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REFORMA AL ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS

EL MINISTRO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD

CONSIDERANDO:

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 07 382 de 11 de Octubre de 2007, se expidió el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Industrias y Competitividad (MIC), que fue publicado en el Suplemento del Registro Oficial 231 de 13 de diciembre de 2007.

Que, mediante Decreto No. 437 emitido el 22 de Junio de 2007 y publicado en

Registro Oficial No. 120 del 5 de Julio de 2007, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador faculta expresamente a los Ministros de Estado la organización de cada uno de sus ministerios, en forma especial, la creación o supresión de subsecretarías, sin que sea necesaria la expedición de decreto ejecutivo alguno.

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 878, publicado en Registro Oficial No. 268 de 8

de Febrero del 2008, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador, dispone establecer el Sistema Nacional de Planificación, SNP como una instancia pública, liderada y coordinada por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo-SENPLADES, para impulsar el desarrollo integral del país sobre la base de los principios de integración, participación, descentralización, desconcentración, transparencia y eficiencia.

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1011-A, publicado en Registro Oficial No. 324 de

25 de Abril 2008, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador, dispone que todos los Ministerios de Estado cuenten con una Subsecretaría de Planificación.

Que, con Acuerdo No. 164-2008 de fecha 31 de Julio de 2008, el Secretario Nacional

de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) emite los lineamientos generales sobre fundamentos operativos para la conformación de las Subsecretarías de Planificación en los Ministerios Sectoriales.

Que, mediante Acuerdo Ministerial No 08442, del 18 de Septiembre de 2008, con base

en el dictamen favorable del Ministerio de Economía y Finanzas, contenido en el memorando MF-SP-CDPP-2008, se crea la Subsecretaría de Planificación, en el Ministerio de Industrias y Competitividad.

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 258 publicado en el Registro Oficial No. 66 de 18

de Abril de 2007 reformado mediante Decreto No. 386 publicado en Registro Oficial No. 110 de 21 de Junio de 2007 se creó el Sistema Nacional de Compras Públicas y se dispuso que corresponde a la Subsecretaría de Innovación Tecnológica y Compras Públicas del Ministerio de Industrias y Competitividad, administrar el Sistema Oficial de Contratación Pública del Ecuador y del Registro Único de Proveedores.

Que, el Pleno de la Asamblea Constituyente, aprobó la Ley Orgánica del Sistema

Nacional de Contratación Pública, misma que en el Art. 10 del Título 2 de la mencionada Ley, crea el Instituto Nacional de Contratación Pública. (R.O. 395 del 4 de Agosto de 2008), como una institución independiente.

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Que, a través de Decreto Ejecutivo No. 145 publicado en R.O. 37 de 9 de marzo de

2007, el Presidente de la República del Ecuador establece como uno de los objetivos del MIC, impulsar en el país la Innovación Tecnológica y el desarrollo del sistema de innovación y el emprendimiento de base tecnológica. Creándose para tal efecto la Subsecretaría de Innovación Tecnológica y Compras Públicas.

Que, mediante Resolución No. SENRES-PROC-2006-0000046, el Secretario Nacional

Técnico de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Público, emite la Norma Técnica de Diseño de Reglamentos o Estatutos Orgánicos de Gestión Organizacional por Procesos publicada en Registro Oficial No. 251 de 17 de Abril de 2006.

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1558, de 27 de enero de 2009, el Presidente de

la República del Ecuador, modifica y sustituye la denominación del Ministerio de Industrias y Competitividad por el de Ministerio de Industrias y el de la Subsecretaria de Competitividad por el de Subsecretaría de Productividad Industrial.

Que, mediante oficio No. SENPLADES-SRDEGP-2009-159, de 9 de julio de 2009, el

Secretario Nacional Técnico de la SENPLADES emite informe favorable a fin de que el Ministerio de Industrias y Productividad, continúe con la reforma planteada, a través de la SENRES y el Ministerio de Finanzas, de conformidad con el Art. 5 literal e) del Decreto Ejecutivo No. 1577 publicado en el Registro Oficial 535 de 26 de febrero de 2009.

Que, conforme lo establece la Disposición Transitoria del Decreto Ejecutivo No. 878,

publicado en el Registro Oficial No. 268, de 8 de Febrero del 2008, reformado con Decreto Ejecutivo No. 956, publicado en el Registro Oficial No. 302 de 26 de marzo del 2008, el Ministerio de Industrias y Productividad, realizará la reforma respectiva al presente Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, sobre la base de la matriz de competencias desconcentradas y descentralizadas aprobada por parte de la SENPLADES.

Que, es necesario ajustar el diseño de la Estructura Organizacional del MIPRO y su

Estatuto Orgánico por Procesos a los lineamientos determinados por la Secretaria Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Público –SENRES- mediante la Norma Técnica de diseño de Reglamentos o Estatutos Orgánicos sobre Gestión Organizacional, promulgada con Resolución SENRES No. 046, publicada en el Registro Oficial No. 251 de 17 de Abril del 2006;

Que, mediante oficio No. MF-SP-CDPP-2009- 3595, de 02 de diciembre de 2009, el

Ministerio de Finanzas emite Dictamen Presupuestario Favorable al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Industrias y Productividad “MIPRO”;

Que, mediante oficio No. MRL – FI – 2009 0002382 de 04 de diciembre del 2009 el

Ministerio de Relaciones , MRL, emite dictamen técnico favorable al Proyecto de Estatuto Orgánico de Gestión por Procesos del Ministerio de Industrias y Productividad “MIPRO”.

En uso de las facultades y atribuciones que confiere el Art. 154 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador y Art. 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

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ACUERDA: Artículo 1.- Reformar el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Industrias y Competitividad, conforme al siguiente detalle: Art. 1.- Expedir la siguiente Reforma al ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS del Ministerio de Industrias y Productividad “MIPRO”. Art. 2.- Estructura Organizacional por Procesos.- La estructura organizacional del Ministerio de Industrias se alinea con su misión consagrada en el Decreto Ejecutivo No. 1558 expedido por el Señor Presidente de la Republica, Rafael Correa Delgado el 27 de enero del 2009; que se sustenta en la filosofía y enfoque de productos, servicios y procesos, que aseguren su ordenamiento orgánico. Art. 3.- Procesos del Ministerio de Industrias y Productividad.- Los procesos que elaboran los productos y servicios del Ministerio de Industrias y Productividad se ordenan y clasifican en función de contribución o valor agregado que aporten al cumplimiento y consecución de la misión institucional y estos son:

a) Los Procesos Gobernantes, tienen la finalidad de orientar la gestión institucional a través de la formulación de políticas y expedición de normas e instrumentos que contribuyan al funcionamiento de la organización;

b) Los Procesos Agregadores de Valor, generan, administran y

controlan los productos y servicios destinados a usuarios externos y permiten cumplir con la misión institucional, que se reflejan en su especialización de la misión y constituyen la razón de ser del Ministerio;

c) Procesos Habilitantes de Apoyo, están encaminados a generar

productos y servicios para los procesos gobernantes, agregadores de valor y para sí mismos, viabilizando la gestión institucional;

d) Procesos Habilitantes de Asesoría, son aquellos que asesoran

con sus conocimientos especializados a los procesos gobernantes, habilitantes y agregadores de valor creando la base técnica y legal para el desenvolvimiento de sus actividades; y,

e) Los Procesos Desconcentrados, coordinan, implementan y

ejecutan programas y proyectos en el ámbito de su competencia. Art. 4. Puestos Directivos.- Los puestos directivos establecidos en la estructura organizacional del Ministerio de Industrias y Productividad son: Ministro, Viceministro, Subsecretario de Industrias Productividad e Innovación Tecnológica, Subsecretario de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas y Artesanías, Subsecretario de Comercio e Inversiones, Coordinador General de Planificación, Coordinador General Administrativo – Financiero, Coordinador General Jurídico, Directores Técnicos de Área. En las regiones se establece un Coordinador Regional y Directores Técnicos de Área de unidades administrativas. En las provincias se tiene Directores Provinciales. Art. 5.- Comité de Gestión de Desarrollo Institucional.- El Ministerio de Industrias y Productividad de conformidad a lo establecido en el Art. 115 del Reglamento a la Codificación de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público –LOSCCA- mantiene un Comité de Gestión de Desarrollo Institucional integrado por: el Ministro de

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Industrias o su delegado, los Subsecretarios, Directores Técnicos de Área y el Responsable de la Unidad de Administración de Recursos Humanos (UARHs). Art. 6.- Responsabilidades del Comité de Gestión de Desarrollo Institucional.- El Comité de Gestión de Desarrollo Institucional del Ministerio de Industrias y Productividad, de acuerdo al Reglamento de la LOSCCA, tendrá las siguientes responsabilidades:

a) Conocer y emitir observaciones al plan estratégico del

Ministerio de Industrias y Productividad; b) Conocer y controlar la planificación anual del recurso humano institucional,

coordinada por la UARHs, que contemple: creación, supresión, fusión y reestructuración de puestos y plazas, así como contratos de trabajo con o sin relación de dependencia;

c) Coordinar la ejecución de los programas de rediseño y planificación de

procesos, unidades organizacionales y estructuras de puestos; y, d) Conocer y emitir observaciones al Plan Operativo Anual Consolidado y

Presupuestado del Ministerio de Industrias y Productividad; evaluar su ejecución; y,

El Comité de Desarrollo Institucional, ordinariamente, se reunirá cada tres meses y extraordinariamente cuando el Ministro, su delegado o uno de los miembros lo estimen necesario. Art. 7.- Estructura Organizacional.- El MIPRO definirá su estructura organizacional sustentada en su misión y objetivos institucionales:

a) MISIÓN.

Impulsar el desarrollo del sector productivo industrial y artesanal, a través de la formulación y ejecución de políticas públicas, planes, programas y proyectos especializados, que incentiven la inversión e innovación tecnológica para promover la producción de bienes y servicios con alto valor agregado y de calidad, en armonía con el medio ambiente, que genere empleo digno y permita su inserción en el mercado interno y externo.

b) VISIÓN.

Ser la institución pública referente en la definición y ejecución de políticas industriales y artesanales, por la aplicación de un modelo exitoso de desarrollo productivo integral.

c) OBJETIVOS INSTITUCIONALES

1. Ampliar la demanda de empleo de calidad y promover la capacitación de la fuerza laboral;

2. Incrementar la productividad del sector industrial y productivo; 3. Impulsar el desarrollo sustentable y el cuidado del medio ambiente como

parte integrante de la política industrial; 4. Propiciar la aplicación de herramientas empresariales de desarrollo de la

productividad como los procesos de asociatividad, gestión de excelencia, cadenas de valor y aglomeraciones económicas;

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5. Impulsar políticas y programas que faciliten el acceso a mercados y crédito, así como la mejora de la productividad y calidad de micro, pequeñas y medianas empresas y artesanías;

6. Incentivar el crecimiento y diversificación de nuevas industrias de exportación y la reestructuración de las existentes con miras a su incursión en mercados externos;

7. Desarrollar políticas de comercio interior y exterior, que dinamicen la producción nacional, aseguren condiciones leales y equitativas de competencia, mejoren la productividad y satisfagan las necesidades del consumidor;

8. Incentivar la inversión directa, nacional y extranjera, orientada a fortalecer y expandir la capacidad productiva nacional;

9. Superar la dependencia estructural del sistema productivo ecuatoriano; 10. Contribuir con la meta de alcanzar la soberanía alimentaría y económica; 11. Propender la incorporación de mayor valor agregado en la producción

nacional, la diversificación productiva y de mercados; 12. Potenciar el crecimiento de la economía social y solidaria; 13. Reducir las asimetrías de desarrollo territoriales y regionales; 14. Promover la innovación tecnológica para potenciar un crecimiento

endógeno; y, 15. Apoyar el desarrollo de sectores industriales prioritarios.

Art. 8. ESTRUCTURA ORGÁNICA BÁSICA ALINEADA A LA MISIÓN.- El Ministerio de Industrias y Productividad para el cumplimiento de su misión institucional ha desarrollando una estructura orgánica de gestión organizacional por procesos, que le permita alcanzar los objetivos y ejecutar la programación a fin de impulsar el cambio en la cultura organizacional, manteniendo el concepto de servicio al cliente y calidad; para lo cual estará conformada por: 1) PROCESO GOBERNANTE:

1.1 DIRIGIR EL DESARROLLO SOSTENIDO Y PRODUCTIVO: DEL

FOMENTO DE LA INDUSTRIA NACIONAL, LAS MIPYMES Y LAS ARTESANÍAS; LA INNOVACIÓN Y CAPACIDAD TECNOLÓGICA EMPRESARIAL; EL COMERCIO Y LAS INVERSIONES.

2) PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

2.1 SUBSECRETARÍA DE INDUSTRIAS, PRODUCTIVIDAD E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

2.1.1 Dirección de Productividad de la Industria; 2.1.2 Dirección de Infraestructura, Logística y Servicios para la

Industria; 2.1.3 Dirección de Reducción de Costos para la Industria; 2.1.4 Dirección de Observatorio Tecnológico para la Industria y

Manufactura; y, 2.1.5 Dirección de Innovación, Parques Tecnológicos y Protección

Ambiental.

2.2 SUBSECRETARÍA DE LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESAS Y ARTESANÍAS

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2.2.1 Dirección de Desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES);

2.2.2 Dirección de Desarrollo de las Artesanías; 2.2.3 Dirección de Desarrollo del Emprendimiento; y, 2.2.4 Dirección de Acceso a Financiamiento para MIPYMES y

Artesanías.

2.3 SUBSECRETARÍA DE COMERCIO E INVERSIONES

2.3.1 Dirección de Desarrollo Comercial de Bienes y Servicios; 2.3.2 Dirección de Operaciones Comerciales; y, 2.3.3 Dirección de Inversiones.

3) PROCESOS HABILITANTES:

3.1 ASESORÍA 3.1.1 COORDINACIÓN GENERAL JURÍDICA;

3.1.1.1 Dirección de Patrocinio y Contratos; 3.1.1.2 Dirección de Asesoría Jurídica.

3.1.2 COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN;

3.1.2.1 Dirección de Programación Estratégica; 3.1.2.2 Dirección de Control y Seguimiento.

3.1.3 DIRECCION DE AUDITORIA INTERNA

3.1.4 DIRECCION DE COMUNICACIÓN SOCIAL

3.2 APOYO 3.2.1 COORDINACIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA – FINANCIERA;

3.2.1.1 Dirección Financiera; 3.2.1.2 Dirección Tecnológica; 3.2.1.3 Dirección de Servicios Institucionales; 3.2.1.4 Dirección de Recursos Humanos.

4) PROCESOS DESCONCENTRADOS

4.1 COORDINACIÓN REGIONAL

4.1.1 Dirección de Asesoría Jurídica; 4.1.2 Dirección Administrativa – Financiera; 4.1.3 Dirección de Planificación; 4.1.4 Dirección de Industrias, Productividad e Innovación Tecnológica; 4.1.5 Dirección de MIPYMES y Artesanías; 4.1.6 Dirección de Comercio e Inversiones.

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4.2 DIRECCIÓN PROVINCIAL.

Art. 9. REPRESENTACIONES GRAFICAS. Se definen las siguientes representaciones gráficas:

a) CADENA DE VALOR

DE APOYO DE ASESORIA

CL

RECTORÍA Políticas, Instrumentos Jurídicos, Normativos y

Técnicos del sector productivo industrial y

manufacturero

ASISTENCIA TÉCNICA Y

CAPACITACIÓN EN PRODUCTIVIDAD

INDUSTRIAL Y MANUFACTURA

EVALUACIÓN Y

SEGUIMIENTO

C

GESTIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE RR-HH

GESTIÓN FINANCIERA Y DE SERVICIOS

GESTIÓN AUDITORIA INTERNA

GESTIÓN TECNOLÓGICA GESTIÓN DE COMUNICACIÓN

CADENA DE VALOR M.I.P.R.O.

GESTIÓN DE ASESORIA JURÍDICA

GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN

GESTIÓN DE CONTROL Y SEGUIMIENTO INSTITUCIONAL

UNIDADES DESCONCENTRADAS

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b) PROCESOS

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c) ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL INSTITUCIONAL

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d) ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL PROCESOS DESCONCENTRADOS Art. 10.- ESTRUCTURA ORGÁNICA DESCRIPTIVA.-

1) PROCESOS GOBERNANTES

Descripción del Proceso

Dirigir el desarrollo sostenido y productivo: del fomento de la industria nacional, las MIPYMES y las artesanías; la innovación y capacidad tecnológica empresarial; el comercio y las inversiones.

El Responsable es el Señor Ministro Industrias.

1.1 DESPACHO DEL MINISTRO/A a) Misión:

Conducir, coordinar y aplicar las políticas que permitan el desarrollo de la industria nacional y el fortalecimiento de las micro, pequeñas, medianas empresas y artesanías, elevando sostenidamente la capacidad tecnológica, la productividad e inversiones para consolidar su posicionamiento en el mercado interno y hacer posible su participación creciente en los mercados internacionales; liderar, dirigir y administrar la organización; representar legal, judicial y extrajudicialmente a la Institución ante organismos nacionales e internacionales.

COORDINACIONREGIONAL

DIRECCIÓN DE INDUSTRIAS ,

PRODUCTIVIDAD E INNOVACION

TECNOLOGICA

DIRECCIÓN DE MIPYMES Y ARTESANÍAS

DIRECCIÓN DE COMERCIO E INVERSIONES

DIRECCION DE PLANIFICACIÓN

DIRECCION ADMINISTRATIVA

FINANCIERA

DIRECCIÓN DE ASESORIA JURÍDICA

DIRECCIONESPROVINCIALES

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b) Atribuciones y responsabilidades:

1) Proponer políticas de estado en el ámbito comprendido por la ley; 2) Cumplir con la Constitución Política de la República, Estatuto del

Régimen Jurídico-Administrativo de la Función Ejecutiva y la demás normativa vigente relacionada con su ámbito de acción;

3) Expedir conforme a la ley: acuerdos, resoluciones, reglamentos, políticas y demás disposiciones requeridas para la conducción, gestión y fortalecimiento del Ministerio;

4) Proponer las políticas de desarrollo de comercio interior y exterior del país y de mejoras de la productividad orientada al mercado interno en lo que atañe a los sectores de industrias y de artesanías;

5) Dirigir y Administrar a la institución; 6) Expedir resoluciones de carácter interno que normen la gestión

institucional; 7) Representar legal, judicial y extrajudicialmente a la institución; 8) Representar a la institución ante organismos nacionales e

internacionales; 9) Presidir e integrar los comités, consejos y cuerpos colegiados

establecidos por ley, reglamentos, convenios y este Estatuto; 10) Legalizar actos administrativos; y, 11) Delegar atribuciones a los funcionarios del MIPRO cuando por

necesidades institucionales así lo requiera.

