relatorio de impacto ambiental -...

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL - RIMA Ley 294/93 – Decreto 453/13

“Instalación de una Industria Textil”

FEIYAN TEXTIL S.A.

Ing. Ind. Martín Mujica Pág. 1

CTCA – Cód. I-642

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL - RIMA

PROYECTO:


PROPONENTE: FEIYAN TEXTIL S.A.

1. INTRODUCCION Las maquiladoras, constituyen un paradigma de la globalización del comercio, son utilizadas estratégicamente para disminuir costos y aumentas la productividad de los procesos segmentados y distribuidos entre diversos países. Así, actualmente en Paraguay proliferan las plantas maquiladoras en especial las del rubro textil, como un sector económico emergente de la industria de exportación con sus implicaciones particulares en inversión y operación. Empleando mano de obra e insumos nacionales, lo que conlleva beneficios sociales y económicos, por lo que se analizará que consecuencias ambientales acareará la actividad propuesta. El presente Estudio de Impacto Ambiental Preliminar se realiza en cumplimiento de lo establecido en la Resolución SEAM Nº: 245/13 por la cual se establece el procedimiento del Decreto Reglamentario Nº: 453/13 y su modificatoria Decreto Nº: 954/13, en el marco de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental”, según establece en su Art. 1 inc. f) Igualmente se adjuntan los documentos necesarios de acuerdo a la Resolución SEAM Nº: 246/13.



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1.1 ALCANCE El estudio relaciona todos los aspectos del proyecto con el medio circundante determinando los impactos generados en el área. Para lo cual, el Estudio Ambiental comprende la identificación y descripción de las actividades a realizar en las fases de diseño, instalación y operación. Igualmente se realiza la descripción de los medios Físico, Biótico, Perceptual y Antrópico. Igualmente el Estudio contempla un Plan de Gestión Ambiental que contiene los planes orientados a mejorar la gestión ambiental y prevenir, mitigar, controlar y/o compensar los impactos negativos generados por el proyecto en sus diferentes etapas. El establecimiento iniciará la planificación de un sistema de aprovechamiento racional, de acuerdo a las características naturales del área, incluyendo en el Proyecto el componente ambiental, de manera a prevenir, eliminar, o mitigar acciones que provoquen impactos negativos y que puedan afectar la integridad ecológica y la capacidad ambiental de recuperación de los recursos naturales renovables, ajustándose de éste modo a las prescripciones de la Ley 294/93. 1.2 METODOLOGÍA A fin elaborar el presente estudio, se han realizado verificaciones en el sitio, además de las informaciones proporcionadas por responsables del proyecto, de datos preexistentes, el análisis del antecedente legal y técnico sobre todo el proyecto en sus diferentes fases y todos factores decisivos para la identificación y valoración de los impactos positivos y negativos que generaran la actividad. La metodología para la identificación de acciones, se utiliza el método de Lista de Control Simple o (Check-list) aplicada en cada etapa del proyecto; este método consiste en una relación de factores y parámetros ambientales destinada a servir de recuerdo de que se debe considerar el medio ambiente en todos sus aspectos para la toma de decisiones. Se utiliza especialmente el diagnostico ambiental del área de influencia del proyecto y en la comparación de las alternativas. 1.3 JUSTIFICATIVO Con el proyecto de inversión, la empresa pretende instalar una moderna fábrica de cobertores hechos con fibras textiles sintéticos en la zona de Ciudad del Este, con tecnología de punta en los sectores del proceso de fabricación y se a fijado como meta de aumentar su productividad, mejorar la calidad de forma continua, sin descuidar los aspectos ambientales y legales de la actividad industrial propuesta, apuntando el



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mercado de exportación operando bajo la modalidad de MAQUILA, de ahí que propone el presente proyecto de inversión a fin de lograr paso a paso los objetivos.

Se prevé la generación de 90 (noventa) nuevos puestos de trabajo, en forma directa y permanente. La capacidad inicial de la fábrica es de 1.728.000 artículos en el primer año (2106), la producción se verá incrementada anualmente hasta llegar a los 2.160.000 artículos/año , lo que permitirá a la empresa incursionar en el mercado local y regional facilitando su incorporación al Régimen de MAQUILA.

1.4 ANTECEDENTES El presente Estudio Ambiental es un requerimiento de la Secretaría del Ambiente a través de la Dirección General de Control de la Calidad y de los Recursos Naturales; el mismo se basa sobre los Términos Oficiales de Referencia, emitidos por la Dirección de Evaluación de Impacto Ambiental, y de las observaciones del trabajo de campo.

FEIYAN TEXTIL S.A., se trata de una empresa nueva, fundada por el Sr. CHIH WEN SHIH de nacionalidad Argentina, radicado en el país, y la señora MA XIANG de nacionalidad china, accionista de la empresa textil china SHAOXING FEIANG TEXTILE CO., LTD., la misma ha iniciado los trámites radicación en Paraguay.

La empresa fue creada en Paraguay, el 20/11/15, con capital de origen nacional (25%) y extranjero (75%), se halla inscripta como Sociedad Anónima desde el 26 de noviembre de 2015. Actualmente se encuentra en etapa de instalación, y una vez en operación producirá una decena de variedades de frazadas, mantas y juegos de cama de fibras sintéticas (poliéster o acrílicas) y, entre otros productos similares, cubriendo gran parte de la demanda local de estos productos. Se a fijado como meta de la empresa el aumento continuo su productividad y calidad apuntando el mercado de exportación operando bajo la modalidad de MAQUILA, de ahí que propone el presente proyecto de inversión a fin de lograr los objetivos, entre ellos la de producir 50% para exportaciones y 50% para el mercado local.

Es de interés de la firma propietaria, llevar adelante dicho proyecto dentro del marco de la legislación vigente y dentro de las normas que rigen la materia ambiental, es por ello y con la intención de desarrollar una alternativa ecológica y económicamente interesante se elaboró el presente ESTUDIO AMBIENTAL, que con la implementación de las medidas ambientales propuestas, se buscará desarrollar la actividad, con la menor alteración de los recursos naturales tratando de mitigar, compensar, o atenuar los posibles impactos negativos que se verifiquen, además incluye la descripción de las actividades de desarrollo que se pretende ejecutar en la propiedad.



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Es una actividad nueva, pero ésta se desarrollará en un galpón industrial antiguamente ocupada por una industria de plásticos, La propiedad objeto de este estudio se encuentra afincado sobre una superficie de terrenos ubicados en el lugar denominado km 8,5 lado Acaray de la Ruta Internacional N° 7, Distrito de Ciudad del Este, Departamento de Alto Paraná, El Master Group S.A. es una empresa independiente al proponente por lo tanto cuenta con contrato de alquiler para el usufructo de las misma. 1.5 IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO 1.5.1 NOMBRE DEL PROYECTO Nombre “Instalación de una Industria Textil”

1.5.2 DATOS DEL PROPONENTE Razón social FEIYAN TEXTIL S.A.

RUC 80091879-7

Dirección Av. San Blas, km 8,5 Acaray Ruta Internacional Nº 7

Tele Fax 061 513617

Correo electrónico [email protected]

Representante Legal CHIH WEN SHIH

CIC Nº 4.810.216

Correo electrónico [email protected]

1.5.3 DATOS DEL INMUEBLE (Local Arrendado) Localización Km 8,5 Ruta Internacional Nº 7, Lado Acaray

Finca Nº 16.510 Padrón Nº Lotes 10, 11,12,13,14,15,16,17 y 18 Manzana 01 Cta. Cte. Catastral Nº 26.3748.11/12/13/14/15/16/17/18/19 Superficie Área Construida: 3.127 m2

Área Terreno: 4.340 m2

Porcentaje de Capacidad: 72% Distrito Ciudad del Este Departamento Alto Paraná Ubicación UTM WGS 84 Zona 21, 732.991 m E, 7.178.175 m S.



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1.5.4 SUPERFICIE TOTAL A OCUPAR E INTERVENIR Superficie Total 4.340 m2

A intervenir 3.127 m2

1.5.5 INVERSION Y PLAZO DE OBRA Inversión Total Gs 6.732. millones.-

Plazos - Instalación tres meses hasta la operación

- Operación En 120 días hasta el cierre (se estima en diez años)

2. OBJETIVO DEL ESTUDIO AMBIENTAL

• Cumplir con los requisitos exigidos por la Ley Nº 294/93 - Evaluación de Impacto Ambiental“- en la actividad indicada en el Art. N° 7, inciso b, de la Ley N° 294/93 y en el Art. 2 inc. c- 1 Los complejos y unidades industriales deben presentar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o un Estudio de Disposición de Efluentes Líquidos, Residuos Sólidos, Emisiones Gaseosas y/o Ruido:; (EDE) de acuerdo con lo establecido en el Anexo 1 del presente Decreto, el cual fue elaborado en base a la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CJJU) de las Naciones Unidas, Revisión 2 del año 1968. Todo EDE, al igual que el EJA, deberá contar con un relatorio de impacto ambiental.

• Caracterizar el ambiente (Línea Base) en forma integral considerando los aspectos físico, químico, biológico, socioeconómico y cultural, del área de influencia del proyecto.

• Describir las actividades de la industria

• Identificar y estimar los impactos generados por el funcionamiento de la industria sobre el ambiente; en especial los impactos negativos.

• Establecer un Plan de Gestión Ambiental con las medidas de prevención, corrección, mitigación y control a aplicar, para llevar a cabo la actividad dentro de un marco de desarrollo sostenible., así como también:

o Elaborar un Plan de Monitoreo, a fin de dar seguimiento a las medidas de mitigación recomendadas para el proyecto de tal forma a hacerlo sustentable.

o Orientar al personal involucrado en el proyecto, en la aplicación de medidas de preservación del medio ambiente.



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3. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Los criterios considerados para definir el Área de Influencia Directa (AID) y el Área de Influencia Indirecta (AII) del Proyecto están relacionados al alcance geográfico y las condiciones iniciales al ambiente previo a la ejecución y otros como la temporalidad o duración del mismo.

3.1 DEFINICION DEL ENTORNO El área en donde se implantará el PROYECTO, es del tipo urbano mixto, situada sobre la Av. San Blas (Calle colectora) a la altura del km 8,5 de la Ruta 7 y a unos 7,5 km de del micro centro de Ciudad del Este. El terreno presenta pocas ondulaciones, con drenaje de W-E, posee una ubicación estratégica para las actividades propuestas. En su entorno inmediato no se evidencia Reservas Protegidas. La finca no cuenta con servicio de agua potable, red cloacal y/o de alcantarillado sanitario. Para dichos servicios se cuenta con pozo artesiano y un tanque elevado, una red de desagües internos, cámara séptica y pozo ciego. Con la aclaración de que el local propuesto es arrendado por la empresa, y anteriormente funcionaba en el sitio una industria de plásticos (INPLAST S.A.), por lo que hubo de hacerle muy pocas modificaciones a fin de acoger a la actividad industrial propuesta. (Industria Textil de confección de artículos de fibras sintéticas) Para un estudio acabado del impacto en la zona de asentamiento del proyecto, se han considerado dos áreas definidas como Área de Influencia Directa (AID), y Área Influencia Indirecta (AII).

