relatorio de impacto ambiental....
TRANSCRIPT
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL. RIMA
“Piscicultura Familiar, Canalización y Uso Agrícola”
PROPONENTE: LUCIO ANTONIO SCHERER
-2017-
CONTENIDO
I-Introducción 1
II- Antecedentes 1
1.Descripcion de la Actividad 2– 3
1.2 Producción Piscícola 4
1.3 Calidad de Estanques 5-6
1.5 Materia Prima e Insumos 7
2.Tecnologia y Procesos 8
3.Etapas de Actividades Agrícolas 9-10
4.Actividad de Canalización 11
5.Area de Influencia – Mapas e Imágenes 12-13
6.Justificacion Socioeconómica 14-20
7.Componentes del Área del Proyecto 21-23
8.Identificacion de Posibles Impactos 24
9.Plan de Gestión Ambiental 25-26
12. Conclusión y Recomendaciones 28
14. Equipo Técnico 30
1
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
(RIMA)
I. INTRODUCCIÓN
Las actividades descritas en este estudio, pretenden utilizar como procedimiento la creación
de las condiciones mínimas necesarias para hacer compatibles los procesos de crecimiento
económico y la protección del medio ambiente, teniendo como objetivo el uso razonable de
los recursos naturales.
Para compatibilizar las actividades, se presenta el Relatorio de Impacto Ambiental
(RIMA), cuyo proponente es el Sr Lucio Antonio Scherer, quien gerencia las actividades
desarrolladas dentro de las propiedades enmarcadas en el mencionado proyecto,
presentando un diagnóstico ambiental para que de esta manera se pueda identificar los
posibles impactos generados por dichas actividades y sugerir o realizar prácticas y/o
actividades que minimicen los mismos, a través de las exigencias de la Ley Nº: 294/93 de
Evaluación de Impacto ambiental y los Decretos Reglamentarios N°: 453/2013 y 954/13.
II. ANTECEDENTES
El presente Relatorio de Impacto Ambiental, fue elaborado por la Consultora COPRODES S.A. a pedido del proponente, con el fin de dar cumplimiento a las disposiciones contempladas en la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su respectivo Decreto Reglamentario Nº 453/13 a fin de desarrollar y ejecutar el proyecto de “Piscicultura Familiar, Canalización y Uso Agrícola”
El proponente pretende adecuar las actividades a la legislación vigente y a las normas que
rigen la materia ambiental. Por este motivo y con la intención de adecuar la misma a las
exigencias ambientales y legales, se elaboró el presente Relatorio de Impacto Ambiental a
fin de solicitar la Licencia Ambiental del establecimiento, con el objetivo de implementar
medidas ambientales para mitigar o compensar los posibles impactos originados por las
actividades a ser desarrolladas dentro del presente proyecto.
2
1- DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
a) Identificación del Proyecto
Nombre del Proyecto:“Piscicultura Familiar, Canalización y Uso Agrícola”
Datos Generales del Proponente:
- Proponente: Lucio Antonio Scherer
- Dirección: Santa Fe del Paraná, Alto Paraná, Paraguay
- C.I.N°: 2.385.385
- Teléfono: (0983) 509309
Datos del Inmueble:
- Lugar: Colonia Campo Tacuru
- Distrito: Hernandarias
- Departamento: Alto Paraná
Cuadro N° 1. Datos del Inmueble
Ubicación y Acceso:
La propiedad objeto del estudio del proyecto se encuentra ubicada en el lugar denominado
Colonia Campo Tacuru, del Distrito de Hernandarias, Departamento de Alto Paraná,
Paraguay.
La ubicación de las propiedades según Coordenadas UTM son las siguientes X: 733163
Y:7201476; X: 732230 Y: 7200487; X: 7201514 Y: 732065.
Finca N° Padrón N° Superficie
16.740 3.375 104 has
5.152 4.868 33 has 7.839 m2
31.585 31.965 72 has 1.031 m2
TOTAL -------------------------- 209 has 8.870 m2
3
Se anexa Carta Topográfica del Lugar donde se va estar desarrollando el proyecto.
La actividad principal de dicho establecimiento consiste en la producción agrícola y la
limpieza y ampliación de canalización de un curso hídrico que atraviesa por la por la
propiedad y preparación de estanques para piscicultura.
La actividad agrícolaconsiste en el cultivo de granos de ciclo corto o anual, para lo cual
se realizan trabajos previos como ser preparación del terreno para los diversoscultivos.
La propiedad también cuenta en un sector de su perímetro con una canalización a fin de
drenar el agua acumulada en épocas de mucha precipitación pluvial en las zonas de
campo bajo y de este modo poder desarrollar otro tipo de actividades aprovechando el
agua para la preparación de estanques de piscicultura.
4
1.2 Factores a considerar al definir y actividades a realizar para la
prosecución del proyecto:
Producción Piscícola
La producción piscícola es considerado como una actividad alternativa o secundaria por
el proponente considerando la topografía del terreno, la cual pueden aprovechar el
lugar bajo que se encuentra por la finca para la provisión de agua a los estanques.
El proponente es consciente de impacto que puede causar su piscicultura sobre la
superficie terrestre, la cual se va a realizar medidas de mitigación acabadamente para
contrarrestar los impactos no deseados en el ecosistema acuático. La producción
ictícola es una actividad que se practica mucho por los productores rurales de este
departamento y principalmente por los colonos de descendientes brasileños.
Las especies a ser cultivas serían las especies de Tilapia y carpa.
La tilapia y la carpa comun son los peces que se cultivan con mayor frecuencia. Estos
peces se caracterizan por su gran fortaleza y resistencia a enfermedades. Bajo
condiciones optimas se reproducen facilmente y crecen rapido. Las tilapias son nativas
de Africa pero han sido introducidas en varios paises del mundo. Su crecimiento es
optimo en aguas calientes (30°C a 35°C). De las cinco especies de tilapia utilizadas
comunmente en acuicultura, la que mas se cultiva en el mundo es la tilapia nilotica
(Oreochromisniloticus). La carpa comun, Cyprinuscarpio, es un pez de clima templado
que resiste un intervalo mas amplio de temperatura (1°C a 35°C) que latilapia.
