relatorio de impacto ambiental preliminar proyecto

PROYECTO “SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO – PLANTA DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES CLOACALES PARA EL COMPLEJO

HABITACIONAL EN EL BARRIO SAN BLAS DE LA CIUDAD DE MARIANO ROQUE ALONSO”

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Relatorio de Impacto Ambiental

Relatorio de Impacto Ambiental – Preliminar

Ley Nº 294/93 “EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL” Decreto Reglamentario Nº 453/13

Decreto Modificatorio y Ampliatorio Nº 954/13

PROYECTO “SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO –

PLANTA DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES CLOACALES

PARA EL COMPLEJO HABITACIONAL EN EL BARRIO SAN

BLAS DE LA CIUDAD DE MARIANO ROQUE ALONSO”

Mariano Roque Alonso – Central

Proponente

Consorcio ITAY

Consultor Ambiental

• Ing. Ambiental Andrea Mariela Fleitas Pettengil

Registro SEAM – CTCA Nº I-1020

• Ing. Ambiental Patricia Celeste Benitez de Lobos

Registro SEAM – CTCA Nº I-1096

*Proyecto Complementario del Proyecto del Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH) – CHE TAPYI

“ELABORACIÓN DEL DISEÑO Y CONST DE VIV. CON INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS Y EQUIP

COMUNITARIOS-BARRIO SAN BLAS DE LA CIUDAD DE MRA

Febrero 2021



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Introducción

A través de la Resolución Nº 262 del 6 de marzo del 2020, el Ministro de Urbanismo,

Vivienda y Hábitat (MUVH) adjudicó la Licitación Pública Nº 08/2019 por Contratación

Excluida de la Ley Nº 2051/03 para la “Elaboración del Diseño y Construcción de

Viviendas con Infraestructura de Servicios Básicos y Equipamientos Comunitarios para

el Complejo Habitacional en el Barrio San Blas de la Ciudad de Mariano Roque Alonso”,

al CONSORCIO ITAY, integrado por la empresa Constructora Isacio Vallejos Sociedad

Anónima - CIVSA y la firma Tecnoedil SA Constructora. La construcción de las 600

viviendas en el Barrio San Blas cuenta con Licencia Ambiental: Declaración DGCCARN

Nº 1250/2020 del 06/11/2020 “Por la cual se aprueba el Estudio de Impacto Ambiental

Correspondiente al Proyecto “Construcción de 600 soluciones integrales en el Bo. San

Blas de Mariano Roque Alonso” y en sus Artículos 8, 9 y 10 solicita las informaciones

específicas sobre la gestión de las aguas negras y grises prohibiendo la instalación de

pozos absorbentes. Como parte de la licitación y para dar cumplimiento a lo estipulado

en la licencia ambiental de las viviendas, se formaliza este proyecto del “SISTEMA DE

ALCANTARILLADO SANITARIO – PLANTA DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES

CLOACALES EN EL BARRIO SAN BLAS DE LA CIUDAD DE MARIANO ROQUE

ALONSO”.

Una planta de tratamiento de efluentes cloacales contribuye enormemente a mejorar la

calidad de vida de la población. De acuerdo a la Ley Nº 5428/2015 DE EFLUENTES

CLOACALES, la finalidad de regular el tratamiento, depuración, vertido, control y

fiscalización de los efluentes cloacales antes de la descarga final a los cuerpos es para

proteger la salud pública y el medio ambiente a través de la gestión ambiental

sustentable y la inversión de infraestructuras públicas y privadas para el tratamiento de

los efluentes cloacales.

1.1 Justificación Jurídica

Para lograr el desarrollo sustentable, existen mecanismos preventivos dentro de las

Gestiones Ambientales. Como método preventivo la Evaluación de Impacto Ambiental,

de acuerdo a la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, es el estudio científico

que permite identificar, prever y estimar impactos ambientales, en toda obra o actividad

proyectada. En Paraguay, es requerida la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) para

proyectos de plantas de tratamiento de aguas servidas, establecido en el Decreto Nº

453/13 de la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental. Esta norma modificada

a su vez por el Decreto Nº 954/2013, el cual determina en el Artículo 1º, inciso a, numeral

6o: Planta de tratamiento de aguas servidas. Por lo tanto, el Proyecto SISTEMA DE



ALONSO será evaluado con un Estudio de Impacto Ambiental-preliminar.

2. Caracterización del Proyecto

2.1 Nombre del Proyecto

“SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO – PLANTA DE TRATAMIENTO DE

EFLUENTES CLOACALES EN EL BARRIO SAN BLAS DE LA CIUDAD DE MARIANO

ROQUE ALONSO”

Según el Decreto Nº 453/13 y su modificatoria/ampliatoria Nº 954/13 que reglamenta la

Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, el proyecto es referido al artículo

1º, inciso a, numeral 6o: planta de tratamiento de aguas servidas.



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2.2 Datos de los proponentes

Nombre: Consorcio ITAY

2.3 Ubicación del proyecto

La propiedad está ubicada en el Barrio San Blas - Distrito de Mariano Roque –

Departamento Central.