3.2 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) Desde este punto de vista, y por las características propias del desarrollo territorial verificado en la zona, se considera al AID como muy irregular, ya que la potencial influencia no es similar en todos los límites. Por lo tanto, su definición no puede ser proporcional y uniforme; y se describe de la siguiente manera: La empresa instalará su fábrica a la altura del km 8,500m de la Ruta Internacional N° 7 y a unos 5.500m del micro centro de intensa actividad comercial, su influencia es prácticamente nula si comparamos la intensa polución sonora que surge del trafico sobre la referida ruta, las 24 horas, tratándose la misma de una ruta internacional. Ver Anexo 2.



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En cuanto a la topografía, se observa una pendiente (6%) en la dirección Este, la pendiente es menos pronunciada en la dirección Norte-Sur, valorizada en 4%.

b) Aspectos Socioeconómicos:

La distribución urbana del AID, nos permite considerar cómo limites aproximados de una manzana, aledaña a la planta, en la que se observan, varios Depósitos, terrenos baldíos unas pocas viviendas. El acceso al Parque Industrial San Juan queda

Tomando en consideración los aspectos socioeconómicos, principalmente en lo que a generación de empleo y movimiento económico se refiere, la fábrica tiene una considerable influencia directa en este sector para las personas y sus respectivas familias que de ellas dependen.

3.3 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)

a) Aspectos Biofísicos

Como en el caso anterior del AID, la determinación del Área de Influencia Indirecta (AII) a partir de la localización del emprendimiento, es muy delicada. Esto se debe a la serie de componentes ambientales y factores de impacto que interactúan, por lo cual es casi imposible poder elaborar un modelo con parámetros bien definidos y diferenciales, sobre cuál es la influencia de cada uno de los factores involucrados.

La determinación de los procesos ambientales en el AII, a partir del predio de la fábrica es insostenible, sin integrar la estimación de los procesos de los demás emprendimientos situados en el AII, por la multiplicidad de actividades antropogénicas. Esto permite concluir en que el ordenamiento ambiental, a partir del estudio ambiental de un sólo emprendimiento o factor de impacto, no reúne la confiabilidad científica requerida. Vale decir, es necesario y urgente pensar en espacios geográficos de ordenamiento ambiental que incluyan todos o la mayor parte de los factores ambientales en estudio.

Al igual que el AID, el AII corresponde a áreas mixtas, la mayoría con construcciones para comercios, fabricas, depósitos, talleres, estación de servicios y viviendas tipo departamentos, un centro comercial con edificios de oficinas y comercios, que constituyen un conglomerado de procesos y situaciones, cada uno de ellos posee su propia problemática ambiental y presentan factores de riesgo de impacto independientes y con características propias a la naturaleza de sus actividades, como ser: Residuos urbanos, ruidos y vibraciones, efluentes domésticos, comerciales e industriales y emisiones de tráfico.



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b) Aspectos Socio económicos

Independientemente, de que la empresa es una importante fuente de empleo, también, el AII que incluye a la comunidad aledaña y área metropolitana reciben beneficios a través de la Municipalidad de Ciudad del Este, quien es receptor de tasas e impuestos pagados por la empresa anual o semestralmente.

4. DESCRIPCION DEL PROYECTO

4.1 OBJETIVOS DEL PROYECTO

• Con el presente proyecto la empresa pretende instalar una moderna fábrica de cobertores

hechos con fibras textiles sintéticas en la zona de Ciudad del Este, con tecnología de punta

en los sectores del proceso de fabricación, y se ha fijado como meta de aumentar su

productividad, mejorar la calidad de forma continua, apuntando el mercado de exportación

operando bajo la modalidad de MAQUILA, de ahí que propone el presente proyecto de

inversión a fin de lograr paso a paso los objetivos.

• Instalar una moderna fábrica con la tecnología apropiada y una capacidad de producción de

2.160.000 artículos/año, para lograr sus objetivos.

• Acogerse a los beneficios fiscales que otorga la Ley 60/90, en su Ley 60/90, Art. 5º incisos c),

para la inversión, consistente en “Instalación de una Industria Textil”, a ejecutarse en Ciudad del

Este, Departamento de Alto Paraná, siendo esta una nueva actividad.

• Elaborar nuevos productos como: frazadas, mantas, cobertores y edredones y otros artículos

de cama, mesa y baño.

• Sustituir los importaciones de artículos similares.

• Generar de 90 nuevos puestos de trabajo, en forma permanente en una primera etapa,

llegando hasta duplicarse en el futuro.

• Importar la materia prima con régimen de admisión temporal, incorporarle mano de obra e

insumos de origen nacional, y reexportar la producción bajo la modalidad de MAQUILA.

• Destinar el 50% de la producción al mercado local y 50% al de exportación bajo el régimen de

MAQUILA.



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4.2 LOCALIZACION / ACCESO La empresa tendrá como base de sus operaciones:

• Fábrica: Avda. San Blas, km 8,5 lado Acaray Ruta Internacional No 7 • Ciudad: C. del Este • Departamento: Alto Paraná • País: Paraguay • Oficina: En la misma Fábrica,

Ciudad del Este – Alto Paraná

• Teléfono/Fax : 061-513617 • Email: [email protected]

Cabe señalar en este punto que el Local de la Fábrica posee una superficie construida de 3.127 m2 emplazado en un terreno de 4.340 m2, con una muy buena ubicación tanto en accesos como y todos los servicios que requieren este tipo de industria. Al local se accede por la colectora Avda. San Blas, tanto desde km 7 como desde el km 10 (Retornos de la Ruta Internacional No 7) lado Acaray (Tramo Norte).

COORDENADAS: X= 732.991 m E, Y=7.178.175 m S.

4.3 SITUACION ACTUAL DEL PROYECTO El proyecto actualmente se halla en fase de diseño para su posterior implementación (instalación y puesta en marcha) no se encuentra operativa a la fecha de elaboración del estudio. Los mismos se adecuarán a las normas legales vigentes relacionas al aspecto de seguridad e higiene ocupacional, como así también a las disposiciones municipales concernientes a las obras a ser ejecutadas.

ETAPAS DEL PROYECTO

� Constitución de la sociedad (√ )

� Elaboración del proyecto de inversión (√ )

� Alquiler del local. (√ )

� Elaboración del proyecto de ingeniería (√ )



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� Elaboración del EIAp y documentos (√ )

� Adquisición de Maquinaria y Equipos. (√ )

� Culminación de adecuación del local (√ )

� Solicitud de los beneficios de la Ley 60/90 en el MIC. (√ )

� Inscripción como empresa Maquiladora. (√ )

� Aprobación del Programa de Maquila. (ACTUAL)

� Importar y despachar equipos y materia prima

� Obtención de la Licencia Ambiental

� Montaje y puesta en marcha

� Operación

(1) Etapa de Planificación : el proyecto completó la etapa de planificación; entrará en la etapa constructiva y por último se implementará la etapa operativa, con proyecciones de ampliación en el sector productivo comenzando con un galpón de 16x15m, e instalando otros tres más a intervalos aproximados de 6 meses. Toda inversión requiriere de estudios preliminares de orden a) económico, b) social y c) ambiental. Tomarse tiempo para definir los gastos de inversión permiten que el producto final diseñado sea económicamente rentable (financiero); la actividad a ejecutarse se adecue al marco legal vigente y se dimensione con la logística humana a ser requerida (social); y la implementación del proyecto cumpla con el principio de sustentabilidad planteado como conditio sine qua nom para el desarrollo socio-económico sustentable, pues, al existir coherencia de objetivos entre las distintas variables socio-económicas del proyecto podrá logarse junto a la implementación de políticas ambientales empresariales, una mejoría sustentable del bienestar de la población. En la etapa de planificación se realizan los estudios de (a) factibilidad económica, los estudios sobre (b) alternativas de localización y los estudios (c) socio-ambientales. (2) Etapa de Instalación: la etapa constructiva se encuentra ya superada, pues el local es arrendado, si hubo que adecuar para la instalación y distribución de equipos industriales. El equipamiento de la infraestructura construida deberá cumplir con los requerimientos del proyecto y adecuarse al cronograma del flujo financiero establecido en el estudio de factibilidad técnico y económico. Forma parte de la infraestructura y las instalaciones el Sistema de prevención de incendios, cuyos planos al momento del estudio están en etapa de aprobación en la Municipalidad de Ciudad del Este (Expediente № 001209, del 22 de enero de 2016).



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(3) Etapa de Operación: Se desea adecuar cada etapa del proyecto a la Ley No 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental. Se pretende (VER LAY OUT, en el ítem 4.5). En esta etapa deben ajustarse los procedimientos establecidos y las fórmulas planteadas al esquema de trabajo planificado, de modo tal a lograr las metas previstas.

Proceso de producción El proceso de manufactura cuenta con las siguientes etapas:

PROCESO:

� Recepción de la Materia Prima � Clasificación y almacenaje

� Materiales sintéticos textiles (poliéster y acrílicos)

� Hilos, Cintas, Apliques y Accesorios

� Etiquetas y envases � Desdoble continuo de las mantas del

rollo jumbo. � Corte y emparejamiento � Costura de los bordes � Etiquetado � Limpieza y terminación � Empaque � Almacenaje

DESCRIPCIÓN:

1 – Desdoble de las mantas de rollo jumbo en una maquina de operación continua.

2 – Se levantan las fibras, y se corta para emparejarlas.

3 – Pasa por una maquina para peinar las fibras y sacar los restos de corte.

4 – Sigue a la mesa de corte donde se corta a la medida deseada.

5 – Las pliegos cortados, siguen a las mesas de costura de borde, donde se le aplica una cinta que cierra los laterales.

6 – Posteriormente, el producto sigue a una maquina donde se cortan los excesos.

7 – Sigue a la máquina costuradora de etiqueta, donde se le aplica la etiqueta correspondiente

8 – El producto pasa a una mesa de verificación donde se controlan si hay sobras o hilos sueltos.

9 – Posterior a la verificación, se embala el producto en bolsas de plástico, tipo maleta.

10 – Una vez en el envase, se acondicionan en cajas de cartón y se trasladan a depósito.



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4.4 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS Servicios de electricidad: En el sitio del Proyecto se contará con los servicios de energía eléctrica, proveído por la Administración Nacional de electricidad (ANDE) en media tensión, contando con un transformador de 1000kVA. Igualmente se prevé un generador Trifásico impulsado por motor diesel a fin de no tener interrupciones los sistemas de alimentación y climatización. Servicio de abastecimiento de agua Todo el sistema de agua corriente dentro de las diversas áreas de la industria será abastecido por un pozo artesiano. Se contará con un tanque de agua elevado para 10.000 L, propios del local arrendado. Sistema sanitario Todo residuo proveniente de la actividad entrópica se canaliza a través de un sistema cañerías a una cámara séptica y luego a un pozo ciego. Desagües Pluviales : Los desagües pluviales de los techos son canalizados a través de tuberías hasta fuera del predio, el sistema diseñado siguiendo la pendiente del terreno. 4.5 INFRAESTRUCTURA DE LAS INSTALACIONES

LAY OUT: En el acceso Norte, por donde se recibe la materia prima, luego se clasifica y estoquea en los depósitos. Desde el área de materia prima pasa la las maquinas lustradoras y de estas al área de corte, luego siguen las etapas de costura, verificación y empaque, (línea de producción en U) de este se carga los camiones para salida del producto por el acceso frontal Sur de la fábrica.



