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1
Rendición de Cuentas 2017
10 de julio de 2018
22
Bases de la Rendición de Cuentas 2017
Escenario macroeconómico nacional
e internacional
Revisión de la proyección de
ingresos y egresos
Propuesta de asignación de
recursos
33
Bases de la Rendición de Cuentas 2017
Escenario macroeconómico nacional
e internacional
Revisión de la proyección de
ingresos y egresos
Propuesta de asignación de
recursos
44
40
50
60
70
80
2017 2018
Precio del barril de petróleoUS$, variedad Brent
Las condiciones financieras internacionales se endurecieron en el último año
Entre junio-18 y junio-17 el precio de la variedad de petróleo relevante para Uruguay aumentó 64%
Fuente: Bloomberg
1,9
2,1
2,3
2,5
2,7
2,9
3,1
2017 2018
Tasa de interés de referencia bonos de EE.UU. a 10 años
Entre junio-18 y junio-17 la tasa de interés de referencia aumentó 70 puntos básicos
55
Precios de los productos primarios relevantes muestran comportamientos dispares
Fuente: Bloomberg, Global Dairy Product, Cepea-data, INAC
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
jun
-16
ago
-16
oct
-16
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abr-
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-17
oct
-17
dic
-17
feb
-18
abr-
18
jun
-18
Leche en polvo enteraUS$ por tonelada
300
350
400
450
jun
-16
ago
-16
oct
-16
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-16
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-17
abr-
17
jun
-17
ago
-17
oct
-17
dic
-17
feb
-18
abr-
18
jun
-18
SojaUS$ por tonelada
150
200
250
300
350
jun
.-1
6
ago
.-1
6
oct
.-1
6
dic
.-1
6
feb
.-1
7
abr.
-17
jun
.-1
7
ago
.-1
7
oct
.-1
7
dic
.-1
7
feb
.-1
8
abr.
-18
jun
.-1
8Arroz
US$ por tonelada
3.000
3.200
3.400
3.600
3.800
4.000
jun
-16
ago
-16
oct
-16
dic
-16
feb
-17
abr-
17
jun
-17
ago
-17
oct
-17
dic
-17
feb
-18
abr-
18
jun
-18
CarneUS$ por tonelada, promedio cuatro semanas
66
3%
6% 6%
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
abr-
18
Déficit Fiscal% del PIB
Las economías de la región presentan importantes fragilidades fiscales y las expectativas de crecimiento se vienen corrigiendo a la baja
2,7 2,8
1,5
dic-17 mar-18 jun-18
Expectativas de crecimiento 2018
3,22,5
0,5
dic-17 mar-18 jun-18
Fuente: FMI, BCRA, BCB
45%
57%2
01
2
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
Deuda Publica % del PIB
2%
10%
8%
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
Ab
r-1
8
Déficit Fiscal % del PIB
54%
66%
76%
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
Ab
r-1
8
Deuda Pública% del PIB
77
96
100
104
108
112
116
120
124
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018*
Crecimiento acumulado del PIBÍndice 2011 = 100
La economía uruguaya creció a buen ritmo en 2017, profundizando el proceso de desacople regional
+20,1 %
Brasil
+3,0%
+0,7%
Argentina
Uruguay
Fuente: MEF, BCU, BCRA, BCB
88
55
56
57
58
59
60
61
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Tasa de Empleo - Total país
Observado TC
El mercado laboral no ha reaccionado al mayor crecimiento de la economía
Fuente: estimaciones propias en base a INE, BCU
Entre Q2-2014 y Q1.2018 se
perdieron 46.800
empleos
5
6
7
8
9
10
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Tasa de Desempleo - Total país
Observado TC
99
Los nuevos lineamientos salariales buscan compatibilizar la recuperación del empleo y la continuidad de la mejora del salario real
3,3%
4,0%4,2%
3,0%
3,4%
1,6%1,6%
3,0%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
ISR priv
ISR publ
ISR
Índice Salario RealVariación promedio anual
• Los lineamientos del P. E. para la 7ma ronda buscan compatibilizar el crecimiento del salario con la necesidad de crear puestos de trabajo.
