regulaciÓn de la generaciÓn, manejo y disposiciÓn final de residos lic. miguel Ángel cancino...

REGULACIÓN DE LA REGULACIÓN DE LA GENERACIÓN, MANEJO Y GENERACIÓN, MANEJO Y

DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDOSDISPOSICIÓN FINAL DE RESIDOS

LIC. MIGUEL ÁNGEL CANCINOLIC. MIGUEL ÁNGEL CANCINO

NOVIEMBRE DE 2003NOVIEMBRE DE 2003

CONTENIDOCONTENIDO

1.1. Contexto general.Contexto general.

2.2. Actualización de la normatividad en materia Actualización de la normatividad en materia de residuos.de residuos.

3.3. Marco constitucional ambiental y legislación Marco constitucional ambiental y legislación federal en materia de residuos.federal en materia de residuos.

4.4. Regulación de la generación, manejo y Regulación de la generación, manejo y disposición final de residuos en el Distrito disposición final de residuos en el Distrito Federal.Federal.

UNIVERSO DE RESIDUOSUNIVERSO DE RESIDUOS

DESECHOS DE PRODUCTOS DE CONSUMO

PROCESOS EXTRACTIVOS

MANUFACTURA DE PRODUCTOS

RESIDUOS ENMASCARADOS

1. Contexto General.1. Contexto General.

En el DF se generan En el DF se generan doce mil toneladas doce mil toneladas de de residuos sólidos urbanos al día.residuos sólidos urbanos al día.

62 % del total de residuos generados en el 62 % del total de residuos generados en el país.país.

Entre 860 gramos y 1.350 KG. por Habitante Entre 860 gramos y 1.350 KG. por Habitante al día.al día.

46.2 %46.2 % DomésticosDomésticos 2929 %% Actividades Actividades

ComercialesComerciales 15.2 %15.2 % Prestación de Prestación de

serviciosservicios 9.6 %9.6 % Otros giros Otros giros

especialesespeciales

COMPARACIÓN DE FORMAS DE MANEJO DE COMPARACIÓN DE FORMAS DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOSRESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

MÉXICOMÉXICO

CONFINAMIENTO CONFINAMIENTO 90%90%

RECICLAJE RECICLAJE 10% 10%

JAPÓNJAPÓN

INCINERACIÓN INCINERACIÓN 25%25%

CONFINAMIENTO CONFINAMIENTO 27%27%

RECICLAJE RECICLAJE 46%46%

COMPOSTEO COMPOSTEO 2%2%

UNIVERSO PREOCUPANTE DE UNIVERSO PREOCUPANTE DE GENERADORES DE GENERADORES DE RESIDUOS PELIGROSOSRESIDUOS PELIGROSOS

¡SI CONSUMIMOS PRODUCTOS PELIGROSOS, ¡SI CONSUMIMOS PRODUCTOS PELIGROSOS, GENERAMOS RESIDUOS PELIGROSOS!GENERAMOS RESIDUOS PELIGROSOS!

PREOCUPA EL VOLUMEN DE GENERACIÓN DE PREOCUPA EL VOLUMEN DE GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGOSOSRESIDUOS PELIGOSOS

Generación Manifestada según Tamaño del GeneradorDistrito Federal

Medianos (930) 49,513 ton/año

11%

Pequeños y Micro (7,526) 5,971 ton/año

1%

Grandes (51) 399,113 ton/año

88%

PREOCUPA LA FORMA DE MANEJO DE PREOCUPA LA FORMA DE MANEJO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOSLOS RESIDUOS PELIGROSOS

PREOCUPA EL DESTINO Y TRANSPORTE DE PREOCUPA EL DESTINO Y TRANSPORTE DE LOS RESIDUOS PELIGROSOSLOS RESIDUOS PELIGROSOS

DESCONOCEMOS LA TENDENCIA DEL CRECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE

MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS

DESCONOCEMOS LA DISTRIBUCIÓN DESCONOCEMOS LA DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LA INFRAESTRUCTURA DE GEOGRÁFICA DE LA INFRAESTRUCTURA DE

MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOSMANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS

TEMEMOS A CIERTAS TÉCNICAS DE TEMEMOS A CIERTAS TÉCNICAS DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOSTRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS

IGNORAMOS LAS CONSECUENCIAS DEL IGNORAMOS LAS CONSECUENCIAS DEL MANEJO INADECUADO DE LOS RESIDUOSMANEJO INADECUADO DE LOS RESIDUOS