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Las áreas de la fábrica se distribuyen de la siguiente manera:

Sector Superficie, m 2

Área de Fabricación

2.528,3

Almacenamiento de Productos

Almacenamiento de Insumos

Oficina

Área de Depósitos

598,7 Área de Servicios

Total superficie cubierta 3.127

Patios y Estacionamiento 2.130

Total terreno 4.340

Fuente: Plano Municipal

4.5.1 ESTACIONAMIENTO Y VIAS DE ACCESO INTERNO La Industria contará con sitios de estacionamiento y de vías en buenas condiciones para todo tiempo. Además de facilitar las maniobras de los camiones trasportadores de la materia prima e insumos y productos terminados. 4.6 INFRAESTRUCTURA OPERATIVA 4.6.1 RECURSOS HUMANOS (cantidad de personal previsto) Las actividades de la industria serán cubiertas por 90 personas en forma permanente y un adicional de más personas en tiempo de mayor demanda de los productos. Todos los empleados contarán con los beneficios laborales estipulados en la ley. La mano de obra se puede dividir en dos grupos: mano de obra calificada, y no calificada. El primer grupo está conformado por personas con estudios secundarios y universitarios y una adecuada preparación para la labor que se le va a encomendar, podemos citar al personal administrativo y de ventas.



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El segundo grupo conformado por mandos medios, con conocimiento de generales máquinas y costura, en el último grupo se encuentran el personal de servicio general, ayudantes y estibadores, etc. Actividades que no requieren elevado grado de preparación. Este proyecto incorporará 90 nuevos puestos de trabajo , en carácter permanente. La cantidad, el tipo y los salarios se detallan en el siguiente cuadro:

MANO DE OBRA DE PRODUCCIÓN Cuadro 3g

26/ene/16 9:07 Sal. Mínimo Miles de Gs

CANT. Descripción Meses Factor Unitario Anual

PERMANENTE

1 Gerente de Producción 12 1,00 2,00 43.777

48 Operarios de Maquinas 12 1,00 1,00 1.050.656

20 Ayudantes 12 1,00 1,00 437.773

3 Encargado de Deposito 12 1,00 1,00 65.666

72

TOTAL 1.597.872

MANO DE OBRA TALLERES Cuadro 3h



2 Tec. Mantenimiento 12 1,00 2,00 87.555

2 Ayudantes 12 1,00 1,00 43.777

4 TOTAL 131.332

MANO DE OBRA ADMINISTRACION Cuadro 3i



1 Gerente 12 1,00 3,00 65.666

1 Secretaria 12 1,00 1,00 21.889

1 Aux. Contable 12 1,00 1,00 21.889

1 Jefe de RRHH 12 1,00 2,00 43.777

2 Técnicos 12 1,00 3,00 131.332



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4 Seguridad 12 1,00 1,00 87.555

10 Programa PREVHAL/vhap95

TOTAL 372.107

MANO DE OBRA VENTAS Cuadro 3j



1 Gerente de Ventas 12 1,00 2,00 43.777

1 Chofer 12 1,00 1,20 26.266

2 Ayudantes 12 1,00 1,00 43.777

4 Programa PREVHAL/vhap95

TOTAL 113.821

Fuente: Datos proveídos por la empresa

Nota: Un salario mínimo legal actual es de Gs. 1.824.055.-

4.6.2 MATERIA PRIMA E INSUMOS

a) Materia prima

De acuerdo al programa de producción se tiene en el cuadro siguiente, el consumo mensual promedio a razón de 2.160.000 artículos/año .

Las materias primas utilizadas para la elaboración de los productos serán:

DESCRIPCION UNIDAD CANT. ANUAL REQUERIDA

PRECIO

UNITARIO PAIS DE ORIGEN

TELA POLYESTER kg 2.160.000 18.018 CHINA

CINTA BORDE POLYESTER m 6.433.941 1.134 CHINA

HILO POLIESTER m 1.378.723.403 0,6 CHINA

BOLSA PE unid. 282.410 2.039 CHINA/PARAGUAY

BOLSA DE PELICULA PVC unid. 282.410 816 CHINA/PARAGUAY

BOLSA DE PEVC unid. 36.370 3.546 CHINA/PARAGUAY

TEJIDO DE SAVANAS m2 198.530 3.803 CHINA



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HILO DE COSTURA m 15.673.368 0,6 CHINA

BOLSA PE UNID 4.738 4.563 CHINA/PARAGUAY

BOLSA DE PVC UNID 94.725 1.755 CHINA/PARAGUAY

ETIQUETAS unid. 2.160.000 50 PARAGUAY


b) Insumos En tanto los insumos se aprecian en el siguiente cuadro

INSUMOS VOLUMEN UNIDAD PRECIO-GS. ORIGEN

AGUA (USO GENERAL) 120 m3/mes 2.040 LOCAL

ELECTRICIDAD 35.000 KWh/MES 300 LOCAL

OTROS:

ACEITE PARA MÁQUINAS 60 L/AÑO 30.000 LOCAL

ACEITE HIDRÁULICO 50 L/AÑO 30.000 LOCAL

REPUESTOS PARA MÁQUINAS

AGUJAS, BOBINAS ENTRE OTROS

1 LOTE/MES 1.500.000 CHINA




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c) Equipamiento: entre los equipamientos básicos se contara con los siguientes elementos, en cantidades adecuadas para el perfecto funcionamiento de los sistemas de manufactura.

CANT. Descripción Maquinas y Equipos a ser Importados P ROCEDENCIA:

1 MAQUINA LUSTRADORA CHINA

1 COMPRESOR CHINA

22 MAQUINA DE COSTURA 3 PUNTOS CHINA

6 CORTATOR INDUSTRIAL CHINA

1 CORTADOR LARGO (SIN FIN) CHINA

1 MAQUINA DE SOLDADURA ELECTRICA CHINA

1 MAQUINA DE PERFORACION CHINA

4 MAQUINA OVERLOCK CHINA

6 MESA DE CORTE CHINA

4 MESA DE VERIFICACION CHINA

6 BALANZA ELECTRONICA CHINA

1 ASPIRADOR CHINA

1 TABLERO PRINCIPAL CHINA

3 CAJAS DE DISTRIBUCION CHINA

1 MONTACARGA VERTICAL MANUAL CHINA

1 MONTACARGA HORIZONTAL MANUAL CHINA

2 TUBO SUCCION P/MAQUINA CHINA

300 TUBOS PARA COMPRESSOR CHINA

30 CABEZAL TUBOS COMPRESOR CHINA

35 VENTILADOR USO OPERARIOS CHINA

96 TIJERAS ESPECIALES CHINA

40 PISTOLA DE AIRE CHINA



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Continuación…

CANT. Descripción Bienes a ser Importados PROCEDENCIA:

1 MAQUINA LUSTRADORA CHINA

12 MAQUINA DE COSER 3 PUNTOS CHINA

2 MAQUINA ASPIRADORA AL VACIO CHINA

1 CANO P/ MAQ. LUSTRADORA CHINA

1 CANAL SOPORTE CHINA

67 TUBO CUADRADO GALBANIZADO CHINA

22 TUBO P/ESTANTES CHINA

3 ANGULO PARA ESTANTE CHINA

6 ESTANTERIA PARA CORTE CHINA

4 MESA DE VERIFICACION CHINA

20 CARRITOS TRANSPORTE MANUAL CHINA

2 VENTILADOR DE LUSTRADORA CHINA

1 COMPRESOR CHINA

10 SOPORTE PARA TELA CHINA

2 DESENROLLADORA CHINA

30 MAQUINA DE COSTURA 3 PUNTOS CHINA

30 MAQUINA DE COSTURA CHINA

1 TRITURADORA TEXTIL CHINA

1 GENERADOR DE ENERGIA 300W-350W CHINA

d) Bienes a producir:

Los tipos de productos a ser elaborados por la empresa y sus características respectivas son:



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DESCRIPCIÓN PESO gr/m2 MEDIDAS UNIDAD CANTIDAD

Producción anual

Manta Flanel 0.80 kg 187 185x220 PIEZA 540.000

Manta Flanel 0.85 kg 200 185x220 PIEZA 90.000

Manta Flanel 1 kg 240 185x220 PIEZA 90.000

Manta Microfibra 0.80 kg 187 185x220 PIEZA 720.000

Manta Microfibra 0.85 kg 200 185x220 PIEZA 270.000

Manta Microfibra 1 kg 240 185x220 PIEZA 90.000

Manta Flanel Duplo 1 kg 240 185x220 PIEZA 90.000

Manta Flanel Duplo 1.2 kg 280 185x220 PIEZA 90.000

Manta Flanel Duplo 1.5 kg 360 185x220 PIEZA 90.000

Juego para Cama 4 piezas 190x230 PIEZA 90.000


e) Capacidades

La capacidad Instalada actual es de 180.000 artículo/mes , tomando como base

las capacidades del conjunto de las maquinas y el adiestramiento del personal, con la

puesta en marcha del proyecto se pretende llagar a los 180.000 artículos/mes.

ANUAL 2.160.000

PRODUCCIÓN MENSUAL 180.000

PIEZAS DIA 7.200

HORA 900

La capacidad utilizada será de 80%, 90% y 100% gradualmente conforme se

incorporen las máquinas y el personal necesario así como el adiestramiento permanente

del mismo.



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5. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS. 5.1 ASPECTO INSTITUCIONAL

La actividad industrial propuesta se regirá a las disposiciones establecidas por:

Secretaría del Ambiente (SEAM) – (Ley Nº 1.561/00 y su Decreto Reglamentario Nº 10.579)

La citada Ley, contempla la creación del Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM), el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y la Secretaría del Ambiente (SEAM), la cual le confiere el carácter de Autoridad de Aplicación de la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario 14281/96. La SEAM tiene por objeto la formulación, coordinación, ejecución y fiscalización de la política ambiental nacional. Tanto la gestión ambiental y el ordenamiento ambiental del territorio nacional están a cargo de esta institución.

Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT)

Es la institución encargada de velar por el cumplimiento del Reglamento General Técnico de Seguridad, Medicina e Higiene en el Trabajo y del Código del Trabajo, modificada.

Ministerio de Hacienda

Fiscaliza el sistema arancelario e impositivo que regula el funcionamiento contable de la firma.

ANDE

Institución que dicta las normas y reglamentos referentes a las instalaciones eléctricas.

Gobernación del Departamento Alto Paraná

Por medio de su Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales coordina los planes y programas del medio ambiente en el Departamento; participa en los procesos de control del buen funcionamiento de la planta y del cumplimiento de las medidas de mitigación.

Municipalidad de Ciudad del Este

Es el órgano de gobierno local, con autonomía política, administrativa y normativa. Tiene potestad y libre atribuciones en cuanto al desarrollo urbano, medio ambiente, educación, cultura, deporte, turismo, asistencia sanitaria y social, entre otros.

Semestralmente se encarga de la fumigación de vectores y control de roedores.

Ministerio de industria y comercio, CNIME, INTN y o tros

Instituciones ligadas al sector industrial, la cámara de industrias de la confección y afines, proveedores de equipos y materia primas, colegios técnicos, universidades, laboratorios, etc.