• Los aumentos nominales diferenciales propuestos permitirán atender la realidad de cada uno de los sectores, así como a los trabajadores de bajos salarios.
• Los mecanismos de ajuste propuestos (correctivos, cláusula de salvaguarda y gatillo) permitirán:
Asegurar el mantenimiento del salario real;
No trasladar a salarios alzas transitorias de precios.
Fuente: INE
1010
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
dic-14 jun-15 dic-15 jun-16 dic-16 jun-17 dic-17 jun-18
Inflación Variación anual
Rango meta
Fuente: MEF en base a datos INE
6,5%
8,1%
0,5%
1,1%
Infla. InteranualAbr.18
Adminsitrados,Resto
Transables, Notransables
Dólar, Carne,Frutas y
Verduras
Infla. InteranualJun.18
El alza transitoria de precios de frutas y verduras, suba del dólar y aumento en el precio de la carne ubicaron a la inflación por encima del rango objetivo
Dólar: 0,2%Carne: 0,3%
Frut. y Verd.: 0,6%
Determinantes del incremento de la inflaciónIncidencias periodo abr-18/jun-18
1111
-9,0
-35 -25 -15 -5 5
Peso argentino
Lira turca
Real brasileño
Peso uruguayo
Rublo ruso
Rupia india
Peso chileno
Dólar australiano
Rupia indonesia
Dólar neozelandés
Euro
Renminbi chino
Sol peruano
Ringgit malayo
Peso mexicano
Peso colombiano
Variación de monedas frente al dólar4/7/18 vs 29/12/17, en %
Depreciación
Fuente: Banco Central del Uruguay, Bloomberg
27
28
29
30
31
32
33
ene-16 jun-16 dic-16 jun-17 dic-17 jun-18
Tipo de cambio nominalPesos uruguayos por dólar
La depreciación del peso uruguayo se enmarca en un proceso de fortalecimiento del dólar a nivel global
Apreciación
1212
La inversión perdió dinamismo en los últimos años
45
55
65
75
85
95
105
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Inversión Privada (FBKF)(Índice dic-14=100 - Prom. 12mm)
1313
400
500
600
700
mar
-15
jun
-15
sep
-15
dic
-15
mar
-16
jun
-16
sep
-16
dic
-16
mar
-17
jun
-17
sep
-17
dic
-17
mar
-18
Sin embargo, se observan señales incipientes de recuperación
357
222
171
367
0
100
200
300
400
ene-may 2015 ene-may 2016 ene-may 2017 ene-may 2018
Fuente: Unasep
Inversión presentada ante la COMAPUS$ millones
Inversión en maquinaria y equiposDatos trimestrales, índice real 2002=100
Fuente: CIU
-10%
-8%
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
I-2
01
5
II-2
01
5
III-
20
15
IV-2
01
5
I-2
01
6
II-2
01
6
III-
20
16
IV-2
01
6
I-2
01
7
II-2
01
7
III-
20
17
IV-2
01
7
I-2
01
8
IVF ConstrucciónVariación interanual
Fuente: BCU
1414
Las cuentas fiscales siguen tensionadas1
,1%
0,9
%
2,7
%
2,3
%
3,5
%
3,6
% 3,8
%
3,5
%
4,7%
3,9%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
Déficit fiscal del Sector Público Consolidado% del PIB
Observado
Estructural
• En 2017 el resultado fiscal estructural del sector público consolidado evidenció una mejora de 0,8% del PIB.
• Las medidas de consolidación fiscal contribuyeron a la mejora del resultado estructural.
• En los primeros meses de 2018, el resultado fiscal estructural continúa mejorando, aunque permanece en niveles elevados.