Probablemente fue la carpa comun la primera especie que se cultivo en estanques, hace
aproximadamente2000anosenlaChina.Desdeentoncesalgunasvariedadeshansidodesarro
lladas.
Construcción de estanques:
Es importante mencionar que los estanques se construirán en la parte baja de la propiedad,
por eso el proponente proyecta implementar la piscicultura para el consumo familiar. La
forma y dimensiones del estanque tienen directa relación con la topografía del lugar,
teniendo en cuenta que la profundidad del agua debe variar entre 0,60 y 1,50
La construcción de los estanques de tierra de sección trapezoidal donde el lado externo de
trapecio debe ser el doble de su altura, mientras que el interno debe ser el triple. El lado
superior del trapecio (o cresta del terraplén) debe ser de aproximadamente 3 m. Estas
dimensiones permiten resistir la fuerza que genera la presión del agua. Como es necesario
garantizar una renovación permanente del agua, es necesario instalar un sistema de
desagüe y regulación del nivel, el que se construye con canos de PVC además con
circulación continua de agua con la ayuda de bombahidráulica.
5
1.3 La calidad de los estanques.
Para mucha gente, un estanque o piletas piscícolas es simplemente un cuerpo de agua,
pero en realidad no lo es. La tecnología para construir los estanques ha progresado
mucho. El dique frontal debe ser lo suficientemente grande como para evitar la perdida
de agua y nutrientes por filtración. El fondo del estanque debe tener un declive
suficiente para permitir un drenaje rápido y completo, en particular al final de la
operación de vaciado cuando los peces sufren por la baja calidad del agua. En algunos
casos, el perfil del estanque tiene que adaptarse al cultivo de productos
complementarios durante el crecimiento de los peces .La densidad de peces (numero
de peces por unidad de superficie) debe adaptarse a la cantidad de alimento (natural y
artificial) disponible. Para un nivel dado de alimentación, cuando la densidad es muy
elevada el crecimiento se detiene; cuando es muy baja, la cosecha esmala.
Fertilización de las estanques.
Es posible incrementar la cantidad de alimento natural fertilizando el agua. Los
nutrientes orgánicos y minerales del fertilizante o del estiércol son usados por bacterias
y plantas, principalmente micro algas, que son entonces consumidas por organismos
filtradores, mayormente del zooplancton.
Todos estos organismos son entonces comidos por los peces, así que la producción se
aumenta enormemente. Los fertilizantes químicos son eficientes en dosis bajas, pero
pueden inducir algunos problemas de toxicidad. Los fertilizantes orgánicos son baratos
pero pueden inducir problemas de oxigenación, como consecuencia de la degradación
microbiana de la materia orgánica. Los fertilizantes orgánicos pueden ser aplicados
criando animales en cobertizos sobre el estanque o cerca de este.
Tecnologías y procesos
La propiedad cuenta, cuenta con naciente de agua que la misma servirá de recarga
para los estanques, con la instalación de 2 reservorio de agua de forma rectangular
de unos 3.000 m² para abastecimiento de los estanques, diferente áreas de volumen
de agua.
El abastecimiento de agua en el reservorio, se realizara de forma continua de la naciente
que se encuentra en el lugar, y que de la misma a través de cañería se abastecerá a los
estanque de forma independiente.
6
Los estanques 1 y 2 con unos 9697m² serán utilizados como reservorio deagua. En la parte de criadero de peces, se aplicaran tecnologías propias a la actividad
de Piscicultura, conocido hoy en día como cría y engorde depeces.
Para el engorde de los alevines, se tiene en cuenta el tipo de alimentación, sexage, cuidado de alevines, etapa de crecimiento y consumo o comercialización, siendo una actividad productiva con tendencia económicaprogresiva.
Pesajes por lo menos cada 30 días, para determinar la biomasa, la
ganancia de peso y condiciones delcultivo.
Muestreo de oxigeno disuelto y temperatura del agua para ajustar la ración alimenticia a las circunstancias.
Alimentar una vez que aparezcan los primeros rayos del sol y se asegure el nivel
de oxígeno en el agua. Cuando el oxígeno está bajo por lo general amanecen varios peces “boqueando” en la superficie.
Las tablas de alimentación serán una guía para mejores resultados, que se
deben ajustar a las necesidades particulares de cadafinca
Los peces cosechados, en la medida de lo posible, van ser mantenidos vivos en recipientes con agua limpia y hielo, hasta el momento del procesamiento o consumofamiliar.
La carne de pescado va ser sometida a métodos más utilizados en nuestro
medio como el refrigerado y elcongelado.
La carne de pescado podrá ser guardado de forma defileteado.
La comercialización de los peces de los estanques dependerá de lademanda.
Se contara con la instalación de un Pequeño Matadero pesquero para el proceso de faenamiento, limpieza, embasado y congelamiento de los productospesqueros.
Se contara con una instalación de un sistema de filtro verde que actúa como
depuración naturales ecológica y sostenible delagua.
Área boscosa con reforestación con especies nativas yexóticas.
Área verde con pasto permanente para evitar laerosión.
7
1.5 Materia prima eInsumos.
Abastecimiento de Agua: El sistema de agua será abastecido desde un l reservorio,
alimentado por las nacientes posteriormente trasportado a través de cañería de 50 pulgada por gravedad, hasta los estanques de forma independiente.
En cuanto a la cantidad de agua requerida: La cantidad de agua requerida dependerá
de la envergadura del emprendimiento.
Abastecimiento de Energía: el área de estudio se abastece de energía eléctrica provista
por la ANDE
Recurso Humano: La mano de obra es familiar, actualmente se encuentran trabajando en
dicho establecimiento, principalmente el proponente y familiares en un numero de aproximadamente 4 personas.
