto con el Ministerio de Justicia, se elaboró el proyecto de reglamento de la Ley 243 contra el

acoso y la violencia política.

Estas acciones se realizan con el apoyo de ONU Mujeres, UNFPA y en coordinación con

el Viceministerio de Igualdad de Oportunidades, el Centro Gregoria Apaza y

otras organizaciones.

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTASAUDIENCIA INICIAL 2016

15 DE ENERO DE 2016

SANTA CRUZ - BOLIVIA

POA DE LA GESTIÓN 2016

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA INICIAL 2016

Programas OBJETIVOS DE PROGRAMAS AL 2020PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

OBJETIVOS DE GESTIÓN INSTITUCIONAL PROGRAMAS AL 2016

Programa 1. Autonomías para la gente

Mejorar progresivamente el ejercicio de las facultades legislativa, fiscalizadora y ejecutiva de lo Gobiernos Autónomos Departamentales, Municipales y de las AIOC según los marcos establecidos en sus documentos constitutivos, desarrollando una cultura autonómica en el Nivel Central del Estado y la población en general.

Asistir técnicamente a los órganos legislativos y orientar a los órganos ejecutivos de los Gobiernos Autónomos Departamentales, Municipales y de AIOC en la elaboración de normativa, implementación, conformación y funcionamiento de las estructuras establecidas en sus instrumentos constitutivos difundiendo información a la población y promoviendo normativa consistente con el modelo autonómico por el NCE.

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015PEI 2016 - 2020

Componente 1.1 Fortalecimiento del ejercicio de facultades y competencias

de los Gobiernos Autónomos

Componente 1.2 Promoviendo el conocimiento y la cultura autonómica

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – AUDIENCIA FINAL 2015PEI 2016 - 2020

Programas OBJETIVOS DE PROGRAMAS AL 2020PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

OBJETIVOS DE GESTIÓN INSTITUCIONAL PROGRAMAS AL 2016

Programa 2. Condiciones para el desarrollo integral

2. Consolidar la organización territorial del Estado y la coordinación efectiva entre niveles de gobierno para la definición e implementación de políticas públicas, programas y proyectos en el marco de la implementación de la Agenda 2025 y del funcionamiento de instancias regionales y distritos y territorios IOC, enfatizando en el ejercicio de competencias orientadas a la promoción del desarrollo económico productivo y la reducción de la dependencia fiscal de los gobiernos autónomos.

Profundizar el funcionamiento del Consejo Nacional de Autonomías, los Consejos de Coordinación Sectorial, instancias regionales de planificación y gestión del territorio, como espacios de cohesión de políticas públicas en el marco de la implementación de la Agenda 2025, enfatizando en el ejercicio de competencias para la promoción del desarrollo económico productivo, fortaleciendo la organización territorial y la delimitación basada en la voluntad democrática.

Componente 2.1 Gestión autonómica con visión

productiva

Componente 2.2 Articulación entre

gobiernos

Componente 2.3 Organización y cohesión territorial para la unidad

del Estado

Lineamientos OBJETIVOS DE PROGRAMAS AL 2020PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

OBJETIVOS A LOGRAR AL 2016Objetivos de Gestión Específicos

Programa 3. Prestación de servicios con calidad y calidez

Fortalecer el accionar del Ministerio de Autonomías y sus representaciones departamentales con enfoque de gestión por resultados y gestión de conocimientos, contando con un equipo de servidores/as públicos altamente calificado y sensible hacia la sociedad y los procesos de transformación.

Fortalecer el accionar del Ministerio de Autonomías y sus representaciones departamentales con enfoque de gestión por resultados y gestión de conocimientos, contando con un equipo de servidores/as públicos altamente calificado y sensible hacia la sociedad y los procesos de transformación.

Componente 3.1 Fortalecimiento del

Ministerio de Autonomías y gestión

por resultados

Componente 3.2 Gestión de

conocimientos al servicio de los gobiernos

autónomos

Componente 3.2 Articulación territorial

con los Gobiernos Autónomos


PEI 2016 - 2020

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTASPROYECCIONES - GESTIÓN 2016

Consolidar una agenda concertada al interior del Consejo Nacional de Autonomías, dando pasos firmes en las etapas señaladas para el diálogo “Rumbo al Pacto Fiscal”, pero principalmente orientando el debate hacia los aspectos centrales de la gestión y la inversión pública en el marco de la Agenda Patriótica 2025.