1515
Reducir el déficit fiscal es necesario para estabilizar la relación entre deuda y producto
Fuente: MEF, BCU // *Ajustada por encajes
62
,4%
83
,7%
77
,9%
60
,9%
55
,6%
48
,4%
37
,5% 4
4,0
%
35
,0%
32
,8%
34
,9%
32
,3%
33
,0%
35
,8% 41
,1%
41
,6%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
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20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
Deuda Neta del Sector Público Consolidado*% del PIB
1616
La solidez financiera del país permite transitar gradualmente hacia un resultado fiscal que asegure la sostenibilidad y amortiguar posibles impactos negativos
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
Liquidez precautoria y servicio de deuda (en millones de dólares, a fin de Mayo 2018)
Activos líquidos
US$ 3.215
Amortizaciones e intereses
próximos 12 meses
US$ 3.427
Líneas de crédito de desembolso
inmediato
US$ 2.187
48
12,9
5
7
9
11
13
15
0
20
40
60
80
100
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 I.2018
Deuda en moneda extranjera (en % del total)
Madurez promedio de la deuda (en años)
F
Estructura de la deuda por moneda y madurez
Fuente: MEF
1717
Bases de la Rendición de Cuentas 2017
Escenario macroeconómico nacional
e internacional
Revisión de la proyección de
ingresos y egresos
Propuesta de asignación de
recursos
1818
Revisión de la proyección de ingresos y egresos
1. Ajuste de la proyección de ingresos, incorporando los impactos negativos que estárecibiendo la economía en 2018, el mayor crecimiento esperado para 2019, y la novedadde que el BROU podrá verter utilidades a Rentas Generales nuevamente.
2. Ajuste de la proyección de egresos, considerando la evolución del gasto endógeno yde otros gastos relevantes. Las intervenciones del BCU en el mercado de cambios en2017 y parte de 2018 generaron un importante aumento del stock de letras que impactaen el déficit fiscal. Asimismo, el Parlamento no aprobó la prestación pecuniaria coactivaa los retirados del SRPFFAA, lo que aumenta la asistencia financiera prevista para 2018 y2019.
3. Existen gastos comprometidos por montos significativos que deben serconsiderados en esta instancia presupuestal: resolución del diferendo salarial confuncionarios del PJ, la FGN y el TCA, pagos por disponibilidad de los proyectos PPP,asignaciones para cooperativas de vivienda en marcha del MVOTMA y pago denocturnidad a funcionarios policiales del M. Interior.
1919
La sequía del primer trimestre está impactando negativamente en la actividad económica
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
201
0/1
1
201
1/1
2
201
2/1
3
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3/1
4
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4/1
5
201
5/1
6
201
6/1
7
2017
/18
*
Producción de Soja Millones de toneladas
-59%*
Fuente: INIA, DIEA // *Estimación MEF en base a DIEA
Etapa de formación de vainas
Etapa de formación de semillas
Déficit hídrico en etapas clave de la producción
La sequía afectó al 90% de los cultivos aprox.
2020
En 2019 la economía crecerá más de lo previsto en la RR.CC. 2016 por la recuperación en el volumen de producción de los cultivos de verano
2,5%
3,0% 3,0%
2,5%
3,3%
3,0%
2018* 2019* 2020*
PIBproyecciones de crecimiento
RR.CC. 2016
RR.CC. 2017
Efecto “rebote” de los cultivos de verano
*Estimado
2121
El BROU estará en condiciones de volver a verter utilidades a RR.GG. producto de mejores resultados financieros y de que ya se absorbió el impacto de los cambios regulatorios
0,00%
0,05%
0,10%
0,15%
0,20%
0,25%
0,30%
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018* 2019* 2020*
Utilidades del BROU vertidas a RR.GG.% del PIB • Producto de cambios normativos,
en 2017 no se cumplieron las condiciones previstas en la Carta Orgánica para habilitar la distribución de utilidades.
• Sin embargo, cambios en la clasificación contable y en la valuación de los activos redujeron los requisitos de capital.