1.2 DESPACHO DEL VICEMINISTRO/A

a) Misión.

Coordinar y facilitar la implementación de políticas y estrategias de gestión técnica, financiera, administrativa para la generación estudios, planes, programas y proyectos a ser ejecutados por el Ministerio, a través de las correspondientes unidades administrativas de la matriz y las unidades administrativas desconcentradas.


1) Representar al Ministro/a, en los casos legales previstos por delegación

y por ausencia de este; 2) Colaborar con el Ministro/a en el establecimiento de directrices y

recomendaciones para la ejecución de las políticas ministeriales; 3) Coordinar, impulsar la elaboración de los planes, proyectos, programas

de inversión, presupuestos institucionales y el marco regulador respectivo, en base a las políticas y estrategias adoptadas;

4) Coordinar y controlar las políticas y el marco regulador en materia de política industrial y productiva, a nivel nacional;

5) Coordinar, integrar y orientar en base a políticas ministeriales, la acción de las Unidades Administrativas del Ministerio;

6) Establecer niveles de coordinación y comunicación entre las unidades administrativas internas y desconcentradas;

7) Requerir los informes que fueren necesarios para ejercer el control de avance de los planes, programas, proyectos, presupuestos, contratos y convenios nacionales e internacionales y adoptar las decisiones que aseguren su cumplimiento;

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8) Asesorar al Ministro/a en materia administrativa y financiera; 9) Presidir o asistir por delegación expresa del Ministro/a a los cuerpos

colegiados de los cuales forma parte el Ministro/a de Industrias y Productividad;

10) Las demás que le asignare el Ministro/a y las establecidas en Leyes y Normas pertinentes; y,

11) Controlar la implementación de las políticas, normas e instrumentos de administración de desarrollo institucional, de gestión de recursos humanos así como políticas de Estado en el ámbito comprendido por la Ley.

2) PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

2.1 SUBSECRETARÍA DE INDUSTRIAS, PRODUCTIVIDAD E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

a) Misión. Impulsar el desarrollo productivo del sector industrial, fomentando el mejoramiento de sus niveles de productividad y estándares de calidad; elaborando políticas y estrategias para una mejor aplicación de planes y programas productivos; fortaleciendo las relaciones entre el sector público y privado. Esta unidad administrativa esta representado por el Subsecretario de Industrias, Productividad e Innovación Tecnológica.

b) Atribuciones y Responsabilidades:

1. Generar propuestas de reformas y nuevas disposiciones legales que

brinden las condiciones para el adecuado desarrollo de la productividad del sector productivo;

2. Plantear políticas, mecanismos de Incentivos a la producción para el sector industrial;

3. Normar los mecanismos de fomento, apoyo, modernización y fortalecimiento de la industria;

4. Plantear políticas y mecanismos de Priorización de sectores y tipos de Asistencia Técnica para la industria;

5. Recopilar, sistematizar y analizar las estadísticas sobre el desenvolvimiento del sector productivo que orienten las acciones de política publica necesarias para su desarrollo;

6. Plantear políticas y mecanismos de creación y mejoramiento de Canales de distribución para el sector industrial;

7. Plantear políticas y mecanismos para Promover la adaptación, desarrollo, promoción y aplicación del mejoramiento de la productividad en las empresas productoras de bienes, servicios y tecnología del sector industrial;

8. Coordinar con las regionales la implementación de las políticas, estrategias, proyectos y programas de productividad;

9. Plantear políticas y mecanismos de que a través de la Compra pública beneficien a la producción nacional (Industria y MIPYMES y artesanías );

10. Plantear políticas y mecanismos de apoyo a la generación intensiva de empleo en el sector industrial;

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11. Coordinar con organismos internacionales de cooperación el apoyo técnico y financiero para realizar planes y programas de mejoramiento de la productividad en el sector industrial;

12. Plantear políticas y mecanismos para Propender la incorporación de mayor valor agregado en la producción nacional, la diversificación productiva y de mercados del sector industrial;

13. Plantear propuestas de reformas y nuevas disposiciones legales que brinden las condiciones para el adecuado desarrollo de la competitividad del sector productivo;

14. Plantear políticas, mecanismos de ejecución para la creación y montaje de nodos de transferencia para el sector industrial;

15. Plantear políticas y mecanismos de ejecución para la Construcción de vías del sector industrial;

16. Plantear políticas y mecanismos de acceso a Servicios Básicos para la industria;

17. Plantear políticas y mecanismos de establecimiento de Parques industriales;

18. Plantear políticas y mecanismos de mejoramiento del Trasporte de carga para el sector industrial;

19. Plantear políticas y mecanismos de Almacenamiento de productos en proceso y terminados para el sector industrial;

20. Plantear políticas y mecanismos para los planes programas y proyectos de maquila;

21. Plantear políticas y mecanismos para impulsar el fortalecimiento y desarrollo de los regímenes especiales, como zonas francas, maquila, seguro de crédito a la exportación, así como otros instrumentos de apoyo a las exportaciones;

22. Plantear políticas y mecanismos sobre la existencia y funcionamiento de las zonas francas;

23. Plantear políticas y mecanismos para Promover la reducción, rehúso y reciclaje de residuos en el sector industrial;

24. Plantear políticas y mecanismos para Implementar proyectos dirigidos a los sectores productivos con la finalidad de reducir costos de operación;

25. Plantear políticas y mecanismos para Desarrollar y mantener actualizado el Sistema de indicadores e información de innovación tecnológica, coordinando su realización y difusión con los actores del Sistema Nacional de Innovación;

26. Plantear políticas y mecanismos para Diseñar y administrar el portal INNOVACIÓN ECUADOR;

27. Plantear políticas, mecanismos de ejecución de Incentivo a la innovación tecnológica para el sector industrial;

28. Plantear políticas, mecanismos de ejecución de Transferencia tecnológica para el sector industrial;

29. Plantear políticas, mecanismos de ejecución de Desarrollo Tecnológico para el sector industrial;

30. Plantear políticas, mecanismos de ejecución de Emprendimiento de base tecnológica para el sector industrial;

31. Plantear políticas, mecanismos de ejecución de Desagregación tecnológica en el sector industrial;

32. Plantear políticas, mecanismos de ejecución de prospectiva tecnológica para el sector industrial;

33. Plantear políticas y mecanismos de acceso a Tic's; 34. Plantear políticas y mecanismos para Articular y fortalecer el

Sistema Nacional de Innovación;

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35. Plantear políticas y mecanismos para Formar, crear, administrar y, en general, manejar fondos y o recursos propios o provenientes de fuentes nacionales e internacionales, privadas o estatales destinados a los procesos científicos, tecnológicos e innovación;

36. Plantear políticas y mecanismos para Promover la articulación de las empresas con las Universidades y la oferta de servicios científicos y tecnológicos del país;

37. Plantear políticas y mecanismos para Desarrollar la demanda de servicios tecnológicos por conglomerado productivo;

38. Plantear políticas y mecanismos para la creación de nuevas especialidades en función de las últimas tecnologías;

39. Plantear políticas y mecanismos para Difundir e implementar modelos de gestión de la tecnología en el sector productivo;

40. Plantear políticas, mecanismos de creación y establecimiento de parques tecnológicos para el sector industrial;

41. Plantear políticas y mecanismos de normalización de productos para el sector industrial;

42. Plantear políticas, mecanismos de certificación de Calidad en el sector industrial;

43. Plantear políticas, mecanismos de certificación de inocuidad en el sector industrial;

44. Plantear políticas, mecanismos de certificación en seguridad industrial / salud ocupacional para el sector industrial;

45. Plantear políticas, mecanismos de certificación ambiental para sector industrial;

46. Plantear políticas, mecanismos de certificación en uso del agua para el sector industrial;

47. Plantear políticas, mecanismos de certificación en responsabilidad social para el sector industrial;

48. Plantear políticas, mecanismos de certificación de buenas prácticas manufactureras para la industria;

49. Plantear políticas y mecanismos de Acreditación a organismos de certificación para el sector industrial;

50. Plantear políticas y mecanismos de ejecución de programas de mejora de la Calidad a través de optimización: de procesos y materia prima para la industria;

51. Emitir las directrices para los procedimientos de evaluación de la conformidad en el sector industrial relacionados con la certificación obligatoria de productos, de sistemas y de personas que ejerzan labores especializadas;

52. Plantear políticas y mecanismos de acceso a información especializada de la industria.

53. Implementar estrategias operativas para el cumplimiento de los fines del Ministerio en el ámbito del fortalecimiento de la industria;

54. Coordinar y liderar el cumplimiento de la gestión de las direcciones técnicas;

55. Medir el impacto de las políticas públicas dirigidas al mejoramiento de las condiciones de industria;

56. Ejercer atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el ámbito de su competencia que le sean asignadas por las autoridades, y las establecidas en la normativa vigente;

La Subsecretaría de Industrias, Productividad e Innovación Tecnológica se estructurará a través de las siguientes Direcciones técnicas:

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Dirección de Productividad de la Industria; Dirección de Infraestructura, Logística y

Servicios para la Industria; Dirección de Reducción de Costos para la

Industria; Dirección de Observatorio Tecnológico para

la Industria y Manufactura; y, Dirección de Innovación, Parques

Tecnológicos y Protección Ambiental.

2.1.1 DIRECCIÓN DE PRODUCTIVIDAD DE LA INDUSTRIA a) Misión.

Impulsar el fortalecimiento y desarrollo del sector productivo, mediante la generación de políticas que faciliten la administración y ejecución de programas, planes y proyectos con la participación de la cooperación y asistencia técnica internacional y servicios de asesoramiento y coordinación interinstitucional con el sector público y privado.

Esta unidad administrativa esta representada por el Director Técnico de Área.


1) Coordinar la elaborar y controlar la ejecución del Plan de fomento a la industria a nivel nacional;

2) Coordinar la elaborar y controlar la ejecución del Plan de Asistencia técnica para elevar los niveles de productividad, manufactura e incorporación de innovación y desarrollo tecnológico en la industria;

3) Controlar la ejecución del Plan de certificación de empresas manufactureras e industriales a nivel nacional;

4) Controlar la ejecución del Plan de certificación de calidad para la industria a nivel nacional;

5) Consolidar, coordinar y controlar los Planes, programas o proyectos para Propender la incorporación de mayor valor agregado en la producción nacional, la diversificación productiva y de mercados en el sector industrial;

6) Coordinar la elaborar y Controlar el Plan de promoción del sector industrial;

7) Normar los programas de capacitación técnica especializada para la industria;

8) Normar el fomento a la manufactura y a la industria; 9) Regular mediante normas y reglamentos los planes programas

o proyectos de apoyo a la generación intensiva de empleo en el sector industrial;

10) Regular mediante normas adecuadas la incorporación de mayor valor agregado en la producción nacional, la diversificación productiva y de mercados del sector industrial;

11) Regular mediante normas y reglamentos la reducción, rehúso y reciclaje de residuos en el sector industrial;

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12) Coordinar con el Servicio de Rentas Internas la aplicación de incentivos tributarios para proyectos de emprendimiento o mejoramiento industrial;

13) Coordinar con el Organismo Competente la promulgación de la normativa de exenciones para proyectos de emprendimiento o mejoramiento industrial;

14) Coordinar y gestionar con organismos internacionales de cooperación el apoyo técnico y financiero para realizar planes y programas de mejoramiento del sector productivo industrial;

15) Controlar la coordinación con los gremios y asociaciones la implementación de planes, proyectos o programas para el desarrollo de sectores industriales estratégicos en el país;

16) Coordinar la generación de propuestas de reformas y nuevas disposiciones legales que brinden las condiciones para el adecuado desarrollo de la competitividad del sector productivo;

17) Generar planes, programas o proyectos de Promoción a la productividad encaminados al fortalecimiento de las empresas industriales y manufactureras;

18) Generar Planes, programas o proyectos de Desarrollo de sectores industriales estratégicos para incentivar la producción de bienes y/o servicios;

19) Generar Planes, programas o proyectos de Desarrollo de sectores industriales estratégicos para incentivar el consumo de bienes y/o servicios;

20) Generar Plan de apoyo a la generación intensiva de empleo en el sector industrial;

21) Generar Planes, programas o proyectos de incorporación de mayor valor agregado en la producción nacional y diversificación productiva;

22) Expedir reformas y nuevas disposiciones legales que brinden las condiciones para el adecuado desarrollo de la competitividad del sector productivo;

23) Establecer contacto permanente con empresarios y gremios con el fin de conocer sus requerimientos de información y análisis, que permitan desarrollar estudios para mejorar los procesos productivos;

24) Controlar la aplicación de la normativa vigente sobre plan de competencias y capacitación técnica para la industria a nivel nacional;

25) Controlar el cumplimiento de la normativa para brindar las condiciones para el adecuado desarrollo de la competitividad del sector productivo a nivel nacional;

26) Controlar de la aplicación de la normativa vigente sobre Propiedad industrial, Derecho de Autor y Derechos Conexos y Obtenciones Vegetales, a nivel nacional;

27) Coordinar la elaborar del Plan de normalización de productos industriales y manufacturados del sector industrial, a nivel nacional;

28) Coordinar la elaborar del Plan de certificación de empresas manufactureras e industriales, a nivel nacional;

29) Coordinar la elaborar del Plan de acreditación para organismos certificadores del sector industrial, a nivel nacional;

30) Coordinar la elaborar del Plan de certificación de calidad para la industria, a nivel nacional;

31) Normar los procesos de certificaciones para la industria;

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32) Normar los procesos de acreditación como certificadores para el sector industrial;

33) Normar los programas para el mejoramiento de la calidad en Pymes, artesanía y gran industria;

34) Regular políticas y entidades relacionados de evaluación de la conformidad en el sector industrial;

35) Regular el funcionamiento del sistema ecuatoriano de la calidad para el sector industrial;

36) Establecer los requisitos y los procedimientos para la elaboración, adopción y aplicación de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad de bienes y servicios en el sector industrial;

37) Controlar la aplicación de la normativa vigente sobre normalización de productos industriales y manufacturados;

38) Controlar que se cumplan las normas, reglamentos técnicos y los procedimientos para la evaluación de la conformidad; y,

39) Las demás funciones que le asigne el Subsecretario de Industrias, Productividad e Innovación Tecnológica o las autoridades del MIPRO.

c) Portafolio de Productos:

1) Plan de fomento a la industria, a nivel nacional; 2) Plan de Asistencia técnica para la industria, a nivel

nacional; 3) Planes, Programas y proyectos de apoyo a la generación

intensiva de empleo en el sector industrial, a nivel nacional; 4) Planes, programas y proyectos para Propender la

incorporación de mayor valor agregado en la producción nacional, la diversificación productiva y de mercados en el sector industrial;

5) Planes, programas y proyectos de reducción, rehúso y reciclaje de residuos en el sector industrial, a nivel nacional;

6) Plan de promoción del sector industrial, a nivel nacional; 7) Norma para los programas de capacitación técnica

especializada para la industria; 8) Norma para el fomento a la manufactura y a la industria; 9) Proyectos de ley, normas y reglamentos para regular los

planes, programas o proyectos de apoyo a la generación intensiva de empleo en el sector industrial, a nivel nacional;

10) Normas para regular la incorporación de mayor valor agregado en la producción nacional, la diversificación productiva y de mercados del sector industrial;

11) Norma para Promover la reducción, rehúso y reciclaje de residuos en el sector industrial;

12) Proyecto de Ley de exenciones para proyectos de emprendimiento o mejoramiento industrial coordinadas e implementadas;

13) Planes, proyectos o programas para el desarrollo de sectores industriales estratégicos en el país;

14) Proyecto de reformas y nuevas disposiciones legales que brinden las condiciones para el adecuado desarrollo de la competitividad del sector productivo;

15) Plan de difusión de acceso incentivos tributarios a nivel nacional

18

16) Plan de difusión de subsidios para bienes de capital para la industria a nivel nacional;

17) Planes, programas o proyectos de Promoción a la productividad y competitividad, encaminados al fortalecimiento de las empresas industriales y manufactura a nivel nacional;

18) Planes, programas o proyectos de Desarrollo de sectores industriales estratégicos para incentivar la producción de bienes y/o servicios a nivel nacional;

19) Estudios para mejora de procesos productivos aplicados, a nivel nacional;

20) Informe de control de la aplicación de la normativa vigente sobre plan de competencias y capacitación técnica para la industria (verificación de cumplimiento, sanción según el caso);

21) Informe de control de la aplicación de la normativa para brindar las condiciones para el adecuado desarrollo de la competitividad del sector productivo (verificación de cumplimiento, sanción según el caso);

22) Informe de control de la aplicación de la normativa vigente sobre Propiedad industrial, Derecho de Autor y Derechos Conexos y Obtenciones Vegetales en el sector industrial (verificación de cumplimiento, sanción según el caso);

23) Plan de normalización de productos industriales y manufacturados del sector industrial, a nivel nacional;

24) Plan de certificación de empresas manufactureras e industriales, a nivel nacional;

25) Plan de acreditación para organismos certificadores del sector industrial, a nivel nacional;

26) Plan de certificación de calidad para la industria, a nivel nacional;

27) Norma para los procesos de certificaciones para la industria;

28) Norma para los procesos de acreditación como certificadores para el sector industrial;

29) Norma para los programas de mejoramiento de la calidad en Pymes, artesanía y gran industria;

30) Norma para regular las políticas y entidades relacionados con la evaluación de la conformidad en el sector industrial;

31) Norma para Regular el funcionamiento del sistema ecuatoriano de la calidad para el sector industrial;

32) Norma para la elaboración, adopción y aplicación de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad de bienes y servicios en el sector industrial;

33) Informe de control de la aplicación de la normativa vigente sobre normalización de productos industriales y manufacturados (verificación de cumplimiento, sanción según el caso);

34) Informe de control de la aplicación de la normativa vigente sobre certificación de empresas del sector industrial (verificación de cumplimiento, sanción según el caso);

35) Informe de aplicación de la normativa vigente sobre acreditación a organismos de certificación para el sector industrial (verificación de cumplimiento, sanción según el caso);

36) Informe de control de la aplicación de la normativa vigente sobre el cumplimiento de los requisitos y los procedimientos para la elaboración, adopción y aplicación de

19

normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad de bienes y servicios en el sector industrial (verificación de cumplimiento, sanción según el caso); y,

37) Informe de control de la aplicación de las normas, reglamentos técnicos y los procedimientos para la evaluación de la conformidad en el sector industrial se adecuen a los convenios y tratados internacionales de los que el país es signatario (verificación de cumplimiento, sanción según el caso).