DESCONOCEMOS LOS BENEFICIOS DESCONOCEMOS LOS BENEFICIOS POTENCIALES DE CIERTAS FORMAS DE POTENCIALES DE CIERTAS FORMAS DE

MANEJO DE RESIDUOSMANEJO DE RESIDUOS

PROBLEMAS ASOCIADOS AL MANEJO PROBLEMAS ASOCIADOS AL MANEJO INADECUADO DE RESIDUOSINADECUADO DE RESIDUOS

Proliferación de fauna nociva transmisora de Proliferación de fauna nociva transmisora de enfermedadesenfermedades

Contaminación ambiental, local y globalContaminación ambiental, local y global

Daños a la salud y a los recursos naturalesDaños a la salud y a los recursos naturales

Deterioro del paisajeDeterioro del paisaje

Desperdicio de materiales valorizables y Desperdicio de materiales valorizables y agotamiento de recursos naturalesagotamiento de recursos naturales

1. Contexto General.1. Contexto General.Problemática:Problemática:

La regulación no distingue tamaño de La regulación no distingue tamaño de generadores y por tanto no existe distinción en generadores y por tanto no existe distinción en modalidades de manejo.modalidades de manejo.

Carencia de mecanismos que propicien Carencia de mecanismos que propicien minimización de generación de residuos y su minimización de generación de residuos y su valorización vía reuso y reciclaje.valorización vía reuso y reciclaje.

Falta de regulación de sistemas de tratamiento Falta de regulación de sistemas de tratamiento para prevenir transferencia de contaminantes a para prevenir transferencia de contaminantes a otros medios.otros medios.

Régimen de responsabilidad limitado.Régimen de responsabilidad limitado.

Degradación de suelo, contaminación de agua y Degradación de suelo, contaminación de agua y aire, daños a la salud pública, etc.aire, daños a la salud pública, etc.

2. Actualización de la normatividad en 2. Actualización de la normatividad en materia de residuos.materia de residuos.

Proceso de modernización de la legislación ambiental Proceso de modernización de la legislación ambiental iniciado a mediados de los noventas tanto a nivel nacional iniciado a mediados de los noventas tanto a nivel nacional como en las entidades federativas.como en las entidades federativas.

Propósitos generales:Propósitos generales:

Regulación homogénea e integral (a nivel nacional y local) Regulación homogénea e integral (a nivel nacional y local) de la generación, manejo y disposición final de residuos.de la generación, manejo y disposición final de residuos.

Régimen de manejo adecuado que distinga tipo y cantidad Régimen de manejo adecuado que distinga tipo y cantidad de residuos generados y manejados.de residuos generados y manejados.

Propiciar la valorización de los residuos. Propiciar la valorización de los residuos.


Principios fundamentales:Principios fundamentales:

Derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente Derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado adecuado para su desarrollo, salud y bienestar.para su desarrollo, salud y bienestar.

La generación, manejo y disposición final de La generación, manejo y disposición final de residuos residuos se se

debe debe sujetsujetar ar a las modalidades que dicte el orden e interés a las modalidades que dicte el orden e interés público.público.

Es necesario Es necesario prevenprevenir ir y minimizay minimizar r la generación de los la generación de los

residuosresiduos, , aprovechar su valor y buscar técnicas y aprovechar su valor y buscar técnicas y procedimientos para su reúso y reciclaje.procedimientos para su reúso y reciclaje.


Principios (cont…)Principios (cont…)

No existen residuos inocuos.No existen residuos inocuos. Aplicación de los principios precautorio, preventivo Aplicación de los principios precautorio, preventivo

y quien contamina paga.y quien contamina paga. Corresponsabilidad social en el manejo de residuos.Corresponsabilidad social en el manejo de residuos. LLa a reducción de los residuos en la fuente y su reducción de los residuos en la fuente y su

manejo tan cerca como sea posible de las fuentes manejo tan cerca como sea posible de las fuentes que los generanque los generan..