1.6 Maquinarias e Implementos Utilizados en la ActividadAgrícola
EQUIPOS Y MAQUINARIAS
Tractor
TanqueCisterna
Sembradora
Pulverizadora
Niveladora
Rastra
Infraestructura
INFRAESTRUCTURA
1casa
2depósitos
1 bañoexterno
1 corral
8
2. Tecnología y Procesos
Cultivos agrícolas (soja, trigo y maíz) en forma totalmente mecanizada (tractor con
equipos y maquinarias agrícolas para SiembraDirecta);
Utilización de semillas certificadas por los silos dellugar;
Rotación decultivos
Siembra directa ininterrumpida desde hace 19años;
Empleo de agroquímicos en todo el proceso: fertilizantes químicos y defensivos
agrícolas, según normas deSENAVE;
Cosecha y manejo post-cosecha hasta entrega de producto al silo de acuerdo a
normas técnicas delMAG;
Venta a firmas acopiadoras de lazona.
Entrega de envases vacios de agroquímicos a recicladores que recorren
periódicamente la de lazona.
La actividad pecuaria se destaca por las siguientes tecnologías:
Implantación y mantenimiento depasturas.
Rotación depotreros.
Sanitación y vacunación deanimales.
Asistencia técnica del SENACSA.
Ordeñe de animalesvacunos.
9
3. ETAPAS DE LAS ACTIVIDADES AGRICOLAS DESARROLLADAS
ACTIVIDAD AGRÍCOLA
Periodo agrícola2016/2017
La actividad agrícola consiste en l cultivo de granos de ciclo corto o anual, como ser soja,
trigo, maíz, entre otros.
Las etapas de la actividad agrícola están objetivamente programadas teniendo en cuenta
la época del año y el tipo de cultivo, y consisten en:
* Preparación delsuelo
* Incorporación de materiaorgánica
* Uso de fertilizantes orgánicos einorgánicos
* Uso deherbicidas
* Siembradirecta
* Cuidadosculturales
* Aplicación deagroquímicos
* Cosecha
* Comercialización
Análisis de Suelo: Se recomienda realizar aproximadamente cada 2 años con el fin de
determinar la necesidad de encalado o presencia de aluminio, y fertilización correctiva de
ser necesaria.
Descompactado del Terreno: El proponente realiza siembra directa y cobertura de suelo
con abono verde, a fin evitar y/o disminuir la compactación y la erosión del suelo
Nivelación del terreno: Se realiza con una rastra, es importante que el suelo esté
nivelado para una germinación homogénea de las semillas.
Utilización de pesticidas: En realidad la siembra directa se desarrolló a partir de la
disponibilidad de herbicidas desecantes. Sin una amplia variedad de productos aplicables
en los diferentes cultivos, eficientes para controlar las malezas este sistema
nofuncionaría.
10
En el sistema convencional el control de las malezas se realizan con las labranzas y a
veces con limpiezas manuales adicionales que resultan en pérdidas de suelo en cada
lluvia fuerte.
La utilización de los herbicidas generalmente se realiza solo en los primeros años, de
introducida la siembra directa, con el tiempo van desapareciendo y la paja en suelo evita
el contacto de las semillas con el suelo, además de quitarles luz.
Con respecto a los insecticidas y fungicidas estos solo se utilizarán, de acuerdo a la
intensidad de infestación de los insectos y de los hongos en el cultivo, ya que la idea de
todo combate a los mismos no consiste en eliminarlos sino el de controlar la población.
Este punto está mejor explicado en el ítems que se refiere al manejo integrado de plagas.
Abono orgánico: Se realiza el cultivo de especies de raíces profundas como avena,
acevén y nabo forrajero de manera cíclica y alternada acorde a las estaciones del año,
para procurar la penetración de raíces hasta los 50 – 200 cm. por debajo de la superficie
para mejorar las propiedades físicas del suelo, de los estratos profundos y absorber los
nutrientes de dichos estratos, retornando a la superficie en forma de materiaorgánica.
Siembra: Se realiza siembra directa desde hace más de 19 años de forma
ininterrumpida, utilizando maquinas multisembradoras (para todo tipo de granos),
especiales para la siembra directa, los cuales remueven solo la parte necesaria del suelo.
Cosecha: La cosecha se realiza, con cosechadoras convencionales, en todos los casos la
cubierta vegetal se dejará en suelo, de manera a que actúe de cama para el siguiente
cultivo
Comercialización: Los productos agrícolas son comercializados con firmas acopiadoras
y cooperativa de grano de lazona.
11
4. ACTIVIDAD –CANALIZACIÓN
La propiedad cuenta con zona de campo bajo tipo inundable, que en épocas de
abundante precipitación está expuesta a inundaciones.
El proponente tiene previsto realizar una limpieza y ampliación de canales a fin de drenar
el agua acumulada en épocas de abundante precipitación pluvial y poder aprovechar el
área para el pastoreo de los animales vacunos, realizando una mínima conversión del
suelo, implantando pastura, teniendo en cuenta que el suelo es de origen sedimento
aluvial y el rango de capacidad de agua asimilable (CAA) es muy bajo. El canal es una
mejora prevista a fin de poder utilizar las tierras bajas para el pastoreo de
animalesvacunos.
Como mencionamos antes, las aguas acumuladas, producto de una abundante
precipitación pluvial serían drenadas para desarrollar mejor la actividad ganadera
mencionada en el presente proyecto.
Se tiene previsto:
Actualmente existe una gran superficie de tierra, específicamente campo bajo inundable
o de tipo humedal que se desea utilizar para el pastoreo de los animales vacunos, por lo
cual se tiene previsto realizar una ampliación del canal existente, es decir realizar otros
canales de la misma dimensión a fin de conectarlos unos con otros y aumentar la
efectividad del drenaje del agua que impide el desarrollo de actividades.
El objeto de la de la implementación de estos canales es poder mejorar el suelo
realizando una mínima conversión, primeramente realizando un drenaje de las aguas
pluviales que no son absorbidas por el terreno debido a la baja capacidad de absorción
del suelo.