-Las coordenadas son: 21J 447098 7209013 UTM

-Proyección Cartográfica UTM 21J- WGS 84

Imagen: Mapa de Ubicación. Fuente: Propia (2021)

2.4 Procedimientos y tecnologías que se aplicarán

2.4.1 Planificación de la propiedad.

Este proyecto de construcción del sistema de alcantarillado sanitario y de una Planta de

Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) surge como un estudio independiente pero

relacionado al proyecto de la construcción de 600 viviendas en el Barrio San Blas que

ya cuenta con Licencia Ambiental: Declaración DGCCARN Nº 1250/2020 del 06/11/2020

“Por la cual se aprueba el Estudio de Impacto Ambiental Correspondiente al Proyecto

“Construcción de 600 soluciones integrales en el Bo. San Blas de Mariano Roque

Alonso”, proyecto del MUVH.

De acuerdo al PLANO_PROYECTO presentado por el MUVH en la Declaración

DGCCARN Nº 1250/2020 del 06/11/2020: la superficie destinada para el uso del sistema

alcantarillado y PTAR corresponde al uso “Espacio Público” 37% y “Calle” 21%. Se

proyecta la construcción de la Planta de Tratamiento de Residuos que representa el 2%

de la superficie total dentro del “Espacio Público” y el Sistema de Alcantarillado que

representa el 2% de la superficie total para recibir y dirigir aguas negras y grises a la

PTAR por debajo de las calles.



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Imagen: Mapa de Plano Proyecto. Fuente: Propia (2021)

2.4.2 Proceso de Instalación

2.4.2.1 Descripción de la Tecnología

Cálculos Estructurales – De acuerdo al documento adjunto “Detalle de Cálculos

Estructurales” del proponente, el primer paso para la instalación de una PTAR es

dimensionar los efluentes. El pliego de Bases y Condiciones de la Licitación considera

que la población a ser beneficiada con la PTAR será de 2.921 habitantes con un

promedio de 4,5 habitantes por vivienda y un caudal diario aproximado de 500 m3/día.

Imagen: Criterios de Diseño. Fuente: CIVSA & TECNOEDIL SA (2020)

La tecnología de la PTAR es de Filtros Aireados Sumergidos. De acuerdo al documento

adjunto “Biokube Biological Wastewater Treatment Process- Technical process



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documentation”, Biokube A/S utiliza biofiltros en la etapa del proceso biológico para

eliminar las sustancias solubles (materia orgánica y nitrógeno) en todos los sistemas de

tratamiento debido a la ventaja y la seguridad de este tipo de tratamiento. En los

biofiltros, una fina biopelícula se adhiere a un material de plástico de estructura abierta

con una gran superficie especificada, que se expone directamente al agua de los

tanques. Los biofiltros cuentan con el efecto de autolimpieza y la firme adhesión de la

biomasa.

Componente de Tratamiento Preliminar (Rejas, desarenadores)

De acuerdo al documento “Elaboración del Diseño y Construcción de Viviendas con

Infraestructura de Servicios Básicos y Equipamientos Comunitarios para el Complejo

Habitacional en el Barrio San Blas de la Ciudad de Mariano Roque Alonso”:

• Cesta de desbaste para evitar el paso de bolsas, plásticos, envases

desechables, pañales y otros residuos que pudiesen ser tirados a las

alcantarillas.

o ubicada antes del ingreso de las aguas residuales al sistema de tanques;

o acero inoxidable Biokube Alak Screen recubierta con polipropileno.

o Capacidad de 100 m3/h

o Residuos gravitan a través de una tubería entrada KG PVC de 200 mm.

o 20 mm entre las barras de SS.

Componente de del Sistema: Tratamiento Primario, Secundario, Terciario

• Tratamiento Primario: separación de sólidos y líquidos a través de un tanque

Pre clarificador con bombas de elevación de mamut para el tanque de

estabilización de lodos. Posteriormente pasa a un tanque de amortiguación

(buffer) donde estarán instaladas 5 bombas sumergibles de 1 hp cada una

de ellas, las cuales se encargarán de llevar el líquido hacia los bio filtros. El

tanque de amortiguación tendrá un volumen mínimo del 20% del caudal

diario. Se instalarán bombas sumergibles en el tanque intermedio que sirven

como bombas de entrada a la zona de tratamiento biológico. Las bombas de

entrada se controlan mediante un temporizador y tres interruptores de

flotador colocados en el tanque de amortiguación.

• Tratamiento Secundario: El tratamiento secundario (tratamiento biológico)

será realizado a través de Filtros Aireados Sumergidos (FAS), un sistema de

biofiltros que se encargaran de la degradación de la materia orgánica o

eliminación del ácido sulfhídrico (H2S), basados en 10 biorreactores Biokube

R300 aireados a través de 2 sopladores Kubicek cuya función será la de

oxigenar los biofiltros para la generación y cultivo de bacterias.

Posteriormente el agua ya tratada en los biorreactores pasa hacia los

tanques clarificadores.

Las especificaciones técnicas de la tecnología aplicada en esta PTAR pueden

encontrarse en el adjunto “Biokube Biological Wastewater Treatment Process- Technical

process documentation”.

