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SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN AMBIENTAL REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS RADIACTIVOS EN LA REPUBLICA DOMINICANA Material en elaboración Abril 2001 SANTO DOMINGO, REPÚBLICA DOMINICANA

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Page 1: REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS ...extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/dom103540.pdf(acorde a los artículos 50-53, Título XIII del Decreto 244-95). 8.3.5. El titular de la licencia

SECRETARIacuteA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES SUBSECRETARIacuteA DE GESTIOacuteN AMBIENTAL

REGLAMENTO PARA LA GESTIOacuteN DE DESECHOS RADIACTIVOS EN LA REPUBLICA DOMINICANA

Material en elaboracioacuten

Abril 2001

SANTO DOMINGO REPUacuteBLICA DOMINICANA

SECRETARIacuteA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Subsecretariacutea de Gestioacuten Ambiental

Reglamento Gestioacuten de Desechos Radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana

1 INTRODUCCIOacuteN

Los desechos radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana se derivan de las aplicaciones beneficiosas de materiales radiactivos en las diferentes ramas de la vida econoacutemica y social como son la industria la medicina la agricultura y la investigacioacuten La gestioacuten de estos desechos radiactivos ha de realizarse en condiciones de seguridad Por tal motivo es preciso contar con un sistema nacional que establezca los requisitos necesarios y apropiados para esta gestioacuten en el paiacutes

La gestioacuten de desechos radiactivos incluye todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten segregacioacuten recogida almacenamiento tratamiento previo tratamiento acondicionamiento transportacioacuten yo disposicioacuten final

El objetivo de la gestioacuten de desechos radiactivos es obrar con estos desechos de forma tal que se protejan la salud humana y el medio ambiente ahora y en el futuro sin imponer cargas indebidas a las generaciones futuras

Un sistema completo de gestioacuten de desechos radiactivos debe tener tanto capacidad operacional para gestionar los desechos como capacidad reguladora independiente para controlar la forma en que se gestiona La capacidad operacional requiere instalaciones y personal adecuados

2 OBJETIVO

El objetivo principal del reglamento es establecer las responsabilidades legales y los requisitos teacutecnicos esenciales y procedimientos administrativos relativos a todas las etapas de la gestioacuten de los desechos radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana para garantizar la seguridad y proteccioacuten del hombre y el medio ambiente

3 ALCANCE

Este reglamento esta dirigido principalmente a la gestioacuten de desechos radiactivos y fuentes selladas en desuso provenientes de su utilizacioacuten en la medicina la industria la investigacioacuten o cualquier otra aplicacioacuten por parte de cualquier persona natural o juriacutedica o institucioacuten previamente registrada o licenciada para estos fines por parte de la autoridad competente en la Repuacuteblica Dominicana

4 DEFINICIONES

(Documento de trabajo para los diacuteas 2 y 3 de Mayo 2001) Paacutegina 2 de 30

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Reglamento Gestioacuten de Desechos Radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana

Los teacuterminos maacutes importantes y maacutes usados deberaacuten entenderse como se definen en el glosario del presente Reglamento

5 REGULACIONES VIGENTES La gestioacuten de los desechos radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana se autoriza ejecuta y controla en correspondencia con la legislacioacuten vigente en el paiacutes en materia de proteccioacuten radioloacutegica

a) ldquoReglamento de Proteccioacuten Radioloacutegicardquo Decreto No 244-95 del 18 de Octubre de 1995

b) ldquoNorma para la autorizacioacuten de Praacutecticas asociadas al empleo de Radiaciones Ionizantesrdquo Aprobada el 12 de Diciembre de 1997 por el Secretariado Teacutecnico de la Presidencia mediante Resolucioacuten 197

El reglamento contempla tambieacuten las recomendaciones internacionales del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica (OIEA) y la Comisioacuten Internacional de Proteccioacuten Radioloacutegica (CIPR)

6 AUTORIDAD REGULADORA La Autoridad Nacional Competente es la Comisioacuten Nacional de asuntos Nucleares (CNAN) de acuerdo con el Decreto 414-91 del 8 de Noviembre de 1991

La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares como oacutergano regulador y el Centro Nacional de Proteccioacuten Radioloacutegica (CNPR) como unidad teacutecnica en materia de proteccioacuten radioloacutegica organizaraacute y controlaraacute el cumplimiento del presente Reglamento para Gestioacuten de Desechos Radiactivos en las Instalaciones Radiactivas del paiacutes

7 PRINCIPIOS DE LA GESTIOacuteN DE DESECHOS RADIACTIVOS

Para garantizar que la gestioacuten de desechos radiactivos se realice de forma que se protejan la salud humana y el medio ambiente ahora y en el futuro se requiere que por todas las partes implicadas se observen los siguientes principios

71 Proteccioacuten de la salud humana La gestioacuten de los desechos radiactivos deberaacute efectuarse de tal forma que se garantice un nivel aceptable de proteccioacuten al hombre y a la salud humana

72 Proteccioacuten del medio ambiente La gestioacuten de los desechos radiactivos deberaacute efectuarse de tal manera que ofrezca un nivel aceptable de proteccioacuten del medio ambiente

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73 Proteccioacuten fuera de las fronteras nacionales La gestioacuten de desechos radiactivos deberaacute efectuarse de forma tal que asegure como miacutenimo no imponer a la salud de los habitantes y al medio ambiente de otros paiacuteses efectos maacutes perjudiciales que los que se han considerado aceptables dentro de sus propias fronteras

74 Proteccioacuten de las generaciones futuras La gestioacuten de desechos radiactivos deberaacute efectuarse de tal forma que las repercusiones previstas para la salud humana de las generaciones futuras no sean mayores que las que sean aceptables actualmente

75 Cargas impuestas a las generaciones futuras La gestioacuten de desechos radiactivos deberaacute efectuarse de tal forma que no imponga cargas indebidas a las generaciones futuras

76 Marco juriacutedico nacional La gestioacuten de desechos radiactivos deberaacute efectuarse dentro de un marco juriacutedico nacional apropiado que defina claramente las responsabilidades y establezca funciones reglamentadoras independientes

77 Control de la generacioacuten de desechos radiactivos La generacioacuten de desechos radiactivos deberaacute mantenerse al nivel maacutes bajo posible

78 Dependencia reciacuteproca entre la generacioacuten y la gestioacuten de desechos radiactivos Se deberaacute tener debidamente en cuenta la dependencia reciacuteproca entre todas las etapas de la generacioacuten y gestioacuten de los desechos radiactivos

79 Seguridad de las instalaciones Durante la vida de las instalaciones para la gestioacuten de desechos radiactivos deberaacute velarse adecuadamente por su seguridad

8 RESPONSABILIDADES

81 Responsabilidades del Gobierno de la Repuacuteblica Dominicana

811 Establecer y aplicar un marco juriacutedico para la gestioacuten de desechos radiactivos Este marco debe basarse en los principios internacionalmente convenidos enunciados en la seccioacuten 7 Este marco juriacutedico comprende las leyes y los requisitos legales que sean precisos

812 Crear o designar un oacutergano regulador encargado de las funciones de reglamentacioacuten en materia de seguridad y proteccioacuten de la salud humana y el medio ambiente Adoptar las medidas apropiadas para conseguir que el oacutergano regulador posea la autoridad competencia y recursos financieros y humanos adecuados para cumplir las funciones de reglamentacioacuten que tenga asignadas

813 Definir las responsabilidades de las entidades que generen desechos radiactivos y de las entidades que traten acondicionen transporten o almacenan en esos desechos

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814 Asegurar la disponibilidad o el aporte de recursos financieros humanos y teacutecnicos suficientes para sostener el sistema de gestioacuten de desechos radiactivos en el paiacutes

82 Responsabilidades de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

821 Supervisar y asegurar el cumplimiento del marco legislativo y reglamentario establecido en materia de seguridad radioloacutegica y gestioacuten de desechos radiactivos (acorde al Decreto 24495)

822 Establecer y actualizar los reglamentos criterios directrices y guiacuteas necesarios para la correcta gestioacuten de los desechos radiactivos

823 Adoptar las medidas necesarias para velar por que las praacutecticas que generan desechos radiactivos no comiencen sin que se disponga de una capacidad de almacenamiento adecuado y suficiente en la propia instalacioacuten radiactiva por el periacuteodo de tiempo que se requiera hasta que sea posible su descarga o disposicioacuten final

824 Adoptar las medidas apropiadas para que se establezcan y mantengan actualizados por el periacuteodo de tiempo conveniente los registros adecuados relativos a la gestioacuten de desechos radiactivos tanto a nivel nacional como en cada una de las instalaciones radiactivas del paiacutes

825 Examinar aprobar o rechazar las solicitudes y extender enmendar modificar suspender anular o proceder de otra forma con los planes licencias u otras autorizaciones relativas a actividades de gestioacuten de desechos radiactivos o bien recomendar tales medidas al Gobierno

826 Verificar que la aprobacioacuten de una solicitud de nueva licencia o de una enmienda o anulacioacuten de una licencia vigente se realiza de forma que se mantenga la seguridad en la gestioacuten de los desechos radiactivos

827 Cuando proceda asesoraraacute y formularaacute recomendaciones al Gobierno acerca de la evolucioacuten y aplicacioacuten de la poliacutetica estrategias leyes y normas nacionales para conseguir la gestioacuten segura de desechos radiactivos

83 Responsabilidades de las entidades generadoras de desechos radiactivos

831 Ninguna persona o entidad deberaacute generar conservar o gestionar desechos radiactivos salvo en la forma prevista en la licencia que le otorgue la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

832 Toda propuesta relativa a la generacioacuten y gestioacuten de desechos radiactivos deberaacute estar presente en la solicitud de licencia de la praacutectica que corresponda presentada a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y deberaacute contener los detalles que eacutesta exija

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833 Cada entidad titular de licencia deberaacute nombrar a una persona teacutecnicamente competente que desempentildee el cargo de oficial de gestioacuten de desechos radiactivos el cual seguacuten las magnitudes del trabajo puede ser el Encargado de Proteccioacuten Radioloacutegica de la entidad y preste servicios a dicha entidad para realizar esa gestioacuten de manera segura y eficiente Entre sus funciones el oficial de gestioacuten de desechos radiactivos debe responder por el cumplimiento de las responsabilidades enunciadas en el paacuterrafo 838 del presente reglamento

834 Es responsabilidad de los titulares licenciados o registrados que generen desechos radiactivos o fuentes radiactivas en desuso garantizar todos los recursos financieros teacutecnicos y humanos para el tratamiento acondicionamiento transporte almacenamiento y disposicioacuten seguros de los desechos generados asiacute como de garantizar la capacitacioacuten y adiestramiento del personal encargado de estas tareas (acorde a los artiacuteculos 50-53 Tiacutetulo XIII del Decreto 244-95)

835 El titular de la licencia o registro podraacute sub-contratar algunas de las etapas de la gestioacuten de los desechos radiactivos pero la responsabilidad principal sobre la gestioacuten segura recae sobre el titular licenciado o registrado que generoacute los desechos radiactivos o las fuentes radiactivas en desuso

836 Los titulares licenciados o registrados estaacuten responsabilizados con el aseguramiento teacutecnico humano y en recursos econoacutemicos necesarios para crear las capacidades para garantizar el almacenamiento provisional en sus instalaciones por el tiempo que se requiera para conservar de forma segura los desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso hasta que reciban la autorizacioacuten de la autoridad competente para su transferencia a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares o a otra entidad autorizada para estos fines

837 Los titulares de licencia o registro que generen desechos radiactivos o fuentes radiactivas en desuso deberaacuten cumplir la legislacioacuten vigente y demostrar dicho cumplimiento a satisfaccioacuten de la autoridad competente

838 Ademaacutes de las responsabilidades ya mencionadas los titulares de licencia o registro que generen desechos radiactivos deberaacuten

8381 Efectuar evaluaciones de la seguridad y del impacto ambiental

8382 Velar por la proteccioacuten adecuada de los trabajadores el puacuteblico en general y el medio ambiente

8383 Establecer y ejecutar un programa de garantiacutea de calidad para todas las etapas de la gestioacuten de los desechos radiactivos

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8384 Mantener actualizados los registros establecidos por la autoridad competente que contengan informacioacuten adecuada acerca de la generacioacuten manipulacioacuten almacenamiento y disposicioacuten final de los desechos radiactivos (seguacuten proceda)

8385 Realizar las actividades de vigilancia y control que prescriba la autoridad competente

8386 Acumular analizar y cuando procede compartir la experiencia operacional para conseguir la mejora continua de la seguridad

8357 Garantizar el acceso a las instalaciones e informacioacuten a los especialistas de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares durante las inspecciones asiacute como entregar la informacioacuten solicitada en los plazos establecidos

8388Realizar o procurar de otra forma actividades apropiadas de investigacioacuten y desarrollo que respondan a las necesidades operacionales de manejo de los desechos radiactivos

8389Establecer y mantener un registro de informes sobre eventuales accidentes incidentes o praacutecticas incorrectas en gestioacuten de desechos radiactivos en la entidad

839 Los titulares licenciados o registrados tienen la obligacioacuten de fundamentar una solicitud a la autoridad competente para las descargas al medio ambiente de materiales radiactivos desclasificados Ninguacuten titular licenciado o registrado esta facultado para evacuar los desechos radiactivos al medio ambiente sin autorizacioacuten de la autoridad competente

8310Los titulares licenciados o registrados deben contemplar en la contratacioacuten de las praacutecticas que utilizan fuentes radiactivas en forma sellada su reexportacioacuten (devolucioacuten) al paiacutes de origen cuando la fuente radiactiva sea declarada en desuso

8311Es responsabilidad de los titulares licenciados o registrados en todos los casos reexportar (devolver) la fuente radiactiva declarada en desuso (ver paacuterrafo 95) cumpliendo la legislacioacuten nacional y las recomendaciones internacionales en materia de proteccioacuten radioloacutegica En caso de no existir acuerdo previo para la devolucioacuten la entidad es responsable por la gestioacuten segura de la fuente

8312Los titulares de licencia o registro que generen desechos radiactivos reduciraacuten su generacioacuten al miacutenimo posible mediante la aplicacioacuten de procedimientos adecuados y realizando una correcta segregacioacuten de estos desechos Ver los requisitos en 102 del presente reglamento

8313 Realizar la recoleccioacuten segregacioacuten pretratamiento y almacenamiento de los desechos radiactivos en correspondencia con la clasificacioacuten y los requisitos prescritos en las secciones 9 y 10 del presente reglamento

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84 Responsabilidades de los operadores de instalaciones para la gestioacuten de los desechos radiactivos

841 Los operadores de las instalaciones de gestioacuten de desechos radiactivos deberaacuten cumplir los requisitos legales que se les impongan y demostrar dicho cumplimiento a satisfaccioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

842 Es responsabilidad de los operadores de las instalaciones de gestioacuten de desechos radiactivos encontrar el periodo de tiempo y destino adecuados para estos desechos que esteacuten en conformidad con la legislacioacuten vigente y deben ser autorizadas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

843 Establecer y mantener un sistema de registros detallados relativos a los desechos radiactivos que reciban su manipulacioacuten tratamiento previo tratamiento acondicionamiento y almacenamiento seguacuten corresponda Se deberaacute mantener actualizado el inventario de los desechos y permitir la trazabilidad de los mismos

844 Velar por el debido blindaje rotulacioacuten seguridad fiacutesica e integridad de los bultos de desechos radiactivos

9 CLASIFICACIOacuteN DE LOS DESECHOS RADIACTIVOS

91 Clasificacioacuten por su nivel de actividad

911 Los desechos soacutelidos de una entidad se consideraraacuten radiactivos si la concentracioacuten de sustancias radiactivas en ellos excediera la concentracioacuten admisible para ser dispensados (desclasificados) expresadas en la tabla No1 del paacuterrafo 1085 del presente reglamento

912 Los desechos liacutequidos de una entidad se consideraraacuten radiactivos si la concentracioacuten de sustancias radiactivas en ellos excediera la concentracioacuten admisible para ser dispensados (desclasificados) expresadas en la tabla No2 del paacuterrafo 1086 del presente reglamento

913 Los desechos radiactivos por su nivel de actividad se clasifican en

bull Desclasificados (o dispensados) Materiales que contienen radionucleidos en concentraciones inferiores a las expresadas en las tablas No1 y No2 del presente reglamento

bull Desechos de Nivel Bajo (y periodo corto) Desechos de baja radiactividad (hasta 104 TBqm3) que contiene radionucleidos de periodo corto es decir con periodo de semidesintegracioacuten inferiores a 100 diacuteas Se espera que la radiactividad decrezca hasta

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alcanzar los niveles de dispensa aproximadamente a los 3 antildeos de haber sido generados

bull Desechos de Nivel Bajo o Intermedio (y periodo corto) Desechos cuya radiactividad no decrece hasta alcanzar los niveles de dispensa a los 3 antildeos de haber sido generados y que contiene radionucleidos emisores betagamma con periodo de semidesintegracioacuten inferiores a 30 antildeos yo radionucleidos emisores alfa con una actividad total inferiores a 400 Bqg y una actividad total inferior a 4000 Bq en cada bulto de desecho

bull Desechos de Nivel Bajo o Intermedio (y periodo largo) Desechos cuya radiactividad es superior a los de nivel bajo o intermedio y periodo corto y que contiene radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten superiores a 30 antildeos

La generacioacuten de calor de estos desechos no excede los 2 kWm3

bull Desechos de Alta Actividad Desechos con potencia teacutermica superior a 2 kWm3 y concentraciones de radionucleidos de periodo largo que excedan los 104 TBqm3

Es importante sentildealar que en la Repuacuteblica Dominicana se generan y deben gestionarse desechos de las cuatro primeras categoriacuteas aquiacute enumeradas

92 Clasificacioacuten por el periacuteodo de vida media del isoacutetopo presente en el desecho radiactivo o fuente radiactiva en desuso

Vida media corta Tfrac12 lt 1 antildeo

Vida media media 1 antildeo lt Tfrac12 lt 30 antildeos

Vida media larga Tfrac12 gt 30 antildeos

93 Clasificacioacuten por su estado fiacutesico

Gaseosos

Liacutequidosbull Orgaacutenicos bull Acuosos

Soacutelidosbull Compactables bull No compactables

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94 Clasificacioacuten de los desechos radiactivos por las corrientes de trabajo y el posterior tratamiento y acondicionamiento a que seraacuten sometidos

S01- Desechos soacutelidos compactables S02- Desechos soacutelidos no compactables S03- Cadaacuteveres de animales Desechos bioloacutegicos L01- Desechos liacutequidos acuosos L02- Desechos liacutequidos orgaacutenicos

F01- Fuentes encapsuladas con un volumen maacuteximo de 20 dmsup3 y actividad que no sobrepase los liacutemites establecidos en el Reglamento de Transportacioacuten del OIEA F02- Fuentes encapsuladas con un volumen maacuteximo de 80 dmsup3 y actividad que no sobrepase los liacutemites establecidos en el Reglamento de Transportacioacuten del OIEA F03- Fuentes encapsuladas cuya actividad sobrepase los liacutemites de actividad o volumen expresados para los tipos F01 y F02 N01- Desechos que entrantildeen peligro no radioloacutegicos por ejemplo de tipo toacutexico patoacutegeno infecciosos genotoacutexico bioloacutegico)

95 Las fuentes radiactivas selladas cualquiera que sea su actividad se considera en desuso cuando

a) El decaimiento de la fuente no permite el uso para el que fue concebida b) Existe dantildeo de la fuente c) El equipo no puede seguir operando o estaacute obsoleto d) Se concluye o discontinuacutea el trabajo de la praacutectica donde era utilizada e) Por cualquier otra causa que entienda la autoridad competente

La utilizacioacuten en otra praacutectica de una fuente declarada en desuso podraacute realizarse solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10 REQUISITOS DE GESTIOacuteN DE DESECHOS RADIACTIVOS

101 Requisitos generales

1011Ninguna persona natural o juriacutedica estaacute autorizada a verter liberar o evacuar sustancias ni fuentes radiactivas al medio ambiente sin una previa autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1012Para la descarga de sustancias o fuentes radiactivas desclasificadas asiacute como para la transferencia o transportacioacuten de las mismas se requiere de una autorizacioacuten que otorga la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1013Los titulares de licencia o registro deben contemplar en sus instalaciones aacutereas o locales especialmente destinadas para el almacenamiento de las fuentes radiactivas en

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desuso yo los desechos radiactivos hasta su recogida centralizada por la entidad especializada

1014Los sistemas de recoleccioacuten segregacioacuten clasificacioacuten y almacenamiento de los desechos radiactivos de las instalaciones radiactivas deberaacuten ser aprobados por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

102 Requisitos de Minimizacioacuten

1021 Los titulares de licencia o registrados deberaacuten reducir la generacioacuten de desechos al miacutenimo posible mediante el disentildeo la operacioacuten y clausura apropiados de cada instalacioacuten asiacute como realizando una correcta segregacioacuten de los desechos generados seguacuten se detalla en el acaacutepite 103 Deberaacuten tambieacuten tener en cuenta la dependencia reciacuteproca existente entre todas las etapas de generacioacuten y gestioacuten de los desechos radiactivos

1022 Considerar antes de declarar los materiales radiactivos como desechos la posibilidad de su utilizacioacuten en la misma entidad o en otra entidad En caso que esto sea factible tomar en consideracioacuten los requisitos que se exponen en el paacuterrafo 1018 del presente reglamento

103 Requisitos de Segregacioacuten de los desechos radiactivos

1031 Los desechos radiactivos deben ser clasificados y segregados en el mismo lugar e inmediatamente despueacutes de su generacioacuten de tal forma que facilite las subsiguientes etapas de la gestioacuten de los desechos radiactivos Es importante separar los materiales no radiactivos de los radiactivos

1032Los desechos radiactivos para su segregacioacuten y almacenamiento provisional se deben clasificar atendiendo a la clasificacioacuten de la seccioacuten 9 del presente reglamento

1033Los desechos radiactivos tanto soacutelidos como liacutequidos deben ser segregados en el lugar de origen de forma diferenciada y en recipientes diferentes a los desechos comunes

1034Los recipientes para la segregacioacuten coleccioacuten o almacenamiento de los desechos radiactivos deben ser adecuados a las caracteriacutesticas fiacutesicas quiacutemicas bioloacutegicas y radioloacutegicas de los productos que contendraacuten y mantener su integridad

1035 Los recipientes deben poseer un cierre adecuado que evite el escape de sustancias radiactivas La contaminacioacuten superficial externa de estos recipientes (envases) no debe superar los siguientes valores promedios de mediciones realizadas en diferentes aacutereas de 300 cmsup2 de la superficie exterior del recipiente Emisores gamma y beta4 Bqcmsup2

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Emisores alfa04 Bqcmsup2

104 Requisitos de Recoleccioacuten de los Desechos Radiactivos

1041Los desechos radiactivos soacutelidos compactables pueden ser recogidos en fundas plaacutesticas reforzadas y transparentes que permitan observar el contenido En caso necesario los desechos pueden ser recolectados en doble fundas Para su almacenamiento se recomienda la introduccioacuten de las fundas en tanques plaacutesticos o metaacutelicos

1042En las aacutereas de trabajo donde se empleen radionucleidos se recomienda utilizar para la recoleccioacuten de los desechos radiactivos soacutelidos cestos accionados por pedales y con fundas de polietileno en su interior que despueacutes de llenas se sellan y se extraen

1043Los desechos radiactivos soacutelidos no compactables deberaacuten ser recolectados en envases o recipientes riacutegidos con cierres confiables

1044Los desechos radiactivos liacutequidos que se generen durante el trabajo se recogeraacuten en envases plaacutesticos de boca ancha debidamente cerrados El pH de las soluciones podraacute oscilar en el rango de 70 a 80 y debe ser comprobado y registrado En el caso de los desechos liacutequidos orgaacutenicos que pueden atacar los envases plaacutesticos los desechos se podraacuten conservar en recipientes de cristal Estos uacuteltimos deberaacuten ser colocados dentro de otros recipientes metaacutelicos capaces de contener todo el volumen de los desechos en caso de rotura del envase de vidrio

1045Los desechos radiactivos bioloacutegicos tales como animales de experimentacioacuten u oacuterganos aislados deberaacuten conservarse en fundas de nylon en congelacioacuten o en soluciones adecuadas

1046 Los desechos radiactivos que se generen durante el trabajo se recogeraacuten en envases adecuados (fundas de polietileno recipientes plaacutesticos tanques de 200 L contenedores especiales etc) de faacutecil manipulacioacuten faacutecilmente descontaminables ser compatibles con los desechos y llevar la identificacioacuten requerida seguacuten el paacuterrafo 105 del presente reglamento

105 Requisitos de Identificacioacuten

1051Los recipientes o envases donde se almacenan los desechos radiactivos deben ser marcados y etiquetados con los datos referidos en el Modelo de Identificacioacuten de Recipientes con Desechos Radiactivos (Ver anexo 1) que contendraacute entre otras informacioacuten sobre

- Nuacutemero de identificacioacuten (Coacutedigo) - Tipo de desecho

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- Radionucleidos - Actividad (medida o estimada) con fecha de medicioacuten - Origen del desechos (de la entidad o aplicacioacuten que proviene) - Riesgos potenciales asociados (de tipo quiacutemico infeccioso etc) - Tasa de dosis en la superficie (fecha de medicioacuten) - Cantidad de desechos (peso volumen) - Persona responsable

1052Los recipientes o envases donde se almacenaraacuten desechos contaminados con radioisoacutetopos de vida media mayor a 100 diacuteas deberaacuten tener etiquetas duraderas que faciliten la identificacioacuten incluso por un tiempo de almacenamiento prolongado

106 Requisitos de Tratamiento

1061Los titulares licenciados o registrados podraacuten hacer propuestas para realizar el tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos Estas propuestas deberaacuten ser aprobadas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares en conformidad con las normas establecidas para cada tipo de instalacioacuten

107 Requisitos de Almacenamiento

1071El almacenamiento de los desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso se debe realizar en forma centralizada en cada instalacioacuten radiactiva favoreciendo esto los controles administrativos radioloacutegicos y de seguridad y facilitando asiacute la gestioacuten de los desechos

1072El almaceacuten debe ser ubicado en un lugar seguro donde se permita faacutecilmente el traslado desde las instalaciones radiactivas hasta el mismo almacenamiento y que permita de ser necesario el traslado desde el propio almaceacuten a los vehiacuteculos de transporte de desechos o al lugar de disposicioacuten final Asiacute mismo debe estar en un lugar aislado controlado sin riesgo de humedad y que permita la raacutepida evacuacioacuten del personal en situaciones de emergencia El local debe estar adecuadamente sentildealizado y permitir el acceso solo al personal autorizado

1073 La capacidad de almacenamiento debe calcularse en funcioacuten del volumen de desechos a almacenar en decaimiento para proceder a su descarga una vez transcurridos los periacuteodos de semidesintegracioacuten necesarias Se recomienda que se prevea un 20 de reserva para posibles fluctuacioacuten en el trabajo Deben crearse las condiciones necesarias para almacenar temporalmente las cantidades de desechos radiactivos que se generen en la instalacioacuten por lo menos en un antildeo

1074En el caso del trabajo con animales en la investigacioacuten se deberaacute prever el espacio para la ubicacioacuten de los congeladores de estos desechos radiactivos previendo

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un suministro confiable de electricidad o en su defecto una fuente alternativa de energiacutea para evitar la descomposicioacuten de los animales por la descongelacioacuten

1075En el disentildeo de las dimensiones del almaceacuten se deberaacute tener en cuenta el mobiliario de almacenamiento los pasillos entre estanteriacuteas blindajes de fuentes ubicacioacuten de congeladores bandejas para liacutequidos y aacuterea para almacenar las fuentes radiactivas en desuso Ademaacutes se debe prever una zona con bajo fondo donde realizar las mediciones de control previo a las descargas

1076El mobiliario debe ser el adecuado para el sistema de contencioacuten de los desechos radiactivos por ejemplo

Tipo de desechos Contenedor Mobiliario

Soacutelidos Fundas de plaacutestico Estanteriacutea metaacutelica o en compactables tanques colocados sobre el

piso

Soacutelidos no Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el compactables plaacutesticos riacutegidos o piso

metaacutelicos

Cadaacuteveres y Fundas plaacutesticas Neveras oacuterganos de animales

Desechos liacutequidos Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el plaacutesticos o piso con bandejas de metaacutelicos contencioacuten de acero inoxidable

o PVC Fuentes Selladas en Contenedor Cajas metaacutelicas disentildeadas Desuso protector (blindaje) especialmente para el tipo de

de la fuente fuente

1077El almaceacuten debe prever el blindaje necesario para mantener los niveles de radiacioacuten en el mismo y en aacutereas adyacentes no controladas por debajo de los liacutemites establecidos en la legislacioacuten vigente en el paiacutes en materia de proteccioacuten radioloacutegica

1078En el caso de almacenes temporales para desechos radiactivos en decaimiento o fuentes radiactivas en desuso se tendraacuten en cuenta los siguientes requisitos para el disentildeo

a) Se emplearan estantes o pozos de hormigoacuten para la ubicacioacuten de los desechos o fuentes radiactivas que necesiten blindaje con puertas de PVC o metacrilato para almacenamiento de emisores beta de baja y media energiacutea utilizando pantallas combinadas de PVC o metacrilato y plomo en caso de emisores beta de alta energiacutea y

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con puertas metaacutelicas blindadas con plomo para almacenamiento de desechos radiactivos o fuentes radiactivas gamma-emisores

b) Los pisos y paredes deberaacuten ser sin fisuras lisos y faacutecilmente descontaminables y desmontables y con 5 cm de desnivel con respecto al exterior para evitar contaminacioacuten en el caso de derrames

c) Debe establecerse y mantenerse actualizado el Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento acorde al modelo del Anexo No2 del presente reglamento

1079El almaceacuten debe tener buena ventilacioacuten y preferentemente contar con un sistema de extraccioacuten que permita cambiar el aire antes de entrar al mismo y durante el trabajo en eacutel Las ventanas deberaacuten estar protegidas para evitar la entrada de insectos y roedores En dependencia de los desechos radiactivos que se preveacute almacenar el sistema de ventilacioacuten pudiera requerir sistema de filtracioacuten del aire Este requisito debe ser evaluado por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10710 El local previsto para almaceacuten deberaacute contar con la seguridad necesaria contra la accioacuten de eventos inducidos por fenoacutemenos naturales

10711 Para el trabajo en el almaceacuten se deberaacute contar con procedimientos equipamiento y medios necesarios para garantizar la proteccioacuten de los trabajadores y facilitar la manipulacioacuten de los materiales controlar y minimizar la exposicioacuten de los trabajadores

10712 Los procedimientos se deberaacuten fijar a las paredes cuadros o murales de faacutecil acceso y deberaacuten reflejar tambieacuten las principales medidas para situaciones de emergencias

10713 Los desechos radiactivos capaces de desprender gases vapores o aerosoles radiactivos durante su almacenamiento se deberaacuten almacenar en campanas radioquiacutemicas cajas blindadas con extraccioacuten dentro de envases cerrados construidos con materiales poco absorbentes e incombustibles

10714 El local closet o compartimiento designado para el almacenamiento de los desechos radiactivos deberaacute estar aislado de las aacutereas habituales de trabajo de cualquier personal y con las facilidades de acceso que permitan la recoleccioacuten manipulacioacuten y salida de los desechos sin perjuicio de otras aacutereas del puacuteblico Las superficies del mismo (paredes puertas mesas estantes etc) deberaacuten permitir una faacutecil descontaminacioacuten en caso necesario

10715 Los recipientes donde se almacenan los desechos radiactivos deben poseer el siacutembolo de peligro radiactivo y estar identificados seguacuten se describe en el paacuterrafo 105

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108 Requisitos de Descargas al medio ambiente

1081 La viacutea de descarga al medio ambiente de materiales radiactivos (desechos soacutelidos liacutequidos o gaseosos desclasificados) incluyendo los procedimientos estaacuten sujetos a la aprobacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1082El titular licenciado o registrado deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una solicitud de autorizacioacuten para la descarga de los materiales radiactivos desclasificados al medio ambiente Dicha solicitud de dispensa deberaacute incluir los siguientes aspectos descripcioacuten de la instalacioacuten y trabajos que se desarrollan en la misma fundamentacioacuten de la solicitud propuesta descripcioacuten evaluacioacuten radioloacutegica y procedimiento de descarga y conclusiones

1083Las variantes de descarga de los materiales radiactivos desclasificados deberaacuten ser escogidos en correspondencia con la estrategia aprobada por la autoridad competente Potencialmente las opciones de descargas son

a) liberacioacuten a la atmoacutesfera b) descarga al sistema de alcantarillados c) vertido en vertederos municipales

1084En el caso de los desechos radiactivos no desclasificados la recogida y almacenamiento se realizariacutea en almacenes destinados expresamente para esos fines a traveacutes de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1085En la tabla No1 se indican los niveles de dispensa para los desechos soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

TABLA No1 Niveles de dispensa para los materiales soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA RADIONUCLEI DISPENSA

DOS (Bqg) DOS (Bqg)

3 H 1x106 14C 1x104

32P 1x103 35S 1x105

45Ca 1x104 99mTc 1x10sup2 22Na 1x101 103Ru 1x10sup2 51Cr 1x103 111In 1x10sup2 57Co 1x10sup2 123I 1x10sup2 58Co 1x101 125I 1x103

59Fe 1x101 131I 1x10sup2

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85Sr 1x10sup2 133Xe 1x103

89Sr 1x103 141Ce 1x10sup2 90Y 1x103 201Tl 1x10sup2

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

1086En la tabla No2 se indican los niveles de dispensa para los desechos liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

1087Los titulares licenciados o registrados deberaacuten disponer de un procedimiento escrito que especifique la forma de vigilancia radioloacutegica de los desechos contenidos en cada recipiente y comprobar que han decaiacutedo hasta niveles inferiores a los de dispensa establecidos

1088Antes de la descarga se eliminaraacute cualquier etiqueta siacutembolo o indicativo de material radiactivo

1089Los titulares licenciados o registrados autorizados a realizar descargas de desechos radiactivos desclasificados deberaacuten establecer y mantener un registro del material vertido por viacutea convencional Este registro deberaacute tener un formato especiacutefico (ver Anexo No3)

10810 Los desechos liacutequidos desclasificados que se han de evacuar en el sistema de drenaje sanitario deben ser faacutecilmente solubles o dispersos en el agua

10811 En los casos en que exista una mezcla de varios radionucleidos todos conocidos los valores liacutemites de dispensa se determinaraacuten para cada radionucleido en la mezcla la razoacuten entre la cantidad presente en la mezcla y el nivel establecido en el acaacutepite 1086 para el mismo radionucleido La suma de tales razones para todos los radionucleidos en la mezcla no debe ser superior a 1 En el caso de que sean desconocidos todos o algunos de los componentes se debe consultar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para realizar la evaluacioacuten necesaria

TABLA No2 Niveles de dispensa para los materiales liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA DISPENSA

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DOS (Bqa) RADIONUCLEI DOS

(Bqa)

3 H 1x1012 14C 1x1010

32P 1x106 35S 1x109

45Ca 1x1010 99mTc 1x109

22Na 1x105 99Mo 1x108

51Cr 1x108 111In 1x108

57Co 1x109 123I 1x109

58Co 1x108 125I 1x108

59Fe 1x106 131I 1x107

85Sr 1x106 201Tl 1x108

89Sr 1x109 226Ra 1x106

90Y 1x1010

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

10812 Las excretas de los pacientes internados con dosis terapeacuteuticas de radioisoacutetopos podraacuten ser evacuadas por el sistema de drenaje sanitario siempre que se cumplan las recomendaciones de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

Las instalaciones que no esteacuten conectadas al sistema de drenaje sanitario deberaacuten someter a evaluacioacuten y aprobacioacuten por parte de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares de un sistema de descarga de las excretas

10813 En ninguacuten caso se permitiraacute la descarga de desechos radiactivos a la atmoacutesfera a los suelos al mar y demaacutes acuiacuteferos superficiales o subterraacuteneos

10814 Notificar las descargas a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad que prescriba la autorizacioacuten

10815 Comunicar prontamente a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las descargas que exceden los liacutemites autorizados

10816 Para todas las descargas aunque se efectuacuteen con autorizacioacuten y con sujecioacuten a los niveles de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 se deberaacuten tener en cuenta los riesgos no radioloacutegicos correspondientes Deberaacuten cumplirse los requisitos estipulados en otros reglamentos nacionales relativos a estas propiedades

109 Requisitos de Acondicionamiento

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1091 La metodologiacutea seleccionada para el acondicionamiento de los desechos deberaacute garantizar la no dispersioacuten de material radiactivo durante todo el periacuteodo de almacenamiento y deberaacute estar aprobada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1092 No se debe desmantelar (desarmar) ninguna fuente de radiacioacuten sellada Las fuentes deben ser acondicionadas con el contenedor de blindaje que protege la fuente y al personal durante su vida uacutetil

1093 Los bultos con desechos radiactivos acondicionados deberaacuten estar identificados con un coacutedigo y el radionucleido que contiene Ademaacutes en el registro correspondiente se deberaacute anotar el coacutedigo del bulto radionucleido que contiene actividad total tipo de desecho acondicionado y fecha de acondicionamiento

1010 Transportacioacuten

10101 El transporte de los desechos radiactivos deberaacute realizarse en correspondencia con las disposiciones establecidas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para el transporte de materiales radiactivos en el paiacutes y considerando las recomendaciones ofrecidas por el OIEA al respecto en el ldquoReglamento de Transporte de Materiales Radiactivosrdquo

10102 Los medios de transporte que se utilicen en el transporte interno dentro de la instalacioacuten deben poseer medios de fijacioacuten adecuado para los recipientes o envases utilizados para evitar dantildeos a los mismos y dispersioacuten de los desechos

10103 Los medios de transporte despueacutes de cada transportacioacuten deberaacuten ser controlados radioloacutegicamente y en caso necesario descontaminados

10104 La transportacioacuten de desechos radiactivos se realizaraacute en vehiacuteculos equipados al efecto Durante la transportacioacuten estos vehiacuteculos no se emplearaacuten para transportar cargas no radiactivas y deberaacuten estar rotulados con siacutembolos de peligro radiactivo

10105 La transportacioacuten de desechos radiactivos de una instalacioacuten a otra por ejemplo para su almacenamiento centralizado seraacute ejecutada yo controlada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares Esta entidad debe ser la encargada de establecer y coordinar el sistema de recogida de los desechos a nivel nacional

1011 Requisitos de Disposicioacuten Final

10111 Cuando los desechos radiactivos no sean adecuados ni para su descarga al medio ambiente ni para recibir la dispensa en un plazo razonable (1 - 2 antildeos) la entidad en cuyo poder estaacuten los desechos deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos

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Nucleares la solicitud para que sean retirados de la entidad Estos desechos seraacuten transportados a un almaceacuten centralizado para su almacenamiento prolongado en condiciones seguras hasta que se decida en el paiacutes la estrategia de disposicioacuten final de los desechos radiactivos

1012 Requisitos de Aseguramiento y Garantiacutea de Calidad

10121 El titular de la licencia deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para su aprobacioacuten como parte de la solicitud de licencia un programa de garantiacutea de calidad relativo a todos los aspectos de la gestioacuten de desechos radiactivos con eacutenfasis a los aspectos de importancia para la seguridad

10122 La garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe proporcionar la confianza necesaria en que las medidas que se adoptan sean las adecuadas para proteger la salud humana y el medio ambiente

10123 El sistema de garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe delimitar con claridad las responsabilidades y facultades del personal debe ser de aplicacioacuten a todas las actividades de la gestioacuten especialmente a los relacionados con la seguridad Debe dar certeza de que los bultos de desechos satisfacen los requisitos de aceptacioacuten que se requieren

10124 El oacutergano regulador debe examinar el programa de garantiacutea de calidad del operador

10125 Los titulares licenciados o registrados deberaacuten establecer procedimientos de trabajo y medidas de control con el objetivo de lograr un sistema de trabajo seguro

1013 Requisitos de Documentacioacuten y Registros

10131 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten establecer y mantener actualizados registros de todo el material radiactivo con que cuentan en la instalacioacuten asiacute como de su uso

10132 Los registros deban contemplar todos los aspectos de la gestioacuten de los materiales radiactivos en la instalacioacuten como son los de Recepcioacuten del material Radiactivo el de la Distribucioacuten o entrega de material radiactivo a los usuarios de la instalacioacuten y otros que la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares les oriente para el control del material en uso Una vez que se declaren los materiales como desechos radiactivos se deben establecer y mantener actualizados los siguientes registros

101321 Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento (Anexo No2)

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101322 Registro de Materiales Radiactivos Descargados por viacutea convencional (Anexo No3)

10133 Todos los recipientes contenedores o fundas con desechos radiactivos o fuentes radiactivas deberaacuten estar identificados durante su almacenamiento con una etiqueta como se muestra en el Anexo No1 del presente reglamento

10134 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten informar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad exigida sobre la situacioacuten de los desechos radiactivos almacenados o de los materiales descargados en correspondencia con la autorizacioacuten otorgada

10135 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares estableceraacute y mantendraacute actualizado un registro nacional sobre desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso para los desechos que contienen o estaacuten contaminados con radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten mayores que 100 diacuteas Deben establecerse y mantenerse actualizados los siguientes registros

101351 Registro de Desechos Radiactivos Soacutelidos Almacenados (Anexo No4)

101322 Registro de Desechos Radiactivos Liacutequidos Almacenados (Anexo No5)

101353 Registro de Fuentes Selladas en Desuso Almacenadas (Anexo No6)

10136 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten de forma inmediata a la autoridad competente sobre cualquier liberacioacuten de sustancias radiactivas que se realice al medio ambiente como producto de una situacioacuten radioloacutegica de emergencia Informaraacute igualmente de forma inmediata cualquier variacioacuten detectada en los inventarios de fuentes y material radiactivo

10137 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las entidades generadoras de desechos y los responsables de la instalacioacuten de Almacenamiento Centralizado deben conservar la documentacioacuten y registros adecuados para satisfacer los requisitos legales y las propias necesidades Los registros deben mantenerse en condiciones que permitan consultarlos y entenderlos a personas distintas de las que los elabora Esto reviste particular importancia en el caso de los registros computarizados

10138 La documentacioacuten y registros deben contener la informacioacuten de intereacutes relativa a puntos tales como

a) inventario de desechos radiactivos b) planos de emplazamiento planos de ingenieriacutea especificaciones y descripciones de

los procesos c) datos resultantes de los trabajos de garantiacutea de calidad y control de calidad d) meacutetodos y coacutedigos de computadora para las evaluaciones relativas a la seguridad y

al medio ambiente

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e) resultados de las evaluaciones relativas a la seguridad y al medio ambiente f) resultado de la vigilancia de los efluentes y de su impacto sobre el medio ambiente g) identificacioacuten de los bultos de desechos radiactivos

10139 Al finalizar cada antildeo de vigencia de la licencia los titulares de la licencia deberaacuten enviar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una copia de su inventario de desechos radiactivos y un informe relativo a las actividades realizadas durante el antildeo con los desechos radiactivos donde se incluyan las descargas realizadas asiacute como la entrega de desechos radiactivos a otra entidad

101310 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares tiene derecho a inspeccionar las entidades y examinar los registros relativos a la gestioacuten de desechos en cualquier momento

1014 Informacioacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10141 Los titulares licenciados o registrados estaacuten en la obligacioacuten de informar de forma inmediata a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la ocurrencia de cualquier suceso anormal durante la manipulacioacuten de los desechos radiactivos En caso de peacuterdida robo o extraviacuteo de cualquier desecho radiactivo o fuente sellada en desuso el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10142 Si se ha emitido materiales radiactivos al medio ambiente rebasando los criterios de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 o si se han vertido desechos rebasando los liacutemites de una autorizacioacuten extendida por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10143 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la terminacioacuten de trabajos donde se emplearon sustancias radiactivas u otras fuentes de radiaciones ionizantes Las sustancias radiactivas que no se hayan utilizado se podraacuten emplear en otras entidades o se consideraraacuten como desechos radiactivos seguacuten las regulaciones vigentes

1015 Capacitacioacuten y Certificacioacuten del Personal

10151 Los titulares licenciados o registrados deben garantizar el conocimiento de los trabajadores ocupacionalmente de las disposiciones sobre proteccioacuten radioloacutegica La comprobacioacuten de estos conocimientos seraacute realizada perioacutedicamente

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10152 El personal de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y las entidades explotadoras deben poseer los conocimiento teacutecnicos necesarios en materia de gestioacuten de desechos radiactivos

10153 Deben establecerse programas apropiados de capacitacioacuten del personal para impartirle experiencia teacutecnica precisa fomentar la indispensable dedicacioacuten a la calidad y seguridad y mantenerlo al corriente de las innovaciones tecnoloacutegicas

1016 Seguridad y Proteccioacuten Radioloacutegica

10161 Las medidas de proteccioacuten radioloacutegica adoptadas durante la manipulacioacuten de desechos radiactivos deberaacuten asegurar la proteccioacuten de las personas contra la irradiacioacuten externa e interna evitar la contaminacioacuten superficial y del aire de los locales de trabajo y el medio ambiente

10162 Las principales medidas de proteccioacuten radioloacutegica a adoptar son a) clasificacioacuten y disposicioacuten correctas de las aacutereas de trabajo b) planificacioacuten de los trabajos c) instalacioacuten y uso racional de los sistemas de ventilacioacuten d) proteccioacuten contra irradiacioacuten externa e interna e) organizacioacuten de la recoleccioacuten almacenamiento y conservacioacuten de los desechos

10163 En las entidades debe existir un lugar destinado al almacenamiento de medios de descontaminacioacuten para situaciones imprevistas Debe disponerse de medios para la proteccioacuten individual (guantes batas respiradores etc) para la descontaminacioacuten (detergentes soluciones descontaminantes cepillos telas herramientas baacutesicas y otros) para la recoleccioacuten de desechos (fundas envases para liacutequidos papel absorbente etc) para aislar un aacuterea determinada (barreras sogas sentildeales con siacutembolos de peligro radiactivo etc)

10164 En los lugares donde se manipulen o almacenen desechos radiactivos los sistemas de ventilacioacuten deben garantizar la purificacioacuten del aire

10165 Las entidades donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con suministros de agua y canalizacioacuten fabricados con material resistentes a la corrosioacuten al calor y de bajo poder de sorcioacuten

1017 Planes de Emergencia

10171 Las instalaciones donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con un plan de emergencia radioloacutegica que debe ajustarse a lo previsto por la legislacioacuten nacional sobre seguridad y desechos radiactivos Este plan debe considerar

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a) el pronoacutestico de posibles accidentes y las medidas para su prevencioacuten b) el orden de informacioacuten a las entidades y organismos competentes c) medidas a adoptar para el aislamiento y la liquidacioacuten de las consecuencias

d) forma de evacuacioacuten del personal en caso necesario e) medidas a adoptar para la liquidacioacuten de los efectos del accidente y la proteccioacuten

del personal durante la realizacioacuten de estos trabajos f) medios teacutecnicos y de proteccioacuten para realizar los trabajos de recuperacioacuten

1018 Transferencia de desechos radiactivos

10181 La transferencia de los desechos radiactivos o fuentes radiactivas de una instalacioacuten a otra es permitida solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10182 Los desechos radiactivos procedentes de otra entidad las podraacute recibir soacutelo el personal debidamente autorizado para ello por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1019 Inspecciones y Sanciones

10191 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten facilitar el acceso a los inspectores de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares a fin de que puedan realizar las inspecciones correspondientes asiacute como prestar asistencia y brindar toda la informacioacuten que los inspectores soliciten

10192 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares puede a su criterio determinar la suspensioacuten o anulacioacuten de la autorizacioacuten otorgada en caso de incumplimiento de los requisitos reflejados en el presente reglamento en cualquier legislacioacuten vigente en materia de proteccioacuten radioloacutegica o en las limitaciones reflejadas en la autorizacioacuten

10193 Las infracciones de las condiciones y requerimientos contenidos en las licencias que se otorguen seraacuten sancionadas con medidas de caraacutecter administrativos sin perjuicio de exigir la responsabilidad penal en que pueda haberse incurrido

10194 Las medidas de caraacutecter administrativo aplicables seguacuten la gravedad del caso seraacuten las siguientes a) suspensioacuten de la licencia por un teacutermino de hasta 6 meses b) revocacioacuten de la licencia

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1020 Investigacioacuten y Desarrollo

10201 Deben realizarse trabajos de investigacioacuten y desarrollo proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestioacuten de desechos radiactivos Por ejemplo el disentildeo de un almaceacuten centralizado con todas las condiciones de seguridad incluyendo los estudios de microlocalizacioacuten y emplazamiento los requisitos de construccioacuten y operacioacuten etc Otro ejemplo estariacutea relacionado con la definicioacuten de la tecnologiacutea de tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos que seraacute necesaria en el paiacutes en un futuro

10202 La entidad explotadora y el oacutergano regulador deben tener en cuanta las ensentildeanzas derivadas de la experiencia de explotacioacuten y las investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando equipos procedimientos requisitos de seguridad etc

11 GLOSARIO

Accidente Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacioacuten fallos de un equipo u otros contratiempos cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccioacuten o seguridad

Acondicionamiento Actividades que tienen por objeto producir un bulto de desechos adecuado para su manipulacioacuten transporte almacenamiento yo disposicioacuten final El acondicionamiento puede comprender la conversioacuten de los desechos de una forma de desechos soacutelida su introduccioacuten en contenedores y de ser necesario el dotarlos de un embalaje suplementario

Almacenamiento Colocacioacuten de desechos radiactivos en una instalacioacuten adecuada donde se aplican medidas de aislamiento proteccioacuten del medio ambiente y control humano (por ejemplo de vigilancia) con el propoacutesito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento yo disposicioacuten final en un momento posterior

Autoridad Reguladora Autoridad o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentacioacuten en materia de proteccioacuten y seguridad

Autorizacioacuten Permiso concedido en un documento por la autoridad reguladora a una persona juriacutedica que ha presentado una solicitud para realizar una praacutectica que implique la manipulacioacuten yo empleo de material radiactivo La autorizacioacuten puede revestir la forma de inscripcioacuten en registro o de emisioacuten de una licencia

Autorizado Que tiene autorizacioacuten de la autoridad reguladora

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Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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Page 2: REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS ...extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/dom103540.pdf(acorde a los artículos 50-53, Título XIII del Decreto 244-95). 8.3.5. El titular de la licencia

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1 INTRODUCCIOacuteN

Los desechos radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana se derivan de las aplicaciones beneficiosas de materiales radiactivos en las diferentes ramas de la vida econoacutemica y social como son la industria la medicina la agricultura y la investigacioacuten La gestioacuten de estos desechos radiactivos ha de realizarse en condiciones de seguridad Por tal motivo es preciso contar con un sistema nacional que establezca los requisitos necesarios y apropiados para esta gestioacuten en el paiacutes

La gestioacuten de desechos radiactivos incluye todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten segregacioacuten recogida almacenamiento tratamiento previo tratamiento acondicionamiento transportacioacuten yo disposicioacuten final

El objetivo de la gestioacuten de desechos radiactivos es obrar con estos desechos de forma tal que se protejan la salud humana y el medio ambiente ahora y en el futuro sin imponer cargas indebidas a las generaciones futuras

Un sistema completo de gestioacuten de desechos radiactivos debe tener tanto capacidad operacional para gestionar los desechos como capacidad reguladora independiente para controlar la forma en que se gestiona La capacidad operacional requiere instalaciones y personal adecuados

2 OBJETIVO

El objetivo principal del reglamento es establecer las responsabilidades legales y los requisitos teacutecnicos esenciales y procedimientos administrativos relativos a todas las etapas de la gestioacuten de los desechos radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana para garantizar la seguridad y proteccioacuten del hombre y el medio ambiente

3 ALCANCE

Este reglamento esta dirigido principalmente a la gestioacuten de desechos radiactivos y fuentes selladas en desuso provenientes de su utilizacioacuten en la medicina la industria la investigacioacuten o cualquier otra aplicacioacuten por parte de cualquier persona natural o juriacutedica o institucioacuten previamente registrada o licenciada para estos fines por parte de la autoridad competente en la Repuacuteblica Dominicana

4 DEFINICIONES

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Los teacuterminos maacutes importantes y maacutes usados deberaacuten entenderse como se definen en el glosario del presente Reglamento

5 REGULACIONES VIGENTES La gestioacuten de los desechos radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana se autoriza ejecuta y controla en correspondencia con la legislacioacuten vigente en el paiacutes en materia de proteccioacuten radioloacutegica

a) ldquoReglamento de Proteccioacuten Radioloacutegicardquo Decreto No 244-95 del 18 de Octubre de 1995

b) ldquoNorma para la autorizacioacuten de Praacutecticas asociadas al empleo de Radiaciones Ionizantesrdquo Aprobada el 12 de Diciembre de 1997 por el Secretariado Teacutecnico de la Presidencia mediante Resolucioacuten 197

El reglamento contempla tambieacuten las recomendaciones internacionales del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica (OIEA) y la Comisioacuten Internacional de Proteccioacuten Radioloacutegica (CIPR)

6 AUTORIDAD REGULADORA La Autoridad Nacional Competente es la Comisioacuten Nacional de asuntos Nucleares (CNAN) de acuerdo con el Decreto 414-91 del 8 de Noviembre de 1991

La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares como oacutergano regulador y el Centro Nacional de Proteccioacuten Radioloacutegica (CNPR) como unidad teacutecnica en materia de proteccioacuten radioloacutegica organizaraacute y controlaraacute el cumplimiento del presente Reglamento para Gestioacuten de Desechos Radiactivos en las Instalaciones Radiactivas del paiacutes

7 PRINCIPIOS DE LA GESTIOacuteN DE DESECHOS RADIACTIVOS

Para garantizar que la gestioacuten de desechos radiactivos se realice de forma que se protejan la salud humana y el medio ambiente ahora y en el futuro se requiere que por todas las partes implicadas se observen los siguientes principios

71 Proteccioacuten de la salud humana La gestioacuten de los desechos radiactivos deberaacute efectuarse de tal forma que se garantice un nivel aceptable de proteccioacuten al hombre y a la salud humana

72 Proteccioacuten del medio ambiente La gestioacuten de los desechos radiactivos deberaacute efectuarse de tal manera que ofrezca un nivel aceptable de proteccioacuten del medio ambiente

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73 Proteccioacuten fuera de las fronteras nacionales La gestioacuten de desechos radiactivos deberaacute efectuarse de forma tal que asegure como miacutenimo no imponer a la salud de los habitantes y al medio ambiente de otros paiacuteses efectos maacutes perjudiciales que los que se han considerado aceptables dentro de sus propias fronteras

74 Proteccioacuten de las generaciones futuras La gestioacuten de desechos radiactivos deberaacute efectuarse de tal forma que las repercusiones previstas para la salud humana de las generaciones futuras no sean mayores que las que sean aceptables actualmente

75 Cargas impuestas a las generaciones futuras La gestioacuten de desechos radiactivos deberaacute efectuarse de tal forma que no imponga cargas indebidas a las generaciones futuras

76 Marco juriacutedico nacional La gestioacuten de desechos radiactivos deberaacute efectuarse dentro de un marco juriacutedico nacional apropiado que defina claramente las responsabilidades y establezca funciones reglamentadoras independientes

77 Control de la generacioacuten de desechos radiactivos La generacioacuten de desechos radiactivos deberaacute mantenerse al nivel maacutes bajo posible

78 Dependencia reciacuteproca entre la generacioacuten y la gestioacuten de desechos radiactivos Se deberaacute tener debidamente en cuenta la dependencia reciacuteproca entre todas las etapas de la generacioacuten y gestioacuten de los desechos radiactivos

79 Seguridad de las instalaciones Durante la vida de las instalaciones para la gestioacuten de desechos radiactivos deberaacute velarse adecuadamente por su seguridad

8 RESPONSABILIDADES

81 Responsabilidades del Gobierno de la Repuacuteblica Dominicana

811 Establecer y aplicar un marco juriacutedico para la gestioacuten de desechos radiactivos Este marco debe basarse en los principios internacionalmente convenidos enunciados en la seccioacuten 7 Este marco juriacutedico comprende las leyes y los requisitos legales que sean precisos

812 Crear o designar un oacutergano regulador encargado de las funciones de reglamentacioacuten en materia de seguridad y proteccioacuten de la salud humana y el medio ambiente Adoptar las medidas apropiadas para conseguir que el oacutergano regulador posea la autoridad competencia y recursos financieros y humanos adecuados para cumplir las funciones de reglamentacioacuten que tenga asignadas

813 Definir las responsabilidades de las entidades que generen desechos radiactivos y de las entidades que traten acondicionen transporten o almacenan en esos desechos

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814 Asegurar la disponibilidad o el aporte de recursos financieros humanos y teacutecnicos suficientes para sostener el sistema de gestioacuten de desechos radiactivos en el paiacutes

82 Responsabilidades de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

821 Supervisar y asegurar el cumplimiento del marco legislativo y reglamentario establecido en materia de seguridad radioloacutegica y gestioacuten de desechos radiactivos (acorde al Decreto 24495)

822 Establecer y actualizar los reglamentos criterios directrices y guiacuteas necesarios para la correcta gestioacuten de los desechos radiactivos

823 Adoptar las medidas necesarias para velar por que las praacutecticas que generan desechos radiactivos no comiencen sin que se disponga de una capacidad de almacenamiento adecuado y suficiente en la propia instalacioacuten radiactiva por el periacuteodo de tiempo que se requiera hasta que sea posible su descarga o disposicioacuten final

824 Adoptar las medidas apropiadas para que se establezcan y mantengan actualizados por el periacuteodo de tiempo conveniente los registros adecuados relativos a la gestioacuten de desechos radiactivos tanto a nivel nacional como en cada una de las instalaciones radiactivas del paiacutes

825 Examinar aprobar o rechazar las solicitudes y extender enmendar modificar suspender anular o proceder de otra forma con los planes licencias u otras autorizaciones relativas a actividades de gestioacuten de desechos radiactivos o bien recomendar tales medidas al Gobierno

826 Verificar que la aprobacioacuten de una solicitud de nueva licencia o de una enmienda o anulacioacuten de una licencia vigente se realiza de forma que se mantenga la seguridad en la gestioacuten de los desechos radiactivos

827 Cuando proceda asesoraraacute y formularaacute recomendaciones al Gobierno acerca de la evolucioacuten y aplicacioacuten de la poliacutetica estrategias leyes y normas nacionales para conseguir la gestioacuten segura de desechos radiactivos

83 Responsabilidades de las entidades generadoras de desechos radiactivos

831 Ninguna persona o entidad deberaacute generar conservar o gestionar desechos radiactivos salvo en la forma prevista en la licencia que le otorgue la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

832 Toda propuesta relativa a la generacioacuten y gestioacuten de desechos radiactivos deberaacute estar presente en la solicitud de licencia de la praacutectica que corresponda presentada a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y deberaacute contener los detalles que eacutesta exija

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833 Cada entidad titular de licencia deberaacute nombrar a una persona teacutecnicamente competente que desempentildee el cargo de oficial de gestioacuten de desechos radiactivos el cual seguacuten las magnitudes del trabajo puede ser el Encargado de Proteccioacuten Radioloacutegica de la entidad y preste servicios a dicha entidad para realizar esa gestioacuten de manera segura y eficiente Entre sus funciones el oficial de gestioacuten de desechos radiactivos debe responder por el cumplimiento de las responsabilidades enunciadas en el paacuterrafo 838 del presente reglamento

834 Es responsabilidad de los titulares licenciados o registrados que generen desechos radiactivos o fuentes radiactivas en desuso garantizar todos los recursos financieros teacutecnicos y humanos para el tratamiento acondicionamiento transporte almacenamiento y disposicioacuten seguros de los desechos generados asiacute como de garantizar la capacitacioacuten y adiestramiento del personal encargado de estas tareas (acorde a los artiacuteculos 50-53 Tiacutetulo XIII del Decreto 244-95)

835 El titular de la licencia o registro podraacute sub-contratar algunas de las etapas de la gestioacuten de los desechos radiactivos pero la responsabilidad principal sobre la gestioacuten segura recae sobre el titular licenciado o registrado que generoacute los desechos radiactivos o las fuentes radiactivas en desuso

836 Los titulares licenciados o registrados estaacuten responsabilizados con el aseguramiento teacutecnico humano y en recursos econoacutemicos necesarios para crear las capacidades para garantizar el almacenamiento provisional en sus instalaciones por el tiempo que se requiera para conservar de forma segura los desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso hasta que reciban la autorizacioacuten de la autoridad competente para su transferencia a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares o a otra entidad autorizada para estos fines

837 Los titulares de licencia o registro que generen desechos radiactivos o fuentes radiactivas en desuso deberaacuten cumplir la legislacioacuten vigente y demostrar dicho cumplimiento a satisfaccioacuten de la autoridad competente

838 Ademaacutes de las responsabilidades ya mencionadas los titulares de licencia o registro que generen desechos radiactivos deberaacuten

8381 Efectuar evaluaciones de la seguridad y del impacto ambiental

8382 Velar por la proteccioacuten adecuada de los trabajadores el puacuteblico en general y el medio ambiente

8383 Establecer y ejecutar un programa de garantiacutea de calidad para todas las etapas de la gestioacuten de los desechos radiactivos

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8384 Mantener actualizados los registros establecidos por la autoridad competente que contengan informacioacuten adecuada acerca de la generacioacuten manipulacioacuten almacenamiento y disposicioacuten final de los desechos radiactivos (seguacuten proceda)

8385 Realizar las actividades de vigilancia y control que prescriba la autoridad competente

8386 Acumular analizar y cuando procede compartir la experiencia operacional para conseguir la mejora continua de la seguridad

8357 Garantizar el acceso a las instalaciones e informacioacuten a los especialistas de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares durante las inspecciones asiacute como entregar la informacioacuten solicitada en los plazos establecidos

8388Realizar o procurar de otra forma actividades apropiadas de investigacioacuten y desarrollo que respondan a las necesidades operacionales de manejo de los desechos radiactivos

8389Establecer y mantener un registro de informes sobre eventuales accidentes incidentes o praacutecticas incorrectas en gestioacuten de desechos radiactivos en la entidad

839 Los titulares licenciados o registrados tienen la obligacioacuten de fundamentar una solicitud a la autoridad competente para las descargas al medio ambiente de materiales radiactivos desclasificados Ninguacuten titular licenciado o registrado esta facultado para evacuar los desechos radiactivos al medio ambiente sin autorizacioacuten de la autoridad competente

8310Los titulares licenciados o registrados deben contemplar en la contratacioacuten de las praacutecticas que utilizan fuentes radiactivas en forma sellada su reexportacioacuten (devolucioacuten) al paiacutes de origen cuando la fuente radiactiva sea declarada en desuso

8311Es responsabilidad de los titulares licenciados o registrados en todos los casos reexportar (devolver) la fuente radiactiva declarada en desuso (ver paacuterrafo 95) cumpliendo la legislacioacuten nacional y las recomendaciones internacionales en materia de proteccioacuten radioloacutegica En caso de no existir acuerdo previo para la devolucioacuten la entidad es responsable por la gestioacuten segura de la fuente

8312Los titulares de licencia o registro que generen desechos radiactivos reduciraacuten su generacioacuten al miacutenimo posible mediante la aplicacioacuten de procedimientos adecuados y realizando una correcta segregacioacuten de estos desechos Ver los requisitos en 102 del presente reglamento

8313 Realizar la recoleccioacuten segregacioacuten pretratamiento y almacenamiento de los desechos radiactivos en correspondencia con la clasificacioacuten y los requisitos prescritos en las secciones 9 y 10 del presente reglamento

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84 Responsabilidades de los operadores de instalaciones para la gestioacuten de los desechos radiactivos

841 Los operadores de las instalaciones de gestioacuten de desechos radiactivos deberaacuten cumplir los requisitos legales que se les impongan y demostrar dicho cumplimiento a satisfaccioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

842 Es responsabilidad de los operadores de las instalaciones de gestioacuten de desechos radiactivos encontrar el periodo de tiempo y destino adecuados para estos desechos que esteacuten en conformidad con la legislacioacuten vigente y deben ser autorizadas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

843 Establecer y mantener un sistema de registros detallados relativos a los desechos radiactivos que reciban su manipulacioacuten tratamiento previo tratamiento acondicionamiento y almacenamiento seguacuten corresponda Se deberaacute mantener actualizado el inventario de los desechos y permitir la trazabilidad de los mismos

844 Velar por el debido blindaje rotulacioacuten seguridad fiacutesica e integridad de los bultos de desechos radiactivos

9 CLASIFICACIOacuteN DE LOS DESECHOS RADIACTIVOS

91 Clasificacioacuten por su nivel de actividad

911 Los desechos soacutelidos de una entidad se consideraraacuten radiactivos si la concentracioacuten de sustancias radiactivas en ellos excediera la concentracioacuten admisible para ser dispensados (desclasificados) expresadas en la tabla No1 del paacuterrafo 1085 del presente reglamento

912 Los desechos liacutequidos de una entidad se consideraraacuten radiactivos si la concentracioacuten de sustancias radiactivas en ellos excediera la concentracioacuten admisible para ser dispensados (desclasificados) expresadas en la tabla No2 del paacuterrafo 1086 del presente reglamento

913 Los desechos radiactivos por su nivel de actividad se clasifican en

bull Desclasificados (o dispensados) Materiales que contienen radionucleidos en concentraciones inferiores a las expresadas en las tablas No1 y No2 del presente reglamento

bull Desechos de Nivel Bajo (y periodo corto) Desechos de baja radiactividad (hasta 104 TBqm3) que contiene radionucleidos de periodo corto es decir con periodo de semidesintegracioacuten inferiores a 100 diacuteas Se espera que la radiactividad decrezca hasta

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alcanzar los niveles de dispensa aproximadamente a los 3 antildeos de haber sido generados

bull Desechos de Nivel Bajo o Intermedio (y periodo corto) Desechos cuya radiactividad no decrece hasta alcanzar los niveles de dispensa a los 3 antildeos de haber sido generados y que contiene radionucleidos emisores betagamma con periodo de semidesintegracioacuten inferiores a 30 antildeos yo radionucleidos emisores alfa con una actividad total inferiores a 400 Bqg y una actividad total inferior a 4000 Bq en cada bulto de desecho

bull Desechos de Nivel Bajo o Intermedio (y periodo largo) Desechos cuya radiactividad es superior a los de nivel bajo o intermedio y periodo corto y que contiene radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten superiores a 30 antildeos

La generacioacuten de calor de estos desechos no excede los 2 kWm3

bull Desechos de Alta Actividad Desechos con potencia teacutermica superior a 2 kWm3 y concentraciones de radionucleidos de periodo largo que excedan los 104 TBqm3

Es importante sentildealar que en la Repuacuteblica Dominicana se generan y deben gestionarse desechos de las cuatro primeras categoriacuteas aquiacute enumeradas

92 Clasificacioacuten por el periacuteodo de vida media del isoacutetopo presente en el desecho radiactivo o fuente radiactiva en desuso

Vida media corta Tfrac12 lt 1 antildeo

Vida media media 1 antildeo lt Tfrac12 lt 30 antildeos

Vida media larga Tfrac12 gt 30 antildeos

93 Clasificacioacuten por su estado fiacutesico

Gaseosos

Liacutequidosbull Orgaacutenicos bull Acuosos

Soacutelidosbull Compactables bull No compactables

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94 Clasificacioacuten de los desechos radiactivos por las corrientes de trabajo y el posterior tratamiento y acondicionamiento a que seraacuten sometidos

S01- Desechos soacutelidos compactables S02- Desechos soacutelidos no compactables S03- Cadaacuteveres de animales Desechos bioloacutegicos L01- Desechos liacutequidos acuosos L02- Desechos liacutequidos orgaacutenicos

F01- Fuentes encapsuladas con un volumen maacuteximo de 20 dmsup3 y actividad que no sobrepase los liacutemites establecidos en el Reglamento de Transportacioacuten del OIEA F02- Fuentes encapsuladas con un volumen maacuteximo de 80 dmsup3 y actividad que no sobrepase los liacutemites establecidos en el Reglamento de Transportacioacuten del OIEA F03- Fuentes encapsuladas cuya actividad sobrepase los liacutemites de actividad o volumen expresados para los tipos F01 y F02 N01- Desechos que entrantildeen peligro no radioloacutegicos por ejemplo de tipo toacutexico patoacutegeno infecciosos genotoacutexico bioloacutegico)

95 Las fuentes radiactivas selladas cualquiera que sea su actividad se considera en desuso cuando

a) El decaimiento de la fuente no permite el uso para el que fue concebida b) Existe dantildeo de la fuente c) El equipo no puede seguir operando o estaacute obsoleto d) Se concluye o discontinuacutea el trabajo de la praacutectica donde era utilizada e) Por cualquier otra causa que entienda la autoridad competente

La utilizacioacuten en otra praacutectica de una fuente declarada en desuso podraacute realizarse solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10 REQUISITOS DE GESTIOacuteN DE DESECHOS RADIACTIVOS

101 Requisitos generales

1011Ninguna persona natural o juriacutedica estaacute autorizada a verter liberar o evacuar sustancias ni fuentes radiactivas al medio ambiente sin una previa autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1012Para la descarga de sustancias o fuentes radiactivas desclasificadas asiacute como para la transferencia o transportacioacuten de las mismas se requiere de una autorizacioacuten que otorga la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1013Los titulares de licencia o registro deben contemplar en sus instalaciones aacutereas o locales especialmente destinadas para el almacenamiento de las fuentes radiactivas en

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desuso yo los desechos radiactivos hasta su recogida centralizada por la entidad especializada

1014Los sistemas de recoleccioacuten segregacioacuten clasificacioacuten y almacenamiento de los desechos radiactivos de las instalaciones radiactivas deberaacuten ser aprobados por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

102 Requisitos de Minimizacioacuten

1021 Los titulares de licencia o registrados deberaacuten reducir la generacioacuten de desechos al miacutenimo posible mediante el disentildeo la operacioacuten y clausura apropiados de cada instalacioacuten asiacute como realizando una correcta segregacioacuten de los desechos generados seguacuten se detalla en el acaacutepite 103 Deberaacuten tambieacuten tener en cuenta la dependencia reciacuteproca existente entre todas las etapas de generacioacuten y gestioacuten de los desechos radiactivos

1022 Considerar antes de declarar los materiales radiactivos como desechos la posibilidad de su utilizacioacuten en la misma entidad o en otra entidad En caso que esto sea factible tomar en consideracioacuten los requisitos que se exponen en el paacuterrafo 1018 del presente reglamento

103 Requisitos de Segregacioacuten de los desechos radiactivos

1031 Los desechos radiactivos deben ser clasificados y segregados en el mismo lugar e inmediatamente despueacutes de su generacioacuten de tal forma que facilite las subsiguientes etapas de la gestioacuten de los desechos radiactivos Es importante separar los materiales no radiactivos de los radiactivos

1032Los desechos radiactivos para su segregacioacuten y almacenamiento provisional se deben clasificar atendiendo a la clasificacioacuten de la seccioacuten 9 del presente reglamento

1033Los desechos radiactivos tanto soacutelidos como liacutequidos deben ser segregados en el lugar de origen de forma diferenciada y en recipientes diferentes a los desechos comunes

1034Los recipientes para la segregacioacuten coleccioacuten o almacenamiento de los desechos radiactivos deben ser adecuados a las caracteriacutesticas fiacutesicas quiacutemicas bioloacutegicas y radioloacutegicas de los productos que contendraacuten y mantener su integridad

1035 Los recipientes deben poseer un cierre adecuado que evite el escape de sustancias radiactivas La contaminacioacuten superficial externa de estos recipientes (envases) no debe superar los siguientes valores promedios de mediciones realizadas en diferentes aacutereas de 300 cmsup2 de la superficie exterior del recipiente Emisores gamma y beta4 Bqcmsup2

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Emisores alfa04 Bqcmsup2

104 Requisitos de Recoleccioacuten de los Desechos Radiactivos

1041Los desechos radiactivos soacutelidos compactables pueden ser recogidos en fundas plaacutesticas reforzadas y transparentes que permitan observar el contenido En caso necesario los desechos pueden ser recolectados en doble fundas Para su almacenamiento se recomienda la introduccioacuten de las fundas en tanques plaacutesticos o metaacutelicos

1042En las aacutereas de trabajo donde se empleen radionucleidos se recomienda utilizar para la recoleccioacuten de los desechos radiactivos soacutelidos cestos accionados por pedales y con fundas de polietileno en su interior que despueacutes de llenas se sellan y se extraen

1043Los desechos radiactivos soacutelidos no compactables deberaacuten ser recolectados en envases o recipientes riacutegidos con cierres confiables

1044Los desechos radiactivos liacutequidos que se generen durante el trabajo se recogeraacuten en envases plaacutesticos de boca ancha debidamente cerrados El pH de las soluciones podraacute oscilar en el rango de 70 a 80 y debe ser comprobado y registrado En el caso de los desechos liacutequidos orgaacutenicos que pueden atacar los envases plaacutesticos los desechos se podraacuten conservar en recipientes de cristal Estos uacuteltimos deberaacuten ser colocados dentro de otros recipientes metaacutelicos capaces de contener todo el volumen de los desechos en caso de rotura del envase de vidrio

1045Los desechos radiactivos bioloacutegicos tales como animales de experimentacioacuten u oacuterganos aislados deberaacuten conservarse en fundas de nylon en congelacioacuten o en soluciones adecuadas

1046 Los desechos radiactivos que se generen durante el trabajo se recogeraacuten en envases adecuados (fundas de polietileno recipientes plaacutesticos tanques de 200 L contenedores especiales etc) de faacutecil manipulacioacuten faacutecilmente descontaminables ser compatibles con los desechos y llevar la identificacioacuten requerida seguacuten el paacuterrafo 105 del presente reglamento

105 Requisitos de Identificacioacuten

1051Los recipientes o envases donde se almacenan los desechos radiactivos deben ser marcados y etiquetados con los datos referidos en el Modelo de Identificacioacuten de Recipientes con Desechos Radiactivos (Ver anexo 1) que contendraacute entre otras informacioacuten sobre

- Nuacutemero de identificacioacuten (Coacutedigo) - Tipo de desecho

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- Radionucleidos - Actividad (medida o estimada) con fecha de medicioacuten - Origen del desechos (de la entidad o aplicacioacuten que proviene) - Riesgos potenciales asociados (de tipo quiacutemico infeccioso etc) - Tasa de dosis en la superficie (fecha de medicioacuten) - Cantidad de desechos (peso volumen) - Persona responsable

1052Los recipientes o envases donde se almacenaraacuten desechos contaminados con radioisoacutetopos de vida media mayor a 100 diacuteas deberaacuten tener etiquetas duraderas que faciliten la identificacioacuten incluso por un tiempo de almacenamiento prolongado

106 Requisitos de Tratamiento

1061Los titulares licenciados o registrados podraacuten hacer propuestas para realizar el tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos Estas propuestas deberaacuten ser aprobadas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares en conformidad con las normas establecidas para cada tipo de instalacioacuten

107 Requisitos de Almacenamiento

1071El almacenamiento de los desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso se debe realizar en forma centralizada en cada instalacioacuten radiactiva favoreciendo esto los controles administrativos radioloacutegicos y de seguridad y facilitando asiacute la gestioacuten de los desechos

1072El almaceacuten debe ser ubicado en un lugar seguro donde se permita faacutecilmente el traslado desde las instalaciones radiactivas hasta el mismo almacenamiento y que permita de ser necesario el traslado desde el propio almaceacuten a los vehiacuteculos de transporte de desechos o al lugar de disposicioacuten final Asiacute mismo debe estar en un lugar aislado controlado sin riesgo de humedad y que permita la raacutepida evacuacioacuten del personal en situaciones de emergencia El local debe estar adecuadamente sentildealizado y permitir el acceso solo al personal autorizado

1073 La capacidad de almacenamiento debe calcularse en funcioacuten del volumen de desechos a almacenar en decaimiento para proceder a su descarga una vez transcurridos los periacuteodos de semidesintegracioacuten necesarias Se recomienda que se prevea un 20 de reserva para posibles fluctuacioacuten en el trabajo Deben crearse las condiciones necesarias para almacenar temporalmente las cantidades de desechos radiactivos que se generen en la instalacioacuten por lo menos en un antildeo

1074En el caso del trabajo con animales en la investigacioacuten se deberaacute prever el espacio para la ubicacioacuten de los congeladores de estos desechos radiactivos previendo

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un suministro confiable de electricidad o en su defecto una fuente alternativa de energiacutea para evitar la descomposicioacuten de los animales por la descongelacioacuten

1075En el disentildeo de las dimensiones del almaceacuten se deberaacute tener en cuenta el mobiliario de almacenamiento los pasillos entre estanteriacuteas blindajes de fuentes ubicacioacuten de congeladores bandejas para liacutequidos y aacuterea para almacenar las fuentes radiactivas en desuso Ademaacutes se debe prever una zona con bajo fondo donde realizar las mediciones de control previo a las descargas

1076El mobiliario debe ser el adecuado para el sistema de contencioacuten de los desechos radiactivos por ejemplo

Tipo de desechos Contenedor Mobiliario

Soacutelidos Fundas de plaacutestico Estanteriacutea metaacutelica o en compactables tanques colocados sobre el

piso

Soacutelidos no Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el compactables plaacutesticos riacutegidos o piso

metaacutelicos

Cadaacuteveres y Fundas plaacutesticas Neveras oacuterganos de animales

Desechos liacutequidos Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el plaacutesticos o piso con bandejas de metaacutelicos contencioacuten de acero inoxidable

o PVC Fuentes Selladas en Contenedor Cajas metaacutelicas disentildeadas Desuso protector (blindaje) especialmente para el tipo de

de la fuente fuente

1077El almaceacuten debe prever el blindaje necesario para mantener los niveles de radiacioacuten en el mismo y en aacutereas adyacentes no controladas por debajo de los liacutemites establecidos en la legislacioacuten vigente en el paiacutes en materia de proteccioacuten radioloacutegica

1078En el caso de almacenes temporales para desechos radiactivos en decaimiento o fuentes radiactivas en desuso se tendraacuten en cuenta los siguientes requisitos para el disentildeo

a) Se emplearan estantes o pozos de hormigoacuten para la ubicacioacuten de los desechos o fuentes radiactivas que necesiten blindaje con puertas de PVC o metacrilato para almacenamiento de emisores beta de baja y media energiacutea utilizando pantallas combinadas de PVC o metacrilato y plomo en caso de emisores beta de alta energiacutea y

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con puertas metaacutelicas blindadas con plomo para almacenamiento de desechos radiactivos o fuentes radiactivas gamma-emisores

b) Los pisos y paredes deberaacuten ser sin fisuras lisos y faacutecilmente descontaminables y desmontables y con 5 cm de desnivel con respecto al exterior para evitar contaminacioacuten en el caso de derrames

c) Debe establecerse y mantenerse actualizado el Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento acorde al modelo del Anexo No2 del presente reglamento

1079El almaceacuten debe tener buena ventilacioacuten y preferentemente contar con un sistema de extraccioacuten que permita cambiar el aire antes de entrar al mismo y durante el trabajo en eacutel Las ventanas deberaacuten estar protegidas para evitar la entrada de insectos y roedores En dependencia de los desechos radiactivos que se preveacute almacenar el sistema de ventilacioacuten pudiera requerir sistema de filtracioacuten del aire Este requisito debe ser evaluado por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10710 El local previsto para almaceacuten deberaacute contar con la seguridad necesaria contra la accioacuten de eventos inducidos por fenoacutemenos naturales

10711 Para el trabajo en el almaceacuten se deberaacute contar con procedimientos equipamiento y medios necesarios para garantizar la proteccioacuten de los trabajadores y facilitar la manipulacioacuten de los materiales controlar y minimizar la exposicioacuten de los trabajadores

10712 Los procedimientos se deberaacuten fijar a las paredes cuadros o murales de faacutecil acceso y deberaacuten reflejar tambieacuten las principales medidas para situaciones de emergencias

10713 Los desechos radiactivos capaces de desprender gases vapores o aerosoles radiactivos durante su almacenamiento se deberaacuten almacenar en campanas radioquiacutemicas cajas blindadas con extraccioacuten dentro de envases cerrados construidos con materiales poco absorbentes e incombustibles

10714 El local closet o compartimiento designado para el almacenamiento de los desechos radiactivos deberaacute estar aislado de las aacutereas habituales de trabajo de cualquier personal y con las facilidades de acceso que permitan la recoleccioacuten manipulacioacuten y salida de los desechos sin perjuicio de otras aacutereas del puacuteblico Las superficies del mismo (paredes puertas mesas estantes etc) deberaacuten permitir una faacutecil descontaminacioacuten en caso necesario

10715 Los recipientes donde se almacenan los desechos radiactivos deben poseer el siacutembolo de peligro radiactivo y estar identificados seguacuten se describe en el paacuterrafo 105

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108 Requisitos de Descargas al medio ambiente

1081 La viacutea de descarga al medio ambiente de materiales radiactivos (desechos soacutelidos liacutequidos o gaseosos desclasificados) incluyendo los procedimientos estaacuten sujetos a la aprobacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1082El titular licenciado o registrado deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una solicitud de autorizacioacuten para la descarga de los materiales radiactivos desclasificados al medio ambiente Dicha solicitud de dispensa deberaacute incluir los siguientes aspectos descripcioacuten de la instalacioacuten y trabajos que se desarrollan en la misma fundamentacioacuten de la solicitud propuesta descripcioacuten evaluacioacuten radioloacutegica y procedimiento de descarga y conclusiones

1083Las variantes de descarga de los materiales radiactivos desclasificados deberaacuten ser escogidos en correspondencia con la estrategia aprobada por la autoridad competente Potencialmente las opciones de descargas son

a) liberacioacuten a la atmoacutesfera b) descarga al sistema de alcantarillados c) vertido en vertederos municipales

1084En el caso de los desechos radiactivos no desclasificados la recogida y almacenamiento se realizariacutea en almacenes destinados expresamente para esos fines a traveacutes de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1085En la tabla No1 se indican los niveles de dispensa para los desechos soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

TABLA No1 Niveles de dispensa para los materiales soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA RADIONUCLEI DISPENSA

DOS (Bqg) DOS (Bqg)

3 H 1x106 14C 1x104

32P 1x103 35S 1x105

45Ca 1x104 99mTc 1x10sup2 22Na 1x101 103Ru 1x10sup2 51Cr 1x103 111In 1x10sup2 57Co 1x10sup2 123I 1x10sup2 58Co 1x101 125I 1x103

59Fe 1x101 131I 1x10sup2

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85Sr 1x10sup2 133Xe 1x103

89Sr 1x103 141Ce 1x10sup2 90Y 1x103 201Tl 1x10sup2

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

1086En la tabla No2 se indican los niveles de dispensa para los desechos liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

1087Los titulares licenciados o registrados deberaacuten disponer de un procedimiento escrito que especifique la forma de vigilancia radioloacutegica de los desechos contenidos en cada recipiente y comprobar que han decaiacutedo hasta niveles inferiores a los de dispensa establecidos

1088Antes de la descarga se eliminaraacute cualquier etiqueta siacutembolo o indicativo de material radiactivo