OPORTUNIDADES DERIVADAS DE LA OPORTUNIDADES DERIVADAS DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOSGESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

PREVENCIÓN PREVENCIÓN DE LA DE LA GENERACIÓNGENERACIÓN

REÚSO Y REÚSO Y RECICLADORECICLADO

TRATAMIENTO TRATAMIENTO TÉRMICO CON TÉRMICO CON RECUPERACIÓRECUPERACIÓN DE ENERGÍAN DE ENERGÍA

APROVECHAMIENTO APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS E INCREMENTO RECURSOS E INCREMENTO DE LA COMPETITIVIDADDE LA COMPETITIVIDAD

EXTENSIÓN DE LA VIDA ÚTIL EXTENSIÓN DE LA VIDA ÚTIL DE LOS RELLENOS DE LOS RELLENOS SANITARIOSSANITARIOS

SUSTITUCIÓN DE SUSTITUCIÓN DE COMBUSTIBLES FÓSILES COMBUSTIBLES FÓSILES POR RESIDUOS CON PODER POR RESIDUOS CON PODER CALORÍFICO REDUCIENDO CALORÍFICO REDUCIENDO COSTOS DE LA ENERGÍA COSTOS DE LA ENERGÍA

OPORTUNIDADES DERIVADAS DE LA OPORTUNIDADES DERIVADAS DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOSGESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

EFICIENTAR LAS EFICIENTAR LAS CADENAS DE CADENAS DE RECICLAJE RECICLAJE EXISTENTESEXISTENTES

MEJORAR LAS MEJORAR LAS CONDICIONES CONDICIONES LABORALES DEL LABORALES DEL SECTOR INFORMALSECTOR INFORMAL

OPTIMIZAR LOS OPTIMIZAR LOS SISTEMAS DE MANEJOSISTEMAS DE MANEJO

APROVECHAR LA APROVECHAR LA CAPACIDAD CAPACIDAD INSTALADA INSTALADA MEJORANDO SU MEJORANDO SU DESEMPEÑO DESEMPEÑO AMBIENTALAMBIENTAL

INCORPORAR AL INCORPORAR AL SECTOR INFORMAL A SECTOR INFORMAL A LOS SISTENAMS DE LOS SISTENAMS DE GESTIÓN INTEGRAL GESTIÓN INTEGRAL

EVITAR EL DESVÍO DE EVITAR EL DESVÍO DE LOS RECURSOS DE LOS RECURSOS DE LOS SERVICIOS DE LOS SERVICIOS DE LIMPIALIMPIA

¡ADEMÁS DE PREVENIR LA GENERACIÓN ¡ADEMÁS DE PREVENIR LA GENERACIÓN IMPLANTEMOS UNA GESTIÓN INTEGRAL Y IMPLANTEMOS UNA GESTIÓN INTEGRAL Y

SUSTENTABLE DE LOS RESIDUOS!SUSTENTABLE DE LOS RESIDUOS!

3. Marco jurídico en materia de residuos.3. Marco jurídico en materia de residuos.CPEUMCPEUM

Art. 4o. Derecho de las personas al medio ambiente.Art. 4o. Derecho de las personas al medio ambiente.

Art. 25 Planeación nacional del desarrollo integral y Art. 25 Planeación nacional del desarrollo integral y sustentable.sustentable.

Art. 27 Límites al ejercicio del derecho de propiedadArt. 27 Límites al ejercicio del derecho de propiedad

Art. 115 y 122 Participación de gobiernos locales en la Art. 115 y 122 Participación de gobiernos locales en la regulación del manejo de residuos.regulación del manejo de residuos.

Art. 73 XXIX-G Facultad del congreso de la unión para Art. 73 XXIX-G Facultad del congreso de la unión para legislar en materia de medio ambiente. (concurrencia).legislar en materia de medio ambiente. (concurrencia).

3. Marco jurídico en materia de residuos.3. Marco jurídico en materia de residuos.

LGEEPA.LGEEPA.Distribución de competencias entre tres ordenes Distribución de competencias entre tres ordenes de gobierno.de gobierno.

Prevención y control de la contaminación del Prevención y control de la contaminación del suelo.suelo.