• Se estima que por este efecto, el banco estará en condiciones de verter utilidades a RR.GG. gradualmente a partir de 2018.
*Estimado
2222
Existen gastos comprometidos que deben contemplarse necesariamente en la Rendición de Cuentas 2017
PPDproyectos viales y
educativos
Vivienda cooperativaMVOTMA
Nocturnidad policial
M. Interior
Convenio salarial funcionarios del
Poder Judicial
Gasto comprometidoIncremental respecto a 2017 - millones de pesos 2018
2019 2020
Acuerdo salarial funcionarios PJ 1/ 870 330
Vivienda cooperativa – MVOTMA 1/ 300 0
Nocturnidad policial – M. Interior 220 220
Pagos por disponibilidad proyectos PPP 2/ 0 1.140
Total 1.390 1.6901/ Para 2018 se asignarán $ 831: por el acuerdo salarial con funcionarios PJ y $ 900: adicionales para las Cooperativas del MVOTMA.2/ Se asigna a partir de 2019, se comienza a ejecutar en 2020.
2323
Considerando la nueva proyección de ingresos y los gastos comprometidos, es posible asignar hasta $ 3.030 millones a partir de 2019 hacia áreas prioritarias
Ingresos y gastosIncremental respecto a 2017 - millones de pesos 2018
2019 2020
Mayor crecimiento económico 1.750 1.800
Utilidades del BROU 2.670 2.920
Ingresos totales 4.420 4.720
Acuerdo salarial funcionarios PJ 1/ 870 330
Vivienda cooperativa – MVOTMA 1/ 300 0
Nocturnidad policial – M. Interior 220 220
Pagos por disponibilidad proyectos PPP 2/ 0 1.140
Gasto comprometido 1.390 1.690
Recursos disponibles 3.030 3.0301/ Para 2018 se asignarán $ 831: por el acuerdo salarial con funcionarios PJ y $ 900: adicionales para las Cooperativas del MVOTMA. 2/ Se asigna a partir de 2019, se comienza a ejecutar en 2020.
2424
Bases de la Rendición de Cuentas 2017
Escenario macroeconómico nacional
e internacional
Revisión de la proyección de
ingresos y egresos
Propuesta de asignación de
recursos
2525
• Avanzar en las áreas definidas como prioritarias, mejorando el diseño de laspolíticas públicas y aumentando la asignación de recursos con el objetivo deprofundizar el proceso de crecimiento con equidad e inclusión social.
• Reducir el déficit fiscal es fundamental, por lo cual los incrementos de gastopermanente que se proponen en la presente Rendición de Cuentas son aquellosfinanciados enteramente con ingresos incrementales permanentes. El Gobiernocontinúa haciendo todos los esfuerzos posibles para cumplir la meta de resultadofiscal consistente con estabilizar la relación entre deuda y producto. El ordenmacroeconómico es un requisito fundamental para dar sostenibilidad en el tiempoa las políticas públicas y consolidar los logros alcanzados.
• No crear nuevos impuestos ni aumentar los existentes. Los ingresostributarios aumentaron en 2017 y 2018 (IRAE, IRPF I y II, IASS, IRNR, Tasa Consular),lo que desaconseja establecer incrementos adicionales.