A partir de la limpieza del canal existente y su posterior ampliación se podrá realizar
una preparación del suelo, logrando mejorar la condición edafológica y aumentar el rango
de capacidad de agua asimilable (CAA).
Gran parte de las aguas pluviales serán absorbidas de manera efectiva por el suelo luego
de que se hayan implementado las mejoras que se tienen previstas realizar. Los
excedentes de agua se depositarían en los canales cumpliendo la función de mantener la
humedad del suelo en épocas de sequía; para ello se tiene previsto realizar canales
perimetrales o semi-perimetrales a fin de que el drenaje sea óptimo.
12
5. Área de Influencia – Mapas e Imágenes.
Para un estudio acabado del impacto en la zona de estudio del proyecto se han
considerado dos áreas definidas como Área de Influencia Directa (AID) y Área de
Influencia Indirecta (AII)
Área de Influencia Directa(AID):
La superficie del terreno afectada por las futuras infraestructuras
(estanques, canalización, etc) del proyecto, y delimitada por los límites de
la propiedad, la cual recibe los impactos generados por las actividades
desarrolladas en el sitio en forma directa.
Área Influencia Indirecta(AII):
Se considera la zona circundante a la propiedad en un radio de 100 m
exteriores a los linderos de la poligonal envolvente a la finca.
El proyecto de construcción de estanque para piscicultura se encuentra
ubicada en la Colonia Campo Tacuru Distrito de Hernandarias, Departamento
Alto Paraná.
MAPAS E IMÁGENES
Mediante la utilización del GPS se obtuvieron informaciones precisas de
coordenadas geográficas y con el empleo de la imagen satelital se pudo interpretar
y determinar con precisión la superficie que se describe en los cuadros de Uso
Actual y Uso Alternativo.
Para una mejor descripción se ilustra el siguiente cuadro:
13
Uso actual de la tierra
Uso alternativo de la tierra
Se pretende realizar una limpieza y ampliación de canales existentes para facilitar
los trabajos de mantenimiento de las piletas de piscicultura a ser implantadas.
La dimensión de las piletas podría variar de acuerdo a la cantidad proyectada en este proyecto.
La propiedad cuenta con una zona baja inundable de 44,7657 has,
descontado del total de la propiedad, quedaría 164,8559 has, cuyo
correspondiente 25% es de 41,2140 has, se cuenta con una reserva
existente de 2,1733 has y una reforestación de 0,7860. Por lo tanto para
adecuarse a la ley 422/73 se deberá reforestar 38,2547 has, que será
realizada en un periodo de Uno a Cinco Años.
En tal sentido es importante destacar lo siguiente: La actividad propuesta no
incurrirá en realización de desmontes, ya que se realiza en un área habilitada
en forma anterior. Conforme al Decreto № 2.048/04, se hace la aclaración
pertinente que la propiedad no requiere barreras vivas de protección anti
deriva ya que los caminos existentes, No corresponden a caminos vecinales
poblados, así como establece el Art. 13 del Decreto № 2.048/04.
14
6. JUSTIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA
a) Objetivo
Desarrollar el proyecto “Piscicultura Familiar, Canalización y Uso Agrícola”,
ambientalmente sustentable y económicamente viable.
b) Tipo de actividad
Piscicultura Familiar, Canalización y Uso Agrícola
Las actividades que se realiza en el establecimiento son principalmente la
actividad agrícola, con rotaciones de cultivos, como ser soja, maíz y trigo y el
aprovechamiento del curso hídrico para la realización de canalizaciones y se prevé
la fabricación de estanques de piscicultura con fines recreativos y familiares.
Inversiones
La inversión del proyecto consiste en el valor correspondiente a toda la
fabricación, excavación, construcción de estanques (cemento, ladrillos y otros
materiales) y canalización del curso hídrico que escurre por la propiedad asciende
aproximadamente a Gs: 150.000.000 (Ciento Cincuenta Millones).
c) Marco legal
“Constitución Nacional”
La Constitución Nacional del Paraguay del año 1992 contempla la Protección del
Medio Ambiente en el máximo nivel jerárquico, ya que el Capítulo I, incorpora y
desarrolla conceptos tales como:
Artículo 6: De la calidad de vida: El derecho a la vida inherente a la persona
humana.
Artículo 7: Del derecho a un ambiente saludable: Toda persona tiene derecho a
habitar en un ambiente saludable.
Artículo 8: De la Protección Ambiental: Las Actividades Susceptibles de producir
alteración ambiental serán reguladas por la Ley, así mismo, ésta podrá restringir o
prohibir aquellas que califique peligrosas. Todo daño al ambiente importara la
obligación de recomponer o indemnizar.
15
Artículo 38: Del derecho a la protección de los intereses difusos: Toda persona
tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades públicas
medidas para la defensa del ambiente y otros que por su naturaleza jurídica
pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la calidad de vida.
Ley N° 294/93. Evaluación de Impacto Ambiental
Artículo 1: Declarase Obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental.
Se entenderá por Impacto Ambiental, a los efectos legales, toda modificación del
medio ambiente provocada por obras o actividades humanas que tengan, como
consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general,
la biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales
o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad personal,
los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o los medios de vida legítimos.
Artículo 2: Se entenderá por Evaluación de Impacto Ambiental a los efectos
legales el estudio científico que permita identificar, prever y estimar impactos
ambientales, en toda obra o actividad proyectada o en ejecución.
Artículo 7: Se requerirá Evaluación de Impacto Ambiental para los siguientes
proyectos de obras o actividades públicas o privadas:
c) Los complejos y unidades industriales de cualquier tipo.
n) Depósitos y sus sistemas operativos.
s) Cualquier otra obra o actividad que por sus dimensiones o intensidad sea
susceptible de causar impactos ambientales.
Decreto 453/2013. Reglamenta la Ley N° 294/93 de “Evaluación de Impacto
Ambiental” y su modificatoria, la Ley N° 345/1994, y se deroga el Decreto N°
14281/1996.
Capítulo I
De las obras y actividades que requieren la obtención de una declaración de
impacto ambiental.