• Tratamiento Terciario: El tratamiento terciario tiene dos componentes

fundamentales: tratamiento de coliformes a través de rayos UV y



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tratamiento/disposición automatizada de lodos a través del sistema Biokube

Dewatering Bag

o Tratamiento de Lodos: el sistema del secado de lodos es utilizando

bolsas Geotube MDS 600/240/130, con capacidad de 18 m3 y frecuencia

de reemplazo anual.

Imagen: Tratamiento de Lodos. Fuente CIVSA y TECNOEDIL SA (2020).

Desbroce, Limpieza y Excavación en área de construcción de PTAR y del sistema de

alcantarillado- consiste en dejar disponible una superficie, despejando material leñoso,

material arbustivo, material herbáceo y subsuelo etc. La metodología está determinada

principalmente por las especies que contiene pudiendo utilizarse tecnología mecánica

con operador y/o a mano. Se realiza la delimitación, luego la maquinaria para el

desbroce pasa sobre el área despejando vegetación y suelo. Para disminuir los efectos

de la erosión hídrica se orienta restos perpendiculares a la pendiente.

2.4.3 Protocolo COVID

MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE COVID-19 EN LAS ÁREAS

COMUNES DE TRABAJO

Las precauciones adecuadas para el manejo y prevención del COVID-19 incluyen la

desinfección periódica del área de trabajo, la preparación de las áreas de recepción del

personal, las medidas de precaución estándar y el monitoreo.

PASO 1: HIGIENE Y LIMPIEZA DE LAS ÁREAS DE TRABAJO

• Realizar la limpieza y desinfección de las superficies de toda el área de trabajo

asignada a las labores de cada colaborador de la empresa, antes del inicio de la



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jornada laboral, durante el periodo de descanso por almuerzo (medio día) y

posterior al horario de salida.

• Estos virus se inactivan tras 5 minutos de contacto con desinfectantes normales

como el hipoclorito doméstico, por lo que la limpieza y desinfección se realizará

con una solución de hipoclorito sódico. Se recomienda una solución consistente

en la dilución 1:50 de hipoclorito con concentración 80 g/litro, preparada justo

antes de su uso. La solución deberá conservarse en todo momento en

recipientes opacos y en la oscuridad, en especial en su forma concentrada.

• El personal de limpieza utilizará equipo de protección individual adecuado.

Siempre que exista riesgo de crear aerosoles, se usará el equipo de protección

y mascarilla.

PASO 2: PREPARACIÓN DEL ÁREA DE RECEPCIÓN DEL PERSONAL

• El ingreso del personal será limitado a una única entrada, de localización cercana

y fácil acceso para todos, la cual será asignada y comunicada a los

colaboradores.

• Deberá habilitarse un lavatorio con conexión al sistema de distribución de agua,

para la higienización previa al ingreso a las áreas de trabajo.

• Debe preverse la existencia de cantidades suficientes de jabón de coco, alcohol

rectificado, toallas de papel, desinfectantes para ropa y bolsas de residuos.

PASO 3: RECEPCIÓN DEL PERSONAL Y PROTOCOLO DE INGRESO A ÁREAS DE

TRABAJO

• Aplicación del Protocolo de Inspección: Realizar el chequeo de la temperatura

de los colaboradores. En caso de detectar fiebre (T° >38°C) o tos, proceder a

apartar al Colaborador y dar aviso inmediato al encargado de Seguridad y Salud

Ocupacional, desde donde serán tomadas las decisiones pertinentes del caso y

realizada la comunicación al Ministerio de Salud.

• En el caso de no evidenciar síntomas, todo colaborador antes de ingresar

deberá: 1. LIMPIARSE LOS CALZADOS, mediante la aplicación del

desinfectante en base a hipoclorito de sodio o desinfectante en aerosol. 2.

DESINFECTAR SU VESTIMENTA, por medio de la aplicación del desinfectante

para ropas en aerosol. 3. LIMPIAR SU CELULAR, utilizando desinfectante en

aerosol y toallas de papel. 4. LAVARSE LAS MANOS con agua y jabón,

frotándolas por al menos 20 segundos y llegando hasta los codos. 5. SECAR

LAS MANOS con toallas de papel (hasta 2 unidades). 6. DISPONER LAS

TOALLAS USADAS en los basureros habilitados para dicho fin. 7. APLICAR EL

ALCOHOL hasta la altura de los codos.

PASO 4: APLICACIÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN ESTÁNDAR

• Todo personal que ingrese a las áreas de trabajo común, especialmente a oficinas o espacios cerrados, debe aplicar las medidas de precaución estándar. Puede reducir el riesgo de infección:

o Lavándose las manos regularmente con agua y jabón o con desinfectante de manos a base de alcohol, especialmente después de ir al baño, antes de comer y después de sonarse la nariz, toser o estornudar.



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o Cubriéndose la nariz y la boca al toser y estornudar con un pañuelo de papel desechable o con la parte interna del codo.

o Evitando tocarse los ojos, la nariz y la boca. o Evitando el contacto directo (2 metros) con cualquier persona con

síntomas de resfriado o gripe (influenza). o Utilizando tapabocas en caso de presentar síntomas de resfriado. o Reportando de forma inmediata la aparición de síntomas relacionados al

COVID-19.