2.1.2 DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA, LOGÍSTICA Y SERVICIOS PARA LA INDUSTRIA

a) Misión:

Fortalecer al sector industrial ecuatoriano a través de asistencia técnica, coordinación y asesoramiento para el desarrollo eficiente, sostenido y sustentable de la infraestructura y servicios que requieran las industrias.

Este órgano administrativo esta representado por el Director Técnico de Área


1. Coordinar la elaborar del Plan de creación y mejoramiento de nodos de transferencia para el sector industrial, a nivel nacional;

2. Supervisar la elaboración del Plan de acceso a infraestructura para la industria, a nivel nacional;

3. Dirigir la elaboración del Plan de creación de parques industriales, a nivel nacional;

4. Coordinar la elaboración del Plan de mejoramiento del trasporte y optimización de la logística para la industria, a nivel nacional;

5. Supervisar los Planes programas para impulsar el fortalecimiento y desarrollo de los regímenes especiales, como zonas francas, maquila, seguro de crédito a la exportación, así como otros instrumentos de apoyo a las exportaciones a nivel nacional;

6. Normar la creación y operación de centros de acopio del sector industrial;

7. Normar el acceso a infraestructura para la industria; 8. Normar la creación de parques industriales; 9. Normar el mejoramiento del sistema de trasporte de carga en el

sector industrial; 10. Normar la implementación y mejoramiento de canales de

distribución y almacenamiento en el sector industrial; 11. Normar mediante normas y reglamentos los regímenes

especiales, como zonas francas, maquila, seguro de crédito a la exportación, así como otros instrumentos de apoyo a las exportaciones;

12. Controlar la aplicación de la normativa vigente sobre centros de acopio del sector industrial;

13. Controlar el cumplimiento de la normativa sobre parques industriales, zonas francas, maquilas y regimenes especiales; y,

20

14. Las demás funciones que le asigne el Subsecretario de Industrias, Productividad e Innovación Tecnológica o las autoridades del MIPRO.


1. Plan de creación y mejoramiento de nodos de transferencia para el sector industrial, a nivel nacional;

2. Plan de acceso a infraestructura para la industria, a nivel nacional;

3. Plan de creación de parques industriales a nivel nacional; 4. Plan de mejoramiento del trasporte de carga y optimización de la

logística para la industria, a nivel nacional; 5. Planes, programas y proyectos para impulsar el fortalecimiento

y desarrollo de los regímenes especiales, como zonas francas, maquila, seguro de crédito a la exportación, así como otros instrumentos de apoyo a las exportaciones, a nivel nacional;

6. Norma para la creación y operación de centros de acopio del sector industrial, a nivel nacional;

7. Norma para el acceso a infraestructura para la industria, a nivel nacional;

8. Norma para la creación de parques industriales, a nivel nacional;

9. Norma para el mejoramiento del sistema de trasporte de carga en el sector industrial, a nivel nacional;

10. Norma para la implementación y mejoramiento de canales de distribución y almacenamiento en el sector industrial;

11. Informe de control de la aplicación de la normativa vigente sobre centros de acopio del sector industrial (verificación de cumplimiento, sanción según el caso), a nivel nacional; y,

12. Informe de control de la aplicación de la normativa sobre parques industriales, zonas francas, maquilas y regimenes especiales (verificación de cumplimiento, sanción según el caso), a nivel nacional.

2.1.3 DIRECCIÓN DE REDUCCIÓN DE COSTOS PARA LA INDUSTRIA a) Misión:

Promover acciones y estrategias integrales tendientes a reducir costos en los procesos productivos y servicios de apoyo del sector industrial que permitan mejorar de manera consistente la competitividad de las industrias asegurando niveles óptimos de calidad y un manejo eficiente de los recursos.

Este órgano administrativo esta representado por el Director Técnico de Área.


1. Coordinar la elaboración del Plan de reducción de costos para la

industria, a nivel nacional;

21

2. Supervisar la elaboración del plan para Implementar proyectos dirigidos a los sectores productivos con la finalidad de reducir costos de operación, a nivel nacional;

3. Controlar la implementación de proyectos dirigidos a los sectores productivos con la finalidad de reducir costos de operación;

4. Dirigir la elaboración de proyectos de reducción de los precios de insumos para la industria, a nivel nacional;

5. Supervisar la elaboración de proyectos dirigidos a los sectores productivos con la finalidad de reducir costos de operación, a nivel nacional;

6. Controlar de la aplicación de la normativa vigente sobre reducción de precios de productos industriales; y,


c) Portafolio Productos:

1. Plan de reducción de costos para la industria a nivel nacional; 2. Plan para Implementar proyectos dirigidos a los sectores

productivos con la finalidad de reducir costos de operación, a nivel nacional;

3. Planes, Programas, proyectos para reducir costos de operación a nivel nacional;

4. Programas de reducción de Precios de insumos para la industria a nivel nacional; y,

5. Informe de control de la aplicación de la normativa sobre reducción de precios de productos industriales (verificación de cumplimiento, sanción según el caso).

2.1.4 DIRECCIÓN DE OBSERVATORIO TECNOLÓGICO PARA LA INDUSTRIA Y MANUFACTURA

a) Misión.

Anticipar los riesgos y las nuevas oportunidades de negocio, proporcionar asesoramiento para la toma de decisiones estratégicas y crear ventajas competitivas basadas en la tecnología.



1) Diseñar el Sistema de información para la

producción manufacturera e industrial, a nivel nacional; 2) Coordinar la elaboración del plan para el

Desarrollo y actualización del Sistema de indicadores e información de innovación tecnológica, a nivel nacional;

3) Supervisar la elaboración del plan para Diseñar y administrar el portal INNOVACIÓN ECUADOR;

22

4) Normar el funcionamiento y administración del portal INNOVACIÓN ECUADOR;

5) Controlar el cumplimiento de la normativa sobre el funcionamiento y administración del portal INNOVACIÓN ECUADOR;

6) Normar la obtención de información para la industria, a nivel nacional;

7) Normar la publicación de información del sector industrial, a nivel nacional;

8) Coordinación con fuentes oficiales públicas y privadas la entrega de información para el "Sistema de Información para la Industria";

9) Administrar y actualizar el Portal Web de estudios y estadísticas para la industria, a nivel nacional;

10) Generar el Inventario estadístico industrial, a nivel nacional;

11) Generar estudios a nivel macroeconómico y sectorial de la industria encaminados a la productividad de la industria, a nivel nacional;

12) Generar Estudios técnicos industriales, a nivel nacional;

13) Generar el Boletín técnico de perspectiva industrial, a nivel nacional

14) Generar y actualizar el censos industrial, a nivel nacional;

15) Generar, administrar y actualizar el sistema de información para la industria, a nivel nacional; y,

16) Las demás funciones que le asigne el Subsecretario de Industrias, Productividad e Innovación Tecnológica o las autoridades del MIPRO.

c) Portafolio de Productos

1) Sistema de información para la producción manufacturera e

industrial, a nivel nacional; 2) Plan para el Desarrollo y actualización del Sistema de indicadores e

información de innovación tecnológica, a nivel nacional; 3) Plan para Diseñar y administrar el portal INNOVACIÓN ECUADOR; 4) Norma para el funcionamiento y administración del portal

INNOVACIÓN ECUADOR; 5) Sistema de Indicadores, a nivel nacional; 6) Informe de control de la aplicación de la normativa sobre el

funcionamiento y administración del portal INNOVACIÓN ECUADOR (verificación de cumplimiento, sanción según el caso);

7) Norma para la obtención de información para la industria; 8) Norma para la publicación de información del sector industrial; 9) Bases de datos actualizadas para alimentar el "Sistema de

Información para la Industria"; 10) Portal Web actualizado de estudios y estadísticas para la industria 11) Inventario estadístico industrial actualizado; 12) Estudios técnicos: macroeconómico y sectorial de la industria

encaminados a la productividad de la industria, a nivel nacional; 13) Boletín técnico de perspectiva industrial; y, 14) Censo industrial.

23

2.1.5 DIRECCIÓN DE INNOVACIÓN, PARQUES TECNOLÓGICOS Y PROTECCIÓN AMBIENTAL

a) Misión: Apoyar la implementación del Sistema Nacional de Innovación Tecnológica, a través del Programa de Innovación Tecnológica, promoviendo la incorporación del conocimiento científico y tecnológico en la investigación y desarrollo en los diferentes procesos productivos para la generación de nuevos productos con mayor valor agregado.


b) Atribuciones y Responsabilidades 1. Coordinar la elaboración del Plan nacional de innovación

tecnológica del sector industrial; 2. Dirigir la elaboración del Plan de acceso a infraestructura

tecnológica en el sector industrial, a nivel nacional; 3. Supervisar la elaboración del plan para administrar y, manejar

fondos y o recursos propios o provenientes de fuentes nacionales e internacionales, privadas o estatales destinados a los procesos científicos, tecnológicos e innovación, a nivel nacional;

4. Dirigir la elaboración del plan para Promover la cooperación de las empresas con las Universidades y la oferta de servicios científicos y tecnológicos del país;

5. Coordinar la elaboración del plan para Desarrollar la demanda de servicios tecnológicos por conglomerado productivo, a nivel nacional;

6. Supervisar la elaboración del plan de creación de nuevas especialidades en función de las últimas tecnologías, a nivel nacional;

7. Dirigir la elaboración del plan para Difundir e implementar modelos de gestión de la tecnología en el sector productivo, a nivel nacional;

8. Normar los procesos de innovación, transferencia e investigación tecnológica del sector industrial;

9. Normar el Sistema Nacional de Innovación; 10. Normar la administración y el manejo fondos y o recursos propios o

provenientes de fuentes nacionales e internacionales, privadas o estatales destinados a los procesos científicos, tecnológicos e innovación;

11. Normar el Desarrollo de la demanda de servicios tecnológicos por conglomerado productivo;

12. Coordinar la implementación del Plan Nacional de Innovación; 13. Identificar el estado de la Innovación Tecnológica en el país; 14. Controlar de la aplicación de la normativa vigente sobre innovación

tecnológica de la industria; 15. Controlar el cumplimiento de la normativa para crear, administrar y,

en general, manejar fondos y o recursos propios o provenientes de fuentes nacionales e internacionales, privadas o estatales destinados a los procesos científicos, tecnológicos e innovación;

16. Controlar el cumplimiento de la normativa para Desarrollar la demanda de servicios tecnológicos por conglomerado productivo; y,

24


c) Portafolio de Productos: 1) Plan nacional de innovación tecnológica del sector industrial, a nivel

nacional; 2) Plan de acceso a infraestructura tecnológica en el sector industrial a

nivel nacional; 3) Plan para administrar y, manejar fondos y o recursos propios o

provenientes de fuentes nacionales e internacionales, privadas o estatales destinados a los procesos científicos, tecnológicos e innovación, a nivel nacional;

4) Plan para Promover la cooperación de las empresas con las Universidades y la oferta de servicios científicos y tecnológicos del país;

5) Plan para Desarrollar la demanda de servicios tecnológicos por conglomerado productivo, a nivel nacional;

6) Plan de creación de nuevas especialidades en función de las últimas tecnologías, a nivel nacional;

7) Plan para Difundir e implementar modelos de gestión de la tecnología en el sector productivo, a nivel nacional;

8) Norma para los procesos de innovación, transferencia e investigación tecnológica del sector industrial;

9) Norma para funcionamiento del Sistema Nacional de Innovación; 10) Norma para la administración y el manejo fondos y o recursos

propios o provenientes de fuentes nacionales e internacionales, privadas o estatales destinados a los procesos científicos, tecnológicos e innovación;

11) Norma para el Desarrollo de la demanda de servicios tecnológicos por conglomerado productivo;

12) Estudios sobre la situación actual de la innovación tecnológica en el país;

13) Informe de control de la aplicación de la normativa vigente sobre innovación tecnológica de la industria (verificación de cumplimiento, sanción según el caso);

14) Informe de control de la aplicación de la normativa para administrar y, manejar fondos y o recursos propios o provenientes de fuentes nacionales e internacionales, privadas o estatales destinados a los procesos científicos, tecnológicos e innovación (verificación de cumplimiento, sanción según el caso); y,

15) Informe de control de la aplicación de la normativa para Desarrollar la demanda de servicios tecnológicos por conglomerado productivo (verificación de cumplimiento, sanción según el caso).

2.2 SUBSECRETARIA DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESAS Y ARTESANÍAS

a) Misión.

Impulsar el desarrollo y el fomento de las MIPYMES y Artesanías a través de políticas públicas y herramientas de apoyo para optimizar las oportunidades de acceso a los mercados nacionales e internacionales,

25

mejorando la integración de la estructura productiva de todas las regiones del País.

Este órgano administrativo esta representado por el Subsecretario de MIPYMES y Artesanías.

b) Atribuciones y Responsabilidades: 1. Generar propuestas de reformas y nuevas

disposiciones legales que brinden las condiciones para el adecuado desarrollo de la productividad del sector productivo;

2. Dirigir el diseño y la ejecución de programas de capacitación y difusión de políticas públicas de las MIPYMES y Artesanías, en coordinación con las entidades estatales pertinentes.

3. Definir políticas, mecanismos y planes para la ejecución, para la creación de competencias técnicas y capacitación técnica especializada para las MIPYMES y Artesanías;

4. Definir políticas, mecanismos y planes de certificación de buenas prácticas manufactureras para MIPYMES y Artesanías;

5. Motivar y apoyar al sector en procesos de certificación de calidad como mejoramiento continuo de la calidad y productividad;

6. Definir políticas, mecanismos y planes para la ejecución de programas de mejora de la Calidad a través de optimización: de procesos y materia prima para las MIPYMES y Artesanías;

7. Impulsar, apoyar y motivar la realización de proyectos de asociatividad productiva;

8. Plantear políticas, mecanismos para la Priorización de sectores y tipos de Asistencia Técnica para las MIPYMES y Artesanías;

9. Definir políticas, mecanismos y planes para la ejecución de Ferias nacionales e internacionales para las MIPYMES y Artesanías;

10. Definir políticas, mecanismos y planes para Impulsar, apoyar y motivar la realización de proyectos de Asociatividad Productiva en la industria;

11. Definir políticas, mecanismos y planes para Generar propuestas de instrumentos jurídicos de fomento y desarrollo para MIPYMES y Artesanías;

12. Promocionar los productos de la MIPYMES y Artesanías;

13. Definir políticas, mecanismos y planes para Promover la creación de Consorcios de Exportación y Clusters destinados a mejorar la capacidad exportadora de las MIPYMES y Artesanías;

14. Definir políticas, mecanismos y planes de ejecución para acceso a financiamiento para las MIPYMES y Artesanías;

15. Definir políticas, mecanismos de acceso a recursos financieros (fondos no reembolsables) para la MIPYMES y Artesanías;

16. Desarrollar la competencia emprendedora para la creación de nuevas empresas;

17. Definir políticas y mecanismos para Impulsar el acceso directo de las micro, pequeñas y medianas empresas a compras estatales;

26

18. Definir políticas, mecanismos y planes de Impulso a nuevos emprendedores;

19. Definir políticas y mecanismos que permitan la creación de incubadoras de empresas productivas;

20. Definir Planes, programas o proyectos para propiciar la mejora del clima de negocios para el emprendimiento e incubación;

21. Definir Planes, programas o proyectos para promover la creación de incubadoras MIPYMES por medio de convenios con las universidades y cámaras de la producción;

22. Formular Planes, programas y proyectos que fomenten la creación de medios del ecosistema del emprendimiento y sus redes;

23. Regular y controlar el cumplimiento de la normativa de fomento al emprendimiento e incubación, de MIPYMES y Artesanías; y,

24. Definir y Diseñar Programas y Proyectos de la planificación de MIPYMES y Artesanías, a nivel nacional.

25. Implementar estrategias operativas para el cumplimiento de los fines del Ministerio en el ámbito del fortalecimiento de las MIPYMES y Artesanías;

26. Coordinar y liderar el cumplimiento de la gestión de las direcciones técnicas;

27. Medir el impacto de las políticas públicas dirigidas al mejoramiento de las condiciones las MIPYMES y Artesanías;

28. Ejercer atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el ámbito de su competencia que le sean asignadas por las autoridades, y las establecidas en la normativa vigente;

La Subsecretaría de la Micro, Pequeña y Mediana empresa y Artesanías se estructurará a través de las siguientes unidades técnicas:

Dirección de Desarrollo de las Micro,

Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES); Dirección de Desarrollo de las

Artesanías; Dirección de Desarrollo del

Emprendimientos; y, Dirección de Acceso a Financiamiento

para MIPYMES y Artesanías

2.2.1 DIRECCIÓN DE DESARROLLO DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MIPYMES)

a) Misión.

Crear herramientas y diseñar las políticas que apoyen a las MIPYMES en todo lo relacionado con la mejora de la productividad, calidad e innovación tecnológica, a través de capacitación y asistencia técnica que permita a la empresa un futuro sostenible, en concordancia con aspectos sociales y medioambientales.


