regimen internacional

Legislacin Aeronutica

Sesin 05 Rgimen Jurdico Internacional

Agenda

Territorio

Espacio areo sobre el Ocano

Regiones Polares

Derechos especficos de los Estados en su E.A.

Deberes internacionales de los Estados

Territorio

Durante un largo periodo de tiempo, los Estados evitarondefinir posturas respecto a la definicin de un territorio.

Especficamente se evadi la cuestin de si el espacioareo era libre, tal como pasaba con las aguasinternacionales (o alta mar), lejanas a las aguas territoriales

de un pas.

Segn la Convencin de Naciones Unidas sobre el Derechodel Mar, de 1982, se tienen tres zonas de aguas sobre las

cuales un Estado tiene influencia: mar territorial, zona

contigua y zona econmica exclusiva

Territorio

El mar territorial se define como franja de mar adyacentea las costas de un Estado Ribereo, con un mximo de 12

millas marinas

La zona contigua se extiende despus del mar territorial,hasta 12 millas nuticas despus.

La zona econmicaexclusiva alcanza hasta

200 millas nuticas

partiendo desde la lnea

base de la costa.

Ms all de la zonaeconmica exclusiva, se

considera alta mar.

Espacio Areo sobre el Ocano

El trmino Territorio, tal como se describe en el Artculo 1de la Convencin de Chicago se concreta en el Artculo 2:

Para los propsitos de sta Convencin el territorio de unEstado se considerar como las reas terrestres y las aguas

territoriales adyacentes a la misma en virtud de la

Soberana, proteccin o mandato de dicho Estado.


Considerando que los ocanos cubren el 70% de la superficiede la tierra y una gran parte de las operaciones areas sellevan a cabo en el espacio areo sobre stas aguas, esinevitable estudiar la reglamentacin del rgimen martimo.

Esto es debido a que la Convencin de Chicago no contienepor s misma las delimitaciones al respecto.

La fuente de la reglamentacin en este tema es LaConvencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho delMar de 1982 (United Nations Convention on the Law of theSea - UNCLOS).

Mas all del tema del mar territorial que se mencionaespecficamente en el artculo 2, la UNCLOS es el instrumentoque define la aplicacin de la Convencin de Chicago.


Altamar

La mayor superficie de los mares y ocanos del mundo sedefine slo indirectamente en el Artculo 86 de la UNCLOSde la siguiente manera:

Las disposiciones de esta Parte se aplican a todas las partesdel mar no incluidas en la zona econmica exclusiva, en elmar territorial o en las aguas interiores de un Estado, ni en lasaguas archipelgicas de un Estado archipelgico

Y las libertades incluidas en esta zona, se especifican en elartculo 87:

La alta mar est abierta a todos los Estados, sean ribereos osin litoral [] Comprender, entre otras, para los Estadosribereos y los Estados sin litoral:

a) La libertad de navegacin;

b) La libertad de sobrevuelo;


Altamar

La normativa que rige a sta porcin de agua se encuentrandefinidas en el Anexo 2 de la Convencin de Chicago, quedescribe la navegacin y maniobras permitidas.

Refirindonos a Aeronaves, la UNCLOS contiene referencias en laParte VII:

Artculo 98. Deber de prestar auxilio

Artculo 102. Piratera perpetrada por un buque de guerra, unbuque de Estado o una aeronave de Estado cuya tripulacinse haya amotinado.

Artculo 103. Definicin de buque o aeronave pirata

Artculo 104. Conservacin o prdida de la nacionalidad deun buque o aeronave pirata

Artculo 105. Apresamiento de un buque o aeronave pirata

Artculo 107. Buques y aeronaves autorizados para realizarapresamientos por causa de piratera

Artculo 111. Derecho de persecucin


Zona Contigua

En una zona contigua a su mar territorial y que no podr

extenderse ms all de 24 millas marinas contadas desde las

lneas de base desde las cuales se mide la anchura del mar

territorial, el Estado ribereo puede ejercer el control

necesario para prevenir las infracciones de sus leyes y

regulaciones aduaneras, fiscales, de inmigracin o sanitarias

dentro de su territorio o aguas territoriales y sancionar dichas

infracciones.