5.2 LA CONSTITUCIÓN DEL PARAGUAY (1992)



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La carta magna de la República, la Constitución Nacional del año 1.992 incorpora en un nivel jerárquico el tema ambiental, ya que introduce en el mismo Capítulo 1 . La Protección Ambiental. Art. 6°: De la calidad de vida. La calidad de vida será promovida por el estado mediante planes y políticas que reconozcan factores condicionante, tales como la extrema pobreza y los impedimentos de la discapacidad o la edad. El estado también fomentará la investigación sobre los factores de población y sus vínculos con el desarrollo económico social, con la preservación del medio ambiente y con la calidad de vida de los habitantes. Art. 7°: El derecho a un ambiente saludable Toda persona tiene derecho a habitar un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la legislación y l apolítica gubernamental pertinente Art. 8°: De la protección ambiental. Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas por la Ley. Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califiquen de peligrosas. Se prohíbe la fabricación, el montaje, la importación, la comercialización, la posesión o el uso de armas nucleares, químicas y biológicas, así como la introducción al país de residuos tóxicos. La Ley podrá extender esta prohibición a otros elementos peligrosos; asimismo, regulará el tráfico de recursos genéticos y de su tecnología, precautelando los intereses nacionales. El delito ecológico será definido y sancionado por la ley. Todo daño al ambiente importará la obligación de recomponer o indemnizar. Art. 38°: Del derecho a la protección de los intere ses difusos Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades públicas medidas de defensa del ambiente, de la integridad del hábitat, de la salubridad pública, del acervo cultural nacional, de los intereses del consumidor y de otros que por su naturaleza jurídica pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la calidad de vida y con el patrimonio colectivo. 5.3 PRINCIPALES LEYES AMBIENTALES Y DECRETOS REGLAMENTARIOS Ley Nº 422/73 “Forestal” Art. 2°: Son objetivos fundamentales de esta ley:



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La protección, conservación, aumento, renovación y aprovechamiento racional de los recursos forestales del país; El control de la erosión del suelo; La protección de las cuencas hidrográficas y manantiales. Art. 6°: Son bosques o tierras forestales protectores, aquellos que por su ubicación cumplan fines de interés para: Proteger el suelo, cultivos agrícolas, explotación ganadera, caminos, orillas de los ríos, arroyos, lagos, islas, canales y embalses. Art. 31°: Queda prohibido el aprovechamiento forestal, como así también el corte, dañado o destrucción de árboles o arbustos en las zonas circundantes al nacimiento de cursos de agua. Art. 42°: Todas las propiedades rurales con más de 20 hectáreas, en zonas forestales deberán mantener el veinticinco por ciento de su área de bosques naturales. En caso de no tener este porcentaje mínimo, el propietario deberá reforestar una superficie equivalente a cinco por ciento de la superficie del predio. Ley 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental” Art. 1°: Declárese obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se entenderá por impacto ambiental, a los efectos legales, toda modificación del medio ambiente provocada por obras o actividades humanas que tengan como consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general, la biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o los medios de vida legítimos. Art. 2°: Se entenderá por Evaluación de Impacto Ambiental, a los efectos legales, el estudio científico que permita identificar, prever y estimar impactos ambientales, en toda obra o actividad proyectada o en ejecución. Art. 7°: Se requerirá EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL para los siguientes proyectos de obras o actividades públicas o privadas: La explotación agrícola, ganadera, forestal y granjera. Art. 12°: La declaración de Impacto Ambiental será requisito ineludible en las siguientes tramitaciones relacionadas con el proyecto Para la obtención de créditos y garantías; Para la obtención de autorizaciones de otros organismo públicos, y Para la obtención de subsidios y excepciones tributarias. Ley 716/95 “Que sanciona delitos contra el medio am biente” Art. 1°: Esta ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes ordenen, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de vida humana. Art. 4°: Serán sancionados con penitenciaría de tres a ocho años y multa de 500 (quinientos) a 2.000 (dos mil) jornales mínimos legales para actividades no especificadas. Los que realicen tala o quema de bosques o formaciones vegetales que perjudiquen gravemente el ecosistema.



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Los que realicen obras hidráulicas tales como la canalización, desecación, represamiento o cualquier otra que altere el régimen natural de las fuentes o cursos de agua de los humedales, sin autorización expresa de la autoridad competente y los que atenten contra los mecanismos de control de aguas o los destruyan. Art. 5°: Serán sancionados con penitenciaría de uno a cinco años y multa de 500 (quinientos) a 1.500 (un mil quinientos) jornales mínimos legales para actividades no especificadas. e) Los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en estudios y evaluaciones de impacto ambiental o en los procesos destinados a la fijación de estándares oficiales. f) Los que eludan las obligaciones legales referentes a medidas de mitigación de impacto ambiental o ejecuten deficientemente las mismas. Art. 10°: Serán sancionados con penitenciaría de seis a dieciocho meses y multa de 100 (cien) a 500 (quinientos) jornales mínimos legales para actividades no especificadas. Los que injustificadamente se nieguen a cooperar en impedir o provenir las violaciones de las regulaciones ambientales o los atentados, accidentes, fenómenos naturales peligrosos, catástrofes o siniestros. Ley 96/92 “De la vida silvestre” Art. 1°: A los efectos de esta Ley se entenderá por “Vida Silvestre” a los individuos, sus partes y productos que pertenezcan a las especies de la flora y fauna silvestre que, temporal o permanentemente, habitan el territorio nacional” aun estando ellas manejadas por el hombre. La Autoridad de Aplicación publicará las listas de especies que serán excluidas del ámbito re regulación de la presente Ley. Art. 4°: Se declara de interés social y de utilidad pública la protección, manejo y conservación de la Vida Silvestre del país, la que será regulada por esta Ley, así como su incorporación a la economía nacional. Todos los habitantes tienen el deber de proteger la vida silvestre de nuestro país. Art 37°: Prohíbase, a partir de la promulgación de la presente ley, la caza, transporte, comercialización, exportación, importación y reexportación de todas las especies de la fauna silvestre, así como sus piezas y/o productos derivados que no cuenten con la expresa autorización de la Autoridad de Aplicación. Ley Nº 1.100/97 : Que se refiere a la Prevención de la polución sonora , Artículos 1, 2, 5, 7, 9 y 10, estos últimos establecen los niveles máximos permisibles de ruidos.

Ley 1.160 del Código Penal Art. 203°: Producción de riesgos comunes. Ley Nº 836 “Del Código Sanitario” Por la cual se establecen normas técnicas que reglamentan el manejo de desechos sólidos.

También rigen las leyes de carácter económico como: Ley de Maquila



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Ley 60/90 Acuerdos y reglamentaciones Aduaneras y del MERCOSU R. Decretos Leyes Decreto Nº 14.398/92 Reglamento general técnico de seguridad, higiene y medicina en el trabajo: originado en el Ministerio de Justicia y Trabajo por el cual este organismo del Ejecutivo en sus atribuciones establece normas de higiene, seguridad y medicina del trabajo a ser cumplida en los locales de trabajo de toda la República. Decretos Nº 453/13 y 954/13 de modificación y ampliación, por la cual se reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, y se deroga el decreto N° 14.281/1996.: En este Decreto se definen los conceptos en que se basa la Ley 294/93 y se especifican los tipos de actividades sujetas a Estudio de Impacto Ambiental. Así mismo se establecen los términos de referencias del Estudio de Impacto Ambiental preliminar.

4) Resoluciones Ministeriales Resolución. N° 549/ 96 Por el cual se establecen normas técnicas que reglamentan el manejo de los desechos sólidos. Resolución Nº: 750/02. De tratamiento y disposición final del residuo sólido. Resolución N° 1334/05. Por la cual se establecen requisitos mínimos para el manejo de los residuos líquidos por camiones cisternas. Resolución N° 255/06 Por la cual se establece la clasificación de las Aguas superficiales de la República del Paraguay. Resolución Nº: 50/06 Por la cual se establece las normativas para la gestión de Recursos Hídricos del Paraguay. Resolución Nº 2.155/05 Por el cual se establecen las especificaciones técnicas de construcción de pozos tubulares destinados a la captación de aguas subterráneas. Resolución 585/95: Control de la calidad de los Recursos Hídricos. y se establecen los parámetros de calidad de las aguas, las sustancias potencialmente peligrosas y las normas de descargas de efluentes a los cursos Hídricos. Resolución 259/15: de la SEAM, sobre la calidad del Aire.



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6. DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE/ AREA DE INFLUENC IA DELPROYECTO 6.1 MEDIO FISICO Geología y Suelos El suelo se describe como una clase textural arcillosa muy fina, posee un buen drenaje. Las condiciones del área se caracterizan por una dominancia de suelos en su mayoría derivados del basalto por derramamientos ocurridos en la era Mesozoica. Son de un color castaño-rojizo, de textura franco-arcillosa y por lo general, de buena profundidad. En menor proporción, se observan suelos de origen sedimentario llegando hasta una profundidad que no sobrepasa los 1,5 m. En la zona en estudio predomina la siguiente taxonomía de suelo:

Orden Oxisol Sub-división Textural (Familia) Arcillosa muy fina Paisaje Lomada Material de Origen Basalto Drenaje Bueno Rococidad rula hasta profundidades de 3 a 15m

Relieve La conformación del relieve, es con superficies planas y suavemente onduladas con un declive que no supera los 6 % en dirección oeste – este hacia el Río Paraná, con suaves elevaciones que corresponden a las de unidades fisiográficas predominantes. Geomorfología La geomorfología general del área presenta, presentando una gran variabilidad estructural debido a la presencia de tierras altas predominantes de la zona por influencia del Río Paraná alternadas con valles estrechos por donde drenan los cursos hídricos en dirección al Río Paraná. Drenaje Desde el punto de vista del la dirección de los drenajes, la zona en la cual se emplazará la industria drena en dirección Sur-Este del terreno, cuya intercepción de linderos tiene una cota de 228m, en la cabecera norte hacia un arroyo afluentes del Arroyo Amanbay a 1060m al Este, la cota es de 198m.



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Clima y elementos climáticos

El área del proyecto se encuentra íntimamente relacionada a los procesos y fenómenos subtropicales, caracterizada por corrientes cálidas y húmedas de dirección Norte durante los periodos de los veranos. Sin embargo, en épocas de inviernos se tiene predominio de masas de aire frío y seco de dirección Sur. La determinación del clima húmedo del tipo B3 fue realizada de acuerdo a la clasificación Thornwhaite. Por otro lado, el predominio de temperaturas anuales está en orden de 20°C y la pluviométrica varia en tomo de 1.700 a 1.800 mm/anual.

Las precipitaciones son de tendencia estival y del tipo convectivo (tormentas y chaparrones tropicales); y una evapotranspiración de 1.110 mm/anual, según mapa hidrogeológico (1986). La temperatura media anual es de 21,8°C según datos de los últimos 10 años, registrados en la estación meteorológica de la capital del Alto Paraná, la máxima absoluta llegó a 40,2°C en diciembre de 1985 y la mínima absoluta a -1°C registrada en agosto de 1994, con una media de 4 días de heladas por año.

La estación meteorológica del departamento indica que el año 2002 la temperatura media anual fue de 23ºC, con medias máxima de 29ºC y mínima de 19ºC. La precipitación en este mismo lapso llegó a 1.990 mm, una de las mayores a nivel nacional. Las frecuentes lluvias producen gran humedad ambiental, muy favorable para los cultivos agrícolas.

Los vientos que predominan en la zona son los del cuadrante SE-NW en el invierno, mientras que en el verano dominan los vientos del cuadrante NE-SW.