Lineamientos para la asignación de recursos en la
presente instancia presupuestal
2626
Propuesta de asignaciones prioritarias del Poder Ejecutivo para la Rendición de Cuentas 2017
Proyecto de RR.CC. 2017 - incremental respecto a 2017 - millones de pesos de 2018
Prioridad Inciso Concepto 2019 2020
Educación
ANEP Remuneraciones y auxiliares de servicio 2.047 2.047
UdelaR Remuneraciones 430 430
UTEC Remuneraciones – contrataciones 80 80
Protección Social
Sistema de Cuidados Sistema de Cuidados 170 170
INAU Reestructura 121 121
INISA Reestructura y creación de cargos 59 59
SeguridadMI PADO y becarios 80 80
MDN Aumento salarial personal sub-alterno 230 230
Género
Presidencia Campañas de bien público 5 5
MI Dispositivos electrónicos – tobilleras 25 25
MVOTMA Programa de alquileres 20 20
MIDES Atención a víctimas 30 30
Salud ASSE RR.HH. Hospital Colonia y Hospital Pasteur 70 70
Proceso Penal FGN Remuneraciones - Nuevo CPP 65 65
TOTAL 3.433 3.433
Redistribución de recursos* -403 -403
GASTO INCREMENTAL TOTAL 3.030 3.030
*Redistribución: interna MI ($ 103:) // interna MDN ($ 230:) // interna INISA ($ 15:) // Ley 18.846 para UTEC en 2019 y 2020 ($ 30:) // Presidencia ($ 15:) // MEF ($ 10:).
2727
Rendición de Cuentas 2017Incremental respecto a 2017 - millones de pesos 2018
2019 2020
Ingresos totales 4.420 4.720
Gasto comprometido* 1.390 1.690
Gasto prioritario 3.030 3.030
Gasto total 4.420 4.720
IMPACTO FISCAL RR.CC. 2017 0 0
En la propuesta del Poder Ejecutivo todo el gasto incremental permanente está financiado por ingresos permanentes de igual magnitud
*Se encuentran comprometidas además inversiones en el proyecto Ferrocarril Central que serán financiadas con el excedente del Fondo de Estabilización Energética, determinado de acuerdo a la Ley Nº 19.620.
2828
La propuesta se suma a un importante aumento, ya financiado, del gasto endógeno en el periodo 2015-2020
Gasto en base caja // Gasto endógeno: pasividades, intereses, transferencias no discrecionales // Gasto discrecional: remuneraciones, gastos no personales, inversiones y transferencias discrecionales // *incluye pago de cápitas a las IAMC y transferencia al FNR // **2018-2020 estimado
Gasto del Gobierno Central – BPSVariación 2020/2015** – millones de $ constantes 2018
79%$ 70.303
21%$ 18.624
Gasto endógeno Gasto discrecional
Gasto
en
dó
geno
Gasto
discre
cion
al
2929
La Rendición de Cuentas 2017 es consistente con alcanzar la meta del resultado fiscal de -2,5% del PIB en 2020
3,8%
3,5%3,3%
2,8%2,5%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
4,0%
4,5%
2016 2017 2018* 2019* 2020*
Déficit fiscal Sector Público Consolidado% del PIB
Incremento RRCC 17 vs RRCC 16
• Se mantuvo la meta fiscal consistente con estabilizar la relación Deuda Neta/PIB, así como el tope de variación de deuda.
• Para 2019, el resultado del Gobierno Central –BPS está en línea con la meta fiscal.
• Factores transitorios llevaron a modificar para 2018 y 2019 el resultado fiscal programado en la RR.CC. 2016:
Mayores pagos de intereses del BCU.
No aprobación Parlamentaria de la prestación pecuniaria coactiva a los retirados del SRPFFAA.