Criterios ecológicos (Artículo 134) Criterios ecológicos (Artículo 134)

prevenir contaminación de prevenir contaminación de suelossuelos

controlar residuos en tanto controlar residuos en tanto fuente de fuente de contaminacióncontaminación

prevenir, reducir, reusar y prevenir, reducir, reusar y reciclar residuosreciclar residuos

obligación de restaurar suelos obligación de restaurar suelos contaminadoscontaminados


LGEEPA.LGEEPA.Regulación en legislación local de: Regulación en legislación local de:

Sistemas de recolección, almacenamiento, transporte, Sistemas de recolección, almacenamiento, transporte, alojamiento, reuso, tratamiento, reuso y disposición final alojamiento, reuso, tratamiento, reuso y disposición final de residuos no peligrosos. (autorización municipal)de residuos no peligrosos. (autorización municipal)

Emisión de normas por parte de SEMARNAT:Emisión de normas por parte de SEMARNAT:

Caracterísiticas de sitios para rellenos sanitarios, su Caracterísiticas de sitios para rellenos sanitarios, su diseño, construcción y operación. (083)diseño, construcción y operación. (083)

Residuos de lenta degradación.Residuos de lenta degradación. Fabricación de envases y embalajes.Fabricación de envases y embalajes.


Ley Ley GeneralGeneral para la Prevención y Gestión Integral de para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.los Residuos.

Clasificación de residuos.Clasificación de residuos.

Régimen de manejo diferenciado (aplicación de Régimen de manejo diferenciado (aplicación de principios fundamentales).principios fundamentales).

Participación de tres ordenes de gobierno.Participación de tres ordenes de gobierno.

Lineamientos para legislaturas locales.Lineamientos para legislaturas locales.

Remediación de sitios contaminados.Remediación de sitios contaminados.

ÁMBITO DE APLICACIÓN Y ENFOQUE ÁMBITO DE APLICACIÓN Y ENFOQUE DE LA LGPGIRDE LA LGPGIR

TRES TIPOS DE RESIDUOS:TRES TIPOS DE RESIDUOS: PeligrososPeligrosos Sólidos UrbanosSólidos Urbanos Manejo EspecialManejo Especial

CUATRO TIPOS DE GENERADORES:CUATRO TIPOS DE GENERADORES: DomiciliosDomicilios Microgeneradores (hasta 400 kg/año)Microgeneradores (hasta 400 kg/año) Pequeños Generadores (+ 400-10 tons/año)Pequeños Generadores (+ 400-10 tons/año) Grandes Generadores (+ 10 tons/año)Grandes Generadores (+ 10 tons/año)

DF ( Generadores de alto volumen 1.8 DF ( Generadores de alto volumen 1.8 tons/año)tons/año)

INSTRUMENTOS DE CONTROLINSTRUMENTOS DE CONTROL

Programas sectorialesProgramas sectoriales

Planes de manejo Planes de manejo

Sistemas de manejo ambientalSistemas de manejo ambiental

Pago variable por manejo de residuosPago variable por manejo de residuos

DEFINICIONES BASICASDEFINICIONES BASICAS

RESIDUO: RESIDUO:

Material o producto cuyo propietario o Material o producto cuyo propietario o poseedor desecha y que se encuentra en poseedor desecha y que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en recipientes o depósitos, y gas contenido en recipientes o depósitos, y que puede ser susceptible de ser valorizado o que puede ser susceptible de ser valorizado o requiere sujetarse a tratamiento o disposición requiere sujetarse a tratamiento o disposición final conforme a lo dispuesto en la final conforme a lo dispuesto en la normatividad aplicable.normatividad aplicable.

REGULACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOSREGULACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

RESIDUOS PELIGROSOS: RESIDUOS PELIGROSOS:

Los que posean alguna de las siguientes Los que posean alguna de las siguientes características: características:

CorrosividadCorrosividadReactividadReactividadExplosividadExplosividadToxicidadToxicidad InflamabilidadInflamabilidadBiológico infecciosos Biológico infecciosos

Conforme ley, nom`s o pruebaConforme ley, nom`s o prueba

REGULACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOSREGULACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS Responsabilidad del generador Responsabilidad del generador

– RegistrarseRegistrarse– Contar con plan de manejoContar con plan de manejo– BitácoraBitácora– informe anualinforme anual

Régimen de autorizacionesRégimen de autorizaciones– Prestación de serviciosPrestación de servicios– Utilización en otros procesosUtilización en otros procesos– Incineración, Incineración,

almacenamiento, almacenamiento, transporte, transporte, confinamientoconfinamiento

– Tratamiento térmicoTratamiento térmico– importación y exportaciónimportación y exportación

REGULACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOSREGULACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

Reglas básicas de manejo:Reglas básicas de manejo:

Evitar mezcla de residuos incompatiblesEvitar mezcla de residuos incompatibles

Almacenamiento por periodos mayores a 6 Almacenamiento por periodos mayores a 6 mesesmeses

Tratamiento, inicineración reciclaje especialTratamiento, inicineración reciclaje especial

Confinamientos a 5 km de centros urbanosConfinamientos a 5 km de centros urbanos

Prohibiciones de manejo especialesProhibiciones de manejo especiales

DEFINICIONES BÁSICASDEFINICIONES BÁSICAS

Residuos de Manejo EspecialResiduos de Manejo Especial: :

Son aquellos generados en los procesos Son aquellos generados en los procesos productivos, que no reúnen las productivos, que no reúnen las características para ser considerados características para ser considerados como peligrosos o como residuos como peligrosos o como residuos sólidos urbanos, o que son producidos sólidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos por grandes generadores de residuos sólidos urbanos.sólidos urbanos.

LEY DE RESIDUOS SOLIDOS DEL DFLEY DE RESIDUOS SOLIDOS DEL DF

Residuos de Manejo EspecialResiduos de Manejo Especial: :

Los que requieran sujetarse a Los que requieran sujetarse a planes de manejo específicos con planes de manejo específicos con el propósito de seleccionarlos, el propósito de seleccionarlos, acopiarlos, transportarlos, acopiarlos, transportarlos, aprovechar su valor o sujetarlos a aprovechar su valor o sujetarlos a tratamiento o disposición final de tratamiento o disposición final de manera ambientalmente adecuada manera ambientalmente adecuada y controlada.y controlada.

CRITERIOS PARA DEFINIR RESIDUOS CRITERIOS PARA DEFINIR RESIDUOS DE MANEJO ESPECIALDE MANEJO ESPECIAL

Alto valor económico.Alto valor económico.

Residuos de alto volumen de generación, Residuos de alto volumen de generación, producidos por un número reducido de producidos por un número reducido de generadores.generadores.

Contengan substancias tóxicas Contengan substancias tóxicas persistentes y bioacumulables.persistentes y bioacumulables.

Representen alto riesgo a la población, al Representen alto riesgo a la población, al ambiente o a los recursos naturales.ambiente o a los recursos naturales.

CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN DE RMECRITERIOS DE CLASIFICACIÓN DE RME

Estado físico y propiedades o características Estado físico y propiedades o características inherentes, que permitan anticipar su inherentes, que permitan anticipar su comportamiento en el ambiente.comportamiento en el ambiente.

Fuentes generadoras, los diferentes tipos de Fuentes generadoras, los diferentes tipos de residuos, los distintos materiales que constituyen residuos, los distintos materiales que constituyen los residuos y los aspectos relacionados con los los residuos y los aspectos relacionados con los mercados de los materiales reciclables o reciclados.mercados de los materiales reciclables o reciclados.

Fuentes generadoras de los residuos cuya Fuentes generadoras de los residuos cuya disposición final pueda provocar salinización e disposición final pueda provocar salinización e incrementos excesivos de carga orgánica en suelos incrementos excesivos de carga orgánica en suelos y cuerpos de agua.y cuerpos de agua.

CLASIFICACIÓN DE RMECLASIFICACIÓN DE RME Aceites lubricantes usadosAceites lubricantes usados

Residuos de servicios de saludResiduos de servicios de salud

Residuos pesqueros, agrícolas, silvícolas, Residuos pesqueros, agrícolas, silvícolas, forestales, avícolas, ganaderosforestales, avícolas, ganaderos

Acumuladores, baterías eléctricas, convertidores Acumuladores, baterías eléctricas, convertidores catalíticos, aditamentos que contengan mercurio, catalíticos, aditamentos que contengan mercurio, cadmio y plomo.cadmio y plomo.

Lodos de plantas de tratamiento de aguas Lodos de plantas de tratamiento de aguas residualesresiduales

CLASIFICACIÓN DE RMECLASIFICACIÓN DE RME

Residuos de tiendas Residuos de tiendas departamentales o centros departamentales o centros comerciales generados en grandes comerciales generados en grandes volúmenes.volúmenes.

Residuos de la construcción.Residuos de la construcción.

Fármacos, plaguicidas, disolventes Fármacos, plaguicidas, disolventes orgánicos usados. orgánicos usados.