2.4.4 Proceso de Operación y Mantenimiento

La unidad se opera de forma totalmente automática y minimiza la intervención del

operador. El panel de control cumple como mínimo las siguientes funciones:

• Funcionamiento completamente automático con ciclo de bomba de servicio / standby

• Arranque automático de la segunda bomba en caso de que el agua exceda el nivel

de umbral en el pozo de la bomba

• Controla todos los aspectos del sistema de tratamiento

• Se controla el temporizador, por ejemplo, PLC y el operador ajustable para permitir

cambios de proceso

• Sistema de alarma en caso de mal funcionamiento y parada de la planta de

tratamiento.

Y en cuanto a la Instalación: El sistema de tratamiento será alojado en una estructura

de hormigón armado adecuada para soportar la integridad del tanque de plástico. El

controlador y los sopladores se colocan en una caseta o cuarto de máquinas

completamente resistente a la intemperie. Las zonas biológicas y de clarificación

estarán cubiertas para detener el ingreso de hojas, ramas o animales al sistema.

3. Marco Político Socio-Económico Ambiental

3.1 Importancia socioeconómica del proyecto

De acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo Paraguay 2030 (PND) y a la Constitución

Nacional en su Artículo 177 - DEL CARÁCTER DE LOS PLANES DE DESARROLLO

“Los planes nacionales de desarrollo serán indicativos para el sector privado, y de

cumplimiento obligatorio para el sector público,” el gobierno paraguayo publicó las

políticas públicas para construir un Paraguay 2030 basándose primeramente en un

diagnóstico de la situación del país. De acuerdo a estudios realizados por el BID, OPS,

SENAVITAT (hoy MUVH) y la DGEEyC (hoy INE), citados en el PDN 2030, en el

Paraguay 43 de cada 100 familias no cuentan con un techo para vivir o habitan en

viviendas de mala calidad, siendo la oferta de vivienda social insuficiente, con 1.100.000

viviendas en déficit. Además de las viviendas existentes solo 11% cuenta con sistemas

de alcantarillado sanitario a través de la Empresa de Servicios Sanitarios (ESSAP), que

atiende a poblaciones de más de 10.000 habitantes y el Servicio Nacional de Agua y

Saneamiento (SENASA), que atiende a poblaciones con menos de 10.000 habitantes.

Ante la falta de un servicio de saneamiento, muchas de las aguas domiciliarias y de

efluentes industriales se vierten directamente en la calle o en los cursos hídricos

contaminando el ambiente. Por esta razón, el PND 2030, en su eje número 1

La reducción de la pobreza y desarrollo social, estrategia 1.4 Hábitat adecuado y



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sostenible: Indica que la reducción de pobreza, el desarrollo social y la sostenibilidad

ambiental se logra mediante el mejoramiento de las condiciones de viviendas,

universalizando el acceso a energía eléctrica de fuentes renovables, agua potable y

saneamiento adecuado, así como erradicar las muertes atribuidas a las

contaminaciones del aire.

A través de la Resolución Nº 262 del 6 de marzo del 2020, el Ministro de Urbanismo,

Vivienda y Hábitat (MUVH) adjudicó la Licitación Pública Nº 08/2019 por Contratación

Excluida de la Ley Nº 2051/03 para la “Elaboración del Diseño y Construcción de

Viviendas con Infraestructura de Servicios Básicos y Equipamientos Comunitarios para

el Complejo Habitacional en el Barrio San Blas de la Ciudad de Mariano Roque Alonso”,

al CONSORCIO ITAY, integrado por la empresa Constructora Isacio Vallejos Sociedad

Anónima - CIVSA y la firma Tecnoedil SA Constructora. La construcción de las 600

viviendas en el Barrio San Blas cuenta con Licencia Ambiental: Declaración DGCCARN

Nº 1250/2020 del 06/11/2020 “Por la cual se aprueba el Estudio de Impacto Ambiental

Correspondiente al Proyecto “Construcción de 600 soluciones integrales en el Bo. San

Blas de Mariano Roque Alonso” y en sus Artículos 8, 9 y 10 solicita las informaciones

específicas sobre la gestión de las aguas negras y grises prohibiendo la instalación de

pozos absorbentes. Como parte de la licitación y para dar cumplimiento a lo estipulado

en la licencia ambiental de las viviendas, se formaliza este proyecto del “SISTEMA DE



ALONSO”.

Una planta de tratamiento de efluentes cloacales contribuye enormemente a mejorar la

calidad de vida de la población. De acuerdo a la Ley Nº 5428/2015 DE EFLUENTES

CLOACALES, la finalidad de regular el tratamiento, depuración, vertido, control y

fiscalización de los efluentes cloacales antes de la descarga final a los cuerpos es para

proteger la salud pública y el medio ambiente a través de la gestión ambiental

sustentable y la inversión de infraestructuras públicas y privadas para el tratamiento de

los efluentes cloacales.

Por todo lo demás expuesto, se afirma que el proyecto es un emprendimiento de

importancia económica y social para el desarrollo del país, el cual debe ajustar su

funcionamiento a lo establecido en las leyes ambientales vigentes.

4. Área de Influencia del Proyecto

4.1 Descripción de factores físicos

4.1.1 Ubicación Geográfica

El distrito de Mariano Roque Alonso a se encuentra ubicado dentro del área

metropolitana de Gran Asunción dentro del Departamento Central.