1089Los titulares licenciados o registrados autorizados a realizar descargas de desechos radiactivos desclasificados deberaacuten establecer y mantener un registro del material vertido por viacutea convencional Este registro deberaacute tener un formato especiacutefico (ver Anexo No3)

10810 Los desechos liacutequidos desclasificados que se han de evacuar en el sistema de drenaje sanitario deben ser faacutecilmente solubles o dispersos en el agua

10811 En los casos en que exista una mezcla de varios radionucleidos todos conocidos los valores liacutemites de dispensa se determinaraacuten para cada radionucleido en la mezcla la razoacuten entre la cantidad presente en la mezcla y el nivel establecido en el acaacutepite 1086 para el mismo radionucleido La suma de tales razones para todos los radionucleidos en la mezcla no debe ser superior a 1 En el caso de que sean desconocidos todos o algunos de los componentes se debe consultar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para realizar la evaluacioacuten necesaria

TABLA No2 Niveles de dispensa para los materiales liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA DISPENSA

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DOS (Bqa) RADIONUCLEI DOS

(Bqa)

3 H 1x1012 14C 1x1010

32P 1x106 35S 1x109

45Ca 1x1010 99mTc 1x109

22Na 1x105 99Mo 1x108

51Cr 1x108 111In 1x108

57Co 1x109 123I 1x109

58Co 1x108 125I 1x108

59Fe 1x106 131I 1x107

85Sr 1x106 201Tl 1x108

89Sr 1x109 226Ra 1x106

90Y 1x1010

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

10812 Las excretas de los pacientes internados con dosis terapeacuteuticas de radioisoacutetopos podraacuten ser evacuadas por el sistema de drenaje sanitario siempre que se cumplan las recomendaciones de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

Las instalaciones que no esteacuten conectadas al sistema de drenaje sanitario deberaacuten someter a evaluacioacuten y aprobacioacuten por parte de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares de un sistema de descarga de las excretas

10813 En ninguacuten caso se permitiraacute la descarga de desechos radiactivos a la atmoacutesfera a los suelos al mar y demaacutes acuiacuteferos superficiales o subterraacuteneos

10814 Notificar las descargas a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad que prescriba la autorizacioacuten

10815 Comunicar prontamente a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las descargas que exceden los liacutemites autorizados

10816 Para todas las descargas aunque se efectuacuteen con autorizacioacuten y con sujecioacuten a los niveles de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 se deberaacuten tener en cuenta los riesgos no radioloacutegicos correspondientes Deberaacuten cumplirse los requisitos estipulados en otros reglamentos nacionales relativos a estas propiedades

109 Requisitos de Acondicionamiento

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1091 La metodologiacutea seleccionada para el acondicionamiento de los desechos deberaacute garantizar la no dispersioacuten de material radiactivo durante todo el periacuteodo de almacenamiento y deberaacute estar aprobada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1092 No se debe desmantelar (desarmar) ninguna fuente de radiacioacuten sellada Las fuentes deben ser acondicionadas con el contenedor de blindaje que protege la fuente y al personal durante su vida uacutetil

1093 Los bultos con desechos radiactivos acondicionados deberaacuten estar identificados con un coacutedigo y el radionucleido que contiene Ademaacutes en el registro correspondiente se deberaacute anotar el coacutedigo del bulto radionucleido que contiene actividad total tipo de desecho acondicionado y fecha de acondicionamiento

1010 Transportacioacuten

10101 El transporte de los desechos radiactivos deberaacute realizarse en correspondencia con las disposiciones establecidas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para el transporte de materiales radiactivos en el paiacutes y considerando las recomendaciones ofrecidas por el OIEA al respecto en el ldquoReglamento de Transporte de Materiales Radiactivosrdquo

10102 Los medios de transporte que se utilicen en el transporte interno dentro de la instalacioacuten deben poseer medios de fijacioacuten adecuado para los recipientes o envases utilizados para evitar dantildeos a los mismos y dispersioacuten de los desechos

10103 Los medios de transporte despueacutes de cada transportacioacuten deberaacuten ser controlados radioloacutegicamente y en caso necesario descontaminados

10104 La transportacioacuten de desechos radiactivos se realizaraacute en vehiacuteculos equipados al efecto Durante la transportacioacuten estos vehiacuteculos no se emplearaacuten para transportar cargas no radiactivas y deberaacuten estar rotulados con siacutembolos de peligro radiactivo

10105 La transportacioacuten de desechos radiactivos de una instalacioacuten a otra por ejemplo para su almacenamiento centralizado seraacute ejecutada yo controlada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares Esta entidad debe ser la encargada de establecer y coordinar el sistema de recogida de los desechos a nivel nacional

1011 Requisitos de Disposicioacuten Final

10111 Cuando los desechos radiactivos no sean adecuados ni para su descarga al medio ambiente ni para recibir la dispensa en un plazo razonable (1 - 2 antildeos) la entidad en cuyo poder estaacuten los desechos deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos

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Nucleares la solicitud para que sean retirados de la entidad Estos desechos seraacuten transportados a un almaceacuten centralizado para su almacenamiento prolongado en condiciones seguras hasta que se decida en el paiacutes la estrategia de disposicioacuten final de los desechos radiactivos

1012 Requisitos de Aseguramiento y Garantiacutea de Calidad

10121 El titular de la licencia deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para su aprobacioacuten como parte de la solicitud de licencia un programa de garantiacutea de calidad relativo a todos los aspectos de la gestioacuten de desechos radiactivos con eacutenfasis a los aspectos de importancia para la seguridad

10122 La garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe proporcionar la confianza necesaria en que las medidas que se adoptan sean las adecuadas para proteger la salud humana y el medio ambiente

10123 El sistema de garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe delimitar con claridad las responsabilidades y facultades del personal debe ser de aplicacioacuten a todas las actividades de la gestioacuten especialmente a los relacionados con la seguridad Debe dar certeza de que los bultos de desechos satisfacen los requisitos de aceptacioacuten que se requieren

10124 El oacutergano regulador debe examinar el programa de garantiacutea de calidad del operador

10125 Los titulares licenciados o registrados deberaacuten establecer procedimientos de trabajo y medidas de control con el objetivo de lograr un sistema de trabajo seguro

1013 Requisitos de Documentacioacuten y Registros

10131 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten establecer y mantener actualizados registros de todo el material radiactivo con que cuentan en la instalacioacuten asiacute como de su uso

10132 Los registros deban contemplar todos los aspectos de la gestioacuten de los materiales radiactivos en la instalacioacuten como son los de Recepcioacuten del material Radiactivo el de la Distribucioacuten o entrega de material radiactivo a los usuarios de la instalacioacuten y otros que la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares les oriente para el control del material en uso Una vez que se declaren los materiales como desechos radiactivos se deben establecer y mantener actualizados los siguientes registros

101321 Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento (Anexo No2)

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101322 Registro de Materiales Radiactivos Descargados por viacutea convencional (Anexo No3)

10133 Todos los recipientes contenedores o fundas con desechos radiactivos o fuentes radiactivas deberaacuten estar identificados durante su almacenamiento con una etiqueta como se muestra en el Anexo No1 del presente reglamento

10134 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten informar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad exigida sobre la situacioacuten de los desechos radiactivos almacenados o de los materiales descargados en correspondencia con la autorizacioacuten otorgada

10135 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares estableceraacute y mantendraacute actualizado un registro nacional sobre desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso para los desechos que contienen o estaacuten contaminados con radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten mayores que 100 diacuteas Deben establecerse y mantenerse actualizados los siguientes registros

101351 Registro de Desechos Radiactivos Soacutelidos Almacenados (Anexo No4)

101322 Registro de Desechos Radiactivos Liacutequidos Almacenados (Anexo No5)

101353 Registro de Fuentes Selladas en Desuso Almacenadas (Anexo No6)

10136 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten de forma inmediata a la autoridad competente sobre cualquier liberacioacuten de sustancias radiactivas que se realice al medio ambiente como producto de una situacioacuten radioloacutegica de emergencia Informaraacute igualmente de forma inmediata cualquier variacioacuten detectada en los inventarios de fuentes y material radiactivo

10137 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las entidades generadoras de desechos y los responsables de la instalacioacuten de Almacenamiento Centralizado deben conservar la documentacioacuten y registros adecuados para satisfacer los requisitos legales y las propias necesidades Los registros deben mantenerse en condiciones que permitan consultarlos y entenderlos a personas distintas de las que los elabora Esto reviste particular importancia en el caso de los registros computarizados

10138 La documentacioacuten y registros deben contener la informacioacuten de intereacutes relativa a puntos tales como

a) inventario de desechos radiactivos b) planos de emplazamiento planos de ingenieriacutea especificaciones y descripciones de

los procesos c) datos resultantes de los trabajos de garantiacutea de calidad y control de calidad d) meacutetodos y coacutedigos de computadora para las evaluaciones relativas a la seguridad y

al medio ambiente

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e) resultados de las evaluaciones relativas a la seguridad y al medio ambiente f) resultado de la vigilancia de los efluentes y de su impacto sobre el medio ambiente g) identificacioacuten de los bultos de desechos radiactivos

10139 Al finalizar cada antildeo de vigencia de la licencia los titulares de la licencia deberaacuten enviar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una copia de su inventario de desechos radiactivos y un informe relativo a las actividades realizadas durante el antildeo con los desechos radiactivos donde se incluyan las descargas realizadas asiacute como la entrega de desechos radiactivos a otra entidad

101310 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares tiene derecho a inspeccionar las entidades y examinar los registros relativos a la gestioacuten de desechos en cualquier momento

1014 Informacioacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10141 Los titulares licenciados o registrados estaacuten en la obligacioacuten de informar de forma inmediata a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la ocurrencia de cualquier suceso anormal durante la manipulacioacuten de los desechos radiactivos En caso de peacuterdida robo o extraviacuteo de cualquier desecho radiactivo o fuente sellada en desuso el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10142 Si se ha emitido materiales radiactivos al medio ambiente rebasando los criterios de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 o si se han vertido desechos rebasando los liacutemites de una autorizacioacuten extendida por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10143 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la terminacioacuten de trabajos donde se emplearon sustancias radiactivas u otras fuentes de radiaciones ionizantes Las sustancias radiactivas que no se hayan utilizado se podraacuten emplear en otras entidades o se consideraraacuten como desechos radiactivos seguacuten las regulaciones vigentes

1015 Capacitacioacuten y Certificacioacuten del Personal

10151 Los titulares licenciados o registrados deben garantizar el conocimiento de los trabajadores ocupacionalmente de las disposiciones sobre proteccioacuten radioloacutegica La comprobacioacuten de estos conocimientos seraacute realizada perioacutedicamente

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10152 El personal de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y las entidades explotadoras deben poseer los conocimiento teacutecnicos necesarios en materia de gestioacuten de desechos radiactivos

10153 Deben establecerse programas apropiados de capacitacioacuten del personal para impartirle experiencia teacutecnica precisa fomentar la indispensable dedicacioacuten a la calidad y seguridad y mantenerlo al corriente de las innovaciones tecnoloacutegicas

1016 Seguridad y Proteccioacuten Radioloacutegica

10161 Las medidas de proteccioacuten radioloacutegica adoptadas durante la manipulacioacuten de desechos radiactivos deberaacuten asegurar la proteccioacuten de las personas contra la irradiacioacuten externa e interna evitar la contaminacioacuten superficial y del aire de los locales de trabajo y el medio ambiente

10162 Las principales medidas de proteccioacuten radioloacutegica a adoptar son a) clasificacioacuten y disposicioacuten correctas de las aacutereas de trabajo b) planificacioacuten de los trabajos c) instalacioacuten y uso racional de los sistemas de ventilacioacuten d) proteccioacuten contra irradiacioacuten externa e interna e) organizacioacuten de la recoleccioacuten almacenamiento y conservacioacuten de los desechos

10163 En las entidades debe existir un lugar destinado al almacenamiento de medios de descontaminacioacuten para situaciones imprevistas Debe disponerse de medios para la proteccioacuten individual (guantes batas respiradores etc) para la descontaminacioacuten (detergentes soluciones descontaminantes cepillos telas herramientas baacutesicas y otros) para la recoleccioacuten de desechos (fundas envases para liacutequidos papel absorbente etc) para aislar un aacuterea determinada (barreras sogas sentildeales con siacutembolos de peligro radiactivo etc)

10164 En los lugares donde se manipulen o almacenen desechos radiactivos los sistemas de ventilacioacuten deben garantizar la purificacioacuten del aire

10165 Las entidades donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con suministros de agua y canalizacioacuten fabricados con material resistentes a la corrosioacuten al calor y de bajo poder de sorcioacuten

1017 Planes de Emergencia

10171 Las instalaciones donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con un plan de emergencia radioloacutegica que debe ajustarse a lo previsto por la legislacioacuten nacional sobre seguridad y desechos radiactivos Este plan debe considerar

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a) el pronoacutestico de posibles accidentes y las medidas para su prevencioacuten b) el orden de informacioacuten a las entidades y organismos competentes c) medidas a adoptar para el aislamiento y la liquidacioacuten de las consecuencias

d) forma de evacuacioacuten del personal en caso necesario e) medidas a adoptar para la liquidacioacuten de los efectos del accidente y la proteccioacuten

del personal durante la realizacioacuten de estos trabajos f) medios teacutecnicos y de proteccioacuten para realizar los trabajos de recuperacioacuten

1018 Transferencia de desechos radiactivos

10181 La transferencia de los desechos radiactivos o fuentes radiactivas de una instalacioacuten a otra es permitida solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10182 Los desechos radiactivos procedentes de otra entidad las podraacute recibir soacutelo el personal debidamente autorizado para ello por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1019 Inspecciones y Sanciones

10191 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten facilitar el acceso a los inspectores de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares a fin de que puedan realizar las inspecciones correspondientes asiacute como prestar asistencia y brindar toda la informacioacuten que los inspectores soliciten

10192 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares puede a su criterio determinar la suspensioacuten o anulacioacuten de la autorizacioacuten otorgada en caso de incumplimiento de los requisitos reflejados en el presente reglamento en cualquier legislacioacuten vigente en materia de proteccioacuten radioloacutegica o en las limitaciones reflejadas en la autorizacioacuten

10193 Las infracciones de las condiciones y requerimientos contenidos en las licencias que se otorguen seraacuten sancionadas con medidas de caraacutecter administrativos sin perjuicio de exigir la responsabilidad penal en que pueda haberse incurrido

10194 Las medidas de caraacutecter administrativo aplicables seguacuten la gravedad del caso seraacuten las siguientes a) suspensioacuten de la licencia por un teacutermino de hasta 6 meses b) revocacioacuten de la licencia

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1020 Investigacioacuten y Desarrollo

10201 Deben realizarse trabajos de investigacioacuten y desarrollo proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestioacuten de desechos radiactivos Por ejemplo el disentildeo de un almaceacuten centralizado con todas las condiciones de seguridad incluyendo los estudios de microlocalizacioacuten y emplazamiento los requisitos de construccioacuten y operacioacuten etc Otro ejemplo estariacutea relacionado con la definicioacuten de la tecnologiacutea de tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos que seraacute necesaria en el paiacutes en un futuro

10202 La entidad explotadora y el oacutergano regulador deben tener en cuanta las ensentildeanzas derivadas de la experiencia de explotacioacuten y las investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando equipos procedimientos requisitos de seguridad etc

11 GLOSARIO

Accidente Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacioacuten fallos de un equipo u otros contratiempos cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccioacuten o seguridad

Acondicionamiento Actividades que tienen por objeto producir un bulto de desechos adecuado para su manipulacioacuten transporte almacenamiento yo disposicioacuten final El acondicionamiento puede comprender la conversioacuten de los desechos de una forma de desechos soacutelida su introduccioacuten en contenedores y de ser necesario el dotarlos de un embalaje suplementario

Almacenamiento Colocacioacuten de desechos radiactivos en una instalacioacuten adecuada donde se aplican medidas de aislamiento proteccioacuten del medio ambiente y control humano (por ejemplo de vigilancia) con el propoacutesito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento yo disposicioacuten final en un momento posterior

Autoridad Reguladora Autoridad o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentacioacuten en materia de proteccioacuten y seguridad

Autorizacioacuten Permiso concedido en un documento por la autoridad reguladora a una persona juriacutedica que ha presentado una solicitud para realizar una praacutectica que implique la manipulacioacuten yo empleo de material radiactivo La autorizacioacuten puede revestir la forma de inscripcioacuten en registro o de emisioacuten de una licencia

Autorizado Que tiene autorizacioacuten de la autoridad reguladora

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Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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Page 3: REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS ...extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/dom103540.pdf(acorde a los artículos 50-53, Título XIII del Decreto 244-95). 8.3.5. El titular de la licencia

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Los teacuterminos maacutes importantes y maacutes usados deberaacuten entenderse como se definen en el glosario del presente Reglamento

5 REGULACIONES VIGENTES La gestioacuten de los desechos radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana se autoriza ejecuta y controla en correspondencia con la legislacioacuten vigente en el paiacutes en materia de proteccioacuten radioloacutegica

a) ldquoReglamento de Proteccioacuten Radioloacutegicardquo Decreto No 244-95 del 18 de Octubre de 1995

b) ldquoNorma para la autorizacioacuten de Praacutecticas asociadas al empleo de Radiaciones Ionizantesrdquo Aprobada el 12 de Diciembre de 1997 por el Secretariado Teacutecnico de la Presidencia mediante Resolucioacuten 197

El reglamento contempla tambieacuten las recomendaciones internacionales del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica (OIEA) y la Comisioacuten Internacional de Proteccioacuten Radioloacutegica (CIPR)

6 AUTORIDAD REGULADORA La Autoridad Nacional Competente es la Comisioacuten Nacional de asuntos Nucleares (CNAN) de acuerdo con el Decreto 414-91 del 8 de Noviembre de 1991

La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares como oacutergano regulador y el Centro Nacional de Proteccioacuten Radioloacutegica (CNPR) como unidad teacutecnica en materia de proteccioacuten radioloacutegica organizaraacute y controlaraacute el cumplimiento del presente Reglamento para Gestioacuten de Desechos Radiactivos en las Instalaciones Radiactivas del paiacutes

7 PRINCIPIOS DE LA GESTIOacuteN DE DESECHOS RADIACTIVOS

Para garantizar que la gestioacuten de desechos radiactivos se realice de forma que se protejan la salud humana y el medio ambiente ahora y en el futuro se requiere que por todas las partes implicadas se observen los siguientes principios

71 Proteccioacuten de la salud humana La gestioacuten de los desechos radiactivos deberaacute efectuarse de tal forma que se garantice un nivel aceptable de proteccioacuten al hombre y a la salud humana

72 Proteccioacuten del medio ambiente La gestioacuten de los desechos radiactivos deberaacute efectuarse de tal manera que ofrezca un nivel aceptable de proteccioacuten del medio ambiente

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73 Proteccioacuten fuera de las fronteras nacionales La gestioacuten de desechos radiactivos deberaacute efectuarse de forma tal que asegure como miacutenimo no imponer a la salud de los habitantes y al medio ambiente de otros paiacuteses efectos maacutes perjudiciales que los que se han considerado aceptables dentro de sus propias fronteras

74 Proteccioacuten de las generaciones futuras La gestioacuten de desechos radiactivos deberaacute efectuarse de tal forma que las repercusiones previstas para la salud humana de las generaciones futuras no sean mayores que las que sean aceptables actualmente

75 Cargas impuestas a las generaciones futuras La gestioacuten de desechos radiactivos deberaacute efectuarse de tal forma que no imponga cargas indebidas a las generaciones futuras

76 Marco juriacutedico nacional La gestioacuten de desechos radiactivos deberaacute efectuarse dentro de un marco juriacutedico nacional apropiado que defina claramente las responsabilidades y establezca funciones reglamentadoras independientes

77 Control de la generacioacuten de desechos radiactivos La generacioacuten de desechos radiactivos deberaacute mantenerse al nivel maacutes bajo posible

78 Dependencia reciacuteproca entre la generacioacuten y la gestioacuten de desechos radiactivos Se deberaacute tener debidamente en cuenta la dependencia reciacuteproca entre todas las etapas de la generacioacuten y gestioacuten de los desechos radiactivos

79 Seguridad de las instalaciones Durante la vida de las instalaciones para la gestioacuten de desechos radiactivos deberaacute velarse adecuadamente por su seguridad

8 RESPONSABILIDADES

81 Responsabilidades del Gobierno de la Repuacuteblica Dominicana

811 Establecer y aplicar un marco juriacutedico para la gestioacuten de desechos radiactivos Este marco debe basarse en los principios internacionalmente convenidos enunciados en la seccioacuten 7 Este marco juriacutedico comprende las leyes y los requisitos legales que sean precisos

812 Crear o designar un oacutergano regulador encargado de las funciones de reglamentacioacuten en materia de seguridad y proteccioacuten de la salud humana y el medio ambiente Adoptar las medidas apropiadas para conseguir que el oacutergano regulador posea la autoridad competencia y recursos financieros y humanos adecuados para cumplir las funciones de reglamentacioacuten que tenga asignadas

813 Definir las responsabilidades de las entidades que generen desechos radiactivos y de las entidades que traten acondicionen transporten o almacenan en esos desechos

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814 Asegurar la disponibilidad o el aporte de recursos financieros humanos y teacutecnicos suficientes para sostener el sistema de gestioacuten de desechos radiactivos en el paiacutes

82 Responsabilidades de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

821 Supervisar y asegurar el cumplimiento del marco legislativo y reglamentario establecido en materia de seguridad radioloacutegica y gestioacuten de desechos radiactivos (acorde al Decreto 24495)

822 Establecer y actualizar los reglamentos criterios directrices y guiacuteas necesarios para la correcta gestioacuten de los desechos radiactivos

823 Adoptar las medidas necesarias para velar por que las praacutecticas que generan desechos radiactivos no comiencen sin que se disponga de una capacidad de almacenamiento adecuado y suficiente en la propia instalacioacuten radiactiva por el periacuteodo de tiempo que se requiera hasta que sea posible su descarga o disposicioacuten final

824 Adoptar las medidas apropiadas para que se establezcan y mantengan actualizados por el periacuteodo de tiempo conveniente los registros adecuados relativos a la gestioacuten de desechos radiactivos tanto a nivel nacional como en cada una de las instalaciones radiactivas del paiacutes

825 Examinar aprobar o rechazar las solicitudes y extender enmendar modificar suspender anular o proceder de otra forma con los planes licencias u otras autorizaciones relativas a actividades de gestioacuten de desechos radiactivos o bien recomendar tales medidas al Gobierno

826 Verificar que la aprobacioacuten de una solicitud de nueva licencia o de una enmienda o anulacioacuten de una licencia vigente se realiza de forma que se mantenga la seguridad en la gestioacuten de los desechos radiactivos

827 Cuando proceda asesoraraacute y formularaacute recomendaciones al Gobierno acerca de la evolucioacuten y aplicacioacuten de la poliacutetica estrategias leyes y normas nacionales para conseguir la gestioacuten segura de desechos radiactivos

83 Responsabilidades de las entidades generadoras de desechos radiactivos

831 Ninguna persona o entidad deberaacute generar conservar o gestionar desechos radiactivos salvo en la forma prevista en la licencia que le otorgue la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

832 Toda propuesta relativa a la generacioacuten y gestioacuten de desechos radiactivos deberaacute estar presente en la solicitud de licencia de la praacutectica que corresponda presentada a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y deberaacute contener los detalles que eacutesta exija

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833 Cada entidad titular de licencia deberaacute nombrar a una persona teacutecnicamente competente que desempentildee el cargo de oficial de gestioacuten de desechos radiactivos el cual seguacuten las magnitudes del trabajo puede ser el Encargado de Proteccioacuten Radioloacutegica de la entidad y preste servicios a dicha entidad para realizar esa gestioacuten de manera segura y eficiente Entre sus funciones el oficial de gestioacuten de desechos radiactivos debe responder por el cumplimiento de las responsabilidades enunciadas en el paacuterrafo 838 del presente reglamento

834 Es responsabilidad de los titulares licenciados o registrados que generen desechos radiactivos o fuentes radiactivas en desuso garantizar todos los recursos financieros teacutecnicos y humanos para el tratamiento acondicionamiento transporte almacenamiento y disposicioacuten seguros de los desechos generados asiacute como de garantizar la capacitacioacuten y adiestramiento del personal encargado de estas tareas (acorde a los artiacuteculos 50-53 Tiacutetulo XIII del Decreto 244-95)

835 El titular de la licencia o registro podraacute sub-contratar algunas de las etapas de la gestioacuten de los desechos radiactivos pero la responsabilidad principal sobre la gestioacuten segura recae sobre el titular licenciado o registrado que generoacute los desechos radiactivos o las fuentes radiactivas en desuso

836 Los titulares licenciados o registrados estaacuten responsabilizados con el aseguramiento teacutecnico humano y en recursos econoacutemicos necesarios para crear las capacidades para garantizar el almacenamiento provisional en sus instalaciones por el tiempo que se requiera para conservar de forma segura los desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso hasta que reciban la autorizacioacuten de la autoridad competente para su transferencia a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares o a otra entidad autorizada para estos fines

837 Los titulares de licencia o registro que generen desechos radiactivos o fuentes radiactivas en desuso deberaacuten cumplir la legislacioacuten vigente y demostrar dicho cumplimiento a satisfaccioacuten de la autoridad competente

838 Ademaacutes de las responsabilidades ya mencionadas los titulares de licencia o registro que generen desechos radiactivos deberaacuten

8381 Efectuar evaluaciones de la seguridad y del impacto ambiental

8382 Velar por la proteccioacuten adecuada de los trabajadores el puacuteblico en general y el medio ambiente

8383 Establecer y ejecutar un programa de garantiacutea de calidad para todas las etapas de la gestioacuten de los desechos radiactivos

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8384 Mantener actualizados los registros establecidos por la autoridad competente que contengan informacioacuten adecuada acerca de la generacioacuten manipulacioacuten almacenamiento y disposicioacuten final de los desechos radiactivos (seguacuten proceda)

8385 Realizar las actividades de vigilancia y control que prescriba la autoridad competente

8386 Acumular analizar y cuando procede compartir la experiencia operacional para conseguir la mejora continua de la seguridad

8357 Garantizar el acceso a las instalaciones e informacioacuten a los especialistas de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares durante las inspecciones asiacute como entregar la informacioacuten solicitada en los plazos establecidos

8388Realizar o procurar de otra forma actividades apropiadas de investigacioacuten y desarrollo que respondan a las necesidades operacionales de manejo de los desechos radiactivos

8389Establecer y mantener un registro de informes sobre eventuales accidentes incidentes o praacutecticas incorrectas en gestioacuten de desechos radiactivos en la entidad

839 Los titulares licenciados o registrados tienen la obligacioacuten de fundamentar una solicitud a la autoridad competente para las descargas al medio ambiente de materiales radiactivos desclasificados Ninguacuten titular licenciado o registrado esta facultado para evacuar los desechos radiactivos al medio ambiente sin autorizacioacuten de la autoridad competente

8310Los titulares licenciados o registrados deben contemplar en la contratacioacuten de las praacutecticas que utilizan fuentes radiactivas en forma sellada su reexportacioacuten (devolucioacuten) al paiacutes de origen cuando la fuente radiactiva sea declarada en desuso

8311Es responsabilidad de los titulares licenciados o registrados en todos los casos reexportar (devolver) la fuente radiactiva declarada en desuso (ver paacuterrafo 95) cumpliendo la legislacioacuten nacional y las recomendaciones internacionales en materia de proteccioacuten radioloacutegica En caso de no existir acuerdo previo para la devolucioacuten la entidad es responsable por la gestioacuten segura de la fuente

8312Los titulares de licencia o registro que generen desechos radiactivos reduciraacuten su generacioacuten al miacutenimo posible mediante la aplicacioacuten de procedimientos adecuados y realizando una correcta segregacioacuten de estos desechos Ver los requisitos en 102 del presente reglamento

8313 Realizar la recoleccioacuten segregacioacuten pretratamiento y almacenamiento de los desechos radiactivos en correspondencia con la clasificacioacuten y los requisitos prescritos en las secciones 9 y 10 del presente reglamento

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84 Responsabilidades de los operadores de instalaciones para la gestioacuten de los desechos radiactivos

841 Los operadores de las instalaciones de gestioacuten de desechos radiactivos deberaacuten cumplir los requisitos legales que se les impongan y demostrar dicho cumplimiento a satisfaccioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

842 Es responsabilidad de los operadores de las instalaciones de gestioacuten de desechos radiactivos encontrar el periodo de tiempo y destino adecuados para estos desechos que esteacuten en conformidad con la legislacioacuten vigente y deben ser autorizadas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

843 Establecer y mantener un sistema de registros detallados relativos a los desechos radiactivos que reciban su manipulacioacuten tratamiento previo tratamiento acondicionamiento y almacenamiento seguacuten corresponda Se deberaacute mantener actualizado el inventario de los desechos y permitir la trazabilidad de los mismos

844 Velar por el debido blindaje rotulacioacuten seguridad fiacutesica e integridad de los bultos de desechos radiactivos

9 CLASIFICACIOacuteN DE LOS DESECHOS RADIACTIVOS

91 Clasificacioacuten por su nivel de actividad

911 Los desechos soacutelidos de una entidad se consideraraacuten radiactivos si la concentracioacuten de sustancias radiactivas en ellos excediera la concentracioacuten admisible para ser dispensados (desclasificados) expresadas en la tabla No1 del paacuterrafo 1085 del presente reglamento

912 Los desechos liacutequidos de una entidad se consideraraacuten radiactivos si la concentracioacuten de sustancias radiactivas en ellos excediera la concentracioacuten admisible para ser dispensados (desclasificados) expresadas en la tabla No2 del paacuterrafo 1086 del presente reglamento

913 Los desechos radiactivos por su nivel de actividad se clasifican en

bull Desclasificados (o dispensados) Materiales que contienen radionucleidos en concentraciones inferiores a las expresadas en las tablas No1 y No2 del presente reglamento

bull Desechos de Nivel Bajo (y periodo corto) Desechos de baja radiactividad (hasta 104 TBqm3) que contiene radionucleidos de periodo corto es decir con periodo de semidesintegracioacuten inferiores a 100 diacuteas Se espera que la radiactividad decrezca hasta

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alcanzar los niveles de dispensa aproximadamente a los 3 antildeos de haber sido generados

bull Desechos de Nivel Bajo o Intermedio (y periodo corto) Desechos cuya radiactividad no decrece hasta alcanzar los niveles de dispensa a los 3 antildeos de haber sido generados y que contiene radionucleidos emisores betagamma con periodo de semidesintegracioacuten inferiores a 30 antildeos yo radionucleidos emisores alfa con una actividad total inferiores a 400 Bqg y una actividad total inferior a 4000 Bq en cada bulto de desecho

bull Desechos de Nivel Bajo o Intermedio (y periodo largo) Desechos cuya radiactividad es superior a los de nivel bajo o intermedio y periodo corto y que contiene radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten superiores a 30 antildeos

La generacioacuten de calor de estos desechos no excede los 2 kWm3

bull Desechos de Alta Actividad Desechos con potencia teacutermica superior a 2 kWm3 y concentraciones de radionucleidos de periodo largo que excedan los 104 TBqm3

Es importante sentildealar que en la Repuacuteblica Dominicana se generan y deben gestionarse desechos de las cuatro primeras categoriacuteas aquiacute enumeradas

92 Clasificacioacuten por el periacuteodo de vida media del isoacutetopo presente en el desecho radiactivo o fuente radiactiva en desuso

Vida media corta Tfrac12 lt 1 antildeo

Vida media media 1 antildeo lt Tfrac12 lt 30 antildeos

Vida media larga Tfrac12 gt 30 antildeos

93 Clasificacioacuten por su estado fiacutesico

Gaseosos

Liacutequidosbull Orgaacutenicos bull Acuosos

Soacutelidosbull Compactables bull No compactables

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94 Clasificacioacuten de los desechos radiactivos por las corrientes de trabajo y el posterior tratamiento y acondicionamiento a que seraacuten sometidos

S01- Desechos soacutelidos compactables S02- Desechos soacutelidos no compactables S03- Cadaacuteveres de animales Desechos bioloacutegicos L01- Desechos liacutequidos acuosos L02- Desechos liacutequidos orgaacutenicos

F01- Fuentes encapsuladas con un volumen maacuteximo de 20 dmsup3 y actividad que no sobrepase los liacutemites establecidos en el Reglamento de Transportacioacuten del OIEA F02- Fuentes encapsuladas con un volumen maacuteximo de 80 dmsup3 y actividad que no sobrepase los liacutemites establecidos en el Reglamento de Transportacioacuten del OIEA F03- Fuentes encapsuladas cuya actividad sobrepase los liacutemites de actividad o volumen expresados para los tipos F01 y F02 N01- Desechos que entrantildeen peligro no radioloacutegicos por ejemplo de tipo toacutexico patoacutegeno infecciosos genotoacutexico bioloacutegico)

95 Las fuentes radiactivas selladas cualquiera que sea su actividad se considera en desuso cuando

a) El decaimiento de la fuente no permite el uso para el que fue concebida b) Existe dantildeo de la fuente c) El equipo no puede seguir operando o estaacute obsoleto d) Se concluye o discontinuacutea el trabajo de la praacutectica donde era utilizada e) Por cualquier otra causa que entienda la autoridad competente

La utilizacioacuten en otra praacutectica de una fuente declarada en desuso podraacute realizarse solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10 REQUISITOS DE GESTIOacuteN DE DESECHOS RADIACTIVOS

101 Requisitos generales

1011Ninguna persona natural o juriacutedica estaacute autorizada a verter liberar o evacuar sustancias ni fuentes radiactivas al medio ambiente sin una previa autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1012Para la descarga de sustancias o fuentes radiactivas desclasificadas asiacute como para la transferencia o transportacioacuten de las mismas se requiere de una autorizacioacuten que otorga la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1013Los titulares de licencia o registro deben contemplar en sus instalaciones aacutereas o locales especialmente destinadas para el almacenamiento de las fuentes radiactivas en

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desuso yo los desechos radiactivos hasta su recogida centralizada por la entidad especializada

1014Los sistemas de recoleccioacuten segregacioacuten clasificacioacuten y almacenamiento de los desechos radiactivos de las instalaciones radiactivas deberaacuten ser aprobados por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

102 Requisitos de Minimizacioacuten

1021 Los titulares de licencia o registrados deberaacuten reducir la generacioacuten de desechos al miacutenimo posible mediante el disentildeo la operacioacuten y clausura apropiados de cada instalacioacuten asiacute como realizando una correcta segregacioacuten de los desechos generados seguacuten se detalla en el acaacutepite 103 Deberaacuten tambieacuten tener en cuenta la dependencia reciacuteproca existente entre todas las etapas de generacioacuten y gestioacuten de los desechos radiactivos

1022 Considerar antes de declarar los materiales radiactivos como desechos la posibilidad de su utilizacioacuten en la misma entidad o en otra entidad En caso que esto sea factible tomar en consideracioacuten los requisitos que se exponen en el paacuterrafo 1018 del presente reglamento

103 Requisitos de Segregacioacuten de los desechos radiactivos

1031 Los desechos radiactivos deben ser clasificados y segregados en el mismo lugar e inmediatamente despueacutes de su generacioacuten de tal forma que facilite las subsiguientes etapas de la gestioacuten de los desechos radiactivos Es importante separar los materiales no radiactivos de los radiactivos

1032Los desechos radiactivos para su segregacioacuten y almacenamiento provisional se deben clasificar atendiendo a la clasificacioacuten de la seccioacuten 9 del presente reglamento

1033Los desechos radiactivos tanto soacutelidos como liacutequidos deben ser segregados en el lugar de origen de forma diferenciada y en recipientes diferentes a los desechos comunes

1034Los recipientes para la segregacioacuten coleccioacuten o almacenamiento de los desechos radiactivos deben ser adecuados a las caracteriacutesticas fiacutesicas quiacutemicas bioloacutegicas y radioloacutegicas de los productos que contendraacuten y mantener su integridad

1035 Los recipientes deben poseer un cierre adecuado que evite el escape de sustancias radiactivas La contaminacioacuten superficial externa de estos recipientes (envases) no debe superar los siguientes valores promedios de mediciones realizadas en diferentes aacutereas de 300 cmsup2 de la superficie exterior del recipiente Emisores gamma y beta4 Bqcmsup2

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Emisores alfa04 Bqcmsup2

104 Requisitos de Recoleccioacuten de los Desechos Radiactivos

1041Los desechos radiactivos soacutelidos compactables pueden ser recogidos en fundas plaacutesticas reforzadas y transparentes que permitan observar el contenido En caso necesario los desechos pueden ser recolectados en doble fundas Para su almacenamiento se recomienda la introduccioacuten de las fundas en tanques plaacutesticos o metaacutelicos

1042En las aacutereas de trabajo donde se empleen radionucleidos se recomienda utilizar para la recoleccioacuten de los desechos radiactivos soacutelidos cestos accionados por pedales y con fundas de polietileno en su interior que despueacutes de llenas se sellan y se extraen

1043Los desechos radiactivos soacutelidos no compactables deberaacuten ser recolectados en envases o recipientes riacutegidos con cierres confiables

1044Los desechos radiactivos liacutequidos que se generen durante el trabajo se recogeraacuten en envases plaacutesticos de boca ancha debidamente cerrados El pH de las soluciones podraacute oscilar en el rango de 70 a 80 y debe ser comprobado y registrado En el caso de los desechos liacutequidos orgaacutenicos que pueden atacar los envases plaacutesticos los desechos se podraacuten conservar en recipientes de cristal Estos uacuteltimos deberaacuten ser colocados dentro de otros recipientes metaacutelicos capaces de contener todo el volumen de los desechos en caso de rotura del envase de vidrio

1045Los desechos radiactivos bioloacutegicos tales como animales de experimentacioacuten u oacuterganos aislados deberaacuten conservarse en fundas de nylon en congelacioacuten o en soluciones adecuadas

1046 Los desechos radiactivos que se generen durante el trabajo se recogeraacuten en envases adecuados (fundas de polietileno recipientes plaacutesticos tanques de 200 L contenedores especiales etc) de faacutecil manipulacioacuten faacutecilmente descontaminables ser compatibles con los desechos y llevar la identificacioacuten requerida seguacuten el paacuterrafo 105 del presente reglamento

105 Requisitos de Identificacioacuten

1051Los recipientes o envases donde se almacenan los desechos radiactivos deben ser marcados y etiquetados con los datos referidos en el Modelo de Identificacioacuten de Recipientes con Desechos Radiactivos (Ver anexo 1) que contendraacute entre otras informacioacuten sobre

- Nuacutemero de identificacioacuten (Coacutedigo) - Tipo de desecho

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- Radionucleidos - Actividad (medida o estimada) con fecha de medicioacuten - Origen del desechos (de la entidad o aplicacioacuten que proviene) - Riesgos potenciales asociados (de tipo quiacutemico infeccioso etc) - Tasa de dosis en la superficie (fecha de medicioacuten) - Cantidad de desechos (peso volumen) - Persona responsable

1052Los recipientes o envases donde se almacenaraacuten desechos contaminados con radioisoacutetopos de vida media mayor a 100 diacuteas deberaacuten tener etiquetas duraderas que faciliten la identificacioacuten incluso por un tiempo de almacenamiento prolongado

106 Requisitos de Tratamiento

1061Los titulares licenciados o registrados podraacuten hacer propuestas para realizar el tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos Estas propuestas deberaacuten ser aprobadas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares en conformidad con las normas establecidas para cada tipo de instalacioacuten

107 Requisitos de Almacenamiento

1071El almacenamiento de los desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso se debe realizar en forma centralizada en cada instalacioacuten radiactiva favoreciendo esto los controles administrativos radioloacutegicos y de seguridad y facilitando asiacute la gestioacuten de los desechos

1072El almaceacuten debe ser ubicado en un lugar seguro donde se permita faacutecilmente el traslado desde las instalaciones radiactivas hasta el mismo almacenamiento y que permita de ser necesario el traslado desde el propio almaceacuten a los vehiacuteculos de transporte de desechos o al lugar de disposicioacuten final Asiacute mismo debe estar en un lugar aislado controlado sin riesgo de humedad y que permita la raacutepida evacuacioacuten del personal en situaciones de emergencia El local debe estar adecuadamente sentildealizado y permitir el acceso solo al personal autorizado

1073 La capacidad de almacenamiento debe calcularse en funcioacuten del volumen de desechos a almacenar en decaimiento para proceder a su descarga una vez transcurridos los periacuteodos de semidesintegracioacuten necesarias Se recomienda que se prevea un 20 de reserva para posibles fluctuacioacuten en el trabajo Deben crearse las condiciones necesarias para almacenar temporalmente las cantidades de desechos radiactivos que se generen en la instalacioacuten por lo menos en un antildeo

1074En el caso del trabajo con animales en la investigacioacuten se deberaacute prever el espacio para la ubicacioacuten de los congeladores de estos desechos radiactivos previendo

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un suministro confiable de electricidad o en su defecto una fuente alternativa de energiacutea para evitar la descomposicioacuten de los animales por la descongelacioacuten

1075En el disentildeo de las dimensiones del almaceacuten se deberaacute tener en cuenta el mobiliario de almacenamiento los pasillos entre estanteriacuteas blindajes de fuentes ubicacioacuten de congeladores bandejas para liacutequidos y aacuterea para almacenar las fuentes radiactivas en desuso Ademaacutes se debe prever una zona con bajo fondo donde realizar las mediciones de control previo a las descargas

1076El mobiliario debe ser el adecuado para el sistema de contencioacuten de los desechos radiactivos por ejemplo

Tipo de desechos Contenedor Mobiliario

Soacutelidos Fundas de plaacutestico Estanteriacutea metaacutelica o en compactables tanques colocados sobre el

piso

Soacutelidos no Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el compactables plaacutesticos riacutegidos o piso

metaacutelicos

Cadaacuteveres y Fundas plaacutesticas Neveras oacuterganos de animales

Desechos liacutequidos Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el plaacutesticos o piso con bandejas de metaacutelicos contencioacuten de acero inoxidable

o PVC Fuentes Selladas en Contenedor Cajas metaacutelicas disentildeadas Desuso protector (blindaje) especialmente para el tipo de

de la fuente fuente

1077El almaceacuten debe prever el blindaje necesario para mantener los niveles de radiacioacuten en el mismo y en aacutereas adyacentes no controladas por debajo de los liacutemites establecidos en la legislacioacuten vigente en el paiacutes en materia de proteccioacuten radioloacutegica

1078En el caso de almacenes temporales para desechos radiactivos en decaimiento o fuentes radiactivas en desuso se tendraacuten en cuenta los siguientes requisitos para el disentildeo

a) Se emplearan estantes o pozos de hormigoacuten para la ubicacioacuten de los desechos o fuentes radiactivas que necesiten blindaje con puertas de PVC o metacrilato para almacenamiento de emisores beta de baja y media energiacutea utilizando pantallas combinadas de PVC o metacrilato y plomo en caso de emisores beta de alta energiacutea y

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con puertas metaacutelicas blindadas con plomo para almacenamiento de desechos radiactivos o fuentes radiactivas gamma-emisores

b) Los pisos y paredes deberaacuten ser sin fisuras lisos y faacutecilmente descontaminables y desmontables y con 5 cm de desnivel con respecto al exterior para evitar contaminacioacuten en el caso de derrames

c) Debe establecerse y mantenerse actualizado el Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento acorde al modelo del Anexo No2 del presente reglamento

1079El almaceacuten debe tener buena ventilacioacuten y preferentemente contar con un sistema de extraccioacuten que permita cambiar el aire antes de entrar al mismo y durante el trabajo en eacutel Las ventanas deberaacuten estar protegidas para evitar la entrada de insectos y roedores En dependencia de los desechos radiactivos que se preveacute almacenar el sistema de ventilacioacuten pudiera requerir sistema de filtracioacuten del aire Este requisito debe ser evaluado por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10710 El local previsto para almaceacuten deberaacute contar con la seguridad necesaria contra la accioacuten de eventos inducidos por fenoacutemenos naturales

10711 Para el trabajo en el almaceacuten se deberaacute contar con procedimientos equipamiento y medios necesarios para garantizar la proteccioacuten de los trabajadores y facilitar la manipulacioacuten de los materiales controlar y minimizar la exposicioacuten de los trabajadores

10712 Los procedimientos se deberaacuten fijar a las paredes cuadros o murales de faacutecil acceso y deberaacuten reflejar tambieacuten las principales medidas para situaciones de emergencias

10713 Los desechos radiactivos capaces de desprender gases vapores o aerosoles radiactivos durante su almacenamiento se deberaacuten almacenar en campanas radioquiacutemicas cajas blindadas con extraccioacuten dentro de envases cerrados construidos con materiales poco absorbentes e incombustibles

10714 El local closet o compartimiento designado para el almacenamiento de los desechos radiactivos deberaacute estar aislado de las aacutereas habituales de trabajo de cualquier personal y con las facilidades de acceso que permitan la recoleccioacuten manipulacioacuten y salida de los desechos sin perjuicio de otras aacutereas del puacuteblico Las superficies del mismo (paredes puertas mesas estantes etc) deberaacuten permitir una faacutecil descontaminacioacuten en caso necesario

10715 Los recipientes donde se almacenan los desechos radiactivos deben poseer el siacutembolo de peligro radiactivo y estar identificados seguacuten se describe en el paacuterrafo 105

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108 Requisitos de Descargas al medio ambiente

1081 La viacutea de descarga al medio ambiente de materiales radiactivos (desechos soacutelidos liacutequidos o gaseosos desclasificados) incluyendo los procedimientos estaacuten sujetos a la aprobacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1082El titular licenciado o registrado deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una solicitud de autorizacioacuten para la descarga de los materiales radiactivos desclasificados al medio ambiente Dicha solicitud de dispensa deberaacute incluir los siguientes aspectos descripcioacuten de la instalacioacuten y trabajos que se desarrollan en la misma fundamentacioacuten de la solicitud propuesta descripcioacuten evaluacioacuten radioloacutegica y procedimiento de descarga y conclusiones

1083Las variantes de descarga de los materiales radiactivos desclasificados deberaacuten ser escogidos en correspondencia con la estrategia aprobada por la autoridad competente Potencialmente las opciones de descargas son

a) liberacioacuten a la atmoacutesfera b) descarga al sistema de alcantarillados c) vertido en vertederos municipales

1084En el caso de los desechos radiactivos no desclasificados la recogida y almacenamiento se realizariacutea en almacenes destinados expresamente para esos fines a traveacutes de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1085En la tabla No1 se indican los niveles de dispensa para los desechos soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

TABLA No1 Niveles de dispensa para los materiales soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA RADIONUCLEI DISPENSA

DOS (Bqg) DOS (Bqg)

3 H 1x106 14C 1x104

32P 1x103 35S 1x105

45Ca 1x104 99mTc 1x10sup2 22Na 1x101 103Ru 1x10sup2 51Cr 1x103 111In 1x10sup2 57Co 1x10sup2 123I 1x10sup2 58Co 1x101 125I 1x103

59Fe 1x101 131I 1x10sup2

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85Sr 1x10sup2 133Xe 1x103

89Sr 1x103 141Ce 1x10sup2 90Y 1x103 201Tl 1x10sup2

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

1086En la tabla No2 se indican los niveles de dispensa para los desechos liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

1087Los titulares licenciados o registrados deberaacuten disponer de un procedimiento escrito que especifique la forma de vigilancia radioloacutegica de los desechos contenidos en cada recipiente y comprobar que han decaiacutedo hasta niveles inferiores a los de dispensa establecidos

1088Antes de la descarga se eliminaraacute cualquier etiqueta siacutembolo o indicativo de material radiactivo

1089Los titulares licenciados o registrados autorizados a realizar descargas de desechos radiactivos desclasificados deberaacuten establecer y mantener un registro del material vertido por viacutea convencional Este registro deberaacute tener un formato especiacutefico (ver Anexo No3)

10810 Los desechos liacutequidos desclasificados que se han de evacuar en el sistema de drenaje sanitario deben ser faacutecilmente solubles o dispersos en el agua

10811 En los casos en que exista una mezcla de varios radionucleidos todos conocidos los valores liacutemites de dispensa se determinaraacuten para cada radionucleido en la mezcla la razoacuten entre la cantidad presente en la mezcla y el nivel establecido en el acaacutepite 1086 para el mismo radionucleido La suma de tales razones para todos los radionucleidos en la mezcla no debe ser superior a 1 En el caso de que sean desconocidos todos o algunos de los componentes se debe consultar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para realizar la evaluacioacuten necesaria

TABLA No2 Niveles de dispensa para los materiales liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA DISPENSA

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Reglamento Gestioacuten de Desechos Radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana

DOS (Bqa) RADIONUCLEI DOS

(Bqa)

3 H 1x1012 14C 1x1010

32P 1x106 35S 1x109

45Ca 1x1010 99mTc 1x109

22Na 1x105 99Mo 1x108

51Cr 1x108 111In 1x108

57Co 1x109 123I 1x109

58Co 1x108 125I 1x108

59Fe 1x106 131I 1x107

85Sr 1x106 201Tl 1x108

89Sr 1x109 226Ra 1x106

90Y 1x1010

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

10812 Las excretas de los pacientes internados con dosis terapeacuteuticas de radioisoacutetopos podraacuten ser evacuadas por el sistema de drenaje sanitario siempre que se cumplan las recomendaciones de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

Las instalaciones que no esteacuten conectadas al sistema de drenaje sanitario deberaacuten someter a evaluacioacuten y aprobacioacuten por parte de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares de un sistema de descarga de las excretas

10813 En ninguacuten caso se permitiraacute la descarga de desechos radiactivos a la atmoacutesfera a los suelos al mar y demaacutes acuiacuteferos superficiales o subterraacuteneos

10814 Notificar las descargas a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad que prescriba la autorizacioacuten

10815 Comunicar prontamente a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las descargas que exceden los liacutemites autorizados

10816 Para todas las descargas aunque se efectuacuteen con autorizacioacuten y con sujecioacuten a los niveles de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 se deberaacuten tener en cuenta los riesgos no radioloacutegicos correspondientes Deberaacuten cumplirse los requisitos estipulados en otros reglamentos nacionales relativos a estas propiedades

109 Requisitos de Acondicionamiento

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1091 La metodologiacutea seleccionada para el acondicionamiento de los desechos deberaacute garantizar la no dispersioacuten de material radiactivo durante todo el periacuteodo de almacenamiento y deberaacute estar aprobada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1092 No se debe desmantelar (desarmar) ninguna fuente de radiacioacuten sellada Las fuentes deben ser acondicionadas con el contenedor de blindaje que protege la fuente y al personal durante su vida uacutetil

1093 Los bultos con desechos radiactivos acondicionados deberaacuten estar identificados con un coacutedigo y el radionucleido que contiene Ademaacutes en el registro correspondiente se deberaacute anotar el coacutedigo del bulto radionucleido que contiene actividad total tipo de desecho acondicionado y fecha de acondicionamiento

1010 Transportacioacuten

10101 El transporte de los desechos radiactivos deberaacute realizarse en correspondencia con las disposiciones establecidas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para el transporte de materiales radiactivos en el paiacutes y considerando las recomendaciones ofrecidas por el OIEA al respecto en el ldquoReglamento de Transporte de Materiales Radiactivosrdquo

10102 Los medios de transporte que se utilicen en el transporte interno dentro de la instalacioacuten deben poseer medios de fijacioacuten adecuado para los recipientes o envases utilizados para evitar dantildeos a los mismos y dispersioacuten de los desechos

10103 Los medios de transporte despueacutes de cada transportacioacuten deberaacuten ser controlados radioloacutegicamente y en caso necesario descontaminados

10104 La transportacioacuten de desechos radiactivos se realizaraacute en vehiacuteculos equipados al efecto Durante la transportacioacuten estos vehiacuteculos no se emplearaacuten para transportar cargas no radiactivas y deberaacuten estar rotulados con siacutembolos de peligro radiactivo

10105 La transportacioacuten de desechos radiactivos de una instalacioacuten a otra por ejemplo para su almacenamiento centralizado seraacute ejecutada yo controlada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares Esta entidad debe ser la encargada de establecer y coordinar el sistema de recogida de los desechos a nivel nacional

1011 Requisitos de Disposicioacuten Final

10111 Cuando los desechos radiactivos no sean adecuados ni para su descarga al medio ambiente ni para recibir la dispensa en un plazo razonable (1 - 2 antildeos) la entidad en cuyo poder estaacuten los desechos deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos

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Nucleares la solicitud para que sean retirados de la entidad Estos desechos seraacuten transportados a un almaceacuten centralizado para su almacenamiento prolongado en condiciones seguras hasta que se decida en el paiacutes la estrategia de disposicioacuten final de los desechos radiactivos

1012 Requisitos de Aseguramiento y Garantiacutea de Calidad

10121 El titular de la licencia deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para su aprobacioacuten como parte de la solicitud de licencia un programa de garantiacutea de calidad relativo a todos los aspectos de la gestioacuten de desechos radiactivos con eacutenfasis a los aspectos de importancia para la seguridad

10122 La garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe proporcionar la confianza necesaria en que las medidas que se adoptan sean las adecuadas para proteger la salud humana y el medio ambiente

10123 El sistema de garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe delimitar con claridad las responsabilidades y facultades del personal debe ser de aplicacioacuten a todas las actividades de la gestioacuten especialmente a los relacionados con la seguridad Debe dar certeza de que los bultos de desechos satisfacen los requisitos de aceptacioacuten que se requieren

10124 El oacutergano regulador debe examinar el programa de garantiacutea de calidad del operador

10125 Los titulares licenciados o registrados deberaacuten establecer procedimientos de trabajo y medidas de control con el objetivo de lograr un sistema de trabajo seguro

1013 Requisitos de Documentacioacuten y Registros

10131 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten establecer y mantener actualizados registros de todo el material radiactivo con que cuentan en la instalacioacuten asiacute como de su uso

10132 Los registros deban contemplar todos los aspectos de la gestioacuten de los materiales radiactivos en la instalacioacuten como son los de Recepcioacuten del material Radiactivo el de la Distribucioacuten o entrega de material radiactivo a los usuarios de la instalacioacuten y otros que la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares les oriente para el control del material en uso Una vez que se declaren los materiales como desechos radiactivos se deben establecer y mantener actualizados los siguientes registros

101321 Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento (Anexo No2)

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101322 Registro de Materiales Radiactivos Descargados por viacutea convencional (Anexo No3)

10133 Todos los recipientes contenedores o fundas con desechos radiactivos o fuentes radiactivas deberaacuten estar identificados durante su almacenamiento con una etiqueta como se muestra en el Anexo No1 del presente reglamento

10134 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten informar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad exigida sobre la situacioacuten de los desechos radiactivos almacenados o de los materiales descargados en correspondencia con la autorizacioacuten otorgada

10135 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares estableceraacute y mantendraacute actualizado un registro nacional sobre desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso para los desechos que contienen o estaacuten contaminados con radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten mayores que 100 diacuteas Deben establecerse y mantenerse actualizados los siguientes registros

101351 Registro de Desechos Radiactivos Soacutelidos Almacenados (Anexo No4)

101322 Registro de Desechos Radiactivos Liacutequidos Almacenados (Anexo No5)

101353 Registro de Fuentes Selladas en Desuso Almacenadas (Anexo No6)

10136 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten de forma inmediata a la autoridad competente sobre cualquier liberacioacuten de sustancias radiactivas que se realice al medio ambiente como producto de una situacioacuten radioloacutegica de emergencia Informaraacute igualmente de forma inmediata cualquier variacioacuten detectada en los inventarios de fuentes y material radiactivo

10137 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las entidades generadoras de desechos y los responsables de la instalacioacuten de Almacenamiento Centralizado deben conservar la documentacioacuten y registros adecuados para satisfacer los requisitos legales y las propias necesidades Los registros deben mantenerse en condiciones que permitan consultarlos y entenderlos a personas distintas de las que los elabora Esto reviste particular importancia en el caso de los registros computarizados

10138 La documentacioacuten y registros deben contener la informacioacuten de intereacutes relativa a puntos tales como

a) inventario de desechos radiactivos b) planos de emplazamiento planos de ingenieriacutea especificaciones y descripciones de

los procesos c) datos resultantes de los trabajos de garantiacutea de calidad y control de calidad d) meacutetodos y coacutedigos de computadora para las evaluaciones relativas a la seguridad y

al medio ambiente

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e) resultados de las evaluaciones relativas a la seguridad y al medio ambiente f) resultado de la vigilancia de los efluentes y de su impacto sobre el medio ambiente g) identificacioacuten de los bultos de desechos radiactivos

10139 Al finalizar cada antildeo de vigencia de la licencia los titulares de la licencia deberaacuten enviar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una copia de su inventario de desechos radiactivos y un informe relativo a las actividades realizadas durante el antildeo con los desechos radiactivos donde se incluyan las descargas realizadas asiacute como la entrega de desechos radiactivos a otra entidad

101310 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares tiene derecho a inspeccionar las entidades y examinar los registros relativos a la gestioacuten de desechos en cualquier momento

1014 Informacioacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10141 Los titulares licenciados o registrados estaacuten en la obligacioacuten de informar de forma inmediata a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la ocurrencia de cualquier suceso anormal durante la manipulacioacuten de los desechos radiactivos En caso de peacuterdida robo o extraviacuteo de cualquier desecho radiactivo o fuente sellada en desuso el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10142 Si se ha emitido materiales radiactivos al medio ambiente rebasando los criterios de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 o si se han vertido desechos rebasando los liacutemites de una autorizacioacuten extendida por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10143 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la terminacioacuten de trabajos donde se emplearon sustancias radiactivas u otras fuentes de radiaciones ionizantes Las sustancias radiactivas que no se hayan utilizado se podraacuten emplear en otras entidades o se consideraraacuten como desechos radiactivos seguacuten las regulaciones vigentes

1015 Capacitacioacuten y Certificacioacuten del Personal

10151 Los titulares licenciados o registrados deben garantizar el conocimiento de los trabajadores ocupacionalmente de las disposiciones sobre proteccioacuten radioloacutegica La comprobacioacuten de estos conocimientos seraacute realizada perioacutedicamente

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10152 El personal de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y las entidades explotadoras deben poseer los conocimiento teacutecnicos necesarios en materia de gestioacuten de desechos radiactivos

10153 Deben establecerse programas apropiados de capacitacioacuten del personal para impartirle experiencia teacutecnica precisa fomentar la indispensable dedicacioacuten a la calidad y seguridad y mantenerlo al corriente de las innovaciones tecnoloacutegicas

1016 Seguridad y Proteccioacuten Radioloacutegica

10161 Las medidas de proteccioacuten radioloacutegica adoptadas durante la manipulacioacuten de desechos radiactivos deberaacuten asegurar la proteccioacuten de las personas contra la irradiacioacuten externa e interna evitar la contaminacioacuten superficial y del aire de los locales de trabajo y el medio ambiente

10162 Las principales medidas de proteccioacuten radioloacutegica a adoptar son a) clasificacioacuten y disposicioacuten correctas de las aacutereas de trabajo b) planificacioacuten de los trabajos c) instalacioacuten y uso racional de los sistemas de ventilacioacuten d) proteccioacuten contra irradiacioacuten externa e interna e) organizacioacuten de la recoleccioacuten almacenamiento y conservacioacuten de los desechos

10163 En las entidades debe existir un lugar destinado al almacenamiento de medios de descontaminacioacuten para situaciones imprevistas Debe disponerse de medios para la proteccioacuten individual (guantes batas respiradores etc) para la descontaminacioacuten (detergentes soluciones descontaminantes cepillos telas herramientas baacutesicas y otros) para la recoleccioacuten de desechos (fundas envases para liacutequidos papel absorbente etc) para aislar un aacuterea determinada (barreras sogas sentildeales con siacutembolos de peligro radiactivo etc)

10164 En los lugares donde se manipulen o almacenen desechos radiactivos los sistemas de ventilacioacuten deben garantizar la purificacioacuten del aire

10165 Las entidades donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con suministros de agua y canalizacioacuten fabricados con material resistentes a la corrosioacuten al calor y de bajo poder de sorcioacuten

1017 Planes de Emergencia

10171 Las instalaciones donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con un plan de emergencia radioloacutegica que debe ajustarse a lo previsto por la legislacioacuten nacional sobre seguridad y desechos radiactivos Este plan debe considerar

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a) el pronoacutestico de posibles accidentes y las medidas para su prevencioacuten b) el orden de informacioacuten a las entidades y organismos competentes c) medidas a adoptar para el aislamiento y la liquidacioacuten de las consecuencias

d) forma de evacuacioacuten del personal en caso necesario e) medidas a adoptar para la liquidacioacuten de los efectos del accidente y la proteccioacuten

del personal durante la realizacioacuten de estos trabajos f) medios teacutecnicos y de proteccioacuten para realizar los trabajos de recuperacioacuten

1018 Transferencia de desechos radiactivos

10181 La transferencia de los desechos radiactivos o fuentes radiactivas de una instalacioacuten a otra es permitida solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10182 Los desechos radiactivos procedentes de otra entidad las podraacute recibir soacutelo el personal debidamente autorizado para ello por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1019 Inspecciones y Sanciones

10191 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten facilitar el acceso a los inspectores de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares a fin de que puedan realizar las inspecciones correspondientes asiacute como prestar asistencia y brindar toda la informacioacuten que los inspectores soliciten

10192 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares puede a su criterio determinar la suspensioacuten o anulacioacuten de la autorizacioacuten otorgada en caso de incumplimiento de los requisitos reflejados en el presente reglamento en cualquier legislacioacuten vigente en materia de proteccioacuten radioloacutegica o en las limitaciones reflejadas en la autorizacioacuten

10193 Las infracciones de las condiciones y requerimientos contenidos en las licencias que se otorguen seraacuten sancionadas con medidas de caraacutecter administrativos sin perjuicio de exigir la responsabilidad penal en que pueda haberse incurrido

10194 Las medidas de caraacutecter administrativo aplicables seguacuten la gravedad del caso seraacuten las siguientes a) suspensioacuten de la licencia por un teacutermino de hasta 6 meses b) revocacioacuten de la licencia

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1020 Investigacioacuten y Desarrollo

10201 Deben realizarse trabajos de investigacioacuten y desarrollo proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestioacuten de desechos radiactivos Por ejemplo el disentildeo de un almaceacuten centralizado con todas las condiciones de seguridad incluyendo los estudios de microlocalizacioacuten y emplazamiento los requisitos de construccioacuten y operacioacuten etc Otro ejemplo estariacutea relacionado con la definicioacuten de la tecnologiacutea de tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos que seraacute necesaria en el paiacutes en un futuro

10202 La entidad explotadora y el oacutergano regulador deben tener en cuanta las ensentildeanzas derivadas de la experiencia de explotacioacuten y las investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando equipos procedimientos requisitos de seguridad etc

11 GLOSARIO

Accidente Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacioacuten fallos de un equipo u otros contratiempos cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccioacuten o seguridad

Acondicionamiento Actividades que tienen por objeto producir un bulto de desechos adecuado para su manipulacioacuten transporte almacenamiento yo disposicioacuten final El acondicionamiento puede comprender la conversioacuten de los desechos de una forma de desechos soacutelida su introduccioacuten en contenedores y de ser necesario el dotarlos de un embalaje suplementario

Almacenamiento Colocacioacuten de desechos radiactivos en una instalacioacuten adecuada donde se aplican medidas de aislamiento proteccioacuten del medio ambiente y control humano (por ejemplo de vigilancia) con el propoacutesito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento yo disposicioacuten final en un momento posterior

Autoridad Reguladora Autoridad o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentacioacuten en materia de proteccioacuten y seguridad

Autorizacioacuten Permiso concedido en un documento por la autoridad reguladora a una persona juriacutedica que ha presentado una solicitud para realizar una praacutectica que implique la manipulacioacuten yo empleo de material radiactivo La autorizacioacuten puede revestir la forma de inscripcioacuten en registro o de emisioacuten de una licencia

Autorizado Que tiene autorizacioacuten de la autoridad reguladora

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Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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Page 4: REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS ...extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/dom103540.pdf(acorde a los artículos 50-53, Título XIII del Decreto 244-95). 8.3.5. El titular de la licencia

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73 Proteccioacuten fuera de las fronteras nacionales La gestioacuten de desechos radiactivos deberaacute efectuarse de forma tal que asegure como miacutenimo no imponer a la salud de los habitantes y al medio ambiente de otros paiacuteses efectos maacutes perjudiciales que los que se han considerado aceptables dentro de sus propias fronteras

74 Proteccioacuten de las generaciones futuras La gestioacuten de desechos radiactivos deberaacute efectuarse de tal forma que las repercusiones previstas para la salud humana de las generaciones futuras no sean mayores que las que sean aceptables actualmente

75 Cargas impuestas a las generaciones futuras La gestioacuten de desechos radiactivos deberaacute efectuarse de tal forma que no imponga cargas indebidas a las generaciones futuras

76 Marco juriacutedico nacional La gestioacuten de desechos radiactivos deberaacute efectuarse dentro de un marco juriacutedico nacional apropiado que defina claramente las responsabilidades y establezca funciones reglamentadoras independientes

77 Control de la generacioacuten de desechos radiactivos La generacioacuten de desechos radiactivos deberaacute mantenerse al nivel maacutes bajo posible

78 Dependencia reciacuteproca entre la generacioacuten y la gestioacuten de desechos radiactivos Se deberaacute tener debidamente en cuenta la dependencia reciacuteproca entre todas las etapas de la generacioacuten y gestioacuten de los desechos radiactivos

79 Seguridad de las instalaciones Durante la vida de las instalaciones para la gestioacuten de desechos radiactivos deberaacute velarse adecuadamente por su seguridad

8 RESPONSABILIDADES

81 Responsabilidades del Gobierno de la Repuacuteblica Dominicana

811 Establecer y aplicar un marco juriacutedico para la gestioacuten de desechos radiactivos Este marco debe basarse en los principios internacionalmente convenidos enunciados en la seccioacuten 7 Este marco juriacutedico comprende las leyes y los requisitos legales que sean precisos

812 Crear o designar un oacutergano regulador encargado de las funciones de reglamentacioacuten en materia de seguridad y proteccioacuten de la salud humana y el medio ambiente Adoptar las medidas apropiadas para conseguir que el oacutergano regulador posea la autoridad competencia y recursos financieros y humanos adecuados para cumplir las funciones de reglamentacioacuten que tenga asignadas

813 Definir las responsabilidades de las entidades que generen desechos radiactivos y de las entidades que traten acondicionen transporten o almacenan en esos desechos

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814 Asegurar la disponibilidad o el aporte de recursos financieros humanos y teacutecnicos suficientes para sostener el sistema de gestioacuten de desechos radiactivos en el paiacutes

82 Responsabilidades de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

821 Supervisar y asegurar el cumplimiento del marco legislativo y reglamentario establecido en materia de seguridad radioloacutegica y gestioacuten de desechos radiactivos (acorde al Decreto 24495)

822 Establecer y actualizar los reglamentos criterios directrices y guiacuteas necesarios para la correcta gestioacuten de los desechos radiactivos

823 Adoptar las medidas necesarias para velar por que las praacutecticas que generan desechos radiactivos no comiencen sin que se disponga de una capacidad de almacenamiento adecuado y suficiente en la propia instalacioacuten radiactiva por el periacuteodo de tiempo que se requiera hasta que sea posible su descarga o disposicioacuten final

824 Adoptar las medidas apropiadas para que se establezcan y mantengan actualizados por el periacuteodo de tiempo conveniente los registros adecuados relativos a la gestioacuten de desechos radiactivos tanto a nivel nacional como en cada una de las instalaciones radiactivas del paiacutes

825 Examinar aprobar o rechazar las solicitudes y extender enmendar modificar suspender anular o proceder de otra forma con los planes licencias u otras autorizaciones relativas a actividades de gestioacuten de desechos radiactivos o bien recomendar tales medidas al Gobierno

826 Verificar que la aprobacioacuten de una solicitud de nueva licencia o de una enmienda o anulacioacuten de una licencia vigente se realiza de forma que se mantenga la seguridad en la gestioacuten de los desechos radiactivos

827 Cuando proceda asesoraraacute y formularaacute recomendaciones al Gobierno acerca de la evolucioacuten y aplicacioacuten de la poliacutetica estrategias leyes y normas nacionales para conseguir la gestioacuten segura de desechos radiactivos

83 Responsabilidades de las entidades generadoras de desechos radiactivos

831 Ninguna persona o entidad deberaacute generar conservar o gestionar desechos radiactivos salvo en la forma prevista en la licencia que le otorgue la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

832 Toda propuesta relativa a la generacioacuten y gestioacuten de desechos radiactivos deberaacute estar presente en la solicitud de licencia de la praacutectica que corresponda presentada a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y deberaacute contener los detalles que eacutesta exija

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833 Cada entidad titular de licencia deberaacute nombrar a una persona teacutecnicamente competente que desempentildee el cargo de oficial de gestioacuten de desechos radiactivos el cual seguacuten las magnitudes del trabajo puede ser el Encargado de Proteccioacuten Radioloacutegica de la entidad y preste servicios a dicha entidad para realizar esa gestioacuten de manera segura y eficiente Entre sus funciones el oficial de gestioacuten de desechos radiactivos debe responder por el cumplimiento de las responsabilidades enunciadas en el paacuterrafo 838 del presente reglamento

834 Es responsabilidad de los titulares licenciados o registrados que generen desechos radiactivos o fuentes radiactivas en desuso garantizar todos los recursos financieros teacutecnicos y humanos para el tratamiento acondicionamiento transporte almacenamiento y disposicioacuten seguros de los desechos generados asiacute como de garantizar la capacitacioacuten y adiestramiento del personal encargado de estas tareas (acorde a los artiacuteculos 50-53 Tiacutetulo XIII del Decreto 244-95)

835 El titular de la licencia o registro podraacute sub-contratar algunas de las etapas de la gestioacuten de los desechos radiactivos pero la responsabilidad principal sobre la gestioacuten segura recae sobre el titular licenciado o registrado que generoacute los desechos radiactivos o las fuentes radiactivas en desuso

836 Los titulares licenciados o registrados estaacuten responsabilizados con el aseguramiento teacutecnico humano y en recursos econoacutemicos necesarios para crear las capacidades para garantizar el almacenamiento provisional en sus instalaciones por el tiempo que se requiera para conservar de forma segura los desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso hasta que reciban la autorizacioacuten de la autoridad competente para su transferencia a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares o a otra entidad autorizada para estos fines

837 Los titulares de licencia o registro que generen desechos radiactivos o fuentes radiactivas en desuso deberaacuten cumplir la legislacioacuten vigente y demostrar dicho cumplimiento a satisfaccioacuten de la autoridad competente

838 Ademaacutes de las responsabilidades ya mencionadas los titulares de licencia o registro que generen desechos radiactivos deberaacuten

8381 Efectuar evaluaciones de la seguridad y del impacto ambiental

8382 Velar por la proteccioacuten adecuada de los trabajadores el puacuteblico en general y el medio ambiente

8383 Establecer y ejecutar un programa de garantiacutea de calidad para todas las etapas de la gestioacuten de los desechos radiactivos

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8384 Mantener actualizados los registros establecidos por la autoridad competente que contengan informacioacuten adecuada acerca de la generacioacuten manipulacioacuten almacenamiento y disposicioacuten final de los desechos radiactivos (seguacuten proceda)

8385 Realizar las actividades de vigilancia y control que prescriba la autoridad competente

8386 Acumular analizar y cuando procede compartir la experiencia operacional para conseguir la mejora continua de la seguridad

8357 Garantizar el acceso a las instalaciones e informacioacuten a los especialistas de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares durante las inspecciones asiacute como entregar la informacioacuten solicitada en los plazos establecidos

8388Realizar o procurar de otra forma actividades apropiadas de investigacioacuten y desarrollo que respondan a las necesidades operacionales de manejo de los desechos radiactivos

8389Establecer y mantener un registro de informes sobre eventuales accidentes incidentes o praacutecticas incorrectas en gestioacuten de desechos radiactivos en la entidad

839 Los titulares licenciados o registrados tienen la obligacioacuten de fundamentar una solicitud a la autoridad competente para las descargas al medio ambiente de materiales radiactivos desclasificados Ninguacuten titular licenciado o registrado esta facultado para evacuar los desechos radiactivos al medio ambiente sin autorizacioacuten de la autoridad competente

8310Los titulares licenciados o registrados deben contemplar en la contratacioacuten de las praacutecticas que utilizan fuentes radiactivas en forma sellada su reexportacioacuten (devolucioacuten) al paiacutes de origen cuando la fuente radiactiva sea declarada en desuso

8311Es responsabilidad de los titulares licenciados o registrados en todos los casos reexportar (devolver) la fuente radiactiva declarada en desuso (ver paacuterrafo 95) cumpliendo la legislacioacuten nacional y las recomendaciones internacionales en materia de proteccioacuten radioloacutegica En caso de no existir acuerdo previo para la devolucioacuten la entidad es responsable por la gestioacuten segura de la fuente

8312Los titulares de licencia o registro que generen desechos radiactivos reduciraacuten su generacioacuten al miacutenimo posible mediante la aplicacioacuten de procedimientos adecuados y realizando una correcta segregacioacuten de estos desechos Ver los requisitos en 102 del presente reglamento

8313 Realizar la recoleccioacuten segregacioacuten pretratamiento y almacenamiento de los desechos radiactivos en correspondencia con la clasificacioacuten y los requisitos prescritos en las secciones 9 y 10 del presente reglamento

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84 Responsabilidades de los operadores de instalaciones para la gestioacuten de los desechos radiactivos

841 Los operadores de las instalaciones de gestioacuten de desechos radiactivos deberaacuten cumplir los requisitos legales que se les impongan y demostrar dicho cumplimiento a satisfaccioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

842 Es responsabilidad de los operadores de las instalaciones de gestioacuten de desechos radiactivos encontrar el periodo de tiempo y destino adecuados para estos desechos que esteacuten en conformidad con la legislacioacuten vigente y deben ser autorizadas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

843 Establecer y mantener un sistema de registros detallados relativos a los desechos radiactivos que reciban su manipulacioacuten tratamiento previo tratamiento acondicionamiento y almacenamiento seguacuten corresponda Se deberaacute mantener actualizado el inventario de los desechos y permitir la trazabilidad de los mismos

844 Velar por el debido blindaje rotulacioacuten seguridad fiacutesica e integridad de los bultos de desechos radiactivos

9 CLASIFICACIOacuteN DE LOS DESECHOS RADIACTIVOS

91 Clasificacioacuten por su nivel de actividad

911 Los desechos soacutelidos de una entidad se consideraraacuten radiactivos si la concentracioacuten de sustancias radiactivas en ellos excediera la concentracioacuten admisible para ser dispensados (desclasificados) expresadas en la tabla No1 del paacuterrafo 1085 del presente reglamento

912 Los desechos liacutequidos de una entidad se consideraraacuten radiactivos si la concentracioacuten de sustancias radiactivas en ellos excediera la concentracioacuten admisible para ser dispensados (desclasificados) expresadas en la tabla No2 del paacuterrafo 1086 del presente reglamento

913 Los desechos radiactivos por su nivel de actividad se clasifican en

bull Desclasificados (o dispensados) Materiales que contienen radionucleidos en concentraciones inferiores a las expresadas en las tablas No1 y No2 del presente reglamento

bull Desechos de Nivel Bajo (y periodo corto) Desechos de baja radiactividad (hasta 104 TBqm3) que contiene radionucleidos de periodo corto es decir con periodo de semidesintegracioacuten inferiores a 100 diacuteas Se espera que la radiactividad decrezca hasta

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alcanzar los niveles de dispensa aproximadamente a los 3 antildeos de haber sido generados

bull Desechos de Nivel Bajo o Intermedio (y periodo corto) Desechos cuya radiactividad no decrece hasta alcanzar los niveles de dispensa a los 3 antildeos de haber sido generados y que contiene radionucleidos emisores betagamma con periodo de semidesintegracioacuten inferiores a 30 antildeos yo radionucleidos emisores alfa con una actividad total inferiores a 400 Bqg y una actividad total inferior a 4000 Bq en cada bulto de desecho

bull Desechos de Nivel Bajo o Intermedio (y periodo largo) Desechos cuya radiactividad es superior a los de nivel bajo o intermedio y periodo corto y que contiene radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten superiores a 30 antildeos

La generacioacuten de calor de estos desechos no excede los 2 kWm3

bull Desechos de Alta Actividad Desechos con potencia teacutermica superior a 2 kWm3 y concentraciones de radionucleidos de periodo largo que excedan los 104 TBqm3

Es importante sentildealar que en la Repuacuteblica Dominicana se generan y deben gestionarse desechos de las cuatro primeras categoriacuteas aquiacute enumeradas

92 Clasificacioacuten por el periacuteodo de vida media del isoacutetopo presente en el desecho radiactivo o fuente radiactiva en desuso

Vida media corta Tfrac12 lt 1 antildeo

Vida media media 1 antildeo lt Tfrac12 lt 30 antildeos

Vida media larga Tfrac12 gt 30 antildeos

93 Clasificacioacuten por su estado fiacutesico

Gaseosos

Liacutequidosbull Orgaacutenicos bull Acuosos

Soacutelidosbull Compactables bull No compactables

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94 Clasificacioacuten de los desechos radiactivos por las corrientes de trabajo y el posterior tratamiento y acondicionamiento a que seraacuten sometidos

S01- Desechos soacutelidos compactables S02- Desechos soacutelidos no compactables S03- Cadaacuteveres de animales Desechos bioloacutegicos L01- Desechos liacutequidos acuosos L02- Desechos liacutequidos orgaacutenicos

F01- Fuentes encapsuladas con un volumen maacuteximo de 20 dmsup3 y actividad que no sobrepase los liacutemites establecidos en el Reglamento de Transportacioacuten del OIEA F02- Fuentes encapsuladas con un volumen maacuteximo de 80 dmsup3 y actividad que no sobrepase los liacutemites establecidos en el Reglamento de Transportacioacuten del OIEA F03- Fuentes encapsuladas cuya actividad sobrepase los liacutemites de actividad o volumen expresados para los tipos F01 y F02 N01- Desechos que entrantildeen peligro no radioloacutegicos por ejemplo de tipo toacutexico patoacutegeno infecciosos genotoacutexico bioloacutegico)

95 Las fuentes radiactivas selladas cualquiera que sea su actividad se considera en desuso cuando

a) El decaimiento de la fuente no permite el uso para el que fue concebida b) Existe dantildeo de la fuente c) El equipo no puede seguir operando o estaacute obsoleto d) Se concluye o discontinuacutea el trabajo de la praacutectica donde era utilizada e) Por cualquier otra causa que entienda la autoridad competente

La utilizacioacuten en otra praacutectica de una fuente declarada en desuso podraacute realizarse solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10 REQUISITOS DE GESTIOacuteN DE DESECHOS RADIACTIVOS

101 Requisitos generales

1011Ninguna persona natural o juriacutedica estaacute autorizada a verter liberar o evacuar sustancias ni fuentes radiactivas al medio ambiente sin una previa autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1012Para la descarga de sustancias o fuentes radiactivas desclasificadas asiacute como para la transferencia o transportacioacuten de las mismas se requiere de una autorizacioacuten que otorga la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1013Los titulares de licencia o registro deben contemplar en sus instalaciones aacutereas o locales especialmente destinadas para el almacenamiento de las fuentes radiactivas en

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desuso yo los desechos radiactivos hasta su recogida centralizada por la entidad especializada

1014Los sistemas de recoleccioacuten segregacioacuten clasificacioacuten y almacenamiento de los desechos radiactivos de las instalaciones radiactivas deberaacuten ser aprobados por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

102 Requisitos de Minimizacioacuten

1021 Los titulares de licencia o registrados deberaacuten reducir la generacioacuten de desechos al miacutenimo posible mediante el disentildeo la operacioacuten y clausura apropiados de cada instalacioacuten asiacute como realizando una correcta segregacioacuten de los desechos generados seguacuten se detalla en el acaacutepite 103 Deberaacuten tambieacuten tener en cuenta la dependencia reciacuteproca existente entre todas las etapas de generacioacuten y gestioacuten de los desechos radiactivos

1022 Considerar antes de declarar los materiales radiactivos como desechos la posibilidad de su utilizacioacuten en la misma entidad o en otra entidad En caso que esto sea factible tomar en consideracioacuten los requisitos que se exponen en el paacuterrafo 1018 del presente reglamento

103 Requisitos de Segregacioacuten de los desechos radiactivos

1031 Los desechos radiactivos deben ser clasificados y segregados en el mismo lugar e inmediatamente despueacutes de su generacioacuten de tal forma que facilite las subsiguientes etapas de la gestioacuten de los desechos radiactivos Es importante separar los materiales no radiactivos de los radiactivos

1032Los desechos radiactivos para su segregacioacuten y almacenamiento provisional se deben clasificar atendiendo a la clasificacioacuten de la seccioacuten 9 del presente reglamento

1033Los desechos radiactivos tanto soacutelidos como liacutequidos deben ser segregados en el lugar de origen de forma diferenciada y en recipientes diferentes a los desechos comunes

1034Los recipientes para la segregacioacuten coleccioacuten o almacenamiento de los desechos radiactivos deben ser adecuados a las caracteriacutesticas fiacutesicas quiacutemicas bioloacutegicas y radioloacutegicas de los productos que contendraacuten y mantener su integridad

1035 Los recipientes deben poseer un cierre adecuado que evite el escape de sustancias radiactivas La contaminacioacuten superficial externa de estos recipientes (envases) no debe superar los siguientes valores promedios de mediciones realizadas en diferentes aacutereas de 300 cmsup2 de la superficie exterior del recipiente Emisores gamma y beta4 Bqcmsup2

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Emisores alfa04 Bqcmsup2

104 Requisitos de Recoleccioacuten de los Desechos Radiactivos

1041Los desechos radiactivos soacutelidos compactables pueden ser recogidos en fundas plaacutesticas reforzadas y transparentes que permitan observar el contenido En caso necesario los desechos pueden ser recolectados en doble fundas Para su almacenamiento se recomienda la introduccioacuten de las fundas en tanques plaacutesticos o metaacutelicos

1042En las aacutereas de trabajo donde se empleen radionucleidos se recomienda utilizar para la recoleccioacuten de los desechos radiactivos soacutelidos cestos accionados por pedales y con fundas de polietileno en su interior que despueacutes de llenas se sellan y se extraen

1043Los desechos radiactivos soacutelidos no compactables deberaacuten ser recolectados en envases o recipientes riacutegidos con cierres confiables

1044Los desechos radiactivos liacutequidos que se generen durante el trabajo se recogeraacuten en envases plaacutesticos de boca ancha debidamente cerrados El pH de las soluciones podraacute oscilar en el rango de 70 a 80 y debe ser comprobado y registrado En el caso de los desechos liacutequidos orgaacutenicos que pueden atacar los envases plaacutesticos los desechos se podraacuten conservar en recipientes de cristal Estos uacuteltimos deberaacuten ser colocados dentro de otros recipientes metaacutelicos capaces de contener todo el volumen de los desechos en caso de rotura del envase de vidrio

1045Los desechos radiactivos bioloacutegicos tales como animales de experimentacioacuten u oacuterganos aislados deberaacuten conservarse en fundas de nylon en congelacioacuten o en soluciones adecuadas