La formulacin de esta disposicin no descarta una accin

contra una aeronave extranjera en la superficie de las aguasdentro de la zona contigua (hidroavin por ejemplo) o incluso

una intercepcin de una aeronave en vuelo en esa zona y

solicitar su aterrizaje en un aeropuerto adecuado. (Art. 33

UNCLOS)


Estrechos

La UNCLOS ha definido un rgimen delicadamente

equilibrado para los estrechos internacionales donde los

Estados tienen un inters en asegurar por s mismos la libertad

de navegacin y sobrevuelo por o sobre el estrecho, mientras

que los estados fronterizos a los estrechos tienen inters en

proteger a su mar territorial.

La convencin ha acuado un nuevo trmino en el derecho

internacional: "El rgimen de paso en trnsito" en los estrechos

utilizados para la navegacin internacional, un compromiso

entre "libre trnsito" y "derecho de paso inocente" (artculos 18y 19).


Estrechos

El paso en trnsito significa libertad

de sobrevuelo exclusivamente para

los fines de trnsito rpido e

ininterrumpido del estrecho

Aviones en el paso en trnsito debe

vigilar todo el tiempo la

radiofrecuencia asignada por la

autoridad de control competente

encargada del trfico areo

internacional o la "radiofrecuencia

de socorro internacional": VHF 121,5MHz se refiere el Anexo 10 Comunicaciones Aeronuticas


Archipilagos

UNCLOS introdujo, en la parte IV (Arts.46-54) una profunda

innovacin en el derecho internacional que tuvo un impacto

directo sobre la aplicacin de la Convencin de Chicago: el

concepto de estados archipilagos y aguas archipelgicas.

archipilago. (Del gr. ).

Conjunto, generalmente numeroso, de islas agrupadas en una superficie

ms o menos extensa de mar.

Estado Archipelgico: es un Estado constituido enteramente

por uno o ms archipilagos.

Aguas Archipelgicas: las partes del mar encerradas por las

lneas de base archipelgicas que unen los puntos extremos

de las islas ultraperifricas de la archipilago


Archipilagos

Ejemplos de Estados Archipelgicos


Zona Econmica Exclusiva

Esta zona es un rea ms all del mar territorial en la que los

Estados costeros gozan de derechos especficos y la

jurisdiccin y otros Estados gozan de los derechos y libertades.

Art 56

1.-En la zona econmica exclusiva, el Estado ribereo tiene

a) Derechos de soberana para los fines de exploracin yexplotacin, conservacin y administracin de los recursos

naturales, tanto vivos como no vivos, de las aguas

suprayacentes al lecho y del lecho y el subsuelo del mar, ycon respecto a otras actividades con miras a la exploracin y

explotacin econmicas de la zona, tal como la produccin

de energa derivada del agua, de las corrientes y de los

vientos


Zona Econmica Exclusiva

Art 56

a) Jurisdiccin, con arreglo a las disposiciones pertinentes de

esta Convencin, con respecto a:

i) El establecimiento y la utilizacin de islas artificiales,

instalaciones y estructuras;

ii) La investigacin cientfica marina;

iii) La proteccin y preservacin del medio marino;

Todos los dems Estados, incluyendo los estados sin litoral,gozan en la EEZ de las libertades de la alta mar con respecto

a la navegacin y sobrevuelo, tendido de cables y tuberas

submarinos y otras libertades relacionados, tales como los

relacionados con la explotacin de buques o aeronaves. Art58


Plataforma Continental

Los Estados costeros ejercen derechos de soberana sobre laplataforma continental con respecto a la explotacin de losrecursos naturales, hasta 350 millas marinas contadas desde laslneas de base desde las cuales se mide la anchura del marterritorial.

Esta es una concesin importante para los intereses econmicosde los estados costeros, ya que les da acceso exclusivo a losrecursos naturales de los fondos marinos y su subsuelo, enparticular el petrleo, gas y minerales importantes.

Los derechos del Estado ribereo sobre la plataforma continentalno afectan a la condicin jurdica de las aguas suprayacentes nia la del espacio areo situado sobre tales aguas. Enconsecuencia, el espacio areo por encima de la plataformacontinental ms all del mar territorial tiene el mismo valor jurdicoque el espacio areo sobre alta mar.