PLAN DE MANEJO DE RMEPLAN DE MANEJO DE RME Objeto:Objeto:

Prevenir y minimizar la generación y maximizar la Prevenir y minimizar la generación y maximizar la valorización de residuos.valorización de residuos.

Establecer modalidades de manejoEstablecer modalidades de manejo

Establecer responsabilidades de manejo Establecer responsabilidades de manejo compartidas entre agentes socialescompartidas entre agentes sociales

Base:Base:

Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de Residuos, que considera el conjunto de acciones, Residuos, que considera el conjunto de acciones, procedimientos y medios viables e involucra a procedimientos y medios viables e involucra a productores, distribuidores, consumidores y productores, distribuidores, consumidores y autoridades.autoridades.

TIPOS DE PLANES DE MANEJOTIPOS DE PLANES DE MANEJO

PARA PRODUCTOS PARA PRODUCTOS DE CONSUMO QUE DE CONSUMO QUE AL DESECHARSE AL DESECHARSE SE CONVIERTEN EN SE CONVIERTEN EN RESIDUOSRESIDUOS

PARA RESIDUOS PARA RESIDUOS GENERADOS EN GENERADOS EN GRANDES GRANDES VOLÚMENESVOLÚMENES

RESPONSABLES DE FORMULAR Y RESPONSABLES DE FORMULAR Y ESTABLECER PLANES DE MANEJOESTABLECER PLANES DE MANEJO

Los grandes generadores y los productores, Los grandes generadores y los productores, importadores, exportadores y distribuidores importadores, exportadores y distribuidores de los productos que al desecharse se de los productos que al desecharse se convierten en residuos.convierten en residuos.

Los elementos y procedimientos que se Los elementos y procedimientos que se deben considerar al formular los planes de deben considerar al formular los planes de manejo, se especificarán en las normas manejo, se especificarán en las normas oficiales mexicanas correspondientes, y oficiales mexicanas correspondientes, y estarán basados en los principios que señala estarán basados en los principios que señala la presente Ley.la presente Ley.

ELEMENTOS DE LOS PLANES DE ELEMENTOS DE LOS PLANES DE MANEJOMANEJO

Procedimientos para su acopio, almacenamiento, Procedimientos para su acopio, almacenamiento, transporte y envío a reciclaje, tratamiento o transporte y envío a reciclaje, tratamiento o disposición final.disposición final.

Acciones de consumidores para tratamiento, Acciones de consumidores para tratamiento,

reuso o reciclaje.reuso o reciclaje.

Procedimientos a fin de prevenir o reducir Procedimientos a fin de prevenir o reducir riesgos.riesgos.

Determinar la responsabilidad de las partes que Determinar la responsabilidad de las partes que intervengan en su formulación y ejecución.intervengan en su formulación y ejecución.

ASPECTOS CLAVES PARA EJECUCIÓN DE ASPECTOS CLAVES PARA EJECUCIÓN DE PLANES DE MANEJOPLANES DE MANEJO

ALIANZAS Y COLABORACIÓN ENTRE ALIANZAS Y COLABORACIÓN ENTRE

GRANDES GENERADORES, GRANDES GENERADORES, AUTORIDADES GUBERNAMENTALES AUTORIDADES GUBERNAMENTALES INSTITUCIONES EDUCATIVAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS GRUPOS DE INVESTIGACIÓN GRUPOS DE INVESTIGACIÓN

PARA:PARA:

CREAR SINERGIAS E IDENTIFICAR FORMAS CREAR SINERGIAS E IDENTIFICAR FORMAS INNOVADORAS DE MANEJO INNOVADORAS DE MANEJO

DEFINICIONES BÁSICASDEFINICIONES BÁSICAS Residuos Sólidos UrbanosResiduos Sólidos Urbanos: :

Los generados en las casas habitación, Los generados en las casas habitación, que resultan de la eliminación de los que resultan de la eliminación de los materiales que utilizan en sus actividades materiales que utilizan en sus actividades domésticas, de los productos que domésticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de empaques; los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vía pública que establecimientos o en la vía pública que genere residuos con características genere residuos con características domiciliarías, y los resultantes de la domiciliarías, y los resultantes de la limpieza de las vías y lugares públicos.limpieza de las vías y lugares públicos.