1046 Los desechos radiactivos que se generen durante el trabajo se recogeraacuten en envases adecuados (fundas de polietileno recipientes plaacutesticos tanques de 200 L contenedores especiales etc) de faacutecil manipulacioacuten faacutecilmente descontaminables ser compatibles con los desechos y llevar la identificacioacuten requerida seguacuten el paacuterrafo 105 del presente reglamento

105 Requisitos de Identificacioacuten

1051Los recipientes o envases donde se almacenan los desechos radiactivos deben ser marcados y etiquetados con los datos referidos en el Modelo de Identificacioacuten de Recipientes con Desechos Radiactivos (Ver anexo 1) que contendraacute entre otras informacioacuten sobre

- Nuacutemero de identificacioacuten (Coacutedigo) - Tipo de desecho

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- Radionucleidos - Actividad (medida o estimada) con fecha de medicioacuten - Origen del desechos (de la entidad o aplicacioacuten que proviene) - Riesgos potenciales asociados (de tipo quiacutemico infeccioso etc) - Tasa de dosis en la superficie (fecha de medicioacuten) - Cantidad de desechos (peso volumen) - Persona responsable

1052Los recipientes o envases donde se almacenaraacuten desechos contaminados con radioisoacutetopos de vida media mayor a 100 diacuteas deberaacuten tener etiquetas duraderas que faciliten la identificacioacuten incluso por un tiempo de almacenamiento prolongado

106 Requisitos de Tratamiento

1061Los titulares licenciados o registrados podraacuten hacer propuestas para realizar el tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos Estas propuestas deberaacuten ser aprobadas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares en conformidad con las normas establecidas para cada tipo de instalacioacuten

107 Requisitos de Almacenamiento

1071El almacenamiento de los desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso se debe realizar en forma centralizada en cada instalacioacuten radiactiva favoreciendo esto los controles administrativos radioloacutegicos y de seguridad y facilitando asiacute la gestioacuten de los desechos

1072El almaceacuten debe ser ubicado en un lugar seguro donde se permita faacutecilmente el traslado desde las instalaciones radiactivas hasta el mismo almacenamiento y que permita de ser necesario el traslado desde el propio almaceacuten a los vehiacuteculos de transporte de desechos o al lugar de disposicioacuten final Asiacute mismo debe estar en un lugar aislado controlado sin riesgo de humedad y que permita la raacutepida evacuacioacuten del personal en situaciones de emergencia El local debe estar adecuadamente sentildealizado y permitir el acceso solo al personal autorizado

1073 La capacidad de almacenamiento debe calcularse en funcioacuten del volumen de desechos a almacenar en decaimiento para proceder a su descarga una vez transcurridos los periacuteodos de semidesintegracioacuten necesarias Se recomienda que se prevea un 20 de reserva para posibles fluctuacioacuten en el trabajo Deben crearse las condiciones necesarias para almacenar temporalmente las cantidades de desechos radiactivos que se generen en la instalacioacuten por lo menos en un antildeo

1074En el caso del trabajo con animales en la investigacioacuten se deberaacute prever el espacio para la ubicacioacuten de los congeladores de estos desechos radiactivos previendo

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un suministro confiable de electricidad o en su defecto una fuente alternativa de energiacutea para evitar la descomposicioacuten de los animales por la descongelacioacuten

1075En el disentildeo de las dimensiones del almaceacuten se deberaacute tener en cuenta el mobiliario de almacenamiento los pasillos entre estanteriacuteas blindajes de fuentes ubicacioacuten de congeladores bandejas para liacutequidos y aacuterea para almacenar las fuentes radiactivas en desuso Ademaacutes se debe prever una zona con bajo fondo donde realizar las mediciones de control previo a las descargas

1076El mobiliario debe ser el adecuado para el sistema de contencioacuten de los desechos radiactivos por ejemplo

Tipo de desechos Contenedor Mobiliario

Soacutelidos Fundas de plaacutestico Estanteriacutea metaacutelica o en compactables tanques colocados sobre el

piso

Soacutelidos no Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el compactables plaacutesticos riacutegidos o piso

metaacutelicos

Cadaacuteveres y Fundas plaacutesticas Neveras oacuterganos de animales

Desechos liacutequidos Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el plaacutesticos o piso con bandejas de metaacutelicos contencioacuten de acero inoxidable

o PVC Fuentes Selladas en Contenedor Cajas metaacutelicas disentildeadas Desuso protector (blindaje) especialmente para el tipo de

de la fuente fuente

1077El almaceacuten debe prever el blindaje necesario para mantener los niveles de radiacioacuten en el mismo y en aacutereas adyacentes no controladas por debajo de los liacutemites establecidos en la legislacioacuten vigente en el paiacutes en materia de proteccioacuten radioloacutegica

1078En el caso de almacenes temporales para desechos radiactivos en decaimiento o fuentes radiactivas en desuso se tendraacuten en cuenta los siguientes requisitos para el disentildeo

a) Se emplearan estantes o pozos de hormigoacuten para la ubicacioacuten de los desechos o fuentes radiactivas que necesiten blindaje con puertas de PVC o metacrilato para almacenamiento de emisores beta de baja y media energiacutea utilizando pantallas combinadas de PVC o metacrilato y plomo en caso de emisores beta de alta energiacutea y

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con puertas metaacutelicas blindadas con plomo para almacenamiento de desechos radiactivos o fuentes radiactivas gamma-emisores

b) Los pisos y paredes deberaacuten ser sin fisuras lisos y faacutecilmente descontaminables y desmontables y con 5 cm de desnivel con respecto al exterior para evitar contaminacioacuten en el caso de derrames

c) Debe establecerse y mantenerse actualizado el Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento acorde al modelo del Anexo No2 del presente reglamento

1079El almaceacuten debe tener buena ventilacioacuten y preferentemente contar con un sistema de extraccioacuten que permita cambiar el aire antes de entrar al mismo y durante el trabajo en eacutel Las ventanas deberaacuten estar protegidas para evitar la entrada de insectos y roedores En dependencia de los desechos radiactivos que se preveacute almacenar el sistema de ventilacioacuten pudiera requerir sistema de filtracioacuten del aire Este requisito debe ser evaluado por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10710 El local previsto para almaceacuten deberaacute contar con la seguridad necesaria contra la accioacuten de eventos inducidos por fenoacutemenos naturales

10711 Para el trabajo en el almaceacuten se deberaacute contar con procedimientos equipamiento y medios necesarios para garantizar la proteccioacuten de los trabajadores y facilitar la manipulacioacuten de los materiales controlar y minimizar la exposicioacuten de los trabajadores

10712 Los procedimientos se deberaacuten fijar a las paredes cuadros o murales de faacutecil acceso y deberaacuten reflejar tambieacuten las principales medidas para situaciones de emergencias

10713 Los desechos radiactivos capaces de desprender gases vapores o aerosoles radiactivos durante su almacenamiento se deberaacuten almacenar en campanas radioquiacutemicas cajas blindadas con extraccioacuten dentro de envases cerrados construidos con materiales poco absorbentes e incombustibles

10714 El local closet o compartimiento designado para el almacenamiento de los desechos radiactivos deberaacute estar aislado de las aacutereas habituales de trabajo de cualquier personal y con las facilidades de acceso que permitan la recoleccioacuten manipulacioacuten y salida de los desechos sin perjuicio de otras aacutereas del puacuteblico Las superficies del mismo (paredes puertas mesas estantes etc) deberaacuten permitir una faacutecil descontaminacioacuten en caso necesario

10715 Los recipientes donde se almacenan los desechos radiactivos deben poseer el siacutembolo de peligro radiactivo y estar identificados seguacuten se describe en el paacuterrafo 105

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108 Requisitos de Descargas al medio ambiente

1081 La viacutea de descarga al medio ambiente de materiales radiactivos (desechos soacutelidos liacutequidos o gaseosos desclasificados) incluyendo los procedimientos estaacuten sujetos a la aprobacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1082El titular licenciado o registrado deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una solicitud de autorizacioacuten para la descarga de los materiales radiactivos desclasificados al medio ambiente Dicha solicitud de dispensa deberaacute incluir los siguientes aspectos descripcioacuten de la instalacioacuten y trabajos que se desarrollan en la misma fundamentacioacuten de la solicitud propuesta descripcioacuten evaluacioacuten radioloacutegica y procedimiento de descarga y conclusiones

1083Las variantes de descarga de los materiales radiactivos desclasificados deberaacuten ser escogidos en correspondencia con la estrategia aprobada por la autoridad competente Potencialmente las opciones de descargas son

a) liberacioacuten a la atmoacutesfera b) descarga al sistema de alcantarillados c) vertido en vertederos municipales

1084En el caso de los desechos radiactivos no desclasificados la recogida y almacenamiento se realizariacutea en almacenes destinados expresamente para esos fines a traveacutes de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1085En la tabla No1 se indican los niveles de dispensa para los desechos soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

TABLA No1 Niveles de dispensa para los materiales soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA RADIONUCLEI DISPENSA

DOS (Bqg) DOS (Bqg)

3 H 1x106 14C 1x104

32P 1x103 35S 1x105

45Ca 1x104 99mTc 1x10sup2 22Na 1x101 103Ru 1x10sup2 51Cr 1x103 111In 1x10sup2 57Co 1x10sup2 123I 1x10sup2 58Co 1x101 125I 1x103

59Fe 1x101 131I 1x10sup2

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85Sr 1x10sup2 133Xe 1x103

89Sr 1x103 141Ce 1x10sup2 90Y 1x103 201Tl 1x10sup2

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

1086En la tabla No2 se indican los niveles de dispensa para los desechos liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

1087Los titulares licenciados o registrados deberaacuten disponer de un procedimiento escrito que especifique la forma de vigilancia radioloacutegica de los desechos contenidos en cada recipiente y comprobar que han decaiacutedo hasta niveles inferiores a los de dispensa establecidos

1088Antes de la descarga se eliminaraacute cualquier etiqueta siacutembolo o indicativo de material radiactivo

1089Los titulares licenciados o registrados autorizados a realizar descargas de desechos radiactivos desclasificados deberaacuten establecer y mantener un registro del material vertido por viacutea convencional Este registro deberaacute tener un formato especiacutefico (ver Anexo No3)

10810 Los desechos liacutequidos desclasificados que se han de evacuar en el sistema de drenaje sanitario deben ser faacutecilmente solubles o dispersos en el agua

10811 En los casos en que exista una mezcla de varios radionucleidos todos conocidos los valores liacutemites de dispensa se determinaraacuten para cada radionucleido en la mezcla la razoacuten entre la cantidad presente en la mezcla y el nivel establecido en el acaacutepite 1086 para el mismo radionucleido La suma de tales razones para todos los radionucleidos en la mezcla no debe ser superior a 1 En el caso de que sean desconocidos todos o algunos de los componentes se debe consultar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para realizar la evaluacioacuten necesaria

TABLA No2 Niveles de dispensa para los materiales liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA DISPENSA

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DOS (Bqa) RADIONUCLEI DOS

(Bqa)

3 H 1x1012 14C 1x1010

32P 1x106 35S 1x109

45Ca 1x1010 99mTc 1x109

22Na 1x105 99Mo 1x108

51Cr 1x108 111In 1x108

57Co 1x109 123I 1x109

58Co 1x108 125I 1x108

59Fe 1x106 131I 1x107

85Sr 1x106 201Tl 1x108

89Sr 1x109 226Ra 1x106

90Y 1x1010

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

10812 Las excretas de los pacientes internados con dosis terapeacuteuticas de radioisoacutetopos podraacuten ser evacuadas por el sistema de drenaje sanitario siempre que se cumplan las recomendaciones de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

Las instalaciones que no esteacuten conectadas al sistema de drenaje sanitario deberaacuten someter a evaluacioacuten y aprobacioacuten por parte de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares de un sistema de descarga de las excretas

10813 En ninguacuten caso se permitiraacute la descarga de desechos radiactivos a la atmoacutesfera a los suelos al mar y demaacutes acuiacuteferos superficiales o subterraacuteneos

10814 Notificar las descargas a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad que prescriba la autorizacioacuten

10815 Comunicar prontamente a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las descargas que exceden los liacutemites autorizados

10816 Para todas las descargas aunque se efectuacuteen con autorizacioacuten y con sujecioacuten a los niveles de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 se deberaacuten tener en cuenta los riesgos no radioloacutegicos correspondientes Deberaacuten cumplirse los requisitos estipulados en otros reglamentos nacionales relativos a estas propiedades

109 Requisitos de Acondicionamiento

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1091 La metodologiacutea seleccionada para el acondicionamiento de los desechos deberaacute garantizar la no dispersioacuten de material radiactivo durante todo el periacuteodo de almacenamiento y deberaacute estar aprobada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1092 No se debe desmantelar (desarmar) ninguna fuente de radiacioacuten sellada Las fuentes deben ser acondicionadas con el contenedor de blindaje que protege la fuente y al personal durante su vida uacutetil

1093 Los bultos con desechos radiactivos acondicionados deberaacuten estar identificados con un coacutedigo y el radionucleido que contiene Ademaacutes en el registro correspondiente se deberaacute anotar el coacutedigo del bulto radionucleido que contiene actividad total tipo de desecho acondicionado y fecha de acondicionamiento

1010 Transportacioacuten

10101 El transporte de los desechos radiactivos deberaacute realizarse en correspondencia con las disposiciones establecidas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para el transporte de materiales radiactivos en el paiacutes y considerando las recomendaciones ofrecidas por el OIEA al respecto en el ldquoReglamento de Transporte de Materiales Radiactivosrdquo

10102 Los medios de transporte que se utilicen en el transporte interno dentro de la instalacioacuten deben poseer medios de fijacioacuten adecuado para los recipientes o envases utilizados para evitar dantildeos a los mismos y dispersioacuten de los desechos

10103 Los medios de transporte despueacutes de cada transportacioacuten deberaacuten ser controlados radioloacutegicamente y en caso necesario descontaminados

10104 La transportacioacuten de desechos radiactivos se realizaraacute en vehiacuteculos equipados al efecto Durante la transportacioacuten estos vehiacuteculos no se emplearaacuten para transportar cargas no radiactivas y deberaacuten estar rotulados con siacutembolos de peligro radiactivo

10105 La transportacioacuten de desechos radiactivos de una instalacioacuten a otra por ejemplo para su almacenamiento centralizado seraacute ejecutada yo controlada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares Esta entidad debe ser la encargada de establecer y coordinar el sistema de recogida de los desechos a nivel nacional

1011 Requisitos de Disposicioacuten Final

10111 Cuando los desechos radiactivos no sean adecuados ni para su descarga al medio ambiente ni para recibir la dispensa en un plazo razonable (1 - 2 antildeos) la entidad en cuyo poder estaacuten los desechos deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos

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Nucleares la solicitud para que sean retirados de la entidad Estos desechos seraacuten transportados a un almaceacuten centralizado para su almacenamiento prolongado en condiciones seguras hasta que se decida en el paiacutes la estrategia de disposicioacuten final de los desechos radiactivos

1012 Requisitos de Aseguramiento y Garantiacutea de Calidad

10121 El titular de la licencia deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para su aprobacioacuten como parte de la solicitud de licencia un programa de garantiacutea de calidad relativo a todos los aspectos de la gestioacuten de desechos radiactivos con eacutenfasis a los aspectos de importancia para la seguridad

10122 La garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe proporcionar la confianza necesaria en que las medidas que se adoptan sean las adecuadas para proteger la salud humana y el medio ambiente

10123 El sistema de garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe delimitar con claridad las responsabilidades y facultades del personal debe ser de aplicacioacuten a todas las actividades de la gestioacuten especialmente a los relacionados con la seguridad Debe dar certeza de que los bultos de desechos satisfacen los requisitos de aceptacioacuten que se requieren

10124 El oacutergano regulador debe examinar el programa de garantiacutea de calidad del operador

10125 Los titulares licenciados o registrados deberaacuten establecer procedimientos de trabajo y medidas de control con el objetivo de lograr un sistema de trabajo seguro

1013 Requisitos de Documentacioacuten y Registros

10131 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten establecer y mantener actualizados registros de todo el material radiactivo con que cuentan en la instalacioacuten asiacute como de su uso

10132 Los registros deban contemplar todos los aspectos de la gestioacuten de los materiales radiactivos en la instalacioacuten como son los de Recepcioacuten del material Radiactivo el de la Distribucioacuten o entrega de material radiactivo a los usuarios de la instalacioacuten y otros que la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares les oriente para el control del material en uso Una vez que se declaren los materiales como desechos radiactivos se deben establecer y mantener actualizados los siguientes registros

101321 Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento (Anexo No2)

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101322 Registro de Materiales Radiactivos Descargados por viacutea convencional (Anexo No3)

10133 Todos los recipientes contenedores o fundas con desechos radiactivos o fuentes radiactivas deberaacuten estar identificados durante su almacenamiento con una etiqueta como se muestra en el Anexo No1 del presente reglamento

10134 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten informar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad exigida sobre la situacioacuten de los desechos radiactivos almacenados o de los materiales descargados en correspondencia con la autorizacioacuten otorgada

10135 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares estableceraacute y mantendraacute actualizado un registro nacional sobre desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso para los desechos que contienen o estaacuten contaminados con radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten mayores que 100 diacuteas Deben establecerse y mantenerse actualizados los siguientes registros

101351 Registro de Desechos Radiactivos Soacutelidos Almacenados (Anexo No4)

101322 Registro de Desechos Radiactivos Liacutequidos Almacenados (Anexo No5)

101353 Registro de Fuentes Selladas en Desuso Almacenadas (Anexo No6)

10136 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten de forma inmediata a la autoridad competente sobre cualquier liberacioacuten de sustancias radiactivas que se realice al medio ambiente como producto de una situacioacuten radioloacutegica de emergencia Informaraacute igualmente de forma inmediata cualquier variacioacuten detectada en los inventarios de fuentes y material radiactivo

10137 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las entidades generadoras de desechos y los responsables de la instalacioacuten de Almacenamiento Centralizado deben conservar la documentacioacuten y registros adecuados para satisfacer los requisitos legales y las propias necesidades Los registros deben mantenerse en condiciones que permitan consultarlos y entenderlos a personas distintas de las que los elabora Esto reviste particular importancia en el caso de los registros computarizados

10138 La documentacioacuten y registros deben contener la informacioacuten de intereacutes relativa a puntos tales como

a) inventario de desechos radiactivos b) planos de emplazamiento planos de ingenieriacutea especificaciones y descripciones de

los procesos c) datos resultantes de los trabajos de garantiacutea de calidad y control de calidad d) meacutetodos y coacutedigos de computadora para las evaluaciones relativas a la seguridad y

al medio ambiente

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e) resultados de las evaluaciones relativas a la seguridad y al medio ambiente f) resultado de la vigilancia de los efluentes y de su impacto sobre el medio ambiente g) identificacioacuten de los bultos de desechos radiactivos

10139 Al finalizar cada antildeo de vigencia de la licencia los titulares de la licencia deberaacuten enviar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una copia de su inventario de desechos radiactivos y un informe relativo a las actividades realizadas durante el antildeo con los desechos radiactivos donde se incluyan las descargas realizadas asiacute como la entrega de desechos radiactivos a otra entidad

101310 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares tiene derecho a inspeccionar las entidades y examinar los registros relativos a la gestioacuten de desechos en cualquier momento

1014 Informacioacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10141 Los titulares licenciados o registrados estaacuten en la obligacioacuten de informar de forma inmediata a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la ocurrencia de cualquier suceso anormal durante la manipulacioacuten de los desechos radiactivos En caso de peacuterdida robo o extraviacuteo de cualquier desecho radiactivo o fuente sellada en desuso el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10142 Si se ha emitido materiales radiactivos al medio ambiente rebasando los criterios de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 o si se han vertido desechos rebasando los liacutemites de una autorizacioacuten extendida por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10143 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la terminacioacuten de trabajos donde se emplearon sustancias radiactivas u otras fuentes de radiaciones ionizantes Las sustancias radiactivas que no se hayan utilizado se podraacuten emplear en otras entidades o se consideraraacuten como desechos radiactivos seguacuten las regulaciones vigentes

1015 Capacitacioacuten y Certificacioacuten del Personal

10151 Los titulares licenciados o registrados deben garantizar el conocimiento de los trabajadores ocupacionalmente de las disposiciones sobre proteccioacuten radioloacutegica La comprobacioacuten de estos conocimientos seraacute realizada perioacutedicamente

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10152 El personal de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y las entidades explotadoras deben poseer los conocimiento teacutecnicos necesarios en materia de gestioacuten de desechos radiactivos

10153 Deben establecerse programas apropiados de capacitacioacuten del personal para impartirle experiencia teacutecnica precisa fomentar la indispensable dedicacioacuten a la calidad y seguridad y mantenerlo al corriente de las innovaciones tecnoloacutegicas

1016 Seguridad y Proteccioacuten Radioloacutegica

10161 Las medidas de proteccioacuten radioloacutegica adoptadas durante la manipulacioacuten de desechos radiactivos deberaacuten asegurar la proteccioacuten de las personas contra la irradiacioacuten externa e interna evitar la contaminacioacuten superficial y del aire de los locales de trabajo y el medio ambiente

10162 Las principales medidas de proteccioacuten radioloacutegica a adoptar son a) clasificacioacuten y disposicioacuten correctas de las aacutereas de trabajo b) planificacioacuten de los trabajos c) instalacioacuten y uso racional de los sistemas de ventilacioacuten d) proteccioacuten contra irradiacioacuten externa e interna e) organizacioacuten de la recoleccioacuten almacenamiento y conservacioacuten de los desechos

10163 En las entidades debe existir un lugar destinado al almacenamiento de medios de descontaminacioacuten para situaciones imprevistas Debe disponerse de medios para la proteccioacuten individual (guantes batas respiradores etc) para la descontaminacioacuten (detergentes soluciones descontaminantes cepillos telas herramientas baacutesicas y otros) para la recoleccioacuten de desechos (fundas envases para liacutequidos papel absorbente etc) para aislar un aacuterea determinada (barreras sogas sentildeales con siacutembolos de peligro radiactivo etc)

10164 En los lugares donde se manipulen o almacenen desechos radiactivos los sistemas de ventilacioacuten deben garantizar la purificacioacuten del aire

10165 Las entidades donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con suministros de agua y canalizacioacuten fabricados con material resistentes a la corrosioacuten al calor y de bajo poder de sorcioacuten

1017 Planes de Emergencia

10171 Las instalaciones donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con un plan de emergencia radioloacutegica que debe ajustarse a lo previsto por la legislacioacuten nacional sobre seguridad y desechos radiactivos Este plan debe considerar

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a) el pronoacutestico de posibles accidentes y las medidas para su prevencioacuten b) el orden de informacioacuten a las entidades y organismos competentes c) medidas a adoptar para el aislamiento y la liquidacioacuten de las consecuencias

d) forma de evacuacioacuten del personal en caso necesario e) medidas a adoptar para la liquidacioacuten de los efectos del accidente y la proteccioacuten

del personal durante la realizacioacuten de estos trabajos f) medios teacutecnicos y de proteccioacuten para realizar los trabajos de recuperacioacuten

1018 Transferencia de desechos radiactivos

10181 La transferencia de los desechos radiactivos o fuentes radiactivas de una instalacioacuten a otra es permitida solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10182 Los desechos radiactivos procedentes de otra entidad las podraacute recibir soacutelo el personal debidamente autorizado para ello por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1019 Inspecciones y Sanciones

10191 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten facilitar el acceso a los inspectores de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares a fin de que puedan realizar las inspecciones correspondientes asiacute como prestar asistencia y brindar toda la informacioacuten que los inspectores soliciten

10192 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares puede a su criterio determinar la suspensioacuten o anulacioacuten de la autorizacioacuten otorgada en caso de incumplimiento de los requisitos reflejados en el presente reglamento en cualquier legislacioacuten vigente en materia de proteccioacuten radioloacutegica o en las limitaciones reflejadas en la autorizacioacuten

10193 Las infracciones de las condiciones y requerimientos contenidos en las licencias que se otorguen seraacuten sancionadas con medidas de caraacutecter administrativos sin perjuicio de exigir la responsabilidad penal en que pueda haberse incurrido

10194 Las medidas de caraacutecter administrativo aplicables seguacuten la gravedad del caso seraacuten las siguientes a) suspensioacuten de la licencia por un teacutermino de hasta 6 meses b) revocacioacuten de la licencia

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1020 Investigacioacuten y Desarrollo

10201 Deben realizarse trabajos de investigacioacuten y desarrollo proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestioacuten de desechos radiactivos Por ejemplo el disentildeo de un almaceacuten centralizado con todas las condiciones de seguridad incluyendo los estudios de microlocalizacioacuten y emplazamiento los requisitos de construccioacuten y operacioacuten etc Otro ejemplo estariacutea relacionado con la definicioacuten de la tecnologiacutea de tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos que seraacute necesaria en el paiacutes en un futuro

10202 La entidad explotadora y el oacutergano regulador deben tener en cuanta las ensentildeanzas derivadas de la experiencia de explotacioacuten y las investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando equipos procedimientos requisitos de seguridad etc

11 GLOSARIO

Accidente Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacioacuten fallos de un equipo u otros contratiempos cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccioacuten o seguridad

Acondicionamiento Actividades que tienen por objeto producir un bulto de desechos adecuado para su manipulacioacuten transporte almacenamiento yo disposicioacuten final El acondicionamiento puede comprender la conversioacuten de los desechos de una forma de desechos soacutelida su introduccioacuten en contenedores y de ser necesario el dotarlos de un embalaje suplementario

Almacenamiento Colocacioacuten de desechos radiactivos en una instalacioacuten adecuada donde se aplican medidas de aislamiento proteccioacuten del medio ambiente y control humano (por ejemplo de vigilancia) con el propoacutesito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento yo disposicioacuten final en un momento posterior

Autoridad Reguladora Autoridad o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentacioacuten en materia de proteccioacuten y seguridad

Autorizacioacuten Permiso concedido en un documento por la autoridad reguladora a una persona juriacutedica que ha presentado una solicitud para realizar una praacutectica que implique la manipulacioacuten yo empleo de material radiactivo La autorizacioacuten puede revestir la forma de inscripcioacuten en registro o de emisioacuten de una licencia

Autorizado Que tiene autorizacioacuten de la autoridad reguladora

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Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Reglamento Gestioacuten de Desechos Radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana

Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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Page 5: REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS ...extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/dom103540.pdf(acorde a los artículos 50-53, Título XIII del Decreto 244-95). 8.3.5. El titular de la licencia

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814 Asegurar la disponibilidad o el aporte de recursos financieros humanos y teacutecnicos suficientes para sostener el sistema de gestioacuten de desechos radiactivos en el paiacutes

82 Responsabilidades de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

821 Supervisar y asegurar el cumplimiento del marco legislativo y reglamentario establecido en materia de seguridad radioloacutegica y gestioacuten de desechos radiactivos (acorde al Decreto 24495)

822 Establecer y actualizar los reglamentos criterios directrices y guiacuteas necesarios para la correcta gestioacuten de los desechos radiactivos

823 Adoptar las medidas necesarias para velar por que las praacutecticas que generan desechos radiactivos no comiencen sin que se disponga de una capacidad de almacenamiento adecuado y suficiente en la propia instalacioacuten radiactiva por el periacuteodo de tiempo que se requiera hasta que sea posible su descarga o disposicioacuten final

824 Adoptar las medidas apropiadas para que se establezcan y mantengan actualizados por el periacuteodo de tiempo conveniente los registros adecuados relativos a la gestioacuten de desechos radiactivos tanto a nivel nacional como en cada una de las instalaciones radiactivas del paiacutes

825 Examinar aprobar o rechazar las solicitudes y extender enmendar modificar suspender anular o proceder de otra forma con los planes licencias u otras autorizaciones relativas a actividades de gestioacuten de desechos radiactivos o bien recomendar tales medidas al Gobierno

826 Verificar que la aprobacioacuten de una solicitud de nueva licencia o de una enmienda o anulacioacuten de una licencia vigente se realiza de forma que se mantenga la seguridad en la gestioacuten de los desechos radiactivos

827 Cuando proceda asesoraraacute y formularaacute recomendaciones al Gobierno acerca de la evolucioacuten y aplicacioacuten de la poliacutetica estrategias leyes y normas nacionales para conseguir la gestioacuten segura de desechos radiactivos

83 Responsabilidades de las entidades generadoras de desechos radiactivos

831 Ninguna persona o entidad deberaacute generar conservar o gestionar desechos radiactivos salvo en la forma prevista en la licencia que le otorgue la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

832 Toda propuesta relativa a la generacioacuten y gestioacuten de desechos radiactivos deberaacute estar presente en la solicitud de licencia de la praacutectica que corresponda presentada a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y deberaacute contener los detalles que eacutesta exija

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833 Cada entidad titular de licencia deberaacute nombrar a una persona teacutecnicamente competente que desempentildee el cargo de oficial de gestioacuten de desechos radiactivos el cual seguacuten las magnitudes del trabajo puede ser el Encargado de Proteccioacuten Radioloacutegica de la entidad y preste servicios a dicha entidad para realizar esa gestioacuten de manera segura y eficiente Entre sus funciones el oficial de gestioacuten de desechos radiactivos debe responder por el cumplimiento de las responsabilidades enunciadas en el paacuterrafo 838 del presente reglamento

834 Es responsabilidad de los titulares licenciados o registrados que generen desechos radiactivos o fuentes radiactivas en desuso garantizar todos los recursos financieros teacutecnicos y humanos para el tratamiento acondicionamiento transporte almacenamiento y disposicioacuten seguros de los desechos generados asiacute como de garantizar la capacitacioacuten y adiestramiento del personal encargado de estas tareas (acorde a los artiacuteculos 50-53 Tiacutetulo XIII del Decreto 244-95)

835 El titular de la licencia o registro podraacute sub-contratar algunas de las etapas de la gestioacuten de los desechos radiactivos pero la responsabilidad principal sobre la gestioacuten segura recae sobre el titular licenciado o registrado que generoacute los desechos radiactivos o las fuentes radiactivas en desuso

836 Los titulares licenciados o registrados estaacuten responsabilizados con el aseguramiento teacutecnico humano y en recursos econoacutemicos necesarios para crear las capacidades para garantizar el almacenamiento provisional en sus instalaciones por el tiempo que se requiera para conservar de forma segura los desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso hasta que reciban la autorizacioacuten de la autoridad competente para su transferencia a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares o a otra entidad autorizada para estos fines

837 Los titulares de licencia o registro que generen desechos radiactivos o fuentes radiactivas en desuso deberaacuten cumplir la legislacioacuten vigente y demostrar dicho cumplimiento a satisfaccioacuten de la autoridad competente

838 Ademaacutes de las responsabilidades ya mencionadas los titulares de licencia o registro que generen desechos radiactivos deberaacuten

8381 Efectuar evaluaciones de la seguridad y del impacto ambiental

8382 Velar por la proteccioacuten adecuada de los trabajadores el puacuteblico en general y el medio ambiente

8383 Establecer y ejecutar un programa de garantiacutea de calidad para todas las etapas de la gestioacuten de los desechos radiactivos

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8384 Mantener actualizados los registros establecidos por la autoridad competente que contengan informacioacuten adecuada acerca de la generacioacuten manipulacioacuten almacenamiento y disposicioacuten final de los desechos radiactivos (seguacuten proceda)

8385 Realizar las actividades de vigilancia y control que prescriba la autoridad competente

8386 Acumular analizar y cuando procede compartir la experiencia operacional para conseguir la mejora continua de la seguridad

8357 Garantizar el acceso a las instalaciones e informacioacuten a los especialistas de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares durante las inspecciones asiacute como entregar la informacioacuten solicitada en los plazos establecidos

8388Realizar o procurar de otra forma actividades apropiadas de investigacioacuten y desarrollo que respondan a las necesidades operacionales de manejo de los desechos radiactivos

8389Establecer y mantener un registro de informes sobre eventuales accidentes incidentes o praacutecticas incorrectas en gestioacuten de desechos radiactivos en la entidad

839 Los titulares licenciados o registrados tienen la obligacioacuten de fundamentar una solicitud a la autoridad competente para las descargas al medio ambiente de materiales radiactivos desclasificados Ninguacuten titular licenciado o registrado esta facultado para evacuar los desechos radiactivos al medio ambiente sin autorizacioacuten de la autoridad competente

8310Los titulares licenciados o registrados deben contemplar en la contratacioacuten de las praacutecticas que utilizan fuentes radiactivas en forma sellada su reexportacioacuten (devolucioacuten) al paiacutes de origen cuando la fuente radiactiva sea declarada en desuso

8311Es responsabilidad de los titulares licenciados o registrados en todos los casos reexportar (devolver) la fuente radiactiva declarada en desuso (ver paacuterrafo 95) cumpliendo la legislacioacuten nacional y las recomendaciones internacionales en materia de proteccioacuten radioloacutegica En caso de no existir acuerdo previo para la devolucioacuten la entidad es responsable por la gestioacuten segura de la fuente

8312Los titulares de licencia o registro que generen desechos radiactivos reduciraacuten su generacioacuten al miacutenimo posible mediante la aplicacioacuten de procedimientos adecuados y realizando una correcta segregacioacuten de estos desechos Ver los requisitos en 102 del presente reglamento

8313 Realizar la recoleccioacuten segregacioacuten pretratamiento y almacenamiento de los desechos radiactivos en correspondencia con la clasificacioacuten y los requisitos prescritos en las secciones 9 y 10 del presente reglamento

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84 Responsabilidades de los operadores de instalaciones para la gestioacuten de los desechos radiactivos

841 Los operadores de las instalaciones de gestioacuten de desechos radiactivos deberaacuten cumplir los requisitos legales que se les impongan y demostrar dicho cumplimiento a satisfaccioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

842 Es responsabilidad de los operadores de las instalaciones de gestioacuten de desechos radiactivos encontrar el periodo de tiempo y destino adecuados para estos desechos que esteacuten en conformidad con la legislacioacuten vigente y deben ser autorizadas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

843 Establecer y mantener un sistema de registros detallados relativos a los desechos radiactivos que reciban su manipulacioacuten tratamiento previo tratamiento acondicionamiento y almacenamiento seguacuten corresponda Se deberaacute mantener actualizado el inventario de los desechos y permitir la trazabilidad de los mismos

844 Velar por el debido blindaje rotulacioacuten seguridad fiacutesica e integridad de los bultos de desechos radiactivos

9 CLASIFICACIOacuteN DE LOS DESECHOS RADIACTIVOS

91 Clasificacioacuten por su nivel de actividad

911 Los desechos soacutelidos de una entidad se consideraraacuten radiactivos si la concentracioacuten de sustancias radiactivas en ellos excediera la concentracioacuten admisible para ser dispensados (desclasificados) expresadas en la tabla No1 del paacuterrafo 1085 del presente reglamento

912 Los desechos liacutequidos de una entidad se consideraraacuten radiactivos si la concentracioacuten de sustancias radiactivas en ellos excediera la concentracioacuten admisible para ser dispensados (desclasificados) expresadas en la tabla No2 del paacuterrafo 1086 del presente reglamento

913 Los desechos radiactivos por su nivel de actividad se clasifican en

bull Desclasificados (o dispensados) Materiales que contienen radionucleidos en concentraciones inferiores a las expresadas en las tablas No1 y No2 del presente reglamento

bull Desechos de Nivel Bajo (y periodo corto) Desechos de baja radiactividad (hasta 104 TBqm3) que contiene radionucleidos de periodo corto es decir con periodo de semidesintegracioacuten inferiores a 100 diacuteas Se espera que la radiactividad decrezca hasta

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alcanzar los niveles de dispensa aproximadamente a los 3 antildeos de haber sido generados

bull Desechos de Nivel Bajo o Intermedio (y periodo corto) Desechos cuya radiactividad no decrece hasta alcanzar los niveles de dispensa a los 3 antildeos de haber sido generados y que contiene radionucleidos emisores betagamma con periodo de semidesintegracioacuten inferiores a 30 antildeos yo radionucleidos emisores alfa con una actividad total inferiores a 400 Bqg y una actividad total inferior a 4000 Bq en cada bulto de desecho

bull Desechos de Nivel Bajo o Intermedio (y periodo largo) Desechos cuya radiactividad es superior a los de nivel bajo o intermedio y periodo corto y que contiene radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten superiores a 30 antildeos

La generacioacuten de calor de estos desechos no excede los 2 kWm3

bull Desechos de Alta Actividad Desechos con potencia teacutermica superior a 2 kWm3 y concentraciones de radionucleidos de periodo largo que excedan los 104 TBqm3

Es importante sentildealar que en la Repuacuteblica Dominicana se generan y deben gestionarse desechos de las cuatro primeras categoriacuteas aquiacute enumeradas

92 Clasificacioacuten por el periacuteodo de vida media del isoacutetopo presente en el desecho radiactivo o fuente radiactiva en desuso

Vida media corta Tfrac12 lt 1 antildeo

Vida media media 1 antildeo lt Tfrac12 lt 30 antildeos

Vida media larga Tfrac12 gt 30 antildeos

93 Clasificacioacuten por su estado fiacutesico

Gaseosos

Liacutequidosbull Orgaacutenicos bull Acuosos

Soacutelidosbull Compactables bull No compactables

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94 Clasificacioacuten de los desechos radiactivos por las corrientes de trabajo y el posterior tratamiento y acondicionamiento a que seraacuten sometidos

S01- Desechos soacutelidos compactables S02- Desechos soacutelidos no compactables S03- Cadaacuteveres de animales Desechos bioloacutegicos L01- Desechos liacutequidos acuosos L02- Desechos liacutequidos orgaacutenicos

F01- Fuentes encapsuladas con un volumen maacuteximo de 20 dmsup3 y actividad que no sobrepase los liacutemites establecidos en el Reglamento de Transportacioacuten del OIEA F02- Fuentes encapsuladas con un volumen maacuteximo de 80 dmsup3 y actividad que no sobrepase los liacutemites establecidos en el Reglamento de Transportacioacuten del OIEA F03- Fuentes encapsuladas cuya actividad sobrepase los liacutemites de actividad o volumen expresados para los tipos F01 y F02 N01- Desechos que entrantildeen peligro no radioloacutegicos por ejemplo de tipo toacutexico patoacutegeno infecciosos genotoacutexico bioloacutegico)

95 Las fuentes radiactivas selladas cualquiera que sea su actividad se considera en desuso cuando

a) El decaimiento de la fuente no permite el uso para el que fue concebida b) Existe dantildeo de la fuente c) El equipo no puede seguir operando o estaacute obsoleto d) Se concluye o discontinuacutea el trabajo de la praacutectica donde era utilizada e) Por cualquier otra causa que entienda la autoridad competente

La utilizacioacuten en otra praacutectica de una fuente declarada en desuso podraacute realizarse solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10 REQUISITOS DE GESTIOacuteN DE DESECHOS RADIACTIVOS

101 Requisitos generales

1011Ninguna persona natural o juriacutedica estaacute autorizada a verter liberar o evacuar sustancias ni fuentes radiactivas al medio ambiente sin una previa autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1012Para la descarga de sustancias o fuentes radiactivas desclasificadas asiacute como para la transferencia o transportacioacuten de las mismas se requiere de una autorizacioacuten que otorga la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1013Los titulares de licencia o registro deben contemplar en sus instalaciones aacutereas o locales especialmente destinadas para el almacenamiento de las fuentes radiactivas en

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desuso yo los desechos radiactivos hasta su recogida centralizada por la entidad especializada

1014Los sistemas de recoleccioacuten segregacioacuten clasificacioacuten y almacenamiento de los desechos radiactivos de las instalaciones radiactivas deberaacuten ser aprobados por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

102 Requisitos de Minimizacioacuten

1021 Los titulares de licencia o registrados deberaacuten reducir la generacioacuten de desechos al miacutenimo posible mediante el disentildeo la operacioacuten y clausura apropiados de cada instalacioacuten asiacute como realizando una correcta segregacioacuten de los desechos generados seguacuten se detalla en el acaacutepite 103 Deberaacuten tambieacuten tener en cuenta la dependencia reciacuteproca existente entre todas las etapas de generacioacuten y gestioacuten de los desechos radiactivos

1022 Considerar antes de declarar los materiales radiactivos como desechos la posibilidad de su utilizacioacuten en la misma entidad o en otra entidad En caso que esto sea factible tomar en consideracioacuten los requisitos que se exponen en el paacuterrafo 1018 del presente reglamento

103 Requisitos de Segregacioacuten de los desechos radiactivos

1031 Los desechos radiactivos deben ser clasificados y segregados en el mismo lugar e inmediatamente despueacutes de su generacioacuten de tal forma que facilite las subsiguientes etapas de la gestioacuten de los desechos radiactivos Es importante separar los materiales no radiactivos de los radiactivos

1032Los desechos radiactivos para su segregacioacuten y almacenamiento provisional se deben clasificar atendiendo a la clasificacioacuten de la seccioacuten 9 del presente reglamento

1033Los desechos radiactivos tanto soacutelidos como liacutequidos deben ser segregados en el lugar de origen de forma diferenciada y en recipientes diferentes a los desechos comunes

1034Los recipientes para la segregacioacuten coleccioacuten o almacenamiento de los desechos radiactivos deben ser adecuados a las caracteriacutesticas fiacutesicas quiacutemicas bioloacutegicas y radioloacutegicas de los productos que contendraacuten y mantener su integridad

1035 Los recipientes deben poseer un cierre adecuado que evite el escape de sustancias radiactivas La contaminacioacuten superficial externa de estos recipientes (envases) no debe superar los siguientes valores promedios de mediciones realizadas en diferentes aacutereas de 300 cmsup2 de la superficie exterior del recipiente Emisores gamma y beta4 Bqcmsup2

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Emisores alfa04 Bqcmsup2

104 Requisitos de Recoleccioacuten de los Desechos Radiactivos

1041Los desechos radiactivos soacutelidos compactables pueden ser recogidos en fundas plaacutesticas reforzadas y transparentes que permitan observar el contenido En caso necesario los desechos pueden ser recolectados en doble fundas Para su almacenamiento se recomienda la introduccioacuten de las fundas en tanques plaacutesticos o metaacutelicos

1042En las aacutereas de trabajo donde se empleen radionucleidos se recomienda utilizar para la recoleccioacuten de los desechos radiactivos soacutelidos cestos accionados por pedales y con fundas de polietileno en su interior que despueacutes de llenas se sellan y se extraen

1043Los desechos radiactivos soacutelidos no compactables deberaacuten ser recolectados en envases o recipientes riacutegidos con cierres confiables

1044Los desechos radiactivos liacutequidos que se generen durante el trabajo se recogeraacuten en envases plaacutesticos de boca ancha debidamente cerrados El pH de las soluciones podraacute oscilar en el rango de 70 a 80 y debe ser comprobado y registrado En el caso de los desechos liacutequidos orgaacutenicos que pueden atacar los envases plaacutesticos los desechos se podraacuten conservar en recipientes de cristal Estos uacuteltimos deberaacuten ser colocados dentro de otros recipientes metaacutelicos capaces de contener todo el volumen de los desechos en caso de rotura del envase de vidrio

1045Los desechos radiactivos bioloacutegicos tales como animales de experimentacioacuten u oacuterganos aislados deberaacuten conservarse en fundas de nylon en congelacioacuten o en soluciones adecuadas

1046 Los desechos radiactivos que se generen durante el trabajo se recogeraacuten en envases adecuados (fundas de polietileno recipientes plaacutesticos tanques de 200 L contenedores especiales etc) de faacutecil manipulacioacuten faacutecilmente descontaminables ser compatibles con los desechos y llevar la identificacioacuten requerida seguacuten el paacuterrafo 105 del presente reglamento

105 Requisitos de Identificacioacuten

1051Los recipientes o envases donde se almacenan los desechos radiactivos deben ser marcados y etiquetados con los datos referidos en el Modelo de Identificacioacuten de Recipientes con Desechos Radiactivos (Ver anexo 1) que contendraacute entre otras informacioacuten sobre

- Nuacutemero de identificacioacuten (Coacutedigo) - Tipo de desecho

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- Radionucleidos - Actividad (medida o estimada) con fecha de medicioacuten - Origen del desechos (de la entidad o aplicacioacuten que proviene) - Riesgos potenciales asociados (de tipo quiacutemico infeccioso etc) - Tasa de dosis en la superficie (fecha de medicioacuten) - Cantidad de desechos (peso volumen) - Persona responsable

1052Los recipientes o envases donde se almacenaraacuten desechos contaminados con radioisoacutetopos de vida media mayor a 100 diacuteas deberaacuten tener etiquetas duraderas que faciliten la identificacioacuten incluso por un tiempo de almacenamiento prolongado

106 Requisitos de Tratamiento

1061Los titulares licenciados o registrados podraacuten hacer propuestas para realizar el tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos Estas propuestas deberaacuten ser aprobadas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares en conformidad con las normas establecidas para cada tipo de instalacioacuten

107 Requisitos de Almacenamiento

1071El almacenamiento de los desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso se debe realizar en forma centralizada en cada instalacioacuten radiactiva favoreciendo esto los controles administrativos radioloacutegicos y de seguridad y facilitando asiacute la gestioacuten de los desechos

1072El almaceacuten debe ser ubicado en un lugar seguro donde se permita faacutecilmente el traslado desde las instalaciones radiactivas hasta el mismo almacenamiento y que permita de ser necesario el traslado desde el propio almaceacuten a los vehiacuteculos de transporte de desechos o al lugar de disposicioacuten final Asiacute mismo debe estar en un lugar aislado controlado sin riesgo de humedad y que permita la raacutepida evacuacioacuten del personal en situaciones de emergencia El local debe estar adecuadamente sentildealizado y permitir el acceso solo al personal autorizado

1073 La capacidad de almacenamiento debe calcularse en funcioacuten del volumen de desechos a almacenar en decaimiento para proceder a su descarga una vez transcurridos los periacuteodos de semidesintegracioacuten necesarias Se recomienda que se prevea un 20 de reserva para posibles fluctuacioacuten en el trabajo Deben crearse las condiciones necesarias para almacenar temporalmente las cantidades de desechos radiactivos que se generen en la instalacioacuten por lo menos en un antildeo

1074En el caso del trabajo con animales en la investigacioacuten se deberaacute prever el espacio para la ubicacioacuten de los congeladores de estos desechos radiactivos previendo

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un suministro confiable de electricidad o en su defecto una fuente alternativa de energiacutea para evitar la descomposicioacuten de los animales por la descongelacioacuten

1075En el disentildeo de las dimensiones del almaceacuten se deberaacute tener en cuenta el mobiliario de almacenamiento los pasillos entre estanteriacuteas blindajes de fuentes ubicacioacuten de congeladores bandejas para liacutequidos y aacuterea para almacenar las fuentes radiactivas en desuso Ademaacutes se debe prever una zona con bajo fondo donde realizar las mediciones de control previo a las descargas

1076El mobiliario debe ser el adecuado para el sistema de contencioacuten de los desechos radiactivos por ejemplo

Tipo de desechos Contenedor Mobiliario

Soacutelidos Fundas de plaacutestico Estanteriacutea metaacutelica o en compactables tanques colocados sobre el

piso

Soacutelidos no Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el compactables plaacutesticos riacutegidos o piso

metaacutelicos

Cadaacuteveres y Fundas plaacutesticas Neveras oacuterganos de animales

Desechos liacutequidos Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el plaacutesticos o piso con bandejas de metaacutelicos contencioacuten de acero inoxidable

o PVC Fuentes Selladas en Contenedor Cajas metaacutelicas disentildeadas Desuso protector (blindaje) especialmente para el tipo de

de la fuente fuente

1077El almaceacuten debe prever el blindaje necesario para mantener los niveles de radiacioacuten en el mismo y en aacutereas adyacentes no controladas por debajo de los liacutemites establecidos en la legislacioacuten vigente en el paiacutes en materia de proteccioacuten radioloacutegica

1078En el caso de almacenes temporales para desechos radiactivos en decaimiento o fuentes radiactivas en desuso se tendraacuten en cuenta los siguientes requisitos para el disentildeo

a) Se emplearan estantes o pozos de hormigoacuten para la ubicacioacuten de los desechos o fuentes radiactivas que necesiten blindaje con puertas de PVC o metacrilato para almacenamiento de emisores beta de baja y media energiacutea utilizando pantallas combinadas de PVC o metacrilato y plomo en caso de emisores beta de alta energiacutea y

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con puertas metaacutelicas blindadas con plomo para almacenamiento de desechos radiactivos o fuentes radiactivas gamma-emisores

b) Los pisos y paredes deberaacuten ser sin fisuras lisos y faacutecilmente descontaminables y desmontables y con 5 cm de desnivel con respecto al exterior para evitar contaminacioacuten en el caso de derrames

c) Debe establecerse y mantenerse actualizado el Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento acorde al modelo del Anexo No2 del presente reglamento

1079El almaceacuten debe tener buena ventilacioacuten y preferentemente contar con un sistema de extraccioacuten que permita cambiar el aire antes de entrar al mismo y durante el trabajo en eacutel Las ventanas deberaacuten estar protegidas para evitar la entrada de insectos y roedores En dependencia de los desechos radiactivos que se preveacute almacenar el sistema de ventilacioacuten pudiera requerir sistema de filtracioacuten del aire Este requisito debe ser evaluado por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10710 El local previsto para almaceacuten deberaacute contar con la seguridad necesaria contra la accioacuten de eventos inducidos por fenoacutemenos naturales

10711 Para el trabajo en el almaceacuten se deberaacute contar con procedimientos equipamiento y medios necesarios para garantizar la proteccioacuten de los trabajadores y facilitar la manipulacioacuten de los materiales controlar y minimizar la exposicioacuten de los trabajadores

10712 Los procedimientos se deberaacuten fijar a las paredes cuadros o murales de faacutecil acceso y deberaacuten reflejar tambieacuten las principales medidas para situaciones de emergencias

10713 Los desechos radiactivos capaces de desprender gases vapores o aerosoles radiactivos durante su almacenamiento se deberaacuten almacenar en campanas radioquiacutemicas cajas blindadas con extraccioacuten dentro de envases cerrados construidos con materiales poco absorbentes e incombustibles

10714 El local closet o compartimiento designado para el almacenamiento de los desechos radiactivos deberaacute estar aislado de las aacutereas habituales de trabajo de cualquier personal y con las facilidades de acceso que permitan la recoleccioacuten manipulacioacuten y salida de los desechos sin perjuicio de otras aacutereas del puacuteblico Las superficies del mismo (paredes puertas mesas estantes etc) deberaacuten permitir una faacutecil descontaminacioacuten en caso necesario

10715 Los recipientes donde se almacenan los desechos radiactivos deben poseer el siacutembolo de peligro radiactivo y estar identificados seguacuten se describe en el paacuterrafo 105

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108 Requisitos de Descargas al medio ambiente

1081 La viacutea de descarga al medio ambiente de materiales radiactivos (desechos soacutelidos liacutequidos o gaseosos desclasificados) incluyendo los procedimientos estaacuten sujetos a la aprobacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1082El titular licenciado o registrado deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una solicitud de autorizacioacuten para la descarga de los materiales radiactivos desclasificados al medio ambiente Dicha solicitud de dispensa deberaacute incluir los siguientes aspectos descripcioacuten de la instalacioacuten y trabajos que se desarrollan en la misma fundamentacioacuten de la solicitud propuesta descripcioacuten evaluacioacuten radioloacutegica y procedimiento de descarga y conclusiones

1083Las variantes de descarga de los materiales radiactivos desclasificados deberaacuten ser escogidos en correspondencia con la estrategia aprobada por la autoridad competente Potencialmente las opciones de descargas son

a) liberacioacuten a la atmoacutesfera b) descarga al sistema de alcantarillados c) vertido en vertederos municipales

1084En el caso de los desechos radiactivos no desclasificados la recogida y almacenamiento se realizariacutea en almacenes destinados expresamente para esos fines a traveacutes de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1085En la tabla No1 se indican los niveles de dispensa para los desechos soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

TABLA No1 Niveles de dispensa para los materiales soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA RADIONUCLEI DISPENSA

DOS (Bqg) DOS (Bqg)

3 H 1x106 14C 1x104

32P 1x103 35S 1x105

45Ca 1x104 99mTc 1x10sup2 22Na 1x101 103Ru 1x10sup2 51Cr 1x103 111In 1x10sup2 57Co 1x10sup2 123I 1x10sup2 58Co 1x101 125I 1x103

59Fe 1x101 131I 1x10sup2

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85Sr 1x10sup2 133Xe 1x103

89Sr 1x103 141Ce 1x10sup2 90Y 1x103 201Tl 1x10sup2

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

1086En la tabla No2 se indican los niveles de dispensa para los desechos liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

1087Los titulares licenciados o registrados deberaacuten disponer de un procedimiento escrito que especifique la forma de vigilancia radioloacutegica de los desechos contenidos en cada recipiente y comprobar que han decaiacutedo hasta niveles inferiores a los de dispensa establecidos

1088Antes de la descarga se eliminaraacute cualquier etiqueta siacutembolo o indicativo de material radiactivo

1089Los titulares licenciados o registrados autorizados a realizar descargas de desechos radiactivos desclasificados deberaacuten establecer y mantener un registro del material vertido por viacutea convencional Este registro deberaacute tener un formato especiacutefico (ver Anexo No3)

10810 Los desechos liacutequidos desclasificados que se han de evacuar en el sistema de drenaje sanitario deben ser faacutecilmente solubles o dispersos en el agua

10811 En los casos en que exista una mezcla de varios radionucleidos todos conocidos los valores liacutemites de dispensa se determinaraacuten para cada radionucleido en la mezcla la razoacuten entre la cantidad presente en la mezcla y el nivel establecido en el acaacutepite 1086 para el mismo radionucleido La suma de tales razones para todos los radionucleidos en la mezcla no debe ser superior a 1 En el caso de que sean desconocidos todos o algunos de los componentes se debe consultar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para realizar la evaluacioacuten necesaria

TABLA No2 Niveles de dispensa para los materiales liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA DISPENSA

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DOS (Bqa) RADIONUCLEI DOS

(Bqa)

3 H 1x1012 14C 1x1010

32P 1x106 35S 1x109

45Ca 1x1010 99mTc 1x109

22Na 1x105 99Mo 1x108

51Cr 1x108 111In 1x108

57Co 1x109 123I 1x109

58Co 1x108 125I 1x108

59Fe 1x106 131I 1x107

85Sr 1x106 201Tl 1x108

89Sr 1x109 226Ra 1x106

90Y 1x1010

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

10812 Las excretas de los pacientes internados con dosis terapeacuteuticas de radioisoacutetopos podraacuten ser evacuadas por el sistema de drenaje sanitario siempre que se cumplan las recomendaciones de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

Las instalaciones que no esteacuten conectadas al sistema de drenaje sanitario deberaacuten someter a evaluacioacuten y aprobacioacuten por parte de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares de un sistema de descarga de las excretas

10813 En ninguacuten caso se permitiraacute la descarga de desechos radiactivos a la atmoacutesfera a los suelos al mar y demaacutes acuiacuteferos superficiales o subterraacuteneos

10814 Notificar las descargas a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad que prescriba la autorizacioacuten

10815 Comunicar prontamente a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las descargas que exceden los liacutemites autorizados

10816 Para todas las descargas aunque se efectuacuteen con autorizacioacuten y con sujecioacuten a los niveles de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 se deberaacuten tener en cuenta los riesgos no radioloacutegicos correspondientes Deberaacuten cumplirse los requisitos estipulados en otros reglamentos nacionales relativos a estas propiedades

109 Requisitos de Acondicionamiento

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1091 La metodologiacutea seleccionada para el acondicionamiento de los desechos deberaacute garantizar la no dispersioacuten de material radiactivo durante todo el periacuteodo de almacenamiento y deberaacute estar aprobada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1092 No se debe desmantelar (desarmar) ninguna fuente de radiacioacuten sellada Las fuentes deben ser acondicionadas con el contenedor de blindaje que protege la fuente y al personal durante su vida uacutetil

1093 Los bultos con desechos radiactivos acondicionados deberaacuten estar identificados con un coacutedigo y el radionucleido que contiene Ademaacutes en el registro correspondiente se deberaacute anotar el coacutedigo del bulto radionucleido que contiene actividad total tipo de desecho acondicionado y fecha de acondicionamiento

1010 Transportacioacuten

10101 El transporte de los desechos radiactivos deberaacute realizarse en correspondencia con las disposiciones establecidas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para el transporte de materiales radiactivos en el paiacutes y considerando las recomendaciones ofrecidas por el OIEA al respecto en el ldquoReglamento de Transporte de Materiales Radiactivosrdquo

10102 Los medios de transporte que se utilicen en el transporte interno dentro de la instalacioacuten deben poseer medios de fijacioacuten adecuado para los recipientes o envases utilizados para evitar dantildeos a los mismos y dispersioacuten de los desechos

10103 Los medios de transporte despueacutes de cada transportacioacuten deberaacuten ser controlados radioloacutegicamente y en caso necesario descontaminados

10104 La transportacioacuten de desechos radiactivos se realizaraacute en vehiacuteculos equipados al efecto Durante la transportacioacuten estos vehiacuteculos no se emplearaacuten para transportar cargas no radiactivas y deberaacuten estar rotulados con siacutembolos de peligro radiactivo

10105 La transportacioacuten de desechos radiactivos de una instalacioacuten a otra por ejemplo para su almacenamiento centralizado seraacute ejecutada yo controlada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares Esta entidad debe ser la encargada de establecer y coordinar el sistema de recogida de los desechos a nivel nacional

1011 Requisitos de Disposicioacuten Final

10111 Cuando los desechos radiactivos no sean adecuados ni para su descarga al medio ambiente ni para recibir la dispensa en un plazo razonable (1 - 2 antildeos) la entidad en cuyo poder estaacuten los desechos deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos

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Nucleares la solicitud para que sean retirados de la entidad Estos desechos seraacuten transportados a un almaceacuten centralizado para su almacenamiento prolongado en condiciones seguras hasta que se decida en el paiacutes la estrategia de disposicioacuten final de los desechos radiactivos

1012 Requisitos de Aseguramiento y Garantiacutea de Calidad

10121 El titular de la licencia deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para su aprobacioacuten como parte de la solicitud de licencia un programa de garantiacutea de calidad relativo a todos los aspectos de la gestioacuten de desechos radiactivos con eacutenfasis a los aspectos de importancia para la seguridad

10122 La garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe proporcionar la confianza necesaria en que las medidas que se adoptan sean las adecuadas para proteger la salud humana y el medio ambiente

10123 El sistema de garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe delimitar con claridad las responsabilidades y facultades del personal debe ser de aplicacioacuten a todas las actividades de la gestioacuten especialmente a los relacionados con la seguridad Debe dar certeza de que los bultos de desechos satisfacen los requisitos de aceptacioacuten que se requieren

10124 El oacutergano regulador debe examinar el programa de garantiacutea de calidad del operador

10125 Los titulares licenciados o registrados deberaacuten establecer procedimientos de trabajo y medidas de control con el objetivo de lograr un sistema de trabajo seguro

1013 Requisitos de Documentacioacuten y Registros

10131 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten establecer y mantener actualizados registros de todo el material radiactivo con que cuentan en la instalacioacuten asiacute como de su uso

10132 Los registros deban contemplar todos los aspectos de la gestioacuten de los materiales radiactivos en la instalacioacuten como son los de Recepcioacuten del material Radiactivo el de la Distribucioacuten o entrega de material radiactivo a los usuarios de la instalacioacuten y otros que la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares les oriente para el control del material en uso Una vez que se declaren los materiales como desechos radiactivos se deben establecer y mantener actualizados los siguientes registros

101321 Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento (Anexo No2)

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101322 Registro de Materiales Radiactivos Descargados por viacutea convencional (Anexo No3)

10133 Todos los recipientes contenedores o fundas con desechos radiactivos o fuentes radiactivas deberaacuten estar identificados durante su almacenamiento con una etiqueta como se muestra en el Anexo No1 del presente reglamento

10134 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten informar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad exigida sobre la situacioacuten de los desechos radiactivos almacenados o de los materiales descargados en correspondencia con la autorizacioacuten otorgada

10135 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares estableceraacute y mantendraacute actualizado un registro nacional sobre desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso para los desechos que contienen o estaacuten contaminados con radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten mayores que 100 diacuteas Deben establecerse y mantenerse actualizados los siguientes registros

101351 Registro de Desechos Radiactivos Soacutelidos Almacenados (Anexo No4)

101322 Registro de Desechos Radiactivos Liacutequidos Almacenados (Anexo No5)

101353 Registro de Fuentes Selladas en Desuso Almacenadas (Anexo No6)

10136 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten de forma inmediata a la autoridad competente sobre cualquier liberacioacuten de sustancias radiactivas que se realice al medio ambiente como producto de una situacioacuten radioloacutegica de emergencia Informaraacute igualmente de forma inmediata cualquier variacioacuten detectada en los inventarios de fuentes y material radiactivo

10137 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las entidades generadoras de desechos y los responsables de la instalacioacuten de Almacenamiento Centralizado deben conservar la documentacioacuten y registros adecuados para satisfacer los requisitos legales y las propias necesidades Los registros deben mantenerse en condiciones que permitan consultarlos y entenderlos a personas distintas de las que los elabora Esto reviste particular importancia en el caso de los registros computarizados

10138 La documentacioacuten y registros deben contener la informacioacuten de intereacutes relativa a puntos tales como

a) inventario de desechos radiactivos b) planos de emplazamiento planos de ingenieriacutea especificaciones y descripciones de

los procesos c) datos resultantes de los trabajos de garantiacutea de calidad y control de calidad d) meacutetodos y coacutedigos de computadora para las evaluaciones relativas a la seguridad y

al medio ambiente

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e) resultados de las evaluaciones relativas a la seguridad y al medio ambiente f) resultado de la vigilancia de los efluentes y de su impacto sobre el medio ambiente g) identificacioacuten de los bultos de desechos radiactivos

10139 Al finalizar cada antildeo de vigencia de la licencia los titulares de la licencia deberaacuten enviar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una copia de su inventario de desechos radiactivos y un informe relativo a las actividades realizadas durante el antildeo con los desechos radiactivos donde se incluyan las descargas realizadas asiacute como la entrega de desechos radiactivos a otra entidad

101310 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares tiene derecho a inspeccionar las entidades y examinar los registros relativos a la gestioacuten de desechos en cualquier momento

1014 Informacioacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10141 Los titulares licenciados o registrados estaacuten en la obligacioacuten de informar de forma inmediata a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la ocurrencia de cualquier suceso anormal durante la manipulacioacuten de los desechos radiactivos En caso de peacuterdida robo o extraviacuteo de cualquier desecho radiactivo o fuente sellada en desuso el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10142 Si se ha emitido materiales radiactivos al medio ambiente rebasando los criterios de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 o si se han vertido desechos rebasando los liacutemites de una autorizacioacuten extendida por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10143 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la terminacioacuten de trabajos donde se emplearon sustancias radiactivas u otras fuentes de radiaciones ionizantes Las sustancias radiactivas que no se hayan utilizado se podraacuten emplear en otras entidades o se consideraraacuten como desechos radiactivos seguacuten las regulaciones vigentes

1015 Capacitacioacuten y Certificacioacuten del Personal

10151 Los titulares licenciados o registrados deben garantizar el conocimiento de los trabajadores ocupacionalmente de las disposiciones sobre proteccioacuten radioloacutegica La comprobacioacuten de estos conocimientos seraacute realizada perioacutedicamente

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10152 El personal de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y las entidades explotadoras deben poseer los conocimiento teacutecnicos necesarios en materia de gestioacuten de desechos radiactivos

10153 Deben establecerse programas apropiados de capacitacioacuten del personal para impartirle experiencia teacutecnica precisa fomentar la indispensable dedicacioacuten a la calidad y seguridad y mantenerlo al corriente de las innovaciones tecnoloacutegicas

1016 Seguridad y Proteccioacuten Radioloacutegica

10161 Las medidas de proteccioacuten radioloacutegica adoptadas durante la manipulacioacuten de desechos radiactivos deberaacuten asegurar la proteccioacuten de las personas contra la irradiacioacuten externa e interna evitar la contaminacioacuten superficial y del aire de los locales de trabajo y el medio ambiente

10162 Las principales medidas de proteccioacuten radioloacutegica a adoptar son a) clasificacioacuten y disposicioacuten correctas de las aacutereas de trabajo b) planificacioacuten de los trabajos c) instalacioacuten y uso racional de los sistemas de ventilacioacuten d) proteccioacuten contra irradiacioacuten externa e interna e) organizacioacuten de la recoleccioacuten almacenamiento y conservacioacuten de los desechos

10163 En las entidades debe existir un lugar destinado al almacenamiento de medios de descontaminacioacuten para situaciones imprevistas Debe disponerse de medios para la proteccioacuten individual (guantes batas respiradores etc) para la descontaminacioacuten (detergentes soluciones descontaminantes cepillos telas herramientas baacutesicas y otros) para la recoleccioacuten de desechos (fundas envases para liacutequidos papel absorbente etc) para aislar un aacuterea determinada (barreras sogas sentildeales con siacutembolos de peligro radiactivo etc)

10164 En los lugares donde se manipulen o almacenen desechos radiactivos los sistemas de ventilacioacuten deben garantizar la purificacioacuten del aire

10165 Las entidades donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con suministros de agua y canalizacioacuten fabricados con material resistentes a la corrosioacuten al calor y de bajo poder de sorcioacuten

1017 Planes de Emergencia

10171 Las instalaciones donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con un plan de emergencia radioloacutegica que debe ajustarse a lo previsto por la legislacioacuten nacional sobre seguridad y desechos radiactivos Este plan debe considerar

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a) el pronoacutestico de posibles accidentes y las medidas para su prevencioacuten b) el orden de informacioacuten a las entidades y organismos competentes c) medidas a adoptar para el aislamiento y la liquidacioacuten de las consecuencias

d) forma de evacuacioacuten del personal en caso necesario e) medidas a adoptar para la liquidacioacuten de los efectos del accidente y la proteccioacuten

del personal durante la realizacioacuten de estos trabajos f) medios teacutecnicos y de proteccioacuten para realizar los trabajos de recuperacioacuten

1018 Transferencia de desechos radiactivos

10181 La transferencia de los desechos radiactivos o fuentes radiactivas de una instalacioacuten a otra es permitida solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10182 Los desechos radiactivos procedentes de otra entidad las podraacute recibir soacutelo el personal debidamente autorizado para ello por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1019 Inspecciones y Sanciones

10191 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten facilitar el acceso a los inspectores de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares a fin de que puedan realizar las inspecciones correspondientes asiacute como prestar asistencia y brindar toda la informacioacuten que los inspectores soliciten

10192 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares puede a su criterio determinar la suspensioacuten o anulacioacuten de la autorizacioacuten otorgada en caso de incumplimiento de los requisitos reflejados en el presente reglamento en cualquier legislacioacuten vigente en materia de proteccioacuten radioloacutegica o en las limitaciones reflejadas en la autorizacioacuten

10193 Las infracciones de las condiciones y requerimientos contenidos en las licencias que se otorguen seraacuten sancionadas con medidas de caraacutecter administrativos sin perjuicio de exigir la responsabilidad penal en que pueda haberse incurrido

10194 Las medidas de caraacutecter administrativo aplicables seguacuten la gravedad del caso seraacuten las siguientes a) suspensioacuten de la licencia por un teacutermino de hasta 6 meses b) revocacioacuten de la licencia

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1020 Investigacioacuten y Desarrollo

10201 Deben realizarse trabajos de investigacioacuten y desarrollo proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestioacuten de desechos radiactivos Por ejemplo el disentildeo de un almaceacuten centralizado con todas las condiciones de seguridad incluyendo los estudios de microlocalizacioacuten y emplazamiento los requisitos de construccioacuten y operacioacuten etc Otro ejemplo estariacutea relacionado con la definicioacuten de la tecnologiacutea de tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos que seraacute necesaria en el paiacutes en un futuro

10202 La entidad explotadora y el oacutergano regulador deben tener en cuanta las ensentildeanzas derivadas de la experiencia de explotacioacuten y las investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando equipos procedimientos requisitos de seguridad etc

11 GLOSARIO

Accidente Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacioacuten fallos de un equipo u otros contratiempos cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccioacuten o seguridad

Acondicionamiento Actividades que tienen por objeto producir un bulto de desechos adecuado para su manipulacioacuten transporte almacenamiento yo disposicioacuten final El acondicionamiento puede comprender la conversioacuten de los desechos de una forma de desechos soacutelida su introduccioacuten en contenedores y de ser necesario el dotarlos de un embalaje suplementario

Almacenamiento Colocacioacuten de desechos radiactivos en una instalacioacuten adecuada donde se aplican medidas de aislamiento proteccioacuten del medio ambiente y control humano (por ejemplo de vigilancia) con el propoacutesito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento yo disposicioacuten final en un momento posterior

Autoridad Reguladora Autoridad o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentacioacuten en materia de proteccioacuten y seguridad

Autorizacioacuten Permiso concedido en un documento por la autoridad reguladora a una persona juriacutedica que ha presentado una solicitud para realizar una praacutectica que implique la manipulacioacuten yo empleo de material radiactivo La autorizacioacuten puede revestir la forma de inscripcioacuten en registro o de emisioacuten de una licencia

Autorizado Que tiene autorizacioacuten de la autoridad reguladora

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Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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Page 6: REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS ...extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/dom103540.pdf(acorde a los artículos 50-53, Título XIII del Decreto 244-95). 8.3.5. El titular de la licencia

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833 Cada entidad titular de licencia deberaacute nombrar a una persona teacutecnicamente competente que desempentildee el cargo de oficial de gestioacuten de desechos radiactivos el cual seguacuten las magnitudes del trabajo puede ser el Encargado de Proteccioacuten Radioloacutegica de la entidad y preste servicios a dicha entidad para realizar esa gestioacuten de manera segura y eficiente Entre sus funciones el oficial de gestioacuten de desechos radiactivos debe responder por el cumplimiento de las responsabilidades enunciadas en el paacuterrafo 838 del presente reglamento

834 Es responsabilidad de los titulares licenciados o registrados que generen desechos radiactivos o fuentes radiactivas en desuso garantizar todos los recursos financieros teacutecnicos y humanos para el tratamiento acondicionamiento transporte almacenamiento y disposicioacuten seguros de los desechos generados asiacute como de garantizar la capacitacioacuten y adiestramiento del personal encargado de estas tareas (acorde a los artiacuteculos 50-53 Tiacutetulo XIII del Decreto 244-95)

835 El titular de la licencia o registro podraacute sub-contratar algunas de las etapas de la gestioacuten de los desechos radiactivos pero la responsabilidad principal sobre la gestioacuten segura recae sobre el titular licenciado o registrado que generoacute los desechos radiactivos o las fuentes radiactivas en desuso

836 Los titulares licenciados o registrados estaacuten responsabilizados con el aseguramiento teacutecnico humano y en recursos econoacutemicos necesarios para crear las capacidades para garantizar el almacenamiento provisional en sus instalaciones por el tiempo que se requiera para conservar de forma segura los desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso hasta que reciban la autorizacioacuten de la autoridad competente para su transferencia a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares o a otra entidad autorizada para estos fines

837 Los titulares de licencia o registro que generen desechos radiactivos o fuentes radiactivas en desuso deberaacuten cumplir la legislacioacuten vigente y demostrar dicho cumplimiento a satisfaccioacuten de la autoridad competente

838 Ademaacutes de las responsabilidades ya mencionadas los titulares de licencia o registro que generen desechos radiactivos deberaacuten

8381 Efectuar evaluaciones de la seguridad y del impacto ambiental

8382 Velar por la proteccioacuten adecuada de los trabajadores el puacuteblico en general y el medio ambiente

8383 Establecer y ejecutar un programa de garantiacutea de calidad para todas las etapas de la gestioacuten de los desechos radiactivos

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8384 Mantener actualizados los registros establecidos por la autoridad competente que contengan informacioacuten adecuada acerca de la generacioacuten manipulacioacuten almacenamiento y disposicioacuten final de los desechos radiactivos (seguacuten proceda)

8385 Realizar las actividades de vigilancia y control que prescriba la autoridad competente

8386 Acumular analizar y cuando procede compartir la experiencia operacional para conseguir la mejora continua de la seguridad

8357 Garantizar el acceso a las instalaciones e informacioacuten a los especialistas de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares durante las inspecciones asiacute como entregar la informacioacuten solicitada en los plazos establecidos

8388Realizar o procurar de otra forma actividades apropiadas de investigacioacuten y desarrollo que respondan a las necesidades operacionales de manejo de los desechos radiactivos

8389Establecer y mantener un registro de informes sobre eventuales accidentes incidentes o praacutecticas incorrectas en gestioacuten de desechos radiactivos en la entidad

839 Los titulares licenciados o registrados tienen la obligacioacuten de fundamentar una solicitud a la autoridad competente para las descargas al medio ambiente de materiales radiactivos desclasificados Ninguacuten titular licenciado o registrado esta facultado para evacuar los desechos radiactivos al medio ambiente sin autorizacioacuten de la autoridad competente

8310Los titulares licenciados o registrados deben contemplar en la contratacioacuten de las praacutecticas que utilizan fuentes radiactivas en forma sellada su reexportacioacuten (devolucioacuten) al paiacutes de origen cuando la fuente radiactiva sea declarada en desuso

8311Es responsabilidad de los titulares licenciados o registrados en todos los casos reexportar (devolver) la fuente radiactiva declarada en desuso (ver paacuterrafo 95) cumpliendo la legislacioacuten nacional y las recomendaciones internacionales en materia de proteccioacuten radioloacutegica En caso de no existir acuerdo previo para la devolucioacuten la entidad es responsable por la gestioacuten segura de la fuente

8312Los titulares de licencia o registro que generen desechos radiactivos reduciraacuten su generacioacuten al miacutenimo posible mediante la aplicacioacuten de procedimientos adecuados y realizando una correcta segregacioacuten de estos desechos Ver los requisitos en 102 del presente reglamento

8313 Realizar la recoleccioacuten segregacioacuten pretratamiento y almacenamiento de los desechos radiactivos en correspondencia con la clasificacioacuten y los requisitos prescritos en las secciones 9 y 10 del presente reglamento

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84 Responsabilidades de los operadores de instalaciones para la gestioacuten de los desechos radiactivos

841 Los operadores de las instalaciones de gestioacuten de desechos radiactivos deberaacuten cumplir los requisitos legales que se les impongan y demostrar dicho cumplimiento a satisfaccioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

842 Es responsabilidad de los operadores de las instalaciones de gestioacuten de desechos radiactivos encontrar el periodo de tiempo y destino adecuados para estos desechos que esteacuten en conformidad con la legislacioacuten vigente y deben ser autorizadas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

843 Establecer y mantener un sistema de registros detallados relativos a los desechos radiactivos que reciban su manipulacioacuten tratamiento previo tratamiento acondicionamiento y almacenamiento seguacuten corresponda Se deberaacute mantener actualizado el inventario de los desechos y permitir la trazabilidad de los mismos

844 Velar por el debido blindaje rotulacioacuten seguridad fiacutesica e integridad de los bultos de desechos radiactivos

9 CLASIFICACIOacuteN DE LOS DESECHOS RADIACTIVOS

91 Clasificacioacuten por su nivel de actividad

911 Los desechos soacutelidos de una entidad se consideraraacuten radiactivos si la concentracioacuten de sustancias radiactivas en ellos excediera la concentracioacuten admisible para ser dispensados (desclasificados) expresadas en la tabla No1 del paacuterrafo 1085 del presente reglamento

912 Los desechos liacutequidos de una entidad se consideraraacuten radiactivos si la concentracioacuten de sustancias radiactivas en ellos excediera la concentracioacuten admisible para ser dispensados (desclasificados) expresadas en la tabla No2 del paacuterrafo 1086 del presente reglamento

913 Los desechos radiactivos por su nivel de actividad se clasifican en

bull Desclasificados (o dispensados) Materiales que contienen radionucleidos en concentraciones inferiores a las expresadas en las tablas No1 y No2 del presente reglamento

bull Desechos de Nivel Bajo (y periodo corto) Desechos de baja radiactividad (hasta 104 TBqm3) que contiene radionucleidos de periodo corto es decir con periodo de semidesintegracioacuten inferiores a 100 diacuteas Se espera que la radiactividad decrezca hasta

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alcanzar los niveles de dispensa aproximadamente a los 3 antildeos de haber sido generados

bull Desechos de Nivel Bajo o Intermedio (y periodo corto) Desechos cuya radiactividad no decrece hasta alcanzar los niveles de dispensa a los 3 antildeos de haber sido generados y que contiene radionucleidos emisores betagamma con periodo de semidesintegracioacuten inferiores a 30 antildeos yo radionucleidos emisores alfa con una actividad total inferiores a 400 Bqg y una actividad total inferior a 4000 Bq en cada bulto de desecho

bull Desechos de Nivel Bajo o Intermedio (y periodo largo) Desechos cuya radiactividad es superior a los de nivel bajo o intermedio y periodo corto y que contiene radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten superiores a 30 antildeos

La generacioacuten de calor de estos desechos no excede los 2 kWm3

bull Desechos de Alta Actividad Desechos con potencia teacutermica superior a 2 kWm3 y concentraciones de radionucleidos de periodo largo que excedan los 104 TBqm3

Es importante sentildealar que en la Repuacuteblica Dominicana se generan y deben gestionarse desechos de las cuatro primeras categoriacuteas aquiacute enumeradas

92 Clasificacioacuten por el periacuteodo de vida media del isoacutetopo presente en el desecho radiactivo o fuente radiactiva en desuso

Vida media corta Tfrac12 lt 1 antildeo

Vida media media 1 antildeo lt Tfrac12 lt 30 antildeos

Vida media larga Tfrac12 gt 30 antildeos

93 Clasificacioacuten por su estado fiacutesico

Gaseosos

Liacutequidosbull Orgaacutenicos bull Acuosos

Soacutelidosbull Compactables bull No compactables

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94 Clasificacioacuten de los desechos radiactivos por las corrientes de trabajo y el posterior tratamiento y acondicionamiento a que seraacuten sometidos

S01- Desechos soacutelidos compactables S02- Desechos soacutelidos no compactables S03- Cadaacuteveres de animales Desechos bioloacutegicos L01- Desechos liacutequidos acuosos L02- Desechos liacutequidos orgaacutenicos

F01- Fuentes encapsuladas con un volumen maacuteximo de 20 dmsup3 y actividad que no sobrepase los liacutemites establecidos en el Reglamento de Transportacioacuten del OIEA F02- Fuentes encapsuladas con un volumen maacuteximo de 80 dmsup3 y actividad que no sobrepase los liacutemites establecidos en el Reglamento de Transportacioacuten del OIEA F03- Fuentes encapsuladas cuya actividad sobrepase los liacutemites de actividad o volumen expresados para los tipos F01 y F02 N01- Desechos que entrantildeen peligro no radioloacutegicos por ejemplo de tipo toacutexico patoacutegeno infecciosos genotoacutexico bioloacutegico)

95 Las fuentes radiactivas selladas cualquiera que sea su actividad se considera en desuso cuando

a) El decaimiento de la fuente no permite el uso para el que fue concebida b) Existe dantildeo de la fuente c) El equipo no puede seguir operando o estaacute obsoleto d) Se concluye o discontinuacutea el trabajo de la praacutectica donde era utilizada e) Por cualquier otra causa que entienda la autoridad competente

La utilizacioacuten en otra praacutectica de una fuente declarada en desuso podraacute realizarse solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10 REQUISITOS DE GESTIOacuteN DE DESECHOS RADIACTIVOS

101 Requisitos generales

1011Ninguna persona natural o juriacutedica estaacute autorizada a verter liberar o evacuar sustancias ni fuentes radiactivas al medio ambiente sin una previa autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1012Para la descarga de sustancias o fuentes radiactivas desclasificadas asiacute como para la transferencia o transportacioacuten de las mismas se requiere de una autorizacioacuten que otorga la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1013Los titulares de licencia o registro deben contemplar en sus instalaciones aacutereas o locales especialmente destinadas para el almacenamiento de las fuentes radiactivas en

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desuso yo los desechos radiactivos hasta su recogida centralizada por la entidad especializada

1014Los sistemas de recoleccioacuten segregacioacuten clasificacioacuten y almacenamiento de los desechos radiactivos de las instalaciones radiactivas deberaacuten ser aprobados por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

102 Requisitos de Minimizacioacuten

1021 Los titulares de licencia o registrados deberaacuten reducir la generacioacuten de desechos al miacutenimo posible mediante el disentildeo la operacioacuten y clausura apropiados de cada instalacioacuten asiacute como realizando una correcta segregacioacuten de los desechos generados seguacuten se detalla en el acaacutepite 103 Deberaacuten tambieacuten tener en cuenta la dependencia reciacuteproca existente entre todas las etapas de generacioacuten y gestioacuten de los desechos radiactivos

1022 Considerar antes de declarar los materiales radiactivos como desechos la posibilidad de su utilizacioacuten en la misma entidad o en otra entidad En caso que esto sea factible tomar en consideracioacuten los requisitos que se exponen en el paacuterrafo 1018 del presente reglamento

103 Requisitos de Segregacioacuten de los desechos radiactivos

1031 Los desechos radiactivos deben ser clasificados y segregados en el mismo lugar e inmediatamente despueacutes de su generacioacuten de tal forma que facilite las subsiguientes etapas de la gestioacuten de los desechos radiactivos Es importante separar los materiales no radiactivos de los radiactivos

1032Los desechos radiactivos para su segregacioacuten y almacenamiento provisional se deben clasificar atendiendo a la clasificacioacuten de la seccioacuten 9 del presente reglamento

1033Los desechos radiactivos tanto soacutelidos como liacutequidos deben ser segregados en el lugar de origen de forma diferenciada y en recipientes diferentes a los desechos comunes

1034Los recipientes para la segregacioacuten coleccioacuten o almacenamiento de los desechos radiactivos deben ser adecuados a las caracteriacutesticas fiacutesicas quiacutemicas bioloacutegicas y radioloacutegicas de los productos que contendraacuten y mantener su integridad

1035 Los recipientes deben poseer un cierre adecuado que evite el escape de sustancias radiactivas La contaminacioacuten superficial externa de estos recipientes (envases) no debe superar los siguientes valores promedios de mediciones realizadas en diferentes aacutereas de 300 cmsup2 de la superficie exterior del recipiente Emisores gamma y beta4 Bqcmsup2

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Emisores alfa04 Bqcmsup2

104 Requisitos de Recoleccioacuten de los Desechos Radiactivos

1041Los desechos radiactivos soacutelidos compactables pueden ser recogidos en fundas plaacutesticas reforzadas y transparentes que permitan observar el contenido En caso necesario los desechos pueden ser recolectados en doble fundas Para su almacenamiento se recomienda la introduccioacuten de las fundas en tanques plaacutesticos o metaacutelicos

1042En las aacutereas de trabajo donde se empleen radionucleidos se recomienda utilizar para la recoleccioacuten de los desechos radiactivos soacutelidos cestos accionados por pedales y con fundas de polietileno en su interior que despueacutes de llenas se sellan y se extraen

1043Los desechos radiactivos soacutelidos no compactables deberaacuten ser recolectados en envases o recipientes riacutegidos con cierres confiables