Asignaciones 2018: pagos deuda funcionarios PJ, asignaciones vivienda cooperativa MVOTMA
3030
El mayor stock de LRM provocará transitoriamente un aumento de los pagos de intereses del BCU
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
2015 2016 2017 mar-18
Stock de LRM% del PIB
0,0%
0,2%
0,4%
0,6%
0,8%
1,0%
2017 2018* 2019*
Déficit del BCU% del PIB
RR.CC. 2016 Diferencial RR.CC. 2017
3131
Como contrapartida Uruguay cuenta con un importante nivel de reservas que permite amortiguar posibles impactos externos
0
5
10
15
20
25
30
35
URU PER PAR BOL BRA MEX COL CHL ARG PAN15
20
25
30
35
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
2010 2012 2014 2016 2018M6
Reservas internacionales
Millones de US$
% del PIB (eje derecho)
Reservas Internacionalesen % del PIB
Fuente: BCU Fuente: BCU y FMI
3232
La moderación del crecimiento del gasto endógeno contribuirá a alcanzar la meta fiscal
1,2%
2,9%
2,4%
1,5%
0,9%
0,7%
1,0%
0,1%0,0%
0,1%
-1,0%
-0,5%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
Ene-
mar
18
Número de pasividades del BPSVariación anual
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
en
e-1
7
feb
-17
mar
-17
abr-
17
may
-17
jun
-17
jul-
17
ago
-17
sep
-17
oct
-17
no
v-17
dic
-17
en
e-1
8
feb
-18
mar
-18
Beneficiarios FONASAVariación anual
Datos mensuales
Finalización del impacto de la entrada
del último colectivo de beneficiarios en
julio de 2016
3333
Las mejoras de gestión de las empresas públicas redundaron en una reducción de sus gastos discrecionales
20.000
22.000
24.000
26.000
28.000
30.000
32.000
2014 2015 2016 2017
Evolución del gasto discrecional 1/
Millones de pesos constantes dic 2017
-1,3%
1/ Excluye las partidas que no son controlables por las empresa . Por ejemplo costo de abastecimiento de la demanda en UTE, compra de crudo y derivados, etc. En 2017 se excluye también el costo de manteniendo asociado a la parada a de la refinería
-5,1%
-3,4%
34
10 de julio de 2018
Rendición de Cuentas 2017
35
10 de julio de 2018
Impacto de la política fiscal en el bienestar de la gente
3636
El gasto público social tuvo un aumento significativo enlos últimos doce años
Gasto Público Social (GPS): incluye gasto de organismos de laAdm. Central y organismos descentralizados, BPS y Cajas Militar yPolicial. Fuente: MIDES - MEF - OPP. *Para 2017 estimación MEF
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
19
95
19
97
19
99
20
01
20
03
20
05
20
07
20
09
20
11
201
3
20
15
20
17*
Gasto Público Socialmillones de pesos constantes de 2017
+137%
3,14,0
11,4
5,0
6,4
13,4
Educación Salud Seguridad yasistencia social
GPS por función % del PIB
2005 2017
3737
ANEP31.418
ASSE6.798
INAUINISA2.034
UDELARUTEC2.371
Poder Judicial
496 Otros30
El crecimiento de los vínculos laborales con el Estado fue en las áreas prioritarias
Variación de vínculos laborales 2009-2017
Administración CentralOrganismos Art. 220
-2.694
-892
-634
-408
-360
718
719
3.207
MDN
MTOP
MEF
Presidencia
MGAP
Otros
MIDES
MI
Var. 2017/2009:+40,6%
Var. 2017/2009:-0,4%
3838
La educación sigue siendo la principal prioridad presupuestal de este Gobierno
5,7%
7,1%
16,8% 16,9%
Privados Publicos (sinANEP yUdelaR)
ANEP UdelaR
Crecimiento del salario realmar-18 / dic-14
Fuente: INE
189
151
197
90
110
130
150
170
190
210
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
mar
-18
Índice Medio de Salarios reales ANEP, UdelaR y resto Gobierno Central
Promedio 2004 = 100
ANEP
IMS público real (sin ANEP ni UdelaR)
UdelaR
3939
Continúan creciendo los recursos para la educación como proporción del PIB
3,2
4,44,6
5,15
2005 2010 2015 2019*
Recursos para Educación % del PIB
Fuente: MEF.* estimadoAsignaciones presupuestales para la educación
Millones de $ de 2018 2016 2017 2018 Prop.2019
2016-2019