27


1. Coordinar la elaboración del Plan de competencias y capacitación

técnica para MIPYMES; 2. Dirigir la elaboración del Plan de certificación en gestión de calidad para

las MIPYMES; 3. Supervisar la elaboración del Plan de Asistencia técnica para las

MIPYMES; 4. Coordinar la elaboración y controlar planes, programas para Impulsar,

apoyar y motivar la realización de proyectos de Asociatividad Productiva para las MIPYMES;

5. Dirigir la elaboración y controlar planes programas o proyectos para Impulsar el acceso directo de las micro, pequeñas y medianas empresas a compras estatales;

6. Coordinar la elaboración del plan para Promover la creación de Consorcios de Exportación y Clusters destinados a mejorar la capacidad exportadora de las MIPYMES;

7. Normar los programas de capacitación técnica especializada para las MIPYMES;

8. Normar los procesos de certificaciones para MIPYMES; 9. Normar la implementación de instrumentos jurídicos de fomento y

desarrollo para MIPYMES; 10. Normar y controlar la creación de Consorcios de Exportación y Clusters

destinados a mejorar la capacidad exportadora de las MIPYMES; 11. Proponer la instrumentación de normas de fomento y desarrollo para

MIPYMES; 12. Definir políticas y mecanismos de Difusión para el acceso a Incentivos

tributarios para la MIPYMES; 13. Definir políticas y mecanismos de Difusión para el acceso a subsidios

para bienes de capital para MIPYMES; 14. Controlar el cumplimiento de la normativa de fomento y desarrollo para

MIPYMES; 15. Controlar el cumplimiento de las leyes de Fomento de las Pequeña

Industria; 16. Definir y Diseñar Programas y Proyectos de la planificación de

MIPYMES; 17. Control del cumplimiento de la Normativa que regula la MIPYMES; y, 18. Las demás funciones que le asigne el Subsecretario de la Micro,

Pequeña y Mediana empresa y Artesanías.

c) Portafolio de Productos: 1. Plan de competencias y capacitación técnica para MYPYMES, a nivel

nacional; 2. Plan de certificación en gestión de calidad para las MIPYMES, a nivel

nacional; 3. Plan de Asistencia técnica para las MIPYMES, a nivel nacional; 4. Planes, programas y proyectos para Impulsar, apoyar y motivar la

realización de proyectos de Asociatividad Productiva en las MIPYMES, a nivel nacional;

5. Planes, programas y proyectos para Impulsar el acceso directo de las micro, pequeñas y medianas empresas a compras estatales;

28

6. Plan para Promover la creación de Consorcios de Exportación y Clusters destinados a mejorar la capacidad exportadora de las MIPYMES;

7. Norma para los programas de capacitación técnica especializada para las MIPYMES;

8. Norma para los procesos de certificaciones para MIPYMES; 9. Proyectos de ley, reglamentos, normas para regular los planes

programas para impulsar, apoyar y motivar la realización de proyectos de Asociatividad Productiva en la industria para las MIPYMES;

10. Proyectos de ley, reglamentos, normas para regular el acceso directo de las micro, pequeñas y medianas empresas a compras estatales;

11. Norma para la implementación de instrumentos jurídicos de fomento y desarrollo para MIPYMES;

12. Norma para la creación de Consorcios de Exportación y Clusters destinados a mejorar la capacidad exportadora de las MIPYMES;

13. Informe de aplicación de la normativa de fomento y desarrollo para MIPYMES (verificación de cumplimiento, sanción según el caso);

14. Informe de aplicación de la normativa para Promover la creación de Consorcios de Exportación y Clusters destinados a mejorar la capacidad exportadora de las MIPYMES verificación de cumplimiento, sanción según el caso);

15. Informe de aplicación de la normativa sobre Fomento de las Pequeña Industria (verificación de cumplimiento, sanción según el caso);

16. Informe de control de cumplimiento de normativa de las MIPYMES; y, 17. Programas y proyectos de MIPYMES.

2.2.2 DIRECCIÓN DE DESARROLLO DE LAS ARTESANÍAS

a) Misión.

Diseñar e implementar políticas y herramientas que apoyen a las Artesanías para el acceso a los mercados nacionales e internacionales.



1. Coordinar la elaboración del Plan de capacitación técnica para

artesanías; 2. Supervisar la elaboración del Plan de certificación en gestión de calidad

para las artesanías; 3. Dirigir la elaboración del Plan de Asistencia técnica para las artesanías; 4. Coordinar la elaboración de planes para controlar los programas para

Impulsar, apoyar y motivar la realización de proyectos de Asociatividad Productiva para las artesanías;

5. Dirigir la elaboración de Planes, programas o proyectos para Impulsar el acceso directo de las artesanías a compras estatales;

6. Supervisar la elaboración del plan para Promover la creación de Consorcios de Exportación y Clusters destinados a mejorar la capacidad exportadora de las Artesanías;

29

7. Normar los programas de capacitación técnica especializada para las artesanías;

8. Normar los procesos de certificaciones para artesanías; 9. Regular mediante normas y reglamentos los planes programas para

Impulsar, apoyar y motivar la realización de proyectos de Asociatividad Productiva en la industria para las artesanías;

10. Regular mediante normas y reglamentos el acceso directo de las artesanías a compras estatales;

11. Normar la implementación de instrumentos jurídicos de fomento y desarrollo para artesanías;

12. Normar la creación de Consorcios de Exportación y Clusters destinados a mejorar la capacidad exportadora de las Artesanías;

13. Proponer la instrumentación de normas de fomento y desarrollo para artesanías;

14. Definir políticas y mecanismos de Difusión para el acceso a Incentivos tributarios para artesanías;

15. Definir políticas y mecanismos de Difusión para el acceso a subsidios para bienes de capital para artesanías;

16. Controlar el cumplimiento de la normativa de fomento y desarrollo para artesanías;

17. Controlar el cumplimiento de la normativa para Promover la creación de Consorcios de Exportación y Clusters destinados a mejorar la capacidad exportadora de las Artesanías;

18. Controlar el cumplimiento de las leyes de Fomento Artesanal; 19. Definir y Diseñar Programas y Proyectos de la planificación de

Artesanías; 20. Control del cumplimiento de la Normativa que regula las artesanías; y, 21. Las demás funciones que le asigne el Subsecretario de la Micro,

Pequeña y Mediana empresa y Artesanías o las autoridades del MIPRO.

c) Productos:

1. Plan de competencias y capacitación técnica para artesanías; 2. Plan de certificación en gestión de calidad para las artesanías; 3. Plan de Asistencia técnica para las artesanías; 4. Planes, programas y proyectos para Impulsar, apoyar y motivar la

realización de proyectos de Asociatividad Productiva en las artesanías; 5. Planes, programas y proyectos para Impulsar el acceso directo de las

artesanías a compras estatales; 6. Plan para Promover la creación de Consorcios de Exportación y

Clusters destinados a mejorar la capacidad exportadora de las Artesanías;

7. Norma para los programas de capacitación técnica especializada para las artesanías;

8. Norma para los procesos de certificaciones para artesanías; 9. Norma para la implementación de instrumentos jurídicos de fomento y

desarrollo para artesanías: 10. Norma para la creación de Consorcios de Exportación y Clusters

destinados a mejorar la capacidad exportadora de las Artesanías; 11. Normas de fomento y desarrollo para artesanías; 12. Plan de promoción de incentivos tributarios ejecutado en las artesanías; 13. Plan de promoción de subsidios para bienes de capital ejecutado en las

artesanías;

30

14. Informe de control de la aplicación de la normativa de fomento y desarrollo para artesanías (verificación de cumplimiento, sanción según el caso);

15. Informe de control de la aplicación de la normativa para Promover la creación de Consorcios de Exportación y Clusters destinados a mejorar la capacidad exportadora de las y Artesanías verificación de cumplimiento, sanción según el caso);

16. Informe de control de la aplicación de la normativa sobre Fomento Artesanal (verificación de cumplimiento, sanción según el caso);

17. Informe de control de la aplicación de normativa de las artesanías; y, 18. Programas y proyectos de artesanías.

2.2.3 DIRECCIÓN DE DESARROLLO DEL EMPRENDIMIENTO

a) Misión. Promover y gestionar la cultura de emprendimiento con extensión de servicio a la sociedad a fin de incentivar, desarrollar y estructurar la creación de modelos de negocio, mediante la investigación, el conocimiento, la innovación y el emprendimiento para el crecimiento económico y el desarrollo social.



1. Formular programas de Impulso a nuevos emprendedores con líneas de

crédito especiales; 2. Formular Planes, programas o proyectos de sensibilización y promoción

de la iniciativa emprendedora; 3. Coordinar la elaboración de planes que permitan la creación de

incubadoras de empresas productivas; 4. Formular programas que permitan transferir competencias de formación

especializadas, perfiles de proyecto y planes de negocios; 5. Definir Planes, programas o proyectos para propiciar la mejora del

clima de negocios para el emprendimiento e incubación; 6. Generar políticas públicas para la promoción del emprendimiento e

incubación; 7. Supervisar la Elaboración de Planes, programas o proyectos para

promover la creación de incubadoras MIPYMES por medio de convenios con las universidades y cámaras de la producción;

8. Formular Planes, programas y proyectos que fomenten la creación de medios del ecosistema del emprendimiento y sus redes;

9. Normar los procesos de fomento al emprendimiento e incubación; 10. Definir y Diseñar Programas y Proyectos de la planificación del

emprendimiento; 11. Control del cumplimiento de la Normativa que regula el

Emprendimiento; y, 12. Las demás funciones que le asigne el Subsecretario de la Micro,

Pequeña y Mediana empresa y Artesanías o las autoridades del MIPRO.

c) Productos:

31

1. Programas de Impulso a nuevos emprendedores con líneas de crédito especiales;

2. Planes, programas o proyectos de sensibilización y promoción de la iniciativa emprendedora;

3. Planes que fomenten la creación de incubadoras de empresas productivas;

4. Programas de formación especializadas, perfiles de proyecto y planes de negocios;

5. Planes, programas o proyectos de mejora del clima de negocios del emprendimiento e incubación;

6. Políticas públicas de promoción del emprendimiento e incubación; 7. Planes, programas o proyectos de creación de incubadoras MIPYMES

en convenio con las universidades y cámaras de la producción; 8. Planes, programas y proyectos de fomento al ecosistema del

emprendimiento y sus redes; 9. Norma de fomento al emprendimiento e incubación; 10. Informe de control de la aplicación de normativa del emprendimiento; y, 11. Programas y proyectos de emprendimiento.

2.2.4 DIRECCIÓN DE ACCESO A FINANCIAMIENTO PARA MIPYMES Y ARTESANÍAS

a) Misión.

Generar propuestas y programas que faciliten la obtención de créditos destinados al desarrollo productivo, comercial y/o tecnológico de las MIPYMES y Artesanías, y la creación de empresas gestionadas por profesionales, técnicos y emprendedores.


b) Atribuciones y Responsabilidades: 1. Formular el Plan de acceso a recursos financieros para la MIPYMES y

Artesanías; 2. Normar el acceso a recursos financieros para las MIPYMES y

Artesanías; 3. Dar seguimiento y control a los procesos de otorgamiento de recursos

financieros con el sistema financiero público y privado para MIPYMES y artesanías, a nivel nacional;

4. Supervisar la elaboración de programas de Micro crédito para las MIPYMES y artesanías;

5. Formular programas de apoyo a las MIPYMES y Artesanías, para el financiamiento de capital de trabajo y la adquisición de bienes de capital;

6. Definir, regular y controlar el sistema de garantías para las MIPYMES y Artesanías;

7. Coordinar la elaboración de programas con Fondos no Reembolsables para MIPYMES y artesanías;

8. Formular programas de Asesoría para la obtención de crédito para MIPYMES y Artesanías;

32

9. Controlar la aplicación de la normativa vigente sobre acceso a recursos financieros para MIPYMES y Artesanías; y,

10. Las demás funciones que le asigne el Subsecretario de la Micro, Pequeña y Mediana empresa y Artesanías o las autoridades del MIPRO.

c) Productos: 1. Plan de acceso a recursos financieros para la MIPYMES y Artesanías; 2. Norma para el acceso a recursos financieros para las MIPYMES y

Artesanías; 3. Informe de seguimiento y control de Beneficiarios de crédito del sector

de MIPYMES y Artesanías; 4. Programas de Micro crédito para las MIPYMES y Artesanías; 5. Programas de apoyo a las MIPYMES y Artesanías para el

financiamiento de capital de trabajo y la adquisición de bienes de capital 6. Sistema de garantías para las MIPYMES y artesanías; 7. Programas con Fondos no Reembolsables para MIPYMES y artesanías; 8. Programa de Asesoría para obtención de crédito para MIPYMES y

artesanías; 9. Informe de control de la aplicación de la normativa vigente sobre

acceso a recursos financieros para MIPYMES y artesanías (verificación de cumplimiento, sanción según el caso);

10. Programas y proyectos de acceso a financiamiento para MIPYMES y artesanías;

2.3 SUBSECRETARÍA DE COMERCIO E INVERSIONES

a) Misión:

Desarrollar políticas de comercio e inversiones, que dinamicen la producción nacional, garanticen condiciones leales y equitativas de competencia, mejoren la competitividad y propendan a satisfacer las necesidades del consumidor. Este órgano administrativo esta representado por el Subsecretario de Comercio e Inversiones:


1) Plantear la Política arancelaria; 2) Plantear políticas y mecanismos de Fomento y

diversificación a las Exportaciones; 3) Plantear políticas y mecanismos de Defensa

Comercial a las importaciones desleales (dumping, antidumping, salvaguardas);

4) Plantear políticas en base a las cuales se definirán los bienes y productos cuya importación deberá cumplir obligatoriamente con reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad;

5) Plantear políticas y mecanismos de desarrollo del comercio en el sector industrial;

33

6) Plantear políticas y mecanismos de protección a la Propiedad industrial, Derecho de Autor y Derechos Conexos y Obtenciones Vegetales relacionados con el sector industrial;

7) Plantear políticas y mecanismos de ejecución de Ferias nacionales e internacionales para la industria;

8) Plantear políticas y mecanismos de ejecución de servicio postventa en el sector industrial (Garantías técnicas, entre otros);

9) Aprobar las propuestas de programas, proyectos y estrategias presentadas por las coordinaciones regionales para su implementación;

10) Plantear políticas y mecanismos para regular la aplicación de Buenas prácticas de promoción y publicidad de bienes y servicios en el sector industrial;

11) Plantear políticas y mecanismos de Colocación de productos en mercados internos y externos de la industria y de las MIPYMES y artesanías;

12) Plantear políticas y mecanismos de incentivo al Consumo de la producción nacional;

13) Plantear políticas y mecanismos para la formulación y administración de los regímenes de origen de las mercancías e identificación de la oferta exportable nacional;

14) Plantear la política de comercio de servicios vinculados con el desarrollo industrial y la competitividad;

15) Plantear políticas y mecanismos de Atracción de inversiones internas y externas para el sector industrial;

16) Coordinar la realización y publicación de estudios y estadísticas sobre comercio e inversiones;

17) Plantear políticas y mecanismos sobre la suscripción y adhesión de convenios internacionales que consagren mecanismos de protección de las inversiones contra riesgos en el sector industrial;

18) Coordinar con las regionales la implementación de las políticas, estrategias, proyectos y programas de productividad;

19) 20) Plantear políticas y mecanismos para Administrar,

negociar y supervisar el cumplimiento de Contratos de Inversiones, para el reconocimiento de garantías e incentivos; y,

21) Plantear políticas y mecanismos para Prestar asistencia a inversionistas durante el preestablecimiento y desarrollo de inversiones.

22) Coordinar y liderar el cumplimiento de la gestión de las direcciones técnicas;

23) Medir el impacto de las políticas públicas dirigidas al mejoramiento de las condiciones las MIPYMES y Artesanías;

24) Ejercer atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el ámbito de su competencia que le sean asignadas por las autoridades, y las establecidas en la normativa vigente;

La Subsecretaría de Comercio e Inversiones se estructurarán a través de las siguientes direcciones técnicas:

Dirección de Desarrollo

Comercial de Bienes y Servicios;

34

Dirección de Operaciones Comerciales; y,

Dirección de Inversiones.

2.3.1 DIRECCIÓN DE DESARROLLO COMERCIAL DE BIENES Y SERVICIOS a) Misión.

Proponer, evaluar y coordinar a nivel nacional el desarrollo de políticas de comercio interior y exterior que formen parte de la política económica interna, de desarrollo productivo industrial.



1. Planificar la política de comercio de servicios vinculados con el desarrollo industrial y la competitividad;

2. Regular la política arancelaria; 3. Regular la Defensa Comercial a las

importaciones desleales (dumping, antidumping, salvaguardas); 4. Generar Planes, programas o proyectos

para promover el consumo y la cultura de productos y servicios nacionales;

5. Generar Planes, programas o proyectos para establecer un marco comercial que genere confianza empresarial en el mercado interno;

6. Evaluar, coordinar y dar seguimiento a los obstáculos técnicos y otras medidas relacionadas con el comercio;

7. Participar en la formulación de las reglas de origen de las mercancías;

8. Administrar las investigaciones sobre medidas de salvaguardia, antidumpig, compensatorias y correctivas;

9. Controlar la aplicación de la normativa vigente sobre protección a consumidores de productos industriales;

10. Supervisar la elaboración del Plan de promoción de la Propiedad industrial, Derecho de Autor y Derechos Conexos y Obtenciones Vegetales;

11. Normar la Propiedad industrial, Derecho de Autor, Derechos Conexos y Obtenciones Vegetales en el sector industrial; y,

12. Las demás funciones que le asigne el Subsecretario de Comercio e Inversiones o las autoridades del MIPRO.


35

1. Plan de comercio de servicios vinculados

con el desarrollo industrial y la competitividad; 2. Norma para regular la política arancelaria; 3. Norma para Regular la defensa comercial

en el sector industrial (importaciones en condiciones desleales); 4. Planes, programas o proyectos para

promover el consumo y la cultura de productos y servicios nacionales ejecutados;

5. Planes, programas o proyectos para establecer un marco comercial que genere confianza empresarial en el mercado interno ejecutados;

6. Estrategia aplicada tendiente a eliminar obstáculos técnicos y otras medidas relacionadas con el comercio;

7. Reglas de origen de mercancías aprobadas;

8. Programa de investigación sobre medidas de salvaguardia, antidumpig, compensatorias y correctivas ejecutado;

9. Informe de control de la aplicación de la normativa vigente sobre protección a consumidores de productos industriales (verificación de cumplimiento, sanción según el caso);

10. Plan de promoción de la Propiedad industrial, Derecho de Autor y Derechos Conexos y Obtenciones Vegetales en el sector industrial;

11. Norma para la Propiedad industrial, Derecho de Autor, Derechos Conexos y Obtenciones Vegetales en el sector industrial;

2.3.2 DIRECCIÓN DE OPERACIONES COMERCIALES a) Misión.

Administrar y generar los procedimientos, la cooperación e información sobre promoción y defensa comercial de la producción nacional.



