reficar el desvío de un gran negocio

111
Reficar Senador por el Centro Democrá1co Iván Duque Márquez

Upload: ivan-duque

Post on 29-Jul-2016

250 views

Category:

Documents


2 download

DESCRIPTION

 

TRANSCRIPT

Page 1: Reficar el desvío de un gran negocio

Reficar

SenadorporelCentroDemocrá1coIvánDuqueMárquez

Page 2: Reficar el desvío de un gran negocio

1.Reficarnoesunaobraestratégicaparaelpaís:

FALSO

Page 3: Reficar el desvío de un gran negocio
Page 4: Reficar el desvío de un gran negocio

LaRefineríadeCartagenafueinauguradaporIntecol.ElcostodeconstrucciónfuedeUSD$33millonesconunacapacidadde33,2KPBD.

EcopetroladquiereaReficarporUSD$35millonesconunacapacidadde42KPBD.

SeintroduceelConpes2878queresaltalaimportanciadedesarrollarproyectospetroquímicosenelpaísyseñalaqueReficareralaindicada.

LaJDdeEcopetroldeterminalaampliacióndelacapacidadde75a140KPBD.

ElConpes3312planteaqueparaeldesarrollodelPMDsedebíacontarconlamayorparQcipaciónaccionariaprivadaposible,paranoaumentarlapresiónfiscaldelpaís.

ElConpes3336consignóloslineamientosparaestructurarlavinculacióndelsocioestratégicoquefinanciaríaelPMD.Esteinversionistadebíaasumirelriesgodesucapital.

1957

1974

1996

2001

2004

2005

Dondese

concibeelPMD.

Page 5: Reficar el desvío de un gran negocio

Sellevaacabolaenajenacióndel51%delaparQcipacióndeEcopetrol,lacualescompradaporGlencoreInternaQonalAGporunvalordeUSD$630,7millones.

Paraeldesarrollodelasobrasdeconstrucción,secelebraelcontratoEPC,entreReficaryCB&I,dondeseproyectólaterminacióndelaobraendiciembrede2012.

LaDIANexpidelaresolución01397conlacualsedeclaraaReficarcomoZonaFrancaPermanenteEspecial.

EcopetrolrecompralasaccionesencabezadeGlencoreporunvalorUSD549millones.AndeanChemicaldepropiedaddeEcopetrolquedaconunaparQcipacióndel50,9%delasaccionesyEcopetrolS.A.conun49%.

ElConpes3796incluyeaReficardentrodelosproyectos“PINES”.

2006

2007

2008

2009

2013

Page 6: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:CGR.

Aumentalacapacidadderefinacióndelpaísen25%,porloqueimpactalapolí1ca

deabastecimientodecombus1bleslíquidos.

Habríaunincrementodeconversióndelarefinación,lacualpasade70-76%aun95-97%.Estoaumentalaproducciónde

refinadosysucalidad.

Permi1ráu1lizarcrudosmáspesadosyconmayorcontenidodeazufre,permi1endo

aprovecharlaproduccióndecrudoslivianosydulces,que1enenmayorvalorexportado.

Representaunincrementoenlaproduccióndegasolinadel60%yen

dieseldel350%.

Page 7: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:CGRyUPME.

GRB GRC APIAY ORITO Total

2014 250 80 2,5 2,8 335,3

2016 250 165 2,5 2,8 420,3

Hastamarzode2014,elpaíscontabaconunacapacidadderefinaciónde335KBPD,deloscualesel74%correspondíanalaRefineríade

Barrancabermejay24%aReficar.

ConlaampliacióndelacapacidadderefinacióndeReficar,lacapacidadtotalderefinacióndelpaíspara2016seesperaquealcance420KBPDC,

significandounaumentodel25%dondeReficaraumentaríasupar1cipaciónal39%.

Capacidadinstaladaderefinación(KBPDC)

Page 8: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:UPME.

Paralagasolinasecontaríaconexcedenteshastaelaño2019,peroapar1rdel2020seunescenariodeficitario,queobligaríaaimportar.Reficarpermi1ríaextenderelsuperávitdegasolinahasta2020.

(40000,0)

(20000,0)

-

20000,0

40000,0

60000,0

80000,0

100000,0

120000,0

140000,0

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Balancegasolina(Escenariomedio-UPME)

Gasolina Gasolina Gasolina

Page 9: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:UPME.

(100000,0)

(50000,0)

-

50000,0

100000,0

150000,0

200000,0

250000,0

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

BalanceDiesel(Escenariomedio-UPME)

Diesel Diesel Diesel

Enelcasodeldiesel,elbalancecomienzaaserdeficitariodesde2016.LaentradaenoperacióndeReficarcontribuiríaatenerunexcedentedediesel

en2016.