La propiedad está ubicada en el Barrio San Blas. Al este de la propiedad linda con el

Arroyo Itay y el Aeropuerto Silvio Petirossi. Al norte y al oeste linda con urbanizaciones.



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Imagen: Mapa de Imagen Maxar Technologies – febrero 2020. Fuente: propia (2021). La Ley Nº 2.532/05 establece la zona de seguridad fronteriza de la República del Paraguay, correspondiente a la franja de 50 kilómetros adyacente a las líneas de frontera terrestre y fluvial del territorio nacional. Este proyecto se encuentra ubicada dentro de dicha franja. Topografía y Geología

Las curvas de nivel en el distrito varían predominantemente entre 60-100 msnm. (Plan

de Desarrollo Municipal de Mariano Roque Alonso, 2016). El Consorcio realizó estudios

de altimetría en la propiedad para proyectar el sistema de alcantarillado y el MUVH

realizó el perfil de elevación del terreno, variando de 78-80 msnm, una variación de 2 m.

Previa a la construcción de las viviendas del Complejo Habitacional, el MUVH realizó 5

sondeos del suelo arrojando los siguientes resultados:

Imagen: Suelos en el Complejo Habitacional. Fuente MUVH (2019)



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El suelo dominante en el lugar pertenece al Orden Alfisoles, con textura arenosa del

tipo Podzolico Rojizo-amarillento. No se presentan napas freáticas en profundidades

de hasta 3 metros por ser suelos arenosos con escurrimiento hacia el arroyo. (MUVH,

2019).

4.1.2 Hidrología

Al este de la propiedad cruza el Arroyo Itay que forma parte de la Cuenca del Arroyo

San Antonio. El Arroyo Itay nace en las planicies del Ybytypanemá (en las colinas de

Asunción) y su desembocadura en el río Paraguay por medio del "riacho San Francisco".

La cuenca forma parte del balance hídrico del Acuífero Patiño, un sistema natural

urbanizado, compuesto por los distritos de Limpio, Mariano Roque Alonso, Asunción,

Lambaré, Fernando de la Mora, San Lorenzo, Luque, Areguá, Capiatá, J. Augusto

Saldívar, Itauguá, Itá, Ypané, Guarambaré, Villa Elisa, Ñemby, San Antonio, Yaguarón

y parte de Paraguari e Ypacarai (SENASA 2007).

De acuerdo a estudios realizado por el MUVH, por la propiedad no se detectó la presencia de una napa freática, sin embargo, gran parte de la propiedad queda cubierto de agua por las precipitaciones pluviales.

4.2 Descripción del Aspecto biológico

4.2.1 Fauna

En la propiedad, la fauna se ve reducida a animales domésticos y de corral por el

desarrollo urbano en sus alrededores. La fauna silvestre que se avista se reduce a la

presencia de avifauna adaptada a las actividades antrópicas.

4.2.2 Vegetación

La vegetación dentro del área del proyecto se reduce a comunidades intervenidas que

presenta especies herbáceas nativas y exóticas en las zonas destinadas a espacios

públicos.

4.2.3 Áreas Silvestres protegidas

La propiedad dista a 2.400 m de la Reserva de Recursos Manejados de Ñu Guazú.

Imagen: Mapa de Áreas Silvestres Protegidas. Fuente propia (2021)



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Imagen: Mapa de Comunidades Indígenas. Fuente propia (2021)

4.2.4 Área de Influencia del Proyecto

Imagen: Área de Influencia Directa del Proyecto (AID)

El Área de Influencia Directa (AID), del proyecto está dada por las obras o actividades

propiamente dichas que se realizarán dentro de la propiedad, es decir, el desbroce, los

caminos de acceso, las obras de infraestructura.

Área de Influencia Indirecta del Proyecto (AII)

El Área de Influencia Indirecta (AII) está dada por los 1.000 m alrededor de la

propiedad. Es el área definida como la zona que podrá verse afectada indirectamente

por las actividades del proyecto. Se visualiza que el AII está compuesta por

urbanizaciones, la zona de protección hídrica del Arroyo Itay, y el Aeropuerto Silvio

Pettirossi.

Por esta razón el proyecto del MUVH dio notificación el DINAC por Nota el 28/08/2020

y solicitó los permisos pertinentes a la Municipalidad de Mariano Roque Alonso.



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5. Identificación y Análisis de Impactos

5.1 Metodología Implementada para el Estudio de Impacto Ambiental

Un proyecto o actividad productiva forma parte del desarrollo sostenible cuando sus

efectos no superan los índices de renovación o consumo, ni la capacidad de carga

(acogida) del territorio o asimilación de los componentes ambientales. La metodología

del Presente estudio comprendió un conjunto de actividades, investigaciones y tareas

técnicas que se llevaron a cabo con la finalidad de cumplir acabadamente con los

objetivos propuestos del estudio en el marco del Decreto Nº 453/13 y su modificatoria o

ampliatoria 954/13 que reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto

Ambiental.

5.1.1 Método Matriz de causa-efecto

Esta metodología identifica las acciones del proyecto que podrían causar un impacto a

los componentes ambientales. Luego se identifican los factores del medio que podrían

sufrir estos impactos.