1. Coordinar la elaboración del Plan de fortalecimiento, incentivo y aprovechamiento de las potencialidades del mercado interno (marca país);

2. Supervisar la elaboración del Plan de aprovechamiento de la dinámica de la demanda externa;

3. Dirigir la elaboración y ejecutar Planes y programas para la formulación y administración de los regímenes de origen de las mercancías e identificación de la oferta exportable nacional;

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4. Coordinar la elaborar Plan de desarrollo del comercio del sector industrial;

5. Normar la promoción y publicidad de bienes y servicios industriales;

6. Normar el fomento al consumo de la producción nacional (marca país);

7. Regular mediante normas y reglamentos el plan de desarrollo del comercio del sector industrial;

8. Regular mediante normas y reglamentos la formulación y administración de los regímenes de origen de las mercancías e identificación de la oferta exportable nacional;

9. Coordinar y evaluar la política de comercio de servicios vinculados con el desarrollo industrial y la competitividad;

10. Generar y publicar estudios y documentos informativos sobre comercio;

11. Administrar el sistema de información comercial; y,



1. Plan de fortalecimiento, incentivo y aprovechamiento de las potencialidades del mercado interno (marca país);

2. Plan de aprovechamiento de la dinámica de la demanda externa;

3. Planes, programas y proyectos para la formulación y administración de los regímenes de origen de las mercancías e identificación de la oferta exportable nacional;

4. Plan de desarrollo del comercio del sector industrial;

5. Norma para la promoción y publicidad de bienes y servicios industriales;

6. Norma para el fomento al consumo de la producción nacional (marca país);

7. Norma para Regular mediante normas y reglamentos el plan de desarrollo del comercio del sector industrial;

8. Proyectos de ley, reglamentos, normas para la formulación y administración de los regímenes de origen de las mercancías e identificación de la oferta exportable nacional;

9. Política de comercio de servicios vinculados con el desarrollo industrial y la competitividad; y,

10. Sistema de información comercial operativo.

2.3.3 DIRECCIÓN DE INVERSIONES

37

a) Misión. Proponer, evaluar, generar y coordinar la política de inversiones orientada a fortalecer la capacidad productiva nacional.



1. Coordinar la elaboración del Plan de

fomento a la inversiones del sector industrial a nivel nacional; 2. Supervisar la elaboración y ejecutar

Planes programas sobre la suscripción y adhesión de convenios internacionales que consagren mecanismos de protección de las inversiones contra riesgos en el sector industrial;

3. Normar los procesos de inversión nacional y extranjera dentro del sector industrial;

4. Regular mediante normas y reglamentos la suscripción y adhesión de convenios internacionales que consagren mecanismos de protección de las inversiones contra riesgos en el sector industrial;

5. Normar los procesos para Administrar, negociar y supervisar el cumplimiento de Contratos de Inversiones, para el reconocimiento de garantías e incentivos;

6. Normar la prestación de asistencia a inversionistas durante el preestablecimiento y desarrollo de inversiones;

7. Coordinar el cumplimiento de Contratos de Inversiones, para el reconocimiento de garantías e incentivos;

8. Coordinar la prestación de asistencia a inversionistas durante el preestablecimiento y desarrollo de inversiones;

9. Coordinar los programas y proyectos de cooperación y asistencia técnica externa en materia de inversiones;

10. Implementar normativa de seguridad jurídica para la inversión en el sector industrial;

11. Monitorear el desempeño de las inversiones;

12. Administrar, negociar y supervisar el cumplimiento de Contratos de Inversiones, para el reconocimiento de garantías e incentivos;

13. Calificar la inversión de ciudadanos extranjeros residentes en el país;

14. Asistir a inversionistas durante el preestablecimiento y desarrollo de inversiones;

15. Implementar y actualizar el sistema de información de inversiones;

16. Generar y publicar estadísticas sobre el desempeño las inversiones;

17. Controlar el cumplimiento de la normativa para Administrar, negociar y supervisar el cumplimiento de Contratos de Inversiones, para el reconocimiento de garantías e incentivos; y,

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1. Plan de fomento a la inversiones del sector industrial; 2. Planes, programas y proyectos sobre la suscripción y

adhesión de convenios internacionales que consagren mecanismos de protección de las inversiones contra riesgos en el sector industrial, a nivel nacional;

3. Norma para los procesos de inversión nacional y extranjera dentro del sector industrial;

4. Proyectos de ley, reglamentos, normas para regular la suscripción y adhesión de convenios internacionales que consagren mecanismos de protección de las inversiones contra riesgos en el sector industrial;

5. Norma de los procesos para Administrar, negociar y supervisar el cumplimiento de Contratos de Inversiones, para el reconocimiento de garantías e incentivos;

6. Norma para la prestación de asistencia a inversionistas durante el preestablecimiento y desarrollo de inversiones;

7. Programa de reconocimiento de garantías e incentivos, de conformidad con los contratos de inversión a nivel nacional;

8. Programas de asistencia a inversionistas durante el preestablecimiento y desarrollo de inversiones;

9. Programas y proyectos de cooperación y asistencia técnica externa en materia de inversiones;

10. Programa de implementación de la Normativa de seguridad jurídica para la inversión en el sector industrial;

11. Recomendaciones y estrategias aplicadas para la mejora en el desempeño de inversiones;

12. Programa de reconocimiento de garantías e incentivos, de conformidad con los contratos de inversión;

13. Certificados de calificación a la inversión; 14. Programa de asistencia a inversionistas durante el

preestablecimiento y desarrollo de inversiones; 15. Sistema de información de inversiones; y, 16. Informe de control de la aplicación de la normativa para

Administrar, negociar y supervisar el cumplimiento de Contratos de Inversiones, para el reconocimiento de garantías e incentivos (verificación de cumplimiento, sanción según el caso).

3) PROCESOS HABILITANTES

3.1 PROCESOS HABILITANTES DE ASESORIA

3.1.1 COORDINACIÓN GENERAL JURÍDICA

a) Misión.

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Proporcionar seguridad jurídica al MIPRO sobre la base de la aplicación del ordenamiento legal para su desarrollo institucional y el apoyo a los sectores productivos. Este órgano administrativo está representado por el Coordinador General Jurídico.


1) Ejercer el Patrocinio institucional; 2) Participar en la preparación de

leyes, reglamentos, acuerdos y resoluciones relacionados con las competencias del MIPRO;

3) Coordinar la elaboración de contratos, acuerdos, convenios y tratados para la firma de la autoridad competente;

4) Emitir informes jurídicos de responsabilidad de esta Secretaría de Estado;

5) Absolver consultas de orden jurídico relacionadas con el MIPRO, a nivel nacional;

6) Supervisar la elaboración y emitir informes sobre los estatutos de organizaciones relacionadas con las competencias del MIPRO, para aprobación de la autoridad competente;

7) Brindar asesoría jurídica al Ministro y demás Unidades Administrativas;

8) Asesorar en derecho para atender requerimientos internos del Ministerio;

9) Administrar los procedimientos de aprobación de estatutos y demás actuaciones administrativas relacionadas con asociaciones, corporaciones, fundaciones, y otras personas jurídicas de derecho privado, con o sin fines de lucro;

10) Procesar y mantener la información jurídica relacionada con la misión;

11) Patrocinar la Ministerio mediante la interposición de demandas, peticiones, reclamos, consultas, quejas recursos y demás acciones de tipo administrativo y judicial, ante los diferentes órganos de carácter publico, nacionales e internacionales;

12) Patrocinar al Ministerio en acciones de carácter constitucional o judicial, sea como actor, demandado, tercero o interesado;

13) Representar legalmente al Ministerio en los casos que delegue el Ministro;

14) Asesorar al Despacho del Ministro y a las Subsecretarías del MIPRO, así como a las direcciones Regionales en materia de derecho económico, empresarial, comercial, industrial, internacional y otras relacionadas con sus misiones y actividades;

15) Preparar proyectos de leyes, actos normativos y actos administrativos relacionados con la competitividad, innovación tecnológica, compras públicas, comercio e inversiones, MIPYMES y Artesanías; y,

40

16) Procesar y mantener información jurídica relacionada con su misión.

La Coordinación General Jurídica se estructura a través de las siguientes Direcciones técnicas administrativas:

Dirección de Patrocinio y Contratos Dirección de Asesoría Jurídica

3.1.1.1 DIRECCIÓN DE PATROCINIO Y CONTRATOS a) Misión.

Proporcionar seguridad jurídica al MIPRO en el ejercicio del patrocinio institucional y la ejecución de contratos, absolver consultas internas y externas interviniendo en la defensa de los intereses de la institución, atender recursos, reclamos y demás trámites presentados ante el Despacho Ministerial de conformidad con las normas jurídicas vigentes.


b) Atribuciones y Responsabilidades

1) Ejercer el Patrocinio institucional; 2) Coordinar la elaboración de contratos,

acuerdos, convenios y tratados para la firma de la autoridad competente;

3) Emitir criterios jurídicos de responsabilidad de esta Secretaría de Estado;

4) Absolver consultas internas y externas de orden jurídico relacionadas en materia de contratación en el MIPRO;

5) Procesar y mantener la información jurídica relacionada con la misión;

6) Patrocinar la Ministerio mediante la interposición de peticiones, reclamos, consultas, quejas recursos y demás acciones de tipo administrativo, ante los diferentes órganos de carácter publico, nacionales e internacionales;

7) Patrocinar al Ministerio en acciones de carácter constitucional o judicial, sea como actos, demandado, tercero o interesado;

8) Representar legalmente al Ministerio en los casos que delegue el Ministro;


10) Resolver consultas del Despacho del Ministro y a las Subsecretarías del MIPRO, en materia de derecho económico, empresarial, comercial, industrial, internacional y otras relacionadas con sus misiones y actividades; y,

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11) Las demás, que por su naturaleza le correspondan y sean dispuestas por autoridad ministerial.


1) Informes sobre procesos Precontractuales y Contractuales; 2) Contratos y convenios; 3) Patrocinio en las diferentes materias especializadas del derecho; 4) Informe de supervisión de actuación de abogados externos; 5) Informe de coordinación de acciones con la Procuraduría

General del Estado; 6) Proyectos aprobación Estatutos de Personas jurídicas,

modificaciones a estatutos, registro y cambio de directivas, disoluciones, etc.;

7) Procesos administrativos y judiciales tendientes a ejercer la potestad constitucional otorgada al MIPRO por el cumplimiento de sus atribuciones;

8) Proyectos de normativa interna del MIPRO; y, 9) Proyectos de instrumentos jurídicos de Derecho especializado

relacionado con la misión y la estructura institucional.

3.1.1.2 DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA a) Misión.

Proporcionar asesoría jurídica especializada a todas las instancias administrativas del MIPRO, orientándolas hacia la consecución de la seguridad jurídica y la eficiencia institucional


b) Atribuciones y responsabilidades

1) Participar en la preparación de leyes, reglamentos, acuerdos y resoluciones relacionados con las competencias del MIPRO;

2) Brindar asesoría jurídica al Ministro/a y demás Unidades Administrativas;

3) Asesorar en las diferentes materia del derecho, para atender los requerimientos internos del Ministerio;

4) Administrar los procedimientos de aprobación de estatutos y demás actuaciones administrativas relacionadas con asociaciones, corporaciones, fundaciones, y otras personas jurídicas de derecho privado, con o sin fines de lucro;

5) Asesorar y tramitar los procedimientos administrativos establecidos en el Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva;

6) Asesorar al Despacho del Ministro y a las Subsecretarías del MIPRO, así como a las direcciones Regionales en las diferentes materias especializadas del derecho, relacionadas con sus misiones y actividades;

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8) Aprobar propuesta de proyectos de leyes, actos normativos y actos administrativos relacionados con la competitividad, innovación tecnológica, compras públicas, comercio e inversiones, MIPYMES y Artesanías;

9) Certificar los actos administrativos y normativos de la institución; 10) Notificar y sentar razones a los interesados las providencias o

resoluciones; y, 11) Las demás, que por su naturaleza le correspondan y sean

dispuestas por autoridad ministerial.

c) Productos

1) Informes de Asesoría legal a nivel interno y externo;

2) Informes de Asistencia Jurídica sobre las materias relacionadas con la misión institucional otorgado a las diferentes unidades administrativas y especializadas del MIPRO;

3) Informes de trámites jurídicos dispuestos por autoridad ministerial;

4) Informes de Asistencia Jurídica sobre temas solicitados por las diferentes autoridades institucionales;

5) Informes sobre asesorías e intervenciones en comités, comisiones y demás cuerpos colegiados de los que forma parte el MIPRO;

6) Informes de absolución de las consultas que la ciudadanía o usuarios, eleven al MIPRO;

7) Informes de absolución de consultas que las diferentes unidades administrativas del MIPRO le formulen;

8) Documentos certificados de los actos administrativos y normativos de la Institución;

9) Registro de acuerdos institucionales; 10) Notificaciones y sus razones; y, 11) Proyectos elaborados de leyes, decretos,

acuerdos y resoluciones.

3.1.2 COORDINACION GENERAL DE PLANIFICACIÓN

a) Misión. Impulsar, coordinar, articular y controlar, los procesos integrales de formulación y ejecución de; políticas públicas, de planificación estratégica y operativa, realizados sobre la base de un análisis estratégico ajustado a los objetivos nacionales determinados por el Plan Nacional de Desarrollo. Este órgano administrativo está representado por el Coordinador General de Planificación.

b) Atribuciones y responsabilidades

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1) Proponer y ajustar los lineamientos estratégicos de corto,

mediano y largo plazo que orientarán la política pública sectorial, mismos que deberán ser aprobados por el Ministro/a de Industrias y Productividad;

2) Proporcionar los elementos técnicos e información de calidad que faciliten a la autoridad ministerial la toma de decisiones en el marco de sus competencias;

3) Detectar necesidades de política pública; 4) Coordinar la articulación de la Política Sectorial con los procesos

de planificación del Desarrollo territorial; 5) Controlar la coherencia de la Planificación en los distintos

desconcentradas en el territorio; 6) Coordinar y consolidar la planificación estratégica institucional; 7) Facilitar la construcción de estándares e indicadores que

fomenten la calidad de la inversión del MIPRO y la gestión por resultados;

8) Coordinar y consolidar los planes estratégicos, sectoriales, plurianuales y operativos del MIPRO;

9) Coordinar con la Subsecretaría de Inversión Pública de SENPLADES las acciones requeridas durante el ciclo de los programas y proyectos de inversión pública para el sector y la institución;

10) Coordinar y consolidar la elaboración del Plan Anual de Inversión Pública Ministerial y de las entidades adscritas y dependientes en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo, el mismo que servirá de base para estructurar la pro forma de inversión del sector;

11) Formular políticas de prevención, gestión de riesgo, planes de emergencia y contingencia en el ámbito de su sector;

12) Establecer estrategias para asegurar la aplicación de los mecanismos y metodologías de participación ciudadana en los procesos de planificación;

13) Coordinar con actores públicos y de la sociedad civil, la implementación de políticas institucionales;

14) Coordinar las iniciativas y propuestas sectoriales de cooperación internacional con la AGESI;

15) Analizar y validar las actividades estratégicas institucionales con la programación presupuestaria anual del MIPRO;

16) Realizar el seguimiento monitoreo y evaluación de los planes, programas y proyectos institucionales, así como de las metas e indicadores del Plan Nacional de Desarrollo de competencia del MIPRO; en coordinación con SENPLADES;

17) Administrar la ejecución de los proyectos a cargo de la Coordinación General de Planificación;

18) Asesorar sobre diseño de políticas sectoriales y de fortalecimientos institucional, a las áreas responsables de éstos procesos;

19) Coordinar el diseño y ejecución de planes, programas y/o proyectos conjuntos con diferentes instituciones públicas y las áreas generadoras de valor, en función de cumplir con la misión del Ministerio de Industrias y Productividad;

20) Coordinar la formulación de la pro forma presupuestaria de inversión;

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21) Control y seguimiento al cumplimiento del plan estratégico, plan plurianual, plan operativo anual y plan de inversiones del Ministerio;

22) Control y seguimiento a las delegaciones ministeriales a los cuerpos colegiados;

23) Control y monitoreo a las disposiciones impartidas por la Presidencia de la República; y,

24) Cumplir con todas aquellas funciones que le asigne el Ministro de Industrias y Productividad, en sujeción a la misión, objetivos, atribuciones y responsabilidades que le corresponde a la Coordinación Regional de Planificación.

La Coordinación General de Planificación se estructura a través de las siguientes Direcciones técnicas administrativas:

Dirección de Programación Estratégica Dirección de Control y Seguimiento

3.1.2.1 DIRECCIÓN DE PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA

a. Misión.