Page 10: Reficar el desvío de un gran negocio

2.Reficarnodebióbuscarunsocioestratégico:

FALSO

Page 11: Reficar el desvío de un gran negocio
Page 12: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:BancodelaRepública.

-5,1

-4,2 -4,5-4,0

-3,4-2,7

2002 2003 2004 2005 2006 2007

SituaciónfiscalGNC%PIB

Page 13: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:BancodelaRepública.

47,5

46,9

42,9

42,2

39,3

2002 2003 2004 2005 2006

SALDODELADEUDAGNC%PIB

Page 14: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:BancodelaRepública.

2.134 1.7203.116

10.235

6.751

8.886

2002 2003 2004 2005 2006 2007

FLUJOSDEINVERSIÓNEXTRANJERADIRECTAUSDMillones

Page 15: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:BancodelaRepública.

15,514,0 13,6

11,8 12,011,2

2002 2003 2004 2005 2006 2007

TASADEDESEMPLEO

Page 16: Reficar el desvío de un gran negocio
Page 17: Reficar el desvío de un gran negocio

3.LallegadadeGLENCOREfueunprocesopocoriguroso:

FALSO

Page 18: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:WRadio.

Page 19: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:CGR.

En 2001 se reciben dos estudios. La firma M.W. Kellog presenta undocumento enfocado en los aspectos técnicos del proyecto y la firmaPurvin&Gertzmuestraunestudiodondeseanalizabanlascondicionesdemercadoa20años.

Entre 2000 y 2001 se contratan 3 estudios: Uno “RefineryMasterplan” de laShellGlobalSolu1on,dondeserevisaba lovaloradopor lafirmaM.W.Kellog.Otroconcernientealaestructurafinancierayeltercerosobrelapromocióndelsectorprivadoenelproyecto,losdosúl1mosrealizadosporlafirmaJPMorgan–Chase.

En2005,Ecopetrolsuspendeelprocesodeprecalificaciónquehabíainiciadoparaelcontrato EPC, de acuerdo a las recomendaciones hechas por la banca de inversióncontratadaparaestructurarelproyectoyel comité interins1tucional creadoporelCONPES.

Page 20: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:CGR.

Apalancamientodelproyectoconcapitalprivado

Roadshows:seenviaroninvitacionesa38firmasinternacionales,delascualesasisQeron11aloseventosrealizados

enNuevaYorkyBogotá.

InvitaciónPúblicaInternacionaldeprecalificación:enlacualse

presentaronofertasdeBP,Glencore,PETROBRASyMarubeniCorporaQon.

EnMarzode2006seremitelasolicituddeOfertaCerradaalas4firmasprecalificadasdondeofertaron

solamenteGlencoreyPETROBRAS.

Procesode3etapas

Page 21: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:CGR.

CriteriodeseleccióndeEcopetrolparaelegirelsocio

estratégico

EloferentequeasignaramayorvaloralarefineríaanQgua.

Conocimientoyexperienciaenlaindustria.

ABNAMROBank,SumatoriaylafirmaHerrera,PosseyRuizAbogadosparQciparonenladefinicióndelosrequisitosfinancieros,jurídicos,operacionalesytécnicosexigidos

parapresentaroferta.

PrevioaésteprocesoEcopetroltambiéncontratóalConsorcioABNAMORBank–SumatoriayJ.P.Morgan(2003-2005),ademásdelapropiases1macionestantodevalorescontables,tributariosydereposicióndeac1vosparapoderdefinirel

valorbasedelaRefineríaan1gua.

Page 22: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:CGR.

EstructuradelPMD

ParalaconstrucciónyfinanciamientosedebíacontratarunEPC(garanraUSD$75millones)delcualsería

responsableelsociomayoritario,asícomodelcierrefinancieroylaconsecucióndelosrecursos.

MandatodeOperación,contratoentreReficary

Ecopetrol.

ConsQtucióndelasociedad.

Page 23: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:CGR.

Atravésdeaudienciapúblicarealizadael25deagostode2006seadjudicóelPlanMaestrodeDesarrollode

CartagenaalacompañíaGlencoreInterna1onalA.G.,porunvalordelUSD$630.7millonesfrenteaUSD$625millones

determinadoscomovalormínimodeadjudicación.

Page 24: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:CGRyEcopetrol.

Definicióndelaconfiguración

IngenieríaConceptual

IngenieríaBásicayExtendida

(FEED)

IngenieríaDetallada.Compras.

ConstrucciónEPC

Procesamiento,ComisionamientoyArranque.(PCS).

Page 25: Reficar el desvío de un gran negocio

Loqueelvientosellevo…

Page 26: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:CGR.