Esto se logra tomando en consideración los datos obtenidos de la visita de campo donde

se consigue información relevante acerca de las variables ambientales que puedan

afectar al proyecto. Luego se evalúan las leyes vigentes y se delimita el área geográfica

directa e indirectamente afectada por las acciones del proyecto.

Con estos datos se elabora una Matriz de causa/efecto en que las entradas son:

acciones antrópicas que pueden alterar el medio ambiente y las características del

medio (factores ambientales) que pueden ser alteradas. Con estas entradas se pueden

definir las interacciones existentes. Luego se procede a valorar los indicadores según

cada impacto

En una siguiente etapa se procede a elaborar un cuadro de Mitigación y Monitoreo de

los impactos ambientales identificados en todas sus etapas y comprende: Programa de

mitigación de impactos ambientales; cronograma de implementación, programa de

monitoreo ambiental; cronograma de implementación del monitoreo; costos del

monitoreo.

Definición de Factores Ambientales

Medio Factor Ambiental Definición

Fís

ico

Suelo Calidad del Suelo Las propiedades físicas del suelo (textura, estructura y porosidad).

Las propiedades químicas del suelo (pH, nutrientes etc.).

Agua: Superficial, Subterránea

Calidad del Agua Las propiedades físicas del agua (temperatura, densidad, color, olor etc.). Capacidad de autodepuración (cursos hídricos). Capacidad de recarga (napa freática).

Las propiedades químicas del agua (pH, conductividad etc.).

Aire Calidad del Aire Ruido

Las propiedades físicas del aire (materiales particulados, olor, ruido etc.). Las propiedades químicas del aire (composición gaseosa).

Paisaje Conjunto de elementos visuales.

Bio

lógic

o

Flora Factores Bióticos (Diversidad)

Especies nativas, endémicas, exóticas, en peligro, con valor comercial (o CITES).

Fauna



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Medio Factor Ambiental Definición A

ntr

ópic

o

Social Empleo Contratación de servicio de mano de obra temporal y permanente atendiendo a legislación vigente en el país y a los principios y derechos fundamentales en el trabajo: la libre asociación, la eliminación del trabajo forzoso, la abolición del trabajo infantil, la eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación: tales como nacionalidad, religión, discapacidad, género, orientación sexual, edad, opinión política, afiliación a sindicatos o a un partido político.

Salud y Seguridad Calidad de vida, bienestar del personal y de las personas de los alrededores.

Economía local Flujo económico que sucede dentro del área del estudio.

Definición de las acciones del proyecto

A continuación, se alistan las actividades del proyecto que provocarían impactos

ambientales a los factores anteriormente citados.

Acciones Definición

Relevamiento Topográfico

Se toman puntos en los cruces de calles y en el medio de las cuadras cuando las mismas tienen longitudes mayores a 80 m. Relevamiento del tipo de pavimentos de las calles: asfalto, empedrado o terreno natural compactado con fina capa de ripio; ancho de las calles; canaletas de desagüe pluvial a cielo abierto y tapadas; cursos de arroyos. Identificación de posibles obstáculos e interferencias que puedan afectar al trazado de la red colectora. Relevamiento del cauce hídrico receptora para descarga final de la PTAR.

Desbroce y limpieza de vegetación

Desbroce, limpieza de vegetación existente para demarcación de áreas proyectadas para construcción

Control de Plagas Aplicación de plaguicidas para un control puntual de insectos, o vegetación no deseada.

Construcciones Civiles Movimiento de suelo y nivelación de la superficie para la construcción de infraestructuras necesarias para el funcionamiento del Sistema de Alcantarillado y PTAR.

Transporte: del materiales constructivos y equipos

Transporte de materiales de construcción y equipos para el funcionamiento de la PTAR.

Operación de la PTAR Tratamiento de afluentes del sistema del alcantarillado. Lanzamiento de efluentes tratados al Arroyo Itay.

6. Plan de Gestión Ambiental

6.1 Elaboración del Plan de Gestión Ambiental

La Gestión Ambiental es el conjunto de acciones encaminadas a lograr la máxima

racionalidad en el proceso de decisión relativo a la conservación, defensa,

protección y mejora del ambiente, a partir de un enfoque interdisciplinario y global.

Como un instrumento de la Gestión Ambiental se encuentra el Plan de Gestión

Ambiental (PGA) que son programas de acompañamiento de las evoluciones de los

impactos ambientales negativos causados por el emprendimiento. Por lo tanto, el

Plan de Gestión Ambiental deberá contener: Programa de Prevención, Mitigación

y/o Compensación de Impactos; Programa de monitoreo; Costos de dichos

programas.

El programa de Prevención, Mitigación y/o Compensación de Impactos está

destinado a atenuar, revertir o mitigar los efectos e impactos negativos causados

por la intervención antrópica sobre el ambiente. Se diseñan recomendaciones de

medidas que se tomaran sobre cada acción identificada como causante del impacto

negativo. El Programa de monitoreo tiene como finalidad el control del cumplimiento

PROYECTO “SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO – PLANTA DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES CLOACALES PARA EL COMPLEJO HABITACIONAL EN EL BARRIO SAN BLAS DE LA

CIUDAD DE MARIANO ROQUE ALONSO”

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de las medidas de mitigación propuestas. Finalmente se estiman los costos

aproximados de la implementación de las medidas de mitigación y el monitoreo. En

vista a que estos costos son estimativos, están sujetos a modificaciones.