Programar la consecución de objetivos y metas institucionales

Este órgano administrativo está representado por el Director Técnico de Área.

b. Atribuciones y Responsabilidades:

1) Coordinar la elaboración del Plan Estratégico Institucional de

corto, mediano y largo plazo con la participación de todas las dependencias; y, sobre la base de los lineamientos definidos en las Políticas Sectoriales enfocadas al cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo y la Constitución de la República;

2) Supervisar a elaboración del Plan Plurianual Institucional en coordinación con cada una de las Subsecretarías, Coordinaciones y Direcciones;

3) Dirigir la elaboración del Plan Operativo Anual Institucional, en coordinación con cada una de las Subsecretarías, Coordinaciones y Direcciones;

4) Coordinar la elaboración del Plan Anual de Inversión pública Institucional, en coordinación con las diferentes áreas y en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo;

5) Participar la formulación de la pro forma presupuestaria de inversión conjuntamente con la Dirección de Gestión Financiera y demás dependencias de la Institución;

6) Dirigir la elaboración del Informe Anual de Gestión consolidando la información con las diferentes dependencias del Ministerio de Industrias y Productividad;

7) Gestionar la asignación de recursos de cooperación internacional para la ejecución de Planes, programas o proyectos a través de la Agencia de Cooperación Internacional (AGECI);

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8) Verificar y asesorar que los proyectos a ejecutarse en la Institución se encuentran alineados al Plan Nacional de Desarrollo y cumplan con lo lineamientos y directrices establecidos por SENPLADES y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF);

9) Las demás funciones que le asigne el Coordinador General de Planificación.

c. Productos:

1) Plan Estratégico Institucional; 2) Plan Plurianual Institucional; 3) Plan Operativo Anual; 4) Plan Anual de Inversión; 5) Informe Anual de Gestión; 6) Informes de coordinación para la consecución de recursos con

cooperación internacional; y, 7) Informes de verificación de Proyectos.

3.1.2.2 DIRECCIÓN DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

a. Misión:

Seguimiento, control y evaluación de los planes, programas y proyectos institucionales.

Realizar la planificación de Seguridad y Desarrollo del Ministerio de Industrias y Productividad a través de la formulación de estrategias que permitan la preparación oportuna de los recursos humanos, materiales y de servicio, para que estén en óptimas condiciones para afrontar la presencia de factores adversos, que pueden alterar el orden y la paz de sus funcionarios, afectando el normal desarrollo de las actividades de esta Secretaría Estado.

Este órgano administrativo está representado por el Director Técnico de Área.

b. Atribuciones y Responsabilidades:

1) Administrar un sistema de control y seguimiento a la Planificación Estratégica Institucional, que permita monitorear la ejecución y cumplimiento de lo planificado;

2) Realizar el control y seguimiento a la ejecución de los planes, programas o proyectos de inversión;

3) Administrar un sistema de evaluación que permita medir los resultados obtenidos de la implementación de los planes, programas y proyectos de inversión;

4) Realizar el seguimiento y control al Plan Operativo Anual Institucional;

5) Realizar el seguimiento al Plan Plurianual Institucional;

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6) Establecer y monitorear estándares e indicadores que fomenten la calidad de la inversión del Ministerio y la gestión por resultados;

7) Asesorar a la UARHs del MIPRO, en la actualización del Manual de Procesos;

8) Asesorar a la UARHs del MIPRO, en las modificaciones al Estatuto Orgánico por Procesos con el fin de alinear la estructura al cumplimiento de la Planificación Estratégica;

9) Asesorar a las unidades responsables de los procesos de fortalecimiento institucional;

10) Asesorar a la UARHs del MIPRO en la elaboración de estudios de optimización y automatización de procesos;

11) Participar y monitorear avance de los convenios interinstitucionales que se generan dentro de la institución; y,

12) Control y seguimiento de las disposiciones emitidas por la Presidencia de la República;

13) Control de las delegaciones ministeriales a cuerpos colegiados; 14) Elaborar los comités de seguridad del Ministerio; 15) Coordinar con otras unidades del propio Ministerio, asuntos

relacionados con la planificación de seguridad institucional; 16) Realizar planes de prevención y gestión de riesgo con enfoque

de desarrollo y planes de emergencia y contingencia; 17) Asesorar al Ministro/a, según sea el caso, en lo relacionado a la

Seguridad Institucional; y, 18) Las demás funciones que le asigne el Coordinador General de

Planificación.

c. Productos:

1) Informes de avance y seguimiento de la Planificación Estratégica a través de matriz de indicadores;

2) Informes de avance y seguimiento de planes, programas o proyectos en ejecución;

3) Informes de avance y seguimiento del Plan Operativo Anual Institucional;

4) Informes de avance y seguimiento de Plan Plurianual Institucional;

5) Informes de indicadores de calidad de la inversión y gestión por resultados;

6) Informes de avance y seguimiento de convenios interinstitucionales;

7) Informe de seguimiento a disposiciones presidenciales; 8) Informe sobre delegaciones a cuerpos colegiados; 9) Comités de seguridad; 10) Planes de prevención y gestión de riesgo; y, 11) Informes de seguridad institucional.

3.1.3 DIRECCIÓN DE AUDITORIA INTERNA

a) Misión: Asesorar al Ministerio de Industrias, con sujeción a las leyes y normas de auditoria de general aceptación, en el análisis, desarrollo, implantación y mantenimiento de los sistemas y procesos institucionales, evaluando el control interno y

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verificando que las actividades y operaciones se ajusten a la normatividad técnica y legal vigente, a través de una participación activa y preventiva en su campo de competencia, e informando oportunamente, para fortalecer la transparencia y coadyuvar al cumplimiento de los objetivos institucionales.



1) Evaluar el riesgo general y específico; 2) Elaborar el plan anual de auditoria; 3) Evaluar el control interno; 4) Coordinar la elaboración y administrar programas de auditoria; 5) Aplicar procedimientos de auditoria; y, 6) Emitir informes de sus exámenes.


1) Plan anual de control; 2) Informes de la ejecución del plan anual de control; 3) Auditorias operacionales; 4) Auditorias de gestión; 5) Exámenes especiales; 6) Informes de recomendaciones y sanciones; y, 7) Informes y pronunciamientos.

3.1.4 DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL

a) Misión.

Dotar al Ministerio de servicios de comunicación externa e interna, que permita dar a conocer e interiorizar en la opinión pública y en la organización un conocimiento claro, preciso y positivo de la misión, visión, objetivos estratégicos y resultados de la gestión del Ministerio de Industrias y Productividad.


b) Atribuciones y Responsabilidades 1) Asesorar a las autoridades de la Institución en el manejo de su

relación con los medios de comunicación; 2) Diseñar un Plan Estratégico de Comunicación Externa (página

Web, monitoreo de medios, publicaciones, etc.) que permita difundir la gestión del Ministerio de Industrias y Productividad;

3) Diseñar y coordinar un Plan Estratégico de Comunicación Interna (correo interno, publicaciones, carteleras, etc.) para difundir entre el personal información sobre la gestión y los procesos institucionales;

4) Asesorar en labores de protocolo y relaciones públicas; y, 5) Coordinar estrategias de Comunicación e Imagen Institucional.


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1) Plan estratégico de comunicación externa; 2) Informe de ejecución del plan de imagen corporativa; 3) Cartelera informativa institucional; 4) Convocatorias a ruedas de prensa; 5) Boletines de prensa, artículos especiales, avisos, trípticos,

folletos, álbum fotográfico; 6) Memorias y afiches; 7) Material impreso, audio, video, multimedia, Internet y virtuales

con temas relacionados con la gestión institucional; y, 8) Protocolo institucional y relaciones públicas.

3.2 PROCESOS HABILITANTES DE APOYO

3.2.1 COORDINACIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA - FINANCIERA

a) Misión:

Proveer oportuna y eficientemente de los recursos humanos, organizacionales, administrativos, financieros y tecnológicos; para que todas las unidades administrativas cuenten con elementos de apoyo necesarios para el cumplimiento de los objetivos institucionales. Implementar sistemas de fortalecimiento institucional apoyados en un sistema de seguimiento y evolución de la planificación estratégica institucional.

Este órgano administrativo esta representado por el Coordinador General Administrativo Financiero.


1) Desarrollar y coordinar programas de fortalecimiento Institucional;

2) Implementar programas de mejoramiento de calidad y productividad en la Institución;

3) Administrar los Recursos Financieros; 4) Administrar los Bienes y Servicios; 5) Administrar los Recursos Humanos; 6) Administrar las plataformas tecnológicas; y, 7) Implementar programas de Capacitación.

La Coordinación General Administrativa - Financiera se estructurará a través de las siguientes Direcciones técnicas – administrativas:

Dirección Financiera Dirección Tecnológica Dirección de Servicios Institucionales Dirección de Recursos Humanos

3.2.1.1 DIRECCIÓN FINANCIERA a) Misión.

49

Administrar los recursos financieros asignados a la institución y proveer de información financiera veraz y oportuna para la toma de decisiones. Este órgano administrativo esta representado por el Director Técnico de Área


1) Organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades financieras y el funcionamiento del Sistema Integrado de Gestión Financiera (eSIGEF) en los módulos de Presupuesto, Contabilidad, Tesorería;

2) Incorporar y asegurar el funcionamiento de controles internos al sistema financiero y cumplir con las normas y procedimientos legales establecidos para el manejo de recursos financieros;

3) Coordinar la elaboración oportunamente la pro forma del presupuesto de la Institución, en coordinación con las diferentes unidades administrativas, para conocimiento del Comité de Gestión de Desarrollo Institucional y aprobación del Ministerio;

4) Administrar el presupuesto aprobado, preparar las reformas pertinentes y presentar informes de evaluación de ejecución presupuestaria y de la situación financiera de la institución;

5) Consolidar la información financiera a nivel nacional para gestión, monitoreo y seguimiento;

6) Recaudar los ingresos, asegurar la liquidación y pago oportuno de toda obligación financiera de la entidad;

7) Supervisar la elaboración y presentar la Cédula Presupuestaria y los Estados Financieros de la Institución consolidados a nivel nacional; y,

8) Cumplir las demás obligaciones señaladas en la ley, los reglamentos y normas pendientes.


Presupuesto 1) Pro forma

presupuestaria; 2) Reformas

presupuestarias; 3) Informe de ejecución

presupuestaria; 4) Informe de ejecución de

las reformas presupuestarias; 5) Liquidaciones

presupuestarias; 6) Certificaciones

presupuestarias; y, 7) Cédulas

presupuestarias. Tesorería

50

1) Estadísticas sobre ingresos fiscales, de autogestión y de prestamos externos;

2) Informe de Gastos corrientes y por inversiones;

3) Comprobante Único de Registro CUR;

4) Informes financieros; 5) Conciliaciones

bancarias; 6) Inventario de

suministros de materiales valorados; y, 7) Transferencias.

Contabilidad 1) Comprobantes de pago y cheques elaborados; 2) Plan periódico de caja; 3) Plan periódico anual de caja; 4) Libro caja bancos; 5) Registro de garantías y valores; 6) Retenciones y declaraciones al SRI; 7) Flujo de caja; 8) Contabilización de pagos; 9) Inventario de bienes muebles valorados; 10) Inventario de suministros de materiales valorados; y, 11) Informe de garantías y valores.

3.2.1.2 DIRECCIÓN TECNOLÓGICA a) Misión.

Proveer de productos y servicios de tecnología de información y brindar soporte técnico a las distintas unidades organizacionales de la Institución.



1) Coordinar la elaborar del Plan Operativo Anual de Gestión Tecnológica;

2) Diseñar, desarrollar, probar, implantar, explotar y mantener los distintos sistemas de información requeridos por la Institución;

3) Preparar y utilizar las metodologías de recepción de sistemas de información cuando son provistos por proveedores externos;

4) Custodiar en distintos lugares y dispositivos la información correspondiente a los sistemas: operativos, de información, de respaldo y documentación;

5) Diseñar, implantar, documentar y mantener las redes de comunicaciones de la Institución;

6) Diseñar, implantar, documentar y administrar el sistema de seguridad y acceso a la información;

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7) Informar sobre el cumplimiento de sus actividades y responder por la efectividad, calidad, costo y operación de los servicios a su cargo; y,

8) Realizar el mantenimiento de aula Virtual y los diferentes Sistemas de Video Conferencia, de acuerdo a las innovaciones técnicas.


1) Plan de desarrollo informático; 2) Informe de ejecución de plan informático; 3) Plan de mantenimiento de software y hardware; 4) Informe de ejecución de mantenimiento de software y hardware; 5) Auditorias informáticas; 6) Informe de auditorias informáticas; 7) Página Web institucional; 8) Informes sobre la administración de Intranet; y, 9) Informes sobre administración de la red.

3.2.1.3 DIRECCIÓN DE SERVICIOS INSTITUCIONALES: a) Misión. Administrar, mantener y custodiar la infraestructura básica y los bienes del Ministerio; así como atender oportunamente las necesidades de bienes, insumos y servicios para el normal funcionamiento de la Institución. Este órgano administrativo esta representado por el Director Técnico de Área. b) Atribuciones y Responsabilidades:

1) Dotar de bienes, insumos, servicios e infraestructura básica para

el desarrollo de las actividades del Ministerio; 2) Apoyar el desarrollo organizacional de la Institución,

implementando una infraestructura física y de servicios, de acuerdo a la imagen y comunicación institucional establecida;

3) Dar soporte a los responsables de los procesos institucionales, con la dotación de los recursos administrativos requeridos;

4) Aplicar las leyes vigentes en el Sector Público, para la adquisición de bienes, contratación de obras, prestación de servicios y utilización de los mismos;

5) Actualizar los inventarios de los diferentes bienes y servicios del Ministerio, en el sistema informativo, en coordinación con la Dirección Financiera;

6) Coordinar la elaboración, para conocimiento del Comité de Adquisiciones, el Plan Anual en base a los requerimientos reales de todas la Unidades Administrativas, de acuerdo a la reglamentación vigente y la nueva estructura orgánica;

7) Programar y controlar la utilización adecuada, de los bienes y servicios de la Institución, en coordinación con la diferentes unidades Administrativas;

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8) Programar, gestionar el servicio de seguros de los activos de la institución, transportes y alimentación;

9) Coordinar y actualizar con las otras Unidades Administrativas, la normativa interna para el buen uso del servicio telefónico, Internet, equipos de computación y demás bienes y servicios de la Institución;

10) Supervisar la elaboración del plan de mantenimiento y adecuación anual (espacios físicos, bienes muebles e inmuebles, parque automotor, servicio básicos-agua, luz teléfono);

11) Proveer los servicios de vigilancia y protección de personas y bienes;

12) Administrar y proveer los servicios de correspondencia Interna y Externa;

13) Registrar el ingreso y egreso de correspondencia; y, 14) Mantener el sistema de archivo actualizado.


1) Plan de adquisiciones; 2) Términos de referencia y/o bases de contrataciones; 3) Informe de ejecución del plan de adquisiciones; 4) Plan de mantenimiento de bienes muebles e inmuebles; 5) Inventario de suministros y materiales; 6) Informe de ingreso y egreso de suministros y materiales; 7) Inventario de activos fijos; 8) Informe de pagos de suministros básicos; 9) Informe de administración de pólizas; 10) Informe de administración de bodegas; 11) Registro único de proveedores; 12) Actas entrega recepción; 13) Plan Uso del servicio de transporte; 14) Informe de documentos despachados; 15) Registro de ingresos y egresos de correspondencia; y, 16) Sistema de Archivo

3.2.1.4 DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS a) Misión

Fortalecer la gestión y desarrollo del Talento Humano, mediante el asesoramiento técnico en aplicación de políticas, normas e instrumentos técnicos, así como la aplicación de programas de fortalecimiento institucional, que contribuyan al mejoramiento de los servidores del Ministerio de Industrias y Productividad.



1. Apoyar el desarrollo del talento humano y el fortalecimiento de la

imagen y comunicación institucional;

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2. Dar soporte técnico a los responsables de los procesos institucionales, en la aplicación de políticas, normas e instrumentos que atañen a los subsistemas de recursos humanos y desarrollo organizacional;

3. Coordinar el desarrollo organizacional del Ministerio; 4. Aplicar la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa

y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público, así como su reglamento y las normas expedidas por el Ministerio de Relaciones Laborales;

5. Organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades en el manejo del Sistema Nómina y Viáticos de la Institución;

6. Elaborar reformas al Manual de Clasificación de Puestos Institucional con base en competencias;

7. Definir lineamientos para la elaboración del informe de evaluación de desempeño de procesos productivos y de apoyo;

8. Coordinar la elaboración del Programa Anual de Recursos Humanos, con la especificación de puestos y contratos requeridos, con o sin relación de dependencia para conocimiento del Comité de Gestión de Desarrollo Institucional;

9. Supervisar la elaboración de Proyectos de Reglamentos o Estatutos Orgánicos Institucionales y demás normativa de desarrollo administrativo interno;

10. Programar la evaluación de desempeño por resultados en coordinación con las diferentes Unidades Administrativas, para conocimiento del Comité de Gestión de Desarrollo Institucional;

11. Preparar, para decisión del Comité de Gestión de Desarrollo Institucional, el Plan Anual de Capacitación de los servidores de la Institución;

12. Coordinar con los responsables de procesos en la determinación de indicadores de producto y proceso;

13. Programar y coordinar el servicio de salud, bienestar social y seguridad y salud ocupacional de la institución;

14. Coordinar la elaboración y actualizar la normativa interna para la administración de los Subsistemas de Recursos Humanos y Desarrollo Organizacional;

15. Actualizar el sistema de información gerencial para la administración del recurso humano de la institución;

16. Supervisar la elaboración de las reformas al Estatuto Orgánico por Procesos, con la finalidad del alinear la estructura al cumplimiento de la Planificación Estratégica;

17. Dirigir la elaboración de informes sobre la optimización y automatización de procesos; y,

18. Coordinar estudios e Informes de factibilidad para la identificación de Procesos a ser certificados (ISO 9001 – 2000).