Artículo N° 2. Las obras y actividades mencionadas en el Artículo 7° de la Ley N°
294/93 que requieren la obtención de una Declaración de Impacto Ambiental son
las siguientes:
16
a) Los asentamientos humanos, las colonizaciones y las urbanizaciones, sus
planes directores y reguladores:
c) Los complejos y unidades industriales
1. Los complejos y unidades industriales deben presentar un Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) o un Estudio de Disposición de Efluentes Líquidos, Residuos
Sólidos, Emisiones Gaseosas y/o Ruido; (EDE) de acuerdo con lo establecido en
el Anexo 1 del presente Decreto, el cual fue elaborado en base a la Clasificación
Internacional Industrial Uniforme (CIIU) de las Naciones Unidas, Revisión 2 del
año 1968. Todo EDE, al igual que el EIA, deberá contar con un relatorio de
impacto ambiental.
2. Cualquier obra o actividad industrial o comercial que utilice o tenga en depósito
sustancias o residuos en todo o en parte peligrosos debe presentar un Estudio de
Impacto Ambiental. Las sustancias o residuos peligrosos son las incluidas en los
Anexos 1, 2 y 3 del Convenio de Basilea "Sobre el control de los movimientos
transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación", adoptado en Basilea
el 22 de marzo de 1989, aprobado por Ley N° 567/95.
m) Depósitos y sus sistemas operativos
1. Depósitos de sustancias alimenticias, inflamables, tóxicas o peligrosas.
2. Silos con capacidad de almacenaje de más de 3. 000 toneladas.
r) Cualquier otra obra o actividad que por sus dimensiones o intensidad sea
susceptible de causar impactos ambientales.
1. Estas actividades serán determinadas mediante Resolución de la Secretaría del
Ambiente previa aprobación del Consejo de Ministros del Poder Ejecutivo.
Ley N° 1561/00 que crea la Secretaria Nacional del Ambiente (SEAM), el
Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM) y el Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM)
Artículo 1: Donde la Ley tiene por Objeto, la de crear y regular el funcionamiento
de los organismos responsables de la elaboración, coordinación, ejecución y
fiscalización de la política y gestión ambiental nacional. Asimismo dentro del
capítulo I, Art. 2 instituye el Sistema Nacional del Ambiente, denominado por las
siglas SISNAM. El SISNAM, entonces, comprende los órganos abocados a la
cuestión ambiental, de orden nacional, sean estos, Instituciones Públicas
centralizadas o no, y Privadas.
17
De acuerdo a la Reglamentación del Decreto Ley N˚ 10.579N de fecha 20 de
septiembre del 2.000, el SISNAM se encuentra conformada por las Entidades
Públicas Centralizadas y Descentralizadas de los Gobiernos, Nacional,
Departamental y Municipal que tengan participación en la Política Ambiental
Nacional, así como las Entidades Privadas y ONGs. Cuyas actividades incumben
a la Política Ambiental Nacional.
El SISNAM, rige a través de dos órganos que lo componen, a saber A). Consejo
Nacional del Ambiente y B). La Secretaría del Ambiente.
Ley N° 716/96. Que Sanciona Delitos Contra el Medio Ambiente
Artículo 1: Esta Ley protege el Medio Ambiente y la calidad de vida humana
contra quienes ordenan, ejecutan o a razón de sus atribuciones, permitan o
autoricen actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la
sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de vida humana.
Artículo 10: Será sancionada con penitencia de seis a dieciocho meses y multa
de 100 (cien) a 500 (quinientos) jornales mínimos legales para actividades
diversas no especificadas.
c) Las que injustificadamente se niegan a cooperar en impedir o prevenir las violaciones de las regulaciones ambientales; o los atentados, accidentes, fenómenos naturales peligrosos, catástrofes o siniestros.
Ley 4241/10 De Restablecimiento de bosques protectores de causes hídricos
18
Art. 05: Establecer los parámetros mínimos que se deberán restaurar conforme al
ancho del cauce hídrico y las particularidades del área de influencia de los
mismos, los cuales constituyen la base para planificar las zonas de bosques
protectores de causes hídricos para la Región Oriental, conforme al siguiente
cuadro:
Ancho del Cause Ancho Mínimo del Bosque
Protector en Cada Margen
Mayor o Igual a 100 m 100 m
50 a 99 60 m
20 a 49 40 m
5 a 19 30 m
1,5 a 4,9 20 m
Menor a 1,5 m 10 m
Zona de Influencia de Nacientes Se preverá en cada caso de tipo de
nacientes
Art. 08: El Ancho del bosque protector de las nacientes, tendrá como mínimo
treinta (30) metros de radio de protección, pudiendo ampliarse de acuerdo a las
características de la misma.
Art. 10: En las zonas en las que naturalmente nunca hubiera habido bosques
adyacentes o causes hídricos y/o nacientes, no estarán obligados a realizar tareas
de forestación, aunque deberán respetarse las limitaciones y condiciones que las
autoridades competentes hubieran establecido para las zonas de protección de
fuentes hídricas.
Art. 11: Para medir el ancho de los causes, conforme al art. 5, se tomara la
distancia de barranca a barranca; en caso de ancho variable, se tomara la mayor
medida del curso en un tramo recto, excluyendo los recodos.
Ley N° 836/80. Código Sanitario
19
TITULO II DE LA SALUD Y EL MEDIO CAPITULO I DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL - DE LA CONTAMINACIÓN Y POLUCIÓN
Artículo 66.- Queda prohibida toda acción que deteriore el medio natural,
disminuyendo su calidad, tornándola riesgoso para la salud.
Artículo 67.- El Ministerio determinará los límites de tolerancia para la emisión o
descarga de contaminantes o poluidores en la atmósfera, el agua y el suelo y
establecerá las normas a que deben ajustarse las actividades laborales,
industriales, comerciales y del transporte, para preservar el ambiente de deterioro.