Regiones Polares

La extensa rea del polo norte cubierto por hielo slido o

icebergs flotantes es el Ocano rtico y el espacio areo por

encima de ella tiene el rgimen del espacio areo sobre alta

mar abierta a sobrevolar por todos los estados.

Muchas rutas areas han sido utilizados por lneas areas

regulares internacionales sobre el rea polar entre Asia, Norte

Amrica y Europa, optimizando el tiempo de vuelo y

acortando distancias. No hay accidentes registrados en la

zona.

Regiones Polares

La zona Antrtica es sobre todo unagran masa de tierra con altasmontaas y cubierto por inmensascapas de hielo. Su situacin legal nofue totalmente aclarado por elTratado Antrtico de 1959, ya que nose ha determinado el reconocimientode los derechos de cualquier Estadoo reclamaciones.

A pesar de la importancia de que laaviacin civil es de menor, se haregistrado un gran desastre de laaviacin: el 28 de noviembre 1979 UnDC10 de Air New Zealand en un vuelode hacer turismo se estrell en la Islade Ross en la ladera del Monte Erebuscon la prdida de 257 vidas

Derechos especficos de los

Estados en su Espacio Areo

La soberana de un estado en su espacio areo es completa yexclusiva, (que lo abarca todo). Sin embargo, la Convencin deChicago detalla los atributos especficos de la misma.

Art. 6 Servicios areos regulares

Ningn servicio areo internacional regular podr explotarse enel territorio o sobre el territorio de un Estado contratante, exceptocon el permiso especial u otra autorizacin de dicho Estado y deconformidad con las condiciones de dicho permiso oautorizacin.

Art. 7 Cabotaje

Cada Estado contratante tiene derecho a negar a las aeronavesde los dems Estados contratantes el permiso de embarcar en suterritorio pasajeros, correo o carga para transportarlos, medianteremuneracin o alquiler, con destino a otro punto situado en suterritorio.



Art. 8 Aeronaves sin piloto

Ninguna aeronave capaz de volar sin piloto volar sin l sobre el territoriode un Estado contratante, a menos que se cuente con autorizacinespecial de tal Estado y de conformidad con los trminos de dichaautorizacin. Cada Estado contratante se compromete a asegurar quelos vuelos de tales aeronaves sin piloto en las regiones abiertas a lanavegacin de las aeronaves civiles sean controlados de forma que seevite todo peligro a las aeronaves civiles.

Art. 9 Zonas prohibidas

Cada Estado contratante puede, por razones de necesidad militar o deseguridad pblica, restringir o prohibir uniformemente los vuelos de lasaeronaves de otros Estados sobre ciertas zonas de su territorio, siempreque no se establezcan distinciones a este respecto entre las aeronavesdel que se empleen en servicios areos internacionales regulares, y lasaeronaves de los otros Estados que se empleen en servicios similares.

Dichas zonas prohibidas debern ser de extensin y situacin razonables,a fin de no estorbar innecesariamente a la navegacin area.



Art. 9 Zonas prohibidas

Cada Estado contratante se reserva igualmente el derecho, encircunstancias excepcionales, durante un periodo de emergencia o eninters de la seguridad pblica, a restringir o prohibir temporalmente ycon efecto inmediato los vuelos sobre todo su territorio o parte delmismo, a condicin de que esta restriccin o prohibicin se aplique, sindistincin de nacionalidad, a las aeronaves de todos los dems Estados.

ANEXO 2 Reglas del Aire Definicin de Zonas

Zona peligrosa. Espacio areo de dimensiones definidas en el cualpueden desplegarse en determinados momentos actividades peligrosaspara el vuelo de las aeronaves.

Zona prohibida. Espacio areo de dimensiones definidas sobre el territorioo las aguas jurisdiccionales de un Estado, dentro del cual est prohibidoel vuelo de las aeronaves.

Zona restringida. Espacio areo de dimensiones definidas sobre elterritorio o las aguas jurisdiccionales de un Estado, dentro del cual estrestringido el vuelo de las aeronaves, de acuerdo con determinadascondiciones especificadas.



Art. 10 Aterrizaje en aeropuertos aduaneros.