19. Asesorar las unidades administrativas responsables, en la actualización del Manual de Procesos;

20. Asesorar las unidades administrativas responsables, en las modificaciones al Estatuto Orgánico por procesos con el fin de alinear la estructura al cumplimiento de la Planificación Estratégica;


1. Informe del Subsistema de Selección de Personal; 2. Roles de pagos;

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3. Reforma a los Reglamentos o Estatutos Orgánicos Institucionales y demás normativa de desarrollo administrativo interno;

4. Plan de Administración de Recursos Humanos; 5. Reformas al Manual de Clasificación de Puestos institucional; 6. Plan anual de vacaciones; 7. Informe del Subsistema de Evaluación del Desempeño; 8. Informe de detección de necesidades de capacitación; 9. Plan Anual de Capacitación y Desarrollo personal y Profesional; 10. Informe de ejecución del plan de evaluación del desempeño; 11. Informe de seguimiento a la implementación del diseño

institucional-gestión organizacional por procesos; 12. Reporte de Distributivo de Remuneraciones Mensuales

Unificadas; 13. Movimientos de personal; 14. Contratos de personal bajo la modalidad de servicios

ocasionales; 15. Proyectos para creaciones de puestos; 16. Proyectos para revisiones de clasificación de puestos; 17. Proyectos para supresión de puestos; 18. Plan de servicios de salud, bienestar social y programas de

seguridad e higiene industrial de la institución; 19. Informe de ejecución de plan de servicios de salud, bienestar

social y programas de seguridad y salud ocupacional de la institución;

20. Informes de asistencia técnica de los procesos de Desarrollo Institucional, Recursos Humanos y Remuneraciones de los servidores del Ministerio;

21. Informes técnicos de estructuración y reestructuración de los procesos institucionales, unidades o áreas;

22. Reporte de control de Asistencia; 23. Proyectos e informes sobre la optimización y automatización de

procesos; 24. Informes de factibilidad para la identificación de Procesos a ser

certificados (ISO 9001 – 2000); y, 25. Convenios de cooperación interinstitucional con las

Universidades, Escuelas Politécnicas, Entidades del Sector Público, Industrias, Organismos Internacionales, etc.

4) PROCESOS DESCONCENTRADOS

4.1 COORDINACIONES REGIONALES 4.1.1 PROCESO GOBERNANTE

4.1.1.1 Gerenciar el desarrollo industrial y productivo del País

a) Misión:

Asegurar, dentro de la región de su ámbito de acción, la aplicación de las políticas, normas, instrumentos técnicos y la implementación de planes, proyectos, programas y actividades enfocados en una política nacional de apoyo al sector productivo.

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Este órgano administrativo esta representado por el Coordinador Regional.


1) Dar seguimiento a la aplicación de las políticas, programas, proyectos y actividades definidos a nivel ministerial en la región;

2) Celebrar contratos y convenios relacionados con la actividad de la institución, en su jurisdicción correspondiente en las provincias de su ámbito de acción; y aprobar, por delegación, acuerdos en el ámbito de su competencia;

3) Proponer programas y proyectos de apoyo al mejoramiento de la productividad para el sector industrial en la región, previa aprobación por parte de la matriz;

4) Recopilar, sistematizar y analizar las estadísticas sobre el desenvolvimiento del sector productivo que orienten las acciones de política pública necesarias para su desarrollo dentro de las provincias de su ámbito de acción;

5) Coordinar los estudios sobre productividad industrial a nivel macroeconómico y sectorial, enfocados al desarrollo de la industria en la región previa aprobación por parte de la matriz;

6) Impulsar en la región la práctica de la gestión tecnológica en las empresas industriales, apoyando programas de asistencia y capacitación en innovación tecnológica, gestión de excelencia y transferencia tecnológica;

7) Dar seguimiento a la implementación de las políticas de comercio interno y promoción comercial dentro de su ámbito de acción;

8) Controlar la ejecución de la política de fomento productivo y comercial orientado a la exportación en las provincias de su ámbito de acción;

9) Evaluar la implementación de la política de defensa comercial de la producción nacional y actuar como autoridad investigadora de las prácticas desleales de comercio dentro de su ámbito de acción;

10) Dar cumplimiento a las disposiciones de la matriz para la realización y publicación de estudios y estadísticas sobre comercio e inversiones;

11) Coordinar la implementación de políticas y herramientas que apoyen al su desarrollo productivo de las empresas de la región para el acceso a los mercados nacionales e internacionales;

12) Coordinar programas y proyectos que faciliten el acceso a créditos destinados al desarrollo productivo, comercial y/o tecnológico dentro de su ámbito de acción previa autorización de la matriz;

13) Motivar y apoyar al sector, en procesos de certificación de calidad, mejoramiento continuo de la calidad y productividad en la región;

14) Impulsar, apoyar y motivar la realización de proyectos de asociatividad productiva en la región;

15) Promocionar los productos de las MIPYMES y Artesanías dentro de su ámbito de acción en coordinación con la matriz; y,

16) Desarrollar la competencia emprendedora para la creación de nuevas empresas en la región.

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c) Ámbito de Acción:

El ámbito de acción de las Coordinaciones Regionales del MIPRO es:

No Coordinación Regional Jurisdicción en Provincias de: Sede 1 NORTE Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos Tulcán

2 CENTRO-NORTE Pichincha , Napo y Orellana Quito

3 CENTRO Pastaza, Cotopaxi, Tungurahua y Chimborazo Ambato

4 PACÍFICO Manabí, Santo Domingo de los Tsáchilas y Galápagos Manta

5 LITORAL-CENTRO Guayas, Santa Elena, Los Ríos y Bolívar Guayaquil

6 CENTRO-SUR (AUSTRO) Azuay, Morona Santiago y Cañar Cuenca

7 SUR Loja, El Oro y Zamora Chinchipe Machala

Las Coordinaciones Regionales del MIPRO se gestionarán a través de las siguientes unidades técnicas y administrativas:

4.1.2 PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

4.1.2.1 DIRECCIÓN DE INDUSTRIAS, PRODUCTIVIDAD E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

a) Misión:

Desarrollar la productividad e innovación tecnológica de la industria en su jurisdicción así como los estándares de calidad aplicando políticas, estrategias, planes, programas y proyectos para promover su participación en los mercados nacionales e internacionales. Este órgano administrativo esta representado por el Director Técnico de Área.

b) Atribuciones y Responsabilidades: 1) Promover las compras públicas como un medio para

reactivar y dinamizar la producción nacional a nivel regional; 2) Promover e incentivar la cultura de la calidad y el

mejoramiento de la productividad en la sociedad de la región; 3) Coordinar en la región la implementación de los Planes

de Fomento y promoción de la productividad del sector industrial, de certificación de empresas manufactureras e industriales, de apoyo a la generación intensiva de empleo;

4) Supervisar la aplicación los programas y proyectos para propender la incorporación de mayor valor agregado en la producción nacional, la diversificación productiva y de mercados en el sector industrial en la región;

5) Coordinación con los gremios y asociaciones la implementación de planes, proyectos o programas para el desarrollo de sectores industriales estratégicos a nivel regional;

6) Difundir el acceso a Incentivos tributarios y acceso a subsidios para bienes de capital para la industria;

7) Coordinar y controlar la implementación de las reformas

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y nuevas disposiciones legales que brinden las condiciones para el adecuado desarrollo de la competitividad del sector productivo;

8) Promover el fortalecimiento del Sistema Ecuatoriano de la Calidad e inocuidad;

9) Supervisar y evaluar la aplicación de la normativa vigente sobre plan de competencias y capacitación técnica para la industria a nivel regional;

10) Controlar en la región la aplicación de la normativa vigente sobre normalización de productos industriales y manufacturados, de centros de acopio, acreditación a organismos, de certificación, propiedad industrial, derechos de autor y derechos conexos;

11) Coordinar los programas regionales para impulsar el fortalecimiento y desarrollo de los regimenes especiales, como zonas francas, maquila, seguro de crédito de exportación, así como otros instrumentos de apoyo a las exportaciones;

12) Controlar el cumplimiento de los requisitos y los procedimientos para la elaboración, adopción y aplicación de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad de bienes y servicios en el sector industrial

13) Controlar que se cumplan las normas, reglamentos técnicos y los procedimientos para la evaluación de la conformidad;

14) Coordinar la implementación de los programas de creación y mejoramiento de nodos de transferencia, transporte y optimización de la logística, acceso a infraestructura, para el sector industrial;

15) Controlar el cumplimiento de la normativa sobre parques industriales, zonas francas, maquilas y regimenes especiales;

16) Coordinar con las empresas productivas la implementación de proyectos con la finalidad de reducir costos de operación;

17) Controlar de la aplicación de la normativa vigente sobre reducción de precios de productos industriales;

18) Coordinar y supervisar el manejo del Sistema de información para la producción manufacturera e industrial a nivel regional;

19) Supervisar la implementación del Plan para el Desarrollo y actualización del Sistema de indicadores e información de innovación tecnológica, coordinando su realización y difusión con los actores del Sistema Nacional de Innovación;

20) Supervisar el manejo del portal INNOVACIÓN ECUADOR;

21) Coordinar los programas para la administración y manejo de fondos y recursos propios o provenientes de fuentes nacionales e internacionales, privadas o estatales destinados a los procesos científicos, tecnológicos e innovación a nivel regional;

22) Promover los programas y proyectos para desarrollar la demanda de servicios tecnológicos por conglomerado productivo;

23) Coordinar la implementación del Sistema Nacional de Innovación a nivel regional;

24) Controlar el cumplimiento de la normativa para crear, administrar fondos y o recursos propios o provenientes de

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fuentes nacionales e internacionales, privadas o estatales destinados a los procesos científicos, tecnológicos e innovación a nivel regional.


1) Informes de coordinación y seguimiento a la

implementación de los planes de fomento y promoción de la productividad del sector industrial, de certificación de empresas manufactureras e industriales, de apoyo a la generación intensiva de empleo;

2) Informes de asistencia técnica para la aplicación los programas y proyectos para propender la incorporación de mayor valor agregado en la producción nacional, la diversificación productiva y de mercados en el sector industrial;

3) Informes de capacitación al sector industrial para la implementación de las reformas y nuevas disposiciones legales que brinden las condiciones para el adecuado desarrollo de la productividad del sector productivo

4) Informes del control de aplicación de la normativa sobre competencias, capacitación técnica; normalización de productos y manufacturados para la industria;

5) Informe de aplicación de la normativa sobre acreditación a organismos de certificación para el sector industrial;

6) Reportes del seguimiento a la aplicación de Planes y proyectos para impulsar el fortalecimiento y desarrollo de los regimenes especiales, como zonas francas, maquila, seguro de crédito de exportación, así como otros instrumentos de apoyo a las exportaciones;

7) Estudios de impacto de las políticas de fomento y promoción de la productividad del sector industrial, de certificación de empresas manufactureras e industriales, de apoyo a la generación intensiva de empleo;

8) Informe de control al cumplimiento de los requisitos y los procedimientos para la elaboración, adopción y aplicación de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad de bienes y servicios en el sector industrial

9) Informe sobre el cumplimiento de la aplicación de la normativa sobre Propiedad industrial, Derecho de Autor y Derechos Conexos y Obtenciones Vegetales;

10) Estadísticas de creación y mejoramiento de nodos de transferencia, transporte y optimización de la logística, acceso a infraestructura, para el sector industrial;

11) Informe sobre el cumplimiento de la aplicación de la normativa sobre centros de acopio, parques industriales, zonas francas, maquilas y regimenes especiales del sector industrial;

12) Estudios para fomentar la reducción de costos para la industria;

13) Informe de coordinación de la implementación de proyectos dirigidos a los sectores productivos con la finalidad de reducir costos de operación a nivel regional;

14) Informe sobre el cumplimiento de la aplicación de la normativa vigente sobre reducción de precios de productos industriales;

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15) Reporte de operación del Sistema de información para la producción manufacturera e industrial a nivel regional;

16) Reporte de actualización del Sistema de indicadores e información de innovación tecnológica;

17) Reporte de operación del portal INNOVACIÓN ECUADOR;

18) Registros del manejo y administración de fondos o recursos propios o provenientes de fuentes nacionales e internacionales, privadas o estatales destinados a los procesos científicos, tecnológicos e innovación a nivel regional;

19) Estudio para determinar la demanda de servicios tecnológicos por conglomerado productivo; y,

20) Informe de difusión e implementación de modelos de gestión de la tecnología en el sector productivo a nivel regional;

4.1.2.2 DIRECCIÓN DE MIPYMES Y ARTESANÍAS

a) Misión.

Estimular el crecimiento de la pequeña y mediana empresa, mediante el desarrollo de programas, estudios, políticas y proyectos que beneficien al sector empresarial en las diferentes regiones.



1) Difundir y controlar la aplicación de normativas de fomento y desarrollo; de acceso a Incentivos tributarios para MIPYMES y Artesanías; de acceso a subsidios para bienes de capital dentro de su circunscripción geográfica;

2) Coordinar el otorgamiento de recursos económicos con el sistema financiero público y privado para MIPYMES y Artesanías dentro de su zona de influencia;

3) Planificar y coordinar la aplicación de programas de crédito, Micro crédito y crédito no reembolsable para las MIPYMES y Artesanías dentro de la zona de su influencia;

4) Coordinar la aplicación del Plan de capacitación y asistencia técnica para MIPYMES y artesanías dentro de su ámbito de acción;

5) Coordinar con las direcciones provinciales y empresas habilitadas la aplicación del Plan de certificación en gestión de calidad para las MIPYMES y Artesanías;

6) Impulsar, apoyar y motivar la realización de proyectos de Asociatividad Productiva de MIPYMES y Artesanías en la región;

7) Impulsar el acceso directo de las micro, pequeñas y medianas empresas a compras estatales dentro de su circunscripción geográfica;

8) Controlar el cumplimiento de la normativa de fomento y desarrollo para MIPYMES y Artesanías en la región;

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9) Controlar el cumplimiento de la normativa para promover la creación de Consorcios de Exportación y Clusters destinados a mejorar la capacidad exportadora de las MIPYMES y Artesanías dentro de la zona de su influencia;

10) Impulsar en la sociedad la ejecución de Planes, programas o proyectos de sensibilización y promoción a la iniciativa emprendedora para la conformación de nuevas empresas;

11) Dar asistencia técnica a las MIPYMES y Artesanías para la obtención de recursos financieros;

12) Operar y controlar el sistema de garantías para las MIPYMES y Artesanías dentro de su ámbito de acción;

13) Controlar de la aplicación de la normativa sobre acceso a recursos financieros para MIPYMES y artesanías dentro de su circunscripción geográfica;


1) Informe de seguimiento para la aplicación de normativas de fomento y desarrollo; de acceso a Incentivos tributarios para MIPYMES y Artesanías; de acceso a subsidios para bienes de capital dentro de su circunscripción geográfica;

2) Informe de la difusión del Plan de promoción de incentivos tributarios para las MIPYMES y Artesanías;

3) Informe de difusión del Plan de promoción de subsidios para bienes de capital en las MIPYMES y Artesanías;

4) Registro de beneficiarios de crédito del sector de MIPYMES y Artesanías dentro de su circunscripción geográfica;

5) Informe de aplicación de programas de crédito, Micro crédito y crédito no reembolsable para las MIPYMES y Artesanías dentro de la zona de su influencia;

6) Informe de aplicación del Plan de capacitación y asistencia técnica para MIPYMES y artesanías en la región;

7) Informe de seguimiento a la aplicación del Plan de certificación en gestión de calidad para las MIPYMES y artesanías;

8) Estudios para impulsar, apoyar y motivar la realización de proyectos de Asociatividad Productiva en la región;

9) Propuestas para Impulsar el acceso directo de las micro, pequeñas y medianas empresas a compras estatales;

10) Informe de difusión del Plan para Promover la creación de Consorcios de Exportación y Clusters destinados a mejorar la capacidad exportadora de las MIPYMES y Artesanías en la región;

11) Informe de coordinación en la aplicación del Plan de promoción de subsidios para bienes de capital;

12) Informe de control de aplicación de la normativa de fomento y desarrollo en las MIPYMES y artesanías;

13) Informes de seguimiento al cumplimiento de la normativa para la creación de Consorcios de Exportación y Clusters destinados a mejorar la capacidad exportadora de las MIPYMES y Artesanías;

14) Base de datos de propuestas para la conformación de nuevas empresas, establecidas por la iniciativa emprendedora de la sociedad.

15) Reporte de operación del Sistema de garantías para las MIPYMES operativo dentro de su ámbito de acción.

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4.1.2.3 DIRECCIÓN DE COMERCIO E INVERSIONES

b) Misión.

Proponer, evaluar, ejecutar y coordinar el desarrollo de políticas de comercio y políticas de inversiones, orientada a fortalecer la capacidad productiva y ejecutar los procedimientos de información sobre promoción y defensa comercial de la producción a nivel regional.



1) Promover en la región el consumo de la

producción y servicios nacionales; 2) Realizar investigaciones sobre medidas de

salvaguardia, antidumpig, compensatorias y correctivas; 3) Controlar la aplicación de la normativa

vigente sobre protección a consumidores de productos industriales a nivel regional;

4) Coordinar la aplicación de la política de comercio de servicios vinculados con el desarrollo industrial y la competitividad a nivel regional;

5) Controlar la aplicación de la política de comercio de servicios vinculados con el desarrollo industrial y la productividad en la región ;

6) Elaborar propuestas en el ámbito de su competencia ara buscar el fomento a la inversiones del sector industrial;

7) Dar seguimiento a la implementación de Planes, programas sobre la suscripción y adhesión de convenios internacionales de protección de las inversiones contra riesgos en el sector industrial;

8) Controlar el cumplimiento de Contratos de Inversiones, para el reconocimiento de garantías e incentivos a nivel regional;

9) Coordinar los programas y proyectos de cooperación y asistencia técnica externa en materia de inversiones a nivel regional;

10) Brindar la asistencia técnica y capacitación de la normativa para Administrar, negociar y supervisar el cumplimiento de Contratos de Inversiones, su garantías e incentivos; y,

11) Calificar la inversión de ciudadanos extranjeros residentes en el país, dentro de ámbito de geográfico.

b) Portafolio de Productos

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1) Propuestas para la promoción del consumo y la cultura de productos y servicios nacionales en la región;

2) Investigaciones sobre medidas de salvaguardia, antidumpig, compensatorias y correctivas ejecutado a nivel regional;

3) Informe de control de la aplicación de la normativa vigente sobre protección a consumidores de productos industriales a nivel regional;

4) Informes de seguimiento a la aplicación de la política de comercio de servicios vinculados con el desarrollo industrial y la productividad a nivel regional;

5) Programa de comercio de servicios vinculados con el desarrollo industrial y la productividad ejecutado a nivel regional;

6) Propuestas de fomento a la inversiones del sector industrial;

7) Informes de asistencia técnica a la empresas de la región para la suscripción y adhesión de convenios internacionales de protección de las inversiones contra riesgos en el sector industrial;

8) Informes de seguimiento al cumplimiento de Contratos de Inversiones, para el reconocimiento de garantías e incentivos a nivel regional;

9) Reportes de la aplicación de los programas de cooperación y asistencia técnica externa en materia de inversiones;

10) Informes de control y seguimiento a la aplicación de la normativa para Administrar, negociar y supervisar el cumplimiento de Contratos de Inversiones, su garantías e incentivos; y,

11) Certificados de calificación a la inversión extranjera a nivel regional.