Artículo 68.- El Ministerio promoverá programas encaminados a la prevención y
control de la contaminación y de polución ambiental y dispondrá medidas para su
preservación, debiendo realizar controles periódicos del medio para detectar
cualquier elemento que cause o pueda causar deterioro de la atmósfera, el suelo,
las aguas y los alimentos.
CAPITULO IV DE LA SALUD OCUPACIONAL Y DEL MEDIO LABORAL Artículo 86.- El Ministerio determinará y autorizará las acciones tendientes a la
protección de la salubridad del medio laboral para eliminar los riesgos de
enfermedad, accidente o muerte, comprendiendo a toda clase de actividad
ocupacional.
Artículo 87.- El Ministerio dictará normas técnicas y ejercerá el control de las
condiciones de salubridad de los establecimientos comerciales, industriales y de
salud, considerando la necesaria protección de los trabajadores y de la población
en general.
Artículo 88.- Se requerirá la previa autorización del Ministerio para la concesión
de patente o permiso para el funcionamiento de establecimientos industriales y
otros lugares de trabajo, así como para ampliar o modificar las instalaciones
existentes
Artículo 89.- El Ministerio podrá cancelar la autorización otorgada a los
establecimientos industriales, comerciales, o de salud, cuyo funcionamiento
representen riesgos para la salud.
20
Ley Nº 385/94. De Semillas y Protección de Cultivares
Artículo 1º.-La presente Ley tiene por objeto promover una eficiente actividad de
obtención de cultivares; producción, circulación, comercialización y control de
calidad de semillas; asegurar a los agricultores y usuarios en general la identidad y
calidad de la semilla que adquieren y proteger el derecho de los creadores de
nuevos cultivares, en armonía con los acuerdos intra regionales firmados o a
firmarse y con las normas internacionales en materia de semillas.
Artículo 3º.-Cualquier persona natural o jurídica podrá dedicarse a trabajos de
obtención de cultivares o líneas; producción, procesamiento, análisis en
laboratorio, circulación y comercialización de semillas sin más limitaciones que las
de ajustar sus actividades a las disposiciones legales y reglamentaciones
vigentes.
Artículo 4º.-El ministerio de Agricultura y Ganadería es la autoridad competente
en materia de semillas, controla el cumplimiento de las disposiciones de la
presente ley y la aplica a través de su organismo técnico, la Dirección de Semillas.
CAPITULO VI
COMERCIO DE SEMILLAS
REGISTRO NACIONAL DE COMERCIANTES DE SEMILLAS
Artículo 56.- Habilitase en la Dirección de Semillas el Registro Nacional de
Comerciantes de Semillas en el que se deberán inscribir, con carácter obligatorio,
las personas naturales o jurídicas que se dediquen al comercio de semillas, a fin
de la fiscalización oficial de la mencionada actividad. La reglamentación
establecerá los requisitos para la inscripción.
Artículo 57.- La inscripción tendrá validez durante el plazo que se establezca en
la reglamentación, debiendo renovarse a su vencimiento.
El Sr Lucio Antonio Scherer, proponente del estudio de impactoambiental,
administra de forma directa y es responsable de las actividades desarrolladas en
el establecimiento
El Ministerio de Justicia y Trabajo, MJT- el art. 50 de la Constitución Nacional
establece el derecho que toda persona tiene que ser protegida por el Estado en su
vida, integridad física, su libertad, su seguridad, su propiedad, su honor y su
reputación, y reconoce en el Art. 93, el derecho que todos los habitantes tiene la
protección y promoción de la salud. El Ministerio de Justicia y Trabajo es la
institución del Estado que debe hacer cumplir el Reglamento General Técnico de
Seguridad, Medicina e Higiene en el trabajo, creado por Decreto Ley Nº 14.390/92,
que es el Marco Legal que incorpora todo lo referente a las condiciones de
Seguridad e Higiene que ampara al trabajador.
21
7. CARACTERIZACIÓN DE LOS COMPONENTES DEL ÁREA DEL PROYECTO
a. Componente físico
1) Topografía:
El Distrito de Hernandarias está situada en el centro del departamento de Alto Paraná. Está ubicada a 8 km del centro de Ciudad del Este y a 335 km de Asunción. Fundada en 1896, es la ciudad más antigua de Alto Paraná.
Se la conoce como la "Capital Latinoamericana de la Energía Eléctrica" o "Capital de la Energía Continental" por poseer dentro de su territorio dos grandes represas hidroeléctricas: Acaray e Itaipú, esta última siendo una de las más grandes del mundo
a.2) Hidrografía:
El río Paraná es el principal recurso hídrico del departamento. Entre los principales afluentes del Paraná se encuentran los ríos Acaray, Monday, Itambey, Ñacunday, Limoy, Yñaró, Itabó Guazú, Ypetí, Ycuá Guazú, Yacuí y Pira Pytá. Asimismo numerosos arroyos tienen conexiones con el Paraná y sus afluentes.7
Estos cursos de agua se destacan por la presencia de rocas de gran tamaño que dan origen a grandes saltos, entre ellos se destacan los formados en los ríos Monday y Ñacunday.
El poderoso caudal de los ríos Paraná y Acaray han sido aprovechados para la construcción de las usinas hidroeléctricas de Itaipú y la de Acaray.
a.3) Clima:
La temperatura media anual es de 20 °C; la máxima llega a 40 °C y la mínima a 0 °C. La cantidad anual más alta del país en lluvias se da en la región de Alto Paraná. En invierno son permanentes el rocío y la neblina.
La ciudad de Hernandarias está rodeada por los Ríos Paraná y Acaray.
La precipitación total en el 2.002 llegó a 1.990 mm, una de las mayores a nivel
nacional.
Las frecuentes lluvias producen gran humedad ambiental, muy favorable para los
cultivos agrícolas.