1044Los desechos radiactivos liacutequidos que se generen durante el trabajo se recogeraacuten en envases plaacutesticos de boca ancha debidamente cerrados El pH de las soluciones podraacute oscilar en el rango de 70 a 80 y debe ser comprobado y registrado En el caso de los desechos liacutequidos orgaacutenicos que pueden atacar los envases plaacutesticos los desechos se podraacuten conservar en recipientes de cristal Estos uacuteltimos deberaacuten ser colocados dentro de otros recipientes metaacutelicos capaces de contener todo el volumen de los desechos en caso de rotura del envase de vidrio

1045Los desechos radiactivos bioloacutegicos tales como animales de experimentacioacuten u oacuterganos aislados deberaacuten conservarse en fundas de nylon en congelacioacuten o en soluciones adecuadas

1046 Los desechos radiactivos que se generen durante el trabajo se recogeraacuten en envases adecuados (fundas de polietileno recipientes plaacutesticos tanques de 200 L contenedores especiales etc) de faacutecil manipulacioacuten faacutecilmente descontaminables ser compatibles con los desechos y llevar la identificacioacuten requerida seguacuten el paacuterrafo 105 del presente reglamento

105 Requisitos de Identificacioacuten

1051Los recipientes o envases donde se almacenan los desechos radiactivos deben ser marcados y etiquetados con los datos referidos en el Modelo de Identificacioacuten de Recipientes con Desechos Radiactivos (Ver anexo 1) que contendraacute entre otras informacioacuten sobre

- Nuacutemero de identificacioacuten (Coacutedigo) - Tipo de desecho

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- Radionucleidos - Actividad (medida o estimada) con fecha de medicioacuten - Origen del desechos (de la entidad o aplicacioacuten que proviene) - Riesgos potenciales asociados (de tipo quiacutemico infeccioso etc) - Tasa de dosis en la superficie (fecha de medicioacuten) - Cantidad de desechos (peso volumen) - Persona responsable

1052Los recipientes o envases donde se almacenaraacuten desechos contaminados con radioisoacutetopos de vida media mayor a 100 diacuteas deberaacuten tener etiquetas duraderas que faciliten la identificacioacuten incluso por un tiempo de almacenamiento prolongado

106 Requisitos de Tratamiento

1061Los titulares licenciados o registrados podraacuten hacer propuestas para realizar el tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos Estas propuestas deberaacuten ser aprobadas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares en conformidad con las normas establecidas para cada tipo de instalacioacuten

107 Requisitos de Almacenamiento

1071El almacenamiento de los desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso se debe realizar en forma centralizada en cada instalacioacuten radiactiva favoreciendo esto los controles administrativos radioloacutegicos y de seguridad y facilitando asiacute la gestioacuten de los desechos

1072El almaceacuten debe ser ubicado en un lugar seguro donde se permita faacutecilmente el traslado desde las instalaciones radiactivas hasta el mismo almacenamiento y que permita de ser necesario el traslado desde el propio almaceacuten a los vehiacuteculos de transporte de desechos o al lugar de disposicioacuten final Asiacute mismo debe estar en un lugar aislado controlado sin riesgo de humedad y que permita la raacutepida evacuacioacuten del personal en situaciones de emergencia El local debe estar adecuadamente sentildealizado y permitir el acceso solo al personal autorizado

1073 La capacidad de almacenamiento debe calcularse en funcioacuten del volumen de desechos a almacenar en decaimiento para proceder a su descarga una vez transcurridos los periacuteodos de semidesintegracioacuten necesarias Se recomienda que se prevea un 20 de reserva para posibles fluctuacioacuten en el trabajo Deben crearse las condiciones necesarias para almacenar temporalmente las cantidades de desechos radiactivos que se generen en la instalacioacuten por lo menos en un antildeo

1074En el caso del trabajo con animales en la investigacioacuten se deberaacute prever el espacio para la ubicacioacuten de los congeladores de estos desechos radiactivos previendo

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un suministro confiable de electricidad o en su defecto una fuente alternativa de energiacutea para evitar la descomposicioacuten de los animales por la descongelacioacuten

1075En el disentildeo de las dimensiones del almaceacuten se deberaacute tener en cuenta el mobiliario de almacenamiento los pasillos entre estanteriacuteas blindajes de fuentes ubicacioacuten de congeladores bandejas para liacutequidos y aacuterea para almacenar las fuentes radiactivas en desuso Ademaacutes se debe prever una zona con bajo fondo donde realizar las mediciones de control previo a las descargas

1076El mobiliario debe ser el adecuado para el sistema de contencioacuten de los desechos radiactivos por ejemplo

Tipo de desechos Contenedor Mobiliario

Soacutelidos Fundas de plaacutestico Estanteriacutea metaacutelica o en compactables tanques colocados sobre el

piso

Soacutelidos no Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el compactables plaacutesticos riacutegidos o piso

metaacutelicos

Cadaacuteveres y Fundas plaacutesticas Neveras oacuterganos de animales

Desechos liacutequidos Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el plaacutesticos o piso con bandejas de metaacutelicos contencioacuten de acero inoxidable

o PVC Fuentes Selladas en Contenedor Cajas metaacutelicas disentildeadas Desuso protector (blindaje) especialmente para el tipo de

de la fuente fuente

1077El almaceacuten debe prever el blindaje necesario para mantener los niveles de radiacioacuten en el mismo y en aacutereas adyacentes no controladas por debajo de los liacutemites establecidos en la legislacioacuten vigente en el paiacutes en materia de proteccioacuten radioloacutegica

1078En el caso de almacenes temporales para desechos radiactivos en decaimiento o fuentes radiactivas en desuso se tendraacuten en cuenta los siguientes requisitos para el disentildeo

a) Se emplearan estantes o pozos de hormigoacuten para la ubicacioacuten de los desechos o fuentes radiactivas que necesiten blindaje con puertas de PVC o metacrilato para almacenamiento de emisores beta de baja y media energiacutea utilizando pantallas combinadas de PVC o metacrilato y plomo en caso de emisores beta de alta energiacutea y

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con puertas metaacutelicas blindadas con plomo para almacenamiento de desechos radiactivos o fuentes radiactivas gamma-emisores

b) Los pisos y paredes deberaacuten ser sin fisuras lisos y faacutecilmente descontaminables y desmontables y con 5 cm de desnivel con respecto al exterior para evitar contaminacioacuten en el caso de derrames

c) Debe establecerse y mantenerse actualizado el Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento acorde al modelo del Anexo No2 del presente reglamento

1079El almaceacuten debe tener buena ventilacioacuten y preferentemente contar con un sistema de extraccioacuten que permita cambiar el aire antes de entrar al mismo y durante el trabajo en eacutel Las ventanas deberaacuten estar protegidas para evitar la entrada de insectos y roedores En dependencia de los desechos radiactivos que se preveacute almacenar el sistema de ventilacioacuten pudiera requerir sistema de filtracioacuten del aire Este requisito debe ser evaluado por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10710 El local previsto para almaceacuten deberaacute contar con la seguridad necesaria contra la accioacuten de eventos inducidos por fenoacutemenos naturales

10711 Para el trabajo en el almaceacuten se deberaacute contar con procedimientos equipamiento y medios necesarios para garantizar la proteccioacuten de los trabajadores y facilitar la manipulacioacuten de los materiales controlar y minimizar la exposicioacuten de los trabajadores

10712 Los procedimientos se deberaacuten fijar a las paredes cuadros o murales de faacutecil acceso y deberaacuten reflejar tambieacuten las principales medidas para situaciones de emergencias

10713 Los desechos radiactivos capaces de desprender gases vapores o aerosoles radiactivos durante su almacenamiento se deberaacuten almacenar en campanas radioquiacutemicas cajas blindadas con extraccioacuten dentro de envases cerrados construidos con materiales poco absorbentes e incombustibles

10714 El local closet o compartimiento designado para el almacenamiento de los desechos radiactivos deberaacute estar aislado de las aacutereas habituales de trabajo de cualquier personal y con las facilidades de acceso que permitan la recoleccioacuten manipulacioacuten y salida de los desechos sin perjuicio de otras aacutereas del puacuteblico Las superficies del mismo (paredes puertas mesas estantes etc) deberaacuten permitir una faacutecil descontaminacioacuten en caso necesario

10715 Los recipientes donde se almacenan los desechos radiactivos deben poseer el siacutembolo de peligro radiactivo y estar identificados seguacuten se describe en el paacuterrafo 105

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108 Requisitos de Descargas al medio ambiente

1081 La viacutea de descarga al medio ambiente de materiales radiactivos (desechos soacutelidos liacutequidos o gaseosos desclasificados) incluyendo los procedimientos estaacuten sujetos a la aprobacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1082El titular licenciado o registrado deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una solicitud de autorizacioacuten para la descarga de los materiales radiactivos desclasificados al medio ambiente Dicha solicitud de dispensa deberaacute incluir los siguientes aspectos descripcioacuten de la instalacioacuten y trabajos que se desarrollan en la misma fundamentacioacuten de la solicitud propuesta descripcioacuten evaluacioacuten radioloacutegica y procedimiento de descarga y conclusiones

1083Las variantes de descarga de los materiales radiactivos desclasificados deberaacuten ser escogidos en correspondencia con la estrategia aprobada por la autoridad competente Potencialmente las opciones de descargas son

a) liberacioacuten a la atmoacutesfera b) descarga al sistema de alcantarillados c) vertido en vertederos municipales

1084En el caso de los desechos radiactivos no desclasificados la recogida y almacenamiento se realizariacutea en almacenes destinados expresamente para esos fines a traveacutes de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1085En la tabla No1 se indican los niveles de dispensa para los desechos soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

TABLA No1 Niveles de dispensa para los materiales soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA RADIONUCLEI DISPENSA

DOS (Bqg) DOS (Bqg)

3 H 1x106 14C 1x104

32P 1x103 35S 1x105

45Ca 1x104 99mTc 1x10sup2 22Na 1x101 103Ru 1x10sup2 51Cr 1x103 111In 1x10sup2 57Co 1x10sup2 123I 1x10sup2 58Co 1x101 125I 1x103

59Fe 1x101 131I 1x10sup2

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85Sr 1x10sup2 133Xe 1x103

89Sr 1x103 141Ce 1x10sup2 90Y 1x103 201Tl 1x10sup2

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

1086En la tabla No2 se indican los niveles de dispensa para los desechos liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

1087Los titulares licenciados o registrados deberaacuten disponer de un procedimiento escrito que especifique la forma de vigilancia radioloacutegica de los desechos contenidos en cada recipiente y comprobar que han decaiacutedo hasta niveles inferiores a los de dispensa establecidos

1088Antes de la descarga se eliminaraacute cualquier etiqueta siacutembolo o indicativo de material radiactivo

1089Los titulares licenciados o registrados autorizados a realizar descargas de desechos radiactivos desclasificados deberaacuten establecer y mantener un registro del material vertido por viacutea convencional Este registro deberaacute tener un formato especiacutefico (ver Anexo No3)

10810 Los desechos liacutequidos desclasificados que se han de evacuar en el sistema de drenaje sanitario deben ser faacutecilmente solubles o dispersos en el agua

10811 En los casos en que exista una mezcla de varios radionucleidos todos conocidos los valores liacutemites de dispensa se determinaraacuten para cada radionucleido en la mezcla la razoacuten entre la cantidad presente en la mezcla y el nivel establecido en el acaacutepite 1086 para el mismo radionucleido La suma de tales razones para todos los radionucleidos en la mezcla no debe ser superior a 1 En el caso de que sean desconocidos todos o algunos de los componentes se debe consultar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para realizar la evaluacioacuten necesaria

TABLA No2 Niveles de dispensa para los materiales liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA DISPENSA

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DOS (Bqa) RADIONUCLEI DOS

(Bqa)

3 H 1x1012 14C 1x1010

32P 1x106 35S 1x109

45Ca 1x1010 99mTc 1x109

22Na 1x105 99Mo 1x108

51Cr 1x108 111In 1x108

57Co 1x109 123I 1x109

58Co 1x108 125I 1x108

59Fe 1x106 131I 1x107

85Sr 1x106 201Tl 1x108

89Sr 1x109 226Ra 1x106

90Y 1x1010

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

10812 Las excretas de los pacientes internados con dosis terapeacuteuticas de radioisoacutetopos podraacuten ser evacuadas por el sistema de drenaje sanitario siempre que se cumplan las recomendaciones de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

Las instalaciones que no esteacuten conectadas al sistema de drenaje sanitario deberaacuten someter a evaluacioacuten y aprobacioacuten por parte de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares de un sistema de descarga de las excretas

10813 En ninguacuten caso se permitiraacute la descarga de desechos radiactivos a la atmoacutesfera a los suelos al mar y demaacutes acuiacuteferos superficiales o subterraacuteneos

10814 Notificar las descargas a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad que prescriba la autorizacioacuten

10815 Comunicar prontamente a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las descargas que exceden los liacutemites autorizados

10816 Para todas las descargas aunque se efectuacuteen con autorizacioacuten y con sujecioacuten a los niveles de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 se deberaacuten tener en cuenta los riesgos no radioloacutegicos correspondientes Deberaacuten cumplirse los requisitos estipulados en otros reglamentos nacionales relativos a estas propiedades

109 Requisitos de Acondicionamiento

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1091 La metodologiacutea seleccionada para el acondicionamiento de los desechos deberaacute garantizar la no dispersioacuten de material radiactivo durante todo el periacuteodo de almacenamiento y deberaacute estar aprobada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1092 No se debe desmantelar (desarmar) ninguna fuente de radiacioacuten sellada Las fuentes deben ser acondicionadas con el contenedor de blindaje que protege la fuente y al personal durante su vida uacutetil

1093 Los bultos con desechos radiactivos acondicionados deberaacuten estar identificados con un coacutedigo y el radionucleido que contiene Ademaacutes en el registro correspondiente se deberaacute anotar el coacutedigo del bulto radionucleido que contiene actividad total tipo de desecho acondicionado y fecha de acondicionamiento

1010 Transportacioacuten

10101 El transporte de los desechos radiactivos deberaacute realizarse en correspondencia con las disposiciones establecidas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para el transporte de materiales radiactivos en el paiacutes y considerando las recomendaciones ofrecidas por el OIEA al respecto en el ldquoReglamento de Transporte de Materiales Radiactivosrdquo

10102 Los medios de transporte que se utilicen en el transporte interno dentro de la instalacioacuten deben poseer medios de fijacioacuten adecuado para los recipientes o envases utilizados para evitar dantildeos a los mismos y dispersioacuten de los desechos

10103 Los medios de transporte despueacutes de cada transportacioacuten deberaacuten ser controlados radioloacutegicamente y en caso necesario descontaminados

10104 La transportacioacuten de desechos radiactivos se realizaraacute en vehiacuteculos equipados al efecto Durante la transportacioacuten estos vehiacuteculos no se emplearaacuten para transportar cargas no radiactivas y deberaacuten estar rotulados con siacutembolos de peligro radiactivo

10105 La transportacioacuten de desechos radiactivos de una instalacioacuten a otra por ejemplo para su almacenamiento centralizado seraacute ejecutada yo controlada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares Esta entidad debe ser la encargada de establecer y coordinar el sistema de recogida de los desechos a nivel nacional

1011 Requisitos de Disposicioacuten Final

10111 Cuando los desechos radiactivos no sean adecuados ni para su descarga al medio ambiente ni para recibir la dispensa en un plazo razonable (1 - 2 antildeos) la entidad en cuyo poder estaacuten los desechos deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos

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Nucleares la solicitud para que sean retirados de la entidad Estos desechos seraacuten transportados a un almaceacuten centralizado para su almacenamiento prolongado en condiciones seguras hasta que se decida en el paiacutes la estrategia de disposicioacuten final de los desechos radiactivos

1012 Requisitos de Aseguramiento y Garantiacutea de Calidad

10121 El titular de la licencia deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para su aprobacioacuten como parte de la solicitud de licencia un programa de garantiacutea de calidad relativo a todos los aspectos de la gestioacuten de desechos radiactivos con eacutenfasis a los aspectos de importancia para la seguridad

10122 La garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe proporcionar la confianza necesaria en que las medidas que se adoptan sean las adecuadas para proteger la salud humana y el medio ambiente

10123 El sistema de garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe delimitar con claridad las responsabilidades y facultades del personal debe ser de aplicacioacuten a todas las actividades de la gestioacuten especialmente a los relacionados con la seguridad Debe dar certeza de que los bultos de desechos satisfacen los requisitos de aceptacioacuten que se requieren

10124 El oacutergano regulador debe examinar el programa de garantiacutea de calidad del operador

10125 Los titulares licenciados o registrados deberaacuten establecer procedimientos de trabajo y medidas de control con el objetivo de lograr un sistema de trabajo seguro

1013 Requisitos de Documentacioacuten y Registros

10131 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten establecer y mantener actualizados registros de todo el material radiactivo con que cuentan en la instalacioacuten asiacute como de su uso

10132 Los registros deban contemplar todos los aspectos de la gestioacuten de los materiales radiactivos en la instalacioacuten como son los de Recepcioacuten del material Radiactivo el de la Distribucioacuten o entrega de material radiactivo a los usuarios de la instalacioacuten y otros que la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares les oriente para el control del material en uso Una vez que se declaren los materiales como desechos radiactivos se deben establecer y mantener actualizados los siguientes registros

101321 Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento (Anexo No2)

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101322 Registro de Materiales Radiactivos Descargados por viacutea convencional (Anexo No3)

10133 Todos los recipientes contenedores o fundas con desechos radiactivos o fuentes radiactivas deberaacuten estar identificados durante su almacenamiento con una etiqueta como se muestra en el Anexo No1 del presente reglamento

10134 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten informar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad exigida sobre la situacioacuten de los desechos radiactivos almacenados o de los materiales descargados en correspondencia con la autorizacioacuten otorgada

10135 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares estableceraacute y mantendraacute actualizado un registro nacional sobre desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso para los desechos que contienen o estaacuten contaminados con radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten mayores que 100 diacuteas Deben establecerse y mantenerse actualizados los siguientes registros

101351 Registro de Desechos Radiactivos Soacutelidos Almacenados (Anexo No4)

101322 Registro de Desechos Radiactivos Liacutequidos Almacenados (Anexo No5)

101353 Registro de Fuentes Selladas en Desuso Almacenadas (Anexo No6)

10136 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten de forma inmediata a la autoridad competente sobre cualquier liberacioacuten de sustancias radiactivas que se realice al medio ambiente como producto de una situacioacuten radioloacutegica de emergencia Informaraacute igualmente de forma inmediata cualquier variacioacuten detectada en los inventarios de fuentes y material radiactivo

10137 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las entidades generadoras de desechos y los responsables de la instalacioacuten de Almacenamiento Centralizado deben conservar la documentacioacuten y registros adecuados para satisfacer los requisitos legales y las propias necesidades Los registros deben mantenerse en condiciones que permitan consultarlos y entenderlos a personas distintas de las que los elabora Esto reviste particular importancia en el caso de los registros computarizados

10138 La documentacioacuten y registros deben contener la informacioacuten de intereacutes relativa a puntos tales como

a) inventario de desechos radiactivos b) planos de emplazamiento planos de ingenieriacutea especificaciones y descripciones de

los procesos c) datos resultantes de los trabajos de garantiacutea de calidad y control de calidad d) meacutetodos y coacutedigos de computadora para las evaluaciones relativas a la seguridad y

al medio ambiente

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e) resultados de las evaluaciones relativas a la seguridad y al medio ambiente f) resultado de la vigilancia de los efluentes y de su impacto sobre el medio ambiente g) identificacioacuten de los bultos de desechos radiactivos

10139 Al finalizar cada antildeo de vigencia de la licencia los titulares de la licencia deberaacuten enviar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una copia de su inventario de desechos radiactivos y un informe relativo a las actividades realizadas durante el antildeo con los desechos radiactivos donde se incluyan las descargas realizadas asiacute como la entrega de desechos radiactivos a otra entidad

101310 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares tiene derecho a inspeccionar las entidades y examinar los registros relativos a la gestioacuten de desechos en cualquier momento

1014 Informacioacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10141 Los titulares licenciados o registrados estaacuten en la obligacioacuten de informar de forma inmediata a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la ocurrencia de cualquier suceso anormal durante la manipulacioacuten de los desechos radiactivos En caso de peacuterdida robo o extraviacuteo de cualquier desecho radiactivo o fuente sellada en desuso el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10142 Si se ha emitido materiales radiactivos al medio ambiente rebasando los criterios de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 o si se han vertido desechos rebasando los liacutemites de una autorizacioacuten extendida por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10143 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la terminacioacuten de trabajos donde se emplearon sustancias radiactivas u otras fuentes de radiaciones ionizantes Las sustancias radiactivas que no se hayan utilizado se podraacuten emplear en otras entidades o se consideraraacuten como desechos radiactivos seguacuten las regulaciones vigentes

1015 Capacitacioacuten y Certificacioacuten del Personal

10151 Los titulares licenciados o registrados deben garantizar el conocimiento de los trabajadores ocupacionalmente de las disposiciones sobre proteccioacuten radioloacutegica La comprobacioacuten de estos conocimientos seraacute realizada perioacutedicamente

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10152 El personal de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y las entidades explotadoras deben poseer los conocimiento teacutecnicos necesarios en materia de gestioacuten de desechos radiactivos

10153 Deben establecerse programas apropiados de capacitacioacuten del personal para impartirle experiencia teacutecnica precisa fomentar la indispensable dedicacioacuten a la calidad y seguridad y mantenerlo al corriente de las innovaciones tecnoloacutegicas

1016 Seguridad y Proteccioacuten Radioloacutegica

10161 Las medidas de proteccioacuten radioloacutegica adoptadas durante la manipulacioacuten de desechos radiactivos deberaacuten asegurar la proteccioacuten de las personas contra la irradiacioacuten externa e interna evitar la contaminacioacuten superficial y del aire de los locales de trabajo y el medio ambiente

10162 Las principales medidas de proteccioacuten radioloacutegica a adoptar son a) clasificacioacuten y disposicioacuten correctas de las aacutereas de trabajo b) planificacioacuten de los trabajos c) instalacioacuten y uso racional de los sistemas de ventilacioacuten d) proteccioacuten contra irradiacioacuten externa e interna e) organizacioacuten de la recoleccioacuten almacenamiento y conservacioacuten de los desechos

10163 En las entidades debe existir un lugar destinado al almacenamiento de medios de descontaminacioacuten para situaciones imprevistas Debe disponerse de medios para la proteccioacuten individual (guantes batas respiradores etc) para la descontaminacioacuten (detergentes soluciones descontaminantes cepillos telas herramientas baacutesicas y otros) para la recoleccioacuten de desechos (fundas envases para liacutequidos papel absorbente etc) para aislar un aacuterea determinada (barreras sogas sentildeales con siacutembolos de peligro radiactivo etc)

10164 En los lugares donde se manipulen o almacenen desechos radiactivos los sistemas de ventilacioacuten deben garantizar la purificacioacuten del aire

10165 Las entidades donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con suministros de agua y canalizacioacuten fabricados con material resistentes a la corrosioacuten al calor y de bajo poder de sorcioacuten

1017 Planes de Emergencia

10171 Las instalaciones donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con un plan de emergencia radioloacutegica que debe ajustarse a lo previsto por la legislacioacuten nacional sobre seguridad y desechos radiactivos Este plan debe considerar

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a) el pronoacutestico de posibles accidentes y las medidas para su prevencioacuten b) el orden de informacioacuten a las entidades y organismos competentes c) medidas a adoptar para el aislamiento y la liquidacioacuten de las consecuencias

d) forma de evacuacioacuten del personal en caso necesario e) medidas a adoptar para la liquidacioacuten de los efectos del accidente y la proteccioacuten

del personal durante la realizacioacuten de estos trabajos f) medios teacutecnicos y de proteccioacuten para realizar los trabajos de recuperacioacuten

1018 Transferencia de desechos radiactivos

10181 La transferencia de los desechos radiactivos o fuentes radiactivas de una instalacioacuten a otra es permitida solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10182 Los desechos radiactivos procedentes de otra entidad las podraacute recibir soacutelo el personal debidamente autorizado para ello por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1019 Inspecciones y Sanciones

10191 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten facilitar el acceso a los inspectores de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares a fin de que puedan realizar las inspecciones correspondientes asiacute como prestar asistencia y brindar toda la informacioacuten que los inspectores soliciten

10192 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares puede a su criterio determinar la suspensioacuten o anulacioacuten de la autorizacioacuten otorgada en caso de incumplimiento de los requisitos reflejados en el presente reglamento en cualquier legislacioacuten vigente en materia de proteccioacuten radioloacutegica o en las limitaciones reflejadas en la autorizacioacuten

10193 Las infracciones de las condiciones y requerimientos contenidos en las licencias que se otorguen seraacuten sancionadas con medidas de caraacutecter administrativos sin perjuicio de exigir la responsabilidad penal en que pueda haberse incurrido

10194 Las medidas de caraacutecter administrativo aplicables seguacuten la gravedad del caso seraacuten las siguientes a) suspensioacuten de la licencia por un teacutermino de hasta 6 meses b) revocacioacuten de la licencia

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1020 Investigacioacuten y Desarrollo

10201 Deben realizarse trabajos de investigacioacuten y desarrollo proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestioacuten de desechos radiactivos Por ejemplo el disentildeo de un almaceacuten centralizado con todas las condiciones de seguridad incluyendo los estudios de microlocalizacioacuten y emplazamiento los requisitos de construccioacuten y operacioacuten etc Otro ejemplo estariacutea relacionado con la definicioacuten de la tecnologiacutea de tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos que seraacute necesaria en el paiacutes en un futuro

10202 La entidad explotadora y el oacutergano regulador deben tener en cuanta las ensentildeanzas derivadas de la experiencia de explotacioacuten y las investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando equipos procedimientos requisitos de seguridad etc

11 GLOSARIO

Accidente Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacioacuten fallos de un equipo u otros contratiempos cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccioacuten o seguridad

Acondicionamiento Actividades que tienen por objeto producir un bulto de desechos adecuado para su manipulacioacuten transporte almacenamiento yo disposicioacuten final El acondicionamiento puede comprender la conversioacuten de los desechos de una forma de desechos soacutelida su introduccioacuten en contenedores y de ser necesario el dotarlos de un embalaje suplementario

Almacenamiento Colocacioacuten de desechos radiactivos en una instalacioacuten adecuada donde se aplican medidas de aislamiento proteccioacuten del medio ambiente y control humano (por ejemplo de vigilancia) con el propoacutesito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento yo disposicioacuten final en un momento posterior

Autoridad Reguladora Autoridad o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentacioacuten en materia de proteccioacuten y seguridad

Autorizacioacuten Permiso concedido en un documento por la autoridad reguladora a una persona juriacutedica que ha presentado una solicitud para realizar una praacutectica que implique la manipulacioacuten yo empleo de material radiactivo La autorizacioacuten puede revestir la forma de inscripcioacuten en registro o de emisioacuten de una licencia

Autorizado Que tiene autorizacioacuten de la autoridad reguladora

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Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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Page 7: REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS ...extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/dom103540.pdf(acorde a los artículos 50-53, Título XIII del Decreto 244-95). 8.3.5. El titular de la licencia

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8384 Mantener actualizados los registros establecidos por la autoridad competente que contengan informacioacuten adecuada acerca de la generacioacuten manipulacioacuten almacenamiento y disposicioacuten final de los desechos radiactivos (seguacuten proceda)

8385 Realizar las actividades de vigilancia y control que prescriba la autoridad competente

8386 Acumular analizar y cuando procede compartir la experiencia operacional para conseguir la mejora continua de la seguridad

8357 Garantizar el acceso a las instalaciones e informacioacuten a los especialistas de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares durante las inspecciones asiacute como entregar la informacioacuten solicitada en los plazos establecidos

8388Realizar o procurar de otra forma actividades apropiadas de investigacioacuten y desarrollo que respondan a las necesidades operacionales de manejo de los desechos radiactivos

8389Establecer y mantener un registro de informes sobre eventuales accidentes incidentes o praacutecticas incorrectas en gestioacuten de desechos radiactivos en la entidad

839 Los titulares licenciados o registrados tienen la obligacioacuten de fundamentar una solicitud a la autoridad competente para las descargas al medio ambiente de materiales radiactivos desclasificados Ninguacuten titular licenciado o registrado esta facultado para evacuar los desechos radiactivos al medio ambiente sin autorizacioacuten de la autoridad competente

8310Los titulares licenciados o registrados deben contemplar en la contratacioacuten de las praacutecticas que utilizan fuentes radiactivas en forma sellada su reexportacioacuten (devolucioacuten) al paiacutes de origen cuando la fuente radiactiva sea declarada en desuso

8311Es responsabilidad de los titulares licenciados o registrados en todos los casos reexportar (devolver) la fuente radiactiva declarada en desuso (ver paacuterrafo 95) cumpliendo la legislacioacuten nacional y las recomendaciones internacionales en materia de proteccioacuten radioloacutegica En caso de no existir acuerdo previo para la devolucioacuten la entidad es responsable por la gestioacuten segura de la fuente

8312Los titulares de licencia o registro que generen desechos radiactivos reduciraacuten su generacioacuten al miacutenimo posible mediante la aplicacioacuten de procedimientos adecuados y realizando una correcta segregacioacuten de estos desechos Ver los requisitos en 102 del presente reglamento

8313 Realizar la recoleccioacuten segregacioacuten pretratamiento y almacenamiento de los desechos radiactivos en correspondencia con la clasificacioacuten y los requisitos prescritos en las secciones 9 y 10 del presente reglamento

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84 Responsabilidades de los operadores de instalaciones para la gestioacuten de los desechos radiactivos

841 Los operadores de las instalaciones de gestioacuten de desechos radiactivos deberaacuten cumplir los requisitos legales que se les impongan y demostrar dicho cumplimiento a satisfaccioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

842 Es responsabilidad de los operadores de las instalaciones de gestioacuten de desechos radiactivos encontrar el periodo de tiempo y destino adecuados para estos desechos que esteacuten en conformidad con la legislacioacuten vigente y deben ser autorizadas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

843 Establecer y mantener un sistema de registros detallados relativos a los desechos radiactivos que reciban su manipulacioacuten tratamiento previo tratamiento acondicionamiento y almacenamiento seguacuten corresponda Se deberaacute mantener actualizado el inventario de los desechos y permitir la trazabilidad de los mismos

844 Velar por el debido blindaje rotulacioacuten seguridad fiacutesica e integridad de los bultos de desechos radiactivos

9 CLASIFICACIOacuteN DE LOS DESECHOS RADIACTIVOS

91 Clasificacioacuten por su nivel de actividad

911 Los desechos soacutelidos de una entidad se consideraraacuten radiactivos si la concentracioacuten de sustancias radiactivas en ellos excediera la concentracioacuten admisible para ser dispensados (desclasificados) expresadas en la tabla No1 del paacuterrafo 1085 del presente reglamento

912 Los desechos liacutequidos de una entidad se consideraraacuten radiactivos si la concentracioacuten de sustancias radiactivas en ellos excediera la concentracioacuten admisible para ser dispensados (desclasificados) expresadas en la tabla No2 del paacuterrafo 1086 del presente reglamento

913 Los desechos radiactivos por su nivel de actividad se clasifican en

bull Desclasificados (o dispensados) Materiales que contienen radionucleidos en concentraciones inferiores a las expresadas en las tablas No1 y No2 del presente reglamento

bull Desechos de Nivel Bajo (y periodo corto) Desechos de baja radiactividad (hasta 104 TBqm3) que contiene radionucleidos de periodo corto es decir con periodo de semidesintegracioacuten inferiores a 100 diacuteas Se espera que la radiactividad decrezca hasta

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alcanzar los niveles de dispensa aproximadamente a los 3 antildeos de haber sido generados

bull Desechos de Nivel Bajo o Intermedio (y periodo corto) Desechos cuya radiactividad no decrece hasta alcanzar los niveles de dispensa a los 3 antildeos de haber sido generados y que contiene radionucleidos emisores betagamma con periodo de semidesintegracioacuten inferiores a 30 antildeos yo radionucleidos emisores alfa con una actividad total inferiores a 400 Bqg y una actividad total inferior a 4000 Bq en cada bulto de desecho

bull Desechos de Nivel Bajo o Intermedio (y periodo largo) Desechos cuya radiactividad es superior a los de nivel bajo o intermedio y periodo corto y que contiene radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten superiores a 30 antildeos

La generacioacuten de calor de estos desechos no excede los 2 kWm3

bull Desechos de Alta Actividad Desechos con potencia teacutermica superior a 2 kWm3 y concentraciones de radionucleidos de periodo largo que excedan los 104 TBqm3

Es importante sentildealar que en la Repuacuteblica Dominicana se generan y deben gestionarse desechos de las cuatro primeras categoriacuteas aquiacute enumeradas

92 Clasificacioacuten por el periacuteodo de vida media del isoacutetopo presente en el desecho radiactivo o fuente radiactiva en desuso

Vida media corta Tfrac12 lt 1 antildeo

Vida media media 1 antildeo lt Tfrac12 lt 30 antildeos

Vida media larga Tfrac12 gt 30 antildeos

93 Clasificacioacuten por su estado fiacutesico

Gaseosos

Liacutequidosbull Orgaacutenicos bull Acuosos

Soacutelidosbull Compactables bull No compactables

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94 Clasificacioacuten de los desechos radiactivos por las corrientes de trabajo y el posterior tratamiento y acondicionamiento a que seraacuten sometidos

S01- Desechos soacutelidos compactables S02- Desechos soacutelidos no compactables S03- Cadaacuteveres de animales Desechos bioloacutegicos L01- Desechos liacutequidos acuosos L02- Desechos liacutequidos orgaacutenicos

F01- Fuentes encapsuladas con un volumen maacuteximo de 20 dmsup3 y actividad que no sobrepase los liacutemites establecidos en el Reglamento de Transportacioacuten del OIEA F02- Fuentes encapsuladas con un volumen maacuteximo de 80 dmsup3 y actividad que no sobrepase los liacutemites establecidos en el Reglamento de Transportacioacuten del OIEA F03- Fuentes encapsuladas cuya actividad sobrepase los liacutemites de actividad o volumen expresados para los tipos F01 y F02 N01- Desechos que entrantildeen peligro no radioloacutegicos por ejemplo de tipo toacutexico patoacutegeno infecciosos genotoacutexico bioloacutegico)

95 Las fuentes radiactivas selladas cualquiera que sea su actividad se considera en desuso cuando

a) El decaimiento de la fuente no permite el uso para el que fue concebida b) Existe dantildeo de la fuente c) El equipo no puede seguir operando o estaacute obsoleto d) Se concluye o discontinuacutea el trabajo de la praacutectica donde era utilizada e) Por cualquier otra causa que entienda la autoridad competente

La utilizacioacuten en otra praacutectica de una fuente declarada en desuso podraacute realizarse solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10 REQUISITOS DE GESTIOacuteN DE DESECHOS RADIACTIVOS

101 Requisitos generales

1011Ninguna persona natural o juriacutedica estaacute autorizada a verter liberar o evacuar sustancias ni fuentes radiactivas al medio ambiente sin una previa autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1012Para la descarga de sustancias o fuentes radiactivas desclasificadas asiacute como para la transferencia o transportacioacuten de las mismas se requiere de una autorizacioacuten que otorga la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1013Los titulares de licencia o registro deben contemplar en sus instalaciones aacutereas o locales especialmente destinadas para el almacenamiento de las fuentes radiactivas en

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desuso yo los desechos radiactivos hasta su recogida centralizada por la entidad especializada

1014Los sistemas de recoleccioacuten segregacioacuten clasificacioacuten y almacenamiento de los desechos radiactivos de las instalaciones radiactivas deberaacuten ser aprobados por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

102 Requisitos de Minimizacioacuten

1021 Los titulares de licencia o registrados deberaacuten reducir la generacioacuten de desechos al miacutenimo posible mediante el disentildeo la operacioacuten y clausura apropiados de cada instalacioacuten asiacute como realizando una correcta segregacioacuten de los desechos generados seguacuten se detalla en el acaacutepite 103 Deberaacuten tambieacuten tener en cuenta la dependencia reciacuteproca existente entre todas las etapas de generacioacuten y gestioacuten de los desechos radiactivos

1022 Considerar antes de declarar los materiales radiactivos como desechos la posibilidad de su utilizacioacuten en la misma entidad o en otra entidad En caso que esto sea factible tomar en consideracioacuten los requisitos que se exponen en el paacuterrafo 1018 del presente reglamento

103 Requisitos de Segregacioacuten de los desechos radiactivos

1031 Los desechos radiactivos deben ser clasificados y segregados en el mismo lugar e inmediatamente despueacutes de su generacioacuten de tal forma que facilite las subsiguientes etapas de la gestioacuten de los desechos radiactivos Es importante separar los materiales no radiactivos de los radiactivos

1032Los desechos radiactivos para su segregacioacuten y almacenamiento provisional se deben clasificar atendiendo a la clasificacioacuten de la seccioacuten 9 del presente reglamento

1033Los desechos radiactivos tanto soacutelidos como liacutequidos deben ser segregados en el lugar de origen de forma diferenciada y en recipientes diferentes a los desechos comunes

1034Los recipientes para la segregacioacuten coleccioacuten o almacenamiento de los desechos radiactivos deben ser adecuados a las caracteriacutesticas fiacutesicas quiacutemicas bioloacutegicas y radioloacutegicas de los productos que contendraacuten y mantener su integridad

1035 Los recipientes deben poseer un cierre adecuado que evite el escape de sustancias radiactivas La contaminacioacuten superficial externa de estos recipientes (envases) no debe superar los siguientes valores promedios de mediciones realizadas en diferentes aacutereas de 300 cmsup2 de la superficie exterior del recipiente Emisores gamma y beta4 Bqcmsup2

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Emisores alfa04 Bqcmsup2

104 Requisitos de Recoleccioacuten de los Desechos Radiactivos

1041Los desechos radiactivos soacutelidos compactables pueden ser recogidos en fundas plaacutesticas reforzadas y transparentes que permitan observar el contenido En caso necesario los desechos pueden ser recolectados en doble fundas Para su almacenamiento se recomienda la introduccioacuten de las fundas en tanques plaacutesticos o metaacutelicos

1042En las aacutereas de trabajo donde se empleen radionucleidos se recomienda utilizar para la recoleccioacuten de los desechos radiactivos soacutelidos cestos accionados por pedales y con fundas de polietileno en su interior que despueacutes de llenas se sellan y se extraen

1043Los desechos radiactivos soacutelidos no compactables deberaacuten ser recolectados en envases o recipientes riacutegidos con cierres confiables

1044Los desechos radiactivos liacutequidos que se generen durante el trabajo se recogeraacuten en envases plaacutesticos de boca ancha debidamente cerrados El pH de las soluciones podraacute oscilar en el rango de 70 a 80 y debe ser comprobado y registrado En el caso de los desechos liacutequidos orgaacutenicos que pueden atacar los envases plaacutesticos los desechos se podraacuten conservar en recipientes de cristal Estos uacuteltimos deberaacuten ser colocados dentro de otros recipientes metaacutelicos capaces de contener todo el volumen de los desechos en caso de rotura del envase de vidrio

1045Los desechos radiactivos bioloacutegicos tales como animales de experimentacioacuten u oacuterganos aislados deberaacuten conservarse en fundas de nylon en congelacioacuten o en soluciones adecuadas

1046 Los desechos radiactivos que se generen durante el trabajo se recogeraacuten en envases adecuados (fundas de polietileno recipientes plaacutesticos tanques de 200 L contenedores especiales etc) de faacutecil manipulacioacuten faacutecilmente descontaminables ser compatibles con los desechos y llevar la identificacioacuten requerida seguacuten el paacuterrafo 105 del presente reglamento

105 Requisitos de Identificacioacuten

1051Los recipientes o envases donde se almacenan los desechos radiactivos deben ser marcados y etiquetados con los datos referidos en el Modelo de Identificacioacuten de Recipientes con Desechos Radiactivos (Ver anexo 1) que contendraacute entre otras informacioacuten sobre

- Nuacutemero de identificacioacuten (Coacutedigo) - Tipo de desecho

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- Radionucleidos - Actividad (medida o estimada) con fecha de medicioacuten - Origen del desechos (de la entidad o aplicacioacuten que proviene) - Riesgos potenciales asociados (de tipo quiacutemico infeccioso etc) - Tasa de dosis en la superficie (fecha de medicioacuten) - Cantidad de desechos (peso volumen) - Persona responsable

1052Los recipientes o envases donde se almacenaraacuten desechos contaminados con radioisoacutetopos de vida media mayor a 100 diacuteas deberaacuten tener etiquetas duraderas que faciliten la identificacioacuten incluso por un tiempo de almacenamiento prolongado

106 Requisitos de Tratamiento

1061Los titulares licenciados o registrados podraacuten hacer propuestas para realizar el tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos Estas propuestas deberaacuten ser aprobadas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares en conformidad con las normas establecidas para cada tipo de instalacioacuten

107 Requisitos de Almacenamiento

1071El almacenamiento de los desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso se debe realizar en forma centralizada en cada instalacioacuten radiactiva favoreciendo esto los controles administrativos radioloacutegicos y de seguridad y facilitando asiacute la gestioacuten de los desechos

1072El almaceacuten debe ser ubicado en un lugar seguro donde se permita faacutecilmente el traslado desde las instalaciones radiactivas hasta el mismo almacenamiento y que permita de ser necesario el traslado desde el propio almaceacuten a los vehiacuteculos de transporte de desechos o al lugar de disposicioacuten final Asiacute mismo debe estar en un lugar aislado controlado sin riesgo de humedad y que permita la raacutepida evacuacioacuten del personal en situaciones de emergencia El local debe estar adecuadamente sentildealizado y permitir el acceso solo al personal autorizado

1073 La capacidad de almacenamiento debe calcularse en funcioacuten del volumen de desechos a almacenar en decaimiento para proceder a su descarga una vez transcurridos los periacuteodos de semidesintegracioacuten necesarias Se recomienda que se prevea un 20 de reserva para posibles fluctuacioacuten en el trabajo Deben crearse las condiciones necesarias para almacenar temporalmente las cantidades de desechos radiactivos que se generen en la instalacioacuten por lo menos en un antildeo

1074En el caso del trabajo con animales en la investigacioacuten se deberaacute prever el espacio para la ubicacioacuten de los congeladores de estos desechos radiactivos previendo

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un suministro confiable de electricidad o en su defecto una fuente alternativa de energiacutea para evitar la descomposicioacuten de los animales por la descongelacioacuten

1075En el disentildeo de las dimensiones del almaceacuten se deberaacute tener en cuenta el mobiliario de almacenamiento los pasillos entre estanteriacuteas blindajes de fuentes ubicacioacuten de congeladores bandejas para liacutequidos y aacuterea para almacenar las fuentes radiactivas en desuso Ademaacutes se debe prever una zona con bajo fondo donde realizar las mediciones de control previo a las descargas

1076El mobiliario debe ser el adecuado para el sistema de contencioacuten de los desechos radiactivos por ejemplo

Tipo de desechos Contenedor Mobiliario

Soacutelidos Fundas de plaacutestico Estanteriacutea metaacutelica o en compactables tanques colocados sobre el

piso

Soacutelidos no Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el compactables plaacutesticos riacutegidos o piso

metaacutelicos

Cadaacuteveres y Fundas plaacutesticas Neveras oacuterganos de animales

Desechos liacutequidos Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el plaacutesticos o piso con bandejas de metaacutelicos contencioacuten de acero inoxidable

o PVC Fuentes Selladas en Contenedor Cajas metaacutelicas disentildeadas Desuso protector (blindaje) especialmente para el tipo de

de la fuente fuente

1077El almaceacuten debe prever el blindaje necesario para mantener los niveles de radiacioacuten en el mismo y en aacutereas adyacentes no controladas por debajo de los liacutemites establecidos en la legislacioacuten vigente en el paiacutes en materia de proteccioacuten radioloacutegica

1078En el caso de almacenes temporales para desechos radiactivos en decaimiento o fuentes radiactivas en desuso se tendraacuten en cuenta los siguientes requisitos para el disentildeo

a) Se emplearan estantes o pozos de hormigoacuten para la ubicacioacuten de los desechos o fuentes radiactivas que necesiten blindaje con puertas de PVC o metacrilato para almacenamiento de emisores beta de baja y media energiacutea utilizando pantallas combinadas de PVC o metacrilato y plomo en caso de emisores beta de alta energiacutea y

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con puertas metaacutelicas blindadas con plomo para almacenamiento de desechos radiactivos o fuentes radiactivas gamma-emisores

b) Los pisos y paredes deberaacuten ser sin fisuras lisos y faacutecilmente descontaminables y desmontables y con 5 cm de desnivel con respecto al exterior para evitar contaminacioacuten en el caso de derrames

c) Debe establecerse y mantenerse actualizado el Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento acorde al modelo del Anexo No2 del presente reglamento

1079El almaceacuten debe tener buena ventilacioacuten y preferentemente contar con un sistema de extraccioacuten que permita cambiar el aire antes de entrar al mismo y durante el trabajo en eacutel Las ventanas deberaacuten estar protegidas para evitar la entrada de insectos y roedores En dependencia de los desechos radiactivos que se preveacute almacenar el sistema de ventilacioacuten pudiera requerir sistema de filtracioacuten del aire Este requisito debe ser evaluado por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10710 El local previsto para almaceacuten deberaacute contar con la seguridad necesaria contra la accioacuten de eventos inducidos por fenoacutemenos naturales

10711 Para el trabajo en el almaceacuten se deberaacute contar con procedimientos equipamiento y medios necesarios para garantizar la proteccioacuten de los trabajadores y facilitar la manipulacioacuten de los materiales controlar y minimizar la exposicioacuten de los trabajadores

10712 Los procedimientos se deberaacuten fijar a las paredes cuadros o murales de faacutecil acceso y deberaacuten reflejar tambieacuten las principales medidas para situaciones de emergencias

10713 Los desechos radiactivos capaces de desprender gases vapores o aerosoles radiactivos durante su almacenamiento se deberaacuten almacenar en campanas radioquiacutemicas cajas blindadas con extraccioacuten dentro de envases cerrados construidos con materiales poco absorbentes e incombustibles

10714 El local closet o compartimiento designado para el almacenamiento de los desechos radiactivos deberaacute estar aislado de las aacutereas habituales de trabajo de cualquier personal y con las facilidades de acceso que permitan la recoleccioacuten manipulacioacuten y salida de los desechos sin perjuicio de otras aacutereas del puacuteblico Las superficies del mismo (paredes puertas mesas estantes etc) deberaacuten permitir una faacutecil descontaminacioacuten en caso necesario

10715 Los recipientes donde se almacenan los desechos radiactivos deben poseer el siacutembolo de peligro radiactivo y estar identificados seguacuten se describe en el paacuterrafo 105

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108 Requisitos de Descargas al medio ambiente

1081 La viacutea de descarga al medio ambiente de materiales radiactivos (desechos soacutelidos liacutequidos o gaseosos desclasificados) incluyendo los procedimientos estaacuten sujetos a la aprobacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1082El titular licenciado o registrado deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una solicitud de autorizacioacuten para la descarga de los materiales radiactivos desclasificados al medio ambiente Dicha solicitud de dispensa deberaacute incluir los siguientes aspectos descripcioacuten de la instalacioacuten y trabajos que se desarrollan en la misma fundamentacioacuten de la solicitud propuesta descripcioacuten evaluacioacuten radioloacutegica y procedimiento de descarga y conclusiones

1083Las variantes de descarga de los materiales radiactivos desclasificados deberaacuten ser escogidos en correspondencia con la estrategia aprobada por la autoridad competente Potencialmente las opciones de descargas son

a) liberacioacuten a la atmoacutesfera b) descarga al sistema de alcantarillados c) vertido en vertederos municipales

1084En el caso de los desechos radiactivos no desclasificados la recogida y almacenamiento se realizariacutea en almacenes destinados expresamente para esos fines a traveacutes de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1085En la tabla No1 se indican los niveles de dispensa para los desechos soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

TABLA No1 Niveles de dispensa para los materiales soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA RADIONUCLEI DISPENSA

DOS (Bqg) DOS (Bqg)

3 H 1x106 14C 1x104

32P 1x103 35S 1x105

45Ca 1x104 99mTc 1x10sup2 22Na 1x101 103Ru 1x10sup2 51Cr 1x103 111In 1x10sup2 57Co 1x10sup2 123I 1x10sup2 58Co 1x101 125I 1x103

59Fe 1x101 131I 1x10sup2

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85Sr 1x10sup2 133Xe 1x103

89Sr 1x103 141Ce 1x10sup2 90Y 1x103 201Tl 1x10sup2

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

1086En la tabla No2 se indican los niveles de dispensa para los desechos liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

1087Los titulares licenciados o registrados deberaacuten disponer de un procedimiento escrito que especifique la forma de vigilancia radioloacutegica de los desechos contenidos en cada recipiente y comprobar que han decaiacutedo hasta niveles inferiores a los de dispensa establecidos

1088Antes de la descarga se eliminaraacute cualquier etiqueta siacutembolo o indicativo de material radiactivo

1089Los titulares licenciados o registrados autorizados a realizar descargas de desechos radiactivos desclasificados deberaacuten establecer y mantener un registro del material vertido por viacutea convencional Este registro deberaacute tener un formato especiacutefico (ver Anexo No3)

10810 Los desechos liacutequidos desclasificados que se han de evacuar en el sistema de drenaje sanitario deben ser faacutecilmente solubles o dispersos en el agua

10811 En los casos en que exista una mezcla de varios radionucleidos todos conocidos los valores liacutemites de dispensa se determinaraacuten para cada radionucleido en la mezcla la razoacuten entre la cantidad presente en la mezcla y el nivel establecido en el acaacutepite 1086 para el mismo radionucleido La suma de tales razones para todos los radionucleidos en la mezcla no debe ser superior a 1 En el caso de que sean desconocidos todos o algunos de los componentes se debe consultar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para realizar la evaluacioacuten necesaria

TABLA No2 Niveles de dispensa para los materiales liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA DISPENSA

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DOS (Bqa) RADIONUCLEI DOS

(Bqa)

3 H 1x1012 14C 1x1010

32P 1x106 35S 1x109

45Ca 1x1010 99mTc 1x109

22Na 1x105 99Mo 1x108

51Cr 1x108 111In 1x108

57Co 1x109 123I 1x109

58Co 1x108 125I 1x108

59Fe 1x106 131I 1x107

85Sr 1x106 201Tl 1x108

89Sr 1x109 226Ra 1x106

90Y 1x1010

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

10812 Las excretas de los pacientes internados con dosis terapeacuteuticas de radioisoacutetopos podraacuten ser evacuadas por el sistema de drenaje sanitario siempre que se cumplan las recomendaciones de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

Las instalaciones que no esteacuten conectadas al sistema de drenaje sanitario deberaacuten someter a evaluacioacuten y aprobacioacuten por parte de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares de un sistema de descarga de las excretas

10813 En ninguacuten caso se permitiraacute la descarga de desechos radiactivos a la atmoacutesfera a los suelos al mar y demaacutes acuiacuteferos superficiales o subterraacuteneos

10814 Notificar las descargas a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad que prescriba la autorizacioacuten

10815 Comunicar prontamente a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las descargas que exceden los liacutemites autorizados

10816 Para todas las descargas aunque se efectuacuteen con autorizacioacuten y con sujecioacuten a los niveles de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 se deberaacuten tener en cuenta los riesgos no radioloacutegicos correspondientes Deberaacuten cumplirse los requisitos estipulados en otros reglamentos nacionales relativos a estas propiedades

109 Requisitos de Acondicionamiento

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1091 La metodologiacutea seleccionada para el acondicionamiento de los desechos deberaacute garantizar la no dispersioacuten de material radiactivo durante todo el periacuteodo de almacenamiento y deberaacute estar aprobada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1092 No se debe desmantelar (desarmar) ninguna fuente de radiacioacuten sellada Las fuentes deben ser acondicionadas con el contenedor de blindaje que protege la fuente y al personal durante su vida uacutetil

1093 Los bultos con desechos radiactivos acondicionados deberaacuten estar identificados con un coacutedigo y el radionucleido que contiene Ademaacutes en el registro correspondiente se deberaacute anotar el coacutedigo del bulto radionucleido que contiene actividad total tipo de desecho acondicionado y fecha de acondicionamiento

1010 Transportacioacuten

10101 El transporte de los desechos radiactivos deberaacute realizarse en correspondencia con las disposiciones establecidas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para el transporte de materiales radiactivos en el paiacutes y considerando las recomendaciones ofrecidas por el OIEA al respecto en el ldquoReglamento de Transporte de Materiales Radiactivosrdquo

10102 Los medios de transporte que se utilicen en el transporte interno dentro de la instalacioacuten deben poseer medios de fijacioacuten adecuado para los recipientes o envases utilizados para evitar dantildeos a los mismos y dispersioacuten de los desechos

10103 Los medios de transporte despueacutes de cada transportacioacuten deberaacuten ser controlados radioloacutegicamente y en caso necesario descontaminados

10104 La transportacioacuten de desechos radiactivos se realizaraacute en vehiacuteculos equipados al efecto Durante la transportacioacuten estos vehiacuteculos no se emplearaacuten para transportar cargas no radiactivas y deberaacuten estar rotulados con siacutembolos de peligro radiactivo

10105 La transportacioacuten de desechos radiactivos de una instalacioacuten a otra por ejemplo para su almacenamiento centralizado seraacute ejecutada yo controlada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares Esta entidad debe ser la encargada de establecer y coordinar el sistema de recogida de los desechos a nivel nacional

1011 Requisitos de Disposicioacuten Final

10111 Cuando los desechos radiactivos no sean adecuados ni para su descarga al medio ambiente ni para recibir la dispensa en un plazo razonable (1 - 2 antildeos) la entidad en cuyo poder estaacuten los desechos deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos

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Nucleares la solicitud para que sean retirados de la entidad Estos desechos seraacuten transportados a un almaceacuten centralizado para su almacenamiento prolongado en condiciones seguras hasta que se decida en el paiacutes la estrategia de disposicioacuten final de los desechos radiactivos

1012 Requisitos de Aseguramiento y Garantiacutea de Calidad

10121 El titular de la licencia deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para su aprobacioacuten como parte de la solicitud de licencia un programa de garantiacutea de calidad relativo a todos los aspectos de la gestioacuten de desechos radiactivos con eacutenfasis a los aspectos de importancia para la seguridad

10122 La garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe proporcionar la confianza necesaria en que las medidas que se adoptan sean las adecuadas para proteger la salud humana y el medio ambiente

10123 El sistema de garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe delimitar con claridad las responsabilidades y facultades del personal debe ser de aplicacioacuten a todas las actividades de la gestioacuten especialmente a los relacionados con la seguridad Debe dar certeza de que los bultos de desechos satisfacen los requisitos de aceptacioacuten que se requieren

10124 El oacutergano regulador debe examinar el programa de garantiacutea de calidad del operador

10125 Los titulares licenciados o registrados deberaacuten establecer procedimientos de trabajo y medidas de control con el objetivo de lograr un sistema de trabajo seguro

1013 Requisitos de Documentacioacuten y Registros

10131 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten establecer y mantener actualizados registros de todo el material radiactivo con que cuentan en la instalacioacuten asiacute como de su uso

10132 Los registros deban contemplar todos los aspectos de la gestioacuten de los materiales radiactivos en la instalacioacuten como son los de Recepcioacuten del material Radiactivo el de la Distribucioacuten o entrega de material radiactivo a los usuarios de la instalacioacuten y otros que la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares les oriente para el control del material en uso Una vez que se declaren los materiales como desechos radiactivos se deben establecer y mantener actualizados los siguientes registros

101321 Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento (Anexo No2)

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101322 Registro de Materiales Radiactivos Descargados por viacutea convencional (Anexo No3)

10133 Todos los recipientes contenedores o fundas con desechos radiactivos o fuentes radiactivas deberaacuten estar identificados durante su almacenamiento con una etiqueta como se muestra en el Anexo No1 del presente reglamento

10134 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten informar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad exigida sobre la situacioacuten de los desechos radiactivos almacenados o de los materiales descargados en correspondencia con la autorizacioacuten otorgada

10135 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares estableceraacute y mantendraacute actualizado un registro nacional sobre desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso para los desechos que contienen o estaacuten contaminados con radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten mayores que 100 diacuteas Deben establecerse y mantenerse actualizados los siguientes registros

101351 Registro de Desechos Radiactivos Soacutelidos Almacenados (Anexo No4)

101322 Registro de Desechos Radiactivos Liacutequidos Almacenados (Anexo No5)

101353 Registro de Fuentes Selladas en Desuso Almacenadas (Anexo No6)

10136 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten de forma inmediata a la autoridad competente sobre cualquier liberacioacuten de sustancias radiactivas que se realice al medio ambiente como producto de una situacioacuten radioloacutegica de emergencia Informaraacute igualmente de forma inmediata cualquier variacioacuten detectada en los inventarios de fuentes y material radiactivo

10137 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las entidades generadoras de desechos y los responsables de la instalacioacuten de Almacenamiento Centralizado deben conservar la documentacioacuten y registros adecuados para satisfacer los requisitos legales y las propias necesidades Los registros deben mantenerse en condiciones que permitan consultarlos y entenderlos a personas distintas de las que los elabora Esto reviste particular importancia en el caso de los registros computarizados

10138 La documentacioacuten y registros deben contener la informacioacuten de intereacutes relativa a puntos tales como

a) inventario de desechos radiactivos b) planos de emplazamiento planos de ingenieriacutea especificaciones y descripciones de

los procesos c) datos resultantes de los trabajos de garantiacutea de calidad y control de calidad d) meacutetodos y coacutedigos de computadora para las evaluaciones relativas a la seguridad y

al medio ambiente

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e) resultados de las evaluaciones relativas a la seguridad y al medio ambiente f) resultado de la vigilancia de los efluentes y de su impacto sobre el medio ambiente g) identificacioacuten de los bultos de desechos radiactivos

10139 Al finalizar cada antildeo de vigencia de la licencia los titulares de la licencia deberaacuten enviar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una copia de su inventario de desechos radiactivos y un informe relativo a las actividades realizadas durante el antildeo con los desechos radiactivos donde se incluyan las descargas realizadas asiacute como la entrega de desechos radiactivos a otra entidad

101310 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares tiene derecho a inspeccionar las entidades y examinar los registros relativos a la gestioacuten de desechos en cualquier momento

1014 Informacioacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10141 Los titulares licenciados o registrados estaacuten en la obligacioacuten de informar de forma inmediata a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la ocurrencia de cualquier suceso anormal durante la manipulacioacuten de los desechos radiactivos En caso de peacuterdida robo o extraviacuteo de cualquier desecho radiactivo o fuente sellada en desuso el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10142 Si se ha emitido materiales radiactivos al medio ambiente rebasando los criterios de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 o si se han vertido desechos rebasando los liacutemites de una autorizacioacuten extendida por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10143 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la terminacioacuten de trabajos donde se emplearon sustancias radiactivas u otras fuentes de radiaciones ionizantes Las sustancias radiactivas que no se hayan utilizado se podraacuten emplear en otras entidades o se consideraraacuten como desechos radiactivos seguacuten las regulaciones vigentes

1015 Capacitacioacuten y Certificacioacuten del Personal

10151 Los titulares licenciados o registrados deben garantizar el conocimiento de los trabajadores ocupacionalmente de las disposiciones sobre proteccioacuten radioloacutegica La comprobacioacuten de estos conocimientos seraacute realizada perioacutedicamente

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10152 El personal de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y las entidades explotadoras deben poseer los conocimiento teacutecnicos necesarios en materia de gestioacuten de desechos radiactivos

10153 Deben establecerse programas apropiados de capacitacioacuten del personal para impartirle experiencia teacutecnica precisa fomentar la indispensable dedicacioacuten a la calidad y seguridad y mantenerlo al corriente de las innovaciones tecnoloacutegicas

1016 Seguridad y Proteccioacuten Radioloacutegica

10161 Las medidas de proteccioacuten radioloacutegica adoptadas durante la manipulacioacuten de desechos radiactivos deberaacuten asegurar la proteccioacuten de las personas contra la irradiacioacuten externa e interna evitar la contaminacioacuten superficial y del aire de los locales de trabajo y el medio ambiente

10162 Las principales medidas de proteccioacuten radioloacutegica a adoptar son a) clasificacioacuten y disposicioacuten correctas de las aacutereas de trabajo b) planificacioacuten de los trabajos c) instalacioacuten y uso racional de los sistemas de ventilacioacuten d) proteccioacuten contra irradiacioacuten externa e interna e) organizacioacuten de la recoleccioacuten almacenamiento y conservacioacuten de los desechos

10163 En las entidades debe existir un lugar destinado al almacenamiento de medios de descontaminacioacuten para situaciones imprevistas Debe disponerse de medios para la proteccioacuten individual (guantes batas respiradores etc) para la descontaminacioacuten (detergentes soluciones descontaminantes cepillos telas herramientas baacutesicas y otros) para la recoleccioacuten de desechos (fundas envases para liacutequidos papel absorbente etc) para aislar un aacuterea determinada (barreras sogas sentildeales con siacutembolos de peligro radiactivo etc)

10164 En los lugares donde se manipulen o almacenen desechos radiactivos los sistemas de ventilacioacuten deben garantizar la purificacioacuten del aire

10165 Las entidades donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con suministros de agua y canalizacioacuten fabricados con material resistentes a la corrosioacuten al calor y de bajo poder de sorcioacuten

1017 Planes de Emergencia

10171 Las instalaciones donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con un plan de emergencia radioloacutegica que debe ajustarse a lo previsto por la legislacioacuten nacional sobre seguridad y desechos radiactivos Este plan debe considerar

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a) el pronoacutestico de posibles accidentes y las medidas para su prevencioacuten b) el orden de informacioacuten a las entidades y organismos competentes c) medidas a adoptar para el aislamiento y la liquidacioacuten de las consecuencias

d) forma de evacuacioacuten del personal en caso necesario e) medidas a adoptar para la liquidacioacuten de los efectos del accidente y la proteccioacuten

del personal durante la realizacioacuten de estos trabajos f) medios teacutecnicos y de proteccioacuten para realizar los trabajos de recuperacioacuten

1018 Transferencia de desechos radiactivos

10181 La transferencia de los desechos radiactivos o fuentes radiactivas de una instalacioacuten a otra es permitida solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10182 Los desechos radiactivos procedentes de otra entidad las podraacute recibir soacutelo el personal debidamente autorizado para ello por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1019 Inspecciones y Sanciones

10191 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten facilitar el acceso a los inspectores de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares a fin de que puedan realizar las inspecciones correspondientes asiacute como prestar asistencia y brindar toda la informacioacuten que los inspectores soliciten

10192 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares puede a su criterio determinar la suspensioacuten o anulacioacuten de la autorizacioacuten otorgada en caso de incumplimiento de los requisitos reflejados en el presente reglamento en cualquier legislacioacuten vigente en materia de proteccioacuten radioloacutegica o en las limitaciones reflejadas en la autorizacioacuten

10193 Las infracciones de las condiciones y requerimientos contenidos en las licencias que se otorguen seraacuten sancionadas con medidas de caraacutecter administrativos sin perjuicio de exigir la responsabilidad penal en que pueda haberse incurrido

10194 Las medidas de caraacutecter administrativo aplicables seguacuten la gravedad del caso seraacuten las siguientes a) suspensioacuten de la licencia por un teacutermino de hasta 6 meses b) revocacioacuten de la licencia

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1020 Investigacioacuten y Desarrollo

10201 Deben realizarse trabajos de investigacioacuten y desarrollo proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestioacuten de desechos radiactivos Por ejemplo el disentildeo de un almaceacuten centralizado con todas las condiciones de seguridad incluyendo los estudios de microlocalizacioacuten y emplazamiento los requisitos de construccioacuten y operacioacuten etc Otro ejemplo estariacutea relacionado con la definicioacuten de la tecnologiacutea de tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos que seraacute necesaria en el paiacutes en un futuro

10202 La entidad explotadora y el oacutergano regulador deben tener en cuanta las ensentildeanzas derivadas de la experiencia de explotacioacuten y las investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando equipos procedimientos requisitos de seguridad etc

11 GLOSARIO

Accidente Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacioacuten fallos de un equipo u otros contratiempos cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccioacuten o seguridad

Acondicionamiento Actividades que tienen por objeto producir un bulto de desechos adecuado para su manipulacioacuten transporte almacenamiento yo disposicioacuten final El acondicionamiento puede comprender la conversioacuten de los desechos de una forma de desechos soacutelida su introduccioacuten en contenedores y de ser necesario el dotarlos de un embalaje suplementario

Almacenamiento Colocacioacuten de desechos radiactivos en una instalacioacuten adecuada donde se aplican medidas de aislamiento proteccioacuten del medio ambiente y control humano (por ejemplo de vigilancia) con el propoacutesito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento yo disposicioacuten final en un momento posterior

Autoridad Reguladora Autoridad o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentacioacuten en materia de proteccioacuten y seguridad

Autorizacioacuten Permiso concedido en un documento por la autoridad reguladora a una persona juriacutedica que ha presentado una solicitud para realizar una praacutectica que implique la manipulacioacuten yo empleo de material radiactivo La autorizacioacuten puede revestir la forma de inscripcioacuten en registro o de emisioacuten de una licencia

Autorizado Que tiene autorizacioacuten de la autoridad reguladora

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Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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Page 8: REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS ...extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/dom103540.pdf(acorde a los artículos 50-53, Título XIII del Decreto 244-95). 8.3.5. El titular de la licencia

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84 Responsabilidades de los operadores de instalaciones para la gestioacuten de los desechos radiactivos

841 Los operadores de las instalaciones de gestioacuten de desechos radiactivos deberaacuten cumplir los requisitos legales que se les impongan y demostrar dicho cumplimiento a satisfaccioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

842 Es responsabilidad de los operadores de las instalaciones de gestioacuten de desechos radiactivos encontrar el periodo de tiempo y destino adecuados para estos desechos que esteacuten en conformidad con la legislacioacuten vigente y deben ser autorizadas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

843 Establecer y mantener un sistema de registros detallados relativos a los desechos radiactivos que reciban su manipulacioacuten tratamiento previo tratamiento acondicionamiento y almacenamiento seguacuten corresponda Se deberaacute mantener actualizado el inventario de los desechos y permitir la trazabilidad de los mismos

844 Velar por el debido blindaje rotulacioacuten seguridad fiacutesica e integridad de los bultos de desechos radiactivos

9 CLASIFICACIOacuteN DE LOS DESECHOS RADIACTIVOS

91 Clasificacioacuten por su nivel de actividad

911 Los desechos soacutelidos de una entidad se consideraraacuten radiactivos si la concentracioacuten de sustancias radiactivas en ellos excediera la concentracioacuten admisible para ser dispensados (desclasificados) expresadas en la tabla No1 del paacuterrafo 1085 del presente reglamento

912 Los desechos liacutequidos de una entidad se consideraraacuten radiactivos si la concentracioacuten de sustancias radiactivas en ellos excediera la concentracioacuten admisible para ser dispensados (desclasificados) expresadas en la tabla No2 del paacuterrafo 1086 del presente reglamento

913 Los desechos radiactivos por su nivel de actividad se clasifican en

bull Desclasificados (o dispensados) Materiales que contienen radionucleidos en concentraciones inferiores a las expresadas en las tablas No1 y No2 del presente reglamento

bull Desechos de Nivel Bajo (y periodo corto) Desechos de baja radiactividad (hasta 104 TBqm3) que contiene radionucleidos de periodo corto es decir con periodo de semidesintegracioacuten inferiores a 100 diacuteas Se espera que la radiactividad decrezca hasta

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alcanzar los niveles de dispensa aproximadamente a los 3 antildeos de haber sido generados

bull Desechos de Nivel Bajo o Intermedio (y periodo corto) Desechos cuya radiactividad no decrece hasta alcanzar los niveles de dispensa a los 3 antildeos de haber sido generados y que contiene radionucleidos emisores betagamma con periodo de semidesintegracioacuten inferiores a 30 antildeos yo radionucleidos emisores alfa con una actividad total inferiores a 400 Bqg y una actividad total inferior a 4000 Bq en cada bulto de desecho

bull Desechos de Nivel Bajo o Intermedio (y periodo largo) Desechos cuya radiactividad es superior a los de nivel bajo o intermedio y periodo corto y que contiene radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten superiores a 30 antildeos

La generacioacuten de calor de estos desechos no excede los 2 kWm3

bull Desechos de Alta Actividad Desechos con potencia teacutermica superior a 2 kWm3 y concentraciones de radionucleidos de periodo largo que excedan los 104 TBqm3

Es importante sentildealar que en la Repuacuteblica Dominicana se generan y deben gestionarse desechos de las cuatro primeras categoriacuteas aquiacute enumeradas

92 Clasificacioacuten por el periacuteodo de vida media del isoacutetopo presente en el desecho radiactivo o fuente radiactiva en desuso

Vida media corta Tfrac12 lt 1 antildeo

Vida media media 1 antildeo lt Tfrac12 lt 30 antildeos

Vida media larga Tfrac12 gt 30 antildeos

93 Clasificacioacuten por su estado fiacutesico

Gaseosos

Liacutequidosbull Orgaacutenicos bull Acuosos

Soacutelidosbull Compactables bull No compactables

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94 Clasificacioacuten de los desechos radiactivos por las corrientes de trabajo y el posterior tratamiento y acondicionamiento a que seraacuten sometidos

S01- Desechos soacutelidos compactables S02- Desechos soacutelidos no compactables S03- Cadaacuteveres de animales Desechos bioloacutegicos L01- Desechos liacutequidos acuosos L02- Desechos liacutequidos orgaacutenicos

F01- Fuentes encapsuladas con un volumen maacuteximo de 20 dmsup3 y actividad que no sobrepase los liacutemites establecidos en el Reglamento de Transportacioacuten del OIEA F02- Fuentes encapsuladas con un volumen maacuteximo de 80 dmsup3 y actividad que no sobrepase los liacutemites establecidos en el Reglamento de Transportacioacuten del OIEA F03- Fuentes encapsuladas cuya actividad sobrepase los liacutemites de actividad o volumen expresados para los tipos F01 y F02 N01- Desechos que entrantildeen peligro no radioloacutegicos por ejemplo de tipo toacutexico patoacutegeno infecciosos genotoacutexico bioloacutegico)

95 Las fuentes radiactivas selladas cualquiera que sea su actividad se considera en desuso cuando

a) El decaimiento de la fuente no permite el uso para el que fue concebida b) Existe dantildeo de la fuente c) El equipo no puede seguir operando o estaacute obsoleto d) Se concluye o discontinuacutea el trabajo de la praacutectica donde era utilizada e) Por cualquier otra causa que entienda la autoridad competente

La utilizacioacuten en otra praacutectica de una fuente declarada en desuso podraacute realizarse solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10 REQUISITOS DE GESTIOacuteN DE DESECHOS RADIACTIVOS

101 Requisitos generales

1011Ninguna persona natural o juriacutedica estaacute autorizada a verter liberar o evacuar sustancias ni fuentes radiactivas al medio ambiente sin una previa autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1012Para la descarga de sustancias o fuentes radiactivas desclasificadas asiacute como para la transferencia o transportacioacuten de las mismas se requiere de una autorizacioacuten que otorga la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1013Los titulares de licencia o registro deben contemplar en sus instalaciones aacutereas o locales especialmente destinadas para el almacenamiento de las fuentes radiactivas en

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desuso yo los desechos radiactivos hasta su recogida centralizada por la entidad especializada

1014Los sistemas de recoleccioacuten segregacioacuten clasificacioacuten y almacenamiento de los desechos radiactivos de las instalaciones radiactivas deberaacuten ser aprobados por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

102 Requisitos de Minimizacioacuten

1021 Los titulares de licencia o registrados deberaacuten reducir la generacioacuten de desechos al miacutenimo posible mediante el disentildeo la operacioacuten y clausura apropiados de cada instalacioacuten asiacute como realizando una correcta segregacioacuten de los desechos generados seguacuten se detalla en el acaacutepite 103 Deberaacuten tambieacuten tener en cuenta la dependencia reciacuteproca existente entre todas las etapas de generacioacuten y gestioacuten de los desechos radiactivos

1022 Considerar antes de declarar los materiales radiactivos como desechos la posibilidad de su utilizacioacuten en la misma entidad o en otra entidad En caso que esto sea factible tomar en consideracioacuten los requisitos que se exponen en el paacuterrafo 1018 del presente reglamento

103 Requisitos de Segregacioacuten de los desechos radiactivos

1031 Los desechos radiactivos deben ser clasificados y segregados en el mismo lugar e inmediatamente despueacutes de su generacioacuten de tal forma que facilite las subsiguientes etapas de la gestioacuten de los desechos radiactivos Es importante separar los materiales no radiactivos de los radiactivos

1032Los desechos radiactivos para su segregacioacuten y almacenamiento provisional se deben clasificar atendiendo a la clasificacioacuten de la seccioacuten 9 del presente reglamento

1033Los desechos radiactivos tanto soacutelidos como liacutequidos deben ser segregados en el lugar de origen de forma diferenciada y en recipientes diferentes a los desechos comunes

1034Los recipientes para la segregacioacuten coleccioacuten o almacenamiento de los desechos radiactivos deben ser adecuados a las caracteriacutesticas fiacutesicas quiacutemicas bioloacutegicas y radioloacutegicas de los productos que contendraacuten y mantener su integridad

1035 Los recipientes deben poseer un cierre adecuado que evite el escape de sustancias radiactivas La contaminacioacuten superficial externa de estos recipientes (envases) no debe superar los siguientes valores promedios de mediciones realizadas en diferentes aacutereas de 300 cmsup2 de la superficie exterior del recipiente Emisores gamma y beta4 Bqcmsup2

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Emisores alfa04 Bqcmsup2

104 Requisitos de Recoleccioacuten de los Desechos Radiactivos

1041Los desechos radiactivos soacutelidos compactables pueden ser recogidos en fundas plaacutesticas reforzadas y transparentes que permitan observar el contenido En caso necesario los desechos pueden ser recolectados en doble fundas Para su almacenamiento se recomienda la introduccioacuten de las fundas en tanques plaacutesticos o metaacutelicos

1042En las aacutereas de trabajo donde se empleen radionucleidos se recomienda utilizar para la recoleccioacuten de los desechos radiactivos soacutelidos cestos accionados por pedales y con fundas de polietileno en su interior que despueacutes de llenas se sellan y se extraen

1043Los desechos radiactivos soacutelidos no compactables deberaacuten ser recolectados en envases o recipientes riacutegidos con cierres confiables

1044Los desechos radiactivos liacutequidos que se generen durante el trabajo se recogeraacuten en envases plaacutesticos de boca ancha debidamente cerrados El pH de las soluciones podraacute oscilar en el rango de 70 a 80 y debe ser comprobado y registrado En el caso de los desechos liacutequidos orgaacutenicos que pueden atacar los envases plaacutesticos los desechos se podraacuten conservar en recipientes de cristal Estos uacuteltimos deberaacuten ser colocados dentro de otros recipientes metaacutelicos capaces de contener todo el volumen de los desechos en caso de rotura del envase de vidrio

1045Los desechos radiactivos bioloacutegicos tales como animales de experimentacioacuten u oacuterganos aislados deberaacuten conservarse en fundas de nylon en congelacioacuten o en soluciones adecuadas

1046 Los desechos radiactivos que se generen durante el trabajo se recogeraacuten en envases adecuados (fundas de polietileno recipientes plaacutesticos tanques de 200 L contenedores especiales etc) de faacutecil manipulacioacuten faacutecilmente descontaminables ser compatibles con los desechos y llevar la identificacioacuten requerida seguacuten el paacuterrafo 105 del presente reglamento

105 Requisitos de Identificacioacuten

1051Los recipientes o envases donde se almacenan los desechos radiactivos deben ser marcados y etiquetados con los datos referidos en el Modelo de Identificacioacuten de Recipientes con Desechos Radiactivos (Ver anexo 1) que contendraacute entre otras informacioacuten sobre

- Nuacutemero de identificacioacuten (Coacutedigo) - Tipo de desecho

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- Radionucleidos - Actividad (medida o estimada) con fecha de medicioacuten - Origen del desechos (de la entidad o aplicacioacuten que proviene) - Riesgos potenciales asociados (de tipo quiacutemico infeccioso etc) - Tasa de dosis en la superficie (fecha de medicioacuten) - Cantidad de desechos (peso volumen) - Persona responsable

1052Los recipientes o envases donde se almacenaraacuten desechos contaminados con radioisoacutetopos de vida media mayor a 100 diacuteas deberaacuten tener etiquetas duraderas que faciliten la identificacioacuten incluso por un tiempo de almacenamiento prolongado

106 Requisitos de Tratamiento

1061Los titulares licenciados o registrados podraacuten hacer propuestas para realizar el tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos Estas propuestas deberaacuten ser aprobadas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares en conformidad con las normas establecidas para cada tipo de instalacioacuten

107 Requisitos de Almacenamiento

1071El almacenamiento de los desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso se debe realizar en forma centralizada en cada instalacioacuten radiactiva favoreciendo esto los controles administrativos radioloacutegicos y de seguridad y facilitando asiacute la gestioacuten de los desechos

1072El almaceacuten debe ser ubicado en un lugar seguro donde se permita faacutecilmente el traslado desde las instalaciones radiactivas hasta el mismo almacenamiento y que permita de ser necesario el traslado desde el propio almaceacuten a los vehiacuteculos de transporte de desechos o al lugar de disposicioacuten final Asiacute mismo debe estar en un lugar aislado controlado sin riesgo de humedad y que permita la raacutepida evacuacioacuten del personal en situaciones de emergencia El local debe estar adecuadamente sentildealizado y permitir el acceso solo al personal autorizado

1073 La capacidad de almacenamiento debe calcularse en funcioacuten del volumen de desechos a almacenar en decaimiento para proceder a su descarga una vez transcurridos los periacuteodos de semidesintegracioacuten necesarias Se recomienda que se prevea un 20 de reserva para posibles fluctuacioacuten en el trabajo Deben crearse las condiciones necesarias para almacenar temporalmente las cantidades de desechos radiactivos que se generen en la instalacioacuten por lo menos en un antildeo

1074En el caso del trabajo con animales en la investigacioacuten se deberaacute prever el espacio para la ubicacioacuten de los congeladores de estos desechos radiactivos previendo

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un suministro confiable de electricidad o en su defecto una fuente alternativa de energiacutea para evitar la descomposicioacuten de los animales por la descongelacioacuten

1075En el disentildeo de las dimensiones del almaceacuten se deberaacute tener en cuenta el mobiliario de almacenamiento los pasillos entre estanteriacuteas blindajes de fuentes ubicacioacuten de congeladores bandejas para liacutequidos y aacuterea para almacenar las fuentes radiactivas en desuso Ademaacutes se debe prever una zona con bajo fondo donde realizar las mediciones de control previo a las descargas

1076El mobiliario debe ser el adecuado para el sistema de contencioacuten de los desechos radiactivos por ejemplo

Tipo de desechos Contenedor Mobiliario

Soacutelidos Fundas de plaacutestico Estanteriacutea metaacutelica o en compactables tanques colocados sobre el

piso

Soacutelidos no Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el compactables plaacutesticos riacutegidos o piso

metaacutelicos

Cadaacuteveres y Fundas plaacutesticas Neveras oacuterganos de animales

Desechos liacutequidos Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el plaacutesticos o piso con bandejas de metaacutelicos contencioacuten de acero inoxidable

o PVC Fuentes Selladas en Contenedor Cajas metaacutelicas disentildeadas Desuso protector (blindaje) especialmente para el tipo de

de la fuente fuente

1077El almaceacuten debe prever el blindaje necesario para mantener los niveles de radiacioacuten en el mismo y en aacutereas adyacentes no controladas por debajo de los liacutemites establecidos en la legislacioacuten vigente en el paiacutes en materia de proteccioacuten radioloacutegica

1078En el caso de almacenes temporales para desechos radiactivos en decaimiento o fuentes radiactivas en desuso se tendraacuten en cuenta los siguientes requisitos para el disentildeo

a) Se emplearan estantes o pozos de hormigoacuten para la ubicacioacuten de los desechos o fuentes radiactivas que necesiten blindaje con puertas de PVC o metacrilato para almacenamiento de emisores beta de baja y media energiacutea utilizando pantallas combinadas de PVC o metacrilato y plomo en caso de emisores beta de alta energiacutea y

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con puertas metaacutelicas blindadas con plomo para almacenamiento de desechos radiactivos o fuentes radiactivas gamma-emisores

b) Los pisos y paredes deberaacuten ser sin fisuras lisos y faacutecilmente descontaminables y desmontables y con 5 cm de desnivel con respecto al exterior para evitar contaminacioacuten en el caso de derrames

c) Debe establecerse y mantenerse actualizado el Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento acorde al modelo del Anexo No2 del presente reglamento

1079El almaceacuten debe tener buena ventilacioacuten y preferentemente contar con un sistema de extraccioacuten que permita cambiar el aire antes de entrar al mismo y durante el trabajo en eacutel Las ventanas deberaacuten estar protegidas para evitar la entrada de insectos y roedores En dependencia de los desechos radiactivos que se preveacute almacenar el sistema de ventilacioacuten pudiera requerir sistema de filtracioacuten del aire Este requisito debe ser evaluado por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10710 El local previsto para almaceacuten deberaacute contar con la seguridad necesaria contra la accioacuten de eventos inducidos por fenoacutemenos naturales

10711 Para el trabajo en el almaceacuten se deberaacute contar con procedimientos equipamiento y medios necesarios para garantizar la proteccioacuten de los trabajadores y facilitar la manipulacioacuten de los materiales controlar y minimizar la exposicioacuten de los trabajadores

10712 Los procedimientos se deberaacuten fijar a las paredes cuadros o murales de faacutecil acceso y deberaacuten reflejar tambieacuten las principales medidas para situaciones de emergencias

10713 Los desechos radiactivos capaces de desprender gases vapores o aerosoles radiactivos durante su almacenamiento se deberaacuten almacenar en campanas radioquiacutemicas cajas blindadas con extraccioacuten dentro de envases cerrados construidos con materiales poco absorbentes e incombustibles

10714 El local closet o compartimiento designado para el almacenamiento de los desechos radiactivos deberaacute estar aislado de las aacutereas habituales de trabajo de cualquier personal y con las facilidades de acceso que permitan la recoleccioacuten manipulacioacuten y salida de los desechos sin perjuicio de otras aacutereas del puacuteblico Las superficies del mismo (paredes puertas mesas estantes etc) deberaacuten permitir una faacutecil descontaminacioacuten en caso necesario

10715 Los recipientes donde se almacenan los desechos radiactivos deben poseer el siacutembolo de peligro radiactivo y estar identificados seguacuten se describe en el paacuterrafo 105

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108 Requisitos de Descargas al medio ambiente

1081 La viacutea de descarga al medio ambiente de materiales radiactivos (desechos soacutelidos liacutequidos o gaseosos desclasificados) incluyendo los procedimientos estaacuten sujetos a la aprobacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1082El titular licenciado o registrado deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una solicitud de autorizacioacuten para la descarga de los materiales radiactivos desclasificados al medio ambiente Dicha solicitud de dispensa deberaacute incluir los siguientes aspectos descripcioacuten de la instalacioacuten y trabajos que se desarrollan en la misma fundamentacioacuten de la solicitud propuesta descripcioacuten evaluacioacuten radioloacutegica y procedimiento de descarga y conclusiones