Precipitaciones Pluviales Se caracteriza por una media anual de 1.650 mm con lluvias bien distribuidas. El régimen de precipitaciones predominante en la zona es como sigue: un periodo de alta pluviosidad (100 a 180 mm de precipitación media mensual) entre los meses de octubre y abril, un periodo de menor pluviosidad (70 a 100 mm de precipitación media mensual) entre los meses de mayo a septiembre con mínimas en agosto. La Evapotranspiración potencial media anual se sitúa en torno a 1100 mm. Los datos meteorológicos que se consignan a continuación en el Cuadro siguiente, fueron suministrados por la Dirección de Meteorología e Hidrología de la DINAC. Según los datos de la fuente referida la temperatura media anual de la zona varía entre los 23°C y los 25°C. La temperatura mínima registrada es de -3° C y la máxima puede superar los 40°C. La precipitación media anual en la zona, se encuentra entre 1.474 y 1.760 mm, con un aumento gradual de oeste a este. Los meses de mayor cantidad de



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lluvias son agosto, diciembre y enero con un promedio mensual de 193.7 mm. Los meses menos lluviosos son julio, febrero y abril con un promedio mensual de 73.5 mm.

Distribución mensual de precipitación Pluvial, año 1.998/1.999 (en mm)

Fuente : Dirección de Meteorología e Hidrología de la DINAC.

Temperatura El Departamento pertenece al tipo climático cfa (mesotérmico - templado húmedo) de Köeppen. La media anual es de 23ºC, los meses más cálidos van desde octubre a marzo; mientras que los meses más frescos de abril a agosto. El régimen de humedad del área se define por el Índice de Thornthwaite B3 (húmedo superior a 60%). Recursos Hídricos: En el contorno Norte y Noreste propiedad existe un arroyo de mediano caudal. (Arroyo Pikypó) afluente del rio Monday en cuya cuenca hidrográfica se emplaza el proyecto. Dicho rio se localiza a unos 5000m al sur de propiedad, éste a su vez desagua en el río Paraná (36 km). No existiendo otros cursos de aguas superficiales internos ni cuerpos de acumulación de aguas. El Río Paraná, nace en el sur de Brasil, en la confluencia de los ríos Grande y Paranaíba. Fluye en dirección suroeste atravesando el borde oriental del estado de Mato Grosso do Sul, tras lo cual sirve de frontera entre Brasil y Paraguay. El río se desvía hacia el oeste, constituyendo la frontera entre Paraguay y Argentina hasta su confluencia con el Paraguay. A continuación fluye hacia el sur y el este a través de Argentina hasta unirse con el Uruguay para formar el estuario del Río de la Plata, por donde desemboca



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en el océano Atlántico. Tiene una longitud aproximada de 3.940 km , de los cuales unos 1.610 Km. son navegables. Su majestuoso caudal permite en sus amplias zonas ribereñas una variada vegetación, que va desde las formaciones naturales de selva hasta la sabana. Su desembocadura en el Río de la Plata genera un delta en crecimiento constante, donde se cultivan cítricos y se desarrolla la industria maderera y turística. El Paraná descarga en el Río de la Plata una media de 17,3 millones de litros por segundo . En su cauce superior se encuentra la gigantesca Hidroeléctrica de Itaipú (entre Paraguay y Brasil), capaz de generar 12.600 MW de electricidad y la Hidroeléctrica de Yacyretá (entre Paraguay y Argentina). En Proyecto una tercera Represa entre Paraguay y Argentina con el nombre de Corpus.

En la zona del emprendimiento no se observan cursos de agua cercanos a menos de 500m. Los cuerpos de aguas superficiales, de importancia considerable, son el Río (Acaray a 8100m) y Monday (a 8800m), en cuya cuenca se encuentra localizada la fabrica, que por la distancia a la que se encuentran no son influenciados en forma directa por el proyecto.

Debido a la falta de cobertura del servicio de desagüe pluvial y la topografía de la zona determina que ciertas calles actúen como colectoras y evacuadoras de la escorrentía superficial generada en las precipitaciones depositándose en un Arroyo sin nombre al sur de la propiedad y éste a su vez desagua directamente al Río Monday.

A nivel departamental el Río Paraná y sus principales afluentes: Itambey, Limoy, Yguazú, Acaray, Monday, Yacuy Guazú, Ypety y Ñacunday, así como numerosos arroyos, conforman el sistema hídrico. Los ríos Paraná y Acaray son utilizados por las hidroeléctricas Itaipú y Acaray respectivamente, situación que lo convierte en el departamento con mayor energía hidroeléctrica del país. Los ríos Monday y Ñacunday son también potenciales generadores de energía electro-hidráulica.

La hidrología subterránea de la zona de influencia del proyecto Corresponde la del Acuífero formación Alto Paraná/Misiones.

6. 2 MEDIO BIOTICO

6.2.1 Flora La totalidad del Departamento de Alto Paraná pertenece a la Eco Región del mismo nombre, lindando al Norte con la Cordillera del Mbaracayú de la Eco Región del Amambay, al Sur y al Este con el Río Paraná el Brasil, al Oeste con la Eco Región Selva Central (Serranía de San Joaquín, Cordillera del Ybyturuzú y Cordillera San Rafael).



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Ecológicamente la zona del proyecto está inserta en la Eco Región del Alto Paraná. La masa boscosa se concentra en algunos sitios ribereños, así como en forma de islas ya que fueron afectadas por la expansión de la frontera agrícola. Esta floresta de amplísima cobertura vegetal se encuentra compuesta principalmente por relictos de bosques del tipo Mata Atlántica, muy afectado por la acción antrópica, como por la Región Oriental.

La Eco Región del Alto Paraná posee una superficie aproximada de 33.510 Km2. Los bosques del Departamento de Alto Paraná abarcan 390.226has (26,2% del área Departamental), correspondiendo el 76% a bosques altos continuos y el 24 % a bosques altos degradados.

Más del 90 % de las formaciones boscosas del Alto Paraná corresponden a los Bosques Altos Continuos, que son los recursos forestales más importantes para el país desde el punto de vista económico, por la abundancia de especies de valor comercial que contiene. Los bosques latos continuos del departamento constituyen el 17% del total de los bosques continuos de la Región Oriental.

La formación boscosa del área está clasificada por Holdrige como Bosque Templado Cálido - Húmedo, siendo las posiciones topográficas más altas ocupadas por los bosques altos, de gran desarrollo vertical y más denso, en transición hacía los bosques bajos.

El estrato superior es caducifolio en su mayor parte, constituido por ejemplares de primera magnitud (mayores a 30 metros de altura), llegando hasta los 35-40 metros de altura. Este estrato al igual que los demás posee un número alto de especies diferentes.

Los recursos forestales más importantes consideran las siguientes especies (nombre común):

• Ybyraró

• Ybyrá peré • Ybyrá pytã • Timbó • Laurel guaicá • Laurel aju’y • Lapacho

• Kurupa’y rã • Kurupa’y • Incienso • Guatambú • Guayaiví • Cedro • Cancharana

El bosque también se caracteriza por el elevado número de especies de lianas, epifitas, helechos arborescentes, palmeras como Palmito (Euterpe edulils), Pindó (Syagrus romanzoffianum).



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Algunas especies de flora amenazada en la zona son: Cedro (Cederla fissilis), Kuri'y (Araucaria angustifolia).

Bosques frondosos cubrían el área departamental, pero a partir de la década del 60 y especialmente la del 70, la cobertura boscosa se ha ido reduciendo debido a la explotación indiscriminada de la madera y al desmonte para la habilitación de lotes agrícolas. Actualmente existen planes de reforestación en la zona.

6.2.2. Fauna

La variedad regional de la fauna terrestre original prácticamente ha sido desplazada por la actividad antrópica. Sin embargo, la fauna acuática se caracteriza por la existencia de peces migratorios entre los que se citan como las de mayor demanda para el consumo el dorado, el surubí y el pacú.

En este contexto, los géneros y especies de vertebrados típicos de la Eco Región Alto Paraná están representados por una fauna nativa regional existente en alguna medida en el AII y áreas más lejanas.

Entre las especies de fauna se citan (nombre común):



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MAMIFEROS AVES REPTILES PECES • Apere'á • Comadreja • Gato onza • Jaguá yvygy • Lobopé • Mbororó • Tirica • Yaguareté

• Anó • Caludito de los pinos • Cardenal • Carpintero Listado • Choró • Hokó hovy • Lechuza listada • Loro pecho vinaceo • Martín pescador • Pájaro Campana • Pato serrucho • Piririta • Pitogué • Sai hovy • Tero Tero • Tortolita • Yoaka’a

• Amberé • Ju’i • Mboy hovy • Rana • Sapo • Tejú asajé • Yakaré overo

• Armado • Corvina • Dorado • Mandi’i • Mangurujú • Pacú • Patí • Surubí • Tres Puntos

6.3 MEDIO SOCIOECONOMICO

Localización Administrativa del Proyecto

Administrativamente, el establecimiento se encuentra en la jurisdicción política del Distrito de Ciudad del Este, Departamento de Alto Paraná, específicamente en el lugar denominado km 8,5 Acaray, Fracción Portal del Este.

Población

Según el último Censo Nacional de Población y Vivienda del 28 de agosto de 2002, el Departamento de Alto Paraná cuenta con 563.042 Habitantes, de los cuales 373.152 (66,3 %) residen en el área urbana y 189.890 (33,7%) en el área rural. El ritmo de crecimiento de la década 1992-2002 es del 2,2 %, inferior al vigente en el decenio anterior igual al 3,2 %.

Servicios Básicos

Los servicios de electricidad; agua potable; infraestructura sanitaria; comunicación telefónica fija y móvil; internet y acceso a la televisión por cable y aire están disponibles para la población. Así como también los servicios de transporte público.

Características Generales de Población



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El departamento abarca 14.895km2 y su densidad de población es de 38 habitantes por km2, está dividido en 19 distritos, siendo su capital Ciudad del Este.

La cantidad de Habitantes entre los años 1962 y 2002 aumentó en más de 530.000 personas, siendo el departamento que mayor tasa de crecimiento poblacional presenta en este periodo. Concentra en la actualidad al 10,8% del volumen demográfico del país.

El total de habitantes es de 558.672 personas, con leve mayoría de varones. De cada 3 personas, 2 residen en área urbana. Existe una estructura poblacional preponderantemente joven; casi el 70% tiene menos de 30 años. Las personas que registraron su nacimiento representan el 94% y las que poseen Cédula de Identidad alcanzan 66%. Casi 5.000 indígenas residen en la zona altoparanaense.

El flujo turístico y comercial de Alto Paraná moviliza miles de personas y grandes volúmenes de recurso económicos. Con la construcción de la Represa Itaipú Binacional se realzó la transcendencia de la zona. Uno de los atractivos turísticos de fabulosa belleza natural es el importante Salto del Monday, en medio de exuberante naturaleza. Otro lugar interesante es el Monumento Científico Moisés Bertoni, donde se guarda un verdadero tesoro científico producido por el sabio, consistente en libros, papeles, antigua máquina de impresión y otros objetos.

Educación

Confidentemente en el gran crecimiento de la población, la cantidad de estudiantes matriculados en el nivel primario ha aumentado notablemente en las últimas décadas, y la de los registrados en el secundario tuvo un incremento todavía mayor. De 1982 al 2002 tanto los locales escolares de primaria y secundaria como los cargos docentes en primaria acrecentaron aproximadamente 4 veces sus totales.

Del grupo de personas de 7 años y más las de edad, 2 de cada 3 asisten actualmente a una institución educativa formal. La proporción de alfabetos alcanza el 90% de los habitantes de 15 años y más de edad.