22
a.4) Suelo:
El suelo arcilloso es característico de Alto Paraná, es más duro y pesado que el
arenoso, de color rojo obscuro que cuando se mojan quedan extremadamente
resbalosos precisamente debido a su capacidad para retener el agua. Son
excelentes suelos agrícolas, menos expuestos a la erosión. Los suelos arcillosos y
los franco-arcillosas mezclas de arena y arcilla son aptos para la agricultura,
mientras que el arenoso es mejor para la explotación forestal.
b) Componente biológico
b.1) Flora:
Algunas especies de la flora que encuentran en el Distrito de Hernandarias el hábitat adecuado a sus características son: el Ybyrá pajé, Laurel amarillo, Kurupá’y rá, Ñuatí kurusú, Taperyvá guazú, Pindó, Tajhy jhú. Por otra parte, la lista de especies de la flora que aún subsiste en Alto Paraná y que se encuentra amenazada incluye el kuri’y o pino paraná. En lo que respecta a los bosques, el originario, que cubría casi por entero la región, es del tipo higrofitico subtropical, asociado a otros tipos con una gran biodiversidad natural en situación de alto riesgo, debido a que el Departamento ha estado sometido a una fuerte presión en las tres últimas décadas. Se presentan en la zona las siguientes comunidades naturales: turberas, bosques en suelos saturados, bosques altos-con especies de hasta 25 metros-, medios-15-20 metros-, al igual que bosques de araucarias y cerrados.
b.2) Fauna:
Los afluentes del Río Paraná son el único hábitat de especies como el pato serrucho, el hokó hovy, el carpintero listado, el loro de pecho vináceo, así como la lechuza listada. La avifauna departamental incluye ynambúes, palomas, loros, cotorras, papagallos, horneros, y en la fauna podemos mencionar el mboreví (tapir-es el mamífero terrestre más grande América del Sur), yuru mí (oso hormiguero), En el sector de la fauna en peligro de extinción se encuentran el yaguá yvyguy, lobo pé, arira y, tirica, margay y guasutí.
23
c) Componente Socio económico
La Capital Latinoamericana de la Energía Eléctrica cuenta con dos centrales hidroeléctricas, Acaray que se puso en marcha en 1968 e Itaipú, construida entre 1976 y 1982, es la mayor represa del mundo, considerada una de las maravillas del mundo moderno, esto hace que la producción eléctrica sea uno de los pilares económicos de la ciudad.
Es una zona agrícola con explotación
de soja, palmito, menta, maíz, café, algodón, arroz, poroto, trigo y tártago. También se dedican a la ganadería.
El sector industrial posee dos parques industriales, en donde se asientan la producción de textiles, plásticos, fertilizantes y la agroindustria. Además el municipio cuenta con una pujante actividad tabacalera y cervecera. El sector minero participa de la economía local gracias a la extracción de piedra caliza a orillas del Río Acaray. El sector inmobiliario se desarrolla gracias a grandes emprendimientos como el Paraná Country Club, Santa Elena y Costa del Lago.
Pero es el sector de servicios el que aporta mayores dividendos a la ciudad, gracias a una creciente actividad financiera y comercial, a pesar de ello, el mayor porcentaje de la fuerza laboral hernandariense trabaja en Ciudad del Este, a 15 kilómetros de la ciudad.
d) Área de influencia del proyecto
El área de influencia del proyecto se refiere al alcance geográfico, recibiendo de
una u otra forma Impactos Ambientales y Socioculturales por las actividades
desarrolladas en el proyecto; en este caso se refiere a la población circundante a
la cuidad de Santa Fe del Paraná , con importante crecimiento Agrícola.
24
8. IDENTIFICACIÓN DE LOS POSIBLES IMPACTOS DEL PROYECTO
Descripción de los impactos potenciales
El análisis realizado considera los impactos potenciales al conjunto de factores
que constituyen el medio ambiente del área de emplazamiento del proyecto. El
control de malezas mediante herbicidas, el raleo y mantenimiento del monte
bajo para dormideros de animales y la aplicación de insecticidas resultan con
las mayores magnitudes, seguidos por la formación de potreros, la instalación
de alambrados eléctricos.
Considerando: la extensión en superficie de la propiedad, finalidad, comercial,
cultivos agrícolas a ser realizados, tipos de cultivos, disponibilidad de la mano
de obra, infraestructura física necesaria, aspectos técnicos en lo relativo a la
agricultura, administración y recursos humanos, definen a priori una
modificación sustancial de los recursos naturalesexistentes.
Los desechos sólidos que se generarán son los relacionados a los insumos y
materiales a ser utilizados para la construcción de estanques, que es muy
temporal, y serán reaprovechada para el relleno o construcción de talud y para
la compactación del mismo y para la preparación de lomadas para evitar la
erosión.
25
9. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
Plan de Mitigación
ImpactoNegativo
Medidas de Mitigación
Responsable
Plazos
1. Generación de
Desechos / residuos
-Para los residuos de la finca (envases
de agroquímicos), almacenar los
envases en un lugar seguro para
posteriormente ser entregados a los
recicladores que recorren la zona
-Para los residuos producidos por la
sanitación del ganado vacuno entregar a
los vacunadores técnicos del SENACSA
para su posterior disposición final.
El proponente
Continuo
2. Riesgos de
enfermedades y
lesiones del personal
-Capacitación del personal en el
manejo de agroquímicos,
utilización de equipos de
protección personal, medidas de
seguridad.
El proponente
Anual
3. Generación de ruido
-Mantenimiento de maquinarias que puedan producir ruidos fuertes.
-Trabajoenhorariospermitidos.
El proponente
Continuo
5. Disminución de la
calidad del suelo
Realización de:
- Siembradirecta.
- Rotación decultivos.
- Rotación de potreros para evitar compactación desuelo
- Curvas denivel.
- Coberturapermanente.
-Mantener el bosque Reserva Legal existente
-Reforestación propuesta en
cumplimiento a la Ley 422/73 art 42 en
caso necesario.
- Protección de cauce hídrico
Propuesto, mantener el bosque
protector en los márgenes de
loscauces
El proponente
Continuo
-Mantenimiento de caminos y vehículos. -Elección y utilización de productos
recomendados por asesores
técnicos, y habilitados para nuestro país;
preferentemente la de
clasificación: franja azul y franja verde. El proponente Periódicamente
6. Efectos de la cosecha:
Riesgo de contaminación
por
productosagroquímicos
-Evitar la pulverización con vientos fuertes y altas temperaturas
-Evitar uso indiscriminado de
plaguicidas (manejo integrado de
plagas).