Las medidas recomendadas apuntan a contrarrestar eficientemente los efectos

ambientales negativos producidos en el ambiente físico, biológico y antrópico, que

apuntan a la sustentabilidad ambiental del proyecto a ejecutarse. Dichas medidas

son presentadas conjuntamente con las de monitoreo en la tabla del programa de

mitigación y monitoreo.

6.1.1 Programa de Gestión de Residuos

Tipos de Residuos

Residuos Sólidos

Residuos orgánicos asimilables

Restos de comida

Papeles y cartones; otros

Residuos Inorgánicos

Botellas de vidrio

Botellas y bolsas de plástico

Residuos inertes Materiales de construcción

Restos de metales

Residuos especiales y/o peligrosos

Trapos con aceites, lubricantes, hidrocarburos y de mantenimiento

Suelos contaminados

Residuos de productos químico

Pilas, Baterías, Tubos de Fluorescentes

Neumáticos

Residuos líquidos o efluentes

Orgánicos Provenientes de sanitarios

Lixiviado de residuos sólidos

Especiales y/o peligrosos

Restos de aceites y lubricantes

Lavado de maquinarias

Líquido proveniente de Plantas como: Hormigón

Restos de combustible

Emisiones gaseosas

Gases Emisiones de vehículos y maquinarias

Polvo Proveniente principalmente de terraplén.

Ruidos Ruidos Provenientes de vehículos y maquinarias

a. Residuos sólidos

Residuos orgánicos: Se contará con basureros en condiciones de servicio, ubicados

en lugares accesibles, despejados y de fácil limpieza, tanto en zona de obra como en

obradores. Diariamente, los residuos asimilables serán dispuestos en recipientes

adecuados con bolsas de plástico y con tapas para evitar la producción de lixiviados y

al resguardo de animales que pudieran deteriorar las mismas.

Será solicitada la inclusión del proyecto en el sistema de recolección de residuos

sólidos urbanos por la Municipalidad de Caaguazú.

Residuos inorgánicos: Los mismos serán dispuestos en los basureros exclusivos para

este tipo de residuos, diferenciados de los basureros para orgánicos, distribuidos en



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varios sectores del Obrador y la zona de obra. Se buscará siempre aplicar prácticas de

reciclaje y reutilización.

Residuos inertes: Los escombros u otros materiales que puedan ser utilizados serán

acopiados convenientemente. De ser factible y si las condiciones técnicas del material

lo permiten, se tenderá a la reutilización y/o reciclado. Los materiales de construcción

que no puedan ser reutilizados en las obras serán dispuestos en contenedores

adecuados hasta su retiro a la zona de acopio indicada por la Contratante.

b. Residuos especiales y/o peligrosos:

Aceites, lubricantes, hidrocarburos y de mantenimiento: En un sector del Obrador,

será delimitada un “Área de Acopio Temporal de Residuos Peligrosos”, la cual se

encontrará correctamente señalizada. La misma, deberá ser ubicada en un área

techada y con el suelo impermeabilizado, además de contar con un sistema de

contención para casos de derrames o pérdidas.

Los aceites, hidrocarburos y grasas no utilizables, al igual que el material sólido

impregnado con ellos (estopa, trapos, etc.), se dispondrán de tambores con tapa y

colocados en el “Área de Acopio Temporal de Residuos Peligrosos, hasta su posterior

retiro.

De existir, la disposición final realizado a través de la contratación de una empresa

habilitada por el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible para el efecto; la cual,

proveerá a la empresa un Certificado de Retiro y Disposición Final como aval, para el

informe y presentación a la Contratante si este lo requiriese.

Suelos contaminados: el suelo contaminado será removido hasta 20 o 30 cm por

debajo del alcance del contaminante y luego será almacenado en tambores para su

posterior disposición final. El área contaminada será cubierta con arena lavada.

Residuos de productos químicos: Los recipientes que hubiesen contenido productos

tóxicos, corrosivos o inflamables, serán devueltos a su fabricante o dispuestos de

acuerdo a la normativa vigente.

Pilas y Baterías: Las baterías serán acopiadas temporalmente en lugares no

expuestos al sol, cubiertos de la lluvia y sin contacto directo con el suelo,

disponiéndolos sobre pallets de madera.

Las pilas serán separadas de los demás residuos comunes para su disposición

temporal en botellas de plástico con tapas y una base de aserrín, sin contacto con el

agua que deberán ser ubicadas en áreas no expuestas al sol.

Tubos de Fluorescentes: Los tubos de fluorescentes serán acopiadas temporalmente

en lugares no expuestos al sol, cubiertos de la lluvia y sin contacto directo con el

suelo, disponiéndolos sobre pallets de madera.

Los tubos de fluorescentes serán separadas de los demás residuos comunes para su

disposición temporal en cajas o cartones, sin contacto con el agua que deberán ser

ubicadas en áreas elevadas no expuestas al suelo, el sol ni la tempestad; bajo techo.