Salud

Si bien en las últimas cuatro décadas el numero de centro que ofrecen a la población de Alto Paraná servicios sanitarios primarios creció más de diez veces, el número de camas por cada 10.000 habitantes tuvo un aumento mucho menor, e incluso disminuyó entre 1992 y 2002.



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Economía

En la última década la Población Económicamente Activa (PEA) presento un interesante incremento. Pese a éstos, la tasa de ocupación decreció en más de 3 puntos porcentuales.

En el ámbito agrícola, Alto Paraná casi su producción en la ultima década y es la potencial sojera del país. Le siguen en importancia el maíz y el trigo, siendo el departamento el primero a nivel nacional en producción de estos cereales.

En la producción pecuaria sobresalen la del ganado vacuno (por su valor absoluto) y la del porcino (Que a nivel país es la segunda en cuanto a la cantidad de cerdos criados).

Viviendas

El asombroso crecimiento de viviendas particulares ocupadas particulares ocupadas por personas presentes se produjo en simultáneo al del volumen demográfico departamental. Hoy en día el número de habitantes por viviendas es cinco.

Respecto los servicios básicos de la vivienda, en el periodo 1982-2002 los accesos a luz eléctrica y agua por cañería aumentaron sus proporciones más del doble, mientras que los puntos porcentuales de viviendas que cuentan con baño conectado a pozo ciego o red cloacal y que tienen recolección de basuras se ha incrementado más de tres veces.

Datos de Ciudad del Este

Ciudad del este fue fundada el 3 de febrero de 1957. Inicialmente se denomino Puerto Flor de Lis, Luego Puerto Presidente Strossner; y cambió por tercera vez de nombre tras el derrocamiento de la dictadura en 1989. Era conocida como “Ciudad Jardín” – fue una ciudad muy planificada urbanisticamente y los esfuerzos municipales buscan hoy justificar esa denominación. Es uno de los principales centros comerciales de América Latina y es extremadamente cosmopolita, con habitantes de las más diferentes nacionalidades atraídos por el crecimiento económico de la construcción de las represas de Acaray e Itaipú. Atrayendo a los inversionistas extranjeros.

Lugares de turismo y recreo

Lago de la República , bello lugar que aprovecha las aguas del arroyo Amambay. Es un centro de vida cívica de la Ciudad, las personas practican deportes, pasean y se



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encuentran en sus alrededores. Actualmente se observan una severa eutroficación.

Catedral San Blas tiene una forma que semeja la de un barco. Fue construida en 1964, con esculturas de piedra y estilo europeo.

Biblioteca Municipal. Ubicada en la Avenida Bernardino Caballero casi Pioneros del Este. Lunes a viernes de 07:00 a 21:00. Cuenta con numerosos volúmenes y se puede indagar sobre la historia de la Región.

Museo el Mensú está ubicado dentro del predio de la Municipalidad, en la que fuera la primera casa de la ciudad, y en el se encuentran piezas que datan de su fundación y algunos objetos que dan cuenta de la presencia indígena en la zona. Lunes a viernes, de 7:00 a 13:00. Acceso gratuito.

Ciudad del Este y Presidente Franco se funden en sus límites, ya que al ser colindantes, el crecimiento demográfico de la zona ha hecho que ambas ciudades se integren en una sola. Esta ciudad fue fundad el 13 de octubre de 1929. Originalmente, fue un puerto de comercio y explotación de madera y yerba mate, que comunicaba con la zona de Encarnación y con Brasil. Su nombre rinde homenaje al presidente Manuel Franco y hoy es una ciudad “dormitorio”, ya que casi el 70 por cinte de sus habitantes trabaja en la capital departamental. El sector comercial es el principal soporte de la economía. Existen una zona de cultivo de soja y otros productos hortigranjeros. Entre los lugares turísticos podemos citar: Hito de las tres Fronteras. Estas a unos 3 km del Centro de la Ciudad y marca el lugar donde se unen dos ríos, Iguazú y Paraná, tres países: Argentina, Brasil y Paraguay. Se encuentra abierto de 09:00 a 18:00 todos los días. Acceso libre. El salto del río Monday situado a 5 km.



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7. ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS PARA EL PROYECTO PROPUESTO 7.1 DESCRIPCION Y DIAGNÓSTICO DEL MEDIO SIN EL PROY ECTO.

Indicador Sin Proyecto

Factor económico

No será posible (i) la incorporación de capital operativo a la economía del país; (ii) ni el ingreso de divisas en conceptos de impuestos al municipio ni al Tesoro Nacional; (iii) tampoco se produciría la interacción entre los diferentes actores: empresarios, empleados, gobierno departamental, gobierno municipal, gobierno central, proveedores, vendedores y otros.

Cambio del uso de la tierra

El presente proyecto no afecta directamente el cambio de uso de la tierra, pues al ser un local arrendado con toda la infraestructura soporte para la industria, dondo antiguamente funcionaba fabrica de plásticos.

Factor social

No será posible la creación de más fuentes de trabajos, permanentes ni temporales.

Expansión urbana

Considerando que se desarrolla en una zona urbana del Municipio de Ciudad del Este que permite este tipo de instalaciones, la implantación del proyecto no representa peligro alguno para la expansión del crecimiento urbano mixto, ni peligro para la conservación y manejo de la diversidad ecológica. No acarreará la problemática del aumento de la población que se traduce en una presión antrópica sobre los recursos naturales.

Desarrollo de infraestructura

La implantación del proyecto no generará una congestión a la red vial de la zona, ni contribuirá con el deterioro de los recursos naturales, ya sea por sus impactos ambientales directos o indirectos.

Servicios básicos

La construcción del proyecto representará: (i) un aumento del consumo de los servicios básicos de la zona: energía eléctrica, telecomunicaciones; y (ii) generación de más residuos sólidos y líquidos



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7.2 ACTIVIDADES DE OPERACIÓN, CONTROL Y MANTENIMIENTO Para el cumplimiento y la puesta en práctica de las disposiciones sobre protección ambiental la empresa se encuentra organizada en base a POLITICAS de preservación y utilización racional de los recursos naturales. Estos mecanismos de gestión ambiental serán además, responsables del monitoreo y planes de mitigación de las instalaciones y actividades secundarias que requieran de protección Ambiental según la legislación vigentes.

8. DETERMINACION DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO El proyecto crea un impacto altamente positivo en su etapa de diseño, instalación y operación, creando numerosos fuentes de empleos, pago de tasas e impuestos. En general tendrá efectos positivos sobre la economía del país. Por otro lado, las Acciones Positivas, la compra de insumos y la comercialización de los productos terminados son las más positivas con 90% de valoración respectiva. 9. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MITIGACION La naturaleza del Proyecto lleva a plantear la necesidad de enunciar una serie de medidas tendientes a potenciar los impactos positivos y a minimizar los negativos. Dichas medidas son integrales, es decir, exceden a la zona afectada por la ejecución de la obra pudiendo involucrar a toda la comunidad de la zona, a la actividad económica a desarrollar y a los recursos naturales y al ambiente. A continuación se resumen los probables impactos a presentarse durante la operación del proyecto, de acuerdo a las acciones consideradas con sus respectivas medidas de mitigación.

9.1 IMPACTOS POSITIVOS Generación de empleos



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La operación del depósito contribuye con la generación de puestos de trabajo a la población del área del Departamento, específicamente de las ciudades del a’rea metropolitana de Ciudad del Este. Directamente trabajaran 90 personas en régimen laboral de jornada ordinaria, y en ambiente de trabajo que contempla el cumplimiento de las normas vigentes en cuanto a seguridad ocupacional, higiene y medicina del trabajo, así como la seguridad social de los mismos. De manera indirecta se beneficia a distribuidores, proveedores de productos y servicios, generando un movimiento comercial relevante. Contribución al Estado y al Municipio. Se beneficia al fisco, pues las operaciones de la empresa están enmarcadas bajo el régimen económico formal y como maquiladora, aportando una suma importante en el pago de impuestos al Estado en las diferentes modalidades, así como el pago de tasas municipales beneficiando al municipio de Ciudad del Este. Contribución a la Economía del País. Por otro lado, el hecho de darle valor agregado a productos locales y comercializar en el mercado interno como externo los productos elaborados, contribuye a la economía del país. Con la localización del proyecto se presume se incrementarán con un alto impacto positivo otras actividades inducidas en el entorno, como por ejemplo comerciales y de servicios como el transporte.

9.1.1 MEDIDAS DE SEGURIDAD E HIGIENE LABORAL La aplicación de estas medidas previstas en la legislación, tendrá impacto positivo de alta magnitud ya que se trata de una actividad donde se desarrollaran tareas de bajo riesgo. 9.2 IMPACTOS NEGATIVOS A continuación se resumen los probables impactos negativos a presentarse durante la operación del proyecto, de acuerdo a las acciones consideradas con sus respectivas medidas de mitigación.



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9.2.1 CONTAMINACION ATMOSFERICA Partículas en Suspensión y Humos Las partículas en suspensión provocadas por el movimiento de camiones en el camino de servicio, ya que éste no es pavimentado. Los humos solamente serán los provenientes de los escapes de los camiones. Este aspecto tampoco es considerado relevante por las características del emplazamiento del proyecto, ya que es un sitio despejado y no existen barreras naturales, la propagación del polvo y su dispersión total en el aire será rápida por la acción de los vientos.

Contaminación Sonora Ruidos El nivel de intensidad sonora se mide en unidades llamadas decibeles (dB), el oído humano puede tolerar en un límite aproximado a los 120 dB, pasando esos límites, los ruidos comienzan a causar sensaciones desagradables, produciendo estímulos dolorosos. El proyecto en sí no genera ruidos molestos para terceros , pero serán ocasionados temporalmente por el movimiento de camiones. Los ruidos generados en el ámbito de producción serán mitigados por el uso de EPI adecuados. La Ley Nº 1.100/97, Que se refiere a la Prevención de la polución sonora, Artículos 1, 2, 5, 7, 9 y 10, estos últimos establecen los niveles máximos permisibles de ruidos. Estará permitido un ruido máximo de 90 dB, durante una jornada de trabajo de 8 horas.

9.2.2 COSUMO DE RECURSOS, AGUA Y SUELO Se consumirán 4 a 5 m3 diarios (en usos generales y sanitarios) el local ya cuenta con pozo artesiano y tanque elevado de 10.000 L construido según las normas que rigen la materia, a fin de salvaguarda tan importante recurso. Los únicos potenciales contaminantes serían restos de aceites, lubricantes varios, de los vehículos y maquinas utilizadas en fase de instalaciones y descarga de materia prima, los que constituirían un impacto negativo potencial sobre el recurso agua y suelo. Esto por supuesto, en caso de no tomar medidas que permitan evitar o minimizar los riesgos de contaminación cuando se den situaciones de derrames involuntarios.



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9.2.3 RIESGOS DE ACCIDENTES Los riesgos potenciales de accidentes son mínimos en el predio de la fábrica, pero se describe más adelante los respectivos programas.

9.2.4 SALUD HUMANA La empresa proponente tomará las medidas pertinentes para minimizar ese riesgo proveyendo a los empleados la indumentaria preventiva correspondiente (Equipos de protección Individual – EPI).

9.2.5 ALTERACIÓN DEL PAISAJE La afectación es mínima, pues el lugar no tiene mucha trascendencia en el conjunto paisajístico, se realizará reforestación en los espacios disponibles en los perímetros de la propiedad.