-Uso de indumentariaadecuada.
-Regulación y mantenimiento de máquinas, uso de picos anti deriva.
-No bajar hasta la fuente de agua con el
pulverizador, sino
transportarlos en tanques y realizar el
llenado del pulverizador en la
chacra.
26
10. Medidas de mitigación para los impactosidentificados
AREAS DE IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACION
Modificación movimiento superficial
del Suelo
Control de erosión
Reforestación Franjas De Protección
Labranza Mínima (Siembra Directa)
Modificación de la infiltración del
agua al suelo
Control de erosión
Conservación de áreas
bajas
Conservación de bosques en galerías
Modificación movimiento superficial
del Suelo
Control de erosión
Reforestación Franjas De Protección
Labranza Mínima (Siembra Directa)
Modificación de la infiltración del
agua al suelo
Control de erosión
Conservación de áreas
bajas
Conservación de bosques en galerías
Cambios en las propiedades del suelo
Cuidados en la eliminación de restos de
Pesticidas Control de la fertilización
Contar con recipientes exclusivos para
eliminaciónde desperdiciosquímicos
Implementar análisis de suelos para realizar enmiendas
Cambios en las condiciones de la flora
Mantener las galeríasde bosques alrededorde las
plantaciones
Introducir especies nativas en las galerías
Alteración de los nichos faunísticos
Concientizar al personal sobre cuidados de la
fauna Prohibir la cacería, pesca y
Deforestación
27
11. ALTERNATIVAS TÉCNICAS DEL PROYECTO
Se han analizado otras alternativas de producción, como los sistemas
tradicionales de producción agrícola en la zona, donde se presenta
características de uso intensivo de los suelos, drenaje excesivo de las aguas,
contaminación de suelo y agua con agroquímicos.
Otras alternativas originan impactos negativos más importantes, que originan
fallas en el manejo respecto a una degradación de la vegetación, una mayor
erosión de los suelos y una pérdida de su fertilidad.
El manejo del agua se realizará en forma coordinada y concertada entre los
diferentes productores regantes de una misma fuente de agua, estableciéndose
un sistema de gestión compartida, los cuales mantienen criterios de manejo
sostenible del recurso, tratando de evitar problemas de contaminación que
puedan afectar a sus familias y a terceras personas.
Por lo expuesto, hemos concluido que el proyecto del proponente, busca una
producción sustentable, con protección de la fauna y flora local, sin efectos
nocivos al medio ambiente; al mismo tiempo propone acciones concertadas entre
sus vecinos, para un manejo más eficiente de los recursos naturales de la cuenca
en que se encuentran, sin perjudicar la fuente crucial de la vida y el desarrollo
económico de la zona, que es elagua
28
12. CONCLUSIÓN YRECOMENDACIÓN
Una actividad agropecuaria, granjera y agro-industrial sustentable es un
requisito necesario para conseguir un desarrollo rural conservacionista.
Debemos también recordar que solamente con un desarrollo rural sustentable
será posible alcanzar un desarrollo global.
Se puede concluir que la cobertura permanente del suelo es esencial para
obtener la sustentabilidad agrícola. La rotación de cultivos es la alternativa
regular y ordenada en el cultivo de diferentes especies vegetales temporales en
un área determinada. La secuencia de cultivos utilizados debe respetar
aspectos ambientales y económicos del sistema, dando énfasis especial en
lasostenibilidad.
En relación al uso de agroquímicos el mismo se deberá continuar realizando
con asesoramiento técnico para el efecto. Siempre es necesario solicitar
informes sobre las plagas y el empleo de los plaguicidas, los usuarios de
agroquímicos deben ser capacitados constantemente y protegidos durante la
aplicación. Se debe abogar por el buen manejo de los mismos para beneficios
del productor, del proveedor, y principalmente del ambiente.
29
13. BIBLIOGRAFÍA
DGDTIR/STP (Dirección General de Desarrollo Territorial e Integración Regional/
Secretaría Técnica de Planificación). Diagnóstico departamental. X Departamento
de Alto Paraná, 2.007. 137 p.
PRUT: (Proyecto de Racionalización del Uso de la Tierra), 1995.
LEYES AMBIENTALES. Bajo Responsabilidad de la SEAM. Recopilado por la
Secretaria del Medio Ambiente (SEAM).
DGEEC Dirección General Estadísticas Encuestas y Cesos. 2002. Censo de Población yVivienda.
DIRECCIÓN NACIONAL DE METEOROLOGÍA. Datos Meteorológicos". M. DefensaNacional.
LEGISLACION NACIONAL (En Línea). Disponible enhttp://www.leyes.com.py
MARCO LEGAL AMBIENTAL. SEAMwww.seam.com.py.
MAG (Ministerio de Agricultura y Ganadería, PY)/GTZ (Agencia Alemana de
Cooperación Técnica). 1996. Manual De Evaluación De Impactos
Ambientales(MevIA)
SEAM / PNUD/ GEF. 2003. Estrategia Nacional y Plan de Acción Para la
Conservación de la Biodiversidad del Paraguay (ENPAB). 110p.
30
14. EQUIPO TECNICO
- Consultor Ambiental
Ing. Agr. María Raquel Cáceres
C.I.N°: 850.944
CTCA I - 665
- Colaboradores
Ing. Agroamb. Sofía Carolina Servián
C.I.N°: 4.665.181
Ing. Amb. Diego Duarte C.I.Nº: 3.633.929
15. Documentaciones
Declaración Jurada,
Carta Poder,
Formulario de Registro de Recursos Hídricos,
Mapa de Ubicación,
Cédula de Identidad del proponente,
Certificado de Cumplimiento Tributario,
Fotocopia de Titulo/Contrato Privado,
Copia de Carnet Actualizado