ORGÁNICOS E INORGÁNICOS ORGÁNICOS E INORGÁNICOS

LEY DE RESIDUOS SOLIDOS DEL DFLEY DE RESIDUOS SOLIDOS DEL DF

Residuos UrbanosResiduos Urbanos: :

Similar a LGPGIRSimilar a LGPGIR

Residuos SolidosResiduos Solidos

El material, producto, subproducto El material, producto, subproducto que sin ser considerado como que sin ser considerado como peligroso, se descarte o se deseche y peligroso, se descarte o se deseche y que sea suceptible de ser que sea suceptible de ser aprovechado o requiera sujetarse a aprovechado o requiera sujetarse a métodos de tratamiento o disposición métodos de tratamiento o disposición final.final.

Contaminación y remediación de sitiosContaminación y remediación de sitios

Quien contamina suelo o afecta la salud, está Quien contamina suelo o afecta la salud, está obligado a reparar el daño (remediación).obligado a reparar el daño (remediación).

Obligación de remediación de propietarios o Obligación de remediación de propietarios o peseedores de sitios contaminadospeseedores de sitios contaminados

Los sitios contaminados no pueden Los sitios contaminados no pueden transferirse, si no se da con autorización de la transferirse, si no se da con autorización de la SEMARNAT.SEMARNAT.

Sitios abandonados—formulación y ejecución Sitios abandonados—formulación y ejecución de programas de remediación por parte de de programas de remediación por parte de SEMARNAT (declaratoria de remediación de SEMARNAT (declaratoria de remediación de sitios contaminados)sitios contaminados)

Contaminación y remediación de sitiosContaminación y remediación de sitios

Inscripación en RPP de inmuebles que Inscripación en RPP de inmuebles que constituyan sitios contaminados.constituyan sitios contaminados.

Nom`s para caracterización de sitios Nom`s para caracterización de sitios contaminados y evaluación de riesgos.contaminados y evaluación de riesgos.

Remediación mediante programas, de Remediación mediante programas, de acuerdo con el Reglamento respectivo.acuerdo con el Reglamento respectivo.

Programas de desarrollo urbano o de Programas de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico como base para ordenamiento ecológico como base para limpieza de sitios.limpieza de sitios.

4. Regulación de la generación, manejo y 4. Regulación de la generación, manejo y disposición final de residuos en el DF.disposición final de residuos en el DF.

Antecedentes:Antecedentes:

Ley Ambiental del DF.Ley Ambiental del DF.

Contaminación del suelo/Manejo de residuos no Contaminación del suelo/Manejo de residuos no peligrosos.peligrosos.

Reglamento de Limpia del DF.Reglamento de Limpia del DF.

Sistemas de recolección, almacenamiento, tranporte, Sistemas de recolección, almacenamiento, tranporte, transferencia, aprovechamiento, tratamiento y transferencia, aprovechamiento, tratamiento y disposición final de residuos.disposición final de residuos.


LEY DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DF (220403)LEY DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DF (220403)

Objeto: Regular gestión integral de residuos y Objeto: Regular gestión integral de residuos y prestación del servicio de limpia en el DF.prestación del servicio de limpia en el DF.

Prevenir y minimizar generación de residuos Prevenir y minimizar generación de residuos urbanos.urbanos.

Aprovechar el valor de los residuos.Aprovechar el valor de los residuos.

Promover el reuso, reciclaje y tratamiento.Promover el reuso, reciclaje y tratamiento.


Programa de Gestión Integral de los Residuos Sólidos.Programa de Gestión Integral de los Residuos Sólidos.

Generación de alto volumen: 50 Kg diarios.Generación de alto volumen: 50 Kg diarios.Instrumentar planes de manejo; adoptar sistemas de Instrumentar planes de manejo; adoptar sistemas de recuperación y retorno de residuos; uso de envases y recuperación y retorno de residuos; uso de envases y embalajes adecuados para reuso o reciclaje.embalajes adecuados para reuso o reciclaje.

Régimen de responsabilidad. Generador/tercerosRégimen de responsabilidad. Generador/terceros

Promoción de acciones para minimizar, reusar, reciclar Promoción de acciones para minimizar, reusar, reciclar (instrumentos económicos, SMA, adquisiciones (instrumentos económicos, SMA, adquisiciones públicas, capacitación)públicas, capacitación)

Inventario de residuos y fuentes generadoras.Inventario de residuos y fuentes generadoras.