9.2.6 PROCREACION DE VECTORES Es imposible encontrar actividad humana donde los vectores, como insectos y roedores, no encuentren un medio apto para la prosperidad. La tecnología ha desarrollado métodos y productos capaces de mantenerlos en niveles que no impliquen riesgos sanitarios para la población local, la vecina y la afectada por transportación. Además muchos de estos métodos no necesariamente deben ser harto complicados o costosos, en general todo empieza con mantener las instalaciones lo más limpias y desinfectadas posible.

9.2.7 OTROS DESECHOS Adicionalmente a los generados por la actividad fabril, no se tienen otros tipos desechos sólidos, la actividad industrial propia genera desperdicios como los tejidos, cintas e hilos, plásticos, papel y embalajes provenientes de productos utilizados en el proceso productivo de la industria y residuos sólidos orgánicos e inorgánicos comunes de las actividades de alimentación de los trabajadores, estos se clasificarán, reutilizaran o reciclaran conforme al tipo de residuos, acumulan hasta que el servicio de recolección dispone de ellas. Para la disposición temporal de estos residuos sólidos existen recipientes para el efecto y de suficiente capacidad. Estos residuos son colectados diariamente por recolectores municipales y luego trasladados al sitio de disposición final (relleno sanitario, etc.).



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10. MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Estas medidas forman parte del Programa del Plan de Gestión Ambiental del Establecimiento. Los impactos potenciales positivos y negativos identificados, así como las posibles medidas mitigadoras han sido delineados. De acuerdo con las características de dichos impactos negativos se elabora un programa de medidas mitigatorias para minimizar los impactos negativos y potenciar los positivos de forma a posibilitar la sustentabilidad del Proyecto. Las acciones que provengan de estas medidas serán evaluadas a través del Programa de Monitoreo de manera a determinar en cuanto es eficiente el Programa de Mitigación.

10.1 ETAPA DE DISEÑO E INSTALACIÓN ACCIONES IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACCION

Diseño de las instalaciones

Generación de empleo Ingresos de impuestos y tasas.

La fase de construcción es la etapa en la cual existe importante necesidad de contratación de mano de obra, existiendo una mayor oferta de puestos de trabajo de tipo temporal. Se deberá en este caso priorizar la contratación de mano de obra local (no especializada).

Montaje de instalaciones

Generación de desechos, propios de instalación, (metal, madera, cartones y plásticos)

Clasificación, almacenamiento temporal y retiro por parte de la empresa

Generación de emisiones al aire por movimiento de vehículos (ruido, humo)

Planificar y coordinar movimientos de los transportes a los efectos de disminuir frecuencias y movimientos innecesarios



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10.2 ETAPA DE OPERACIÓN Los impactos ambientales negativos más significativos se generan en fase operativa, y son ilustrados en los siguientes cuadros: ACTIVIDADES CAUSANTES FUENTE DE IMPACTO

SIGNIFICACTIVO MEDIO IMPACTADO

Funcionamiento de Fabrica

Generación de residuos sólidos. Riesgo de contaminación del suelo por mala disposición de los mismos.

Generación de efluente líquido. Riesgo de contaminación de suelo por descargas de efluentes no tratados.

Riesgo de ocurrencia de incendios.

Riesgo de afectación de la salud ocupacional y contaminación del suelo y aire.

Riesgo de ocurrencia de accidentes.

Riesgo afectación de la salud ocupacional.

Fase de proceso Productivo / Fuente de

Emisión de residuo. Medida ambi ental implementada

Funcionamiento de Fabrica: Generación de residuos sólidos.

• Los residuos sólidos están compuestos de restos de tejidos que resultan tras el corte de las telas, conos de cartón, papeles y residuos orgánicos. Los restos de telas y papeles son dispuestos conjuntamente con los residuos orgánicos a través del servicio municipal, mientras que los conos de cartón son entregados a terceros para su reutilización

Funcionamiento de Fabrica: Generación de efluente líquido del tipo cloacal.

• Resultan de la limpieza y uso de sanitarios. Los mismos son dispuestos en pozo ciego. El desagüe del pozo estará a cargo de una empresa, habilitada para el efecto.

Funcionamiento: Riesgo de ocurrencia de accidentes e incendios.

• Se contará con dispositivos de prevención y combate de incendios.

• Todo el personal de la empresa ha recibido

capacitación sobre temas de salud y seguridad ocupacional. Dicha capacitación estará a cargo de una consultoría especializada contratada para el efecto.

• Disponer de Botiquín de primeros auxilios. • Además se dispondrá de una manual de

evacuación y formación de brigada para casos de emergencia.



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11. PLAN DE GESTION AMBIENTAL / PROGRAMAS 11.1 PROGRAMAS DE MITIGACION En función de los impactos de las actividades del proyecto, se elabora un programa de medidas mitigatorias a fin de minimizar los impactos negativos y potenciar los positivos de manera a posibilitar la sustentabilidad del Proyecto. Las acciones que provengan de estas medidas serán evaluadas a través del programa de Monitoreo y poder determinar en que medida es eficiente el Programa de Mitigación

Los Programas de Mitigación contemplan: i. SUB-PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

ii. PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DE CONTINGENCIAS.

iii. SUB-PROGRAMA DE EMERGENCIA Y PREVENCION DE INCENDIOS

I. PLAN DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

Objetivos Específicos: • Contar con equipos protectores adecuados para casos de emergencia. • Contar con equipos y medicamentos de primeros auxilios. • Capacitar y entrenar al personal en cuanto al comportamiento que desarrollarán en

situaciones consideradas de riesgo • Contar con los elementos de primeros auxilios, en caso de accidentes eventuales en el

trabajo.

Medidas Implementadas • Seguridad en el ingreso a la industria / desinfecci ón de vehículos y personas: Solamente son permitidos vehículos que de alguna manera son necesarios para el desempeño productivo de la industria (clientes y proveedores) El control, está a cargo de un personal asignado para el efecto encargándose el mismo de realizar la actividad de desinfección vehicular (consistente en una aspersión a las cubiertas de los automotores) en base a una mezcla de formol y amonio cuaternario.

• Uso de indumentaria y equipos: tales como mascarillas, guantes, protectores auditivos, botas, impermeables y otros, de manera a mantenerla seguridad y salud del personal.

• Equipo de primeros auxilios: botiquín de primeros auxilios ubicado en lugar accesible al personal operario.

• Horario de trabajo: Las horas de trabajo están adecuados a los horarios de invierno y verano respetando horas y días de descanso. No se efectuaran ningún tipo de tareas por la noche (solo en casos de extrema urgencia).



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1. Camino : El camino interno garantiza la seguridad durante el tráfico de camiones y personal.

• Carteles señalizadores: Los carteles indicadores de precauciones, seguridad están ubicadas en lugares estratégicos como asimismo las diferentes áreas de trabajo, etc.

• Capacitación: Se capacita de manera constante a los operarios en los diferentes aspectos y requerimientos de la actividad “recria de reproductoras y reproductores”, de manera que el trabajo sea más calificado, productivo y a la vez más seguro desde el punto de vista de la integridad física ante cualquier actividad que implique peligro y en las acciones concretas que deben ejecutar en los casos de eventual emergencia.

COSTO DEL PROGRAMA El costo del programa debe ser incluido en los gastos operativos del proyecto

II. PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DE CONTINGENCIAS. a) Riesgo es el peligro presentido, y debe ser entendido en función de dos parámetros

principales: la probabilidad de ocurrencia del fenómeno y las pérdidas socioeconómicas asociadas.

OBJETIVO Minimizar la probabilidad de ocurrencia de los fenómenos sobre la base de una correcta gestión y buena praxis, basados en dos aspectos fundamentales: la previsión y la prevención. REQUERIMIENTOS BASICOS La previsión implica identificar los sitios donde podrán producirse accidentes (previsión espacial) y las condiciones y circunstancias para la ocurrencia de los procesos (definición temporal). La prevención define las medidas pasibles de ser adoptadas para inhibir la generación de accidentes, reducir sus magnitudes o atenuar sus impactos, actuando sobre el medio y/o la propia población. b) Contingencias El plan de contingencias se define sobre la base de los riesgos identificados que supongan un mayor impacto sobre la integridad física de los trabajadores y seres humanos que por algún motivo estén presentes en el sitio de trabajo o cerca de él, y puedan ser afectados por la ocurrencia de un evento de fuerza mayor. OBJETIVOS • Reducir las afectaciones al medio ambiente y otros recursos producto de la ocurrencia de

este tipo de eventos; • Reducir al máximo posible los daños a las instalaciones físicas y demás componentes de la

infraestructura existente;



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• Permitir un rápido control de cualquier situación de emergencia que pueda presentarse durante la operación del Proyecto.

El plan de contingencias se enfoca en los siguiente s ítems: a) Fugas de combustibles y lubricantes: detección de la fuga – control del derrame – absorción y/o adsorción del derrame mediante arena – recolección de la arena contaminada – carga y disposición en el sitio indicado (vertedero local o departamental) de acuerdo a la normativa vigente. b) Accidentes laborales: detención inmediata de actividad – socorro al personal herido – prestación de primeros auxilios y dar aviso a sanidad y policía local – restauración del sitio donde ocurrió el hecho y evaluación de la peligrosidad a futuro. Definición de nuevas acciones correctivas o preventivas. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Este programa es del tipo continuo y se estará implementando desde la fase constructiva.

III. PLAN DE EMERGENCIAS Y PREVENCION DE INCENDIOS

• El establecimiento estará totalmente cercado con tejidos de alambre y postes de hormigón • Contará con extintores de polvo químico polivalente con indicador de carga, ubicados

estratégicamente en las diferentes áreas, en lugares accesibles y bien señalizados. Todos contarán con un mantenimiento y control periódico.

• Se colocarán Carteles señalizadores de precaución, seguridad y procedimiento • Botiquín de primeros auxilios para la atención primaria de cualquier tipo de accidente común. • Los empleados estarán capacitados para situaciones de emergencia y en la utilización de

extintores de incendio OBJETIVOS OBJETIVOS GENERALES • Establecer medidas, acciones y normas de procedimientos con el fin de minimizar los riesgos

de accidentes. • Instaurar normas y procedimientos para el adecuado desenvolvimiento del personal en casos

eventuales de incendios. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Instalar un sistema de Protección contra incendios. Establecer normas de procedimiento dentro de la planta



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Proveer de equipos protectores adecuados para prevención de accidentes y/o en casos de incendio Contar con equipos y medicamentos de primeros auxilios. Capacitar al personal que desarrollará tareas consideradas de riesgo. ALCANCE El plan de emergencia abarcará todas las medidas y acciones de seguridad contra incendios, fugas y derrames en las instalaciones, extendiéndose a toda la población que pudiera sufrir las consecuencias. PROCEDIMIENTO GENERAL • Iniciar acción de control de la situación dando la alarma correspondiente, cortar la energía

eléctrica • Evacuación de las Personas. • Informar a los organismos de socorro. • Usar los extinguidores de fuego y combatir el foco si fuese seguro hacerlo. • Coordinar las acciones con los grupos de apoyo. Proceder a apagarlo solo o con ayuda de

los empleados únicamente si se está convencido que el fuego, por su magnitud, no representa una amenaza mayor.