1083Las variantes de descarga de los materiales radiactivos desclasificados deberaacuten ser escogidos en correspondencia con la estrategia aprobada por la autoridad competente Potencialmente las opciones de descargas son

a) liberacioacuten a la atmoacutesfera b) descarga al sistema de alcantarillados c) vertido en vertederos municipales

1084En el caso de los desechos radiactivos no desclasificados la recogida y almacenamiento se realizariacutea en almacenes destinados expresamente para esos fines a traveacutes de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1085En la tabla No1 se indican los niveles de dispensa para los desechos soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

TABLA No1 Niveles de dispensa para los materiales soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA RADIONUCLEI DISPENSA

DOS (Bqg) DOS (Bqg)

3 H 1x106 14C 1x104

32P 1x103 35S 1x105

45Ca 1x104 99mTc 1x10sup2 22Na 1x101 103Ru 1x10sup2 51Cr 1x103 111In 1x10sup2 57Co 1x10sup2 123I 1x10sup2 58Co 1x101 125I 1x103

59Fe 1x101 131I 1x10sup2

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85Sr 1x10sup2 133Xe 1x103

89Sr 1x103 141Ce 1x10sup2 90Y 1x103 201Tl 1x10sup2

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

1086En la tabla No2 se indican los niveles de dispensa para los desechos liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

1087Los titulares licenciados o registrados deberaacuten disponer de un procedimiento escrito que especifique la forma de vigilancia radioloacutegica de los desechos contenidos en cada recipiente y comprobar que han decaiacutedo hasta niveles inferiores a los de dispensa establecidos

1088Antes de la descarga se eliminaraacute cualquier etiqueta siacutembolo o indicativo de material radiactivo

1089Los titulares licenciados o registrados autorizados a realizar descargas de desechos radiactivos desclasificados deberaacuten establecer y mantener un registro del material vertido por viacutea convencional Este registro deberaacute tener un formato especiacutefico (ver Anexo No3)

10810 Los desechos liacutequidos desclasificados que se han de evacuar en el sistema de drenaje sanitario deben ser faacutecilmente solubles o dispersos en el agua

10811 En los casos en que exista una mezcla de varios radionucleidos todos conocidos los valores liacutemites de dispensa se determinaraacuten para cada radionucleido en la mezcla la razoacuten entre la cantidad presente en la mezcla y el nivel establecido en el acaacutepite 1086 para el mismo radionucleido La suma de tales razones para todos los radionucleidos en la mezcla no debe ser superior a 1 En el caso de que sean desconocidos todos o algunos de los componentes se debe consultar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para realizar la evaluacioacuten necesaria

TABLA No2 Niveles de dispensa para los materiales liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA DISPENSA

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DOS (Bqa) RADIONUCLEI DOS

(Bqa)

3 H 1x1012 14C 1x1010

32P 1x106 35S 1x109

45Ca 1x1010 99mTc 1x109

22Na 1x105 99Mo 1x108

51Cr 1x108 111In 1x108

57Co 1x109 123I 1x109

58Co 1x108 125I 1x108

59Fe 1x106 131I 1x107

85Sr 1x106 201Tl 1x108

89Sr 1x109 226Ra 1x106

90Y 1x1010

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

10812 Las excretas de los pacientes internados con dosis terapeacuteuticas de radioisoacutetopos podraacuten ser evacuadas por el sistema de drenaje sanitario siempre que se cumplan las recomendaciones de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

Las instalaciones que no esteacuten conectadas al sistema de drenaje sanitario deberaacuten someter a evaluacioacuten y aprobacioacuten por parte de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares de un sistema de descarga de las excretas

10813 En ninguacuten caso se permitiraacute la descarga de desechos radiactivos a la atmoacutesfera a los suelos al mar y demaacutes acuiacuteferos superficiales o subterraacuteneos

10814 Notificar las descargas a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad que prescriba la autorizacioacuten

10815 Comunicar prontamente a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las descargas que exceden los liacutemites autorizados

10816 Para todas las descargas aunque se efectuacuteen con autorizacioacuten y con sujecioacuten a los niveles de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 se deberaacuten tener en cuenta los riesgos no radioloacutegicos correspondientes Deberaacuten cumplirse los requisitos estipulados en otros reglamentos nacionales relativos a estas propiedades

109 Requisitos de Acondicionamiento

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1091 La metodologiacutea seleccionada para el acondicionamiento de los desechos deberaacute garantizar la no dispersioacuten de material radiactivo durante todo el periacuteodo de almacenamiento y deberaacute estar aprobada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1092 No se debe desmantelar (desarmar) ninguna fuente de radiacioacuten sellada Las fuentes deben ser acondicionadas con el contenedor de blindaje que protege la fuente y al personal durante su vida uacutetil

1093 Los bultos con desechos radiactivos acondicionados deberaacuten estar identificados con un coacutedigo y el radionucleido que contiene Ademaacutes en el registro correspondiente se deberaacute anotar el coacutedigo del bulto radionucleido que contiene actividad total tipo de desecho acondicionado y fecha de acondicionamiento

1010 Transportacioacuten

10101 El transporte de los desechos radiactivos deberaacute realizarse en correspondencia con las disposiciones establecidas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para el transporte de materiales radiactivos en el paiacutes y considerando las recomendaciones ofrecidas por el OIEA al respecto en el ldquoReglamento de Transporte de Materiales Radiactivosrdquo

10102 Los medios de transporte que se utilicen en el transporte interno dentro de la instalacioacuten deben poseer medios de fijacioacuten adecuado para los recipientes o envases utilizados para evitar dantildeos a los mismos y dispersioacuten de los desechos

10103 Los medios de transporte despueacutes de cada transportacioacuten deberaacuten ser controlados radioloacutegicamente y en caso necesario descontaminados

10104 La transportacioacuten de desechos radiactivos se realizaraacute en vehiacuteculos equipados al efecto Durante la transportacioacuten estos vehiacuteculos no se emplearaacuten para transportar cargas no radiactivas y deberaacuten estar rotulados con siacutembolos de peligro radiactivo

10105 La transportacioacuten de desechos radiactivos de una instalacioacuten a otra por ejemplo para su almacenamiento centralizado seraacute ejecutada yo controlada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares Esta entidad debe ser la encargada de establecer y coordinar el sistema de recogida de los desechos a nivel nacional

1011 Requisitos de Disposicioacuten Final

10111 Cuando los desechos radiactivos no sean adecuados ni para su descarga al medio ambiente ni para recibir la dispensa en un plazo razonable (1 - 2 antildeos) la entidad en cuyo poder estaacuten los desechos deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos

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Nucleares la solicitud para que sean retirados de la entidad Estos desechos seraacuten transportados a un almaceacuten centralizado para su almacenamiento prolongado en condiciones seguras hasta que se decida en el paiacutes la estrategia de disposicioacuten final de los desechos radiactivos

1012 Requisitos de Aseguramiento y Garantiacutea de Calidad

10121 El titular de la licencia deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para su aprobacioacuten como parte de la solicitud de licencia un programa de garantiacutea de calidad relativo a todos los aspectos de la gestioacuten de desechos radiactivos con eacutenfasis a los aspectos de importancia para la seguridad

10122 La garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe proporcionar la confianza necesaria en que las medidas que se adoptan sean las adecuadas para proteger la salud humana y el medio ambiente

10123 El sistema de garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe delimitar con claridad las responsabilidades y facultades del personal debe ser de aplicacioacuten a todas las actividades de la gestioacuten especialmente a los relacionados con la seguridad Debe dar certeza de que los bultos de desechos satisfacen los requisitos de aceptacioacuten que se requieren

10124 El oacutergano regulador debe examinar el programa de garantiacutea de calidad del operador

10125 Los titulares licenciados o registrados deberaacuten establecer procedimientos de trabajo y medidas de control con el objetivo de lograr un sistema de trabajo seguro

1013 Requisitos de Documentacioacuten y Registros

10131 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten establecer y mantener actualizados registros de todo el material radiactivo con que cuentan en la instalacioacuten asiacute como de su uso

10132 Los registros deban contemplar todos los aspectos de la gestioacuten de los materiales radiactivos en la instalacioacuten como son los de Recepcioacuten del material Radiactivo el de la Distribucioacuten o entrega de material radiactivo a los usuarios de la instalacioacuten y otros que la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares les oriente para el control del material en uso Una vez que se declaren los materiales como desechos radiactivos se deben establecer y mantener actualizados los siguientes registros

101321 Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento (Anexo No2)

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101322 Registro de Materiales Radiactivos Descargados por viacutea convencional (Anexo No3)

10133 Todos los recipientes contenedores o fundas con desechos radiactivos o fuentes radiactivas deberaacuten estar identificados durante su almacenamiento con una etiqueta como se muestra en el Anexo No1 del presente reglamento

10134 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten informar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad exigida sobre la situacioacuten de los desechos radiactivos almacenados o de los materiales descargados en correspondencia con la autorizacioacuten otorgada

10135 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares estableceraacute y mantendraacute actualizado un registro nacional sobre desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso para los desechos que contienen o estaacuten contaminados con radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten mayores que 100 diacuteas Deben establecerse y mantenerse actualizados los siguientes registros

101351 Registro de Desechos Radiactivos Soacutelidos Almacenados (Anexo No4)

101322 Registro de Desechos Radiactivos Liacutequidos Almacenados (Anexo No5)

101353 Registro de Fuentes Selladas en Desuso Almacenadas (Anexo No6)

10136 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten de forma inmediata a la autoridad competente sobre cualquier liberacioacuten de sustancias radiactivas que se realice al medio ambiente como producto de una situacioacuten radioloacutegica de emergencia Informaraacute igualmente de forma inmediata cualquier variacioacuten detectada en los inventarios de fuentes y material radiactivo

10137 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las entidades generadoras de desechos y los responsables de la instalacioacuten de Almacenamiento Centralizado deben conservar la documentacioacuten y registros adecuados para satisfacer los requisitos legales y las propias necesidades Los registros deben mantenerse en condiciones que permitan consultarlos y entenderlos a personas distintas de las que los elabora Esto reviste particular importancia en el caso de los registros computarizados

10138 La documentacioacuten y registros deben contener la informacioacuten de intereacutes relativa a puntos tales como

a) inventario de desechos radiactivos b) planos de emplazamiento planos de ingenieriacutea especificaciones y descripciones de

los procesos c) datos resultantes de los trabajos de garantiacutea de calidad y control de calidad d) meacutetodos y coacutedigos de computadora para las evaluaciones relativas a la seguridad y

al medio ambiente

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e) resultados de las evaluaciones relativas a la seguridad y al medio ambiente f) resultado de la vigilancia de los efluentes y de su impacto sobre el medio ambiente g) identificacioacuten de los bultos de desechos radiactivos

10139 Al finalizar cada antildeo de vigencia de la licencia los titulares de la licencia deberaacuten enviar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una copia de su inventario de desechos radiactivos y un informe relativo a las actividades realizadas durante el antildeo con los desechos radiactivos donde se incluyan las descargas realizadas asiacute como la entrega de desechos radiactivos a otra entidad

101310 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares tiene derecho a inspeccionar las entidades y examinar los registros relativos a la gestioacuten de desechos en cualquier momento

1014 Informacioacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10141 Los titulares licenciados o registrados estaacuten en la obligacioacuten de informar de forma inmediata a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la ocurrencia de cualquier suceso anormal durante la manipulacioacuten de los desechos radiactivos En caso de peacuterdida robo o extraviacuteo de cualquier desecho radiactivo o fuente sellada en desuso el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10142 Si se ha emitido materiales radiactivos al medio ambiente rebasando los criterios de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 o si se han vertido desechos rebasando los liacutemites de una autorizacioacuten extendida por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10143 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la terminacioacuten de trabajos donde se emplearon sustancias radiactivas u otras fuentes de radiaciones ionizantes Las sustancias radiactivas que no se hayan utilizado se podraacuten emplear en otras entidades o se consideraraacuten como desechos radiactivos seguacuten las regulaciones vigentes

1015 Capacitacioacuten y Certificacioacuten del Personal

10151 Los titulares licenciados o registrados deben garantizar el conocimiento de los trabajadores ocupacionalmente de las disposiciones sobre proteccioacuten radioloacutegica La comprobacioacuten de estos conocimientos seraacute realizada perioacutedicamente

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10152 El personal de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y las entidades explotadoras deben poseer los conocimiento teacutecnicos necesarios en materia de gestioacuten de desechos radiactivos

10153 Deben establecerse programas apropiados de capacitacioacuten del personal para impartirle experiencia teacutecnica precisa fomentar la indispensable dedicacioacuten a la calidad y seguridad y mantenerlo al corriente de las innovaciones tecnoloacutegicas

1016 Seguridad y Proteccioacuten Radioloacutegica

10161 Las medidas de proteccioacuten radioloacutegica adoptadas durante la manipulacioacuten de desechos radiactivos deberaacuten asegurar la proteccioacuten de las personas contra la irradiacioacuten externa e interna evitar la contaminacioacuten superficial y del aire de los locales de trabajo y el medio ambiente

10162 Las principales medidas de proteccioacuten radioloacutegica a adoptar son a) clasificacioacuten y disposicioacuten correctas de las aacutereas de trabajo b) planificacioacuten de los trabajos c) instalacioacuten y uso racional de los sistemas de ventilacioacuten d) proteccioacuten contra irradiacioacuten externa e interna e) organizacioacuten de la recoleccioacuten almacenamiento y conservacioacuten de los desechos

10163 En las entidades debe existir un lugar destinado al almacenamiento de medios de descontaminacioacuten para situaciones imprevistas Debe disponerse de medios para la proteccioacuten individual (guantes batas respiradores etc) para la descontaminacioacuten (detergentes soluciones descontaminantes cepillos telas herramientas baacutesicas y otros) para la recoleccioacuten de desechos (fundas envases para liacutequidos papel absorbente etc) para aislar un aacuterea determinada (barreras sogas sentildeales con siacutembolos de peligro radiactivo etc)

10164 En los lugares donde se manipulen o almacenen desechos radiactivos los sistemas de ventilacioacuten deben garantizar la purificacioacuten del aire

10165 Las entidades donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con suministros de agua y canalizacioacuten fabricados con material resistentes a la corrosioacuten al calor y de bajo poder de sorcioacuten

1017 Planes de Emergencia

10171 Las instalaciones donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con un plan de emergencia radioloacutegica que debe ajustarse a lo previsto por la legislacioacuten nacional sobre seguridad y desechos radiactivos Este plan debe considerar

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a) el pronoacutestico de posibles accidentes y las medidas para su prevencioacuten b) el orden de informacioacuten a las entidades y organismos competentes c) medidas a adoptar para el aislamiento y la liquidacioacuten de las consecuencias

d) forma de evacuacioacuten del personal en caso necesario e) medidas a adoptar para la liquidacioacuten de los efectos del accidente y la proteccioacuten

del personal durante la realizacioacuten de estos trabajos f) medios teacutecnicos y de proteccioacuten para realizar los trabajos de recuperacioacuten

1018 Transferencia de desechos radiactivos

10181 La transferencia de los desechos radiactivos o fuentes radiactivas de una instalacioacuten a otra es permitida solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10182 Los desechos radiactivos procedentes de otra entidad las podraacute recibir soacutelo el personal debidamente autorizado para ello por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1019 Inspecciones y Sanciones

10191 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten facilitar el acceso a los inspectores de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares a fin de que puedan realizar las inspecciones correspondientes asiacute como prestar asistencia y brindar toda la informacioacuten que los inspectores soliciten

10192 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares puede a su criterio determinar la suspensioacuten o anulacioacuten de la autorizacioacuten otorgada en caso de incumplimiento de los requisitos reflejados en el presente reglamento en cualquier legislacioacuten vigente en materia de proteccioacuten radioloacutegica o en las limitaciones reflejadas en la autorizacioacuten

10193 Las infracciones de las condiciones y requerimientos contenidos en las licencias que se otorguen seraacuten sancionadas con medidas de caraacutecter administrativos sin perjuicio de exigir la responsabilidad penal en que pueda haberse incurrido

10194 Las medidas de caraacutecter administrativo aplicables seguacuten la gravedad del caso seraacuten las siguientes a) suspensioacuten de la licencia por un teacutermino de hasta 6 meses b) revocacioacuten de la licencia

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1020 Investigacioacuten y Desarrollo

10201 Deben realizarse trabajos de investigacioacuten y desarrollo proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestioacuten de desechos radiactivos Por ejemplo el disentildeo de un almaceacuten centralizado con todas las condiciones de seguridad incluyendo los estudios de microlocalizacioacuten y emplazamiento los requisitos de construccioacuten y operacioacuten etc Otro ejemplo estariacutea relacionado con la definicioacuten de la tecnologiacutea de tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos que seraacute necesaria en el paiacutes en un futuro

10202 La entidad explotadora y el oacutergano regulador deben tener en cuanta las ensentildeanzas derivadas de la experiencia de explotacioacuten y las investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando equipos procedimientos requisitos de seguridad etc

11 GLOSARIO

Accidente Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacioacuten fallos de un equipo u otros contratiempos cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccioacuten o seguridad

Acondicionamiento Actividades que tienen por objeto producir un bulto de desechos adecuado para su manipulacioacuten transporte almacenamiento yo disposicioacuten final El acondicionamiento puede comprender la conversioacuten de los desechos de una forma de desechos soacutelida su introduccioacuten en contenedores y de ser necesario el dotarlos de un embalaje suplementario

Almacenamiento Colocacioacuten de desechos radiactivos en una instalacioacuten adecuada donde se aplican medidas de aislamiento proteccioacuten del medio ambiente y control humano (por ejemplo de vigilancia) con el propoacutesito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento yo disposicioacuten final en un momento posterior

Autoridad Reguladora Autoridad o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentacioacuten en materia de proteccioacuten y seguridad

Autorizacioacuten Permiso concedido en un documento por la autoridad reguladora a una persona juriacutedica que ha presentado una solicitud para realizar una praacutectica que implique la manipulacioacuten yo empleo de material radiactivo La autorizacioacuten puede revestir la forma de inscripcioacuten en registro o de emisioacuten de una licencia

Autorizado Que tiene autorizacioacuten de la autoridad reguladora

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Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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Page 9: REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS ...extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/dom103540.pdf(acorde a los artículos 50-53, Título XIII del Decreto 244-95). 8.3.5. El titular de la licencia

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alcanzar los niveles de dispensa aproximadamente a los 3 antildeos de haber sido generados

bull Desechos de Nivel Bajo o Intermedio (y periodo corto) Desechos cuya radiactividad no decrece hasta alcanzar los niveles de dispensa a los 3 antildeos de haber sido generados y que contiene radionucleidos emisores betagamma con periodo de semidesintegracioacuten inferiores a 30 antildeos yo radionucleidos emisores alfa con una actividad total inferiores a 400 Bqg y una actividad total inferior a 4000 Bq en cada bulto de desecho

bull Desechos de Nivel Bajo o Intermedio (y periodo largo) Desechos cuya radiactividad es superior a los de nivel bajo o intermedio y periodo corto y que contiene radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten superiores a 30 antildeos

La generacioacuten de calor de estos desechos no excede los 2 kWm3

bull Desechos de Alta Actividad Desechos con potencia teacutermica superior a 2 kWm3 y concentraciones de radionucleidos de periodo largo que excedan los 104 TBqm3

Es importante sentildealar que en la Repuacuteblica Dominicana se generan y deben gestionarse desechos de las cuatro primeras categoriacuteas aquiacute enumeradas

92 Clasificacioacuten por el periacuteodo de vida media del isoacutetopo presente en el desecho radiactivo o fuente radiactiva en desuso

Vida media corta Tfrac12 lt 1 antildeo

Vida media media 1 antildeo lt Tfrac12 lt 30 antildeos

Vida media larga Tfrac12 gt 30 antildeos

93 Clasificacioacuten por su estado fiacutesico

Gaseosos

Liacutequidosbull Orgaacutenicos bull Acuosos

Soacutelidosbull Compactables bull No compactables

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94 Clasificacioacuten de los desechos radiactivos por las corrientes de trabajo y el posterior tratamiento y acondicionamiento a que seraacuten sometidos

S01- Desechos soacutelidos compactables S02- Desechos soacutelidos no compactables S03- Cadaacuteveres de animales Desechos bioloacutegicos L01- Desechos liacutequidos acuosos L02- Desechos liacutequidos orgaacutenicos

F01- Fuentes encapsuladas con un volumen maacuteximo de 20 dmsup3 y actividad que no sobrepase los liacutemites establecidos en el Reglamento de Transportacioacuten del OIEA F02- Fuentes encapsuladas con un volumen maacuteximo de 80 dmsup3 y actividad que no sobrepase los liacutemites establecidos en el Reglamento de Transportacioacuten del OIEA F03- Fuentes encapsuladas cuya actividad sobrepase los liacutemites de actividad o volumen expresados para los tipos F01 y F02 N01- Desechos que entrantildeen peligro no radioloacutegicos por ejemplo de tipo toacutexico patoacutegeno infecciosos genotoacutexico bioloacutegico)

95 Las fuentes radiactivas selladas cualquiera que sea su actividad se considera en desuso cuando

a) El decaimiento de la fuente no permite el uso para el que fue concebida b) Existe dantildeo de la fuente c) El equipo no puede seguir operando o estaacute obsoleto d) Se concluye o discontinuacutea el trabajo de la praacutectica donde era utilizada e) Por cualquier otra causa que entienda la autoridad competente

La utilizacioacuten en otra praacutectica de una fuente declarada en desuso podraacute realizarse solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10 REQUISITOS DE GESTIOacuteN DE DESECHOS RADIACTIVOS

101 Requisitos generales

1011Ninguna persona natural o juriacutedica estaacute autorizada a verter liberar o evacuar sustancias ni fuentes radiactivas al medio ambiente sin una previa autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1012Para la descarga de sustancias o fuentes radiactivas desclasificadas asiacute como para la transferencia o transportacioacuten de las mismas se requiere de una autorizacioacuten que otorga la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1013Los titulares de licencia o registro deben contemplar en sus instalaciones aacutereas o locales especialmente destinadas para el almacenamiento de las fuentes radiactivas en

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desuso yo los desechos radiactivos hasta su recogida centralizada por la entidad especializada

1014Los sistemas de recoleccioacuten segregacioacuten clasificacioacuten y almacenamiento de los desechos radiactivos de las instalaciones radiactivas deberaacuten ser aprobados por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

102 Requisitos de Minimizacioacuten

1021 Los titulares de licencia o registrados deberaacuten reducir la generacioacuten de desechos al miacutenimo posible mediante el disentildeo la operacioacuten y clausura apropiados de cada instalacioacuten asiacute como realizando una correcta segregacioacuten de los desechos generados seguacuten se detalla en el acaacutepite 103 Deberaacuten tambieacuten tener en cuenta la dependencia reciacuteproca existente entre todas las etapas de generacioacuten y gestioacuten de los desechos radiactivos

1022 Considerar antes de declarar los materiales radiactivos como desechos la posibilidad de su utilizacioacuten en la misma entidad o en otra entidad En caso que esto sea factible tomar en consideracioacuten los requisitos que se exponen en el paacuterrafo 1018 del presente reglamento

103 Requisitos de Segregacioacuten de los desechos radiactivos

1031 Los desechos radiactivos deben ser clasificados y segregados en el mismo lugar e inmediatamente despueacutes de su generacioacuten de tal forma que facilite las subsiguientes etapas de la gestioacuten de los desechos radiactivos Es importante separar los materiales no radiactivos de los radiactivos

1032Los desechos radiactivos para su segregacioacuten y almacenamiento provisional se deben clasificar atendiendo a la clasificacioacuten de la seccioacuten 9 del presente reglamento

1033Los desechos radiactivos tanto soacutelidos como liacutequidos deben ser segregados en el lugar de origen de forma diferenciada y en recipientes diferentes a los desechos comunes

1034Los recipientes para la segregacioacuten coleccioacuten o almacenamiento de los desechos radiactivos deben ser adecuados a las caracteriacutesticas fiacutesicas quiacutemicas bioloacutegicas y radioloacutegicas de los productos que contendraacuten y mantener su integridad

1035 Los recipientes deben poseer un cierre adecuado que evite el escape de sustancias radiactivas La contaminacioacuten superficial externa de estos recipientes (envases) no debe superar los siguientes valores promedios de mediciones realizadas en diferentes aacutereas de 300 cmsup2 de la superficie exterior del recipiente Emisores gamma y beta4 Bqcmsup2

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Emisores alfa04 Bqcmsup2

104 Requisitos de Recoleccioacuten de los Desechos Radiactivos

1041Los desechos radiactivos soacutelidos compactables pueden ser recogidos en fundas plaacutesticas reforzadas y transparentes que permitan observar el contenido En caso necesario los desechos pueden ser recolectados en doble fundas Para su almacenamiento se recomienda la introduccioacuten de las fundas en tanques plaacutesticos o metaacutelicos

1042En las aacutereas de trabajo donde se empleen radionucleidos se recomienda utilizar para la recoleccioacuten de los desechos radiactivos soacutelidos cestos accionados por pedales y con fundas de polietileno en su interior que despueacutes de llenas se sellan y se extraen

1043Los desechos radiactivos soacutelidos no compactables deberaacuten ser recolectados en envases o recipientes riacutegidos con cierres confiables

1044Los desechos radiactivos liacutequidos que se generen durante el trabajo se recogeraacuten en envases plaacutesticos de boca ancha debidamente cerrados El pH de las soluciones podraacute oscilar en el rango de 70 a 80 y debe ser comprobado y registrado En el caso de los desechos liacutequidos orgaacutenicos que pueden atacar los envases plaacutesticos los desechos se podraacuten conservar en recipientes de cristal Estos uacuteltimos deberaacuten ser colocados dentro de otros recipientes metaacutelicos capaces de contener todo el volumen de los desechos en caso de rotura del envase de vidrio

1045Los desechos radiactivos bioloacutegicos tales como animales de experimentacioacuten u oacuterganos aislados deberaacuten conservarse en fundas de nylon en congelacioacuten o en soluciones adecuadas

1046 Los desechos radiactivos que se generen durante el trabajo se recogeraacuten en envases adecuados (fundas de polietileno recipientes plaacutesticos tanques de 200 L contenedores especiales etc) de faacutecil manipulacioacuten faacutecilmente descontaminables ser compatibles con los desechos y llevar la identificacioacuten requerida seguacuten el paacuterrafo 105 del presente reglamento

105 Requisitos de Identificacioacuten

1051Los recipientes o envases donde se almacenan los desechos radiactivos deben ser marcados y etiquetados con los datos referidos en el Modelo de Identificacioacuten de Recipientes con Desechos Radiactivos (Ver anexo 1) que contendraacute entre otras informacioacuten sobre

- Nuacutemero de identificacioacuten (Coacutedigo) - Tipo de desecho

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- Radionucleidos - Actividad (medida o estimada) con fecha de medicioacuten - Origen del desechos (de la entidad o aplicacioacuten que proviene) - Riesgos potenciales asociados (de tipo quiacutemico infeccioso etc) - Tasa de dosis en la superficie (fecha de medicioacuten) - Cantidad de desechos (peso volumen) - Persona responsable

1052Los recipientes o envases donde se almacenaraacuten desechos contaminados con radioisoacutetopos de vida media mayor a 100 diacuteas deberaacuten tener etiquetas duraderas que faciliten la identificacioacuten incluso por un tiempo de almacenamiento prolongado

106 Requisitos de Tratamiento

1061Los titulares licenciados o registrados podraacuten hacer propuestas para realizar el tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos Estas propuestas deberaacuten ser aprobadas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares en conformidad con las normas establecidas para cada tipo de instalacioacuten

107 Requisitos de Almacenamiento

1071El almacenamiento de los desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso se debe realizar en forma centralizada en cada instalacioacuten radiactiva favoreciendo esto los controles administrativos radioloacutegicos y de seguridad y facilitando asiacute la gestioacuten de los desechos

1072El almaceacuten debe ser ubicado en un lugar seguro donde se permita faacutecilmente el traslado desde las instalaciones radiactivas hasta el mismo almacenamiento y que permita de ser necesario el traslado desde el propio almaceacuten a los vehiacuteculos de transporte de desechos o al lugar de disposicioacuten final Asiacute mismo debe estar en un lugar aislado controlado sin riesgo de humedad y que permita la raacutepida evacuacioacuten del personal en situaciones de emergencia El local debe estar adecuadamente sentildealizado y permitir el acceso solo al personal autorizado

1073 La capacidad de almacenamiento debe calcularse en funcioacuten del volumen de desechos a almacenar en decaimiento para proceder a su descarga una vez transcurridos los periacuteodos de semidesintegracioacuten necesarias Se recomienda que se prevea un 20 de reserva para posibles fluctuacioacuten en el trabajo Deben crearse las condiciones necesarias para almacenar temporalmente las cantidades de desechos radiactivos que se generen en la instalacioacuten por lo menos en un antildeo

1074En el caso del trabajo con animales en la investigacioacuten se deberaacute prever el espacio para la ubicacioacuten de los congeladores de estos desechos radiactivos previendo

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un suministro confiable de electricidad o en su defecto una fuente alternativa de energiacutea para evitar la descomposicioacuten de los animales por la descongelacioacuten

1075En el disentildeo de las dimensiones del almaceacuten se deberaacute tener en cuenta el mobiliario de almacenamiento los pasillos entre estanteriacuteas blindajes de fuentes ubicacioacuten de congeladores bandejas para liacutequidos y aacuterea para almacenar las fuentes radiactivas en desuso Ademaacutes se debe prever una zona con bajo fondo donde realizar las mediciones de control previo a las descargas

1076El mobiliario debe ser el adecuado para el sistema de contencioacuten de los desechos radiactivos por ejemplo

Tipo de desechos Contenedor Mobiliario

Soacutelidos Fundas de plaacutestico Estanteriacutea metaacutelica o en compactables tanques colocados sobre el

piso

Soacutelidos no Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el compactables plaacutesticos riacutegidos o piso

metaacutelicos

Cadaacuteveres y Fundas plaacutesticas Neveras oacuterganos de animales

Desechos liacutequidos Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el plaacutesticos o piso con bandejas de metaacutelicos contencioacuten de acero inoxidable

o PVC Fuentes Selladas en Contenedor Cajas metaacutelicas disentildeadas Desuso protector (blindaje) especialmente para el tipo de

de la fuente fuente

1077El almaceacuten debe prever el blindaje necesario para mantener los niveles de radiacioacuten en el mismo y en aacutereas adyacentes no controladas por debajo de los liacutemites establecidos en la legislacioacuten vigente en el paiacutes en materia de proteccioacuten radioloacutegica

1078En el caso de almacenes temporales para desechos radiactivos en decaimiento o fuentes radiactivas en desuso se tendraacuten en cuenta los siguientes requisitos para el disentildeo

a) Se emplearan estantes o pozos de hormigoacuten para la ubicacioacuten de los desechos o fuentes radiactivas que necesiten blindaje con puertas de PVC o metacrilato para almacenamiento de emisores beta de baja y media energiacutea utilizando pantallas combinadas de PVC o metacrilato y plomo en caso de emisores beta de alta energiacutea y

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con puertas metaacutelicas blindadas con plomo para almacenamiento de desechos radiactivos o fuentes radiactivas gamma-emisores

b) Los pisos y paredes deberaacuten ser sin fisuras lisos y faacutecilmente descontaminables y desmontables y con 5 cm de desnivel con respecto al exterior para evitar contaminacioacuten en el caso de derrames

c) Debe establecerse y mantenerse actualizado el Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento acorde al modelo del Anexo No2 del presente reglamento

1079El almaceacuten debe tener buena ventilacioacuten y preferentemente contar con un sistema de extraccioacuten que permita cambiar el aire antes de entrar al mismo y durante el trabajo en eacutel Las ventanas deberaacuten estar protegidas para evitar la entrada de insectos y roedores En dependencia de los desechos radiactivos que se preveacute almacenar el sistema de ventilacioacuten pudiera requerir sistema de filtracioacuten del aire Este requisito debe ser evaluado por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10710 El local previsto para almaceacuten deberaacute contar con la seguridad necesaria contra la accioacuten de eventos inducidos por fenoacutemenos naturales

10711 Para el trabajo en el almaceacuten se deberaacute contar con procedimientos equipamiento y medios necesarios para garantizar la proteccioacuten de los trabajadores y facilitar la manipulacioacuten de los materiales controlar y minimizar la exposicioacuten de los trabajadores

10712 Los procedimientos se deberaacuten fijar a las paredes cuadros o murales de faacutecil acceso y deberaacuten reflejar tambieacuten las principales medidas para situaciones de emergencias

10713 Los desechos radiactivos capaces de desprender gases vapores o aerosoles radiactivos durante su almacenamiento se deberaacuten almacenar en campanas radioquiacutemicas cajas blindadas con extraccioacuten dentro de envases cerrados construidos con materiales poco absorbentes e incombustibles

10714 El local closet o compartimiento designado para el almacenamiento de los desechos radiactivos deberaacute estar aislado de las aacutereas habituales de trabajo de cualquier personal y con las facilidades de acceso que permitan la recoleccioacuten manipulacioacuten y salida de los desechos sin perjuicio de otras aacutereas del puacuteblico Las superficies del mismo (paredes puertas mesas estantes etc) deberaacuten permitir una faacutecil descontaminacioacuten en caso necesario

10715 Los recipientes donde se almacenan los desechos radiactivos deben poseer el siacutembolo de peligro radiactivo y estar identificados seguacuten se describe en el paacuterrafo 105

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108 Requisitos de Descargas al medio ambiente

1081 La viacutea de descarga al medio ambiente de materiales radiactivos (desechos soacutelidos liacutequidos o gaseosos desclasificados) incluyendo los procedimientos estaacuten sujetos a la aprobacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1082El titular licenciado o registrado deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una solicitud de autorizacioacuten para la descarga de los materiales radiactivos desclasificados al medio ambiente Dicha solicitud de dispensa deberaacute incluir los siguientes aspectos descripcioacuten de la instalacioacuten y trabajos que se desarrollan en la misma fundamentacioacuten de la solicitud propuesta descripcioacuten evaluacioacuten radioloacutegica y procedimiento de descarga y conclusiones

1083Las variantes de descarga de los materiales radiactivos desclasificados deberaacuten ser escogidos en correspondencia con la estrategia aprobada por la autoridad competente Potencialmente las opciones de descargas son

a) liberacioacuten a la atmoacutesfera b) descarga al sistema de alcantarillados c) vertido en vertederos municipales

1084En el caso de los desechos radiactivos no desclasificados la recogida y almacenamiento se realizariacutea en almacenes destinados expresamente para esos fines a traveacutes de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1085En la tabla No1 se indican los niveles de dispensa para los desechos soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

TABLA No1 Niveles de dispensa para los materiales soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA RADIONUCLEI DISPENSA

DOS (Bqg) DOS (Bqg)

3 H 1x106 14C 1x104

32P 1x103 35S 1x105

45Ca 1x104 99mTc 1x10sup2 22Na 1x101 103Ru 1x10sup2 51Cr 1x103 111In 1x10sup2 57Co 1x10sup2 123I 1x10sup2 58Co 1x101 125I 1x103

59Fe 1x101 131I 1x10sup2

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85Sr 1x10sup2 133Xe 1x103

89Sr 1x103 141Ce 1x10sup2 90Y 1x103 201Tl 1x10sup2

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

1086En la tabla No2 se indican los niveles de dispensa para los desechos liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

1087Los titulares licenciados o registrados deberaacuten disponer de un procedimiento escrito que especifique la forma de vigilancia radioloacutegica de los desechos contenidos en cada recipiente y comprobar que han decaiacutedo hasta niveles inferiores a los de dispensa establecidos

1088Antes de la descarga se eliminaraacute cualquier etiqueta siacutembolo o indicativo de material radiactivo

1089Los titulares licenciados o registrados autorizados a realizar descargas de desechos radiactivos desclasificados deberaacuten establecer y mantener un registro del material vertido por viacutea convencional Este registro deberaacute tener un formato especiacutefico (ver Anexo No3)

10810 Los desechos liacutequidos desclasificados que se han de evacuar en el sistema de drenaje sanitario deben ser faacutecilmente solubles o dispersos en el agua

10811 En los casos en que exista una mezcla de varios radionucleidos todos conocidos los valores liacutemites de dispensa se determinaraacuten para cada radionucleido en la mezcla la razoacuten entre la cantidad presente en la mezcla y el nivel establecido en el acaacutepite 1086 para el mismo radionucleido La suma de tales razones para todos los radionucleidos en la mezcla no debe ser superior a 1 En el caso de que sean desconocidos todos o algunos de los componentes se debe consultar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para realizar la evaluacioacuten necesaria

TABLA No2 Niveles de dispensa para los materiales liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA DISPENSA

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DOS (Bqa) RADIONUCLEI DOS

(Bqa)

3 H 1x1012 14C 1x1010

32P 1x106 35S 1x109

45Ca 1x1010 99mTc 1x109

22Na 1x105 99Mo 1x108

51Cr 1x108 111In 1x108

57Co 1x109 123I 1x109

58Co 1x108 125I 1x108

59Fe 1x106 131I 1x107

85Sr 1x106 201Tl 1x108

89Sr 1x109 226Ra 1x106

90Y 1x1010

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

10812 Las excretas de los pacientes internados con dosis terapeacuteuticas de radioisoacutetopos podraacuten ser evacuadas por el sistema de drenaje sanitario siempre que se cumplan las recomendaciones de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

Las instalaciones que no esteacuten conectadas al sistema de drenaje sanitario deberaacuten someter a evaluacioacuten y aprobacioacuten por parte de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares de un sistema de descarga de las excretas

10813 En ninguacuten caso se permitiraacute la descarga de desechos radiactivos a la atmoacutesfera a los suelos al mar y demaacutes acuiacuteferos superficiales o subterraacuteneos

10814 Notificar las descargas a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad que prescriba la autorizacioacuten

10815 Comunicar prontamente a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las descargas que exceden los liacutemites autorizados

10816 Para todas las descargas aunque se efectuacuteen con autorizacioacuten y con sujecioacuten a los niveles de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 se deberaacuten tener en cuenta los riesgos no radioloacutegicos correspondientes Deberaacuten cumplirse los requisitos estipulados en otros reglamentos nacionales relativos a estas propiedades

109 Requisitos de Acondicionamiento

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1091 La metodologiacutea seleccionada para el acondicionamiento de los desechos deberaacute garantizar la no dispersioacuten de material radiactivo durante todo el periacuteodo de almacenamiento y deberaacute estar aprobada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1092 No se debe desmantelar (desarmar) ninguna fuente de radiacioacuten sellada Las fuentes deben ser acondicionadas con el contenedor de blindaje que protege la fuente y al personal durante su vida uacutetil

1093 Los bultos con desechos radiactivos acondicionados deberaacuten estar identificados con un coacutedigo y el radionucleido que contiene Ademaacutes en el registro correspondiente se deberaacute anotar el coacutedigo del bulto radionucleido que contiene actividad total tipo de desecho acondicionado y fecha de acondicionamiento

1010 Transportacioacuten

10101 El transporte de los desechos radiactivos deberaacute realizarse en correspondencia con las disposiciones establecidas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para el transporte de materiales radiactivos en el paiacutes y considerando las recomendaciones ofrecidas por el OIEA al respecto en el ldquoReglamento de Transporte de Materiales Radiactivosrdquo

10102 Los medios de transporte que se utilicen en el transporte interno dentro de la instalacioacuten deben poseer medios de fijacioacuten adecuado para los recipientes o envases utilizados para evitar dantildeos a los mismos y dispersioacuten de los desechos

10103 Los medios de transporte despueacutes de cada transportacioacuten deberaacuten ser controlados radioloacutegicamente y en caso necesario descontaminados

10104 La transportacioacuten de desechos radiactivos se realizaraacute en vehiacuteculos equipados al efecto Durante la transportacioacuten estos vehiacuteculos no se emplearaacuten para transportar cargas no radiactivas y deberaacuten estar rotulados con siacutembolos de peligro radiactivo

10105 La transportacioacuten de desechos radiactivos de una instalacioacuten a otra por ejemplo para su almacenamiento centralizado seraacute ejecutada yo controlada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares Esta entidad debe ser la encargada de establecer y coordinar el sistema de recogida de los desechos a nivel nacional

1011 Requisitos de Disposicioacuten Final

10111 Cuando los desechos radiactivos no sean adecuados ni para su descarga al medio ambiente ni para recibir la dispensa en un plazo razonable (1 - 2 antildeos) la entidad en cuyo poder estaacuten los desechos deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos

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Nucleares la solicitud para que sean retirados de la entidad Estos desechos seraacuten transportados a un almaceacuten centralizado para su almacenamiento prolongado en condiciones seguras hasta que se decida en el paiacutes la estrategia de disposicioacuten final de los desechos radiactivos

1012 Requisitos de Aseguramiento y Garantiacutea de Calidad

10121 El titular de la licencia deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para su aprobacioacuten como parte de la solicitud de licencia un programa de garantiacutea de calidad relativo a todos los aspectos de la gestioacuten de desechos radiactivos con eacutenfasis a los aspectos de importancia para la seguridad

10122 La garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe proporcionar la confianza necesaria en que las medidas que se adoptan sean las adecuadas para proteger la salud humana y el medio ambiente

10123 El sistema de garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe delimitar con claridad las responsabilidades y facultades del personal debe ser de aplicacioacuten a todas las actividades de la gestioacuten especialmente a los relacionados con la seguridad Debe dar certeza de que los bultos de desechos satisfacen los requisitos de aceptacioacuten que se requieren

10124 El oacutergano regulador debe examinar el programa de garantiacutea de calidad del operador

10125 Los titulares licenciados o registrados deberaacuten establecer procedimientos de trabajo y medidas de control con el objetivo de lograr un sistema de trabajo seguro

1013 Requisitos de Documentacioacuten y Registros

10131 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten establecer y mantener actualizados registros de todo el material radiactivo con que cuentan en la instalacioacuten asiacute como de su uso

10132 Los registros deban contemplar todos los aspectos de la gestioacuten de los materiales radiactivos en la instalacioacuten como son los de Recepcioacuten del material Radiactivo el de la Distribucioacuten o entrega de material radiactivo a los usuarios de la instalacioacuten y otros que la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares les oriente para el control del material en uso Una vez que se declaren los materiales como desechos radiactivos se deben establecer y mantener actualizados los siguientes registros

101321 Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento (Anexo No2)

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101322 Registro de Materiales Radiactivos Descargados por viacutea convencional (Anexo No3)

10133 Todos los recipientes contenedores o fundas con desechos radiactivos o fuentes radiactivas deberaacuten estar identificados durante su almacenamiento con una etiqueta como se muestra en el Anexo No1 del presente reglamento

10134 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten informar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad exigida sobre la situacioacuten de los desechos radiactivos almacenados o de los materiales descargados en correspondencia con la autorizacioacuten otorgada

10135 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares estableceraacute y mantendraacute actualizado un registro nacional sobre desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso para los desechos que contienen o estaacuten contaminados con radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten mayores que 100 diacuteas Deben establecerse y mantenerse actualizados los siguientes registros

101351 Registro de Desechos Radiactivos Soacutelidos Almacenados (Anexo No4)

101322 Registro de Desechos Radiactivos Liacutequidos Almacenados (Anexo No5)

101353 Registro de Fuentes Selladas en Desuso Almacenadas (Anexo No6)

10136 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten de forma inmediata a la autoridad competente sobre cualquier liberacioacuten de sustancias radiactivas que se realice al medio ambiente como producto de una situacioacuten radioloacutegica de emergencia Informaraacute igualmente de forma inmediata cualquier variacioacuten detectada en los inventarios de fuentes y material radiactivo

10137 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las entidades generadoras de desechos y los responsables de la instalacioacuten de Almacenamiento Centralizado deben conservar la documentacioacuten y registros adecuados para satisfacer los requisitos legales y las propias necesidades Los registros deben mantenerse en condiciones que permitan consultarlos y entenderlos a personas distintas de las que los elabora Esto reviste particular importancia en el caso de los registros computarizados

10138 La documentacioacuten y registros deben contener la informacioacuten de intereacutes relativa a puntos tales como

a) inventario de desechos radiactivos b) planos de emplazamiento planos de ingenieriacutea especificaciones y descripciones de

los procesos c) datos resultantes de los trabajos de garantiacutea de calidad y control de calidad d) meacutetodos y coacutedigos de computadora para las evaluaciones relativas a la seguridad y

al medio ambiente

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e) resultados de las evaluaciones relativas a la seguridad y al medio ambiente f) resultado de la vigilancia de los efluentes y de su impacto sobre el medio ambiente g) identificacioacuten de los bultos de desechos radiactivos

10139 Al finalizar cada antildeo de vigencia de la licencia los titulares de la licencia deberaacuten enviar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una copia de su inventario de desechos radiactivos y un informe relativo a las actividades realizadas durante el antildeo con los desechos radiactivos donde se incluyan las descargas realizadas asiacute como la entrega de desechos radiactivos a otra entidad

101310 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares tiene derecho a inspeccionar las entidades y examinar los registros relativos a la gestioacuten de desechos en cualquier momento

1014 Informacioacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10141 Los titulares licenciados o registrados estaacuten en la obligacioacuten de informar de forma inmediata a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la ocurrencia de cualquier suceso anormal durante la manipulacioacuten de los desechos radiactivos En caso de peacuterdida robo o extraviacuteo de cualquier desecho radiactivo o fuente sellada en desuso el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10142 Si se ha emitido materiales radiactivos al medio ambiente rebasando los criterios de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 o si se han vertido desechos rebasando los liacutemites de una autorizacioacuten extendida por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10143 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la terminacioacuten de trabajos donde se emplearon sustancias radiactivas u otras fuentes de radiaciones ionizantes Las sustancias radiactivas que no se hayan utilizado se podraacuten emplear en otras entidades o se consideraraacuten como desechos radiactivos seguacuten las regulaciones vigentes

1015 Capacitacioacuten y Certificacioacuten del Personal

10151 Los titulares licenciados o registrados deben garantizar el conocimiento de los trabajadores ocupacionalmente de las disposiciones sobre proteccioacuten radioloacutegica La comprobacioacuten de estos conocimientos seraacute realizada perioacutedicamente

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10152 El personal de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y las entidades explotadoras deben poseer los conocimiento teacutecnicos necesarios en materia de gestioacuten de desechos radiactivos

10153 Deben establecerse programas apropiados de capacitacioacuten del personal para impartirle experiencia teacutecnica precisa fomentar la indispensable dedicacioacuten a la calidad y seguridad y mantenerlo al corriente de las innovaciones tecnoloacutegicas

1016 Seguridad y Proteccioacuten Radioloacutegica

10161 Las medidas de proteccioacuten radioloacutegica adoptadas durante la manipulacioacuten de desechos radiactivos deberaacuten asegurar la proteccioacuten de las personas contra la irradiacioacuten externa e interna evitar la contaminacioacuten superficial y del aire de los locales de trabajo y el medio ambiente

10162 Las principales medidas de proteccioacuten radioloacutegica a adoptar son a) clasificacioacuten y disposicioacuten correctas de las aacutereas de trabajo b) planificacioacuten de los trabajos c) instalacioacuten y uso racional de los sistemas de ventilacioacuten d) proteccioacuten contra irradiacioacuten externa e interna e) organizacioacuten de la recoleccioacuten almacenamiento y conservacioacuten de los desechos

10163 En las entidades debe existir un lugar destinado al almacenamiento de medios de descontaminacioacuten para situaciones imprevistas Debe disponerse de medios para la proteccioacuten individual (guantes batas respiradores etc) para la descontaminacioacuten (detergentes soluciones descontaminantes cepillos telas herramientas baacutesicas y otros) para la recoleccioacuten de desechos (fundas envases para liacutequidos papel absorbente etc) para aislar un aacuterea determinada (barreras sogas sentildeales con siacutembolos de peligro radiactivo etc)

10164 En los lugares donde se manipulen o almacenen desechos radiactivos los sistemas de ventilacioacuten deben garantizar la purificacioacuten del aire

10165 Las entidades donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con suministros de agua y canalizacioacuten fabricados con material resistentes a la corrosioacuten al calor y de bajo poder de sorcioacuten

1017 Planes de Emergencia

10171 Las instalaciones donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con un plan de emergencia radioloacutegica que debe ajustarse a lo previsto por la legislacioacuten nacional sobre seguridad y desechos radiactivos Este plan debe considerar

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a) el pronoacutestico de posibles accidentes y las medidas para su prevencioacuten b) el orden de informacioacuten a las entidades y organismos competentes c) medidas a adoptar para el aislamiento y la liquidacioacuten de las consecuencias

d) forma de evacuacioacuten del personal en caso necesario e) medidas a adoptar para la liquidacioacuten de los efectos del accidente y la proteccioacuten

del personal durante la realizacioacuten de estos trabajos f) medios teacutecnicos y de proteccioacuten para realizar los trabajos de recuperacioacuten

1018 Transferencia de desechos radiactivos

10181 La transferencia de los desechos radiactivos o fuentes radiactivas de una instalacioacuten a otra es permitida solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10182 Los desechos radiactivos procedentes de otra entidad las podraacute recibir soacutelo el personal debidamente autorizado para ello por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1019 Inspecciones y Sanciones

10191 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten facilitar el acceso a los inspectores de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares a fin de que puedan realizar las inspecciones correspondientes asiacute como prestar asistencia y brindar toda la informacioacuten que los inspectores soliciten

10192 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares puede a su criterio determinar la suspensioacuten o anulacioacuten de la autorizacioacuten otorgada en caso de incumplimiento de los requisitos reflejados en el presente reglamento en cualquier legislacioacuten vigente en materia de proteccioacuten radioloacutegica o en las limitaciones reflejadas en la autorizacioacuten

10193 Las infracciones de las condiciones y requerimientos contenidos en las licencias que se otorguen seraacuten sancionadas con medidas de caraacutecter administrativos sin perjuicio de exigir la responsabilidad penal en que pueda haberse incurrido

10194 Las medidas de caraacutecter administrativo aplicables seguacuten la gravedad del caso seraacuten las siguientes a) suspensioacuten de la licencia por un teacutermino de hasta 6 meses b) revocacioacuten de la licencia

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1020 Investigacioacuten y Desarrollo

10201 Deben realizarse trabajos de investigacioacuten y desarrollo proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestioacuten de desechos radiactivos Por ejemplo el disentildeo de un almaceacuten centralizado con todas las condiciones de seguridad incluyendo los estudios de microlocalizacioacuten y emplazamiento los requisitos de construccioacuten y operacioacuten etc Otro ejemplo estariacutea relacionado con la definicioacuten de la tecnologiacutea de tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos que seraacute necesaria en el paiacutes en un futuro

10202 La entidad explotadora y el oacutergano regulador deben tener en cuanta las ensentildeanzas derivadas de la experiencia de explotacioacuten y las investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando equipos procedimientos requisitos de seguridad etc

11 GLOSARIO

Accidente Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacioacuten fallos de un equipo u otros contratiempos cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccioacuten o seguridad

Acondicionamiento Actividades que tienen por objeto producir un bulto de desechos adecuado para su manipulacioacuten transporte almacenamiento yo disposicioacuten final El acondicionamiento puede comprender la conversioacuten de los desechos de una forma de desechos soacutelida su introduccioacuten en contenedores y de ser necesario el dotarlos de un embalaje suplementario

Almacenamiento Colocacioacuten de desechos radiactivos en una instalacioacuten adecuada donde se aplican medidas de aislamiento proteccioacuten del medio ambiente y control humano (por ejemplo de vigilancia) con el propoacutesito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento yo disposicioacuten final en un momento posterior

Autoridad Reguladora Autoridad o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentacioacuten en materia de proteccioacuten y seguridad

Autorizacioacuten Permiso concedido en un documento por la autoridad reguladora a una persona juriacutedica que ha presentado una solicitud para realizar una praacutectica que implique la manipulacioacuten yo empleo de material radiactivo La autorizacioacuten puede revestir la forma de inscripcioacuten en registro o de emisioacuten de una licencia

Autorizado Que tiene autorizacioacuten de la autoridad reguladora

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Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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Page 10: REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS ...extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/dom103540.pdf(acorde a los artículos 50-53, Título XIII del Decreto 244-95). 8.3.5. El titular de la licencia

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94 Clasificacioacuten de los desechos radiactivos por las corrientes de trabajo y el posterior tratamiento y acondicionamiento a que seraacuten sometidos

S01- Desechos soacutelidos compactables S02- Desechos soacutelidos no compactables S03- Cadaacuteveres de animales Desechos bioloacutegicos L01- Desechos liacutequidos acuosos L02- Desechos liacutequidos orgaacutenicos

F01- Fuentes encapsuladas con un volumen maacuteximo de 20 dmsup3 y actividad que no sobrepase los liacutemites establecidos en el Reglamento de Transportacioacuten del OIEA F02- Fuentes encapsuladas con un volumen maacuteximo de 80 dmsup3 y actividad que no sobrepase los liacutemites establecidos en el Reglamento de Transportacioacuten del OIEA F03- Fuentes encapsuladas cuya actividad sobrepase los liacutemites de actividad o volumen expresados para los tipos F01 y F02 N01- Desechos que entrantildeen peligro no radioloacutegicos por ejemplo de tipo toacutexico patoacutegeno infecciosos genotoacutexico bioloacutegico)

95 Las fuentes radiactivas selladas cualquiera que sea su actividad se considera en desuso cuando

a) El decaimiento de la fuente no permite el uso para el que fue concebida b) Existe dantildeo de la fuente c) El equipo no puede seguir operando o estaacute obsoleto d) Se concluye o discontinuacutea el trabajo de la praacutectica donde era utilizada e) Por cualquier otra causa que entienda la autoridad competente

La utilizacioacuten en otra praacutectica de una fuente declarada en desuso podraacute realizarse solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10 REQUISITOS DE GESTIOacuteN DE DESECHOS RADIACTIVOS

101 Requisitos generales

1011Ninguna persona natural o juriacutedica estaacute autorizada a verter liberar o evacuar sustancias ni fuentes radiactivas al medio ambiente sin una previa autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1012Para la descarga de sustancias o fuentes radiactivas desclasificadas asiacute como para la transferencia o transportacioacuten de las mismas se requiere de una autorizacioacuten que otorga la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1013Los titulares de licencia o registro deben contemplar en sus instalaciones aacutereas o locales especialmente destinadas para el almacenamiento de las fuentes radiactivas en

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desuso yo los desechos radiactivos hasta su recogida centralizada por la entidad especializada

1014Los sistemas de recoleccioacuten segregacioacuten clasificacioacuten y almacenamiento de los desechos radiactivos de las instalaciones radiactivas deberaacuten ser aprobados por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

102 Requisitos de Minimizacioacuten

1021 Los titulares de licencia o registrados deberaacuten reducir la generacioacuten de desechos al miacutenimo posible mediante el disentildeo la operacioacuten y clausura apropiados de cada instalacioacuten asiacute como realizando una correcta segregacioacuten de los desechos generados seguacuten se detalla en el acaacutepite 103 Deberaacuten tambieacuten tener en cuenta la dependencia reciacuteproca existente entre todas las etapas de generacioacuten y gestioacuten de los desechos radiactivos

1022 Considerar antes de declarar los materiales radiactivos como desechos la posibilidad de su utilizacioacuten en la misma entidad o en otra entidad En caso que esto sea factible tomar en consideracioacuten los requisitos que se exponen en el paacuterrafo 1018 del presente reglamento

103 Requisitos de Segregacioacuten de los desechos radiactivos

1031 Los desechos radiactivos deben ser clasificados y segregados en el mismo lugar e inmediatamente despueacutes de su generacioacuten de tal forma que facilite las subsiguientes etapas de la gestioacuten de los desechos radiactivos Es importante separar los materiales no radiactivos de los radiactivos

1032Los desechos radiactivos para su segregacioacuten y almacenamiento provisional se deben clasificar atendiendo a la clasificacioacuten de la seccioacuten 9 del presente reglamento

1033Los desechos radiactivos tanto soacutelidos como liacutequidos deben ser segregados en el lugar de origen de forma diferenciada y en recipientes diferentes a los desechos comunes

1034Los recipientes para la segregacioacuten coleccioacuten o almacenamiento de los desechos radiactivos deben ser adecuados a las caracteriacutesticas fiacutesicas quiacutemicas bioloacutegicas y radioloacutegicas de los productos que contendraacuten y mantener su integridad

1035 Los recipientes deben poseer un cierre adecuado que evite el escape de sustancias radiactivas La contaminacioacuten superficial externa de estos recipientes (envases) no debe superar los siguientes valores promedios de mediciones realizadas en diferentes aacutereas de 300 cmsup2 de la superficie exterior del recipiente Emisores gamma y beta4 Bqcmsup2

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Emisores alfa04 Bqcmsup2

104 Requisitos de Recoleccioacuten de los Desechos Radiactivos

1041Los desechos radiactivos soacutelidos compactables pueden ser recogidos en fundas plaacutesticas reforzadas y transparentes que permitan observar el contenido En caso necesario los desechos pueden ser recolectados en doble fundas Para su almacenamiento se recomienda la introduccioacuten de las fundas en tanques plaacutesticos o metaacutelicos

1042En las aacutereas de trabajo donde se empleen radionucleidos se recomienda utilizar para la recoleccioacuten de los desechos radiactivos soacutelidos cestos accionados por pedales y con fundas de polietileno en su interior que despueacutes de llenas se sellan y se extraen

1043Los desechos radiactivos soacutelidos no compactables deberaacuten ser recolectados en envases o recipientes riacutegidos con cierres confiables

1044Los desechos radiactivos liacutequidos que se generen durante el trabajo se recogeraacuten en envases plaacutesticos de boca ancha debidamente cerrados El pH de las soluciones podraacute oscilar en el rango de 70 a 80 y debe ser comprobado y registrado En el caso de los desechos liacutequidos orgaacutenicos que pueden atacar los envases plaacutesticos los desechos se podraacuten conservar en recipientes de cristal Estos uacuteltimos deberaacuten ser colocados dentro de otros recipientes metaacutelicos capaces de contener todo el volumen de los desechos en caso de rotura del envase de vidrio

1045Los desechos radiactivos bioloacutegicos tales como animales de experimentacioacuten u oacuterganos aislados deberaacuten conservarse en fundas de nylon en congelacioacuten o en soluciones adecuadas

1046 Los desechos radiactivos que se generen durante el trabajo se recogeraacuten en envases adecuados (fundas de polietileno recipientes plaacutesticos tanques de 200 L contenedores especiales etc) de faacutecil manipulacioacuten faacutecilmente descontaminables ser compatibles con los desechos y llevar la identificacioacuten requerida seguacuten el paacuterrafo 105 del presente reglamento

105 Requisitos de Identificacioacuten

1051Los recipientes o envases donde se almacenan los desechos radiactivos deben ser marcados y etiquetados con los datos referidos en el Modelo de Identificacioacuten de Recipientes con Desechos Radiactivos (Ver anexo 1) que contendraacute entre otras informacioacuten sobre

- Nuacutemero de identificacioacuten (Coacutedigo) - Tipo de desecho

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- Radionucleidos - Actividad (medida o estimada) con fecha de medicioacuten - Origen del desechos (de la entidad o aplicacioacuten que proviene) - Riesgos potenciales asociados (de tipo quiacutemico infeccioso etc) - Tasa de dosis en la superficie (fecha de medicioacuten) - Cantidad de desechos (peso volumen) - Persona responsable

1052Los recipientes o envases donde se almacenaraacuten desechos contaminados con radioisoacutetopos de vida media mayor a 100 diacuteas deberaacuten tener etiquetas duraderas que faciliten la identificacioacuten incluso por un tiempo de almacenamiento prolongado

106 Requisitos de Tratamiento

1061Los titulares licenciados o registrados podraacuten hacer propuestas para realizar el tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos Estas propuestas deberaacuten ser aprobadas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares en conformidad con las normas establecidas para cada tipo de instalacioacuten

107 Requisitos de Almacenamiento

1071El almacenamiento de los desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso se debe realizar en forma centralizada en cada instalacioacuten radiactiva favoreciendo esto los controles administrativos radioloacutegicos y de seguridad y facilitando asiacute la gestioacuten de los desechos

1072El almaceacuten debe ser ubicado en un lugar seguro donde se permita faacutecilmente el traslado desde las instalaciones radiactivas hasta el mismo almacenamiento y que permita de ser necesario el traslado desde el propio almaceacuten a los vehiacuteculos de transporte de desechos o al lugar de disposicioacuten final Asiacute mismo debe estar en un lugar aislado controlado sin riesgo de humedad y que permita la raacutepida evacuacioacuten del personal en situaciones de emergencia El local debe estar adecuadamente sentildealizado y permitir el acceso solo al personal autorizado

1073 La capacidad de almacenamiento debe calcularse en funcioacuten del volumen de desechos a almacenar en decaimiento para proceder a su descarga una vez transcurridos los periacuteodos de semidesintegracioacuten necesarias Se recomienda que se prevea un 20 de reserva para posibles fluctuacioacuten en el trabajo Deben crearse las condiciones necesarias para almacenar temporalmente las cantidades de desechos radiactivos que se generen en la instalacioacuten por lo menos en un antildeo

1074En el caso del trabajo con animales en la investigacioacuten se deberaacute prever el espacio para la ubicacioacuten de los congeladores de estos desechos radiactivos previendo

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un suministro confiable de electricidad o en su defecto una fuente alternativa de energiacutea para evitar la descomposicioacuten de los animales por la descongelacioacuten

1075En el disentildeo de las dimensiones del almaceacuten se deberaacute tener en cuenta el mobiliario de almacenamiento los pasillos entre estanteriacuteas blindajes de fuentes ubicacioacuten de congeladores bandejas para liacutequidos y aacuterea para almacenar las fuentes radiactivas en desuso Ademaacutes se debe prever una zona con bajo fondo donde realizar las mediciones de control previo a las descargas

1076El mobiliario debe ser el adecuado para el sistema de contencioacuten de los desechos radiactivos por ejemplo

Tipo de desechos Contenedor Mobiliario

Soacutelidos Fundas de plaacutestico Estanteriacutea metaacutelica o en compactables tanques colocados sobre el

piso

Soacutelidos no Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el compactables plaacutesticos riacutegidos o piso

metaacutelicos

Cadaacuteveres y Fundas plaacutesticas Neveras oacuterganos de animales

Desechos liacutequidos Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el plaacutesticos o piso con bandejas de metaacutelicos contencioacuten de acero inoxidable

o PVC Fuentes Selladas en Contenedor Cajas metaacutelicas disentildeadas Desuso protector (blindaje) especialmente para el tipo de

de la fuente fuente

1077El almaceacuten debe prever el blindaje necesario para mantener los niveles de radiacioacuten en el mismo y en aacutereas adyacentes no controladas por debajo de los liacutemites establecidos en la legislacioacuten vigente en el paiacutes en materia de proteccioacuten radioloacutegica

1078En el caso de almacenes temporales para desechos radiactivos en decaimiento o fuentes radiactivas en desuso se tendraacuten en cuenta los siguientes requisitos para el disentildeo

a) Se emplearan estantes o pozos de hormigoacuten para la ubicacioacuten de los desechos o fuentes radiactivas que necesiten blindaje con puertas de PVC o metacrilato para almacenamiento de emisores beta de baja y media energiacutea utilizando pantallas combinadas de PVC o metacrilato y plomo en caso de emisores beta de alta energiacutea y

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con puertas metaacutelicas blindadas con plomo para almacenamiento de desechos radiactivos o fuentes radiactivas gamma-emisores

b) Los pisos y paredes deberaacuten ser sin fisuras lisos y faacutecilmente descontaminables y desmontables y con 5 cm de desnivel con respecto al exterior para evitar contaminacioacuten en el caso de derrames

c) Debe establecerse y mantenerse actualizado el Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento acorde al modelo del Anexo No2 del presente reglamento

1079El almaceacuten debe tener buena ventilacioacuten y preferentemente contar con un sistema de extraccioacuten que permita cambiar el aire antes de entrar al mismo y durante el trabajo en eacutel Las ventanas deberaacuten estar protegidas para evitar la entrada de insectos y roedores En dependencia de los desechos radiactivos que se preveacute almacenar el sistema de ventilacioacuten pudiera requerir sistema de filtracioacuten del aire Este requisito debe ser evaluado por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10710 El local previsto para almaceacuten deberaacute contar con la seguridad necesaria contra la accioacuten de eventos inducidos por fenoacutemenos naturales

10711 Para el trabajo en el almaceacuten se deberaacute contar con procedimientos equipamiento y medios necesarios para garantizar la proteccioacuten de los trabajadores y facilitar la manipulacioacuten de los materiales controlar y minimizar la exposicioacuten de los trabajadores

10712 Los procedimientos se deberaacuten fijar a las paredes cuadros o murales de faacutecil acceso y deberaacuten reflejar tambieacuten las principales medidas para situaciones de emergencias

10713 Los desechos radiactivos capaces de desprender gases vapores o aerosoles radiactivos durante su almacenamiento se deberaacuten almacenar en campanas radioquiacutemicas cajas blindadas con extraccioacuten dentro de envases cerrados construidos con materiales poco absorbentes e incombustibles

10714 El local closet o compartimiento designado para el almacenamiento de los desechos radiactivos deberaacute estar aislado de las aacutereas habituales de trabajo de cualquier personal y con las facilidades de acceso que permitan la recoleccioacuten manipulacioacuten y salida de los desechos sin perjuicio de otras aacutereas del puacuteblico Las superficies del mismo (paredes puertas mesas estantes etc) deberaacuten permitir una faacutecil descontaminacioacuten en caso necesario

10715 Los recipientes donde se almacenan los desechos radiactivos deben poseer el siacutembolo de peligro radiactivo y estar identificados seguacuten se describe en el paacuterrafo 105

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108 Requisitos de Descargas al medio ambiente

1081 La viacutea de descarga al medio ambiente de materiales radiactivos (desechos soacutelidos liacutequidos o gaseosos desclasificados) incluyendo los procedimientos estaacuten sujetos a la aprobacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1082El titular licenciado o registrado deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una solicitud de autorizacioacuten para la descarga de los materiales radiactivos desclasificados al medio ambiente Dicha solicitud de dispensa deberaacute incluir los siguientes aspectos descripcioacuten de la instalacioacuten y trabajos que se desarrollan en la misma fundamentacioacuten de la solicitud propuesta descripcioacuten evaluacioacuten radioloacutegica y procedimiento de descarga y conclusiones

1083Las variantes de descarga de los materiales radiactivos desclasificados deberaacuten ser escogidos en correspondencia con la estrategia aprobada por la autoridad competente Potencialmente las opciones de descargas son

a) liberacioacuten a la atmoacutesfera b) descarga al sistema de alcantarillados c) vertido en vertederos municipales

1084En el caso de los desechos radiactivos no desclasificados la recogida y almacenamiento se realizariacutea en almacenes destinados expresamente para esos fines a traveacutes de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1085En la tabla No1 se indican los niveles de dispensa para los desechos soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

TABLA No1 Niveles de dispensa para los materiales soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA RADIONUCLEI DISPENSA

DOS (Bqg) DOS (Bqg)

3 H 1x106 14C 1x104

32P 1x103 35S 1x105

45Ca 1x104 99mTc 1x10sup2 22Na 1x101 103Ru 1x10sup2 51Cr 1x103 111In 1x10sup2 57Co 1x10sup2 123I 1x10sup2 58Co 1x101 125I 1x103

59Fe 1x101 131I 1x10sup2

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85Sr 1x10sup2 133Xe 1x103

89Sr 1x103 141Ce 1x10sup2 90Y 1x103 201Tl 1x10sup2

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

1086En la tabla No2 se indican los niveles de dispensa para los desechos liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

1087Los titulares licenciados o registrados deberaacuten disponer de un procedimiento escrito que especifique la forma de vigilancia radioloacutegica de los desechos contenidos en cada recipiente y comprobar que han decaiacutedo hasta niveles inferiores a los de dispensa establecidos

1088Antes de la descarga se eliminaraacute cualquier etiqueta siacutembolo o indicativo de material radiactivo

1089Los titulares licenciados o registrados autorizados a realizar descargas de desechos radiactivos desclasificados deberaacuten establecer y mantener un registro del material vertido por viacutea convencional Este registro deberaacute tener un formato especiacutefico (ver Anexo No3)

10810 Los desechos liacutequidos desclasificados que se han de evacuar en el sistema de drenaje sanitario deben ser faacutecilmente solubles o dispersos en el agua

10811 En los casos en que exista una mezcla de varios radionucleidos todos conocidos los valores liacutemites de dispensa se determinaraacuten para cada radionucleido en la mezcla la razoacuten entre la cantidad presente en la mezcla y el nivel establecido en el acaacutepite 1086 para el mismo radionucleido La suma de tales razones para todos los radionucleidos en la mezcla no debe ser superior a 1 En el caso de que sean desconocidos todos o algunos de los componentes se debe consultar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para realizar la evaluacioacuten necesaria

TABLA No2 Niveles de dispensa para los materiales liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA DISPENSA

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DOS (Bqa) RADIONUCLEI DOS

(Bqa)

3 H 1x1012 14C 1x1010

32P 1x106 35S 1x109

45Ca 1x1010 99mTc 1x109

22Na 1x105 99Mo 1x108

51Cr 1x108 111In 1x108

57Co 1x109 123I 1x109

58Co 1x108 125I 1x108

59Fe 1x106 131I 1x107

85Sr 1x106 201Tl 1x108

89Sr 1x109 226Ra 1x106

90Y 1x1010

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

10812 Las excretas de los pacientes internados con dosis terapeacuteuticas de radioisoacutetopos podraacuten ser evacuadas por el sistema de drenaje sanitario siempre que se cumplan las recomendaciones de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

Las instalaciones que no esteacuten conectadas al sistema de drenaje sanitario deberaacuten someter a evaluacioacuten y aprobacioacuten por parte de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares de un sistema de descarga de las excretas

10813 En ninguacuten caso se permitiraacute la descarga de desechos radiactivos a la atmoacutesfera a los suelos al mar y demaacutes acuiacuteferos superficiales o subterraacuteneos

10814 Notificar las descargas a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad que prescriba la autorizacioacuten

10815 Comunicar prontamente a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las descargas que exceden los liacutemites autorizados

10816 Para todas las descargas aunque se efectuacuteen con autorizacioacuten y con sujecioacuten a los niveles de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 se deberaacuten tener en cuenta los riesgos no radioloacutegicos correspondientes Deberaacuten cumplirse los requisitos estipulados en otros reglamentos nacionales relativos a estas propiedades

109 Requisitos de Acondicionamiento

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1091 La metodologiacutea seleccionada para el acondicionamiento de los desechos deberaacute garantizar la no dispersioacuten de material radiactivo durante todo el periacuteodo de almacenamiento y deberaacute estar aprobada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1092 No se debe desmantelar (desarmar) ninguna fuente de radiacioacuten sellada Las fuentes deben ser acondicionadas con el contenedor de blindaje que protege la fuente y al personal durante su vida uacutetil

1093 Los bultos con desechos radiactivos acondicionados deberaacuten estar identificados con un coacutedigo y el radionucleido que contiene Ademaacutes en el registro correspondiente se deberaacute anotar el coacutedigo del bulto radionucleido que contiene actividad total tipo de desecho acondicionado y fecha de acondicionamiento

1010 Transportacioacuten

10101 El transporte de los desechos radiactivos deberaacute realizarse en correspondencia con las disposiciones establecidas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para el transporte de materiales radiactivos en el paiacutes y considerando las recomendaciones ofrecidas por el OIEA al respecto en el ldquoReglamento de Transporte de Materiales Radiactivosrdquo

10102 Los medios de transporte que se utilicen en el transporte interno dentro de la instalacioacuten deben poseer medios de fijacioacuten adecuado para los recipientes o envases utilizados para evitar dantildeos a los mismos y dispersioacuten de los desechos

10103 Los medios de transporte despueacutes de cada transportacioacuten deberaacuten ser controlados radioloacutegicamente y en caso necesario descontaminados

10104 La transportacioacuten de desechos radiactivos se realizaraacute en vehiacuteculos equipados al efecto Durante la transportacioacuten estos vehiacuteculos no se emplearaacuten para transportar cargas no radiactivas y deberaacuten estar rotulados con siacutembolos de peligro radiactivo

10105 La transportacioacuten de desechos radiactivos de una instalacioacuten a otra por ejemplo para su almacenamiento centralizado seraacute ejecutada yo controlada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares Esta entidad debe ser la encargada de establecer y coordinar el sistema de recogida de los desechos a nivel nacional

1011 Requisitos de Disposicioacuten Final

10111 Cuando los desechos radiactivos no sean adecuados ni para su descarga al medio ambiente ni para recibir la dispensa en un plazo razonable (1 - 2 antildeos) la entidad en cuyo poder estaacuten los desechos deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos

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Nucleares la solicitud para que sean retirados de la entidad Estos desechos seraacuten transportados a un almaceacuten centralizado para su almacenamiento prolongado en condiciones seguras hasta que se decida en el paiacutes la estrategia de disposicioacuten final de los desechos radiactivos

1012 Requisitos de Aseguramiento y Garantiacutea de Calidad

10121 El titular de la licencia deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para su aprobacioacuten como parte de la solicitud de licencia un programa de garantiacutea de calidad relativo a todos los aspectos de la gestioacuten de desechos radiactivos con eacutenfasis a los aspectos de importancia para la seguridad

10122 La garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe proporcionar la confianza necesaria en que las medidas que se adoptan sean las adecuadas para proteger la salud humana y el medio ambiente

10123 El sistema de garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe delimitar con claridad las responsabilidades y facultades del personal debe ser de aplicacioacuten a todas las actividades de la gestioacuten especialmente a los relacionados con la seguridad Debe dar certeza de que los bultos de desechos satisfacen los requisitos de aceptacioacuten que se requieren

10124 El oacutergano regulador debe examinar el programa de garantiacutea de calidad del operador

10125 Los titulares licenciados o registrados deberaacuten establecer procedimientos de trabajo y medidas de control con el objetivo de lograr un sistema de trabajo seguro

1013 Requisitos de Documentacioacuten y Registros

10131 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten establecer y mantener actualizados registros de todo el material radiactivo con que cuentan en la instalacioacuten asiacute como de su uso

10132 Los registros deban contemplar todos los aspectos de la gestioacuten de los materiales radiactivos en la instalacioacuten como son los de Recepcioacuten del material Radiactivo el de la Distribucioacuten o entrega de material radiactivo a los usuarios de la instalacioacuten y otros que la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares les oriente para el control del material en uso Una vez que se declaren los materiales como desechos radiactivos se deben establecer y mantener actualizados los siguientes registros

101321 Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento (Anexo No2)

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101322 Registro de Materiales Radiactivos Descargados por viacutea convencional (Anexo No3)

10133 Todos los recipientes contenedores o fundas con desechos radiactivos o fuentes radiactivas deberaacuten estar identificados durante su almacenamiento con una etiqueta como se muestra en el Anexo No1 del presente reglamento

10134 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten informar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad exigida sobre la situacioacuten de los desechos radiactivos almacenados o de los materiales descargados en correspondencia con la autorizacioacuten otorgada

10135 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares estableceraacute y mantendraacute actualizado un registro nacional sobre desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso para los desechos que contienen o estaacuten contaminados con radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten mayores que 100 diacuteas Deben establecerse y mantenerse actualizados los siguientes registros

101351 Registro de Desechos Radiactivos Soacutelidos Almacenados (Anexo No4)

101322 Registro de Desechos Radiactivos Liacutequidos Almacenados (Anexo No5)

101353 Registro de Fuentes Selladas en Desuso Almacenadas (Anexo No6)

10136 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten de forma inmediata a la autoridad competente sobre cualquier liberacioacuten de sustancias radiactivas que se realice al medio ambiente como producto de una situacioacuten radioloacutegica de emergencia Informaraacute igualmente de forma inmediata cualquier variacioacuten detectada en los inventarios de fuentes y material radiactivo

10137 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las entidades generadoras de desechos y los responsables de la instalacioacuten de Almacenamiento Centralizado deben conservar la documentacioacuten y registros adecuados para satisfacer los requisitos legales y las propias necesidades Los registros deben mantenerse en condiciones que permitan consultarlos y entenderlos a personas distintas de las que los elabora Esto reviste particular importancia en el caso de los registros computarizados

10138 La documentacioacuten y registros deben contener la informacioacuten de intereacutes relativa a puntos tales como

a) inventario de desechos radiactivos b) planos de emplazamiento planos de ingenieriacutea especificaciones y descripciones de

los procesos c) datos resultantes de los trabajos de garantiacutea de calidad y control de calidad d) meacutetodos y coacutedigos de computadora para las evaluaciones relativas a la seguridad y

al medio ambiente

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e) resultados de las evaluaciones relativas a la seguridad y al medio ambiente f) resultado de la vigilancia de los efluentes y de su impacto sobre el medio ambiente g) identificacioacuten de los bultos de desechos radiactivos

10139 Al finalizar cada antildeo de vigencia de la licencia los titulares de la licencia deberaacuten enviar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una copia de su inventario de desechos radiactivos y un informe relativo a las actividades realizadas durante el antildeo con los desechos radiactivos donde se incluyan las descargas realizadas asiacute como la entrega de desechos radiactivos a otra entidad

101310 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares tiene derecho a inspeccionar las entidades y examinar los registros relativos a la gestioacuten de desechos en cualquier momento

1014 Informacioacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10141 Los titulares licenciados o registrados estaacuten en la obligacioacuten de informar de forma inmediata a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la ocurrencia de cualquier suceso anormal durante la manipulacioacuten de los desechos radiactivos En caso de peacuterdida robo o extraviacuteo de cualquier desecho radiactivo o fuente sellada en desuso el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10142 Si se ha emitido materiales radiactivos al medio ambiente rebasando los criterios de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 o si se han vertido desechos rebasando los liacutemites de una autorizacioacuten extendida por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10143 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la terminacioacuten de trabajos donde se emplearon sustancias radiactivas u otras fuentes de radiaciones ionizantes Las sustancias radiactivas que no se hayan utilizado se podraacuten emplear en otras entidades o se consideraraacuten como desechos radiactivos seguacuten las regulaciones vigentes

1015 Capacitacioacuten y Certificacioacuten del Personal

10151 Los titulares licenciados o registrados deben garantizar el conocimiento de los trabajadores ocupacionalmente de las disposiciones sobre proteccioacuten radioloacutegica La comprobacioacuten de estos conocimientos seraacute realizada perioacutedicamente

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10152 El personal de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y las entidades explotadoras deben poseer los conocimiento teacutecnicos necesarios en materia de gestioacuten de desechos radiactivos

10153 Deben establecerse programas apropiados de capacitacioacuten del personal para impartirle experiencia teacutecnica precisa fomentar la indispensable dedicacioacuten a la calidad y seguridad y mantenerlo al corriente de las innovaciones tecnoloacutegicas

1016 Seguridad y Proteccioacuten Radioloacutegica

10161 Las medidas de proteccioacuten radioloacutegica adoptadas durante la manipulacioacuten de desechos radiactivos deberaacuten asegurar la proteccioacuten de las personas contra la irradiacioacuten externa e interna evitar la contaminacioacuten superficial y del aire de los locales de trabajo y el medio ambiente

10162 Las principales medidas de proteccioacuten radioloacutegica a adoptar son a) clasificacioacuten y disposicioacuten correctas de las aacutereas de trabajo b) planificacioacuten de los trabajos c) instalacioacuten y uso racional de los sistemas de ventilacioacuten d) proteccioacuten contra irradiacioacuten externa e interna e) organizacioacuten de la recoleccioacuten almacenamiento y conservacioacuten de los desechos

10163 En las entidades debe existir un lugar destinado al almacenamiento de medios de descontaminacioacuten para situaciones imprevistas Debe disponerse de medios para la proteccioacuten individual (guantes batas respiradores etc) para la descontaminacioacuten (detergentes soluciones descontaminantes cepillos telas herramientas baacutesicas y otros) para la recoleccioacuten de desechos (fundas envases para liacutequidos papel absorbente etc) para aislar un aacuterea determinada (barreras sogas sentildeales con siacutembolos de peligro radiactivo etc)

10164 En los lugares donde se manipulen o almacenen desechos radiactivos los sistemas de ventilacioacuten deben garantizar la purificacioacuten del aire

10165 Las entidades donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con suministros de agua y canalizacioacuten fabricados con material resistentes a la corrosioacuten al calor y de bajo poder de sorcioacuten

1017 Planes de Emergencia

10171 Las instalaciones donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con un plan de emergencia radioloacutegica que debe ajustarse a lo previsto por la legislacioacuten nacional sobre seguridad y desechos radiactivos Este plan debe considerar

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a) el pronoacutestico de posibles accidentes y las medidas para su prevencioacuten b) el orden de informacioacuten a las entidades y organismos competentes c) medidas a adoptar para el aislamiento y la liquidacioacuten de las consecuencias

d) forma de evacuacioacuten del personal en caso necesario e) medidas a adoptar para la liquidacioacuten de los efectos del accidente y la proteccioacuten

del personal durante la realizacioacuten de estos trabajos f) medios teacutecnicos y de proteccioacuten para realizar los trabajos de recuperacioacuten

1018 Transferencia de desechos radiactivos

10181 La transferencia de los desechos radiactivos o fuentes radiactivas de una instalacioacuten a otra es permitida solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10182 Los desechos radiactivos procedentes de otra entidad las podraacute recibir soacutelo el personal debidamente autorizado para ello por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1019 Inspecciones y Sanciones

10191 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten facilitar el acceso a los inspectores de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares a fin de que puedan realizar las inspecciones correspondientes asiacute como prestar asistencia y brindar toda la informacioacuten que los inspectores soliciten

10192 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares puede a su criterio determinar la suspensioacuten o anulacioacuten de la autorizacioacuten otorgada en caso de incumplimiento de los requisitos reflejados en el presente reglamento en cualquier legislacioacuten vigente en materia de proteccioacuten radioloacutegica o en las limitaciones reflejadas en la autorizacioacuten

10193 Las infracciones de las condiciones y requerimientos contenidos en las licencias que se otorguen seraacuten sancionadas con medidas de caraacutecter administrativos sin perjuicio de exigir la responsabilidad penal en que pueda haberse incurrido

10194 Las medidas de caraacutecter administrativo aplicables seguacuten la gravedad del caso seraacuten las siguientes a) suspensioacuten de la licencia por un teacutermino de hasta 6 meses b) revocacioacuten de la licencia

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1020 Investigacioacuten y Desarrollo

10201 Deben realizarse trabajos de investigacioacuten y desarrollo proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestioacuten de desechos radiactivos Por ejemplo el disentildeo de un almaceacuten centralizado con todas las condiciones de seguridad incluyendo los estudios de microlocalizacioacuten y emplazamiento los requisitos de construccioacuten y operacioacuten etc Otro ejemplo estariacutea relacionado con la definicioacuten de la tecnologiacutea de tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos que seraacute necesaria en el paiacutes en un futuro