Obligaciones de toda persona:Obligaciones de toda persona:

Separar Separar (orgánicos e inorgánicos), reducir y (orgánicos e inorgánicos), reducir y evitar generación de residuos.evitar generación de residuos.

Barrer diariamente.Barrer diariamente.

Fomentar la reutilización y Fomentar la reutilización y reciclajereciclaje..

Almacenar residuos adecuadamente.Almacenar residuos adecuadamente.

Informar a la autoridad infracciones.Informar a la autoridad infracciones.


ProhibicionesProhibiciones

Arrojar o abandonar en vía pública, áreas comunes, Arrojar o abandonar en vía pública, áreas comunes, parques, barrancas.parques, barrancas.

Quemar a cielo abierto.Quemar a cielo abierto.

Pepenar en vía pública, rellenos y sus inmediaciones.Pepenar en vía pública, rellenos y sus inmediaciones.

Fomentar o crear basureros clandestinosFomentar o crear basureros clandestinos

Fijar propaganda política o comercial en Fijar propaganda política o comercial en infraestructura y mobiliarioinfraestructura y mobiliario

Almacenar escombros y materiales en vía pública.Almacenar escombros y materiales en vía pública.


Clasificación de los residuos sólidos:Clasificación de los residuos sólidos:

Residuos Urbanos.Residuos Urbanos.

Residuos de manejo especial.Residuos de manejo especial. Selección, acopio, Selección, acopio, transporte, aprovechar su valor, o sujetarlo a transporte, aprovechar su valor, o sujetarlo a tratamiento o disposición final adecuados.tratamiento o disposición final adecuados.

La Ley establece diversos RME pero no detalla reglas La Ley establece diversos RME pero no detalla reglas para su manejo.para su manejo.

Régimen de los RME en LGPGIR. Aparente Régimen de los RME en LGPGIR. Aparente contradicción con ley del DF.contradicción con ley del DF.

Clasificación de los RME/DFClasificación de los RME/DF Provenientes de servicios de salud.Provenientes de servicios de salud.

Cosméticos y alimentos no aptos para el Cosméticos y alimentos no aptos para el consumo.consumo.

Generados en terminales de transporteGenerados en terminales de transporte

De demolición, mantenimiento y construcción De demolición, mantenimiento y construcción civil.civil.

De la industria informática, productos De la industria informática, productos electrónico y vehículos automotores.electrónico y vehículos automotores.

Lodos deshidratados.Lodos deshidratados.

Neumáticos usados, muebles, enseres Neumáticos usados, muebles, enseres domésticos, plásticos y otros materiales de domésticos, plásticos y otros materiales de lenta degradación.lenta degradación.

De laboratorios industriales, químicos, De laboratorios industriales, químicos, biológicos, de producción o investigación.biológicos, de producción o investigación.


Prevención y control de la contaminación del Prevención y control de la contaminación del suelo.suelo.

Prevenir contaminación y, en su caso, Prevenir contaminación y, en su caso, restaurar suelo contaminado.restaurar suelo contaminado.

No se establecen previsiones completas en No se establecen previsiones completas en esta materia.esta materia.


Prestación del servicio de limpia en el DF.Prestación del servicio de limpia en el DF. Barrido y recolección.Barrido y recolección.

Obligación del generador de entregar residuos al Obligación del generador de entregar residuos al servicio de limpiaservicio de limpia

Generadores de alto volumen (más de 50 kg día) Generadores de alto volumen (más de 50 kg día) deben pagar tarifas correspondientes.deben pagar tarifas correspondientes.

Separación domicilio y vías públicas.Separación domicilio y vías públicas.

Transferencia, tratamiento y disposición final.Transferencia, tratamiento y disposición final.


Autoridades competentes.Autoridades competentes.

Secretaría de Medio Ambiente.Secretaría de Medio Ambiente. Secretaría de Obras y Servicios.Secretaría de Obras y Servicios. Secretaría de Salud.Secretaría de Salud. Procuraduría Ambiental y del Procuraduría Ambiental y del

Ordenamiento Territorial.Ordenamiento Territorial. Delegaciones Políticas.Delegaciones Políticas.


Régimen de responsabilidad.Régimen de responsabilidad.

Administrativa.Administrativa.

Penal.Penal.

Civil (Ley Ambiental del DF)Civil (Ley Ambiental del DF)

regulaciÓn de la generaciÓn, manejo y disposiciÓn final de residos lic. miguel Ángel cancino...

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