Incremento Educación 4.264 3.025 3.201 2.527 13.016
ANEP 2.542 1.884 2.537 2.047 9.011
UDELAR 715 671 371 430 2.186
UTEC 0 126 90 50 266
Otros 1.006 344 202 0 1.553
Incrementos totales 8.906 3.569 4.895 4.320 21.690
Incremento Educación en % del incremento total
48% 85% 65% 58% 60%
4040
El Estado realiza una importante contribución para el pago de pasividades
650
700
750
800
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
20
06
20
08
20
10
20
12
20
14
20
16
Pasividadesmiles de beneficiarios BPS
100
150
200
250
300
350
400
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
Jubilación realBPS, enero 2005 = 100
Promedio Mínima
+55%
+257%
+11,3%
4141
La reforma de la salud generó un esquema de acceso universal
8,7%
9,5%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
Público Privado Total
Reforma FONASA –incorporación gradual de
colectivos
Gasto en salud% del PIB
Fuente: CC.NN. – MSP – Gasto total 2016 y 2017 proyectado MEF
22
%
73
%
15%
25%
35%
45%
55%
65%
75%
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
Población FONASA % de población total
4242
El sistema de salud asigna recursos prioritariamente hacia la población con mayores necesidades de atención médica
$ 787
$ 2.144$ 2.133
$ 2.667
ASSE Inst. Asist. Médica Colectiva
Gasto promedio por usuario por mespesos constantes de 2017
2006 2017
+171%
+24%
4343
A fines de 2018 se espera que la ejecución de obras en infraestructura alcance el 72% del plan quinquenal
Sector Plan2015-2018
% ejecución Prevista
Energía 4.230 74%
Vialidad 2.360 77%
Infraestructura Social 1/ 1.870 51%
Vivienda 1.320 79%
Telecomunicaciones 750 89%
Puertos 550 87%
Agua y Saneamiento 550 61%
Otras 2/ 380 80%
Ferroviaria 360 43%
Total 12.370 72%
1/ Seguridad; Salud; Educación y Sistema de Cuidados
2/ Fondo de Desarrollo del Interior; ANCAP Portland; Direcciones MTOP (sin Vialidad)
PLAN DE INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA 2015-2019
4444
En línea con lo esperado, en 2017 se aceleró la ejecución de inversión vial y para este año se espera un nuevo impulso
253299
531
738
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2015 2016 2017 2018*
Inversión en Infraestructura Vial 2015-20181/
Millones de US$ corrientes
1/ Las cifras de 2015 y 2016 fueron revisadas. * Proyecciones MEFFuente: Estimaciones MEF en base a información de MTOP, CVU, OPP y FOCEM.
4545
Entre 2015 y 2017 se ejecutaron más de US$ 600 millones en infraestructura de seguridad, salud y educación
0
50
100
150
200
250
2015 2016 2017 2018*
Inversiones en infraestructura de seguridad, salud y educaciónMillones de US$
Salud
Seguridad
Educación
*Proyecciones MEF
A nivel de seguridad, cabe destacar que el año pasado finalizó el primer proyecto bajo la modalidad de PPP, el recinto penitenciario en Punta de Rieles, que requirió de una inversión de US$ 100 millones
2015-17: US$ 607 millones
2018*US$ 151 millones
4646
En infraestructura de vivienda, agua y saneamiento se invirtieron casi US$ 1.000 millones entre 2015 y 2017
323
0
50
100
150
200
250
300
350
2015 2016 2017 2018*
Inversión en ViviendaMillones de US$
* Proyecciones MEF
112
0
20
40
60
80
100
120
2015 2016 2017 2018*
Inversión en Agua y SaneamientoMillones de US$
* Proyecciones MEF
2015-17: US$ 727 millones
2015-17: US$ 247 millones
Incluye asignación de $ 900 millones
para vivienda cooperativa
4747
Profundizar los logros para seguir mejorando la calidad de vida de los uruguayos
0,35
0,37
0,39
0,41
0,43
0,45
0,47
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
Índice de GiniTotal país
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
Pobreza% personas, total país
2006-2017:-815.000 personas en situación de pobreza
48
10 de julio de 2018
Impacto de la política fiscal en el bienestar de la gente