10202 La entidad explotadora y el oacutergano regulador deben tener en cuanta las ensentildeanzas derivadas de la experiencia de explotacioacuten y las investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando equipos procedimientos requisitos de seguridad etc

11 GLOSARIO

Accidente Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacioacuten fallos de un equipo u otros contratiempos cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccioacuten o seguridad

Acondicionamiento Actividades que tienen por objeto producir un bulto de desechos adecuado para su manipulacioacuten transporte almacenamiento yo disposicioacuten final El acondicionamiento puede comprender la conversioacuten de los desechos de una forma de desechos soacutelida su introduccioacuten en contenedores y de ser necesario el dotarlos de un embalaje suplementario

Almacenamiento Colocacioacuten de desechos radiactivos en una instalacioacuten adecuada donde se aplican medidas de aislamiento proteccioacuten del medio ambiente y control humano (por ejemplo de vigilancia) con el propoacutesito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento yo disposicioacuten final en un momento posterior

Autoridad Reguladora Autoridad o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentacioacuten en materia de proteccioacuten y seguridad

Autorizacioacuten Permiso concedido en un documento por la autoridad reguladora a una persona juriacutedica que ha presentado una solicitud para realizar una praacutectica que implique la manipulacioacuten yo empleo de material radiactivo La autorizacioacuten puede revestir la forma de inscripcioacuten en registro o de emisioacuten de una licencia

Autorizado Que tiene autorizacioacuten de la autoridad reguladora

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Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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Page 11: REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS ...extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/dom103540.pdf(acorde a los artículos 50-53, Título XIII del Decreto 244-95). 8.3.5. El titular de la licencia

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desuso yo los desechos radiactivos hasta su recogida centralizada por la entidad especializada

1014Los sistemas de recoleccioacuten segregacioacuten clasificacioacuten y almacenamiento de los desechos radiactivos de las instalaciones radiactivas deberaacuten ser aprobados por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

102 Requisitos de Minimizacioacuten

1021 Los titulares de licencia o registrados deberaacuten reducir la generacioacuten de desechos al miacutenimo posible mediante el disentildeo la operacioacuten y clausura apropiados de cada instalacioacuten asiacute como realizando una correcta segregacioacuten de los desechos generados seguacuten se detalla en el acaacutepite 103 Deberaacuten tambieacuten tener en cuenta la dependencia reciacuteproca existente entre todas las etapas de generacioacuten y gestioacuten de los desechos radiactivos

1022 Considerar antes de declarar los materiales radiactivos como desechos la posibilidad de su utilizacioacuten en la misma entidad o en otra entidad En caso que esto sea factible tomar en consideracioacuten los requisitos que se exponen en el paacuterrafo 1018 del presente reglamento

103 Requisitos de Segregacioacuten de los desechos radiactivos

1031 Los desechos radiactivos deben ser clasificados y segregados en el mismo lugar e inmediatamente despueacutes de su generacioacuten de tal forma que facilite las subsiguientes etapas de la gestioacuten de los desechos radiactivos Es importante separar los materiales no radiactivos de los radiactivos

1032Los desechos radiactivos para su segregacioacuten y almacenamiento provisional se deben clasificar atendiendo a la clasificacioacuten de la seccioacuten 9 del presente reglamento

1033Los desechos radiactivos tanto soacutelidos como liacutequidos deben ser segregados en el lugar de origen de forma diferenciada y en recipientes diferentes a los desechos comunes

1034Los recipientes para la segregacioacuten coleccioacuten o almacenamiento de los desechos radiactivos deben ser adecuados a las caracteriacutesticas fiacutesicas quiacutemicas bioloacutegicas y radioloacutegicas de los productos que contendraacuten y mantener su integridad

1035 Los recipientes deben poseer un cierre adecuado que evite el escape de sustancias radiactivas La contaminacioacuten superficial externa de estos recipientes (envases) no debe superar los siguientes valores promedios de mediciones realizadas en diferentes aacutereas de 300 cmsup2 de la superficie exterior del recipiente Emisores gamma y beta4 Bqcmsup2

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Emisores alfa04 Bqcmsup2

104 Requisitos de Recoleccioacuten de los Desechos Radiactivos

1041Los desechos radiactivos soacutelidos compactables pueden ser recogidos en fundas plaacutesticas reforzadas y transparentes que permitan observar el contenido En caso necesario los desechos pueden ser recolectados en doble fundas Para su almacenamiento se recomienda la introduccioacuten de las fundas en tanques plaacutesticos o metaacutelicos

1042En las aacutereas de trabajo donde se empleen radionucleidos se recomienda utilizar para la recoleccioacuten de los desechos radiactivos soacutelidos cestos accionados por pedales y con fundas de polietileno en su interior que despueacutes de llenas se sellan y se extraen

1043Los desechos radiactivos soacutelidos no compactables deberaacuten ser recolectados en envases o recipientes riacutegidos con cierres confiables

1044Los desechos radiactivos liacutequidos que se generen durante el trabajo se recogeraacuten en envases plaacutesticos de boca ancha debidamente cerrados El pH de las soluciones podraacute oscilar en el rango de 70 a 80 y debe ser comprobado y registrado En el caso de los desechos liacutequidos orgaacutenicos que pueden atacar los envases plaacutesticos los desechos se podraacuten conservar en recipientes de cristal Estos uacuteltimos deberaacuten ser colocados dentro de otros recipientes metaacutelicos capaces de contener todo el volumen de los desechos en caso de rotura del envase de vidrio

1045Los desechos radiactivos bioloacutegicos tales como animales de experimentacioacuten u oacuterganos aislados deberaacuten conservarse en fundas de nylon en congelacioacuten o en soluciones adecuadas

1046 Los desechos radiactivos que se generen durante el trabajo se recogeraacuten en envases adecuados (fundas de polietileno recipientes plaacutesticos tanques de 200 L contenedores especiales etc) de faacutecil manipulacioacuten faacutecilmente descontaminables ser compatibles con los desechos y llevar la identificacioacuten requerida seguacuten el paacuterrafo 105 del presente reglamento

105 Requisitos de Identificacioacuten

1051Los recipientes o envases donde se almacenan los desechos radiactivos deben ser marcados y etiquetados con los datos referidos en el Modelo de Identificacioacuten de Recipientes con Desechos Radiactivos (Ver anexo 1) que contendraacute entre otras informacioacuten sobre

- Nuacutemero de identificacioacuten (Coacutedigo) - Tipo de desecho

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- Radionucleidos - Actividad (medida o estimada) con fecha de medicioacuten - Origen del desechos (de la entidad o aplicacioacuten que proviene) - Riesgos potenciales asociados (de tipo quiacutemico infeccioso etc) - Tasa de dosis en la superficie (fecha de medicioacuten) - Cantidad de desechos (peso volumen) - Persona responsable

1052Los recipientes o envases donde se almacenaraacuten desechos contaminados con radioisoacutetopos de vida media mayor a 100 diacuteas deberaacuten tener etiquetas duraderas que faciliten la identificacioacuten incluso por un tiempo de almacenamiento prolongado

106 Requisitos de Tratamiento

1061Los titulares licenciados o registrados podraacuten hacer propuestas para realizar el tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos Estas propuestas deberaacuten ser aprobadas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares en conformidad con las normas establecidas para cada tipo de instalacioacuten

107 Requisitos de Almacenamiento

1071El almacenamiento de los desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso se debe realizar en forma centralizada en cada instalacioacuten radiactiva favoreciendo esto los controles administrativos radioloacutegicos y de seguridad y facilitando asiacute la gestioacuten de los desechos

1072El almaceacuten debe ser ubicado en un lugar seguro donde se permita faacutecilmente el traslado desde las instalaciones radiactivas hasta el mismo almacenamiento y que permita de ser necesario el traslado desde el propio almaceacuten a los vehiacuteculos de transporte de desechos o al lugar de disposicioacuten final Asiacute mismo debe estar en un lugar aislado controlado sin riesgo de humedad y que permita la raacutepida evacuacioacuten del personal en situaciones de emergencia El local debe estar adecuadamente sentildealizado y permitir el acceso solo al personal autorizado

1073 La capacidad de almacenamiento debe calcularse en funcioacuten del volumen de desechos a almacenar en decaimiento para proceder a su descarga una vez transcurridos los periacuteodos de semidesintegracioacuten necesarias Se recomienda que se prevea un 20 de reserva para posibles fluctuacioacuten en el trabajo Deben crearse las condiciones necesarias para almacenar temporalmente las cantidades de desechos radiactivos que se generen en la instalacioacuten por lo menos en un antildeo

1074En el caso del trabajo con animales en la investigacioacuten se deberaacute prever el espacio para la ubicacioacuten de los congeladores de estos desechos radiactivos previendo

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un suministro confiable de electricidad o en su defecto una fuente alternativa de energiacutea para evitar la descomposicioacuten de los animales por la descongelacioacuten

1075En el disentildeo de las dimensiones del almaceacuten se deberaacute tener en cuenta el mobiliario de almacenamiento los pasillos entre estanteriacuteas blindajes de fuentes ubicacioacuten de congeladores bandejas para liacutequidos y aacuterea para almacenar las fuentes radiactivas en desuso Ademaacutes se debe prever una zona con bajo fondo donde realizar las mediciones de control previo a las descargas

1076El mobiliario debe ser el adecuado para el sistema de contencioacuten de los desechos radiactivos por ejemplo

Tipo de desechos Contenedor Mobiliario

Soacutelidos Fundas de plaacutestico Estanteriacutea metaacutelica o en compactables tanques colocados sobre el

piso

Soacutelidos no Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el compactables plaacutesticos riacutegidos o piso

metaacutelicos

Cadaacuteveres y Fundas plaacutesticas Neveras oacuterganos de animales

Desechos liacutequidos Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el plaacutesticos o piso con bandejas de metaacutelicos contencioacuten de acero inoxidable

o PVC Fuentes Selladas en Contenedor Cajas metaacutelicas disentildeadas Desuso protector (blindaje) especialmente para el tipo de

de la fuente fuente

1077El almaceacuten debe prever el blindaje necesario para mantener los niveles de radiacioacuten en el mismo y en aacutereas adyacentes no controladas por debajo de los liacutemites establecidos en la legislacioacuten vigente en el paiacutes en materia de proteccioacuten radioloacutegica

1078En el caso de almacenes temporales para desechos radiactivos en decaimiento o fuentes radiactivas en desuso se tendraacuten en cuenta los siguientes requisitos para el disentildeo

a) Se emplearan estantes o pozos de hormigoacuten para la ubicacioacuten de los desechos o fuentes radiactivas que necesiten blindaje con puertas de PVC o metacrilato para almacenamiento de emisores beta de baja y media energiacutea utilizando pantallas combinadas de PVC o metacrilato y plomo en caso de emisores beta de alta energiacutea y

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con puertas metaacutelicas blindadas con plomo para almacenamiento de desechos radiactivos o fuentes radiactivas gamma-emisores

b) Los pisos y paredes deberaacuten ser sin fisuras lisos y faacutecilmente descontaminables y desmontables y con 5 cm de desnivel con respecto al exterior para evitar contaminacioacuten en el caso de derrames

c) Debe establecerse y mantenerse actualizado el Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento acorde al modelo del Anexo No2 del presente reglamento

1079El almaceacuten debe tener buena ventilacioacuten y preferentemente contar con un sistema de extraccioacuten que permita cambiar el aire antes de entrar al mismo y durante el trabajo en eacutel Las ventanas deberaacuten estar protegidas para evitar la entrada de insectos y roedores En dependencia de los desechos radiactivos que se preveacute almacenar el sistema de ventilacioacuten pudiera requerir sistema de filtracioacuten del aire Este requisito debe ser evaluado por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10710 El local previsto para almaceacuten deberaacute contar con la seguridad necesaria contra la accioacuten de eventos inducidos por fenoacutemenos naturales

10711 Para el trabajo en el almaceacuten se deberaacute contar con procedimientos equipamiento y medios necesarios para garantizar la proteccioacuten de los trabajadores y facilitar la manipulacioacuten de los materiales controlar y minimizar la exposicioacuten de los trabajadores

10712 Los procedimientos se deberaacuten fijar a las paredes cuadros o murales de faacutecil acceso y deberaacuten reflejar tambieacuten las principales medidas para situaciones de emergencias

10713 Los desechos radiactivos capaces de desprender gases vapores o aerosoles radiactivos durante su almacenamiento se deberaacuten almacenar en campanas radioquiacutemicas cajas blindadas con extraccioacuten dentro de envases cerrados construidos con materiales poco absorbentes e incombustibles

10714 El local closet o compartimiento designado para el almacenamiento de los desechos radiactivos deberaacute estar aislado de las aacutereas habituales de trabajo de cualquier personal y con las facilidades de acceso que permitan la recoleccioacuten manipulacioacuten y salida de los desechos sin perjuicio de otras aacutereas del puacuteblico Las superficies del mismo (paredes puertas mesas estantes etc) deberaacuten permitir una faacutecil descontaminacioacuten en caso necesario

10715 Los recipientes donde se almacenan los desechos radiactivos deben poseer el siacutembolo de peligro radiactivo y estar identificados seguacuten se describe en el paacuterrafo 105

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108 Requisitos de Descargas al medio ambiente

1081 La viacutea de descarga al medio ambiente de materiales radiactivos (desechos soacutelidos liacutequidos o gaseosos desclasificados) incluyendo los procedimientos estaacuten sujetos a la aprobacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1082El titular licenciado o registrado deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una solicitud de autorizacioacuten para la descarga de los materiales radiactivos desclasificados al medio ambiente Dicha solicitud de dispensa deberaacute incluir los siguientes aspectos descripcioacuten de la instalacioacuten y trabajos que se desarrollan en la misma fundamentacioacuten de la solicitud propuesta descripcioacuten evaluacioacuten radioloacutegica y procedimiento de descarga y conclusiones

1083Las variantes de descarga de los materiales radiactivos desclasificados deberaacuten ser escogidos en correspondencia con la estrategia aprobada por la autoridad competente Potencialmente las opciones de descargas son

a) liberacioacuten a la atmoacutesfera b) descarga al sistema de alcantarillados c) vertido en vertederos municipales

1084En el caso de los desechos radiactivos no desclasificados la recogida y almacenamiento se realizariacutea en almacenes destinados expresamente para esos fines a traveacutes de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1085En la tabla No1 se indican los niveles de dispensa para los desechos soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

TABLA No1 Niveles de dispensa para los materiales soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA RADIONUCLEI DISPENSA

DOS (Bqg) DOS (Bqg)

3 H 1x106 14C 1x104

32P 1x103 35S 1x105

45Ca 1x104 99mTc 1x10sup2 22Na 1x101 103Ru 1x10sup2 51Cr 1x103 111In 1x10sup2 57Co 1x10sup2 123I 1x10sup2 58Co 1x101 125I 1x103

59Fe 1x101 131I 1x10sup2

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85Sr 1x10sup2 133Xe 1x103

89Sr 1x103 141Ce 1x10sup2 90Y 1x103 201Tl 1x10sup2

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

1086En la tabla No2 se indican los niveles de dispensa para los desechos liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

1087Los titulares licenciados o registrados deberaacuten disponer de un procedimiento escrito que especifique la forma de vigilancia radioloacutegica de los desechos contenidos en cada recipiente y comprobar que han decaiacutedo hasta niveles inferiores a los de dispensa establecidos

1088Antes de la descarga se eliminaraacute cualquier etiqueta siacutembolo o indicativo de material radiactivo

1089Los titulares licenciados o registrados autorizados a realizar descargas de desechos radiactivos desclasificados deberaacuten establecer y mantener un registro del material vertido por viacutea convencional Este registro deberaacute tener un formato especiacutefico (ver Anexo No3)

10810 Los desechos liacutequidos desclasificados que se han de evacuar en el sistema de drenaje sanitario deben ser faacutecilmente solubles o dispersos en el agua

10811 En los casos en que exista una mezcla de varios radionucleidos todos conocidos los valores liacutemites de dispensa se determinaraacuten para cada radionucleido en la mezcla la razoacuten entre la cantidad presente en la mezcla y el nivel establecido en el acaacutepite 1086 para el mismo radionucleido La suma de tales razones para todos los radionucleidos en la mezcla no debe ser superior a 1 En el caso de que sean desconocidos todos o algunos de los componentes se debe consultar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para realizar la evaluacioacuten necesaria

TABLA No2 Niveles de dispensa para los materiales liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA DISPENSA

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DOS (Bqa) RADIONUCLEI DOS

(Bqa)

3 H 1x1012 14C 1x1010

32P 1x106 35S 1x109

45Ca 1x1010 99mTc 1x109

22Na 1x105 99Mo 1x108

51Cr 1x108 111In 1x108

57Co 1x109 123I 1x109

58Co 1x108 125I 1x108

59Fe 1x106 131I 1x107

85Sr 1x106 201Tl 1x108

89Sr 1x109 226Ra 1x106

90Y 1x1010

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

10812 Las excretas de los pacientes internados con dosis terapeacuteuticas de radioisoacutetopos podraacuten ser evacuadas por el sistema de drenaje sanitario siempre que se cumplan las recomendaciones de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

Las instalaciones que no esteacuten conectadas al sistema de drenaje sanitario deberaacuten someter a evaluacioacuten y aprobacioacuten por parte de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares de un sistema de descarga de las excretas

10813 En ninguacuten caso se permitiraacute la descarga de desechos radiactivos a la atmoacutesfera a los suelos al mar y demaacutes acuiacuteferos superficiales o subterraacuteneos

10814 Notificar las descargas a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad que prescriba la autorizacioacuten

10815 Comunicar prontamente a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las descargas que exceden los liacutemites autorizados

10816 Para todas las descargas aunque se efectuacuteen con autorizacioacuten y con sujecioacuten a los niveles de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 se deberaacuten tener en cuenta los riesgos no radioloacutegicos correspondientes Deberaacuten cumplirse los requisitos estipulados en otros reglamentos nacionales relativos a estas propiedades

109 Requisitos de Acondicionamiento

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1091 La metodologiacutea seleccionada para el acondicionamiento de los desechos deberaacute garantizar la no dispersioacuten de material radiactivo durante todo el periacuteodo de almacenamiento y deberaacute estar aprobada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1092 No se debe desmantelar (desarmar) ninguna fuente de radiacioacuten sellada Las fuentes deben ser acondicionadas con el contenedor de blindaje que protege la fuente y al personal durante su vida uacutetil

1093 Los bultos con desechos radiactivos acondicionados deberaacuten estar identificados con un coacutedigo y el radionucleido que contiene Ademaacutes en el registro correspondiente se deberaacute anotar el coacutedigo del bulto radionucleido que contiene actividad total tipo de desecho acondicionado y fecha de acondicionamiento

1010 Transportacioacuten

10101 El transporte de los desechos radiactivos deberaacute realizarse en correspondencia con las disposiciones establecidas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para el transporte de materiales radiactivos en el paiacutes y considerando las recomendaciones ofrecidas por el OIEA al respecto en el ldquoReglamento de Transporte de Materiales Radiactivosrdquo

10102 Los medios de transporte que se utilicen en el transporte interno dentro de la instalacioacuten deben poseer medios de fijacioacuten adecuado para los recipientes o envases utilizados para evitar dantildeos a los mismos y dispersioacuten de los desechos

10103 Los medios de transporte despueacutes de cada transportacioacuten deberaacuten ser controlados radioloacutegicamente y en caso necesario descontaminados

10104 La transportacioacuten de desechos radiactivos se realizaraacute en vehiacuteculos equipados al efecto Durante la transportacioacuten estos vehiacuteculos no se emplearaacuten para transportar cargas no radiactivas y deberaacuten estar rotulados con siacutembolos de peligro radiactivo

10105 La transportacioacuten de desechos radiactivos de una instalacioacuten a otra por ejemplo para su almacenamiento centralizado seraacute ejecutada yo controlada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares Esta entidad debe ser la encargada de establecer y coordinar el sistema de recogida de los desechos a nivel nacional

1011 Requisitos de Disposicioacuten Final

10111 Cuando los desechos radiactivos no sean adecuados ni para su descarga al medio ambiente ni para recibir la dispensa en un plazo razonable (1 - 2 antildeos) la entidad en cuyo poder estaacuten los desechos deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos

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Nucleares la solicitud para que sean retirados de la entidad Estos desechos seraacuten transportados a un almaceacuten centralizado para su almacenamiento prolongado en condiciones seguras hasta que se decida en el paiacutes la estrategia de disposicioacuten final de los desechos radiactivos

1012 Requisitos de Aseguramiento y Garantiacutea de Calidad

10121 El titular de la licencia deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para su aprobacioacuten como parte de la solicitud de licencia un programa de garantiacutea de calidad relativo a todos los aspectos de la gestioacuten de desechos radiactivos con eacutenfasis a los aspectos de importancia para la seguridad

10122 La garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe proporcionar la confianza necesaria en que las medidas que se adoptan sean las adecuadas para proteger la salud humana y el medio ambiente

10123 El sistema de garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe delimitar con claridad las responsabilidades y facultades del personal debe ser de aplicacioacuten a todas las actividades de la gestioacuten especialmente a los relacionados con la seguridad Debe dar certeza de que los bultos de desechos satisfacen los requisitos de aceptacioacuten que se requieren

10124 El oacutergano regulador debe examinar el programa de garantiacutea de calidad del operador

10125 Los titulares licenciados o registrados deberaacuten establecer procedimientos de trabajo y medidas de control con el objetivo de lograr un sistema de trabajo seguro

1013 Requisitos de Documentacioacuten y Registros

10131 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten establecer y mantener actualizados registros de todo el material radiactivo con que cuentan en la instalacioacuten asiacute como de su uso

10132 Los registros deban contemplar todos los aspectos de la gestioacuten de los materiales radiactivos en la instalacioacuten como son los de Recepcioacuten del material Radiactivo el de la Distribucioacuten o entrega de material radiactivo a los usuarios de la instalacioacuten y otros que la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares les oriente para el control del material en uso Una vez que se declaren los materiales como desechos radiactivos se deben establecer y mantener actualizados los siguientes registros

101321 Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento (Anexo No2)

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101322 Registro de Materiales Radiactivos Descargados por viacutea convencional (Anexo No3)

10133 Todos los recipientes contenedores o fundas con desechos radiactivos o fuentes radiactivas deberaacuten estar identificados durante su almacenamiento con una etiqueta como se muestra en el Anexo No1 del presente reglamento

10134 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten informar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad exigida sobre la situacioacuten de los desechos radiactivos almacenados o de los materiales descargados en correspondencia con la autorizacioacuten otorgada

10135 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares estableceraacute y mantendraacute actualizado un registro nacional sobre desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso para los desechos que contienen o estaacuten contaminados con radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten mayores que 100 diacuteas Deben establecerse y mantenerse actualizados los siguientes registros

101351 Registro de Desechos Radiactivos Soacutelidos Almacenados (Anexo No4)

101322 Registro de Desechos Radiactivos Liacutequidos Almacenados (Anexo No5)

101353 Registro de Fuentes Selladas en Desuso Almacenadas (Anexo No6)

10136 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten de forma inmediata a la autoridad competente sobre cualquier liberacioacuten de sustancias radiactivas que se realice al medio ambiente como producto de una situacioacuten radioloacutegica de emergencia Informaraacute igualmente de forma inmediata cualquier variacioacuten detectada en los inventarios de fuentes y material radiactivo

10137 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las entidades generadoras de desechos y los responsables de la instalacioacuten de Almacenamiento Centralizado deben conservar la documentacioacuten y registros adecuados para satisfacer los requisitos legales y las propias necesidades Los registros deben mantenerse en condiciones que permitan consultarlos y entenderlos a personas distintas de las que los elabora Esto reviste particular importancia en el caso de los registros computarizados

10138 La documentacioacuten y registros deben contener la informacioacuten de intereacutes relativa a puntos tales como

a) inventario de desechos radiactivos b) planos de emplazamiento planos de ingenieriacutea especificaciones y descripciones de

los procesos c) datos resultantes de los trabajos de garantiacutea de calidad y control de calidad d) meacutetodos y coacutedigos de computadora para las evaluaciones relativas a la seguridad y

al medio ambiente

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e) resultados de las evaluaciones relativas a la seguridad y al medio ambiente f) resultado de la vigilancia de los efluentes y de su impacto sobre el medio ambiente g) identificacioacuten de los bultos de desechos radiactivos

10139 Al finalizar cada antildeo de vigencia de la licencia los titulares de la licencia deberaacuten enviar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una copia de su inventario de desechos radiactivos y un informe relativo a las actividades realizadas durante el antildeo con los desechos radiactivos donde se incluyan las descargas realizadas asiacute como la entrega de desechos radiactivos a otra entidad

101310 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares tiene derecho a inspeccionar las entidades y examinar los registros relativos a la gestioacuten de desechos en cualquier momento

1014 Informacioacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10141 Los titulares licenciados o registrados estaacuten en la obligacioacuten de informar de forma inmediata a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la ocurrencia de cualquier suceso anormal durante la manipulacioacuten de los desechos radiactivos En caso de peacuterdida robo o extraviacuteo de cualquier desecho radiactivo o fuente sellada en desuso el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10142 Si se ha emitido materiales radiactivos al medio ambiente rebasando los criterios de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 o si se han vertido desechos rebasando los liacutemites de una autorizacioacuten extendida por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10143 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la terminacioacuten de trabajos donde se emplearon sustancias radiactivas u otras fuentes de radiaciones ionizantes Las sustancias radiactivas que no se hayan utilizado se podraacuten emplear en otras entidades o se consideraraacuten como desechos radiactivos seguacuten las regulaciones vigentes

1015 Capacitacioacuten y Certificacioacuten del Personal

10151 Los titulares licenciados o registrados deben garantizar el conocimiento de los trabajadores ocupacionalmente de las disposiciones sobre proteccioacuten radioloacutegica La comprobacioacuten de estos conocimientos seraacute realizada perioacutedicamente

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10152 El personal de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y las entidades explotadoras deben poseer los conocimiento teacutecnicos necesarios en materia de gestioacuten de desechos radiactivos

10153 Deben establecerse programas apropiados de capacitacioacuten del personal para impartirle experiencia teacutecnica precisa fomentar la indispensable dedicacioacuten a la calidad y seguridad y mantenerlo al corriente de las innovaciones tecnoloacutegicas

1016 Seguridad y Proteccioacuten Radioloacutegica

10161 Las medidas de proteccioacuten radioloacutegica adoptadas durante la manipulacioacuten de desechos radiactivos deberaacuten asegurar la proteccioacuten de las personas contra la irradiacioacuten externa e interna evitar la contaminacioacuten superficial y del aire de los locales de trabajo y el medio ambiente

10162 Las principales medidas de proteccioacuten radioloacutegica a adoptar son a) clasificacioacuten y disposicioacuten correctas de las aacutereas de trabajo b) planificacioacuten de los trabajos c) instalacioacuten y uso racional de los sistemas de ventilacioacuten d) proteccioacuten contra irradiacioacuten externa e interna e) organizacioacuten de la recoleccioacuten almacenamiento y conservacioacuten de los desechos

10163 En las entidades debe existir un lugar destinado al almacenamiento de medios de descontaminacioacuten para situaciones imprevistas Debe disponerse de medios para la proteccioacuten individual (guantes batas respiradores etc) para la descontaminacioacuten (detergentes soluciones descontaminantes cepillos telas herramientas baacutesicas y otros) para la recoleccioacuten de desechos (fundas envases para liacutequidos papel absorbente etc) para aislar un aacuterea determinada (barreras sogas sentildeales con siacutembolos de peligro radiactivo etc)

10164 En los lugares donde se manipulen o almacenen desechos radiactivos los sistemas de ventilacioacuten deben garantizar la purificacioacuten del aire

10165 Las entidades donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con suministros de agua y canalizacioacuten fabricados con material resistentes a la corrosioacuten al calor y de bajo poder de sorcioacuten

1017 Planes de Emergencia

10171 Las instalaciones donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con un plan de emergencia radioloacutegica que debe ajustarse a lo previsto por la legislacioacuten nacional sobre seguridad y desechos radiactivos Este plan debe considerar

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a) el pronoacutestico de posibles accidentes y las medidas para su prevencioacuten b) el orden de informacioacuten a las entidades y organismos competentes c) medidas a adoptar para el aislamiento y la liquidacioacuten de las consecuencias

d) forma de evacuacioacuten del personal en caso necesario e) medidas a adoptar para la liquidacioacuten de los efectos del accidente y la proteccioacuten

del personal durante la realizacioacuten de estos trabajos f) medios teacutecnicos y de proteccioacuten para realizar los trabajos de recuperacioacuten

1018 Transferencia de desechos radiactivos

10181 La transferencia de los desechos radiactivos o fuentes radiactivas de una instalacioacuten a otra es permitida solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10182 Los desechos radiactivos procedentes de otra entidad las podraacute recibir soacutelo el personal debidamente autorizado para ello por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1019 Inspecciones y Sanciones

10191 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten facilitar el acceso a los inspectores de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares a fin de que puedan realizar las inspecciones correspondientes asiacute como prestar asistencia y brindar toda la informacioacuten que los inspectores soliciten

10192 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares puede a su criterio determinar la suspensioacuten o anulacioacuten de la autorizacioacuten otorgada en caso de incumplimiento de los requisitos reflejados en el presente reglamento en cualquier legislacioacuten vigente en materia de proteccioacuten radioloacutegica o en las limitaciones reflejadas en la autorizacioacuten

10193 Las infracciones de las condiciones y requerimientos contenidos en las licencias que se otorguen seraacuten sancionadas con medidas de caraacutecter administrativos sin perjuicio de exigir la responsabilidad penal en que pueda haberse incurrido

10194 Las medidas de caraacutecter administrativo aplicables seguacuten la gravedad del caso seraacuten las siguientes a) suspensioacuten de la licencia por un teacutermino de hasta 6 meses b) revocacioacuten de la licencia

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1020 Investigacioacuten y Desarrollo

10201 Deben realizarse trabajos de investigacioacuten y desarrollo proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestioacuten de desechos radiactivos Por ejemplo el disentildeo de un almaceacuten centralizado con todas las condiciones de seguridad incluyendo los estudios de microlocalizacioacuten y emplazamiento los requisitos de construccioacuten y operacioacuten etc Otro ejemplo estariacutea relacionado con la definicioacuten de la tecnologiacutea de tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos que seraacute necesaria en el paiacutes en un futuro

10202 La entidad explotadora y el oacutergano regulador deben tener en cuanta las ensentildeanzas derivadas de la experiencia de explotacioacuten y las investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando equipos procedimientos requisitos de seguridad etc

11 GLOSARIO

Accidente Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacioacuten fallos de un equipo u otros contratiempos cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccioacuten o seguridad

Acondicionamiento Actividades que tienen por objeto producir un bulto de desechos adecuado para su manipulacioacuten transporte almacenamiento yo disposicioacuten final El acondicionamiento puede comprender la conversioacuten de los desechos de una forma de desechos soacutelida su introduccioacuten en contenedores y de ser necesario el dotarlos de un embalaje suplementario

Almacenamiento Colocacioacuten de desechos radiactivos en una instalacioacuten adecuada donde se aplican medidas de aislamiento proteccioacuten del medio ambiente y control humano (por ejemplo de vigilancia) con el propoacutesito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento yo disposicioacuten final en un momento posterior

Autoridad Reguladora Autoridad o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentacioacuten en materia de proteccioacuten y seguridad

Autorizacioacuten Permiso concedido en un documento por la autoridad reguladora a una persona juriacutedica que ha presentado una solicitud para realizar una praacutectica que implique la manipulacioacuten yo empleo de material radiactivo La autorizacioacuten puede revestir la forma de inscripcioacuten en registro o de emisioacuten de una licencia

Autorizado Que tiene autorizacioacuten de la autoridad reguladora

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Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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Page 12: REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS ...extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/dom103540.pdf(acorde a los artículos 50-53, Título XIII del Decreto 244-95). 8.3.5. El titular de la licencia

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Emisores alfa04 Bqcmsup2

104 Requisitos de Recoleccioacuten de los Desechos Radiactivos

1041Los desechos radiactivos soacutelidos compactables pueden ser recogidos en fundas plaacutesticas reforzadas y transparentes que permitan observar el contenido En caso necesario los desechos pueden ser recolectados en doble fundas Para su almacenamiento se recomienda la introduccioacuten de las fundas en tanques plaacutesticos o metaacutelicos

1042En las aacutereas de trabajo donde se empleen radionucleidos se recomienda utilizar para la recoleccioacuten de los desechos radiactivos soacutelidos cestos accionados por pedales y con fundas de polietileno en su interior que despueacutes de llenas se sellan y se extraen

1043Los desechos radiactivos soacutelidos no compactables deberaacuten ser recolectados en envases o recipientes riacutegidos con cierres confiables

1044Los desechos radiactivos liacutequidos que se generen durante el trabajo se recogeraacuten en envases plaacutesticos de boca ancha debidamente cerrados El pH de las soluciones podraacute oscilar en el rango de 70 a 80 y debe ser comprobado y registrado En el caso de los desechos liacutequidos orgaacutenicos que pueden atacar los envases plaacutesticos los desechos se podraacuten conservar en recipientes de cristal Estos uacuteltimos deberaacuten ser colocados dentro de otros recipientes metaacutelicos capaces de contener todo el volumen de los desechos en caso de rotura del envase de vidrio

1045Los desechos radiactivos bioloacutegicos tales como animales de experimentacioacuten u oacuterganos aislados deberaacuten conservarse en fundas de nylon en congelacioacuten o en soluciones adecuadas

1046 Los desechos radiactivos que se generen durante el trabajo se recogeraacuten en envases adecuados (fundas de polietileno recipientes plaacutesticos tanques de 200 L contenedores especiales etc) de faacutecil manipulacioacuten faacutecilmente descontaminables ser compatibles con los desechos y llevar la identificacioacuten requerida seguacuten el paacuterrafo 105 del presente reglamento

105 Requisitos de Identificacioacuten

1051Los recipientes o envases donde se almacenan los desechos radiactivos deben ser marcados y etiquetados con los datos referidos en el Modelo de Identificacioacuten de Recipientes con Desechos Radiactivos (Ver anexo 1) que contendraacute entre otras informacioacuten sobre

- Nuacutemero de identificacioacuten (Coacutedigo) - Tipo de desecho

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- Radionucleidos - Actividad (medida o estimada) con fecha de medicioacuten - Origen del desechos (de la entidad o aplicacioacuten que proviene) - Riesgos potenciales asociados (de tipo quiacutemico infeccioso etc) - Tasa de dosis en la superficie (fecha de medicioacuten) - Cantidad de desechos (peso volumen) - Persona responsable

1052Los recipientes o envases donde se almacenaraacuten desechos contaminados con radioisoacutetopos de vida media mayor a 100 diacuteas deberaacuten tener etiquetas duraderas que faciliten la identificacioacuten incluso por un tiempo de almacenamiento prolongado

106 Requisitos de Tratamiento

1061Los titulares licenciados o registrados podraacuten hacer propuestas para realizar el tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos Estas propuestas deberaacuten ser aprobadas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares en conformidad con las normas establecidas para cada tipo de instalacioacuten

107 Requisitos de Almacenamiento

1071El almacenamiento de los desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso se debe realizar en forma centralizada en cada instalacioacuten radiactiva favoreciendo esto los controles administrativos radioloacutegicos y de seguridad y facilitando asiacute la gestioacuten de los desechos

1072El almaceacuten debe ser ubicado en un lugar seguro donde se permita faacutecilmente el traslado desde las instalaciones radiactivas hasta el mismo almacenamiento y que permita de ser necesario el traslado desde el propio almaceacuten a los vehiacuteculos de transporte de desechos o al lugar de disposicioacuten final Asiacute mismo debe estar en un lugar aislado controlado sin riesgo de humedad y que permita la raacutepida evacuacioacuten del personal en situaciones de emergencia El local debe estar adecuadamente sentildealizado y permitir el acceso solo al personal autorizado

1073 La capacidad de almacenamiento debe calcularse en funcioacuten del volumen de desechos a almacenar en decaimiento para proceder a su descarga una vez transcurridos los periacuteodos de semidesintegracioacuten necesarias Se recomienda que se prevea un 20 de reserva para posibles fluctuacioacuten en el trabajo Deben crearse las condiciones necesarias para almacenar temporalmente las cantidades de desechos radiactivos que se generen en la instalacioacuten por lo menos en un antildeo

1074En el caso del trabajo con animales en la investigacioacuten se deberaacute prever el espacio para la ubicacioacuten de los congeladores de estos desechos radiactivos previendo

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un suministro confiable de electricidad o en su defecto una fuente alternativa de energiacutea para evitar la descomposicioacuten de los animales por la descongelacioacuten

1075En el disentildeo de las dimensiones del almaceacuten se deberaacute tener en cuenta el mobiliario de almacenamiento los pasillos entre estanteriacuteas blindajes de fuentes ubicacioacuten de congeladores bandejas para liacutequidos y aacuterea para almacenar las fuentes radiactivas en desuso Ademaacutes se debe prever una zona con bajo fondo donde realizar las mediciones de control previo a las descargas

1076El mobiliario debe ser el adecuado para el sistema de contencioacuten de los desechos radiactivos por ejemplo

Tipo de desechos Contenedor Mobiliario

Soacutelidos Fundas de plaacutestico Estanteriacutea metaacutelica o en compactables tanques colocados sobre el

piso

Soacutelidos no Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el compactables plaacutesticos riacutegidos o piso

metaacutelicos

Cadaacuteveres y Fundas plaacutesticas Neveras oacuterganos de animales

Desechos liacutequidos Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el plaacutesticos o piso con bandejas de metaacutelicos contencioacuten de acero inoxidable

o PVC Fuentes Selladas en Contenedor Cajas metaacutelicas disentildeadas Desuso protector (blindaje) especialmente para el tipo de

de la fuente fuente

1077El almaceacuten debe prever el blindaje necesario para mantener los niveles de radiacioacuten en el mismo y en aacutereas adyacentes no controladas por debajo de los liacutemites establecidos en la legislacioacuten vigente en el paiacutes en materia de proteccioacuten radioloacutegica

1078En el caso de almacenes temporales para desechos radiactivos en decaimiento o fuentes radiactivas en desuso se tendraacuten en cuenta los siguientes requisitos para el disentildeo

a) Se emplearan estantes o pozos de hormigoacuten para la ubicacioacuten de los desechos o fuentes radiactivas que necesiten blindaje con puertas de PVC o metacrilato para almacenamiento de emisores beta de baja y media energiacutea utilizando pantallas combinadas de PVC o metacrilato y plomo en caso de emisores beta de alta energiacutea y

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con puertas metaacutelicas blindadas con plomo para almacenamiento de desechos radiactivos o fuentes radiactivas gamma-emisores

b) Los pisos y paredes deberaacuten ser sin fisuras lisos y faacutecilmente descontaminables y desmontables y con 5 cm de desnivel con respecto al exterior para evitar contaminacioacuten en el caso de derrames

c) Debe establecerse y mantenerse actualizado el Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento acorde al modelo del Anexo No2 del presente reglamento

1079El almaceacuten debe tener buena ventilacioacuten y preferentemente contar con un sistema de extraccioacuten que permita cambiar el aire antes de entrar al mismo y durante el trabajo en eacutel Las ventanas deberaacuten estar protegidas para evitar la entrada de insectos y roedores En dependencia de los desechos radiactivos que se preveacute almacenar el sistema de ventilacioacuten pudiera requerir sistema de filtracioacuten del aire Este requisito debe ser evaluado por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10710 El local previsto para almaceacuten deberaacute contar con la seguridad necesaria contra la accioacuten de eventos inducidos por fenoacutemenos naturales

10711 Para el trabajo en el almaceacuten se deberaacute contar con procedimientos equipamiento y medios necesarios para garantizar la proteccioacuten de los trabajadores y facilitar la manipulacioacuten de los materiales controlar y minimizar la exposicioacuten de los trabajadores

10712 Los procedimientos se deberaacuten fijar a las paredes cuadros o murales de faacutecil acceso y deberaacuten reflejar tambieacuten las principales medidas para situaciones de emergencias

10713 Los desechos radiactivos capaces de desprender gases vapores o aerosoles radiactivos durante su almacenamiento se deberaacuten almacenar en campanas radioquiacutemicas cajas blindadas con extraccioacuten dentro de envases cerrados construidos con materiales poco absorbentes e incombustibles

10714 El local closet o compartimiento designado para el almacenamiento de los desechos radiactivos deberaacute estar aislado de las aacutereas habituales de trabajo de cualquier personal y con las facilidades de acceso que permitan la recoleccioacuten manipulacioacuten y salida de los desechos sin perjuicio de otras aacutereas del puacuteblico Las superficies del mismo (paredes puertas mesas estantes etc) deberaacuten permitir una faacutecil descontaminacioacuten en caso necesario

10715 Los recipientes donde se almacenan los desechos radiactivos deben poseer el siacutembolo de peligro radiactivo y estar identificados seguacuten se describe en el paacuterrafo 105

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108 Requisitos de Descargas al medio ambiente

1081 La viacutea de descarga al medio ambiente de materiales radiactivos (desechos soacutelidos liacutequidos o gaseosos desclasificados) incluyendo los procedimientos estaacuten sujetos a la aprobacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1082El titular licenciado o registrado deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una solicitud de autorizacioacuten para la descarga de los materiales radiactivos desclasificados al medio ambiente Dicha solicitud de dispensa deberaacute incluir los siguientes aspectos descripcioacuten de la instalacioacuten y trabajos que se desarrollan en la misma fundamentacioacuten de la solicitud propuesta descripcioacuten evaluacioacuten radioloacutegica y procedimiento de descarga y conclusiones

1083Las variantes de descarga de los materiales radiactivos desclasificados deberaacuten ser escogidos en correspondencia con la estrategia aprobada por la autoridad competente Potencialmente las opciones de descargas son

a) liberacioacuten a la atmoacutesfera b) descarga al sistema de alcantarillados c) vertido en vertederos municipales

1084En el caso de los desechos radiactivos no desclasificados la recogida y almacenamiento se realizariacutea en almacenes destinados expresamente para esos fines a traveacutes de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1085En la tabla No1 se indican los niveles de dispensa para los desechos soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

TABLA No1 Niveles de dispensa para los materiales soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA RADIONUCLEI DISPENSA

DOS (Bqg) DOS (Bqg)

3 H 1x106 14C 1x104

32P 1x103 35S 1x105

45Ca 1x104 99mTc 1x10sup2 22Na 1x101 103Ru 1x10sup2 51Cr 1x103 111In 1x10sup2 57Co 1x10sup2 123I 1x10sup2 58Co 1x101 125I 1x103

59Fe 1x101 131I 1x10sup2

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85Sr 1x10sup2 133Xe 1x103

89Sr 1x103 141Ce 1x10sup2 90Y 1x103 201Tl 1x10sup2

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

1086En la tabla No2 se indican los niveles de dispensa para los desechos liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

1087Los titulares licenciados o registrados deberaacuten disponer de un procedimiento escrito que especifique la forma de vigilancia radioloacutegica de los desechos contenidos en cada recipiente y comprobar que han decaiacutedo hasta niveles inferiores a los de dispensa establecidos

1088Antes de la descarga se eliminaraacute cualquier etiqueta siacutembolo o indicativo de material radiactivo

1089Los titulares licenciados o registrados autorizados a realizar descargas de desechos radiactivos desclasificados deberaacuten establecer y mantener un registro del material vertido por viacutea convencional Este registro deberaacute tener un formato especiacutefico (ver Anexo No3)

10810 Los desechos liacutequidos desclasificados que se han de evacuar en el sistema de drenaje sanitario deben ser faacutecilmente solubles o dispersos en el agua

10811 En los casos en que exista una mezcla de varios radionucleidos todos conocidos los valores liacutemites de dispensa se determinaraacuten para cada radionucleido en la mezcla la razoacuten entre la cantidad presente en la mezcla y el nivel establecido en el acaacutepite 1086 para el mismo radionucleido La suma de tales razones para todos los radionucleidos en la mezcla no debe ser superior a 1 En el caso de que sean desconocidos todos o algunos de los componentes se debe consultar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para realizar la evaluacioacuten necesaria

TABLA No2 Niveles de dispensa para los materiales liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA DISPENSA

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DOS (Bqa) RADIONUCLEI DOS

(Bqa)

3 H 1x1012 14C 1x1010

32P 1x106 35S 1x109

45Ca 1x1010 99mTc 1x109

22Na 1x105 99Mo 1x108

51Cr 1x108 111In 1x108

57Co 1x109 123I 1x109

58Co 1x108 125I 1x108

59Fe 1x106 131I 1x107

85Sr 1x106 201Tl 1x108

89Sr 1x109 226Ra 1x106

90Y 1x1010

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

10812 Las excretas de los pacientes internados con dosis terapeacuteuticas de radioisoacutetopos podraacuten ser evacuadas por el sistema de drenaje sanitario siempre que se cumplan las recomendaciones de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

Las instalaciones que no esteacuten conectadas al sistema de drenaje sanitario deberaacuten someter a evaluacioacuten y aprobacioacuten por parte de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares de un sistema de descarga de las excretas

10813 En ninguacuten caso se permitiraacute la descarga de desechos radiactivos a la atmoacutesfera a los suelos al mar y demaacutes acuiacuteferos superficiales o subterraacuteneos

10814 Notificar las descargas a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad que prescriba la autorizacioacuten

10815 Comunicar prontamente a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las descargas que exceden los liacutemites autorizados

10816 Para todas las descargas aunque se efectuacuteen con autorizacioacuten y con sujecioacuten a los niveles de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 se deberaacuten tener en cuenta los riesgos no radioloacutegicos correspondientes Deberaacuten cumplirse los requisitos estipulados en otros reglamentos nacionales relativos a estas propiedades

109 Requisitos de Acondicionamiento

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1091 La metodologiacutea seleccionada para el acondicionamiento de los desechos deberaacute garantizar la no dispersioacuten de material radiactivo durante todo el periacuteodo de almacenamiento y deberaacute estar aprobada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1092 No se debe desmantelar (desarmar) ninguna fuente de radiacioacuten sellada Las fuentes deben ser acondicionadas con el contenedor de blindaje que protege la fuente y al personal durante su vida uacutetil

1093 Los bultos con desechos radiactivos acondicionados deberaacuten estar identificados con un coacutedigo y el radionucleido que contiene Ademaacutes en el registro correspondiente se deberaacute anotar el coacutedigo del bulto radionucleido que contiene actividad total tipo de desecho acondicionado y fecha de acondicionamiento

1010 Transportacioacuten

10101 El transporte de los desechos radiactivos deberaacute realizarse en correspondencia con las disposiciones establecidas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para el transporte de materiales radiactivos en el paiacutes y considerando las recomendaciones ofrecidas por el OIEA al respecto en el ldquoReglamento de Transporte de Materiales Radiactivosrdquo

10102 Los medios de transporte que se utilicen en el transporte interno dentro de la instalacioacuten deben poseer medios de fijacioacuten adecuado para los recipientes o envases utilizados para evitar dantildeos a los mismos y dispersioacuten de los desechos

10103 Los medios de transporte despueacutes de cada transportacioacuten deberaacuten ser controlados radioloacutegicamente y en caso necesario descontaminados

10104 La transportacioacuten de desechos radiactivos se realizaraacute en vehiacuteculos equipados al efecto Durante la transportacioacuten estos vehiacuteculos no se emplearaacuten para transportar cargas no radiactivas y deberaacuten estar rotulados con siacutembolos de peligro radiactivo

10105 La transportacioacuten de desechos radiactivos de una instalacioacuten a otra por ejemplo para su almacenamiento centralizado seraacute ejecutada yo controlada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares Esta entidad debe ser la encargada de establecer y coordinar el sistema de recogida de los desechos a nivel nacional

1011 Requisitos de Disposicioacuten Final

10111 Cuando los desechos radiactivos no sean adecuados ni para su descarga al medio ambiente ni para recibir la dispensa en un plazo razonable (1 - 2 antildeos) la entidad en cuyo poder estaacuten los desechos deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos

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Nucleares la solicitud para que sean retirados de la entidad Estos desechos seraacuten transportados a un almaceacuten centralizado para su almacenamiento prolongado en condiciones seguras hasta que se decida en el paiacutes la estrategia de disposicioacuten final de los desechos radiactivos

1012 Requisitos de Aseguramiento y Garantiacutea de Calidad

10121 El titular de la licencia deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para su aprobacioacuten como parte de la solicitud de licencia un programa de garantiacutea de calidad relativo a todos los aspectos de la gestioacuten de desechos radiactivos con eacutenfasis a los aspectos de importancia para la seguridad

10122 La garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe proporcionar la confianza necesaria en que las medidas que se adoptan sean las adecuadas para proteger la salud humana y el medio ambiente

10123 El sistema de garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe delimitar con claridad las responsabilidades y facultades del personal debe ser de aplicacioacuten a todas las actividades de la gestioacuten especialmente a los relacionados con la seguridad Debe dar certeza de que los bultos de desechos satisfacen los requisitos de aceptacioacuten que se requieren

10124 El oacutergano regulador debe examinar el programa de garantiacutea de calidad del operador

10125 Los titulares licenciados o registrados deberaacuten establecer procedimientos de trabajo y medidas de control con el objetivo de lograr un sistema de trabajo seguro

1013 Requisitos de Documentacioacuten y Registros

10131 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten establecer y mantener actualizados registros de todo el material radiactivo con que cuentan en la instalacioacuten asiacute como de su uso

10132 Los registros deban contemplar todos los aspectos de la gestioacuten de los materiales radiactivos en la instalacioacuten como son los de Recepcioacuten del material Radiactivo el de la Distribucioacuten o entrega de material radiactivo a los usuarios de la instalacioacuten y otros que la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares les oriente para el control del material en uso Una vez que se declaren los materiales como desechos radiactivos se deben establecer y mantener actualizados los siguientes registros

101321 Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento (Anexo No2)

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101322 Registro de Materiales Radiactivos Descargados por viacutea convencional (Anexo No3)

10133 Todos los recipientes contenedores o fundas con desechos radiactivos o fuentes radiactivas deberaacuten estar identificados durante su almacenamiento con una etiqueta como se muestra en el Anexo No1 del presente reglamento

10134 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten informar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad exigida sobre la situacioacuten de los desechos radiactivos almacenados o de los materiales descargados en correspondencia con la autorizacioacuten otorgada

10135 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares estableceraacute y mantendraacute actualizado un registro nacional sobre desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso para los desechos que contienen o estaacuten contaminados con radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten mayores que 100 diacuteas Deben establecerse y mantenerse actualizados los siguientes registros

101351 Registro de Desechos Radiactivos Soacutelidos Almacenados (Anexo No4)

101322 Registro de Desechos Radiactivos Liacutequidos Almacenados (Anexo No5)

101353 Registro de Fuentes Selladas en Desuso Almacenadas (Anexo No6)

10136 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten de forma inmediata a la autoridad competente sobre cualquier liberacioacuten de sustancias radiactivas que se realice al medio ambiente como producto de una situacioacuten radioloacutegica de emergencia Informaraacute igualmente de forma inmediata cualquier variacioacuten detectada en los inventarios de fuentes y material radiactivo

10137 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las entidades generadoras de desechos y los responsables de la instalacioacuten de Almacenamiento Centralizado deben conservar la documentacioacuten y registros adecuados para satisfacer los requisitos legales y las propias necesidades Los registros deben mantenerse en condiciones que permitan consultarlos y entenderlos a personas distintas de las que los elabora Esto reviste particular importancia en el caso de los registros computarizados

10138 La documentacioacuten y registros deben contener la informacioacuten de intereacutes relativa a puntos tales como

a) inventario de desechos radiactivos b) planos de emplazamiento planos de ingenieriacutea especificaciones y descripciones de

los procesos c) datos resultantes de los trabajos de garantiacutea de calidad y control de calidad d) meacutetodos y coacutedigos de computadora para las evaluaciones relativas a la seguridad y

al medio ambiente

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e) resultados de las evaluaciones relativas a la seguridad y al medio ambiente f) resultado de la vigilancia de los efluentes y de su impacto sobre el medio ambiente g) identificacioacuten de los bultos de desechos radiactivos

10139 Al finalizar cada antildeo de vigencia de la licencia los titulares de la licencia deberaacuten enviar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una copia de su inventario de desechos radiactivos y un informe relativo a las actividades realizadas durante el antildeo con los desechos radiactivos donde se incluyan las descargas realizadas asiacute como la entrega de desechos radiactivos a otra entidad

101310 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares tiene derecho a inspeccionar las entidades y examinar los registros relativos a la gestioacuten de desechos en cualquier momento

1014 Informacioacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10141 Los titulares licenciados o registrados estaacuten en la obligacioacuten de informar de forma inmediata a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la ocurrencia de cualquier suceso anormal durante la manipulacioacuten de los desechos radiactivos En caso de peacuterdida robo o extraviacuteo de cualquier desecho radiactivo o fuente sellada en desuso el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10142 Si se ha emitido materiales radiactivos al medio ambiente rebasando los criterios de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 o si se han vertido desechos rebasando los liacutemites de una autorizacioacuten extendida por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10143 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la terminacioacuten de trabajos donde se emplearon sustancias radiactivas u otras fuentes de radiaciones ionizantes Las sustancias radiactivas que no se hayan utilizado se podraacuten emplear en otras entidades o se consideraraacuten como desechos radiactivos seguacuten las regulaciones vigentes

1015 Capacitacioacuten y Certificacioacuten del Personal

10151 Los titulares licenciados o registrados deben garantizar el conocimiento de los trabajadores ocupacionalmente de las disposiciones sobre proteccioacuten radioloacutegica La comprobacioacuten de estos conocimientos seraacute realizada perioacutedicamente

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10152 El personal de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y las entidades explotadoras deben poseer los conocimiento teacutecnicos necesarios en materia de gestioacuten de desechos radiactivos

10153 Deben establecerse programas apropiados de capacitacioacuten del personal para impartirle experiencia teacutecnica precisa fomentar la indispensable dedicacioacuten a la calidad y seguridad y mantenerlo al corriente de las innovaciones tecnoloacutegicas

1016 Seguridad y Proteccioacuten Radioloacutegica

10161 Las medidas de proteccioacuten radioloacutegica adoptadas durante la manipulacioacuten de desechos radiactivos deberaacuten asegurar la proteccioacuten de las personas contra la irradiacioacuten externa e interna evitar la contaminacioacuten superficial y del aire de los locales de trabajo y el medio ambiente

10162 Las principales medidas de proteccioacuten radioloacutegica a adoptar son a) clasificacioacuten y disposicioacuten correctas de las aacutereas de trabajo b) planificacioacuten de los trabajos c) instalacioacuten y uso racional de los sistemas de ventilacioacuten d) proteccioacuten contra irradiacioacuten externa e interna e) organizacioacuten de la recoleccioacuten almacenamiento y conservacioacuten de los desechos

10163 En las entidades debe existir un lugar destinado al almacenamiento de medios de descontaminacioacuten para situaciones imprevistas Debe disponerse de medios para la proteccioacuten individual (guantes batas respiradores etc) para la descontaminacioacuten (detergentes soluciones descontaminantes cepillos telas herramientas baacutesicas y otros) para la recoleccioacuten de desechos (fundas envases para liacutequidos papel absorbente etc) para aislar un aacuterea determinada (barreras sogas sentildeales con siacutembolos de peligro radiactivo etc)

10164 En los lugares donde se manipulen o almacenen desechos radiactivos los sistemas de ventilacioacuten deben garantizar la purificacioacuten del aire

10165 Las entidades donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con suministros de agua y canalizacioacuten fabricados con material resistentes a la corrosioacuten al calor y de bajo poder de sorcioacuten

1017 Planes de Emergencia

10171 Las instalaciones donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con un plan de emergencia radioloacutegica que debe ajustarse a lo previsto por la legislacioacuten nacional sobre seguridad y desechos radiactivos Este plan debe considerar

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a) el pronoacutestico de posibles accidentes y las medidas para su prevencioacuten b) el orden de informacioacuten a las entidades y organismos competentes c) medidas a adoptar para el aislamiento y la liquidacioacuten de las consecuencias

d) forma de evacuacioacuten del personal en caso necesario e) medidas a adoptar para la liquidacioacuten de los efectos del accidente y la proteccioacuten

del personal durante la realizacioacuten de estos trabajos f) medios teacutecnicos y de proteccioacuten para realizar los trabajos de recuperacioacuten

1018 Transferencia de desechos radiactivos

10181 La transferencia de los desechos radiactivos o fuentes radiactivas de una instalacioacuten a otra es permitida solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10182 Los desechos radiactivos procedentes de otra entidad las podraacute recibir soacutelo el personal debidamente autorizado para ello por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1019 Inspecciones y Sanciones

10191 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten facilitar el acceso a los inspectores de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares a fin de que puedan realizar las inspecciones correspondientes asiacute como prestar asistencia y brindar toda la informacioacuten que los inspectores soliciten

10192 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares puede a su criterio determinar la suspensioacuten o anulacioacuten de la autorizacioacuten otorgada en caso de incumplimiento de los requisitos reflejados en el presente reglamento en cualquier legislacioacuten vigente en materia de proteccioacuten radioloacutegica o en las limitaciones reflejadas en la autorizacioacuten

10193 Las infracciones de las condiciones y requerimientos contenidos en las licencias que se otorguen seraacuten sancionadas con medidas de caraacutecter administrativos sin perjuicio de exigir la responsabilidad penal en que pueda haberse incurrido

10194 Las medidas de caraacutecter administrativo aplicables seguacuten la gravedad del caso seraacuten las siguientes a) suspensioacuten de la licencia por un teacutermino de hasta 6 meses b) revocacioacuten de la licencia

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1020 Investigacioacuten y Desarrollo

10201 Deben realizarse trabajos de investigacioacuten y desarrollo proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestioacuten de desechos radiactivos Por ejemplo el disentildeo de un almaceacuten centralizado con todas las condiciones de seguridad incluyendo los estudios de microlocalizacioacuten y emplazamiento los requisitos de construccioacuten y operacioacuten etc Otro ejemplo estariacutea relacionado con la definicioacuten de la tecnologiacutea de tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos que seraacute necesaria en el paiacutes en un futuro

10202 La entidad explotadora y el oacutergano regulador deben tener en cuanta las ensentildeanzas derivadas de la experiencia de explotacioacuten y las investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando equipos procedimientos requisitos de seguridad etc

11 GLOSARIO

Accidente Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacioacuten fallos de un equipo u otros contratiempos cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccioacuten o seguridad

Acondicionamiento Actividades que tienen por objeto producir un bulto de desechos adecuado para su manipulacioacuten transporte almacenamiento yo disposicioacuten final El acondicionamiento puede comprender la conversioacuten de los desechos de una forma de desechos soacutelida su introduccioacuten en contenedores y de ser necesario el dotarlos de un embalaje suplementario

Almacenamiento Colocacioacuten de desechos radiactivos en una instalacioacuten adecuada donde se aplican medidas de aislamiento proteccioacuten del medio ambiente y control humano (por ejemplo de vigilancia) con el propoacutesito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento yo disposicioacuten final en un momento posterior

Autoridad Reguladora Autoridad o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentacioacuten en materia de proteccioacuten y seguridad

Autorizacioacuten Permiso concedido en un documento por la autoridad reguladora a una persona juriacutedica que ha presentado una solicitud para realizar una praacutectica que implique la manipulacioacuten yo empleo de material radiactivo La autorizacioacuten puede revestir la forma de inscripcioacuten en registro o de emisioacuten de una licencia

Autorizado Que tiene autorizacioacuten de la autoridad reguladora

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Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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Page 13: REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS ...extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/dom103540.pdf(acorde a los artículos 50-53, Título XIII del Decreto 244-95). 8.3.5. El titular de la licencia

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- Radionucleidos - Actividad (medida o estimada) con fecha de medicioacuten - Origen del desechos (de la entidad o aplicacioacuten que proviene) - Riesgos potenciales asociados (de tipo quiacutemico infeccioso etc) - Tasa de dosis en la superficie (fecha de medicioacuten) - Cantidad de desechos (peso volumen) - Persona responsable

1052Los recipientes o envases donde se almacenaraacuten desechos contaminados con radioisoacutetopos de vida media mayor a 100 diacuteas deberaacuten tener etiquetas duraderas que faciliten la identificacioacuten incluso por un tiempo de almacenamiento prolongado

106 Requisitos de Tratamiento

1061Los titulares licenciados o registrados podraacuten hacer propuestas para realizar el tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos Estas propuestas deberaacuten ser aprobadas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares en conformidad con las normas establecidas para cada tipo de instalacioacuten

107 Requisitos de Almacenamiento

1071El almacenamiento de los desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso se debe realizar en forma centralizada en cada instalacioacuten radiactiva favoreciendo esto los controles administrativos radioloacutegicos y de seguridad y facilitando asiacute la gestioacuten de los desechos

1072El almaceacuten debe ser ubicado en un lugar seguro donde se permita faacutecilmente el traslado desde las instalaciones radiactivas hasta el mismo almacenamiento y que permita de ser necesario el traslado desde el propio almaceacuten a los vehiacuteculos de transporte de desechos o al lugar de disposicioacuten final Asiacute mismo debe estar en un lugar aislado controlado sin riesgo de humedad y que permita la raacutepida evacuacioacuten del personal en situaciones de emergencia El local debe estar adecuadamente sentildealizado y permitir el acceso solo al personal autorizado

1073 La capacidad de almacenamiento debe calcularse en funcioacuten del volumen de desechos a almacenar en decaimiento para proceder a su descarga una vez transcurridos los periacuteodos de semidesintegracioacuten necesarias Se recomienda que se prevea un 20 de reserva para posibles fluctuacioacuten en el trabajo Deben crearse las condiciones necesarias para almacenar temporalmente las cantidades de desechos radiactivos que se generen en la instalacioacuten por lo menos en un antildeo

1074En el caso del trabajo con animales en la investigacioacuten se deberaacute prever el espacio para la ubicacioacuten de los congeladores de estos desechos radiactivos previendo

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un suministro confiable de electricidad o en su defecto una fuente alternativa de energiacutea para evitar la descomposicioacuten de los animales por la descongelacioacuten

1075En el disentildeo de las dimensiones del almaceacuten se deberaacute tener en cuenta el mobiliario de almacenamiento los pasillos entre estanteriacuteas blindajes de fuentes ubicacioacuten de congeladores bandejas para liacutequidos y aacuterea para almacenar las fuentes radiactivas en desuso Ademaacutes se debe prever una zona con bajo fondo donde realizar las mediciones de control previo a las descargas

1076El mobiliario debe ser el adecuado para el sistema de contencioacuten de los desechos radiactivos por ejemplo

Tipo de desechos Contenedor Mobiliario

Soacutelidos Fundas de plaacutestico Estanteriacutea metaacutelica o en compactables tanques colocados sobre el

piso

Soacutelidos no Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el compactables plaacutesticos riacutegidos o piso

metaacutelicos

Cadaacuteveres y Fundas plaacutesticas Neveras oacuterganos de animales

Desechos liacutequidos Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el plaacutesticos o piso con bandejas de metaacutelicos contencioacuten de acero inoxidable

o PVC Fuentes Selladas en Contenedor Cajas metaacutelicas disentildeadas Desuso protector (blindaje) especialmente para el tipo de

de la fuente fuente

1077El almaceacuten debe prever el blindaje necesario para mantener los niveles de radiacioacuten en el mismo y en aacutereas adyacentes no controladas por debajo de los liacutemites establecidos en la legislacioacuten vigente en el paiacutes en materia de proteccioacuten radioloacutegica

1078En el caso de almacenes temporales para desechos radiactivos en decaimiento o fuentes radiactivas en desuso se tendraacuten en cuenta los siguientes requisitos para el disentildeo

a) Se emplearan estantes o pozos de hormigoacuten para la ubicacioacuten de los desechos o fuentes radiactivas que necesiten blindaje con puertas de PVC o metacrilato para almacenamiento de emisores beta de baja y media energiacutea utilizando pantallas combinadas de PVC o metacrilato y plomo en caso de emisores beta de alta energiacutea y

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con puertas metaacutelicas blindadas con plomo para almacenamiento de desechos radiactivos o fuentes radiactivas gamma-emisores

b) Los pisos y paredes deberaacuten ser sin fisuras lisos y faacutecilmente descontaminables y desmontables y con 5 cm de desnivel con respecto al exterior para evitar contaminacioacuten en el caso de derrames

c) Debe establecerse y mantenerse actualizado el Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento acorde al modelo del Anexo No2 del presente reglamento

1079El almaceacuten debe tener buena ventilacioacuten y preferentemente contar con un sistema de extraccioacuten que permita cambiar el aire antes de entrar al mismo y durante el trabajo en eacutel Las ventanas deberaacuten estar protegidas para evitar la entrada de insectos y roedores En dependencia de los desechos radiactivos que se preveacute almacenar el sistema de ventilacioacuten pudiera requerir sistema de filtracioacuten del aire Este requisito debe ser evaluado por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10710 El local previsto para almaceacuten deberaacute contar con la seguridad necesaria contra la accioacuten de eventos inducidos por fenoacutemenos naturales

10711 Para el trabajo en el almaceacuten se deberaacute contar con procedimientos equipamiento y medios necesarios para garantizar la proteccioacuten de los trabajadores y facilitar la manipulacioacuten de los materiales controlar y minimizar la exposicioacuten de los trabajadores

10712 Los procedimientos se deberaacuten fijar a las paredes cuadros o murales de faacutecil acceso y deberaacuten reflejar tambieacuten las principales medidas para situaciones de emergencias

10713 Los desechos radiactivos capaces de desprender gases vapores o aerosoles radiactivos durante su almacenamiento se deberaacuten almacenar en campanas radioquiacutemicas cajas blindadas con extraccioacuten dentro de envases cerrados construidos con materiales poco absorbentes e incombustibles

10714 El local closet o compartimiento designado para el almacenamiento de los desechos radiactivos deberaacute estar aislado de las aacutereas habituales de trabajo de cualquier personal y con las facilidades de acceso que permitan la recoleccioacuten manipulacioacuten y salida de los desechos sin perjuicio de otras aacutereas del puacuteblico Las superficies del mismo (paredes puertas mesas estantes etc) deberaacuten permitir una faacutecil descontaminacioacuten en caso necesario

10715 Los recipientes donde se almacenan los desechos radiactivos deben poseer el siacutembolo de peligro radiactivo y estar identificados seguacuten se describe en el paacuterrafo 105

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108 Requisitos de Descargas al medio ambiente

1081 La viacutea de descarga al medio ambiente de materiales radiactivos (desechos soacutelidos liacutequidos o gaseosos desclasificados) incluyendo los procedimientos estaacuten sujetos a la aprobacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1082El titular licenciado o registrado deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una solicitud de autorizacioacuten para la descarga de los materiales radiactivos desclasificados al medio ambiente Dicha solicitud de dispensa deberaacute incluir los siguientes aspectos descripcioacuten de la instalacioacuten y trabajos que se desarrollan en la misma fundamentacioacuten de la solicitud propuesta descripcioacuten evaluacioacuten radioloacutegica y procedimiento de descarga y conclusiones

1083Las variantes de descarga de los materiales radiactivos desclasificados deberaacuten ser escogidos en correspondencia con la estrategia aprobada por la autoridad competente Potencialmente las opciones de descargas son

a) liberacioacuten a la atmoacutesfera b) descarga al sistema de alcantarillados c) vertido en vertederos municipales

1084En el caso de los desechos radiactivos no desclasificados la recogida y almacenamiento se realizariacutea en almacenes destinados expresamente para esos fines a traveacutes de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1085En la tabla No1 se indican los niveles de dispensa para los desechos soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

TABLA No1 Niveles de dispensa para los materiales soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA RADIONUCLEI DISPENSA

DOS (Bqg) DOS (Bqg)

3 H 1x106 14C 1x104

32P 1x103 35S 1x105

45Ca 1x104 99mTc 1x10sup2 22Na 1x101 103Ru 1x10sup2 51Cr 1x103 111In 1x10sup2 57Co 1x10sup2 123I 1x10sup2 58Co 1x101 125I 1x103

59Fe 1x101 131I 1x10sup2

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85Sr 1x10sup2 133Xe 1x103

89Sr 1x103 141Ce 1x10sup2 90Y 1x103 201Tl 1x10sup2

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

1086En la tabla No2 se indican los niveles de dispensa para los desechos liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

1087Los titulares licenciados o registrados deberaacuten disponer de un procedimiento escrito que especifique la forma de vigilancia radioloacutegica de los desechos contenidos en cada recipiente y comprobar que han decaiacutedo hasta niveles inferiores a los de dispensa establecidos

1088Antes de la descarga se eliminaraacute cualquier etiqueta siacutembolo o indicativo de material radiactivo

1089Los titulares licenciados o registrados autorizados a realizar descargas de desechos radiactivos desclasificados deberaacuten establecer y mantener un registro del material vertido por viacutea convencional Este registro deberaacute tener un formato especiacutefico (ver Anexo No3)

10810 Los desechos liacutequidos desclasificados que se han de evacuar en el sistema de drenaje sanitario deben ser faacutecilmente solubles o dispersos en el agua

10811 En los casos en que exista una mezcla de varios radionucleidos todos conocidos los valores liacutemites de dispensa se determinaraacuten para cada radionucleido en la mezcla la razoacuten entre la cantidad presente en la mezcla y el nivel establecido en el acaacutepite 1086 para el mismo radionucleido La suma de tales razones para todos los radionucleidos en la mezcla no debe ser superior a 1 En el caso de que sean desconocidos todos o algunos de los componentes se debe consultar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para realizar la evaluacioacuten necesaria

TABLA No2 Niveles de dispensa para los materiales liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA DISPENSA

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DOS (Bqa) RADIONUCLEI DOS

(Bqa)

3 H 1x1012 14C 1x1010

32P 1x106 35S 1x109

45Ca 1x1010 99mTc 1x109

22Na 1x105 99Mo 1x108

51Cr 1x108 111In 1x108

57Co 1x109 123I 1x109

58Co 1x108 125I 1x108

59Fe 1x106 131I 1x107

85Sr 1x106 201Tl 1x108

89Sr 1x109 226Ra 1x106

90Y 1x1010

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

10812 Las excretas de los pacientes internados con dosis terapeacuteuticas de radioisoacutetopos podraacuten ser evacuadas por el sistema de drenaje sanitario siempre que se cumplan las recomendaciones de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

Las instalaciones que no esteacuten conectadas al sistema de drenaje sanitario deberaacuten someter a evaluacioacuten y aprobacioacuten por parte de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares de un sistema de descarga de las excretas

10813 En ninguacuten caso se permitiraacute la descarga de desechos radiactivos a la atmoacutesfera a los suelos al mar y demaacutes acuiacuteferos superficiales o subterraacuteneos

10814 Notificar las descargas a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad que prescriba la autorizacioacuten

10815 Comunicar prontamente a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las descargas que exceden los liacutemites autorizados

10816 Para todas las descargas aunque se efectuacuteen con autorizacioacuten y con sujecioacuten a los niveles de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 se deberaacuten tener en cuenta los riesgos no radioloacutegicos correspondientes Deberaacuten cumplirse los requisitos estipulados en otros reglamentos nacionales relativos a estas propiedades

109 Requisitos de Acondicionamiento

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1091 La metodologiacutea seleccionada para el acondicionamiento de los desechos deberaacute garantizar la no dispersioacuten de material radiactivo durante todo el periacuteodo de almacenamiento y deberaacute estar aprobada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1092 No se debe desmantelar (desarmar) ninguna fuente de radiacioacuten sellada Las fuentes deben ser acondicionadas con el contenedor de blindaje que protege la fuente y al personal durante su vida uacutetil

1093 Los bultos con desechos radiactivos acondicionados deberaacuten estar identificados con un coacutedigo y el radionucleido que contiene Ademaacutes en el registro correspondiente se deberaacute anotar el coacutedigo del bulto radionucleido que contiene actividad total tipo de desecho acondicionado y fecha de acondicionamiento

1010 Transportacioacuten

10101 El transporte de los desechos radiactivos deberaacute realizarse en correspondencia con las disposiciones establecidas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para el transporte de materiales radiactivos en el paiacutes y considerando las recomendaciones ofrecidas por el OIEA al respecto en el ldquoReglamento de Transporte de Materiales Radiactivosrdquo

10102 Los medios de transporte que se utilicen en el transporte interno dentro de la instalacioacuten deben poseer medios de fijacioacuten adecuado para los recipientes o envases utilizados para evitar dantildeos a los mismos y dispersioacuten de los desechos

10103 Los medios de transporte despueacutes de cada transportacioacuten deberaacuten ser controlados radioloacutegicamente y en caso necesario descontaminados

10104 La transportacioacuten de desechos radiactivos se realizaraacute en vehiacuteculos equipados al efecto Durante la transportacioacuten estos vehiacuteculos no se emplearaacuten para transportar cargas no radiactivas y deberaacuten estar rotulados con siacutembolos de peligro radiactivo

10105 La transportacioacuten de desechos radiactivos de una instalacioacuten a otra por ejemplo para su almacenamiento centralizado seraacute ejecutada yo controlada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares Esta entidad debe ser la encargada de establecer y coordinar el sistema de recogida de los desechos a nivel nacional

1011 Requisitos de Disposicioacuten Final

10111 Cuando los desechos radiactivos no sean adecuados ni para su descarga al medio ambiente ni para recibir la dispensa en un plazo razonable (1 - 2 antildeos) la entidad en cuyo poder estaacuten los desechos deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos

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Nucleares la solicitud para que sean retirados de la entidad Estos desechos seraacuten transportados a un almaceacuten centralizado para su almacenamiento prolongado en condiciones seguras hasta que se decida en el paiacutes la estrategia de disposicioacuten final de los desechos radiactivos

1012 Requisitos de Aseguramiento y Garantiacutea de Calidad

10121 El titular de la licencia deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para su aprobacioacuten como parte de la solicitud de licencia un programa de garantiacutea de calidad relativo a todos los aspectos de la gestioacuten de desechos radiactivos con eacutenfasis a los aspectos de importancia para la seguridad

10122 La garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe proporcionar la confianza necesaria en que las medidas que se adoptan sean las adecuadas para proteger la salud humana y el medio ambiente

10123 El sistema de garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe delimitar con claridad las responsabilidades y facultades del personal debe ser de aplicacioacuten a todas las actividades de la gestioacuten especialmente a los relacionados con la seguridad Debe dar certeza de que los bultos de desechos satisfacen los requisitos de aceptacioacuten que se requieren

10124 El oacutergano regulador debe examinar el programa de garantiacutea de calidad del operador

10125 Los titulares licenciados o registrados deberaacuten establecer procedimientos de trabajo y medidas de control con el objetivo de lograr un sistema de trabajo seguro

1013 Requisitos de Documentacioacuten y Registros

10131 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten establecer y mantener actualizados registros de todo el material radiactivo con que cuentan en la instalacioacuten asiacute como de su uso

10132 Los registros deban contemplar todos los aspectos de la gestioacuten de los materiales radiactivos en la instalacioacuten como son los de Recepcioacuten del material Radiactivo el de la Distribucioacuten o entrega de material radiactivo a los usuarios de la instalacioacuten y otros que la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares les oriente para el control del material en uso Una vez que se declaren los materiales como desechos radiactivos se deben establecer y mantener actualizados los siguientes registros

101321 Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento (Anexo No2)

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101322 Registro de Materiales Radiactivos Descargados por viacutea convencional (Anexo No3)

10133 Todos los recipientes contenedores o fundas con desechos radiactivos o fuentes radiactivas deberaacuten estar identificados durante su almacenamiento con una etiqueta como se muestra en el Anexo No1 del presente reglamento

10134 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten informar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad exigida sobre la situacioacuten de los desechos radiactivos almacenados o de los materiales descargados en correspondencia con la autorizacioacuten otorgada

10135 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares estableceraacute y mantendraacute actualizado un registro nacional sobre desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso para los desechos que contienen o estaacuten contaminados con radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten mayores que 100 diacuteas Deben establecerse y mantenerse actualizados los siguientes registros

101351 Registro de Desechos Radiactivos Soacutelidos Almacenados (Anexo No4)

101322 Registro de Desechos Radiactivos Liacutequidos Almacenados (Anexo No5)

101353 Registro de Fuentes Selladas en Desuso Almacenadas (Anexo No6)

10136 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten de forma inmediata a la autoridad competente sobre cualquier liberacioacuten de sustancias radiactivas que se realice al medio ambiente como producto de una situacioacuten radioloacutegica de emergencia Informaraacute igualmente de forma inmediata cualquier variacioacuten detectada en los inventarios de fuentes y material radiactivo

10137 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las entidades generadoras de desechos y los responsables de la instalacioacuten de Almacenamiento Centralizado deben conservar la documentacioacuten y registros adecuados para satisfacer los requisitos legales y las propias necesidades Los registros deben mantenerse en condiciones que permitan consultarlos y entenderlos a personas distintas de las que los elabora Esto reviste particular importancia en el caso de los registros computarizados

10138 La documentacioacuten y registros deben contener la informacioacuten de intereacutes relativa a puntos tales como

a) inventario de desechos radiactivos b) planos de emplazamiento planos de ingenieriacutea especificaciones y descripciones de

los procesos c) datos resultantes de los trabajos de garantiacutea de calidad y control de calidad d) meacutetodos y coacutedigos de computadora para las evaluaciones relativas a la seguridad y

al medio ambiente

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e) resultados de las evaluaciones relativas a la seguridad y al medio ambiente f) resultado de la vigilancia de los efluentes y de su impacto sobre el medio ambiente g) identificacioacuten de los bultos de desechos radiactivos

10139 Al finalizar cada antildeo de vigencia de la licencia los titulares de la licencia deberaacuten enviar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una copia de su inventario de desechos radiactivos y un informe relativo a las actividades realizadas durante el antildeo con los desechos radiactivos donde se incluyan las descargas realizadas asiacute como la entrega de desechos radiactivos a otra entidad

101310 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares tiene derecho a inspeccionar las entidades y examinar los registros relativos a la gestioacuten de desechos en cualquier momento

1014 Informacioacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10141 Los titulares licenciados o registrados estaacuten en la obligacioacuten de informar de forma inmediata a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la ocurrencia de cualquier suceso anormal durante la manipulacioacuten de los desechos radiactivos En caso de peacuterdida robo o extraviacuteo de cualquier desecho radiactivo o fuente sellada en desuso el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10142 Si se ha emitido materiales radiactivos al medio ambiente rebasando los criterios de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 o si se han vertido desechos rebasando los liacutemites de una autorizacioacuten extendida por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10143 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la terminacioacuten de trabajos donde se emplearon sustancias radiactivas u otras fuentes de radiaciones ionizantes Las sustancias radiactivas que no se hayan utilizado se podraacuten emplear en otras entidades o se consideraraacuten como desechos radiactivos seguacuten las regulaciones vigentes

1015 Capacitacioacuten y Certificacioacuten del Personal

10151 Los titulares licenciados o registrados deben garantizar el conocimiento de los trabajadores ocupacionalmente de las disposiciones sobre proteccioacuten radioloacutegica La comprobacioacuten de estos conocimientos seraacute realizada perioacutedicamente

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10152 El personal de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y las entidades explotadoras deben poseer los conocimiento teacutecnicos necesarios en materia de gestioacuten de desechos radiactivos

10153 Deben establecerse programas apropiados de capacitacioacuten del personal para impartirle experiencia teacutecnica precisa fomentar la indispensable dedicacioacuten a la calidad y seguridad y mantenerlo al corriente de las innovaciones tecnoloacutegicas

1016 Seguridad y Proteccioacuten Radioloacutegica

10161 Las medidas de proteccioacuten radioloacutegica adoptadas durante la manipulacioacuten de desechos radiactivos deberaacuten asegurar la proteccioacuten de las personas contra la irradiacioacuten externa e interna evitar la contaminacioacuten superficial y del aire de los locales de trabajo y el medio ambiente

10162 Las principales medidas de proteccioacuten radioloacutegica a adoptar son a) clasificacioacuten y disposicioacuten correctas de las aacutereas de trabajo b) planificacioacuten de los trabajos c) instalacioacuten y uso racional de los sistemas de ventilacioacuten d) proteccioacuten contra irradiacioacuten externa e interna e) organizacioacuten de la recoleccioacuten almacenamiento y conservacioacuten de los desechos

10163 En las entidades debe existir un lugar destinado al almacenamiento de medios de descontaminacioacuten para situaciones imprevistas Debe disponerse de medios para la proteccioacuten individual (guantes batas respiradores etc) para la descontaminacioacuten (detergentes soluciones descontaminantes cepillos telas herramientas baacutesicas y otros) para la recoleccioacuten de desechos (fundas envases para liacutequidos papel absorbente etc) para aislar un aacuterea determinada (barreras sogas sentildeales con siacutembolos de peligro radiactivo etc)

10164 En los lugares donde se manipulen o almacenen desechos radiactivos los sistemas de ventilacioacuten deben garantizar la purificacioacuten del aire

10165 Las entidades donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con suministros de agua y canalizacioacuten fabricados con material resistentes a la corrosioacuten al calor y de bajo poder de sorcioacuten

1017 Planes de Emergencia

10171 Las instalaciones donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con un plan de emergencia radioloacutegica que debe ajustarse a lo previsto por la legislacioacuten nacional sobre seguridad y desechos radiactivos Este plan debe considerar

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a) el pronoacutestico de posibles accidentes y las medidas para su prevencioacuten b) el orden de informacioacuten a las entidades y organismos competentes c) medidas a adoptar para el aislamiento y la liquidacioacuten de las consecuencias

d) forma de evacuacioacuten del personal en caso necesario e) medidas a adoptar para la liquidacioacuten de los efectos del accidente y la proteccioacuten

del personal durante la realizacioacuten de estos trabajos f) medios teacutecnicos y de proteccioacuten para realizar los trabajos de recuperacioacuten

1018 Transferencia de desechos radiactivos

10181 La transferencia de los desechos radiactivos o fuentes radiactivas de una instalacioacuten a otra es permitida solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10182 Los desechos radiactivos procedentes de otra entidad las podraacute recibir soacutelo el personal debidamente autorizado para ello por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1019 Inspecciones y Sanciones

10191 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten facilitar el acceso a los inspectores de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares a fin de que puedan realizar las inspecciones correspondientes asiacute como prestar asistencia y brindar toda la informacioacuten que los inspectores soliciten

10192 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares puede a su criterio determinar la suspensioacuten o anulacioacuten de la autorizacioacuten otorgada en caso de incumplimiento de los requisitos reflejados en el presente reglamento en cualquier legislacioacuten vigente en materia de proteccioacuten radioloacutegica o en las limitaciones reflejadas en la autorizacioacuten

10193 Las infracciones de las condiciones y requerimientos contenidos en las licencias que se otorguen seraacuten sancionadas con medidas de caraacutecter administrativos sin perjuicio de exigir la responsabilidad penal en que pueda haberse incurrido

10194 Las medidas de caraacutecter administrativo aplicables seguacuten la gravedad del caso seraacuten las siguientes a) suspensioacuten de la licencia por un teacutermino de hasta 6 meses b) revocacioacuten de la licencia

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1020 Investigacioacuten y Desarrollo