Toda aeronave que penetre en el territorio de un Estadocontratante deber, si los reglamentos de tal Estado as lorequieren, aterrizar en un aeropuerto designado por tal Estadopara fines de inspeccin de aduanas y otras formalidades.

Art. 11 Aplicabilidad de las reglamentaciones areas

Las leyes y reglamentos de un Estado contratante relativosa la entrada y salida de su territorio de las aeronavesempleadas en la navegacin area internacional o a laoperacin y navegacin de dichas aeronaves, mientras seencuentren en su territorio, se aplicarn sin distincin denacionalidad a las aeronaves de todos los Estadoscontratantes y dichas aeronaves debern cumplir tales leyes yreglamentos a la entrada, a la salida y mientras se encuentrendentro del territorio de ese Estado



Art. 13 Disposiciones sobre entrada y despacho.

Las leyes y reglamentos de un Estado contratante relativos a la

admisin o salida de su territorio de pasajeros, tripulacin o carga

transportados por aeronaves, tales como los relativos a entrada,

despacho, inmigracin, pasaportes, aduanas y sanidad sern

cumplidos por o por cuenta de dichos pasajeros, tripulaciones y

carga, ya sea a la entrada, a la salida o mientras se encuentren

dentro del territorio de ese Estado.

Art. 16 Inspeccin de aeronaves

Las autoridades competentes de cada uno de los Estados

contratantes tendrn derecho a inspeccionar sin causar demoras

innecesarias, las aeronaves de los dems Estados contratantes, a

la llegada o a la salida, y a examinar los certificados y otros

documentos prescritos por el presente Convenio.

Deberes Internacionales de los


Los derechos de los Estados en virtud del derecho internacionaldeben ser entendidos en el contexto de los derechoscorrespondientes que el derecho internacional impone a losestados.

En primer lugar, los Estados tienen que respetar las obligacionescontradas en virtud del Convenio sobre Aviacin CivilInternacional y otros instrumentos internacionales pertinentes enel espritu de la ley internacional de los tratados tal como seformula en el 1969 Convencin de Viena sobre el Derecho de lostratados:

Art. 26.- Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe sercumplido por ellas de buena fe.

Art- 27.- Una parte no podr invocar las disposiciones de suderecho interno como justificacin del incumplimiento de untratado.



Art. 3: no permitir que sus aviones de estado para entrar en el

espacio areo extranjero sin autorizacin.

Art. 4: no usar aeronaves civiles para propsitos no civiles

Art. 8: no permitir el uso de aeronaves sin piloto sobre territorioextranjero sin autorizacin.

Art. 9: dar trato equitativo a aeronaves extranjeras y a laspropias respecto a zonas prohibidas

Art. 12: imponer la observancia de las reglas del aire en suterritorio y sus aeronaves de dichas normas estn donde estn



Art. 14: tomar medidas efectivas para impedir la propagacinpor medio de la navegacin area de las enfermedadestransmisibles

Art. 15: mantener sus aeropuertos de servicio pblico abiertosa aeronaves de otros estados contratantes.

Art. 21: brindar a la OACI o a cualquier estado contratanteinformacin sobre el registro y propiedad de una aeronave enparticular, a solicitud.

Art. 22: tomar todas las medidas posibles para facilitar lanavegacin area entre territorios de estados contratantes afin de prevenir retrasos innecesarios a aeronaves,tripulaciones, pasajeros y carga.



Art. 25: proveer de toda la asistencia a una aeronave en

emergencia en su territorio, as como colaborar en la

bsqueda internacional de una aeronave extraviada.

Art. 26: realizar una investigacin en caso de ocurrir un

accidente de una aeronave extranjera en su territorio.

Art. 27: exentar de embargo a aeronaves extranjeras por

reclamaciones sobre patentes.

Art. 28: proveer de todas las ayudas a la navegacin

necesarias para implementar las mejores prcticas de

seguridad en concordancia con la Convencin.



Art. 28: proveer de todas las ayudas a la navegacin

necesarias para implementar las mejores prcticas de

seguridad en concordancia con la Convencin.

Art. 33: reconocer los certificados de aeronavegabilidad,

certificados de competencia y licencias de personal tcnico

y operativo.

Art. 38: notificar de manera inmediata a la OACI en caso de

existir no conformidades entre sus prcticas internas y lasestablecidas internacionalmente.

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