4.1.3 PROCESOS HABILITANTES

4.1.3.1 DE ASESORÍA

4.1.3.1.1 DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA

a) Misión:

Asesorar a las autoridades y a los clientes internos y externos de la Coordinación Regional referente a asuntos legales, así como también responsabilizarse por los trámites relacionados con las competencias asignadas a las unidades vinculadas a la productividad regional. Este órgano administrativo esta representado por el Director Técnico de Área.


1) Elaborar contratos, acuerdos, convenios y tratados;

63

2) Absolver consultas de orden jurídico relacionadas con el MIPRO a nivel regional;

3) Brindar asesoría jurídica a la Coordinación Regional y demás unidades administrativas;

4) Asesorar en derecho para atender requerimientos internos de la Coordinación Regional;

5) Emitir criterios jurídicos de responsabilidad de esta Coordinación Regional;

6) Certificar los actos administrativos y normativos de la institución;

7) Llevar el registro de acuerdos institucionales; y, 8) Notificar y sentar razones a los interesados las

providencias o resoluciones;


1) Informes y criterios Legales a nivel regional; 2) Proyectos de Convenios, Contratos y Acuerdos a nivel

regional 3) Informes sobre procesos Precontractuales y Contractuales a

nivel regional; 4) Informe de coordinación de acciones con la Procuraduría

General del Estado a nivel regional; 5) Informes y proyectos de Acuerdos de aprobación de

Estatutos de personas jurídicas, reformas de estatutos, registro y cambio de directivas, disoluciones, inclusión y exclusión de socios, registros de nombramiento, y demás actos jurídicos relacionados a nivel regional;

6) Informe de procesos administrativos tendientes a ejercer la potestad sancionadora por infracciones a normas relacionadas con el MIPRO a nivel regional;

7) Proyectos de instrumentos jurídicos sobre Productividad, Derecho Comercial, inversiones, Innovación Tecnológica, MIPYMES y Artesanías, MIPYMES y Artesanías, a nivel regional;

8) Informes sobre asesorías e intervenciones en comités, comisiones y demás cuerpos colegiados de los que forma parte el MIPRO a nivel regional;

9) Documentos certificados de los actos administrativos y normativos de la Institución;

10) Registro de acuerdos institucionales; y, 11) Notificaciones y sus razones.

4.1.3.1.2 DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN a) Misión:

Coordinar y controlar el cumplimiento de los procesos integrales de formulación y ejecución de políticas públicas, de planificación estratégica y operativa en la región de su ámbito de acción. Este órgano administrativo esta representado por el Director Técnico de Área.

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1) Plantear propuestas del Plan Operativo Anual a nivel regional;

2) Coordinar con la Dirección Administrativa Financiera la elaboración de la pro forma presupuestaria de inversión, a nivel regional;

3) Elaborar el informe anual de gestión a nivel regional; 4) Control y seguimiento a los proyectos de inversión a nivel

regional; 5) Elaboración del Plan Operativo Anual a nivel regional; 6) Elaboración del Plan Plurianual Institucional a nivel regional;

y, 7) Coordinación de los convenios interinstitucionales a nivel

regional.


1) Plan Operativo Anual a nivel regional; 2) Informe Anual de Gestión de la regional; 3) Informes de verificación, evaluación y ejecución de Proyectos

a nivel regional; 4) Informes de avance y seguimiento del Plan Operativo Anual

Institucional, a nivel regional; 5) Informes de avance y seguimiento de Plan Plurianual

Institucional, a nivel regional; y, 6) Informes de avance y seguimiento de convenios

interinstitucionales, a nivel nacional.

4.1.3.2 DE APOYO

4.1.3.2.1 DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA - FINANCIERA

a) Misión.

Administrar y salvaguardar el buen funcionamiento de los recursos Humanos, físicos, financieros y tecnológicos con los que cuenta la Coordinación Regional; así como también velar por su seguridad y desarrollo. Este órgano administrativo esta representado por el Director Técnico de Área.


1) Organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades financieras y el funcionamiento integrado de gestión financiera (eSIGEF en los módulos de presupuesto, contabilidad, tesorería a nivel regional;

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2) Dotar de bienes, insumos, servicios e infraestructura básica para el desarrollo de las actividades de la coordinación regional;

3) Aplicar las leyes vigentes en el sector público para la adquisición de bienes, contratación de obras, prestación de servicios y utilización de los mismos;

4) Actualizar los inventarios de los diferentes bienes y servicios del Ministerio en el Sistema Informático;

5) Elaborar el plan de mantenimiento y adecuación anual a nivel regional;

6) Organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades en el manejo del sistema de nómina de la Coordinación Regional;

7) Registrar el ingreso y egreso de correspondencia; y, 8) Mantener el sistema de archivo actualizado.


1) Pro forma presupuestaria a nivel regional; 2) Reformas Presupuestarias internas y externas 3) Reportes del manejo del sistema eSIGEF-aprobación a nivel

regional; 4) Informe de ejecución presupuestaria a nivel regional; 5) Informe de ejecución de las reformas presupuestarias a nivel

regional; 6) Liquidaciones presupuestarias a nivel regional; 7) Certificaciones presupuestarias a nivel regional; 8) Cédulas presupuestarias a nivel regional; 9) Distributivo de Remuneraciones Mensuales Unificadas a nivel

regional; 10) Estadísticas sobre ingresos fiscales, de autogestión y de

préstamos a nivel regional; 11) Comprobante Único de Registro CUR a nivel regional; 12) Informes financieros a nivel regional; 13) Inventario de bienes muebles valorados a nivel regional; 14) Inventario de suministros de materiales valorados a nivel

regional; 15) Roles de pagos a nivel regional; 16) Transferencias a nivel regional; 17) Liquidación de haberes por cesación de funciones a nivel

regional; 18) Registro y control de garantías y valores a nivel regional; 19) Retenciones y declaraciones al SRI a nivel regional; 20) Flujo de caja a nivel regional; 21) Pagos a nivel regional; 22) Informe de garantías y valores a nivel regional; 23) Informe de ejecución de plan informático a nivel regional; 24) Plan de mantenimiento de software y hardware a nivel regional; 25) Informe de ejecución de mantenimiento de software y hardware

a nivel regional; 26) Plan de adquisiciones a nivel regional; 27) Términos de referencia y/o bases de contrataciones a nivel

regional; 28) Informe de ejecución del plan de adquisiciones a nivel regional;

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29) Plan de mantenimiento de bienes muebles e inmuebles a nivel regional;

30) Inventario de suministros y materiales a nivel regional; 31) Informe de ingreso y egreso de suministros y materiales a nivel

regional; 32) Inventario de activos fijos a nivel regional; 33) Informe de pagos de suministros básicos a nivel regional; 34) Informe de administración de pólizas a nivel regional; 35) Registro único de proveedores a nivel regional; 36) Actas entrega recepción a nivel regional; 37) Plan Uso del servicio de transporte a nivel regional; 38) Sistema de correspondencia interna y externa a nivel regional; 39) Plan anual de vacaciones a nivel regional; 40) Informe de Evaluación del Desempeño a nivel regional; 41) Informe del Plan de capacitación a nivel regional; 42) Movimientos de personal a nivel regional; 43) Control de Asistencia a nivel regional; 44) Convenios cooperación interinstitucional con las Universidades,

Escuelas Politécnicas Industrias, Organismos Internacionales, etc. A nivel regional;

45) Protocolo Institucional y Relaciones Públicas. 46) Registro de ingreso y egreso de correspondencia; y, 47) Sistema de archivo.

4.2 DIRECCIÓN PROVINCIAL

a) Misión: Gestionar y ejecutar la implementación de políticas, programas, proyectos y actividades a fin de dinamizar y reactivar la producción del sector en la provincia. Este órgano administrativo está representado por el Director Provincial.


1) Coordinar la aplicación de los, programas, proyectos y actividades definidos a nivel ministerial a través de las diferentes subsecretarías y coordinaciones en la provincia;

2) Celebrar contratos y convenios relacionados con la actividad de la institución, que por delegación sea asignado a la provincia;

3) Supervisar la generación de propuestas y estrategias para el apoyo al mejoramiento de la productividad para el sector industrial de la provincia;

4) Efectuar el levantamiento de estadísticas sobre el desenvolvimiento del sector productivo que orienten las acciones de política pública necesarias para su desarrollo dentro de la provincia;

5) Coordinar y evaluar la implementación de las políticas para impulsar la práctica de la gestión tecnológica en las empresas industriales, apoyando programas de asistencia y capacitación en innovación y transferencia tecnológica;

6) Coordinar y evaluar la implementación en las empresas de las políticas de comercio interno y promoción comercial dentro de

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su ámbito de acción; 7) Coordinar y evaluar la implementación de la política de

fomento productivo y comercial orientado a la exportación de productos de la provincia;

8) Coordinar y evaluar la implementación de la política de defensa comercial de la producción nacional y actuar por delegación como autoridad investigadora de las prácticas desleales de comercio en la provincia;

9) Ejecutar las disposiciones de la Coordinación Regional para la realización y publicación de estudios y estadísticas sobre comercio e inversiones en la provincia;

10) Coordinar con las empresas y dar seguimiento a la implementación de las políticas y herramientas que apoyen su desarrollo productivo para el acceso a los mercados nacionales e internacionales;

11) Brindar la asistencia necesaria para la implementación de las políticas, programas y proyectos que faciliten el acceso a créditos destinados al desarrollo productivo, comercial y/o tecnológico dentro de la provincia;

12) Motivar y apoyar al sector industrial de la provincia, en procesos de certificación de calidad, mejoramiento continuo de la calidad y productividad;

13) Promocionar los productos de las MIPYMES y Artesanías en la provincia en coordinación con la regional;

14) Coordinar con las empresas manufactureras e industriales para la obtención de sus certificaciones ante instituciones habilitadas;

15) Establecer contacto permanente con empresarios y gremios con el fin de conocer sus requerimientos de información y análisis, que permitan desarrollar estudios para mejorar los procesos productivos;

16) Impulsar, apoyar y motivar la realización de proyectos de asociatividad productiva de empresas en la provincia;

17) Realizar seguimiento de la ejecución en las empresas de los Planes de creación y mejoramiento de nodos de transferencia, de acceso a infraestructura, de mejoramiento del trasporte y optimización de la logística, para el sector industrial, MIPYMES y Artesanías;

18) Brindar la asistencia técnica en la implementación de proyectos dirigidos a los sectores productivos con la finalidad de reducir costos de operación;

19) Levantar el Inventario estadístico industrial en la provincia; 20) Realizar el censo industrial de la provincia; 21) Ejecutar el Plan de capacitación técnica para la Industria,

MIPYMES y artesanías en la provincia; 22) Dar seguimiento a la aplicación de los instrumentos jurídicos

de fomento y desarrollo para la Industria, MIPYMES y artesanías a nivel provincial;

23) Coordinar y evaluar la ejecución de programas para el impulso a nuevos emprendedores de la provincia con líneas de crédito especiales;

24) Coordinar la ejecución del Plan de acceso a recursos financieros para la industria, MIPYMES y Artesanías a nivel provincial;

25) Gestionar los programas de Micro crédito para las MIPYMES y artesanías en la provincia;

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26) Dar cumplimiento a los programas de apoyo a las MIPYMES, para el financiamiento de capital de trabajo y la adquisición de bienes de capital a nivel provincial;

27) Dar cumplimiento a los programas con fondos no reembolsables para MIPYMES y artesanías en la provincia;

28) Realizar el seguimiento a la ejecución de Planes, programas o proyectos para promover el consumo y la cultura de productos y servicios;

29) Verificar la aplicación de medidas de salvaguardia, antidumpig, compensatorias y correctivas en las empresas de la provincia;

30) Verificar la aplicación de la normativa sobre protección a consumidores de productos industriales de la provincia; y,

31) Coordinar la aplicación de la Política de comercio de servicios vinculados con el desarrollo industrial.

c) Ámbito de Acción:

No Dirección Provincial Sede

1 IMBABURA Ibarra 2 ESMERALDAS Esmeraldas

3 SUCUMBIOS Nueva Loja

4 NAPO Tena

5 ORELLANA Puerto Francisco de Orellana

6 PASTAZA Puyo

7 COTOPAXI Latacunga

8 CHIMBORAZO Riobamba

9 SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS Santo Domingo

10 SANTA ELENA Santa Elena 11 LOS RIOS Babahoyo 12 BOLIVAR Guaranda 13 MORONA SANTIAGO Macas 14 CAÑAR Azogues

15 EL ORO Machala

d) Portafolio de Productos Industrias, productividad e innovación tecnológica

1) Informe de seguimiento a la ejecución de planes de fomento a la industria en la provincia;

2) Informe de coordinación con las empresas manufactureras e industriales para la obtención de sus certificaciones ante instituciones habilitadas

3) Informe de ejecución del Plan de capacitación y asistencia técnica para la industria en la provincia;

4) Informe de Gestión de los instrumentos jurídicos de fomento y desarrollo para la Industria a nivel provincial;

5) Informes de seguimiento a la ejecución de los Planes de creación y mejoramiento de nodos de transferencia, acceso a infraestructura, mejoramiento del trasporte y optimización de la logística y de innovación tecnológica, para el sector industrial;

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6) Informe de seguimiento a la ejecución de proyectos dirigidos a los sectores productivos con la finalidad de reducir costos de operación en la provincia;

7) Inventario estadístico industrial de la provincia; 8) Censo industrial provincial;

MIPYMES Y Artesanías

1) Informe de seguimiento a la ejecución de planes de fomento a las MIPYMES y Artesanías en la provincia;

2) Informe de coordinación con las MIPYMES y Artesanías para la obtención de sus certificaciones ante instituciones habilitadas;

3) Informe de ejecución del Plan de capacitación y asistencia técnica para las MIPYMES y Artesanías de la provincia;

4) Informe de Gestión de los instrumentos jurídicos de fomento y desarrollo para MIPYMES y artesanías a nivel provincial;

5) Informe de coordinación y evaluación de la ejecución de programas para nuevos emprendimientos;

6) Informes de coordinación de la ejecución del Plan de acceso a recursos financieros para la MIPYMES y Artesanías a nivel provincial;

7) Informes de gestión de los programas de Micro crédito para las MIPYMES y Artesanías en la provincia;

8) Informes de seguimiento a la ejecución de los Planes de creación y mejoramiento de las MIPYMES y Artesanías;

9) Informe de seguimiento a la ejecución de proyectos dirigidos a las MIPYMES y Artesanías con la finalidad de reducir costos de operación en la provincia;

10) Informe de cumplimiento a los programas de apoyo a las MIPYMES, para el financiamiento de capital de trabajo y la adquisición de bienes de capital a nivel provincial;

11) Informe de cumplimiento de los programas para MIPYMES y artesanías fondos no reembolsables en la provincia; y,

12) Reporte del manejo del Sistema de Información provincial de MIPYMES y Artesanías;

Comercio e inversiones

1) Informes de seguimientos a la ejecución de Planes, programas o proyectos para promover el consumo y la cultura de productos y servicios en la provincia;

2) Informe de verificación de la aplicación de medidas de salvaguardia, antidumpig, compensatorias y correctivas;

3) Informe de aplicación de la normativa vigente sobre protección a consumidores de productos industriales;

4) Informe de coordinación para la aplicación de la Política de comercio de servicios vinculados con el desarrollo industrial y la competitividad;

5) Informe de coordinación para la aplicación del Programa de comercio de servicios vinculados con el desarrollo industrial y la productividad;

6) Informe de seguimiento a la aplicación del al Plan de fomento a las inversiones del sector industrial;

7) Informe de coordinación de la aplicación de Planes, programas y proyectos sobre la suscripción y adhesión de convenios

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internacionales que consagren mecanismos de protección de las inversiones contra riesgos en el sector industrial;

8) Informe de coordinación para la aplicación de planes, programas de reconocimiento de garantías e incentivos, de conformidad con los contratos de inversión;

9) Informe de coordinación para la aplicación de programas y proyectos de cooperación y asistencia técnica externa en materia de inversiones; y,

Art. 15.- Disposiciones Generales

PRIMERA.- Las autoridades, funcionarios y servidores del Ministerio están obligados a sujetarse a la jerarquía establecida en el Estatuto Orgánico por Procesos Institucional, así como el cumplimiento de las normas, atribuciones, responsabilidades, productos y servicios determinados en el presente Estatuto.

SEGUNDA.- Las Coordinaciones Regionales actuarán como órganos administrativos de dirección, coordinación, monitoreo, seguimiento y evaluación de los procesos técnicos en cada uno de los planes, programas y proyectos que se lleven a cabo dentro de su jurisdicción.

TERCERA.- Todas las unidades del Ministerio deberán elaborar sus planes operativos anuales, informes trimestrales de avance de ejecución de proyectos e informes de gestión semestrales y conforme a las directrices generales establecidas. Esta información será remitida para el conocimiento y análisis de las instancias administrativas y técnicas correspondientes.

CUARTA.- El Ministerio de Industrias y Productividad, previo informe técnico de la Dirección de Recursos Humanos correspondiente, podrá incorporar, fusionar o suprimir productos o servicios de acuerdo a los requerimientos institucionales, siempre y cuando no implique creación, fusión o supresión de Unidades Administrativas.

Art. 16.-Disposición Final

ÚNICA.- Deróguese el Acuerdo No. 07 382, promulgado en el Registro Oficial No. 231 de 13 de diciembre del 2007.

El presente Acuerdo regirá a partir de la suscripción del mismo sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado, en Quito, Distrito Metropolitano, a

Dr. Xavier Avad Vicuña MINISTRO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD

reforma al estatuto orgÁnico de gestiÓn … · en el dictamen favorable del ministerio de...

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