Eldesarrollodelcomponentepresupuestaliniciaconlases1macionesdecostosrealizadasporGlencore,dondese

es1maba:

1.   Capex:USD$2.784millones.

2.   Entradaenoperación:2010.

3.   Rentabilidad:24%.

4.   Financiación:80%deuda.

Page 27: Reficar el desvío de un gran negocio

4.LacontratacióndeCB&IporpartedeGlencorefueunprocesooscuro:

FALSO

Page 28: Reficar el desvío de un gran negocio

Bajolamodalidadde

costosreembolsables

Par1cipóenelcontratolasucursalCB&Ien

Colombia,encargadaderealizarlos“Servicios

Específicos”

En2007sesuscribe

contratoEPCconCB&IA

Fuente:CGR.

Page 29: Reficar el desvío de un gran negocio

SegúnNCS,CB&Ierauncontra1staaptoyestabacatalogadocomounalascincoscompañíasmásimportantesyconmayorexperienciaenconstruccióndelosEstadosUnidos

BasadoenestudiosdelafirmaNexantChemSystemydespuésdeunprocesodeselección,contrataenel2007aCB&IparaelEPCinicial(Feed)

EnelAcuerdoMarcodeInversiónentreEcopetrolyGlencoreseestablecióqueestaúlQmadebíaescogeralcontraQstaparaelprocesoEPC

LaeleccióndeCB&IsedacuandoGlencoreeraelaccionistamayoritariodelacompañía

Page 30: Reficar el desvío de un gran negocio

5.LasalidadeGlencorefuemalmanejada:

FALSO

Page 31: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:WRadio.

Page 32: Reficar el desvío de un gran negocio

Opción1:Conseguirunnuevosocio

Opción2:EsperarqueGlencorevendiera

Opción3:Ecopetrolcompra

aGlencore

Page 33: Reficar el desvío de un gran negocio
Page 34: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:CGR.

LaJDdeEcopetrolautorizólasalidadeGlencore,fundamentadaenquela firma no se compromeQó a seguir adelante con el proyecto y noconsiderabanfacQblepermanecercomosociominoritario.

Ecopetrolplanteólacompradelasaccionescomobuennegocioporqueelvalorquesereconoceríaestabacubiertoporcaja,permi1ríatenercertezasobrelacon1nuidad,mejoraríalarentabilidaddeEcopetrolyestableceríaunasinergiaconlaestrategiadedesarrollopetroquímico.

LosaccionistasprivadosdeReficaryAndeanChemicals,pactaronelvalordeventadeestasaccionesporUSD549millones.

Page 35: Reficar el desvío de un gran negocio

6.El1podecontratoconCB&Iesdudoso:

FALSO

Page 36: Reficar el desvío de un gran negocio

Desde2008seveníaanalizandolaperQnenciadelasdosmodalidadesdecontrato:llaveenmanoygastosreembolsables.ReficarhabíacontratadounestudiodelafirmaPathfinderLLC.,delcualsurgiólarecomendacióndepermanecerenlamodalidad

degastosreembolsablesparalasegundafasedelEPC.

SedeterminócontractualmentequeparalasegundafasedelEPC,siReficardecidíacambiardecontraQsta,debíaindemnizaraCB&I

porUSD50millones.

Page 37: Reficar el desvío de un gran negocio

LasituacióndelmercadoenesemomentohacíaquebajolamodalidadLlaveenmanoelcontra1stacargarasumasmuyaltasdecon1ngencias.

SeestablecióqueparaesemomentouncontratoLlaveenmanoseríamáscostosoenUSD708millonesque

bajolamodalidaddegastosreembolsables.

Históricamenteloscontratosllaveenmano

sonmáscostosos.

Page 38: Reficar el desvío de un gran negocio

En2009sera1ficaaCB&Icomocontra1stayseman1enelamodalidaddegastosreembolsables

SefirmóentreReficaryFosterWheeleruncontratoparaelgerenciamientodelproyectoycontrolsobresu

ejecución

Seconformaunequipodeseguimientointegrado

porFWypersonaldelgadoporEcopetrol

Fuente:CGR.

Page 39: Reficar el desvío de un gran negocio

7.ElmanejodeloscontrolesdecambioalcontratoconCB&Ifue

acertado:

FALSO

Page 40: Reficar el desvío de un gran negocio

Loqueelvientosellevo…

Page 41: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:CGR.

SocioPrincipal CapexVar.LineaBase

Rentabilidad(E.A)

Componentededeudainternacional

GlencoreJDde2007USD$2.784Millones(preciosde2007) 24%

CercadeUSD$2.300millonesseríancondeuda

EcopetrolLíneaBase(LB)octubrede2009 USD$3.993Millones 15,3%

CercadeUSD$2.300millonesseríancondeuda

Mayode2011USD$3.993MillonesaUS$4.300Millones 8% 14%

HastadeUSD$3.500millonesseríancondeuda

Mayode2012 USD$5.148Millones 29% 11,4%HastadeUSD$3.500millonesseríancondeuda

Mayode2013 USD$6.902Millones 73% 1%HastadeUSD$3.500millonesseríancondeuda

Enerode2015 USD$7.653Millones 92% 5,9%HastadeUSD$3.500millonesseríancondeuda

Agostode2015 USD$8.015Millones 101% 4,3%HastadeUSD$3.500millonesseríancondeuda

Page 42: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:CGR.