10201 Deben realizarse trabajos de investigacioacuten y desarrollo proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestioacuten de desechos radiactivos Por ejemplo el disentildeo de un almaceacuten centralizado con todas las condiciones de seguridad incluyendo los estudios de microlocalizacioacuten y emplazamiento los requisitos de construccioacuten y operacioacuten etc Otro ejemplo estariacutea relacionado con la definicioacuten de la tecnologiacutea de tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos que seraacute necesaria en el paiacutes en un futuro

10202 La entidad explotadora y el oacutergano regulador deben tener en cuanta las ensentildeanzas derivadas de la experiencia de explotacioacuten y las investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando equipos procedimientos requisitos de seguridad etc

11 GLOSARIO

Accidente Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacioacuten fallos de un equipo u otros contratiempos cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccioacuten o seguridad

Acondicionamiento Actividades que tienen por objeto producir un bulto de desechos adecuado para su manipulacioacuten transporte almacenamiento yo disposicioacuten final El acondicionamiento puede comprender la conversioacuten de los desechos de una forma de desechos soacutelida su introduccioacuten en contenedores y de ser necesario el dotarlos de un embalaje suplementario

Almacenamiento Colocacioacuten de desechos radiactivos en una instalacioacuten adecuada donde se aplican medidas de aislamiento proteccioacuten del medio ambiente y control humano (por ejemplo de vigilancia) con el propoacutesito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento yo disposicioacuten final en un momento posterior

Autoridad Reguladora Autoridad o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentacioacuten en materia de proteccioacuten y seguridad

Autorizacioacuten Permiso concedido en un documento por la autoridad reguladora a una persona juriacutedica que ha presentado una solicitud para realizar una praacutectica que implique la manipulacioacuten yo empleo de material radiactivo La autorizacioacuten puede revestir la forma de inscripcioacuten en registro o de emisioacuten de una licencia

Autorizado Que tiene autorizacioacuten de la autoridad reguladora

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Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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Page 14: REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS ...extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/dom103540.pdf(acorde a los artículos 50-53, Título XIII del Decreto 244-95). 8.3.5. El titular de la licencia

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un suministro confiable de electricidad o en su defecto una fuente alternativa de energiacutea para evitar la descomposicioacuten de los animales por la descongelacioacuten

1075En el disentildeo de las dimensiones del almaceacuten se deberaacute tener en cuenta el mobiliario de almacenamiento los pasillos entre estanteriacuteas blindajes de fuentes ubicacioacuten de congeladores bandejas para liacutequidos y aacuterea para almacenar las fuentes radiactivas en desuso Ademaacutes se debe prever una zona con bajo fondo donde realizar las mediciones de control previo a las descargas

1076El mobiliario debe ser el adecuado para el sistema de contencioacuten de los desechos radiactivos por ejemplo

Tipo de desechos Contenedor Mobiliario

Soacutelidos Fundas de plaacutestico Estanteriacutea metaacutelica o en compactables tanques colocados sobre el

piso

Soacutelidos no Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el compactables plaacutesticos riacutegidos o piso

metaacutelicos

Cadaacuteveres y Fundas plaacutesticas Neveras oacuterganos de animales

Desechos liacutequidos Recipientes Estanteriacutea metaacutelica o sobre el plaacutesticos o piso con bandejas de metaacutelicos contencioacuten de acero inoxidable

o PVC Fuentes Selladas en Contenedor Cajas metaacutelicas disentildeadas Desuso protector (blindaje) especialmente para el tipo de

de la fuente fuente

1077El almaceacuten debe prever el blindaje necesario para mantener los niveles de radiacioacuten en el mismo y en aacutereas adyacentes no controladas por debajo de los liacutemites establecidos en la legislacioacuten vigente en el paiacutes en materia de proteccioacuten radioloacutegica

1078En el caso de almacenes temporales para desechos radiactivos en decaimiento o fuentes radiactivas en desuso se tendraacuten en cuenta los siguientes requisitos para el disentildeo

a) Se emplearan estantes o pozos de hormigoacuten para la ubicacioacuten de los desechos o fuentes radiactivas que necesiten blindaje con puertas de PVC o metacrilato para almacenamiento de emisores beta de baja y media energiacutea utilizando pantallas combinadas de PVC o metacrilato y plomo en caso de emisores beta de alta energiacutea y

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con puertas metaacutelicas blindadas con plomo para almacenamiento de desechos radiactivos o fuentes radiactivas gamma-emisores

b) Los pisos y paredes deberaacuten ser sin fisuras lisos y faacutecilmente descontaminables y desmontables y con 5 cm de desnivel con respecto al exterior para evitar contaminacioacuten en el caso de derrames

c) Debe establecerse y mantenerse actualizado el Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento acorde al modelo del Anexo No2 del presente reglamento

1079El almaceacuten debe tener buena ventilacioacuten y preferentemente contar con un sistema de extraccioacuten que permita cambiar el aire antes de entrar al mismo y durante el trabajo en eacutel Las ventanas deberaacuten estar protegidas para evitar la entrada de insectos y roedores En dependencia de los desechos radiactivos que se preveacute almacenar el sistema de ventilacioacuten pudiera requerir sistema de filtracioacuten del aire Este requisito debe ser evaluado por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10710 El local previsto para almaceacuten deberaacute contar con la seguridad necesaria contra la accioacuten de eventos inducidos por fenoacutemenos naturales

10711 Para el trabajo en el almaceacuten se deberaacute contar con procedimientos equipamiento y medios necesarios para garantizar la proteccioacuten de los trabajadores y facilitar la manipulacioacuten de los materiales controlar y minimizar la exposicioacuten de los trabajadores

10712 Los procedimientos se deberaacuten fijar a las paredes cuadros o murales de faacutecil acceso y deberaacuten reflejar tambieacuten las principales medidas para situaciones de emergencias

10713 Los desechos radiactivos capaces de desprender gases vapores o aerosoles radiactivos durante su almacenamiento se deberaacuten almacenar en campanas radioquiacutemicas cajas blindadas con extraccioacuten dentro de envases cerrados construidos con materiales poco absorbentes e incombustibles

10714 El local closet o compartimiento designado para el almacenamiento de los desechos radiactivos deberaacute estar aislado de las aacutereas habituales de trabajo de cualquier personal y con las facilidades de acceso que permitan la recoleccioacuten manipulacioacuten y salida de los desechos sin perjuicio de otras aacutereas del puacuteblico Las superficies del mismo (paredes puertas mesas estantes etc) deberaacuten permitir una faacutecil descontaminacioacuten en caso necesario

10715 Los recipientes donde se almacenan los desechos radiactivos deben poseer el siacutembolo de peligro radiactivo y estar identificados seguacuten se describe en el paacuterrafo 105

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108 Requisitos de Descargas al medio ambiente

1081 La viacutea de descarga al medio ambiente de materiales radiactivos (desechos soacutelidos liacutequidos o gaseosos desclasificados) incluyendo los procedimientos estaacuten sujetos a la aprobacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1082El titular licenciado o registrado deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una solicitud de autorizacioacuten para la descarga de los materiales radiactivos desclasificados al medio ambiente Dicha solicitud de dispensa deberaacute incluir los siguientes aspectos descripcioacuten de la instalacioacuten y trabajos que se desarrollan en la misma fundamentacioacuten de la solicitud propuesta descripcioacuten evaluacioacuten radioloacutegica y procedimiento de descarga y conclusiones

1083Las variantes de descarga de los materiales radiactivos desclasificados deberaacuten ser escogidos en correspondencia con la estrategia aprobada por la autoridad competente Potencialmente las opciones de descargas son

a) liberacioacuten a la atmoacutesfera b) descarga al sistema de alcantarillados c) vertido en vertederos municipales

1084En el caso de los desechos radiactivos no desclasificados la recogida y almacenamiento se realizariacutea en almacenes destinados expresamente para esos fines a traveacutes de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1085En la tabla No1 se indican los niveles de dispensa para los desechos soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

TABLA No1 Niveles de dispensa para los materiales soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA RADIONUCLEI DISPENSA

DOS (Bqg) DOS (Bqg)

3 H 1x106 14C 1x104

32P 1x103 35S 1x105

45Ca 1x104 99mTc 1x10sup2 22Na 1x101 103Ru 1x10sup2 51Cr 1x103 111In 1x10sup2 57Co 1x10sup2 123I 1x10sup2 58Co 1x101 125I 1x103

59Fe 1x101 131I 1x10sup2

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85Sr 1x10sup2 133Xe 1x103

89Sr 1x103 141Ce 1x10sup2 90Y 1x103 201Tl 1x10sup2

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

1086En la tabla No2 se indican los niveles de dispensa para los desechos liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

1087Los titulares licenciados o registrados deberaacuten disponer de un procedimiento escrito que especifique la forma de vigilancia radioloacutegica de los desechos contenidos en cada recipiente y comprobar que han decaiacutedo hasta niveles inferiores a los de dispensa establecidos

1088Antes de la descarga se eliminaraacute cualquier etiqueta siacutembolo o indicativo de material radiactivo

1089Los titulares licenciados o registrados autorizados a realizar descargas de desechos radiactivos desclasificados deberaacuten establecer y mantener un registro del material vertido por viacutea convencional Este registro deberaacute tener un formato especiacutefico (ver Anexo No3)

10810 Los desechos liacutequidos desclasificados que se han de evacuar en el sistema de drenaje sanitario deben ser faacutecilmente solubles o dispersos en el agua

10811 En los casos en que exista una mezcla de varios radionucleidos todos conocidos los valores liacutemites de dispensa se determinaraacuten para cada radionucleido en la mezcla la razoacuten entre la cantidad presente en la mezcla y el nivel establecido en el acaacutepite 1086 para el mismo radionucleido La suma de tales razones para todos los radionucleidos en la mezcla no debe ser superior a 1 En el caso de que sean desconocidos todos o algunos de los componentes se debe consultar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para realizar la evaluacioacuten necesaria

TABLA No2 Niveles de dispensa para los materiales liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA DISPENSA

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DOS (Bqa) RADIONUCLEI DOS

(Bqa)

3 H 1x1012 14C 1x1010

32P 1x106 35S 1x109

45Ca 1x1010 99mTc 1x109

22Na 1x105 99Mo 1x108

51Cr 1x108 111In 1x108

57Co 1x109 123I 1x109

58Co 1x108 125I 1x108

59Fe 1x106 131I 1x107

85Sr 1x106 201Tl 1x108

89Sr 1x109 226Ra 1x106

90Y 1x1010

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

10812 Las excretas de los pacientes internados con dosis terapeacuteuticas de radioisoacutetopos podraacuten ser evacuadas por el sistema de drenaje sanitario siempre que se cumplan las recomendaciones de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

Las instalaciones que no esteacuten conectadas al sistema de drenaje sanitario deberaacuten someter a evaluacioacuten y aprobacioacuten por parte de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares de un sistema de descarga de las excretas

10813 En ninguacuten caso se permitiraacute la descarga de desechos radiactivos a la atmoacutesfera a los suelos al mar y demaacutes acuiacuteferos superficiales o subterraacuteneos

10814 Notificar las descargas a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad que prescriba la autorizacioacuten

10815 Comunicar prontamente a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las descargas que exceden los liacutemites autorizados

10816 Para todas las descargas aunque se efectuacuteen con autorizacioacuten y con sujecioacuten a los niveles de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 se deberaacuten tener en cuenta los riesgos no radioloacutegicos correspondientes Deberaacuten cumplirse los requisitos estipulados en otros reglamentos nacionales relativos a estas propiedades

109 Requisitos de Acondicionamiento

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1091 La metodologiacutea seleccionada para el acondicionamiento de los desechos deberaacute garantizar la no dispersioacuten de material radiactivo durante todo el periacuteodo de almacenamiento y deberaacute estar aprobada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1092 No se debe desmantelar (desarmar) ninguna fuente de radiacioacuten sellada Las fuentes deben ser acondicionadas con el contenedor de blindaje que protege la fuente y al personal durante su vida uacutetil

1093 Los bultos con desechos radiactivos acondicionados deberaacuten estar identificados con un coacutedigo y el radionucleido que contiene Ademaacutes en el registro correspondiente se deberaacute anotar el coacutedigo del bulto radionucleido que contiene actividad total tipo de desecho acondicionado y fecha de acondicionamiento

1010 Transportacioacuten

10101 El transporte de los desechos radiactivos deberaacute realizarse en correspondencia con las disposiciones establecidas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para el transporte de materiales radiactivos en el paiacutes y considerando las recomendaciones ofrecidas por el OIEA al respecto en el ldquoReglamento de Transporte de Materiales Radiactivosrdquo

10102 Los medios de transporte que se utilicen en el transporte interno dentro de la instalacioacuten deben poseer medios de fijacioacuten adecuado para los recipientes o envases utilizados para evitar dantildeos a los mismos y dispersioacuten de los desechos

10103 Los medios de transporte despueacutes de cada transportacioacuten deberaacuten ser controlados radioloacutegicamente y en caso necesario descontaminados

10104 La transportacioacuten de desechos radiactivos se realizaraacute en vehiacuteculos equipados al efecto Durante la transportacioacuten estos vehiacuteculos no se emplearaacuten para transportar cargas no radiactivas y deberaacuten estar rotulados con siacutembolos de peligro radiactivo

10105 La transportacioacuten de desechos radiactivos de una instalacioacuten a otra por ejemplo para su almacenamiento centralizado seraacute ejecutada yo controlada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares Esta entidad debe ser la encargada de establecer y coordinar el sistema de recogida de los desechos a nivel nacional

1011 Requisitos de Disposicioacuten Final

10111 Cuando los desechos radiactivos no sean adecuados ni para su descarga al medio ambiente ni para recibir la dispensa en un plazo razonable (1 - 2 antildeos) la entidad en cuyo poder estaacuten los desechos deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos

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Nucleares la solicitud para que sean retirados de la entidad Estos desechos seraacuten transportados a un almaceacuten centralizado para su almacenamiento prolongado en condiciones seguras hasta que se decida en el paiacutes la estrategia de disposicioacuten final de los desechos radiactivos

1012 Requisitos de Aseguramiento y Garantiacutea de Calidad

10121 El titular de la licencia deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para su aprobacioacuten como parte de la solicitud de licencia un programa de garantiacutea de calidad relativo a todos los aspectos de la gestioacuten de desechos radiactivos con eacutenfasis a los aspectos de importancia para la seguridad

10122 La garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe proporcionar la confianza necesaria en que las medidas que se adoptan sean las adecuadas para proteger la salud humana y el medio ambiente

10123 El sistema de garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe delimitar con claridad las responsabilidades y facultades del personal debe ser de aplicacioacuten a todas las actividades de la gestioacuten especialmente a los relacionados con la seguridad Debe dar certeza de que los bultos de desechos satisfacen los requisitos de aceptacioacuten que se requieren

10124 El oacutergano regulador debe examinar el programa de garantiacutea de calidad del operador

10125 Los titulares licenciados o registrados deberaacuten establecer procedimientos de trabajo y medidas de control con el objetivo de lograr un sistema de trabajo seguro

1013 Requisitos de Documentacioacuten y Registros

10131 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten establecer y mantener actualizados registros de todo el material radiactivo con que cuentan en la instalacioacuten asiacute como de su uso

10132 Los registros deban contemplar todos los aspectos de la gestioacuten de los materiales radiactivos en la instalacioacuten como son los de Recepcioacuten del material Radiactivo el de la Distribucioacuten o entrega de material radiactivo a los usuarios de la instalacioacuten y otros que la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares les oriente para el control del material en uso Una vez que se declaren los materiales como desechos radiactivos se deben establecer y mantener actualizados los siguientes registros

101321 Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento (Anexo No2)

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101322 Registro de Materiales Radiactivos Descargados por viacutea convencional (Anexo No3)

10133 Todos los recipientes contenedores o fundas con desechos radiactivos o fuentes radiactivas deberaacuten estar identificados durante su almacenamiento con una etiqueta como se muestra en el Anexo No1 del presente reglamento

10134 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten informar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad exigida sobre la situacioacuten de los desechos radiactivos almacenados o de los materiales descargados en correspondencia con la autorizacioacuten otorgada

10135 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares estableceraacute y mantendraacute actualizado un registro nacional sobre desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso para los desechos que contienen o estaacuten contaminados con radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten mayores que 100 diacuteas Deben establecerse y mantenerse actualizados los siguientes registros

101351 Registro de Desechos Radiactivos Soacutelidos Almacenados (Anexo No4)

101322 Registro de Desechos Radiactivos Liacutequidos Almacenados (Anexo No5)

101353 Registro de Fuentes Selladas en Desuso Almacenadas (Anexo No6)

10136 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten de forma inmediata a la autoridad competente sobre cualquier liberacioacuten de sustancias radiactivas que se realice al medio ambiente como producto de una situacioacuten radioloacutegica de emergencia Informaraacute igualmente de forma inmediata cualquier variacioacuten detectada en los inventarios de fuentes y material radiactivo

10137 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las entidades generadoras de desechos y los responsables de la instalacioacuten de Almacenamiento Centralizado deben conservar la documentacioacuten y registros adecuados para satisfacer los requisitos legales y las propias necesidades Los registros deben mantenerse en condiciones que permitan consultarlos y entenderlos a personas distintas de las que los elabora Esto reviste particular importancia en el caso de los registros computarizados

10138 La documentacioacuten y registros deben contener la informacioacuten de intereacutes relativa a puntos tales como

a) inventario de desechos radiactivos b) planos de emplazamiento planos de ingenieriacutea especificaciones y descripciones de

los procesos c) datos resultantes de los trabajos de garantiacutea de calidad y control de calidad d) meacutetodos y coacutedigos de computadora para las evaluaciones relativas a la seguridad y

al medio ambiente

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e) resultados de las evaluaciones relativas a la seguridad y al medio ambiente f) resultado de la vigilancia de los efluentes y de su impacto sobre el medio ambiente g) identificacioacuten de los bultos de desechos radiactivos

10139 Al finalizar cada antildeo de vigencia de la licencia los titulares de la licencia deberaacuten enviar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una copia de su inventario de desechos radiactivos y un informe relativo a las actividades realizadas durante el antildeo con los desechos radiactivos donde se incluyan las descargas realizadas asiacute como la entrega de desechos radiactivos a otra entidad

101310 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares tiene derecho a inspeccionar las entidades y examinar los registros relativos a la gestioacuten de desechos en cualquier momento

1014 Informacioacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10141 Los titulares licenciados o registrados estaacuten en la obligacioacuten de informar de forma inmediata a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la ocurrencia de cualquier suceso anormal durante la manipulacioacuten de los desechos radiactivos En caso de peacuterdida robo o extraviacuteo de cualquier desecho radiactivo o fuente sellada en desuso el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10142 Si se ha emitido materiales radiactivos al medio ambiente rebasando los criterios de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 o si se han vertido desechos rebasando los liacutemites de una autorizacioacuten extendida por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10143 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la terminacioacuten de trabajos donde se emplearon sustancias radiactivas u otras fuentes de radiaciones ionizantes Las sustancias radiactivas que no se hayan utilizado se podraacuten emplear en otras entidades o se consideraraacuten como desechos radiactivos seguacuten las regulaciones vigentes

1015 Capacitacioacuten y Certificacioacuten del Personal

10151 Los titulares licenciados o registrados deben garantizar el conocimiento de los trabajadores ocupacionalmente de las disposiciones sobre proteccioacuten radioloacutegica La comprobacioacuten de estos conocimientos seraacute realizada perioacutedicamente

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10152 El personal de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y las entidades explotadoras deben poseer los conocimiento teacutecnicos necesarios en materia de gestioacuten de desechos radiactivos

10153 Deben establecerse programas apropiados de capacitacioacuten del personal para impartirle experiencia teacutecnica precisa fomentar la indispensable dedicacioacuten a la calidad y seguridad y mantenerlo al corriente de las innovaciones tecnoloacutegicas

1016 Seguridad y Proteccioacuten Radioloacutegica

10161 Las medidas de proteccioacuten radioloacutegica adoptadas durante la manipulacioacuten de desechos radiactivos deberaacuten asegurar la proteccioacuten de las personas contra la irradiacioacuten externa e interna evitar la contaminacioacuten superficial y del aire de los locales de trabajo y el medio ambiente

10162 Las principales medidas de proteccioacuten radioloacutegica a adoptar son a) clasificacioacuten y disposicioacuten correctas de las aacutereas de trabajo b) planificacioacuten de los trabajos c) instalacioacuten y uso racional de los sistemas de ventilacioacuten d) proteccioacuten contra irradiacioacuten externa e interna e) organizacioacuten de la recoleccioacuten almacenamiento y conservacioacuten de los desechos

10163 En las entidades debe existir un lugar destinado al almacenamiento de medios de descontaminacioacuten para situaciones imprevistas Debe disponerse de medios para la proteccioacuten individual (guantes batas respiradores etc) para la descontaminacioacuten (detergentes soluciones descontaminantes cepillos telas herramientas baacutesicas y otros) para la recoleccioacuten de desechos (fundas envases para liacutequidos papel absorbente etc) para aislar un aacuterea determinada (barreras sogas sentildeales con siacutembolos de peligro radiactivo etc)

10164 En los lugares donde se manipulen o almacenen desechos radiactivos los sistemas de ventilacioacuten deben garantizar la purificacioacuten del aire

10165 Las entidades donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con suministros de agua y canalizacioacuten fabricados con material resistentes a la corrosioacuten al calor y de bajo poder de sorcioacuten

1017 Planes de Emergencia

10171 Las instalaciones donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con un plan de emergencia radioloacutegica que debe ajustarse a lo previsto por la legislacioacuten nacional sobre seguridad y desechos radiactivos Este plan debe considerar

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a) el pronoacutestico de posibles accidentes y las medidas para su prevencioacuten b) el orden de informacioacuten a las entidades y organismos competentes c) medidas a adoptar para el aislamiento y la liquidacioacuten de las consecuencias

d) forma de evacuacioacuten del personal en caso necesario e) medidas a adoptar para la liquidacioacuten de los efectos del accidente y la proteccioacuten

del personal durante la realizacioacuten de estos trabajos f) medios teacutecnicos y de proteccioacuten para realizar los trabajos de recuperacioacuten

1018 Transferencia de desechos radiactivos

10181 La transferencia de los desechos radiactivos o fuentes radiactivas de una instalacioacuten a otra es permitida solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10182 Los desechos radiactivos procedentes de otra entidad las podraacute recibir soacutelo el personal debidamente autorizado para ello por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1019 Inspecciones y Sanciones

10191 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten facilitar el acceso a los inspectores de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares a fin de que puedan realizar las inspecciones correspondientes asiacute como prestar asistencia y brindar toda la informacioacuten que los inspectores soliciten

10192 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares puede a su criterio determinar la suspensioacuten o anulacioacuten de la autorizacioacuten otorgada en caso de incumplimiento de los requisitos reflejados en el presente reglamento en cualquier legislacioacuten vigente en materia de proteccioacuten radioloacutegica o en las limitaciones reflejadas en la autorizacioacuten

10193 Las infracciones de las condiciones y requerimientos contenidos en las licencias que se otorguen seraacuten sancionadas con medidas de caraacutecter administrativos sin perjuicio de exigir la responsabilidad penal en que pueda haberse incurrido

10194 Las medidas de caraacutecter administrativo aplicables seguacuten la gravedad del caso seraacuten las siguientes a) suspensioacuten de la licencia por un teacutermino de hasta 6 meses b) revocacioacuten de la licencia

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1020 Investigacioacuten y Desarrollo

10201 Deben realizarse trabajos de investigacioacuten y desarrollo proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestioacuten de desechos radiactivos Por ejemplo el disentildeo de un almaceacuten centralizado con todas las condiciones de seguridad incluyendo los estudios de microlocalizacioacuten y emplazamiento los requisitos de construccioacuten y operacioacuten etc Otro ejemplo estariacutea relacionado con la definicioacuten de la tecnologiacutea de tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos que seraacute necesaria en el paiacutes en un futuro

10202 La entidad explotadora y el oacutergano regulador deben tener en cuanta las ensentildeanzas derivadas de la experiencia de explotacioacuten y las investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando equipos procedimientos requisitos de seguridad etc

11 GLOSARIO

Accidente Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacioacuten fallos de un equipo u otros contratiempos cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccioacuten o seguridad

Acondicionamiento Actividades que tienen por objeto producir un bulto de desechos adecuado para su manipulacioacuten transporte almacenamiento yo disposicioacuten final El acondicionamiento puede comprender la conversioacuten de los desechos de una forma de desechos soacutelida su introduccioacuten en contenedores y de ser necesario el dotarlos de un embalaje suplementario

Almacenamiento Colocacioacuten de desechos radiactivos en una instalacioacuten adecuada donde se aplican medidas de aislamiento proteccioacuten del medio ambiente y control humano (por ejemplo de vigilancia) con el propoacutesito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento yo disposicioacuten final en un momento posterior

Autoridad Reguladora Autoridad o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentacioacuten en materia de proteccioacuten y seguridad

Autorizacioacuten Permiso concedido en un documento por la autoridad reguladora a una persona juriacutedica que ha presentado una solicitud para realizar una praacutectica que implique la manipulacioacuten yo empleo de material radiactivo La autorizacioacuten puede revestir la forma de inscripcioacuten en registro o de emisioacuten de una licencia

Autorizado Que tiene autorizacioacuten de la autoridad reguladora

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Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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Page 15: REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS ...extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/dom103540.pdf(acorde a los artículos 50-53, Título XIII del Decreto 244-95). 8.3.5. El titular de la licencia

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con puertas metaacutelicas blindadas con plomo para almacenamiento de desechos radiactivos o fuentes radiactivas gamma-emisores

b) Los pisos y paredes deberaacuten ser sin fisuras lisos y faacutecilmente descontaminables y desmontables y con 5 cm de desnivel con respecto al exterior para evitar contaminacioacuten en el caso de derrames

c) Debe establecerse y mantenerse actualizado el Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento acorde al modelo del Anexo No2 del presente reglamento

1079El almaceacuten debe tener buena ventilacioacuten y preferentemente contar con un sistema de extraccioacuten que permita cambiar el aire antes de entrar al mismo y durante el trabajo en eacutel Las ventanas deberaacuten estar protegidas para evitar la entrada de insectos y roedores En dependencia de los desechos radiactivos que se preveacute almacenar el sistema de ventilacioacuten pudiera requerir sistema de filtracioacuten del aire Este requisito debe ser evaluado por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10710 El local previsto para almaceacuten deberaacute contar con la seguridad necesaria contra la accioacuten de eventos inducidos por fenoacutemenos naturales

10711 Para el trabajo en el almaceacuten se deberaacute contar con procedimientos equipamiento y medios necesarios para garantizar la proteccioacuten de los trabajadores y facilitar la manipulacioacuten de los materiales controlar y minimizar la exposicioacuten de los trabajadores

10712 Los procedimientos se deberaacuten fijar a las paredes cuadros o murales de faacutecil acceso y deberaacuten reflejar tambieacuten las principales medidas para situaciones de emergencias

10713 Los desechos radiactivos capaces de desprender gases vapores o aerosoles radiactivos durante su almacenamiento se deberaacuten almacenar en campanas radioquiacutemicas cajas blindadas con extraccioacuten dentro de envases cerrados construidos con materiales poco absorbentes e incombustibles

10714 El local closet o compartimiento designado para el almacenamiento de los desechos radiactivos deberaacute estar aislado de las aacutereas habituales de trabajo de cualquier personal y con las facilidades de acceso que permitan la recoleccioacuten manipulacioacuten y salida de los desechos sin perjuicio de otras aacutereas del puacuteblico Las superficies del mismo (paredes puertas mesas estantes etc) deberaacuten permitir una faacutecil descontaminacioacuten en caso necesario

10715 Los recipientes donde se almacenan los desechos radiactivos deben poseer el siacutembolo de peligro radiactivo y estar identificados seguacuten se describe en el paacuterrafo 105

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108 Requisitos de Descargas al medio ambiente

1081 La viacutea de descarga al medio ambiente de materiales radiactivos (desechos soacutelidos liacutequidos o gaseosos desclasificados) incluyendo los procedimientos estaacuten sujetos a la aprobacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1082El titular licenciado o registrado deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una solicitud de autorizacioacuten para la descarga de los materiales radiactivos desclasificados al medio ambiente Dicha solicitud de dispensa deberaacute incluir los siguientes aspectos descripcioacuten de la instalacioacuten y trabajos que se desarrollan en la misma fundamentacioacuten de la solicitud propuesta descripcioacuten evaluacioacuten radioloacutegica y procedimiento de descarga y conclusiones

1083Las variantes de descarga de los materiales radiactivos desclasificados deberaacuten ser escogidos en correspondencia con la estrategia aprobada por la autoridad competente Potencialmente las opciones de descargas son

a) liberacioacuten a la atmoacutesfera b) descarga al sistema de alcantarillados c) vertido en vertederos municipales

1084En el caso de los desechos radiactivos no desclasificados la recogida y almacenamiento se realizariacutea en almacenes destinados expresamente para esos fines a traveacutes de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1085En la tabla No1 se indican los niveles de dispensa para los desechos soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

TABLA No1 Niveles de dispensa para los materiales soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA RADIONUCLEI DISPENSA

DOS (Bqg) DOS (Bqg)

3 H 1x106 14C 1x104

32P 1x103 35S 1x105

45Ca 1x104 99mTc 1x10sup2 22Na 1x101 103Ru 1x10sup2 51Cr 1x103 111In 1x10sup2 57Co 1x10sup2 123I 1x10sup2 58Co 1x101 125I 1x103

59Fe 1x101 131I 1x10sup2

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85Sr 1x10sup2 133Xe 1x103

89Sr 1x103 141Ce 1x10sup2 90Y 1x103 201Tl 1x10sup2

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

1086En la tabla No2 se indican los niveles de dispensa para los desechos liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

1087Los titulares licenciados o registrados deberaacuten disponer de un procedimiento escrito que especifique la forma de vigilancia radioloacutegica de los desechos contenidos en cada recipiente y comprobar que han decaiacutedo hasta niveles inferiores a los de dispensa establecidos

1088Antes de la descarga se eliminaraacute cualquier etiqueta siacutembolo o indicativo de material radiactivo

1089Los titulares licenciados o registrados autorizados a realizar descargas de desechos radiactivos desclasificados deberaacuten establecer y mantener un registro del material vertido por viacutea convencional Este registro deberaacute tener un formato especiacutefico (ver Anexo No3)

10810 Los desechos liacutequidos desclasificados que se han de evacuar en el sistema de drenaje sanitario deben ser faacutecilmente solubles o dispersos en el agua

10811 En los casos en que exista una mezcla de varios radionucleidos todos conocidos los valores liacutemites de dispensa se determinaraacuten para cada radionucleido en la mezcla la razoacuten entre la cantidad presente en la mezcla y el nivel establecido en el acaacutepite 1086 para el mismo radionucleido La suma de tales razones para todos los radionucleidos en la mezcla no debe ser superior a 1 En el caso de que sean desconocidos todos o algunos de los componentes se debe consultar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para realizar la evaluacioacuten necesaria

TABLA No2 Niveles de dispensa para los materiales liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA DISPENSA

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DOS (Bqa) RADIONUCLEI DOS

(Bqa)

3 H 1x1012 14C 1x1010

32P 1x106 35S 1x109

45Ca 1x1010 99mTc 1x109

22Na 1x105 99Mo 1x108

51Cr 1x108 111In 1x108

57Co 1x109 123I 1x109

58Co 1x108 125I 1x108

59Fe 1x106 131I 1x107

85Sr 1x106 201Tl 1x108

89Sr 1x109 226Ra 1x106

90Y 1x1010

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

10812 Las excretas de los pacientes internados con dosis terapeacuteuticas de radioisoacutetopos podraacuten ser evacuadas por el sistema de drenaje sanitario siempre que se cumplan las recomendaciones de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

Las instalaciones que no esteacuten conectadas al sistema de drenaje sanitario deberaacuten someter a evaluacioacuten y aprobacioacuten por parte de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares de un sistema de descarga de las excretas

10813 En ninguacuten caso se permitiraacute la descarga de desechos radiactivos a la atmoacutesfera a los suelos al mar y demaacutes acuiacuteferos superficiales o subterraacuteneos

10814 Notificar las descargas a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad que prescriba la autorizacioacuten

10815 Comunicar prontamente a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las descargas que exceden los liacutemites autorizados

10816 Para todas las descargas aunque se efectuacuteen con autorizacioacuten y con sujecioacuten a los niveles de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 se deberaacuten tener en cuenta los riesgos no radioloacutegicos correspondientes Deberaacuten cumplirse los requisitos estipulados en otros reglamentos nacionales relativos a estas propiedades

109 Requisitos de Acondicionamiento

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1091 La metodologiacutea seleccionada para el acondicionamiento de los desechos deberaacute garantizar la no dispersioacuten de material radiactivo durante todo el periacuteodo de almacenamiento y deberaacute estar aprobada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1092 No se debe desmantelar (desarmar) ninguna fuente de radiacioacuten sellada Las fuentes deben ser acondicionadas con el contenedor de blindaje que protege la fuente y al personal durante su vida uacutetil

1093 Los bultos con desechos radiactivos acondicionados deberaacuten estar identificados con un coacutedigo y el radionucleido que contiene Ademaacutes en el registro correspondiente se deberaacute anotar el coacutedigo del bulto radionucleido que contiene actividad total tipo de desecho acondicionado y fecha de acondicionamiento

1010 Transportacioacuten

10101 El transporte de los desechos radiactivos deberaacute realizarse en correspondencia con las disposiciones establecidas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para el transporte de materiales radiactivos en el paiacutes y considerando las recomendaciones ofrecidas por el OIEA al respecto en el ldquoReglamento de Transporte de Materiales Radiactivosrdquo

10102 Los medios de transporte que se utilicen en el transporte interno dentro de la instalacioacuten deben poseer medios de fijacioacuten adecuado para los recipientes o envases utilizados para evitar dantildeos a los mismos y dispersioacuten de los desechos

10103 Los medios de transporte despueacutes de cada transportacioacuten deberaacuten ser controlados radioloacutegicamente y en caso necesario descontaminados

10104 La transportacioacuten de desechos radiactivos se realizaraacute en vehiacuteculos equipados al efecto Durante la transportacioacuten estos vehiacuteculos no se emplearaacuten para transportar cargas no radiactivas y deberaacuten estar rotulados con siacutembolos de peligro radiactivo

10105 La transportacioacuten de desechos radiactivos de una instalacioacuten a otra por ejemplo para su almacenamiento centralizado seraacute ejecutada yo controlada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares Esta entidad debe ser la encargada de establecer y coordinar el sistema de recogida de los desechos a nivel nacional

1011 Requisitos de Disposicioacuten Final

10111 Cuando los desechos radiactivos no sean adecuados ni para su descarga al medio ambiente ni para recibir la dispensa en un plazo razonable (1 - 2 antildeos) la entidad en cuyo poder estaacuten los desechos deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos

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Nucleares la solicitud para que sean retirados de la entidad Estos desechos seraacuten transportados a un almaceacuten centralizado para su almacenamiento prolongado en condiciones seguras hasta que se decida en el paiacutes la estrategia de disposicioacuten final de los desechos radiactivos

1012 Requisitos de Aseguramiento y Garantiacutea de Calidad

10121 El titular de la licencia deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para su aprobacioacuten como parte de la solicitud de licencia un programa de garantiacutea de calidad relativo a todos los aspectos de la gestioacuten de desechos radiactivos con eacutenfasis a los aspectos de importancia para la seguridad

10122 La garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe proporcionar la confianza necesaria en que las medidas que se adoptan sean las adecuadas para proteger la salud humana y el medio ambiente

10123 El sistema de garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe delimitar con claridad las responsabilidades y facultades del personal debe ser de aplicacioacuten a todas las actividades de la gestioacuten especialmente a los relacionados con la seguridad Debe dar certeza de que los bultos de desechos satisfacen los requisitos de aceptacioacuten que se requieren

10124 El oacutergano regulador debe examinar el programa de garantiacutea de calidad del operador

10125 Los titulares licenciados o registrados deberaacuten establecer procedimientos de trabajo y medidas de control con el objetivo de lograr un sistema de trabajo seguro

1013 Requisitos de Documentacioacuten y Registros

10131 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten establecer y mantener actualizados registros de todo el material radiactivo con que cuentan en la instalacioacuten asiacute como de su uso

10132 Los registros deban contemplar todos los aspectos de la gestioacuten de los materiales radiactivos en la instalacioacuten como son los de Recepcioacuten del material Radiactivo el de la Distribucioacuten o entrega de material radiactivo a los usuarios de la instalacioacuten y otros que la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares les oriente para el control del material en uso Una vez que se declaren los materiales como desechos radiactivos se deben establecer y mantener actualizados los siguientes registros

101321 Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento (Anexo No2)

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101322 Registro de Materiales Radiactivos Descargados por viacutea convencional (Anexo No3)

10133 Todos los recipientes contenedores o fundas con desechos radiactivos o fuentes radiactivas deberaacuten estar identificados durante su almacenamiento con una etiqueta como se muestra en el Anexo No1 del presente reglamento

10134 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten informar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad exigida sobre la situacioacuten de los desechos radiactivos almacenados o de los materiales descargados en correspondencia con la autorizacioacuten otorgada

10135 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares estableceraacute y mantendraacute actualizado un registro nacional sobre desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso para los desechos que contienen o estaacuten contaminados con radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten mayores que 100 diacuteas Deben establecerse y mantenerse actualizados los siguientes registros

101351 Registro de Desechos Radiactivos Soacutelidos Almacenados (Anexo No4)

101322 Registro de Desechos Radiactivos Liacutequidos Almacenados (Anexo No5)

101353 Registro de Fuentes Selladas en Desuso Almacenadas (Anexo No6)

10136 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten de forma inmediata a la autoridad competente sobre cualquier liberacioacuten de sustancias radiactivas que se realice al medio ambiente como producto de una situacioacuten radioloacutegica de emergencia Informaraacute igualmente de forma inmediata cualquier variacioacuten detectada en los inventarios de fuentes y material radiactivo

10137 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las entidades generadoras de desechos y los responsables de la instalacioacuten de Almacenamiento Centralizado deben conservar la documentacioacuten y registros adecuados para satisfacer los requisitos legales y las propias necesidades Los registros deben mantenerse en condiciones que permitan consultarlos y entenderlos a personas distintas de las que los elabora Esto reviste particular importancia en el caso de los registros computarizados

10138 La documentacioacuten y registros deben contener la informacioacuten de intereacutes relativa a puntos tales como

a) inventario de desechos radiactivos b) planos de emplazamiento planos de ingenieriacutea especificaciones y descripciones de

los procesos c) datos resultantes de los trabajos de garantiacutea de calidad y control de calidad d) meacutetodos y coacutedigos de computadora para las evaluaciones relativas a la seguridad y

al medio ambiente

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e) resultados de las evaluaciones relativas a la seguridad y al medio ambiente f) resultado de la vigilancia de los efluentes y de su impacto sobre el medio ambiente g) identificacioacuten de los bultos de desechos radiactivos

10139 Al finalizar cada antildeo de vigencia de la licencia los titulares de la licencia deberaacuten enviar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una copia de su inventario de desechos radiactivos y un informe relativo a las actividades realizadas durante el antildeo con los desechos radiactivos donde se incluyan las descargas realizadas asiacute como la entrega de desechos radiactivos a otra entidad

101310 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares tiene derecho a inspeccionar las entidades y examinar los registros relativos a la gestioacuten de desechos en cualquier momento

1014 Informacioacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10141 Los titulares licenciados o registrados estaacuten en la obligacioacuten de informar de forma inmediata a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la ocurrencia de cualquier suceso anormal durante la manipulacioacuten de los desechos radiactivos En caso de peacuterdida robo o extraviacuteo de cualquier desecho radiactivo o fuente sellada en desuso el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10142 Si se ha emitido materiales radiactivos al medio ambiente rebasando los criterios de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 o si se han vertido desechos rebasando los liacutemites de una autorizacioacuten extendida por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10143 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la terminacioacuten de trabajos donde se emplearon sustancias radiactivas u otras fuentes de radiaciones ionizantes Las sustancias radiactivas que no se hayan utilizado se podraacuten emplear en otras entidades o se consideraraacuten como desechos radiactivos seguacuten las regulaciones vigentes

1015 Capacitacioacuten y Certificacioacuten del Personal

10151 Los titulares licenciados o registrados deben garantizar el conocimiento de los trabajadores ocupacionalmente de las disposiciones sobre proteccioacuten radioloacutegica La comprobacioacuten de estos conocimientos seraacute realizada perioacutedicamente

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10152 El personal de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y las entidades explotadoras deben poseer los conocimiento teacutecnicos necesarios en materia de gestioacuten de desechos radiactivos

10153 Deben establecerse programas apropiados de capacitacioacuten del personal para impartirle experiencia teacutecnica precisa fomentar la indispensable dedicacioacuten a la calidad y seguridad y mantenerlo al corriente de las innovaciones tecnoloacutegicas

1016 Seguridad y Proteccioacuten Radioloacutegica

10161 Las medidas de proteccioacuten radioloacutegica adoptadas durante la manipulacioacuten de desechos radiactivos deberaacuten asegurar la proteccioacuten de las personas contra la irradiacioacuten externa e interna evitar la contaminacioacuten superficial y del aire de los locales de trabajo y el medio ambiente

10162 Las principales medidas de proteccioacuten radioloacutegica a adoptar son a) clasificacioacuten y disposicioacuten correctas de las aacutereas de trabajo b) planificacioacuten de los trabajos c) instalacioacuten y uso racional de los sistemas de ventilacioacuten d) proteccioacuten contra irradiacioacuten externa e interna e) organizacioacuten de la recoleccioacuten almacenamiento y conservacioacuten de los desechos

10163 En las entidades debe existir un lugar destinado al almacenamiento de medios de descontaminacioacuten para situaciones imprevistas Debe disponerse de medios para la proteccioacuten individual (guantes batas respiradores etc) para la descontaminacioacuten (detergentes soluciones descontaminantes cepillos telas herramientas baacutesicas y otros) para la recoleccioacuten de desechos (fundas envases para liacutequidos papel absorbente etc) para aislar un aacuterea determinada (barreras sogas sentildeales con siacutembolos de peligro radiactivo etc)

10164 En los lugares donde se manipulen o almacenen desechos radiactivos los sistemas de ventilacioacuten deben garantizar la purificacioacuten del aire

10165 Las entidades donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con suministros de agua y canalizacioacuten fabricados con material resistentes a la corrosioacuten al calor y de bajo poder de sorcioacuten

1017 Planes de Emergencia

10171 Las instalaciones donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con un plan de emergencia radioloacutegica que debe ajustarse a lo previsto por la legislacioacuten nacional sobre seguridad y desechos radiactivos Este plan debe considerar

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a) el pronoacutestico de posibles accidentes y las medidas para su prevencioacuten b) el orden de informacioacuten a las entidades y organismos competentes c) medidas a adoptar para el aislamiento y la liquidacioacuten de las consecuencias

d) forma de evacuacioacuten del personal en caso necesario e) medidas a adoptar para la liquidacioacuten de los efectos del accidente y la proteccioacuten

del personal durante la realizacioacuten de estos trabajos f) medios teacutecnicos y de proteccioacuten para realizar los trabajos de recuperacioacuten

1018 Transferencia de desechos radiactivos

10181 La transferencia de los desechos radiactivos o fuentes radiactivas de una instalacioacuten a otra es permitida solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10182 Los desechos radiactivos procedentes de otra entidad las podraacute recibir soacutelo el personal debidamente autorizado para ello por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1019 Inspecciones y Sanciones

10191 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten facilitar el acceso a los inspectores de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares a fin de que puedan realizar las inspecciones correspondientes asiacute como prestar asistencia y brindar toda la informacioacuten que los inspectores soliciten

10192 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares puede a su criterio determinar la suspensioacuten o anulacioacuten de la autorizacioacuten otorgada en caso de incumplimiento de los requisitos reflejados en el presente reglamento en cualquier legislacioacuten vigente en materia de proteccioacuten radioloacutegica o en las limitaciones reflejadas en la autorizacioacuten

10193 Las infracciones de las condiciones y requerimientos contenidos en las licencias que se otorguen seraacuten sancionadas con medidas de caraacutecter administrativos sin perjuicio de exigir la responsabilidad penal en que pueda haberse incurrido

10194 Las medidas de caraacutecter administrativo aplicables seguacuten la gravedad del caso seraacuten las siguientes a) suspensioacuten de la licencia por un teacutermino de hasta 6 meses b) revocacioacuten de la licencia

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1020 Investigacioacuten y Desarrollo

10201 Deben realizarse trabajos de investigacioacuten y desarrollo proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestioacuten de desechos radiactivos Por ejemplo el disentildeo de un almaceacuten centralizado con todas las condiciones de seguridad incluyendo los estudios de microlocalizacioacuten y emplazamiento los requisitos de construccioacuten y operacioacuten etc Otro ejemplo estariacutea relacionado con la definicioacuten de la tecnologiacutea de tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos que seraacute necesaria en el paiacutes en un futuro

10202 La entidad explotadora y el oacutergano regulador deben tener en cuanta las ensentildeanzas derivadas de la experiencia de explotacioacuten y las investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando equipos procedimientos requisitos de seguridad etc

11 GLOSARIO

Accidente Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacioacuten fallos de un equipo u otros contratiempos cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccioacuten o seguridad

Acondicionamiento Actividades que tienen por objeto producir un bulto de desechos adecuado para su manipulacioacuten transporte almacenamiento yo disposicioacuten final El acondicionamiento puede comprender la conversioacuten de los desechos de una forma de desechos soacutelida su introduccioacuten en contenedores y de ser necesario el dotarlos de un embalaje suplementario

Almacenamiento Colocacioacuten de desechos radiactivos en una instalacioacuten adecuada donde se aplican medidas de aislamiento proteccioacuten del medio ambiente y control humano (por ejemplo de vigilancia) con el propoacutesito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento yo disposicioacuten final en un momento posterior

Autoridad Reguladora Autoridad o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentacioacuten en materia de proteccioacuten y seguridad

Autorizacioacuten Permiso concedido en un documento por la autoridad reguladora a una persona juriacutedica que ha presentado una solicitud para realizar una praacutectica que implique la manipulacioacuten yo empleo de material radiactivo La autorizacioacuten puede revestir la forma de inscripcioacuten en registro o de emisioacuten de una licencia

Autorizado Que tiene autorizacioacuten de la autoridad reguladora

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Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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Page 16: REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS ...extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/dom103540.pdf(acorde a los artículos 50-53, Título XIII del Decreto 244-95). 8.3.5. El titular de la licencia

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108 Requisitos de Descargas al medio ambiente

1081 La viacutea de descarga al medio ambiente de materiales radiactivos (desechos soacutelidos liacutequidos o gaseosos desclasificados) incluyendo los procedimientos estaacuten sujetos a la aprobacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1082El titular licenciado o registrado deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una solicitud de autorizacioacuten para la descarga de los materiales radiactivos desclasificados al medio ambiente Dicha solicitud de dispensa deberaacute incluir los siguientes aspectos descripcioacuten de la instalacioacuten y trabajos que se desarrollan en la misma fundamentacioacuten de la solicitud propuesta descripcioacuten evaluacioacuten radioloacutegica y procedimiento de descarga y conclusiones

1083Las variantes de descarga de los materiales radiactivos desclasificados deberaacuten ser escogidos en correspondencia con la estrategia aprobada por la autoridad competente Potencialmente las opciones de descargas son

a) liberacioacuten a la atmoacutesfera b) descarga al sistema de alcantarillados c) vertido en vertederos municipales

1084En el caso de los desechos radiactivos no desclasificados la recogida y almacenamiento se realizariacutea en almacenes destinados expresamente para esos fines a traveacutes de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1085En la tabla No1 se indican los niveles de dispensa para los desechos soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

TABLA No1 Niveles de dispensa para los materiales soacutelidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA RADIONUCLEI DISPENSA

DOS (Bqg) DOS (Bqg)

3 H 1x106 14C 1x104

32P 1x103 35S 1x105

45Ca 1x104 99mTc 1x10sup2 22Na 1x101 103Ru 1x10sup2 51Cr 1x103 111In 1x10sup2 57Co 1x10sup2 123I 1x10sup2 58Co 1x101 125I 1x103

59Fe 1x101 131I 1x10sup2

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85Sr 1x10sup2 133Xe 1x103

89Sr 1x103 141Ce 1x10sup2 90Y 1x103 201Tl 1x10sup2

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

1086En la tabla No2 se indican los niveles de dispensa para los desechos liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

1087Los titulares licenciados o registrados deberaacuten disponer de un procedimiento escrito que especifique la forma de vigilancia radioloacutegica de los desechos contenidos en cada recipiente y comprobar que han decaiacutedo hasta niveles inferiores a los de dispensa establecidos

1088Antes de la descarga se eliminaraacute cualquier etiqueta siacutembolo o indicativo de material radiactivo

1089Los titulares licenciados o registrados autorizados a realizar descargas de desechos radiactivos desclasificados deberaacuten establecer y mantener un registro del material vertido por viacutea convencional Este registro deberaacute tener un formato especiacutefico (ver Anexo No3)

10810 Los desechos liacutequidos desclasificados que se han de evacuar en el sistema de drenaje sanitario deben ser faacutecilmente solubles o dispersos en el agua

10811 En los casos en que exista una mezcla de varios radionucleidos todos conocidos los valores liacutemites de dispensa se determinaraacuten para cada radionucleido en la mezcla la razoacuten entre la cantidad presente en la mezcla y el nivel establecido en el acaacutepite 1086 para el mismo radionucleido La suma de tales razones para todos los radionucleidos en la mezcla no debe ser superior a 1 En el caso de que sean desconocidos todos o algunos de los componentes se debe consultar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para realizar la evaluacioacuten necesaria

TABLA No2 Niveles de dispensa para los materiales liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA DISPENSA

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DOS (Bqa) RADIONUCLEI DOS

(Bqa)

3 H 1x1012 14C 1x1010

32P 1x106 35S 1x109

45Ca 1x1010 99mTc 1x109

22Na 1x105 99Mo 1x108

51Cr 1x108 111In 1x108

57Co 1x109 123I 1x109

58Co 1x108 125I 1x108

59Fe 1x106 131I 1x107

85Sr 1x106 201Tl 1x108

89Sr 1x109 226Ra 1x106

90Y 1x1010

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

10812 Las excretas de los pacientes internados con dosis terapeacuteuticas de radioisoacutetopos podraacuten ser evacuadas por el sistema de drenaje sanitario siempre que se cumplan las recomendaciones de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

Las instalaciones que no esteacuten conectadas al sistema de drenaje sanitario deberaacuten someter a evaluacioacuten y aprobacioacuten por parte de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares de un sistema de descarga de las excretas

10813 En ninguacuten caso se permitiraacute la descarga de desechos radiactivos a la atmoacutesfera a los suelos al mar y demaacutes acuiacuteferos superficiales o subterraacuteneos

10814 Notificar las descargas a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad que prescriba la autorizacioacuten

10815 Comunicar prontamente a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las descargas que exceden los liacutemites autorizados

10816 Para todas las descargas aunque se efectuacuteen con autorizacioacuten y con sujecioacuten a los niveles de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 se deberaacuten tener en cuenta los riesgos no radioloacutegicos correspondientes Deberaacuten cumplirse los requisitos estipulados en otros reglamentos nacionales relativos a estas propiedades

109 Requisitos de Acondicionamiento

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1091 La metodologiacutea seleccionada para el acondicionamiento de los desechos deberaacute garantizar la no dispersioacuten de material radiactivo durante todo el periacuteodo de almacenamiento y deberaacute estar aprobada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1092 No se debe desmantelar (desarmar) ninguna fuente de radiacioacuten sellada Las fuentes deben ser acondicionadas con el contenedor de blindaje que protege la fuente y al personal durante su vida uacutetil

1093 Los bultos con desechos radiactivos acondicionados deberaacuten estar identificados con un coacutedigo y el radionucleido que contiene Ademaacutes en el registro correspondiente se deberaacute anotar el coacutedigo del bulto radionucleido que contiene actividad total tipo de desecho acondicionado y fecha de acondicionamiento

1010 Transportacioacuten

10101 El transporte de los desechos radiactivos deberaacute realizarse en correspondencia con las disposiciones establecidas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para el transporte de materiales radiactivos en el paiacutes y considerando las recomendaciones ofrecidas por el OIEA al respecto en el ldquoReglamento de Transporte de Materiales Radiactivosrdquo

10102 Los medios de transporte que se utilicen en el transporte interno dentro de la instalacioacuten deben poseer medios de fijacioacuten adecuado para los recipientes o envases utilizados para evitar dantildeos a los mismos y dispersioacuten de los desechos

10103 Los medios de transporte despueacutes de cada transportacioacuten deberaacuten ser controlados radioloacutegicamente y en caso necesario descontaminados

10104 La transportacioacuten de desechos radiactivos se realizaraacute en vehiacuteculos equipados al efecto Durante la transportacioacuten estos vehiacuteculos no se emplearaacuten para transportar cargas no radiactivas y deberaacuten estar rotulados con siacutembolos de peligro radiactivo

10105 La transportacioacuten de desechos radiactivos de una instalacioacuten a otra por ejemplo para su almacenamiento centralizado seraacute ejecutada yo controlada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares Esta entidad debe ser la encargada de establecer y coordinar el sistema de recogida de los desechos a nivel nacional

1011 Requisitos de Disposicioacuten Final

10111 Cuando los desechos radiactivos no sean adecuados ni para su descarga al medio ambiente ni para recibir la dispensa en un plazo razonable (1 - 2 antildeos) la entidad en cuyo poder estaacuten los desechos deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos

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Nucleares la solicitud para que sean retirados de la entidad Estos desechos seraacuten transportados a un almaceacuten centralizado para su almacenamiento prolongado en condiciones seguras hasta que se decida en el paiacutes la estrategia de disposicioacuten final de los desechos radiactivos

1012 Requisitos de Aseguramiento y Garantiacutea de Calidad

10121 El titular de la licencia deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para su aprobacioacuten como parte de la solicitud de licencia un programa de garantiacutea de calidad relativo a todos los aspectos de la gestioacuten de desechos radiactivos con eacutenfasis a los aspectos de importancia para la seguridad

10122 La garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe proporcionar la confianza necesaria en que las medidas que se adoptan sean las adecuadas para proteger la salud humana y el medio ambiente

10123 El sistema de garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe delimitar con claridad las responsabilidades y facultades del personal debe ser de aplicacioacuten a todas las actividades de la gestioacuten especialmente a los relacionados con la seguridad Debe dar certeza de que los bultos de desechos satisfacen los requisitos de aceptacioacuten que se requieren

10124 El oacutergano regulador debe examinar el programa de garantiacutea de calidad del operador

10125 Los titulares licenciados o registrados deberaacuten establecer procedimientos de trabajo y medidas de control con el objetivo de lograr un sistema de trabajo seguro

1013 Requisitos de Documentacioacuten y Registros

10131 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten establecer y mantener actualizados registros de todo el material radiactivo con que cuentan en la instalacioacuten asiacute como de su uso

10132 Los registros deban contemplar todos los aspectos de la gestioacuten de los materiales radiactivos en la instalacioacuten como son los de Recepcioacuten del material Radiactivo el de la Distribucioacuten o entrega de material radiactivo a los usuarios de la instalacioacuten y otros que la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares les oriente para el control del material en uso Una vez que se declaren los materiales como desechos radiactivos se deben establecer y mantener actualizados los siguientes registros

101321 Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento (Anexo No2)

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101322 Registro de Materiales Radiactivos Descargados por viacutea convencional (Anexo No3)

10133 Todos los recipientes contenedores o fundas con desechos radiactivos o fuentes radiactivas deberaacuten estar identificados durante su almacenamiento con una etiqueta como se muestra en el Anexo No1 del presente reglamento

10134 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten informar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad exigida sobre la situacioacuten de los desechos radiactivos almacenados o de los materiales descargados en correspondencia con la autorizacioacuten otorgada

10135 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares estableceraacute y mantendraacute actualizado un registro nacional sobre desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso para los desechos que contienen o estaacuten contaminados con radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten mayores que 100 diacuteas Deben establecerse y mantenerse actualizados los siguientes registros

101351 Registro de Desechos Radiactivos Soacutelidos Almacenados (Anexo No4)

101322 Registro de Desechos Radiactivos Liacutequidos Almacenados (Anexo No5)

101353 Registro de Fuentes Selladas en Desuso Almacenadas (Anexo No6)

10136 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten de forma inmediata a la autoridad competente sobre cualquier liberacioacuten de sustancias radiactivas que se realice al medio ambiente como producto de una situacioacuten radioloacutegica de emergencia Informaraacute igualmente de forma inmediata cualquier variacioacuten detectada en los inventarios de fuentes y material radiactivo

10137 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las entidades generadoras de desechos y los responsables de la instalacioacuten de Almacenamiento Centralizado deben conservar la documentacioacuten y registros adecuados para satisfacer los requisitos legales y las propias necesidades Los registros deben mantenerse en condiciones que permitan consultarlos y entenderlos a personas distintas de las que los elabora Esto reviste particular importancia en el caso de los registros computarizados

10138 La documentacioacuten y registros deben contener la informacioacuten de intereacutes relativa a puntos tales como

a) inventario de desechos radiactivos b) planos de emplazamiento planos de ingenieriacutea especificaciones y descripciones de

los procesos c) datos resultantes de los trabajos de garantiacutea de calidad y control de calidad d) meacutetodos y coacutedigos de computadora para las evaluaciones relativas a la seguridad y

al medio ambiente

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e) resultados de las evaluaciones relativas a la seguridad y al medio ambiente f) resultado de la vigilancia de los efluentes y de su impacto sobre el medio ambiente g) identificacioacuten de los bultos de desechos radiactivos

10139 Al finalizar cada antildeo de vigencia de la licencia los titulares de la licencia deberaacuten enviar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una copia de su inventario de desechos radiactivos y un informe relativo a las actividades realizadas durante el antildeo con los desechos radiactivos donde se incluyan las descargas realizadas asiacute como la entrega de desechos radiactivos a otra entidad

101310 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares tiene derecho a inspeccionar las entidades y examinar los registros relativos a la gestioacuten de desechos en cualquier momento

1014 Informacioacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10141 Los titulares licenciados o registrados estaacuten en la obligacioacuten de informar de forma inmediata a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la ocurrencia de cualquier suceso anormal durante la manipulacioacuten de los desechos radiactivos En caso de peacuterdida robo o extraviacuteo de cualquier desecho radiactivo o fuente sellada en desuso el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10142 Si se ha emitido materiales radiactivos al medio ambiente rebasando los criterios de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 o si se han vertido desechos rebasando los liacutemites de una autorizacioacuten extendida por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10143 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la terminacioacuten de trabajos donde se emplearon sustancias radiactivas u otras fuentes de radiaciones ionizantes Las sustancias radiactivas que no se hayan utilizado se podraacuten emplear en otras entidades o se consideraraacuten como desechos radiactivos seguacuten las regulaciones vigentes

1015 Capacitacioacuten y Certificacioacuten del Personal

10151 Los titulares licenciados o registrados deben garantizar el conocimiento de los trabajadores ocupacionalmente de las disposiciones sobre proteccioacuten radioloacutegica La comprobacioacuten de estos conocimientos seraacute realizada perioacutedicamente

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10152 El personal de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y las entidades explotadoras deben poseer los conocimiento teacutecnicos necesarios en materia de gestioacuten de desechos radiactivos

10153 Deben establecerse programas apropiados de capacitacioacuten del personal para impartirle experiencia teacutecnica precisa fomentar la indispensable dedicacioacuten a la calidad y seguridad y mantenerlo al corriente de las innovaciones tecnoloacutegicas

1016 Seguridad y Proteccioacuten Radioloacutegica

10161 Las medidas de proteccioacuten radioloacutegica adoptadas durante la manipulacioacuten de desechos radiactivos deberaacuten asegurar la proteccioacuten de las personas contra la irradiacioacuten externa e interna evitar la contaminacioacuten superficial y del aire de los locales de trabajo y el medio ambiente

10162 Las principales medidas de proteccioacuten radioloacutegica a adoptar son a) clasificacioacuten y disposicioacuten correctas de las aacutereas de trabajo b) planificacioacuten de los trabajos c) instalacioacuten y uso racional de los sistemas de ventilacioacuten d) proteccioacuten contra irradiacioacuten externa e interna e) organizacioacuten de la recoleccioacuten almacenamiento y conservacioacuten de los desechos

10163 En las entidades debe existir un lugar destinado al almacenamiento de medios de descontaminacioacuten para situaciones imprevistas Debe disponerse de medios para la proteccioacuten individual (guantes batas respiradores etc) para la descontaminacioacuten (detergentes soluciones descontaminantes cepillos telas herramientas baacutesicas y otros) para la recoleccioacuten de desechos (fundas envases para liacutequidos papel absorbente etc) para aislar un aacuterea determinada (barreras sogas sentildeales con siacutembolos de peligro radiactivo etc)

10164 En los lugares donde se manipulen o almacenen desechos radiactivos los sistemas de ventilacioacuten deben garantizar la purificacioacuten del aire

10165 Las entidades donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con suministros de agua y canalizacioacuten fabricados con material resistentes a la corrosioacuten al calor y de bajo poder de sorcioacuten

1017 Planes de Emergencia

10171 Las instalaciones donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con un plan de emergencia radioloacutegica que debe ajustarse a lo previsto por la legislacioacuten nacional sobre seguridad y desechos radiactivos Este plan debe considerar

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a) el pronoacutestico de posibles accidentes y las medidas para su prevencioacuten b) el orden de informacioacuten a las entidades y organismos competentes c) medidas a adoptar para el aislamiento y la liquidacioacuten de las consecuencias

d) forma de evacuacioacuten del personal en caso necesario e) medidas a adoptar para la liquidacioacuten de los efectos del accidente y la proteccioacuten

del personal durante la realizacioacuten de estos trabajos f) medios teacutecnicos y de proteccioacuten para realizar los trabajos de recuperacioacuten

1018 Transferencia de desechos radiactivos

10181 La transferencia de los desechos radiactivos o fuentes radiactivas de una instalacioacuten a otra es permitida solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10182 Los desechos radiactivos procedentes de otra entidad las podraacute recibir soacutelo el personal debidamente autorizado para ello por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1019 Inspecciones y Sanciones

10191 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten facilitar el acceso a los inspectores de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares a fin de que puedan realizar las inspecciones correspondientes asiacute como prestar asistencia y brindar toda la informacioacuten que los inspectores soliciten

10192 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares puede a su criterio determinar la suspensioacuten o anulacioacuten de la autorizacioacuten otorgada en caso de incumplimiento de los requisitos reflejados en el presente reglamento en cualquier legislacioacuten vigente en materia de proteccioacuten radioloacutegica o en las limitaciones reflejadas en la autorizacioacuten

10193 Las infracciones de las condiciones y requerimientos contenidos en las licencias que se otorguen seraacuten sancionadas con medidas de caraacutecter administrativos sin perjuicio de exigir la responsabilidad penal en que pueda haberse incurrido

10194 Las medidas de caraacutecter administrativo aplicables seguacuten la gravedad del caso seraacuten las siguientes a) suspensioacuten de la licencia por un teacutermino de hasta 6 meses b) revocacioacuten de la licencia

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1020 Investigacioacuten y Desarrollo

10201 Deben realizarse trabajos de investigacioacuten y desarrollo proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestioacuten de desechos radiactivos Por ejemplo el disentildeo de un almaceacuten centralizado con todas las condiciones de seguridad incluyendo los estudios de microlocalizacioacuten y emplazamiento los requisitos de construccioacuten y operacioacuten etc Otro ejemplo estariacutea relacionado con la definicioacuten de la tecnologiacutea de tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos que seraacute necesaria en el paiacutes en un futuro

10202 La entidad explotadora y el oacutergano regulador deben tener en cuanta las ensentildeanzas derivadas de la experiencia de explotacioacuten y las investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando equipos procedimientos requisitos de seguridad etc

11 GLOSARIO

Accidente Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacioacuten fallos de un equipo u otros contratiempos cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccioacuten o seguridad

Acondicionamiento Actividades que tienen por objeto producir un bulto de desechos adecuado para su manipulacioacuten transporte almacenamiento yo disposicioacuten final El acondicionamiento puede comprender la conversioacuten de los desechos de una forma de desechos soacutelida su introduccioacuten en contenedores y de ser necesario el dotarlos de un embalaje suplementario

Almacenamiento Colocacioacuten de desechos radiactivos en una instalacioacuten adecuada donde se aplican medidas de aislamiento proteccioacuten del medio ambiente y control humano (por ejemplo de vigilancia) con el propoacutesito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento yo disposicioacuten final en un momento posterior

Autoridad Reguladora Autoridad o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentacioacuten en materia de proteccioacuten y seguridad

Autorizacioacuten Permiso concedido en un documento por la autoridad reguladora a una persona juriacutedica que ha presentado una solicitud para realizar una praacutectica que implique la manipulacioacuten yo empleo de material radiactivo La autorizacioacuten puede revestir la forma de inscripcioacuten en registro o de emisioacuten de una licencia

Autorizado Que tiene autorizacioacuten de la autoridad reguladora

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Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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Page 17: REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS ...extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/dom103540.pdf(acorde a los artículos 50-53, Título XIII del Decreto 244-95). 8.3.5. El titular de la licencia

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85Sr 1x10sup2 133Xe 1x103

89Sr 1x103 141Ce 1x10sup2 90Y 1x103 201Tl 1x10sup2

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

1086En la tabla No2 se indican los niveles de dispensa para los desechos liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instituciones meacutedicas otros laboratorios de investigacioacuten y la industria

1087Los titulares licenciados o registrados deberaacuten disponer de un procedimiento escrito que especifique la forma de vigilancia radioloacutegica de los desechos contenidos en cada recipiente y comprobar que han decaiacutedo hasta niveles inferiores a los de dispensa establecidos

1088Antes de la descarga se eliminaraacute cualquier etiqueta siacutembolo o indicativo de material radiactivo

1089Los titulares licenciados o registrados autorizados a realizar descargas de desechos radiactivos desclasificados deberaacuten establecer y mantener un registro del material vertido por viacutea convencional Este registro deberaacute tener un formato especiacutefico (ver Anexo No3)

10810 Los desechos liacutequidos desclasificados que se han de evacuar en el sistema de drenaje sanitario deben ser faacutecilmente solubles o dispersos en el agua

10811 En los casos en que exista una mezcla de varios radionucleidos todos conocidos los valores liacutemites de dispensa se determinaraacuten para cada radionucleido en la mezcla la razoacuten entre la cantidad presente en la mezcla y el nivel establecido en el acaacutepite 1086 para el mismo radionucleido La suma de tales razones para todos los radionucleidos en la mezcla no debe ser superior a 1 En el caso de que sean desconocidos todos o algunos de los componentes se debe consultar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para realizar la evaluacioacuten necesaria

TABLA No2 Niveles de dispensa para los materiales liacutequidos que contienen o estaacuten contaminados con los radionucleidos maacutes utilizados en instalaciones radiactivas

NIVEL DE NIVEL DE RADIONUCLEI DISPENSA DISPENSA

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DOS (Bqa) RADIONUCLEI DOS

(Bqa)

3 H 1x1012 14C 1x1010

32P 1x106 35S 1x109

45Ca 1x1010 99mTc 1x109

22Na 1x105 99Mo 1x108

51Cr 1x108 111In 1x108

57Co 1x109 123I 1x109

58Co 1x108 125I 1x108

59Fe 1x106 131I 1x107

85Sr 1x106 201Tl 1x108

89Sr 1x109 226Ra 1x106

90Y 1x1010

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

10812 Las excretas de los pacientes internados con dosis terapeacuteuticas de radioisoacutetopos podraacuten ser evacuadas por el sistema de drenaje sanitario siempre que se cumplan las recomendaciones de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

Las instalaciones que no esteacuten conectadas al sistema de drenaje sanitario deberaacuten someter a evaluacioacuten y aprobacioacuten por parte de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares de un sistema de descarga de las excretas

10813 En ninguacuten caso se permitiraacute la descarga de desechos radiactivos a la atmoacutesfera a los suelos al mar y demaacutes acuiacuteferos superficiales o subterraacuteneos

10814 Notificar las descargas a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad que prescriba la autorizacioacuten

10815 Comunicar prontamente a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las descargas que exceden los liacutemites autorizados

10816 Para todas las descargas aunque se efectuacuteen con autorizacioacuten y con sujecioacuten a los niveles de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 se deberaacuten tener en cuenta los riesgos no radioloacutegicos correspondientes Deberaacuten cumplirse los requisitos estipulados en otros reglamentos nacionales relativos a estas propiedades

109 Requisitos de Acondicionamiento

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1091 La metodologiacutea seleccionada para el acondicionamiento de los desechos deberaacute garantizar la no dispersioacuten de material radiactivo durante todo el periacuteodo de almacenamiento y deberaacute estar aprobada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1092 No se debe desmantelar (desarmar) ninguna fuente de radiacioacuten sellada Las fuentes deben ser acondicionadas con el contenedor de blindaje que protege la fuente y al personal durante su vida uacutetil

1093 Los bultos con desechos radiactivos acondicionados deberaacuten estar identificados con un coacutedigo y el radionucleido que contiene Ademaacutes en el registro correspondiente se deberaacute anotar el coacutedigo del bulto radionucleido que contiene actividad total tipo de desecho acondicionado y fecha de acondicionamiento

1010 Transportacioacuten

10101 El transporte de los desechos radiactivos deberaacute realizarse en correspondencia con las disposiciones establecidas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para el transporte de materiales radiactivos en el paiacutes y considerando las recomendaciones ofrecidas por el OIEA al respecto en el ldquoReglamento de Transporte de Materiales Radiactivosrdquo

10102 Los medios de transporte que se utilicen en el transporte interno dentro de la instalacioacuten deben poseer medios de fijacioacuten adecuado para los recipientes o envases utilizados para evitar dantildeos a los mismos y dispersioacuten de los desechos

10103 Los medios de transporte despueacutes de cada transportacioacuten deberaacuten ser controlados radioloacutegicamente y en caso necesario descontaminados

10104 La transportacioacuten de desechos radiactivos se realizaraacute en vehiacuteculos equipados al efecto Durante la transportacioacuten estos vehiacuteculos no se emplearaacuten para transportar cargas no radiactivas y deberaacuten estar rotulados con siacutembolos de peligro radiactivo

10105 La transportacioacuten de desechos radiactivos de una instalacioacuten a otra por ejemplo para su almacenamiento centralizado seraacute ejecutada yo controlada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares Esta entidad debe ser la encargada de establecer y coordinar el sistema de recogida de los desechos a nivel nacional

1011 Requisitos de Disposicioacuten Final

10111 Cuando los desechos radiactivos no sean adecuados ni para su descarga al medio ambiente ni para recibir la dispensa en un plazo razonable (1 - 2 antildeos) la entidad en cuyo poder estaacuten los desechos deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos

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Nucleares la solicitud para que sean retirados de la entidad Estos desechos seraacuten transportados a un almaceacuten centralizado para su almacenamiento prolongado en condiciones seguras hasta que se decida en el paiacutes la estrategia de disposicioacuten final de los desechos radiactivos

1012 Requisitos de Aseguramiento y Garantiacutea de Calidad

10121 El titular de la licencia deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para su aprobacioacuten como parte de la solicitud de licencia un programa de garantiacutea de calidad relativo a todos los aspectos de la gestioacuten de desechos radiactivos con eacutenfasis a los aspectos de importancia para la seguridad

10122 La garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe proporcionar la confianza necesaria en que las medidas que se adoptan sean las adecuadas para proteger la salud humana y el medio ambiente

10123 El sistema de garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe delimitar con claridad las responsabilidades y facultades del personal debe ser de aplicacioacuten a todas las actividades de la gestioacuten especialmente a los relacionados con la seguridad Debe dar certeza de que los bultos de desechos satisfacen los requisitos de aceptacioacuten que se requieren

10124 El oacutergano regulador debe examinar el programa de garantiacutea de calidad del operador

10125 Los titulares licenciados o registrados deberaacuten establecer procedimientos de trabajo y medidas de control con el objetivo de lograr un sistema de trabajo seguro

1013 Requisitos de Documentacioacuten y Registros

10131 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten establecer y mantener actualizados registros de todo el material radiactivo con que cuentan en la instalacioacuten asiacute como de su uso

10132 Los registros deban contemplar todos los aspectos de la gestioacuten de los materiales radiactivos en la instalacioacuten como son los de Recepcioacuten del material Radiactivo el de la Distribucioacuten o entrega de material radiactivo a los usuarios de la instalacioacuten y otros que la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares les oriente para el control del material en uso Una vez que se declaren los materiales como desechos radiactivos se deben establecer y mantener actualizados los siguientes registros

101321 Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento (Anexo No2)

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101322 Registro de Materiales Radiactivos Descargados por viacutea convencional (Anexo No3)

10133 Todos los recipientes contenedores o fundas con desechos radiactivos o fuentes radiactivas deberaacuten estar identificados durante su almacenamiento con una etiqueta como se muestra en el Anexo No1 del presente reglamento

10134 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten informar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad exigida sobre la situacioacuten de los desechos radiactivos almacenados o de los materiales descargados en correspondencia con la autorizacioacuten otorgada

10135 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares estableceraacute y mantendraacute actualizado un registro nacional sobre desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso para los desechos que contienen o estaacuten contaminados con radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten mayores que 100 diacuteas Deben establecerse y mantenerse actualizados los siguientes registros

101351 Registro de Desechos Radiactivos Soacutelidos Almacenados (Anexo No4)

101322 Registro de Desechos Radiactivos Liacutequidos Almacenados (Anexo No5)

101353 Registro de Fuentes Selladas en Desuso Almacenadas (Anexo No6)

10136 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten de forma inmediata a la autoridad competente sobre cualquier liberacioacuten de sustancias radiactivas que se realice al medio ambiente como producto de una situacioacuten radioloacutegica de emergencia Informaraacute igualmente de forma inmediata cualquier variacioacuten detectada en los inventarios de fuentes y material radiactivo

10137 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las entidades generadoras de desechos y los responsables de la instalacioacuten de Almacenamiento Centralizado deben conservar la documentacioacuten y registros adecuados para satisfacer los requisitos legales y las propias necesidades Los registros deben mantenerse en condiciones que permitan consultarlos y entenderlos a personas distintas de las que los elabora Esto reviste particular importancia en el caso de los registros computarizados

10138 La documentacioacuten y registros deben contener la informacioacuten de intereacutes relativa a puntos tales como

a) inventario de desechos radiactivos b) planos de emplazamiento planos de ingenieriacutea especificaciones y descripciones de

los procesos c) datos resultantes de los trabajos de garantiacutea de calidad y control de calidad d) meacutetodos y coacutedigos de computadora para las evaluaciones relativas a la seguridad y

al medio ambiente

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e) resultados de las evaluaciones relativas a la seguridad y al medio ambiente f) resultado de la vigilancia de los efluentes y de su impacto sobre el medio ambiente g) identificacioacuten de los bultos de desechos radiactivos

10139 Al finalizar cada antildeo de vigencia de la licencia los titulares de la licencia deberaacuten enviar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una copia de su inventario de desechos radiactivos y un informe relativo a las actividades realizadas durante el antildeo con los desechos radiactivos donde se incluyan las descargas realizadas asiacute como la entrega de desechos radiactivos a otra entidad

101310 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares tiene derecho a inspeccionar las entidades y examinar los registros relativos a la gestioacuten de desechos en cualquier momento

1014 Informacioacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10141 Los titulares licenciados o registrados estaacuten en la obligacioacuten de informar de forma inmediata a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la ocurrencia de cualquier suceso anormal durante la manipulacioacuten de los desechos radiactivos En caso de peacuterdida robo o extraviacuteo de cualquier desecho radiactivo o fuente sellada en desuso el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10142 Si se ha emitido materiales radiactivos al medio ambiente rebasando los criterios de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 o si se han vertido desechos rebasando los liacutemites de una autorizacioacuten extendida por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10143 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la terminacioacuten de trabajos donde se emplearon sustancias radiactivas u otras fuentes de radiaciones ionizantes Las sustancias radiactivas que no se hayan utilizado se podraacuten emplear en otras entidades o se consideraraacuten como desechos radiactivos seguacuten las regulaciones vigentes

1015 Capacitacioacuten y Certificacioacuten del Personal

10151 Los titulares licenciados o registrados deben garantizar el conocimiento de los trabajadores ocupacionalmente de las disposiciones sobre proteccioacuten radioloacutegica La comprobacioacuten de estos conocimientos seraacute realizada perioacutedicamente

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10152 El personal de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y las entidades explotadoras deben poseer los conocimiento teacutecnicos necesarios en materia de gestioacuten de desechos radiactivos

10153 Deben establecerse programas apropiados de capacitacioacuten del personal para impartirle experiencia teacutecnica precisa fomentar la indispensable dedicacioacuten a la calidad y seguridad y mantenerlo al corriente de las innovaciones tecnoloacutegicas

1016 Seguridad y Proteccioacuten Radioloacutegica

10161 Las medidas de proteccioacuten radioloacutegica adoptadas durante la manipulacioacuten de desechos radiactivos deberaacuten asegurar la proteccioacuten de las personas contra la irradiacioacuten externa e interna evitar la contaminacioacuten superficial y del aire de los locales de trabajo y el medio ambiente

10162 Las principales medidas de proteccioacuten radioloacutegica a adoptar son a) clasificacioacuten y disposicioacuten correctas de las aacutereas de trabajo b) planificacioacuten de los trabajos c) instalacioacuten y uso racional de los sistemas de ventilacioacuten d) proteccioacuten contra irradiacioacuten externa e interna e) organizacioacuten de la recoleccioacuten almacenamiento y conservacioacuten de los desechos

10163 En las entidades debe existir un lugar destinado al almacenamiento de medios de descontaminacioacuten para situaciones imprevistas Debe disponerse de medios para la proteccioacuten individual (guantes batas respiradores etc) para la descontaminacioacuten (detergentes soluciones descontaminantes cepillos telas herramientas baacutesicas y otros) para la recoleccioacuten de desechos (fundas envases para liacutequidos papel absorbente etc) para aislar un aacuterea determinada (barreras sogas sentildeales con siacutembolos de peligro radiactivo etc)

10164 En los lugares donde se manipulen o almacenen desechos radiactivos los sistemas de ventilacioacuten deben garantizar la purificacioacuten del aire

10165 Las entidades donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con suministros de agua y canalizacioacuten fabricados con material resistentes a la corrosioacuten al calor y de bajo poder de sorcioacuten

1017 Planes de Emergencia

10171 Las instalaciones donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con un plan de emergencia radioloacutegica que debe ajustarse a lo previsto por la legislacioacuten nacional sobre seguridad y desechos radiactivos Este plan debe considerar

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a) el pronoacutestico de posibles accidentes y las medidas para su prevencioacuten b) el orden de informacioacuten a las entidades y organismos competentes c) medidas a adoptar para el aislamiento y la liquidacioacuten de las consecuencias

d) forma de evacuacioacuten del personal en caso necesario e) medidas a adoptar para la liquidacioacuten de los efectos del accidente y la proteccioacuten

del personal durante la realizacioacuten de estos trabajos f) medios teacutecnicos y de proteccioacuten para realizar los trabajos de recuperacioacuten

1018 Transferencia de desechos radiactivos

10181 La transferencia de los desechos radiactivos o fuentes radiactivas de una instalacioacuten a otra es permitida solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10182 Los desechos radiactivos procedentes de otra entidad las podraacute recibir soacutelo el personal debidamente autorizado para ello por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1019 Inspecciones y Sanciones

10191 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten facilitar el acceso a los inspectores de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares a fin de que puedan realizar las inspecciones correspondientes asiacute como prestar asistencia y brindar toda la informacioacuten que los inspectores soliciten

10192 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares puede a su criterio determinar la suspensioacuten o anulacioacuten de la autorizacioacuten otorgada en caso de incumplimiento de los requisitos reflejados en el presente reglamento en cualquier legislacioacuten vigente en materia de proteccioacuten radioloacutegica o en las limitaciones reflejadas en la autorizacioacuten

10193 Las infracciones de las condiciones y requerimientos contenidos en las licencias que se otorguen seraacuten sancionadas con medidas de caraacutecter administrativos sin perjuicio de exigir la responsabilidad penal en que pueda haberse incurrido

10194 Las medidas de caraacutecter administrativo aplicables seguacuten la gravedad del caso seraacuten las siguientes a) suspensioacuten de la licencia por un teacutermino de hasta 6 meses b) revocacioacuten de la licencia

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1020 Investigacioacuten y Desarrollo

10201 Deben realizarse trabajos de investigacioacuten y desarrollo proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestioacuten de desechos radiactivos Por ejemplo el disentildeo de un almaceacuten centralizado con todas las condiciones de seguridad incluyendo los estudios de microlocalizacioacuten y emplazamiento los requisitos de construccioacuten y operacioacuten etc Otro ejemplo estariacutea relacionado con la definicioacuten de la tecnologiacutea de tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos que seraacute necesaria en el paiacutes en un futuro

10202 La entidad explotadora y el oacutergano regulador deben tener en cuanta las ensentildeanzas derivadas de la experiencia de explotacioacuten y las investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando equipos procedimientos requisitos de seguridad etc

11 GLOSARIO

Accidente Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacioacuten fallos de un equipo u otros contratiempos cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccioacuten o seguridad

Acondicionamiento Actividades que tienen por objeto producir un bulto de desechos adecuado para su manipulacioacuten transporte almacenamiento yo disposicioacuten final El acondicionamiento puede comprender la conversioacuten de los desechos de una forma de desechos soacutelida su introduccioacuten en contenedores y de ser necesario el dotarlos de un embalaje suplementario

Almacenamiento Colocacioacuten de desechos radiactivos en una instalacioacuten adecuada donde se aplican medidas de aislamiento proteccioacuten del medio ambiente y control humano (por ejemplo de vigilancia) con el propoacutesito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento yo disposicioacuten final en un momento posterior

Autoridad Reguladora Autoridad o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentacioacuten en materia de proteccioacuten y seguridad

Autorizacioacuten Permiso concedido en un documento por la autoridad reguladora a una persona juriacutedica que ha presentado una solicitud para realizar una praacutectica que implique la manipulacioacuten yo empleo de material radiactivo La autorizacioacuten puede revestir la forma de inscripcioacuten en registro o de emisioacuten de una licencia

Autorizado Que tiene autorizacioacuten de la autoridad reguladora

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Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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DOS (Bqa) RADIONUCLEI DOS

(Bqa)

3 H 1x1012 14C 1x1010

32P 1x106 35S 1x109

45Ca 1x1010 99mTc 1x109

22Na 1x105 99Mo 1x108

51Cr 1x108 111In 1x108

57Co 1x109 123I 1x109

58Co 1x108 125I 1x108

59Fe 1x106 131I 1x107

85Sr 1x106 201Tl 1x108

89Sr 1x109 226Ra 1x106

90Y 1x1010

Para el resto de los radionucleidos se utilizaraacuten los valores recomendados por las Normas Baacutesicas Internacionales de Seguridad para la proteccioacuten contra la Radiacioacuten Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacioacuten (Coleccioacuten Seguridad No115 del OIEA 1997)

10812 Las excretas de los pacientes internados con dosis terapeacuteuticas de radioisoacutetopos podraacuten ser evacuadas por el sistema de drenaje sanitario siempre que se cumplan las recomendaciones de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

