ReformaSector Telecomunicaciones

Alvaro ArzúPresidente

Gobierno de la República de Guatemala 1996-2000

Plan de GobiernoGenerar empleo.Crecimiento 7% anual.Inversión privada.Crear infraestructura productiva. Teléfonos. Electricidad. Carreteras. Puertos y aeropuertos. Correos. Ferrocarril.

Situación a 1995Luego de 25 años de monopolio...

289,000 líneas telefónicas80% en área metropolitana1 teléfono por cada 100 hab. en el interiorDemanda insatisfecha mayor a 1 millón de líneas.Los pobres pagan el servicio más caro.

Situación a 1995Luego de 25 años de monopolio...

Altamente sindicalizada.Influencia militar.Politizada.Eficiencia baja.

Algunos datos ...Alta

Verapaz Población Domiciliar Monederos Comunitarios

Cahabón 31305 0 0 5

Chahal 11219 0 0 0

Panzos 53460 1 0 5

Algunos datos ... Población Domiciliar Monederos Comunitarios

Baja Verapaz Rabinal

24102 0 0 7

Chimaltenango Pochuta

8101 0 0 3

Santa Apolonia

8388 0 0 2

Progreso, S. Antonio LP

11572 0 0 1

Quiche Joyabaj

34535 1 0 1

Algunos datos ... Población Domiciliar Monederos Comunitarios

Escuintla Masagua

21813 1 0 8

Guatemala Chuarrancho

7078 4 0 1

San Pedro Ayampuc

20260 0 0 1

Huehue. Tectitán

6318 0 0 0

Sta. Barbara 13606 0 0 0

900k líneas adicionalesRegión Costo por

línea Demanda Insat.

Area metro. $1,000.00 513,000 $513 mill.

Area urbana int.

$1,500.00 423,000 $634.5 mill.

Total $1,147.5 mill.

OpcionesFortalecer Guatel.Vender el monopolio por 5 años o más.Desincorporación de Guatel.

VisiónCualquier persona pueda comprarle a cualquier empresa, cualquier servicio en telecomunicaciones, en cualquier parte del país, en cualquier momento.

Proceso de Desincorporación

Mejor soluciónApertura total del mercado, sin privilegios.Venta de la telefónica nacional.

Contra el tiempoLey – Apertura del mercado

Ley – venta de la telefónicaOperación de la empresa

Teléfonos para todosApertura total a competencia

18/11/96 se aprueba la “Ley General de Telecomunicaciones”.Superintendencia de Telecomunicaciones con funciones bien delimitadas.Creación del Fondo de Telecomunicaciones.Nuevo régimen legal para el espectro radioeléctrico.

Ley General de Telecomunicaciones

Libertad de entrada y salida.Libertad de integración.Libertad de tecnología.Libertad geográfica.Libertad de precios.Obligación de Interconexión.Rol subsidiario del Estado para las áreas pobres.

Propiedad igual a inversión

El mercado decide que frecuencias necesita.Subastas para definir al ganador.Creación de los Títulos de Usufructo de Frecuencia.Se incentiva un mercado secundario de frecuencias.Derechos de propiedad sobre el TUF.

La venta de la empresa estatal

Cambios a la “Ley de Contrataciones del Estado”.J.P. Morgan como Banco de Inversión.Arthur Andersen auditó el proceso.1/10/98 se vende Telgua.Valor de venta $977 millones.

EvaluaciónLo perfecto es enemigo de lo bueno.Los hechos hablan.

VisiónCualquier persona pueda comprarle a cualquier empresa, cualquier servicio en telecomunicaciones, en cualquier parte del país, en cualquier momento.