• No combatir el fuego no ser que se pueda hacer desde una posición segura. Cuando se

procede a la extinción con extintores de polvo químico seco o anhídrido carbónico, se debe hacer desde una distancia tal (aproximadamente a 4 o 5 mts del fuego) que la sustancia extintora llegue al borde del fuego más próximo al operador, sin mucha fuerza. Al hacerlo a distancia muy cercana se corre el peligro de que la fuerza del chorro extintor impacte enérgicamente al combustible produciendo la dispersión del mismo y aumentando el área del fuego.

• Evaluación constante. Las vías de evacuación deben ser amplias PREVENCIÓN DE INCENDIO • Asegurarse que los circuitos eléctricos no estén sobrecargados • Los materiales inflamables(si los hubiere) deben estar herméticamente cerrados y alejados

de fuentes de calor • Los derrames de productos o sustancias inflamables deben ser limpiados rápidamente • Los empleados deben estar familiarizados con los lugares y formas de corte del sistema

eléctrico de emergencia • Asegurarse en el cumplimiento de no fumar en los lugares de riego PROTECCION CONTRA INCENDIOS • La protección es el conjunto de acciones destinadas a complementar la acción preventiva

para limitar la propagación y reducir las consecuencias en caso de iniciarse un incendio.



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• La protección estructural se debe prever en la fase de proyecto y está destinada a aislar un posible incendio en un sector de incendio controlado.

La fábrica contara con la siguiente lista de equipo s de prevención de incendios: Hidrantes:

Descripción Cantidad

Caja de hidrante con accesorios 04

Caños galvanizado de 2 ½ 30

TEE 2 ½ galvanizado Tupy 07

Codo 2 ½ galvanizado Tupy 15

Unión Sencilla de 2 ½ galvanizado Tupy 30

Alma doble de 2 ½ Tupy 08

Unión doble cónico Tupy 03

Registro Globo de 2 ½ 06

Adaptador Stork de 1 ½ 06

Válvula de Retención de 2 ½ Vertical 01

Válvula de Retención de 2 ½ Horizontal 01

Sella rosca para metales 15

Cinta teflón 10

Pintura roja de 3.600 02

Bomba de 25 HP Pedrollo 01

Tanque hidroneumático de 100 litros c/ accesorios 01

Tablero Eléctrico de la bomba 01

Alimentación del tablero Gral.

Tarudo de 8” 200

Tornillo con cabeza hexagonal de 8” 200

Materiales para los soportes Gral.



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Detectores y Extintores:

Descripción Cantidad

Detectores de Humo/Calor 69

Detector Termovelocimetrico 02

Central DSC 1832 de 8 zonas 01

Gabinete para la central 01

Batería 12V / 7A 03

Transformador 220V a 12V 01

Fuente Cargadora de 2 A 02

Placa Expansora DSC 01

Pulsador Manual Metálico Secutrom 03

Alarma Audio Visual 03

Iluminación de Emergencia Fluorescente 06

Señalización de Emergencia Iluminada 03

Cables de 2 par INPACO 800 mts

Cable polarizado 2x1 INPACO 400 mts.

Electro ducto gris de ¾ PVC 800 mts.

Curva gris de ¾ PVC 30

Caja de paso 10x10 externa 10

Caja Kalop 2x4 10

Abrazadera Tipo D con perno de 3/4 300

Tarudo de 6” 300

Tornillo de 6” 300

Cintillo de 200 mm 300

Toma Externa 10

Cinta aisladora 04

Puerta de Emergencia 210x.90 02

Extintor PQS de 6 Kg. 12

Extintor CO2 de 6 Kg. 05 MANEJO Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS Y EFLUENTES El sistema de tratamiento de efluentes operará acorde a las especificaciones técnicas impuestas para su funcionamiento, respetando el caudal, el tiempo de retención y realizando el mantenimiento sistemático de las unidades componentes del sistema.

• Galpones bien ventilados. • Los pisos deben estar bien compactados. • Crear conciencia en los operarios de la importancia de reducir al mínimo la eliminación de

residuos. • Diseñar las cañerías de drenaje para eliminar rápidamente los volúmenes de líquidos que

se viertan en las diferentes áreas.



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Manejo y Disposición final de efluentes líquidos Las aguas residuales líquidas son dispuestas en pozo absorbente, previo paso a través de cámara séptica. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Este programa es del tipo continuo y será implementando al inicio de las operaciones.

COSTOS DEL PROGRAMA Los costos del Programa son incluidos en los gastos operativos del proyecto

11.2 PROGRAMA DE MONITOREO DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Dentro de este Plan de Monitoreo se incluye un programa de Seguridad Ocupacional:

OBJETIVOS • Señalar los impactos detectados y comprobar que las medidas preventivas y/o

correctivas propuestas se han realizado y son eficaces. • Detectar los impactos no previsto y proponer las medidas correctoras adecuadas y

velar por su ejecución y eficacia. • Añadir información útil, para mejorar el conocimiento de las repercusiones

ambientales de proyectos de la misma naturaleza en zonas con características similares.

• Comprobar y verificar los impactos previstos. • Conceder validez a los métodos de predicción aplicados. PLAN DE TRABAJO • Los desechos líquidos deberán ser derivados por medio de tuberías independientes a

cámaras y planta de tratamiento para reducir cargas contaminantes, previo a su disposición final.

• Los efluentes cloacales y otros de actividades antrópicas se dispondrán adecuadamente en cámaras sépticas y pozos ciegos.

• Los desechos consistentes en telas, cintas, hilos, cartones, plásticos, serán colocados en lugares predeterminados para la recolección pública.

• Los desechos orgánicos derivados de los comedores y la cocina serán tratados por separado, para su posterior recolección.

11.2.1 CRONOGRAMAS DE MEDIDAS DE MITIGACION Y MONITOREO



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La empresa contempla el monitoreo de los principales indicadores ambientales, vigilando el cumplimiento de las pautas marcadas para la prevención y mitigación eficaz de los impactos que suscita la actividad. En este contexto se contempla lo siguiente. Se orienta solamente hacia los impactos más significativos, y se reúnen el cuadro:

Medida asociada Tarea de Monitoreo Prevención de accidentes laborales: disponibilidad de equipos de protección individual y uso obligatorio

Registro de entrega de epis al personal y auditoría periódica de cumplimiento en el uso.

Combate de incendios: disponibilidad de extintores de incendios

Registro de recarga de extintores de incendios

Señalización sobre: Condiciones de limpieza a mantenerse, riesgos de trabajos, uso obligatorio de equipos de protección individual

Registros fotográficos de la disponibilidad de señalizaciones

Disponibilidad de Plan de Emergencias y socialización entre los operarios de la empresa

Registro de socialización del Plan de Emergencias

Realización de tareas asociadas al control de vectores: combate de roedores e insectos

Registro de trabajos de control de roedores y fumigaciones

Disponibilidad de Plan de Capacitación al personal que aborde: Buenas Prácticas de Operativas, Primeros Auxilios, Emergencias, Riesgos asociados a las actividades productivas, Uso Obligatorio de Equipos de Protección Individual

Registro de capacitación anual al personal

Realización de tareas asociadas al control de vectores: combate de roedores e insectos

Registro de trabajos de control de roedores y fumigaciones

Realización de trabajos de mantenimiento de equipos e instalaciones

Registros de trabajos propios y tercerizados vinculados a tareas de mantenimientos civiles, eléctricos y mecánicos.

Limpieza y mantenimiento de cámara séptica Registro de operaciones de limpieza a cargo de empresas habilitadas.

Disposición de residuos comunes en Relleno Sanitario habilitado, a través del servicio de recolección municipal

Registro de cantidad de residuos entregados al camión de traslado de residuos

Este programa es del tipo continuo y será implementado una vez iniciado las actividades de operación de la industria.



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La efectividad del programa será supervisada por un personal designado y a la vez podrá ser fiscalizado por los organismos que tienen injerencia legal en este tipo de actividad. COSTOS DEL PROGRAMA Los costos del Programa son incluidos en los gastos operativos del proyecto, orillando los 30.000.000.- de Guaraníes al año.

12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

• Todo el emprendimiento se adecua a las normas legales ambientales vigentes, a si

como a las Ordenanzas y Resoluciones del Municipio. • El proyecto tiene un efecto positivo en el aspecto socioeconómico puesto que la

empresa por la estructura que posee formando parte importante de • La posición estratégica de su localización, cumpliendo requisitos establecidos por las

normativas vigentes, constituye una fuente importante de desarrollo, y dinamización de la economía en la región.

• Desde el punto de vista ambiental la actividad del proyecto contribuye a las buenas prácticas en la gestión ambiental de los residuos sólidos y líquidos, reduciendo los impactos ambientales, promoviendo la correcta disposición de los mismos, protegiendo a fin de mejorar la imagen de este sector productivo.

• Las condiciones del medio y las características del proyecto no determinan impactos negativos de relevancia siempre y cuando se cumplan las normas y prácticas adecuadas y ambientalmente sustentables propuestas en el presente estudio.

• Las modificaciones significativas del proceso descrito en este Estudio, en lo que se refiere a la tecnología, ampliación y/o ubicación de las instalaciones, deberá ser comunicada por el de inmediato proponente, a la SEAM.

• Las medidas de mitigación propuestas en este estudio, son técnicamente viables y practicables, así como económicamente viables, siendo de entera responsabilidad del proponente la implementación de los mismos.



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Firma del Consultor Responsable:

Ing. Ind. Martín Mujica , Consultor Ambiental, CTCA Nº I-642.

Cel. 0973 575135, [email protected]

Se deja expresamente que: los consultores no se hacen responsables por el incumplimiento en tiempo y forma de cualquier recomendación, medidas de mitigación o compensación que se detallan en el presente estudio.



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13. BIBLIOGRAFIA

-BACA, G., et al., Proyectos Ambientales en la Industria, Grupo Editorial Patria, México, 2007. -BARBOZA. F., Informe Técnico Final. Proyecto SARO, Cooperación técnica paraguayo-alemana, San Lorenzo, 2001. -CANTER, L. W., Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Técnicas para la elaboración de los Estudios de Impactos. Mc Graw – Hill, Madrid 1999. -CASTRO, J. G. et al., Evaluación de Impacto Ambiental. FC editora. Madrid 2013 -COLEGIO DE BACHILLERES, Ecología, Compendio Fascicular. Colegio de Bachilleres- México, Limusa 2008. -FACETTI, J., Estado Ambiental del Paraguay. Presente y Futuro. ENAPRENA. SEAM – GTZ. Asunción 2002 -GARMENDIA, A. et al., Evaluación de Impacto Ambiental. Ed. Pearson Educación, S.A., Madrid, 2010 -GUIFFRE, L. Impacto Ambiental en Agrosistemas. Ed. Facultad de Agronomía. UBA. Buenos Aires 2007 -LOPEZ, A., Manual de Geología del Paraguay. Ed. AGZ, Segunda Ed. Asunción 2006 -OROZCO, C., et al., CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. Una Visión desde la Química. Ed THOMSON Editores Spain Paraninfo S.A. , Madrid, 2008 -SENATUR. La Magia de Nuestra Tierra. Guía Turística del Paraguay. Ed. Fundación en Alianza. Asunción, 2007 -SOANEZ, M., Ecología Industrial. Ingeniería medioambiental aplicada a la industria y a la empresa. Ed. Mundi Prensa. Madrid. 1998. -SBARATO, V., Los Estudios de Impacto Ambiental. Ed. UTN. Buenos Aires 2010



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ANEXO: PLANO DE UBICACIÓN

Coordenadas UTM: Zona 21, 732.991 m E, 7.178.175 m S.

relatorio de impacto ambiental -...

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