Dar cumplimiento a la agenda legislativa acordada con la Asamblea Legislativa Plurinacional por

medio de la cual se viabilizará la transición al Gobierno Indígena de Charagua, se regulará y dará nuevo impulso a las mancomunidades de municipios, se establecerá un fondo para promover el desarrollo productivo y otros.

Impulsar, apoyar y difundir el desarrollo de experiencias tendientes a reducir la dependencia fiscal

de las Entidades Territoriales Autónomas, incentivando los mecanismos de generación de recursos propios por medio del desarrollo económico local.

Facilitar la agilización de la gestión pública subnacional por medio de la identificación y

transformación de los procedimientos del Nivel Central del Estado que generan carga administrativa.

Lograr la aprobación de la Ley de Creación y Modificación de Unidades Territoriales, para fortalecer el proceso de organización y cohesión territorial.

Avanzar hacia un modelo de gobernabilidad democrática en el cual los gobiernos autónomos municipales mejoren sus relaciones de coordinación entre el Órgano Ejecutivo, el Órgano Legislativo y las Organizaciones Sociales con el objetivo de que la gestión municipal no se paralice por cualquier impase entre estos actores, que hacen a la gobernabilidad.


Proveer un nuevo impulso a los procesos participativos de elaboración de los estatutos departamentales de La Paz, Chuquisaca, Potosí, Oruro y Potosí, para lograr instrumentos representativos de la población en torno a la institucionalidad democrática y la interculturalidad para afrontar los desafíos del Vivir Bien.

Apoyar en la construcción del Primer Gobierno Indígena del Estado Plurinacional en Charagua, desarrollando los instrumentos necesarios para ello, facilitando la formación de gestores públicos indígenas y consolidar los nuevos procesos de Autonomía Indígena Originario Campesina con al menos 4 referendos de consulta.

Contribuir a la cualificación de la labor legislativa a cargo de los Gobiernos Autónomos para un mejor ejercicio de sus competencias constitucionales.

Consolidar y ampliar los mecanismos innovadores de formación y capacitación de autoridades y técnicos/as municipales por medio de la RIFCAM, impulsando y fortaleciendo la gestión por resultados, facilitando una mayor articulación con los restantes Ministerios sectoriales y transversales.

Contribuir en la generación de políticas integrales de gestión territorial urbana por los Gobiernos

Autónomos Municipales, a través del apoyo a la homologación de radios urbanos; factor que a su vez, permitirá la regularización del derecho propietario y la ampliación del catastro urbano y las recaudaciones.


Consolidar el Gobierno Autónomo Regional del Gran Chaco y avanzar en las articulaciones de otras regiones en los Departamentos de Santa Cruz, Cochabamba y Chuquisaca que tienen pasos adelantados.

Ampliar la difusión del modelo autonómico a nivel internacional y los intercambios de experiencias

comparadas con países hermanos. Profundizar en los procesos y mecanismos que fortalezcan el ejercicio de los derechos políticos de

las mujeres. Desarrollar y aplicar modelos de ejercicio competencial en salud y en desarrollo productivo con

Gobiernos Departamentales y Gobiernos Municipales mediante la ejecución de programas específicos.

Lograr la creación de las Regiones Metropolitanas de La Paz y Santa Cruz por medio de la construcción de agendas concertadas tendientes a resolver los problemas centrales de la ciudadanía en las grandes urbes.

Ampliar la producción intelectual en materia autonómica, poniendo a disposición de la población

material de consulta, investigación y análisis del modelo autonómico boliviano. Fortalecer las relaciones con la Cooperación Internacional para trabajar conjuntamente en los

desafíos que plantea el proceso autonómico.

autonomías para la gente…

Gracias por su atención

rendición pública de cuentas. final 2015 - inicial 2016

Government & Nonprofit