Las instalaciones que no esteacuten conectadas al sistema de drenaje sanitario deberaacuten someter a evaluacioacuten y aprobacioacuten por parte de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares de un sistema de descarga de las excretas

10813 En ninguacuten caso se permitiraacute la descarga de desechos radiactivos a la atmoacutesfera a los suelos al mar y demaacutes acuiacuteferos superficiales o subterraacuteneos

10814 Notificar las descargas a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad que prescriba la autorizacioacuten

10815 Comunicar prontamente a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las descargas que exceden los liacutemites autorizados

10816 Para todas las descargas aunque se efectuacuteen con autorizacioacuten y con sujecioacuten a los niveles de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 se deberaacuten tener en cuenta los riesgos no radioloacutegicos correspondientes Deberaacuten cumplirse los requisitos estipulados en otros reglamentos nacionales relativos a estas propiedades

109 Requisitos de Acondicionamiento

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1091 La metodologiacutea seleccionada para el acondicionamiento de los desechos deberaacute garantizar la no dispersioacuten de material radiactivo durante todo el periacuteodo de almacenamiento y deberaacute estar aprobada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1092 No se debe desmantelar (desarmar) ninguna fuente de radiacioacuten sellada Las fuentes deben ser acondicionadas con el contenedor de blindaje que protege la fuente y al personal durante su vida uacutetil

1093 Los bultos con desechos radiactivos acondicionados deberaacuten estar identificados con un coacutedigo y el radionucleido que contiene Ademaacutes en el registro correspondiente se deberaacute anotar el coacutedigo del bulto radionucleido que contiene actividad total tipo de desecho acondicionado y fecha de acondicionamiento

1010 Transportacioacuten

10101 El transporte de los desechos radiactivos deberaacute realizarse en correspondencia con las disposiciones establecidas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para el transporte de materiales radiactivos en el paiacutes y considerando las recomendaciones ofrecidas por el OIEA al respecto en el ldquoReglamento de Transporte de Materiales Radiactivosrdquo

10102 Los medios de transporte que se utilicen en el transporte interno dentro de la instalacioacuten deben poseer medios de fijacioacuten adecuado para los recipientes o envases utilizados para evitar dantildeos a los mismos y dispersioacuten de los desechos

10103 Los medios de transporte despueacutes de cada transportacioacuten deberaacuten ser controlados radioloacutegicamente y en caso necesario descontaminados

10104 La transportacioacuten de desechos radiactivos se realizaraacute en vehiacuteculos equipados al efecto Durante la transportacioacuten estos vehiacuteculos no se emplearaacuten para transportar cargas no radiactivas y deberaacuten estar rotulados con siacutembolos de peligro radiactivo

10105 La transportacioacuten de desechos radiactivos de una instalacioacuten a otra por ejemplo para su almacenamiento centralizado seraacute ejecutada yo controlada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares Esta entidad debe ser la encargada de establecer y coordinar el sistema de recogida de los desechos a nivel nacional

1011 Requisitos de Disposicioacuten Final

10111 Cuando los desechos radiactivos no sean adecuados ni para su descarga al medio ambiente ni para recibir la dispensa en un plazo razonable (1 - 2 antildeos) la entidad en cuyo poder estaacuten los desechos deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos

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Nucleares la solicitud para que sean retirados de la entidad Estos desechos seraacuten transportados a un almaceacuten centralizado para su almacenamiento prolongado en condiciones seguras hasta que se decida en el paiacutes la estrategia de disposicioacuten final de los desechos radiactivos

1012 Requisitos de Aseguramiento y Garantiacutea de Calidad

10121 El titular de la licencia deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para su aprobacioacuten como parte de la solicitud de licencia un programa de garantiacutea de calidad relativo a todos los aspectos de la gestioacuten de desechos radiactivos con eacutenfasis a los aspectos de importancia para la seguridad

10122 La garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe proporcionar la confianza necesaria en que las medidas que se adoptan sean las adecuadas para proteger la salud humana y el medio ambiente

10123 El sistema de garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe delimitar con claridad las responsabilidades y facultades del personal debe ser de aplicacioacuten a todas las actividades de la gestioacuten especialmente a los relacionados con la seguridad Debe dar certeza de que los bultos de desechos satisfacen los requisitos de aceptacioacuten que se requieren

10124 El oacutergano regulador debe examinar el programa de garantiacutea de calidad del operador

10125 Los titulares licenciados o registrados deberaacuten establecer procedimientos de trabajo y medidas de control con el objetivo de lograr un sistema de trabajo seguro

1013 Requisitos de Documentacioacuten y Registros

10131 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten establecer y mantener actualizados registros de todo el material radiactivo con que cuentan en la instalacioacuten asiacute como de su uso

10132 Los registros deban contemplar todos los aspectos de la gestioacuten de los materiales radiactivos en la instalacioacuten como son los de Recepcioacuten del material Radiactivo el de la Distribucioacuten o entrega de material radiactivo a los usuarios de la instalacioacuten y otros que la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares les oriente para el control del material en uso Una vez que se declaren los materiales como desechos radiactivos se deben establecer y mantener actualizados los siguientes registros

101321 Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento (Anexo No2)

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101322 Registro de Materiales Radiactivos Descargados por viacutea convencional (Anexo No3)

10133 Todos los recipientes contenedores o fundas con desechos radiactivos o fuentes radiactivas deberaacuten estar identificados durante su almacenamiento con una etiqueta como se muestra en el Anexo No1 del presente reglamento

10134 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten informar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad exigida sobre la situacioacuten de los desechos radiactivos almacenados o de los materiales descargados en correspondencia con la autorizacioacuten otorgada

10135 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares estableceraacute y mantendraacute actualizado un registro nacional sobre desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso para los desechos que contienen o estaacuten contaminados con radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten mayores que 100 diacuteas Deben establecerse y mantenerse actualizados los siguientes registros

101351 Registro de Desechos Radiactivos Soacutelidos Almacenados (Anexo No4)

101322 Registro de Desechos Radiactivos Liacutequidos Almacenados (Anexo No5)

101353 Registro de Fuentes Selladas en Desuso Almacenadas (Anexo No6)

10136 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten de forma inmediata a la autoridad competente sobre cualquier liberacioacuten de sustancias radiactivas que se realice al medio ambiente como producto de una situacioacuten radioloacutegica de emergencia Informaraacute igualmente de forma inmediata cualquier variacioacuten detectada en los inventarios de fuentes y material radiactivo

10137 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las entidades generadoras de desechos y los responsables de la instalacioacuten de Almacenamiento Centralizado deben conservar la documentacioacuten y registros adecuados para satisfacer los requisitos legales y las propias necesidades Los registros deben mantenerse en condiciones que permitan consultarlos y entenderlos a personas distintas de las que los elabora Esto reviste particular importancia en el caso de los registros computarizados

10138 La documentacioacuten y registros deben contener la informacioacuten de intereacutes relativa a puntos tales como

a) inventario de desechos radiactivos b) planos de emplazamiento planos de ingenieriacutea especificaciones y descripciones de

los procesos c) datos resultantes de los trabajos de garantiacutea de calidad y control de calidad d) meacutetodos y coacutedigos de computadora para las evaluaciones relativas a la seguridad y

al medio ambiente

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e) resultados de las evaluaciones relativas a la seguridad y al medio ambiente f) resultado de la vigilancia de los efluentes y de su impacto sobre el medio ambiente g) identificacioacuten de los bultos de desechos radiactivos

10139 Al finalizar cada antildeo de vigencia de la licencia los titulares de la licencia deberaacuten enviar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una copia de su inventario de desechos radiactivos y un informe relativo a las actividades realizadas durante el antildeo con los desechos radiactivos donde se incluyan las descargas realizadas asiacute como la entrega de desechos radiactivos a otra entidad

101310 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares tiene derecho a inspeccionar las entidades y examinar los registros relativos a la gestioacuten de desechos en cualquier momento

1014 Informacioacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10141 Los titulares licenciados o registrados estaacuten en la obligacioacuten de informar de forma inmediata a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la ocurrencia de cualquier suceso anormal durante la manipulacioacuten de los desechos radiactivos En caso de peacuterdida robo o extraviacuteo de cualquier desecho radiactivo o fuente sellada en desuso el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10142 Si se ha emitido materiales radiactivos al medio ambiente rebasando los criterios de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 o si se han vertido desechos rebasando los liacutemites de una autorizacioacuten extendida por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10143 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la terminacioacuten de trabajos donde se emplearon sustancias radiactivas u otras fuentes de radiaciones ionizantes Las sustancias radiactivas que no se hayan utilizado se podraacuten emplear en otras entidades o se consideraraacuten como desechos radiactivos seguacuten las regulaciones vigentes

1015 Capacitacioacuten y Certificacioacuten del Personal

10151 Los titulares licenciados o registrados deben garantizar el conocimiento de los trabajadores ocupacionalmente de las disposiciones sobre proteccioacuten radioloacutegica La comprobacioacuten de estos conocimientos seraacute realizada perioacutedicamente

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10152 El personal de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y las entidades explotadoras deben poseer los conocimiento teacutecnicos necesarios en materia de gestioacuten de desechos radiactivos

10153 Deben establecerse programas apropiados de capacitacioacuten del personal para impartirle experiencia teacutecnica precisa fomentar la indispensable dedicacioacuten a la calidad y seguridad y mantenerlo al corriente de las innovaciones tecnoloacutegicas

1016 Seguridad y Proteccioacuten Radioloacutegica

10161 Las medidas de proteccioacuten radioloacutegica adoptadas durante la manipulacioacuten de desechos radiactivos deberaacuten asegurar la proteccioacuten de las personas contra la irradiacioacuten externa e interna evitar la contaminacioacuten superficial y del aire de los locales de trabajo y el medio ambiente

10162 Las principales medidas de proteccioacuten radioloacutegica a adoptar son a) clasificacioacuten y disposicioacuten correctas de las aacutereas de trabajo b) planificacioacuten de los trabajos c) instalacioacuten y uso racional de los sistemas de ventilacioacuten d) proteccioacuten contra irradiacioacuten externa e interna e) organizacioacuten de la recoleccioacuten almacenamiento y conservacioacuten de los desechos

10163 En las entidades debe existir un lugar destinado al almacenamiento de medios de descontaminacioacuten para situaciones imprevistas Debe disponerse de medios para la proteccioacuten individual (guantes batas respiradores etc) para la descontaminacioacuten (detergentes soluciones descontaminantes cepillos telas herramientas baacutesicas y otros) para la recoleccioacuten de desechos (fundas envases para liacutequidos papel absorbente etc) para aislar un aacuterea determinada (barreras sogas sentildeales con siacutembolos de peligro radiactivo etc)

10164 En los lugares donde se manipulen o almacenen desechos radiactivos los sistemas de ventilacioacuten deben garantizar la purificacioacuten del aire

10165 Las entidades donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con suministros de agua y canalizacioacuten fabricados con material resistentes a la corrosioacuten al calor y de bajo poder de sorcioacuten

1017 Planes de Emergencia

10171 Las instalaciones donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con un plan de emergencia radioloacutegica que debe ajustarse a lo previsto por la legislacioacuten nacional sobre seguridad y desechos radiactivos Este plan debe considerar

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a) el pronoacutestico de posibles accidentes y las medidas para su prevencioacuten b) el orden de informacioacuten a las entidades y organismos competentes c) medidas a adoptar para el aislamiento y la liquidacioacuten de las consecuencias

d) forma de evacuacioacuten del personal en caso necesario e) medidas a adoptar para la liquidacioacuten de los efectos del accidente y la proteccioacuten

del personal durante la realizacioacuten de estos trabajos f) medios teacutecnicos y de proteccioacuten para realizar los trabajos de recuperacioacuten

1018 Transferencia de desechos radiactivos

10181 La transferencia de los desechos radiactivos o fuentes radiactivas de una instalacioacuten a otra es permitida solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10182 Los desechos radiactivos procedentes de otra entidad las podraacute recibir soacutelo el personal debidamente autorizado para ello por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1019 Inspecciones y Sanciones

10191 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten facilitar el acceso a los inspectores de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares a fin de que puedan realizar las inspecciones correspondientes asiacute como prestar asistencia y brindar toda la informacioacuten que los inspectores soliciten

10192 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares puede a su criterio determinar la suspensioacuten o anulacioacuten de la autorizacioacuten otorgada en caso de incumplimiento de los requisitos reflejados en el presente reglamento en cualquier legislacioacuten vigente en materia de proteccioacuten radioloacutegica o en las limitaciones reflejadas en la autorizacioacuten

10193 Las infracciones de las condiciones y requerimientos contenidos en las licencias que se otorguen seraacuten sancionadas con medidas de caraacutecter administrativos sin perjuicio de exigir la responsabilidad penal en que pueda haberse incurrido

10194 Las medidas de caraacutecter administrativo aplicables seguacuten la gravedad del caso seraacuten las siguientes a) suspensioacuten de la licencia por un teacutermino de hasta 6 meses b) revocacioacuten de la licencia

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1020 Investigacioacuten y Desarrollo

10201 Deben realizarse trabajos de investigacioacuten y desarrollo proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestioacuten de desechos radiactivos Por ejemplo el disentildeo de un almaceacuten centralizado con todas las condiciones de seguridad incluyendo los estudios de microlocalizacioacuten y emplazamiento los requisitos de construccioacuten y operacioacuten etc Otro ejemplo estariacutea relacionado con la definicioacuten de la tecnologiacutea de tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos que seraacute necesaria en el paiacutes en un futuro

10202 La entidad explotadora y el oacutergano regulador deben tener en cuanta las ensentildeanzas derivadas de la experiencia de explotacioacuten y las investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando equipos procedimientos requisitos de seguridad etc

11 GLOSARIO

Accidente Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacioacuten fallos de un equipo u otros contratiempos cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccioacuten o seguridad

Acondicionamiento Actividades que tienen por objeto producir un bulto de desechos adecuado para su manipulacioacuten transporte almacenamiento yo disposicioacuten final El acondicionamiento puede comprender la conversioacuten de los desechos de una forma de desechos soacutelida su introduccioacuten en contenedores y de ser necesario el dotarlos de un embalaje suplementario

Almacenamiento Colocacioacuten de desechos radiactivos en una instalacioacuten adecuada donde se aplican medidas de aislamiento proteccioacuten del medio ambiente y control humano (por ejemplo de vigilancia) con el propoacutesito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento yo disposicioacuten final en un momento posterior

Autoridad Reguladora Autoridad o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentacioacuten en materia de proteccioacuten y seguridad

Autorizacioacuten Permiso concedido en un documento por la autoridad reguladora a una persona juriacutedica que ha presentado una solicitud para realizar una praacutectica que implique la manipulacioacuten yo empleo de material radiactivo La autorizacioacuten puede revestir la forma de inscripcioacuten en registro o de emisioacuten de una licencia

Autorizado Que tiene autorizacioacuten de la autoridad reguladora

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Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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Page 19: REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS ...extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/dom103540.pdf(acorde a los artículos 50-53, Título XIII del Decreto 244-95). 8.3.5. El titular de la licencia

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Reglamento Gestioacuten de Desechos Radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana

1091 La metodologiacutea seleccionada para el acondicionamiento de los desechos deberaacute garantizar la no dispersioacuten de material radiactivo durante todo el periacuteodo de almacenamiento y deberaacute estar aprobada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1092 No se debe desmantelar (desarmar) ninguna fuente de radiacioacuten sellada Las fuentes deben ser acondicionadas con el contenedor de blindaje que protege la fuente y al personal durante su vida uacutetil

1093 Los bultos con desechos radiactivos acondicionados deberaacuten estar identificados con un coacutedigo y el radionucleido que contiene Ademaacutes en el registro correspondiente se deberaacute anotar el coacutedigo del bulto radionucleido que contiene actividad total tipo de desecho acondicionado y fecha de acondicionamiento

1010 Transportacioacuten

10101 El transporte de los desechos radiactivos deberaacute realizarse en correspondencia con las disposiciones establecidas por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para el transporte de materiales radiactivos en el paiacutes y considerando las recomendaciones ofrecidas por el OIEA al respecto en el ldquoReglamento de Transporte de Materiales Radiactivosrdquo

10102 Los medios de transporte que se utilicen en el transporte interno dentro de la instalacioacuten deben poseer medios de fijacioacuten adecuado para los recipientes o envases utilizados para evitar dantildeos a los mismos y dispersioacuten de los desechos

10103 Los medios de transporte despueacutes de cada transportacioacuten deberaacuten ser controlados radioloacutegicamente y en caso necesario descontaminados

10104 La transportacioacuten de desechos radiactivos se realizaraacute en vehiacuteculos equipados al efecto Durante la transportacioacuten estos vehiacuteculos no se emplearaacuten para transportar cargas no radiactivas y deberaacuten estar rotulados con siacutembolos de peligro radiactivo

10105 La transportacioacuten de desechos radiactivos de una instalacioacuten a otra por ejemplo para su almacenamiento centralizado seraacute ejecutada yo controlada por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares Esta entidad debe ser la encargada de establecer y coordinar el sistema de recogida de los desechos a nivel nacional

1011 Requisitos de Disposicioacuten Final

10111 Cuando los desechos radiactivos no sean adecuados ni para su descarga al medio ambiente ni para recibir la dispensa en un plazo razonable (1 - 2 antildeos) la entidad en cuyo poder estaacuten los desechos deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos

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Nucleares la solicitud para que sean retirados de la entidad Estos desechos seraacuten transportados a un almaceacuten centralizado para su almacenamiento prolongado en condiciones seguras hasta que se decida en el paiacutes la estrategia de disposicioacuten final de los desechos radiactivos

1012 Requisitos de Aseguramiento y Garantiacutea de Calidad

10121 El titular de la licencia deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para su aprobacioacuten como parte de la solicitud de licencia un programa de garantiacutea de calidad relativo a todos los aspectos de la gestioacuten de desechos radiactivos con eacutenfasis a los aspectos de importancia para la seguridad

10122 La garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe proporcionar la confianza necesaria en que las medidas que se adoptan sean las adecuadas para proteger la salud humana y el medio ambiente

10123 El sistema de garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe delimitar con claridad las responsabilidades y facultades del personal debe ser de aplicacioacuten a todas las actividades de la gestioacuten especialmente a los relacionados con la seguridad Debe dar certeza de que los bultos de desechos satisfacen los requisitos de aceptacioacuten que se requieren

10124 El oacutergano regulador debe examinar el programa de garantiacutea de calidad del operador

10125 Los titulares licenciados o registrados deberaacuten establecer procedimientos de trabajo y medidas de control con el objetivo de lograr un sistema de trabajo seguro

1013 Requisitos de Documentacioacuten y Registros

10131 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten establecer y mantener actualizados registros de todo el material radiactivo con que cuentan en la instalacioacuten asiacute como de su uso

10132 Los registros deban contemplar todos los aspectos de la gestioacuten de los materiales radiactivos en la instalacioacuten como son los de Recepcioacuten del material Radiactivo el de la Distribucioacuten o entrega de material radiactivo a los usuarios de la instalacioacuten y otros que la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares les oriente para el control del material en uso Una vez que se declaren los materiales como desechos radiactivos se deben establecer y mantener actualizados los siguientes registros

101321 Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento (Anexo No2)

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101322 Registro de Materiales Radiactivos Descargados por viacutea convencional (Anexo No3)

10133 Todos los recipientes contenedores o fundas con desechos radiactivos o fuentes radiactivas deberaacuten estar identificados durante su almacenamiento con una etiqueta como se muestra en el Anexo No1 del presente reglamento

10134 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten informar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad exigida sobre la situacioacuten de los desechos radiactivos almacenados o de los materiales descargados en correspondencia con la autorizacioacuten otorgada

10135 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares estableceraacute y mantendraacute actualizado un registro nacional sobre desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso para los desechos que contienen o estaacuten contaminados con radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten mayores que 100 diacuteas Deben establecerse y mantenerse actualizados los siguientes registros

101351 Registro de Desechos Radiactivos Soacutelidos Almacenados (Anexo No4)

101322 Registro de Desechos Radiactivos Liacutequidos Almacenados (Anexo No5)

101353 Registro de Fuentes Selladas en Desuso Almacenadas (Anexo No6)

10136 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten de forma inmediata a la autoridad competente sobre cualquier liberacioacuten de sustancias radiactivas que se realice al medio ambiente como producto de una situacioacuten radioloacutegica de emergencia Informaraacute igualmente de forma inmediata cualquier variacioacuten detectada en los inventarios de fuentes y material radiactivo

10137 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las entidades generadoras de desechos y los responsables de la instalacioacuten de Almacenamiento Centralizado deben conservar la documentacioacuten y registros adecuados para satisfacer los requisitos legales y las propias necesidades Los registros deben mantenerse en condiciones que permitan consultarlos y entenderlos a personas distintas de las que los elabora Esto reviste particular importancia en el caso de los registros computarizados

10138 La documentacioacuten y registros deben contener la informacioacuten de intereacutes relativa a puntos tales como

a) inventario de desechos radiactivos b) planos de emplazamiento planos de ingenieriacutea especificaciones y descripciones de

los procesos c) datos resultantes de los trabajos de garantiacutea de calidad y control de calidad d) meacutetodos y coacutedigos de computadora para las evaluaciones relativas a la seguridad y

al medio ambiente

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e) resultados de las evaluaciones relativas a la seguridad y al medio ambiente f) resultado de la vigilancia de los efluentes y de su impacto sobre el medio ambiente g) identificacioacuten de los bultos de desechos radiactivos

10139 Al finalizar cada antildeo de vigencia de la licencia los titulares de la licencia deberaacuten enviar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una copia de su inventario de desechos radiactivos y un informe relativo a las actividades realizadas durante el antildeo con los desechos radiactivos donde se incluyan las descargas realizadas asiacute como la entrega de desechos radiactivos a otra entidad

101310 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares tiene derecho a inspeccionar las entidades y examinar los registros relativos a la gestioacuten de desechos en cualquier momento

1014 Informacioacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10141 Los titulares licenciados o registrados estaacuten en la obligacioacuten de informar de forma inmediata a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la ocurrencia de cualquier suceso anormal durante la manipulacioacuten de los desechos radiactivos En caso de peacuterdida robo o extraviacuteo de cualquier desecho radiactivo o fuente sellada en desuso el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10142 Si se ha emitido materiales radiactivos al medio ambiente rebasando los criterios de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 o si se han vertido desechos rebasando los liacutemites de una autorizacioacuten extendida por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10143 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la terminacioacuten de trabajos donde se emplearon sustancias radiactivas u otras fuentes de radiaciones ionizantes Las sustancias radiactivas que no se hayan utilizado se podraacuten emplear en otras entidades o se consideraraacuten como desechos radiactivos seguacuten las regulaciones vigentes

1015 Capacitacioacuten y Certificacioacuten del Personal

10151 Los titulares licenciados o registrados deben garantizar el conocimiento de los trabajadores ocupacionalmente de las disposiciones sobre proteccioacuten radioloacutegica La comprobacioacuten de estos conocimientos seraacute realizada perioacutedicamente

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10152 El personal de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y las entidades explotadoras deben poseer los conocimiento teacutecnicos necesarios en materia de gestioacuten de desechos radiactivos

10153 Deben establecerse programas apropiados de capacitacioacuten del personal para impartirle experiencia teacutecnica precisa fomentar la indispensable dedicacioacuten a la calidad y seguridad y mantenerlo al corriente de las innovaciones tecnoloacutegicas

1016 Seguridad y Proteccioacuten Radioloacutegica

10161 Las medidas de proteccioacuten radioloacutegica adoptadas durante la manipulacioacuten de desechos radiactivos deberaacuten asegurar la proteccioacuten de las personas contra la irradiacioacuten externa e interna evitar la contaminacioacuten superficial y del aire de los locales de trabajo y el medio ambiente

10162 Las principales medidas de proteccioacuten radioloacutegica a adoptar son a) clasificacioacuten y disposicioacuten correctas de las aacutereas de trabajo b) planificacioacuten de los trabajos c) instalacioacuten y uso racional de los sistemas de ventilacioacuten d) proteccioacuten contra irradiacioacuten externa e interna e) organizacioacuten de la recoleccioacuten almacenamiento y conservacioacuten de los desechos

10163 En las entidades debe existir un lugar destinado al almacenamiento de medios de descontaminacioacuten para situaciones imprevistas Debe disponerse de medios para la proteccioacuten individual (guantes batas respiradores etc) para la descontaminacioacuten (detergentes soluciones descontaminantes cepillos telas herramientas baacutesicas y otros) para la recoleccioacuten de desechos (fundas envases para liacutequidos papel absorbente etc) para aislar un aacuterea determinada (barreras sogas sentildeales con siacutembolos de peligro radiactivo etc)

10164 En los lugares donde se manipulen o almacenen desechos radiactivos los sistemas de ventilacioacuten deben garantizar la purificacioacuten del aire

10165 Las entidades donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con suministros de agua y canalizacioacuten fabricados con material resistentes a la corrosioacuten al calor y de bajo poder de sorcioacuten

1017 Planes de Emergencia

10171 Las instalaciones donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con un plan de emergencia radioloacutegica que debe ajustarse a lo previsto por la legislacioacuten nacional sobre seguridad y desechos radiactivos Este plan debe considerar

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a) el pronoacutestico de posibles accidentes y las medidas para su prevencioacuten b) el orden de informacioacuten a las entidades y organismos competentes c) medidas a adoptar para el aislamiento y la liquidacioacuten de las consecuencias

d) forma de evacuacioacuten del personal en caso necesario e) medidas a adoptar para la liquidacioacuten de los efectos del accidente y la proteccioacuten

del personal durante la realizacioacuten de estos trabajos f) medios teacutecnicos y de proteccioacuten para realizar los trabajos de recuperacioacuten

1018 Transferencia de desechos radiactivos

10181 La transferencia de los desechos radiactivos o fuentes radiactivas de una instalacioacuten a otra es permitida solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10182 Los desechos radiactivos procedentes de otra entidad las podraacute recibir soacutelo el personal debidamente autorizado para ello por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1019 Inspecciones y Sanciones

10191 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten facilitar el acceso a los inspectores de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares a fin de que puedan realizar las inspecciones correspondientes asiacute como prestar asistencia y brindar toda la informacioacuten que los inspectores soliciten

10192 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares puede a su criterio determinar la suspensioacuten o anulacioacuten de la autorizacioacuten otorgada en caso de incumplimiento de los requisitos reflejados en el presente reglamento en cualquier legislacioacuten vigente en materia de proteccioacuten radioloacutegica o en las limitaciones reflejadas en la autorizacioacuten

10193 Las infracciones de las condiciones y requerimientos contenidos en las licencias que se otorguen seraacuten sancionadas con medidas de caraacutecter administrativos sin perjuicio de exigir la responsabilidad penal en que pueda haberse incurrido

10194 Las medidas de caraacutecter administrativo aplicables seguacuten la gravedad del caso seraacuten las siguientes a) suspensioacuten de la licencia por un teacutermino de hasta 6 meses b) revocacioacuten de la licencia

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1020 Investigacioacuten y Desarrollo

10201 Deben realizarse trabajos de investigacioacuten y desarrollo proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestioacuten de desechos radiactivos Por ejemplo el disentildeo de un almaceacuten centralizado con todas las condiciones de seguridad incluyendo los estudios de microlocalizacioacuten y emplazamiento los requisitos de construccioacuten y operacioacuten etc Otro ejemplo estariacutea relacionado con la definicioacuten de la tecnologiacutea de tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos que seraacute necesaria en el paiacutes en un futuro

10202 La entidad explotadora y el oacutergano regulador deben tener en cuanta las ensentildeanzas derivadas de la experiencia de explotacioacuten y las investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando equipos procedimientos requisitos de seguridad etc

11 GLOSARIO

Accidente Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacioacuten fallos de un equipo u otros contratiempos cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccioacuten o seguridad

Acondicionamiento Actividades que tienen por objeto producir un bulto de desechos adecuado para su manipulacioacuten transporte almacenamiento yo disposicioacuten final El acondicionamiento puede comprender la conversioacuten de los desechos de una forma de desechos soacutelida su introduccioacuten en contenedores y de ser necesario el dotarlos de un embalaje suplementario

Almacenamiento Colocacioacuten de desechos radiactivos en una instalacioacuten adecuada donde se aplican medidas de aislamiento proteccioacuten del medio ambiente y control humano (por ejemplo de vigilancia) con el propoacutesito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento yo disposicioacuten final en un momento posterior

Autoridad Reguladora Autoridad o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentacioacuten en materia de proteccioacuten y seguridad

Autorizacioacuten Permiso concedido en un documento por la autoridad reguladora a una persona juriacutedica que ha presentado una solicitud para realizar una praacutectica que implique la manipulacioacuten yo empleo de material radiactivo La autorizacioacuten puede revestir la forma de inscripcioacuten en registro o de emisioacuten de una licencia

Autorizado Que tiene autorizacioacuten de la autoridad reguladora

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Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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Nucleares la solicitud para que sean retirados de la entidad Estos desechos seraacuten transportados a un almaceacuten centralizado para su almacenamiento prolongado en condiciones seguras hasta que se decida en el paiacutes la estrategia de disposicioacuten final de los desechos radiactivos

1012 Requisitos de Aseguramiento y Garantiacutea de Calidad

10121 El titular de la licencia deberaacute presentar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares para su aprobacioacuten como parte de la solicitud de licencia un programa de garantiacutea de calidad relativo a todos los aspectos de la gestioacuten de desechos radiactivos con eacutenfasis a los aspectos de importancia para la seguridad

10122 La garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe proporcionar la confianza necesaria en que las medidas que se adoptan sean las adecuadas para proteger la salud humana y el medio ambiente

10123 El sistema de garantiacutea de calidad en la gestioacuten de desechos radiactivos debe delimitar con claridad las responsabilidades y facultades del personal debe ser de aplicacioacuten a todas las actividades de la gestioacuten especialmente a los relacionados con la seguridad Debe dar certeza de que los bultos de desechos satisfacen los requisitos de aceptacioacuten que se requieren

10124 El oacutergano regulador debe examinar el programa de garantiacutea de calidad del operador

10125 Los titulares licenciados o registrados deberaacuten establecer procedimientos de trabajo y medidas de control con el objetivo de lograr un sistema de trabajo seguro

1013 Requisitos de Documentacioacuten y Registros

10131 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten establecer y mantener actualizados registros de todo el material radiactivo con que cuentan en la instalacioacuten asiacute como de su uso

10132 Los registros deban contemplar todos los aspectos de la gestioacuten de los materiales radiactivos en la instalacioacuten como son los de Recepcioacuten del material Radiactivo el de la Distribucioacuten o entrega de material radiactivo a los usuarios de la instalacioacuten y otros que la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares les oriente para el control del material en uso Una vez que se declaren los materiales como desechos radiactivos se deben establecer y mantener actualizados los siguientes registros

101321 Registro de Desechos Radiactivos Almacenados para Decaimiento (Anexo No2)

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101322 Registro de Materiales Radiactivos Descargados por viacutea convencional (Anexo No3)

10133 Todos los recipientes contenedores o fundas con desechos radiactivos o fuentes radiactivas deberaacuten estar identificados durante su almacenamiento con una etiqueta como se muestra en el Anexo No1 del presente reglamento

10134 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten informar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad exigida sobre la situacioacuten de los desechos radiactivos almacenados o de los materiales descargados en correspondencia con la autorizacioacuten otorgada

10135 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares estableceraacute y mantendraacute actualizado un registro nacional sobre desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso para los desechos que contienen o estaacuten contaminados con radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten mayores que 100 diacuteas Deben establecerse y mantenerse actualizados los siguientes registros

101351 Registro de Desechos Radiactivos Soacutelidos Almacenados (Anexo No4)

101322 Registro de Desechos Radiactivos Liacutequidos Almacenados (Anexo No5)

101353 Registro de Fuentes Selladas en Desuso Almacenadas (Anexo No6)

10136 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten de forma inmediata a la autoridad competente sobre cualquier liberacioacuten de sustancias radiactivas que se realice al medio ambiente como producto de una situacioacuten radioloacutegica de emergencia Informaraacute igualmente de forma inmediata cualquier variacioacuten detectada en los inventarios de fuentes y material radiactivo

10137 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las entidades generadoras de desechos y los responsables de la instalacioacuten de Almacenamiento Centralizado deben conservar la documentacioacuten y registros adecuados para satisfacer los requisitos legales y las propias necesidades Los registros deben mantenerse en condiciones que permitan consultarlos y entenderlos a personas distintas de las que los elabora Esto reviste particular importancia en el caso de los registros computarizados

10138 La documentacioacuten y registros deben contener la informacioacuten de intereacutes relativa a puntos tales como

a) inventario de desechos radiactivos b) planos de emplazamiento planos de ingenieriacutea especificaciones y descripciones de

los procesos c) datos resultantes de los trabajos de garantiacutea de calidad y control de calidad d) meacutetodos y coacutedigos de computadora para las evaluaciones relativas a la seguridad y

al medio ambiente

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e) resultados de las evaluaciones relativas a la seguridad y al medio ambiente f) resultado de la vigilancia de los efluentes y de su impacto sobre el medio ambiente g) identificacioacuten de los bultos de desechos radiactivos

10139 Al finalizar cada antildeo de vigencia de la licencia los titulares de la licencia deberaacuten enviar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una copia de su inventario de desechos radiactivos y un informe relativo a las actividades realizadas durante el antildeo con los desechos radiactivos donde se incluyan las descargas realizadas asiacute como la entrega de desechos radiactivos a otra entidad

101310 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares tiene derecho a inspeccionar las entidades y examinar los registros relativos a la gestioacuten de desechos en cualquier momento

1014 Informacioacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10141 Los titulares licenciados o registrados estaacuten en la obligacioacuten de informar de forma inmediata a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la ocurrencia de cualquier suceso anormal durante la manipulacioacuten de los desechos radiactivos En caso de peacuterdida robo o extraviacuteo de cualquier desecho radiactivo o fuente sellada en desuso el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10142 Si se ha emitido materiales radiactivos al medio ambiente rebasando los criterios de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 o si se han vertido desechos rebasando los liacutemites de una autorizacioacuten extendida por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10143 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la terminacioacuten de trabajos donde se emplearon sustancias radiactivas u otras fuentes de radiaciones ionizantes Las sustancias radiactivas que no se hayan utilizado se podraacuten emplear en otras entidades o se consideraraacuten como desechos radiactivos seguacuten las regulaciones vigentes

1015 Capacitacioacuten y Certificacioacuten del Personal

10151 Los titulares licenciados o registrados deben garantizar el conocimiento de los trabajadores ocupacionalmente de las disposiciones sobre proteccioacuten radioloacutegica La comprobacioacuten de estos conocimientos seraacute realizada perioacutedicamente

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10152 El personal de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y las entidades explotadoras deben poseer los conocimiento teacutecnicos necesarios en materia de gestioacuten de desechos radiactivos

10153 Deben establecerse programas apropiados de capacitacioacuten del personal para impartirle experiencia teacutecnica precisa fomentar la indispensable dedicacioacuten a la calidad y seguridad y mantenerlo al corriente de las innovaciones tecnoloacutegicas

1016 Seguridad y Proteccioacuten Radioloacutegica

10161 Las medidas de proteccioacuten radioloacutegica adoptadas durante la manipulacioacuten de desechos radiactivos deberaacuten asegurar la proteccioacuten de las personas contra la irradiacioacuten externa e interna evitar la contaminacioacuten superficial y del aire de los locales de trabajo y el medio ambiente

10162 Las principales medidas de proteccioacuten radioloacutegica a adoptar son a) clasificacioacuten y disposicioacuten correctas de las aacutereas de trabajo b) planificacioacuten de los trabajos c) instalacioacuten y uso racional de los sistemas de ventilacioacuten d) proteccioacuten contra irradiacioacuten externa e interna e) organizacioacuten de la recoleccioacuten almacenamiento y conservacioacuten de los desechos

10163 En las entidades debe existir un lugar destinado al almacenamiento de medios de descontaminacioacuten para situaciones imprevistas Debe disponerse de medios para la proteccioacuten individual (guantes batas respiradores etc) para la descontaminacioacuten (detergentes soluciones descontaminantes cepillos telas herramientas baacutesicas y otros) para la recoleccioacuten de desechos (fundas envases para liacutequidos papel absorbente etc) para aislar un aacuterea determinada (barreras sogas sentildeales con siacutembolos de peligro radiactivo etc)

10164 En los lugares donde se manipulen o almacenen desechos radiactivos los sistemas de ventilacioacuten deben garantizar la purificacioacuten del aire

10165 Las entidades donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con suministros de agua y canalizacioacuten fabricados con material resistentes a la corrosioacuten al calor y de bajo poder de sorcioacuten

1017 Planes de Emergencia

10171 Las instalaciones donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con un plan de emergencia radioloacutegica que debe ajustarse a lo previsto por la legislacioacuten nacional sobre seguridad y desechos radiactivos Este plan debe considerar

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a) el pronoacutestico de posibles accidentes y las medidas para su prevencioacuten b) el orden de informacioacuten a las entidades y organismos competentes c) medidas a adoptar para el aislamiento y la liquidacioacuten de las consecuencias

d) forma de evacuacioacuten del personal en caso necesario e) medidas a adoptar para la liquidacioacuten de los efectos del accidente y la proteccioacuten

del personal durante la realizacioacuten de estos trabajos f) medios teacutecnicos y de proteccioacuten para realizar los trabajos de recuperacioacuten

1018 Transferencia de desechos radiactivos

10181 La transferencia de los desechos radiactivos o fuentes radiactivas de una instalacioacuten a otra es permitida solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10182 Los desechos radiactivos procedentes de otra entidad las podraacute recibir soacutelo el personal debidamente autorizado para ello por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1019 Inspecciones y Sanciones

10191 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten facilitar el acceso a los inspectores de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares a fin de que puedan realizar las inspecciones correspondientes asiacute como prestar asistencia y brindar toda la informacioacuten que los inspectores soliciten

10192 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares puede a su criterio determinar la suspensioacuten o anulacioacuten de la autorizacioacuten otorgada en caso de incumplimiento de los requisitos reflejados en el presente reglamento en cualquier legislacioacuten vigente en materia de proteccioacuten radioloacutegica o en las limitaciones reflejadas en la autorizacioacuten

10193 Las infracciones de las condiciones y requerimientos contenidos en las licencias que se otorguen seraacuten sancionadas con medidas de caraacutecter administrativos sin perjuicio de exigir la responsabilidad penal en que pueda haberse incurrido

10194 Las medidas de caraacutecter administrativo aplicables seguacuten la gravedad del caso seraacuten las siguientes a) suspensioacuten de la licencia por un teacutermino de hasta 6 meses b) revocacioacuten de la licencia

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1020 Investigacioacuten y Desarrollo

10201 Deben realizarse trabajos de investigacioacuten y desarrollo proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestioacuten de desechos radiactivos Por ejemplo el disentildeo de un almaceacuten centralizado con todas las condiciones de seguridad incluyendo los estudios de microlocalizacioacuten y emplazamiento los requisitos de construccioacuten y operacioacuten etc Otro ejemplo estariacutea relacionado con la definicioacuten de la tecnologiacutea de tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos que seraacute necesaria en el paiacutes en un futuro

10202 La entidad explotadora y el oacutergano regulador deben tener en cuanta las ensentildeanzas derivadas de la experiencia de explotacioacuten y las investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando equipos procedimientos requisitos de seguridad etc

11 GLOSARIO

Accidente Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacioacuten fallos de un equipo u otros contratiempos cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccioacuten o seguridad

Acondicionamiento Actividades que tienen por objeto producir un bulto de desechos adecuado para su manipulacioacuten transporte almacenamiento yo disposicioacuten final El acondicionamiento puede comprender la conversioacuten de los desechos de una forma de desechos soacutelida su introduccioacuten en contenedores y de ser necesario el dotarlos de un embalaje suplementario

Almacenamiento Colocacioacuten de desechos radiactivos en una instalacioacuten adecuada donde se aplican medidas de aislamiento proteccioacuten del medio ambiente y control humano (por ejemplo de vigilancia) con el propoacutesito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento yo disposicioacuten final en un momento posterior

Autoridad Reguladora Autoridad o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentacioacuten en materia de proteccioacuten y seguridad

Autorizacioacuten Permiso concedido en un documento por la autoridad reguladora a una persona juriacutedica que ha presentado una solicitud para realizar una praacutectica que implique la manipulacioacuten yo empleo de material radiactivo La autorizacioacuten puede revestir la forma de inscripcioacuten en registro o de emisioacuten de una licencia

Autorizado Que tiene autorizacioacuten de la autoridad reguladora

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Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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101322 Registro de Materiales Radiactivos Descargados por viacutea convencional (Anexo No3)

10133 Todos los recipientes contenedores o fundas con desechos radiactivos o fuentes radiactivas deberaacuten estar identificados durante su almacenamiento con una etiqueta como se muestra en el Anexo No1 del presente reglamento

10134 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten informar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares con la periodicidad exigida sobre la situacioacuten de los desechos radiactivos almacenados o de los materiales descargados en correspondencia con la autorizacioacuten otorgada

10135 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares estableceraacute y mantendraacute actualizado un registro nacional sobre desechos radiactivos y fuentes radiactivas en desuso para los desechos que contienen o estaacuten contaminados con radionucleidos con periodo de semidesintegracioacuten mayores que 100 diacuteas Deben establecerse y mantenerse actualizados los siguientes registros

101351 Registro de Desechos Radiactivos Soacutelidos Almacenados (Anexo No4)

101322 Registro de Desechos Radiactivos Liacutequidos Almacenados (Anexo No5)

101353 Registro de Fuentes Selladas en Desuso Almacenadas (Anexo No6)

10136 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten de forma inmediata a la autoridad competente sobre cualquier liberacioacuten de sustancias radiactivas que se realice al medio ambiente como producto de una situacioacuten radioloacutegica de emergencia Informaraacute igualmente de forma inmediata cualquier variacioacuten detectada en los inventarios de fuentes y material radiactivo

10137 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares las entidades generadoras de desechos y los responsables de la instalacioacuten de Almacenamiento Centralizado deben conservar la documentacioacuten y registros adecuados para satisfacer los requisitos legales y las propias necesidades Los registros deben mantenerse en condiciones que permitan consultarlos y entenderlos a personas distintas de las que los elabora Esto reviste particular importancia en el caso de los registros computarizados

10138 La documentacioacuten y registros deben contener la informacioacuten de intereacutes relativa a puntos tales como

a) inventario de desechos radiactivos b) planos de emplazamiento planos de ingenieriacutea especificaciones y descripciones de

los procesos c) datos resultantes de los trabajos de garantiacutea de calidad y control de calidad d) meacutetodos y coacutedigos de computadora para las evaluaciones relativas a la seguridad y

al medio ambiente

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e) resultados de las evaluaciones relativas a la seguridad y al medio ambiente f) resultado de la vigilancia de los efluentes y de su impacto sobre el medio ambiente g) identificacioacuten de los bultos de desechos radiactivos

10139 Al finalizar cada antildeo de vigencia de la licencia los titulares de la licencia deberaacuten enviar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una copia de su inventario de desechos radiactivos y un informe relativo a las actividades realizadas durante el antildeo con los desechos radiactivos donde se incluyan las descargas realizadas asiacute como la entrega de desechos radiactivos a otra entidad

101310 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares tiene derecho a inspeccionar las entidades y examinar los registros relativos a la gestioacuten de desechos en cualquier momento

1014 Informacioacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10141 Los titulares licenciados o registrados estaacuten en la obligacioacuten de informar de forma inmediata a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la ocurrencia de cualquier suceso anormal durante la manipulacioacuten de los desechos radiactivos En caso de peacuterdida robo o extraviacuteo de cualquier desecho radiactivo o fuente sellada en desuso el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10142 Si se ha emitido materiales radiactivos al medio ambiente rebasando los criterios de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 o si se han vertido desechos rebasando los liacutemites de una autorizacioacuten extendida por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10143 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la terminacioacuten de trabajos donde se emplearon sustancias radiactivas u otras fuentes de radiaciones ionizantes Las sustancias radiactivas que no se hayan utilizado se podraacuten emplear en otras entidades o se consideraraacuten como desechos radiactivos seguacuten las regulaciones vigentes

1015 Capacitacioacuten y Certificacioacuten del Personal

10151 Los titulares licenciados o registrados deben garantizar el conocimiento de los trabajadores ocupacionalmente de las disposiciones sobre proteccioacuten radioloacutegica La comprobacioacuten de estos conocimientos seraacute realizada perioacutedicamente

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10152 El personal de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y las entidades explotadoras deben poseer los conocimiento teacutecnicos necesarios en materia de gestioacuten de desechos radiactivos

10153 Deben establecerse programas apropiados de capacitacioacuten del personal para impartirle experiencia teacutecnica precisa fomentar la indispensable dedicacioacuten a la calidad y seguridad y mantenerlo al corriente de las innovaciones tecnoloacutegicas

1016 Seguridad y Proteccioacuten Radioloacutegica

10161 Las medidas de proteccioacuten radioloacutegica adoptadas durante la manipulacioacuten de desechos radiactivos deberaacuten asegurar la proteccioacuten de las personas contra la irradiacioacuten externa e interna evitar la contaminacioacuten superficial y del aire de los locales de trabajo y el medio ambiente

10162 Las principales medidas de proteccioacuten radioloacutegica a adoptar son a) clasificacioacuten y disposicioacuten correctas de las aacutereas de trabajo b) planificacioacuten de los trabajos c) instalacioacuten y uso racional de los sistemas de ventilacioacuten d) proteccioacuten contra irradiacioacuten externa e interna e) organizacioacuten de la recoleccioacuten almacenamiento y conservacioacuten de los desechos

10163 En las entidades debe existir un lugar destinado al almacenamiento de medios de descontaminacioacuten para situaciones imprevistas Debe disponerse de medios para la proteccioacuten individual (guantes batas respiradores etc) para la descontaminacioacuten (detergentes soluciones descontaminantes cepillos telas herramientas baacutesicas y otros) para la recoleccioacuten de desechos (fundas envases para liacutequidos papel absorbente etc) para aislar un aacuterea determinada (barreras sogas sentildeales con siacutembolos de peligro radiactivo etc)

10164 En los lugares donde se manipulen o almacenen desechos radiactivos los sistemas de ventilacioacuten deben garantizar la purificacioacuten del aire

10165 Las entidades donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con suministros de agua y canalizacioacuten fabricados con material resistentes a la corrosioacuten al calor y de bajo poder de sorcioacuten

1017 Planes de Emergencia

10171 Las instalaciones donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con un plan de emergencia radioloacutegica que debe ajustarse a lo previsto por la legislacioacuten nacional sobre seguridad y desechos radiactivos Este plan debe considerar

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a) el pronoacutestico de posibles accidentes y las medidas para su prevencioacuten b) el orden de informacioacuten a las entidades y organismos competentes c) medidas a adoptar para el aislamiento y la liquidacioacuten de las consecuencias

d) forma de evacuacioacuten del personal en caso necesario e) medidas a adoptar para la liquidacioacuten de los efectos del accidente y la proteccioacuten

del personal durante la realizacioacuten de estos trabajos f) medios teacutecnicos y de proteccioacuten para realizar los trabajos de recuperacioacuten

1018 Transferencia de desechos radiactivos

10181 La transferencia de los desechos radiactivos o fuentes radiactivas de una instalacioacuten a otra es permitida solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10182 Los desechos radiactivos procedentes de otra entidad las podraacute recibir soacutelo el personal debidamente autorizado para ello por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1019 Inspecciones y Sanciones

10191 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten facilitar el acceso a los inspectores de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares a fin de que puedan realizar las inspecciones correspondientes asiacute como prestar asistencia y brindar toda la informacioacuten que los inspectores soliciten

10192 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares puede a su criterio determinar la suspensioacuten o anulacioacuten de la autorizacioacuten otorgada en caso de incumplimiento de los requisitos reflejados en el presente reglamento en cualquier legislacioacuten vigente en materia de proteccioacuten radioloacutegica o en las limitaciones reflejadas en la autorizacioacuten

10193 Las infracciones de las condiciones y requerimientos contenidos en las licencias que se otorguen seraacuten sancionadas con medidas de caraacutecter administrativos sin perjuicio de exigir la responsabilidad penal en que pueda haberse incurrido

10194 Las medidas de caraacutecter administrativo aplicables seguacuten la gravedad del caso seraacuten las siguientes a) suspensioacuten de la licencia por un teacutermino de hasta 6 meses b) revocacioacuten de la licencia

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1020 Investigacioacuten y Desarrollo

10201 Deben realizarse trabajos de investigacioacuten y desarrollo proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestioacuten de desechos radiactivos Por ejemplo el disentildeo de un almaceacuten centralizado con todas las condiciones de seguridad incluyendo los estudios de microlocalizacioacuten y emplazamiento los requisitos de construccioacuten y operacioacuten etc Otro ejemplo estariacutea relacionado con la definicioacuten de la tecnologiacutea de tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos que seraacute necesaria en el paiacutes en un futuro

10202 La entidad explotadora y el oacutergano regulador deben tener en cuanta las ensentildeanzas derivadas de la experiencia de explotacioacuten y las investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando equipos procedimientos requisitos de seguridad etc

11 GLOSARIO

Accidente Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacioacuten fallos de un equipo u otros contratiempos cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccioacuten o seguridad

Acondicionamiento Actividades que tienen por objeto producir un bulto de desechos adecuado para su manipulacioacuten transporte almacenamiento yo disposicioacuten final El acondicionamiento puede comprender la conversioacuten de los desechos de una forma de desechos soacutelida su introduccioacuten en contenedores y de ser necesario el dotarlos de un embalaje suplementario

Almacenamiento Colocacioacuten de desechos radiactivos en una instalacioacuten adecuada donde se aplican medidas de aislamiento proteccioacuten del medio ambiente y control humano (por ejemplo de vigilancia) con el propoacutesito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento yo disposicioacuten final en un momento posterior

Autoridad Reguladora Autoridad o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentacioacuten en materia de proteccioacuten y seguridad

Autorizacioacuten Permiso concedido en un documento por la autoridad reguladora a una persona juriacutedica que ha presentado una solicitud para realizar una praacutectica que implique la manipulacioacuten yo empleo de material radiactivo La autorizacioacuten puede revestir la forma de inscripcioacuten en registro o de emisioacuten de una licencia

Autorizado Que tiene autorizacioacuten de la autoridad reguladora

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Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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Page 22: REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS ...extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/dom103540.pdf(acorde a los artículos 50-53, Título XIII del Decreto 244-95). 8.3.5. El titular de la licencia

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e) resultados de las evaluaciones relativas a la seguridad y al medio ambiente f) resultado de la vigilancia de los efluentes y de su impacto sobre el medio ambiente g) identificacioacuten de los bultos de desechos radiactivos

10139 Al finalizar cada antildeo de vigencia de la licencia los titulares de la licencia deberaacuten enviar a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares una copia de su inventario de desechos radiactivos y un informe relativo a las actividades realizadas durante el antildeo con los desechos radiactivos donde se incluyan las descargas realizadas asiacute como la entrega de desechos radiactivos a otra entidad

101310 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares tiene derecho a inspeccionar las entidades y examinar los registros relativos a la gestioacuten de desechos en cualquier momento

1014 Informacioacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10141 Los titulares licenciados o registrados estaacuten en la obligacioacuten de informar de forma inmediata a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la ocurrencia de cualquier suceso anormal durante la manipulacioacuten de los desechos radiactivos En caso de peacuterdida robo o extraviacuteo de cualquier desecho radiactivo o fuente sellada en desuso el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10142 Si se ha emitido materiales radiactivos al medio ambiente rebasando los criterios de dispensa indicados en las tablas No1 y No2 o si se han vertido desechos rebasando los liacutemites de una autorizacioacuten extendida por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares el titular de la licencia deberaacute comunicarlo con prontitud a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y presentar en un plazo de 30 diacuteas un informe por escrito sobre el asunto y las medidas adoptadas

10143 Los titulares licenciados o registrados informaraacuten a la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares sobre la terminacioacuten de trabajos donde se emplearon sustancias radiactivas u otras fuentes de radiaciones ionizantes Las sustancias radiactivas que no se hayan utilizado se podraacuten emplear en otras entidades o se consideraraacuten como desechos radiactivos seguacuten las regulaciones vigentes

1015 Capacitacioacuten y Certificacioacuten del Personal

10151 Los titulares licenciados o registrados deben garantizar el conocimiento de los trabajadores ocupacionalmente de las disposiciones sobre proteccioacuten radioloacutegica La comprobacioacuten de estos conocimientos seraacute realizada perioacutedicamente

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10152 El personal de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y las entidades explotadoras deben poseer los conocimiento teacutecnicos necesarios en materia de gestioacuten de desechos radiactivos

10153 Deben establecerse programas apropiados de capacitacioacuten del personal para impartirle experiencia teacutecnica precisa fomentar la indispensable dedicacioacuten a la calidad y seguridad y mantenerlo al corriente de las innovaciones tecnoloacutegicas

1016 Seguridad y Proteccioacuten Radioloacutegica

10161 Las medidas de proteccioacuten radioloacutegica adoptadas durante la manipulacioacuten de desechos radiactivos deberaacuten asegurar la proteccioacuten de las personas contra la irradiacioacuten externa e interna evitar la contaminacioacuten superficial y del aire de los locales de trabajo y el medio ambiente

10162 Las principales medidas de proteccioacuten radioloacutegica a adoptar son a) clasificacioacuten y disposicioacuten correctas de las aacutereas de trabajo b) planificacioacuten de los trabajos c) instalacioacuten y uso racional de los sistemas de ventilacioacuten d) proteccioacuten contra irradiacioacuten externa e interna e) organizacioacuten de la recoleccioacuten almacenamiento y conservacioacuten de los desechos

10163 En las entidades debe existir un lugar destinado al almacenamiento de medios de descontaminacioacuten para situaciones imprevistas Debe disponerse de medios para la proteccioacuten individual (guantes batas respiradores etc) para la descontaminacioacuten (detergentes soluciones descontaminantes cepillos telas herramientas baacutesicas y otros) para la recoleccioacuten de desechos (fundas envases para liacutequidos papel absorbente etc) para aislar un aacuterea determinada (barreras sogas sentildeales con siacutembolos de peligro radiactivo etc)

10164 En los lugares donde se manipulen o almacenen desechos radiactivos los sistemas de ventilacioacuten deben garantizar la purificacioacuten del aire

10165 Las entidades donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con suministros de agua y canalizacioacuten fabricados con material resistentes a la corrosioacuten al calor y de bajo poder de sorcioacuten

1017 Planes de Emergencia

10171 Las instalaciones donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con un plan de emergencia radioloacutegica que debe ajustarse a lo previsto por la legislacioacuten nacional sobre seguridad y desechos radiactivos Este plan debe considerar

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a) el pronoacutestico de posibles accidentes y las medidas para su prevencioacuten b) el orden de informacioacuten a las entidades y organismos competentes c) medidas a adoptar para el aislamiento y la liquidacioacuten de las consecuencias

d) forma de evacuacioacuten del personal en caso necesario e) medidas a adoptar para la liquidacioacuten de los efectos del accidente y la proteccioacuten

del personal durante la realizacioacuten de estos trabajos f) medios teacutecnicos y de proteccioacuten para realizar los trabajos de recuperacioacuten

1018 Transferencia de desechos radiactivos

10181 La transferencia de los desechos radiactivos o fuentes radiactivas de una instalacioacuten a otra es permitida solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10182 Los desechos radiactivos procedentes de otra entidad las podraacute recibir soacutelo el personal debidamente autorizado para ello por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1019 Inspecciones y Sanciones

10191 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten facilitar el acceso a los inspectores de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares a fin de que puedan realizar las inspecciones correspondientes asiacute como prestar asistencia y brindar toda la informacioacuten que los inspectores soliciten

10192 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares puede a su criterio determinar la suspensioacuten o anulacioacuten de la autorizacioacuten otorgada en caso de incumplimiento de los requisitos reflejados en el presente reglamento en cualquier legislacioacuten vigente en materia de proteccioacuten radioloacutegica o en las limitaciones reflejadas en la autorizacioacuten

10193 Las infracciones de las condiciones y requerimientos contenidos en las licencias que se otorguen seraacuten sancionadas con medidas de caraacutecter administrativos sin perjuicio de exigir la responsabilidad penal en que pueda haberse incurrido

10194 Las medidas de caraacutecter administrativo aplicables seguacuten la gravedad del caso seraacuten las siguientes a) suspensioacuten de la licencia por un teacutermino de hasta 6 meses b) revocacioacuten de la licencia

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1020 Investigacioacuten y Desarrollo

10201 Deben realizarse trabajos de investigacioacuten y desarrollo proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestioacuten de desechos radiactivos Por ejemplo el disentildeo de un almaceacuten centralizado con todas las condiciones de seguridad incluyendo los estudios de microlocalizacioacuten y emplazamiento los requisitos de construccioacuten y operacioacuten etc Otro ejemplo estariacutea relacionado con la definicioacuten de la tecnologiacutea de tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos que seraacute necesaria en el paiacutes en un futuro

10202 La entidad explotadora y el oacutergano regulador deben tener en cuanta las ensentildeanzas derivadas de la experiencia de explotacioacuten y las investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando equipos procedimientos requisitos de seguridad etc

11 GLOSARIO

Accidente Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacioacuten fallos de un equipo u otros contratiempos cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccioacuten o seguridad

Acondicionamiento Actividades que tienen por objeto producir un bulto de desechos adecuado para su manipulacioacuten transporte almacenamiento yo disposicioacuten final El acondicionamiento puede comprender la conversioacuten de los desechos de una forma de desechos soacutelida su introduccioacuten en contenedores y de ser necesario el dotarlos de un embalaje suplementario

Almacenamiento Colocacioacuten de desechos radiactivos en una instalacioacuten adecuada donde se aplican medidas de aislamiento proteccioacuten del medio ambiente y control humano (por ejemplo de vigilancia) con el propoacutesito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento yo disposicioacuten final en un momento posterior

Autoridad Reguladora Autoridad o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentacioacuten en materia de proteccioacuten y seguridad

Autorizacioacuten Permiso concedido en un documento por la autoridad reguladora a una persona juriacutedica que ha presentado una solicitud para realizar una praacutectica que implique la manipulacioacuten yo empleo de material radiactivo La autorizacioacuten puede revestir la forma de inscripcioacuten en registro o de emisioacuten de una licencia

Autorizado Que tiene autorizacioacuten de la autoridad reguladora

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Reglamento Gestioacuten de Desechos Radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana

Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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Reglamento Gestioacuten de Desechos Radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana

desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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Page 23: REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS ...extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/dom103540.pdf(acorde a los artículos 50-53, Título XIII del Decreto 244-95). 8.3.5. El titular de la licencia

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10152 El personal de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares y las entidades explotadoras deben poseer los conocimiento teacutecnicos necesarios en materia de gestioacuten de desechos radiactivos

10153 Deben establecerse programas apropiados de capacitacioacuten del personal para impartirle experiencia teacutecnica precisa fomentar la indispensable dedicacioacuten a la calidad y seguridad y mantenerlo al corriente de las innovaciones tecnoloacutegicas

1016 Seguridad y Proteccioacuten Radioloacutegica

10161 Las medidas de proteccioacuten radioloacutegica adoptadas durante la manipulacioacuten de desechos radiactivos deberaacuten asegurar la proteccioacuten de las personas contra la irradiacioacuten externa e interna evitar la contaminacioacuten superficial y del aire de los locales de trabajo y el medio ambiente

10162 Las principales medidas de proteccioacuten radioloacutegica a adoptar son a) clasificacioacuten y disposicioacuten correctas de las aacutereas de trabajo b) planificacioacuten de los trabajos c) instalacioacuten y uso racional de los sistemas de ventilacioacuten d) proteccioacuten contra irradiacioacuten externa e interna e) organizacioacuten de la recoleccioacuten almacenamiento y conservacioacuten de los desechos

10163 En las entidades debe existir un lugar destinado al almacenamiento de medios de descontaminacioacuten para situaciones imprevistas Debe disponerse de medios para la proteccioacuten individual (guantes batas respiradores etc) para la descontaminacioacuten (detergentes soluciones descontaminantes cepillos telas herramientas baacutesicas y otros) para la recoleccioacuten de desechos (fundas envases para liacutequidos papel absorbente etc) para aislar un aacuterea determinada (barreras sogas sentildeales con siacutembolos de peligro radiactivo etc)

10164 En los lugares donde se manipulen o almacenen desechos radiactivos los sistemas de ventilacioacuten deben garantizar la purificacioacuten del aire

10165 Las entidades donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con suministros de agua y canalizacioacuten fabricados con material resistentes a la corrosioacuten al calor y de bajo poder de sorcioacuten

1017 Planes de Emergencia

10171 Las instalaciones donde se manipulen desechos radiactivos deberaacuten contar con un plan de emergencia radioloacutegica que debe ajustarse a lo previsto por la legislacioacuten nacional sobre seguridad y desechos radiactivos Este plan debe considerar

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a) el pronoacutestico de posibles accidentes y las medidas para su prevencioacuten b) el orden de informacioacuten a las entidades y organismos competentes c) medidas a adoptar para el aislamiento y la liquidacioacuten de las consecuencias

d) forma de evacuacioacuten del personal en caso necesario e) medidas a adoptar para la liquidacioacuten de los efectos del accidente y la proteccioacuten

del personal durante la realizacioacuten de estos trabajos f) medios teacutecnicos y de proteccioacuten para realizar los trabajos de recuperacioacuten

1018 Transferencia de desechos radiactivos

10181 La transferencia de los desechos radiactivos o fuentes radiactivas de una instalacioacuten a otra es permitida solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10182 Los desechos radiactivos procedentes de otra entidad las podraacute recibir soacutelo el personal debidamente autorizado para ello por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1019 Inspecciones y Sanciones

10191 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten facilitar el acceso a los inspectores de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares a fin de que puedan realizar las inspecciones correspondientes asiacute como prestar asistencia y brindar toda la informacioacuten que los inspectores soliciten

10192 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares puede a su criterio determinar la suspensioacuten o anulacioacuten de la autorizacioacuten otorgada en caso de incumplimiento de los requisitos reflejados en el presente reglamento en cualquier legislacioacuten vigente en materia de proteccioacuten radioloacutegica o en las limitaciones reflejadas en la autorizacioacuten

10193 Las infracciones de las condiciones y requerimientos contenidos en las licencias que se otorguen seraacuten sancionadas con medidas de caraacutecter administrativos sin perjuicio de exigir la responsabilidad penal en que pueda haberse incurrido

10194 Las medidas de caraacutecter administrativo aplicables seguacuten la gravedad del caso seraacuten las siguientes a) suspensioacuten de la licencia por un teacutermino de hasta 6 meses b) revocacioacuten de la licencia

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1020 Investigacioacuten y Desarrollo

10201 Deben realizarse trabajos de investigacioacuten y desarrollo proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestioacuten de desechos radiactivos Por ejemplo el disentildeo de un almaceacuten centralizado con todas las condiciones de seguridad incluyendo los estudios de microlocalizacioacuten y emplazamiento los requisitos de construccioacuten y operacioacuten etc Otro ejemplo estariacutea relacionado con la definicioacuten de la tecnologiacutea de tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos que seraacute necesaria en el paiacutes en un futuro

10202 La entidad explotadora y el oacutergano regulador deben tener en cuanta las ensentildeanzas derivadas de la experiencia de explotacioacuten y las investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando equipos procedimientos requisitos de seguridad etc

11 GLOSARIO

Accidente Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacioacuten fallos de un equipo u otros contratiempos cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccioacuten o seguridad

Acondicionamiento Actividades que tienen por objeto producir un bulto de desechos adecuado para su manipulacioacuten transporte almacenamiento yo disposicioacuten final El acondicionamiento puede comprender la conversioacuten de los desechos de una forma de desechos soacutelida su introduccioacuten en contenedores y de ser necesario el dotarlos de un embalaje suplementario

Almacenamiento Colocacioacuten de desechos radiactivos en una instalacioacuten adecuada donde se aplican medidas de aislamiento proteccioacuten del medio ambiente y control humano (por ejemplo de vigilancia) con el propoacutesito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento yo disposicioacuten final en un momento posterior

Autoridad Reguladora Autoridad o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentacioacuten en materia de proteccioacuten y seguridad

Autorizacioacuten Permiso concedido en un documento por la autoridad reguladora a una persona juriacutedica que ha presentado una solicitud para realizar una praacutectica que implique la manipulacioacuten yo empleo de material radiactivo La autorizacioacuten puede revestir la forma de inscripcioacuten en registro o de emisioacuten de una licencia

Autorizado Que tiene autorizacioacuten de la autoridad reguladora

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Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Reglamento Gestioacuten de Desechos Radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana

Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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a) el pronoacutestico de posibles accidentes y las medidas para su prevencioacuten b) el orden de informacioacuten a las entidades y organismos competentes c) medidas a adoptar para el aislamiento y la liquidacioacuten de las consecuencias

d) forma de evacuacioacuten del personal en caso necesario e) medidas a adoptar para la liquidacioacuten de los efectos del accidente y la proteccioacuten

del personal durante la realizacioacuten de estos trabajos f) medios teacutecnicos y de proteccioacuten para realizar los trabajos de recuperacioacuten

1018 Transferencia de desechos radiactivos

10181 La transferencia de los desechos radiactivos o fuentes radiactivas de una instalacioacuten a otra es permitida solamente con la autorizacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

10182 Los desechos radiactivos procedentes de otra entidad las podraacute recibir soacutelo el personal debidamente autorizado para ello por la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares

1019 Inspecciones y Sanciones

10191 Los titulares licenciados y registrados deberaacuten facilitar el acceso a los inspectores de la Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares a fin de que puedan realizar las inspecciones correspondientes asiacute como prestar asistencia y brindar toda la informacioacuten que los inspectores soliciten

10192 La Comisioacuten Nacional de Asuntos Nucleares puede a su criterio determinar la suspensioacuten o anulacioacuten de la autorizacioacuten otorgada en caso de incumplimiento de los requisitos reflejados en el presente reglamento en cualquier legislacioacuten vigente en materia de proteccioacuten radioloacutegica o en las limitaciones reflejadas en la autorizacioacuten

10193 Las infracciones de las condiciones y requerimientos contenidos en las licencias que se otorguen seraacuten sancionadas con medidas de caraacutecter administrativos sin perjuicio de exigir la responsabilidad penal en que pueda haberse incurrido

10194 Las medidas de caraacutecter administrativo aplicables seguacuten la gravedad del caso seraacuten las siguientes a) suspensioacuten de la licencia por un teacutermino de hasta 6 meses b) revocacioacuten de la licencia

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Reglamento Gestioacuten de Desechos Radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana

1020 Investigacioacuten y Desarrollo

10201 Deben realizarse trabajos de investigacioacuten y desarrollo proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestioacuten de desechos radiactivos Por ejemplo el disentildeo de un almaceacuten centralizado con todas las condiciones de seguridad incluyendo los estudios de microlocalizacioacuten y emplazamiento los requisitos de construccioacuten y operacioacuten etc Otro ejemplo estariacutea relacionado con la definicioacuten de la tecnologiacutea de tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos que seraacute necesaria en el paiacutes en un futuro

10202 La entidad explotadora y el oacutergano regulador deben tener en cuanta las ensentildeanzas derivadas de la experiencia de explotacioacuten y las investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando equipos procedimientos requisitos de seguridad etc

11 GLOSARIO

Accidente Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacioacuten fallos de un equipo u otros contratiempos cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccioacuten o seguridad

Acondicionamiento Actividades que tienen por objeto producir un bulto de desechos adecuado para su manipulacioacuten transporte almacenamiento yo disposicioacuten final El acondicionamiento puede comprender la conversioacuten de los desechos de una forma de desechos soacutelida su introduccioacuten en contenedores y de ser necesario el dotarlos de un embalaje suplementario

Almacenamiento Colocacioacuten de desechos radiactivos en una instalacioacuten adecuada donde se aplican medidas de aislamiento proteccioacuten del medio ambiente y control humano (por ejemplo de vigilancia) con el propoacutesito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento yo disposicioacuten final en un momento posterior

Autoridad Reguladora Autoridad o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentacioacuten en materia de proteccioacuten y seguridad

Autorizacioacuten Permiso concedido en un documento por la autoridad reguladora a una persona juriacutedica que ha presentado una solicitud para realizar una praacutectica que implique la manipulacioacuten yo empleo de material radiactivo La autorizacioacuten puede revestir la forma de inscripcioacuten en registro o de emisioacuten de una licencia

Autorizado Que tiene autorizacioacuten de la autoridad reguladora

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Reglamento Gestioacuten de Desechos Radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana

Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Reglamento Gestioacuten de Desechos Radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana

Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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Reglamento Gestioacuten de Desechos Radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana

desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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1020 Investigacioacuten y Desarrollo

10201 Deben realizarse trabajos de investigacioacuten y desarrollo proporcionados a la amplitud y necesidades del programa de gestioacuten de desechos radiactivos Por ejemplo el disentildeo de un almaceacuten centralizado con todas las condiciones de seguridad incluyendo los estudios de microlocalizacioacuten y emplazamiento los requisitos de construccioacuten y operacioacuten etc Otro ejemplo estariacutea relacionado con la definicioacuten de la tecnologiacutea de tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos que seraacute necesaria en el paiacutes en un futuro

10202 La entidad explotadora y el oacutergano regulador deben tener en cuanta las ensentildeanzas derivadas de la experiencia de explotacioacuten y las investigaciones nacionales e internacionales a fin de ir actualizando equipos procedimientos requisitos de seguridad etc

11 GLOSARIO

Accidente Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacioacuten fallos de un equipo u otros contratiempos cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccioacuten o seguridad

Acondicionamiento Actividades que tienen por objeto producir un bulto de desechos adecuado para su manipulacioacuten transporte almacenamiento yo disposicioacuten final El acondicionamiento puede comprender la conversioacuten de los desechos de una forma de desechos soacutelida su introduccioacuten en contenedores y de ser necesario el dotarlos de un embalaje suplementario

Almacenamiento Colocacioacuten de desechos radiactivos en una instalacioacuten adecuada donde se aplican medidas de aislamiento proteccioacuten del medio ambiente y control humano (por ejemplo de vigilancia) con el propoacutesito de recuperar los desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento yo disposicioacuten final en un momento posterior

Autoridad Reguladora Autoridad o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por el gobierno con fines de reglamentacioacuten en materia de proteccioacuten y seguridad

Autorizacioacuten Permiso concedido en un documento por la autoridad reguladora a una persona juriacutedica que ha presentado una solicitud para realizar una praacutectica que implique la manipulacioacuten yo empleo de material radiactivo La autorizacioacuten puede revestir la forma de inscripcioacuten en registro o de emisioacuten de una licencia

Autorizado Que tiene autorizacioacuten de la autoridad reguladora

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Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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Reglamento Gestioacuten de Desechos Radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana

desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Reglamento Gestioacuten de Desechos Radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana

Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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Reglamento Gestioacuten de Desechos Radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana

Bulto de Desechos Producto del acondicionamiento que comprende la forma del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo materiales absorbentes y recubrimiento) preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento yo la disposicioacuten final

Contaminacioacuten Presencia de sustancias radiactivas dentro de una materia o en una superficie o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables o pudieran ser nocivas

Contencioacuten Meacutetodos o estructuras fiacutesicas que impiden la dispersioacuten de las sustancias radiactivas

Control Institucional Control de un emplazamiento de desechos (por ejemplo emplazamiento de disposicioacuten final) por una autoridad o institucioacuten designada con arreglo a las leyes de un paiacutes o Estado Este control puede ser activo (vigilancia supervisioacuten acciones reparadoras) o pasivo (control del uso de la tierra) y puede constituir un factor importante del disentildeo de una instalacioacuten nuclear (por ejemplo una instalacioacuten de disposicioacuten final cerca de la superficie)

Descargas Veacutease Vertidos Radiactivos

Desclasificacioacuten Veacutease Dispensa

Desechos Desclasificados En el contexto de la gestioacuten de desechos radiactivos desechos que se declaran exentos del control reglamentario nuclear en conformidad con los niveles de dispensa por considerarse insignificantes los riesgos radioloacutegicos conexos La identificacioacuten puede hacerse en funcioacuten de la concentracioacuten de actividad yo de la actividad total y puede incluir una especificacioacuten del tipo la forma quiacutemica o fiacutesica la masa o el volumen de los desechos

Desechos Radiactivos Materias sea cual fuere su forma fiacutesica que quedan como residuos de praacutecticas o intervenciones y para las cuales no se preveacute ninguacuten uso (i) que contienen o estaacuten contaminados por sustancias radiactivas y presentan una actividad o concentracioacuten de actividad superior al nivel de dispensa de los requisitos reglamentarios y (ii) la exposicioacuten a las cuales no estaacute excluida de las Normas

Dispensa Liberacioacuten de materias u objetos radiactivos adscritos a praacutecticas autorizadas de la aplicacioacuten de todo control ulterior por parte de la autoridad reguladora

Disposicioacuten Final Colocacioacuten de desechos en una instalacioacuten especificada y aprobada (por ejemplo cerca de la superficie o en un repositorio geoloacutegico) sin intencioacuten de recuperarlos La disposicioacuten tambieacuten puede comprender la descarga directa autorizada de efluentes (por ejemplo desechos liacutequidos y gaseosos) en el medio ambiente con su dispersioacuten ulterior

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Reglamento Gestioacuten de Desechos Radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana

Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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Reglamento Gestioacuten de Desechos Radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana

desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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Efluentes radiactivos Veacutease vertidos Radiactivos

Entidad Generadora de Desechos Entidad usuaria de la instalacioacuten en la que se generan los desechos

Evaluacioacuten de la seguridad Examen de los aspectos de disentildeo y funcionamiento de una fuente que son de intereacutes para la proteccioacuten de las personas o la seguridad de la fuente incluido el anaacutelisis de las medidas de seguridad y proteccioacuten adoptadas en las fases de disentildeo y de funcionamiento de la fuente y el anaacutelisis de los riesgos vinculados a las condiciones normales y a las situaciones de accidente

Disposicioacuten final cerca de la superficie Disposicioacuten final de desechos con o sin barreras tecnoloacutegicas en la superficie del terreno o bajo ella y con una cobertura protectora final de un espesor del orden de unos pocos metros o en cavernas a unas pocas descenas de metros bajo la superficie terrestre Esta modalidad de disposicioacuten final es tiacutepica en el caso de los desechos de periacuteodo corto y actividad baja o intermedia

Forma del desecho Forma fiacutesica y quiacutemica del desecho despueacutes de su tratamiento yo acondicionamiento (que da por resultado un producto soacutelido) antes del embalaje La forma del desecho es un componente del bulto de desechos

Fuente Cualquier cosa que pueda causar exposicioacuten a la radiacioacuten bien emitiendo radiacioacuten ionizante o liberando sustancias o materias radiactivas Por ejemplo las materias que emiten radoacuten son fuentes existentes en el medio ambiente una unidad de esterilizacioacuten por irradiacioacuten gamma es una fuente adscrita a la praacutectica de conservacioacuten de alimentos por medio de las radiaciones un aparato de rayos-X puede ser una fuente adscrita a la praacutectica de radiodiagnoacutestico

Fuente Sellada Material radiactivo que estaacute (a) permanentemente encerrado en una caacutepsula o b) estrechamente envuelto y en forma soacutelida La caacutepsula o el material de una fuente sellada deberaacuten ser lo suficientemente soacutelida para mantener la estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya concebido asiacute como en el caso de percances previsibles

Fuentes No Selladas Fuentes que no satisfacen la definicioacuten de fuente sellada

Garantiacutea de Calidad Conjunto de medidas planificadas y sistemaacuteticas necesarias para cerciorarse adecuadamente de que un componente un procedimiento o un servicio satisface determinados requisitos de calidad por ejemplo los especificados en una licencia

Gestioacuten de Desechos Radiactivos Todas las actividades administrativas y operacionales necesarias para la manipulacioacuten el tratamiento previo el tratamiento el acondicionamiento el almacenamiento y la disposicioacuten final de los desechos de una instalacioacuten nuclear Se considera incluido el transporte

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Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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Reglamento Gestioacuten de Desechos Radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana

Incidente Suceso o anomaliacutea de caraacutecter teacutecnico que aunque no afecte directa ni inmediatamente a la seguridad originaraacute probablemente una reevaluacioacuten de las disposiciones en materia de seguridad

Inmovilizacioacuten Conversioacuten de un desecho en una forma de desecho mediante solidificacioacuten embebido o encapsulamiento La inmovilizacioacuten reduce las posibilidades de migracioacuten o dispersioacuten de los radionucleidos durante la manipulacioacuten el transporte el almacenamiento y la disposicioacuten final (Veacutease tambieacuten acondicionamiento)

Inspeccioacuten Radioloacutegica Conjunto de procedimientos y acciones que realiza un profesional para evaluar y verificar los requerimientos de proteccioacuten radioloacutegica de la instalacioacuten

Instalacioacuten Cualquier establecimiento donde se desarrolle alguna actividad con fuentes de radiaciones ionizantes

Instalacioacuten de gestioacuten de desechos radiactivos Instalacioacuten disentildeada especialmente para la manipulacioacuten tratamiento acondicionamiento almacenamiento temporal o disposicioacuten final de desechos radiactivos

Largo plazo En gestioacuten de desechos radiactivos (especialmente en disposicioacuten final) este teacutermino denota periacuteodos de tiempo mayores a los que previsiblemente duraraacute el control institucional activo

Licencia Autorizacioacuten concedida por la autoridad reguladora en base a una evaluacioacuten de la seguridad y complementada con requisitos y condiciones especiacuteficos que ha de cumplir el titular licenciado

Niveles de dispensa Valores establecidos por la autoridad reguladora y expresados en forma de concentracioacuten de la actividad yo actividad total cuando las fuentes de radiacioacuten satisfacen esos valores u otros maacutes bajos pueden ser liberadas del control regulador

Notificacioacuten Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona juriacutedica para notificar la intencioacuten de realizar una praacutectica o cualquier otra accioacuten que implique el uso de material radiactivo

Oficial de Proteccioacuten Radioloacutegica Persona teacutecnicamente competente en cuestiones de proteccioacuten radioloacutegica de intereacutes para un tipo de praacutectica dado que es designada por un titular registrado o un titular licenciado para supervisar la aplicacioacuten de los requisitos prescritos por este reglamento

Organo Regulador Autoridad o sistema de autoridades designadas por el gobierno de un Estado Miembro y facultadas legalmente para dirigir el proceso de reglamentacioacuten incluida le extensioacuten de licencias o autorizaciones y en consecuencia para regular lo relativo al emplazamiento disentildeo construccioacuten puesta en servicio explotacioacuten cierre

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Reglamento Gestioacuten de Desechos Radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana

desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

(Documento de trabajo para los diacuteas 2 y 3 de Mayo 2001) Paacutegina 29 de 30

SECRETARIacuteA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Subsecretariacutea de Gestioacuten Ambiental

Reglamento Gestioacuten de Desechos Radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana

Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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Page 29: REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS ...extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/dom103540.pdf(acorde a los artículos 50-53, Título XIII del Decreto 244-95). 8.3.5. El titular de la licencia

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Reglamento Gestioacuten de Desechos Radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana

desbloqueo clausura y si es preciso al control institucional en lo sucesivo de las instalaciones nucleares (por ejemplo de un repositorio cercano a la superficie) o aspectos concretos de esos temas Dicha autoridad puede ser una entidad existente encargada de la salud y seguridad en el aacutembito nuclear de la seguridad de las explotaciones mineras o de la proteccioacuten del medio ambiente dotada de las facultades legales apropiadas

Persona Juriacutedica Toda organizacioacuten sociedad compantildeiacutea empresa asociacioacuten consorcio sucesioacuten institucioacuten puacuteblica o privada grupo o entidad poliacutetica o administrativa u otras personas designadas en conformidad con la legislacioacuten nacional revestidas de responsabilidad y autoridad para la adopcioacuten de cualquier medida con arreglo al reglamento

Plan de Emergencia Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en caso de accidente

Praacutectica Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicioacuten o viacuteas de exposicioacuten adicionales o extiende la exposicioacuten a maacutes personas o modifica la red de viacuteas de exposicioacuten debidas a las fuentes existentes de forma que aumente la exposicioacuten o la probabilidad de exposicioacuten de personas o el nuacutemero de las personas expuestas

Proteccioacuten Radioloacutegica Medidas relacionadas con la limitacioacuten de los efectos peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas como la limitacioacuten de las exposiciones externas a las radiaciones la limitacioacuten de la incorporacioacuten de radionucleidos asiacute como la limitacioacuten profilaacutectica de las lesiones debidas a algunas de estas causas

Radiacioacuten Veacutease Radiacioacuten Ionizante

Radiacioacuten ionizante A los efectos de la proteccioacuten radioloacutegica la radiacioacuten capaz de producir pares de iones en materia (s) bioloacutegica (s)

Repositorio Instalacioacuten nuclear (por ejemplo un repositorio geoloacutegico) donde se colocan los desechos para su disposicioacuten final No se preveacute la futura recuperacioacuten de esos desechos (Veacutease disposicioacuten final)

Titular Licenciado Persona poseedora de una licencia en vigor concedida para una praacutectica o fuente que tiene derechos y deberes reconocidos en lo que respecta a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo que atantildee a la proteccioacuten y seguridad

Titular Registrado Solicitante al que se autoriza la inscripcioacuten en registro de una praacutectica o una fuente y tiene derechos y deberes reconocidos en lo que atantildee a esa praacutectica o fuente sobre todo en lo relativo a la proteccioacuten y seguridad

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Reglamento Gestioacuten de Desechos Radiactivos en la Repuacuteblica Dominicana

Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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Tratamiento Actividades cuya finalidad es mejorar la seguridad yo los aspectos econoacutemicos modificando las caracteriacutesticas de los desechos Los tres objetivos baacutesicos del tratamiento son

a) reduccioacuten del volumen b) extraccioacuten de los radionucleidos presentes en los desechos c) modificacioacuten de la composicioacuten

Despueacutes del tratamiento los desechos pueden o no ser inmovilizados para lograr una forma de desechos apropiada

Tratamiento de desechos Cualquier operacioacuten que modifica las caracteriacutesticas de un desecho incluido el tratamiento previo el tratamiento y el acondicionamiento

Tratamiento Previo Todas y cada una de las actividades que se realizan con anterioridad al tratamiento de desechos como por ejemplo

- recoleccioacuten - segregacioacuten - ajuste quiacutemico - descontaminacioacuten

Vertidos Radiactivos Sustancias radiactivas procedentes de una fuente adscrita a una praacutectica que se vierten en forma de gases aerosoles liacutequidos o soacutelidos al medio ambiente en general con el fin de diluirlas y dispersarlas

Vigilancia Medicioacuten de paraacutemetros radioloacutegicos o no radioloacutegicos por razones relacionadas con la evaluacioacuten o el control de la exposicioacuten a la radiacioacuten o a sustancias radiactivas asiacute como la interpretacioacuten de dichas mediciones La vigilancia puede ser continua o discontinua

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