Neumáticos: Los neumáticos serán llevados al Campamento de TECNOEDIL S.A.,

donde serán acopiados en lugares techados para evitar la acumulación de agua en los

mismos o a la intemperie, de manera ordenada, tapados con lona.



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c. Residuos Líquidos

Orgánicos: Los efectos que surgen como consecuencia de la presencia de efluentes

tales como aguas negras, desperdicios y materiales de desecho, entre otros, son

eliminados por medio de instalaciones adecuadas, tales como pozos ciegos y cámaras

sépticas, los cuales serán conectados al sistema de tratamiento de efluentes líquidos

existente en el predio de la Contratante.

Lixiviado de residuos sólidos: Todos los basureros distribuidos en el Obrador y zona

de obra contarán con tapas. Estos contenedores temporales serán colocados bajo

techo, para evitar que el agua de lluvia genere líquidos con olores desagradables

capaz de atraer vectores de enfermedades. Se tomarán todas las medidas para evitar

la infiltración de lixiviado a las capas inferiores del suelo.

Restos de aceites o lubricantes y lavado de maquinarias: El mantenimiento y lavado

de equipos, maquinarias y vehículos, será realizado en talleres habilitados para tal fin,

fuera del predio de la Contratante.

Entre las acciones de buena gestión ambiental se recomienda la colocación de

bandejas o bateas de material plástico bajo los equipos, en el caso de necesidad de

cambios de aceite, lubricación o maniobras similares durante la ejecución del proyecto,

en zona de obra, y de esa forma impedir el contacto de estas sustancias con el suelo,

además de permitir utilizar materiales absorbentes para la contención del derrame, ya

sea aserrín o arena.

d. Emisiones de vehículos y maquinarias

Ruido: Guarda relación con ruidos provenientes del funcionamiento propio de

maquinarias y camiones. Los ruidos de equipos se limitan al área y proximidades del

lugar de su funcionamiento. No obstante, se prevé:

• Efectuar los mantenimientos rutinarios para garantizar la operación en

condiciones de servicios.

• Respetar los horarios de trabajo establecidos por el municipio o el Cliente

según zona de obra, ajustando las tareas ruidosas a los horarios permitidos.

• En lo posible, generar un sector de trabajo confinado, minimizando la

propagación de ruidos hacia el exterior.

• Instalar silenciadores en los equipos móviles.

• Tener en funcionamiento los equipos el tiempo imprescindible para reducir la

emisión de ruido

Gases de vehículos y maquinarias: Cuando la polución del aire es causada por la

combustión del gasoil proveniente de motores de maquinarias y de camiones

transportadores, estas no deberán superar los tenores permitidos, debiendo el

Contratista:

• Realizar el mantenimiento y controles necesarios a las máquinas y vehículos

para evitar emisiones de gases nocivos en el aire.

• Regular adecuadamente la combustión de los motores a los fines de evitar

consumos excesivos de combustible.

• Tener los vehículos y equipos en funcionamiento sólo el tiempo imprescindible

de operación para así evitar un mayor consumo de combustible.



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• En caso de almacenar combustibles en la obra, realizarlo de manera adecuada

(sistema de contención, medidas de seguridad), tratando de evitar el

almacenamiento innecesario.

Polvo: Utilizar medios y materiales para control del polvo originado por las actividades

de construcción.

Acciones Complementarias

Ante la generación de residuos, principalmente peligrosos, se registrarán y controlarán

a partir de distintos documentos, los cuales se diligenciarán cada vez que estos se

almacenan o son retirados del área de obras, mediante recursos propios o entregados

a empresas gestoras externas.

Programa de Capacitación y Sensibilización: Todas las personas deberán conocer los

aspectos relacionados al manejo integral de residuos sólidos, incluyendo las

directrices de la normatividad vigente. Ello se logrará mediante la capacitación de los

colaboradores del Contratista para la correcta disposición de los residuos sólidos, así

como el reúso y reducción de los residuos generados a través de la realización de

tareas cotidianas.

Programa de Minimización: Tiene como propósito generar un cambio en los hábitos de

consumo y elección de empaques ecológicos dentro y fuera del Proyecto, a través de

la capacitación y presentación de estrategias para reutilización de materiales.

Programa de separación en la fuente: todas las personas involucradas en el Proyecto,

deberán ser capaces de separar en la fuente como resultado de la reafirmación de los

puntos ecológicos como puntos de separación eficaces gracias a la adición de

información y campañas de educación ambiental. La separación en fuente es la

principal actividad a partir de la cual los residuos se pueden reciclar, es por esto que la

separación de materiales es de vital importancia porque debe llevarse a cabo bajo

ciertas condiciones especiales.

Tratamiento de Lodos

El sistema del secado de lodos es utilizando bolsas Geotube MDS 600/240/130, con

capacidad de 18 m3 y frecuencia de reemplazo anual.



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Imagen: Tratamiento de Lodos. Fuente CIVSA y TECNOEDIL SA (2020).

Alternativas de Actividades

La alternativa de no realizar la PTAR.

Actualmente la Municipalidad de Mariano Roque Alonso se encuentra en etapas de

convenios con Ministerios Públicos para construcciones de sistemas de alcantarillado y

una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, sin embargo, no se encuentra en fases

de ejecución.

relatorio de impacto ambiental preliminar proyecto

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