LíneaBaseyControldeCambioNo.1

Laprimeraadiciónesatribuidaaloscambiossegúnlavisiónde

Ecopetrolcomonuevopropietario.

Encuantoadiseño,enoctubrede2009laJDdefinelaconfiguración

finalyseasignanrecursosadicionalesparafinanciarlamayor

canQdaddeobra.

ReficarimputaesteprimerajustedeUSD$216,5millonesal

aumentodelascanQdadesdeobra.

AumentototaldelpresupuestoconrespectoalaLíneaBasedel8%.

Page 43: Reficar el desvío de un gran negocio

“EnJuniode2011seiden=ficóunadesmejoraenlages=óndeCB&I”

“Secomenzóarecopilarpruebasparalaposteriorreclamación”

Page 44: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:CGR.

ControldeCambioNo.2-Mayoralcanceenobras

ModificaciónalalcancedelEPCporacQvidadesdeingenieríayconstrucciónpor

USD$582millones.

ModificaciónenlosCostosdelPropietario–CP,porUSD$413millones.

AumentototaldelpresupuestoconrespectoalaLíneaBasedel29%.

EnlaJDdeReficarrealizadaenmayode2012,sesolicitauna

nuevaadiciónpresupuestalpor

USD$1.153millones.

Page 45: Reficar el desvío de un gran negocio

“Enenerode2012senombróunClaimManagerconresponsabilidadexclusivade

documentarlafuturareclamación”

“Enjuniode2012secontratóalafirmaJacobsparaseguimientoyevaluación

permanentedelproyecto”

Page 46: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:CGR.

ControldeCambioNo.3-Mayoralcanceenobras

ModificaciónalalcancedelEPCporacQvidadesdeIngeniería(16%),Procura

(12%)yConstrucción(69%),valoradicionalnecesarioUSD$1.348.118.

ModificaciónenlosCP,porUSD$264millones.

AumentototaldelpresupuestoconrespectoalaLíneaBasedel73%.

EnlaJDdeReficarrealizadaenmayode2013,sesustentayapruebaunaumento

delCAPEXporUSD$1.754.178.

Page 47: Reficar el desvío de un gran negocio

“EnEnerode2013sellevóacabounestudioparare=rarelcontra=sta.LosanálisishechosporFW,JacobsyREFICARconcluyeronqueterminarelcontratoconCB&Iybuscaruncontra=stadereemplazo,impactaríanega=vamenteenel

cronogramadelproyecto,porlocualseconsideróqueestanoeraunaopción”

Page 48: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:CGR.

ControldeCambioNo.4-Mayoralcanceenconstrucciónyparo

laboral

ModificaciónalalcancedelEPCdeConstrucción(26%),valoradicional

necesarioUSD$806millones.

ModificaciónenlosCP,porUSD$249,4millones.

AumentototaldelpresupuestoconrespectoalaLíneaBasedel92%.

EnlaJDdeReficarrealizadaenenerode2015,sesustentayapruebaunaumento

delCAPEXporUSD$1.055millones.

Page 49: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:CGR.

ControldeCambioNo.5–Finalizacióndelasac1vidadesdel

EPCyPCS

RecursosdesQnadosparalospagosfaltantesdelEPC(construcción)equivalentesa

USD$89,7millones.

ModificaciónenlosCP,porUSD$338,7millones.

Seesperaqueseencuentreenplenacargaenmarzo2016.

EnlaJDdeReficarrealizadaensep1embrede2015,sesustentayapruebaunaumento

delCAPEXporUSD$362millones.

Page 50: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:CGR.

Deunaoperaciónaplenacargaen2012setrasladó

paramarzode2013.

Conpuestaenmarchadefebrero2014.

24%

14%11.4%

7%

RentabilidadestablecidaporGlencore

ControldeCambio1 ControldeCambio2 ControldeCambio3

Rentabilidad

Conpuestaenmarchaenabrilde2015.

Page 51: Reficar el desvío de un gran negocio
Page 52: Reficar el desvío de un gran negocio

Loqueelvientosellevo…

Page 53: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:Portafolio.

Page 54: Reficar el desvío de un gran negocio

Loqueelvientosellevo…

Incen1voilegal

Fraude

Negligenciagrave

Dolo

Violacionesdeldeber

fiduciario

Incumplimientodecontratosy

conductademalafe

Page 55: Reficar el desvío de un gran negocio

Loqueelvientosellevo…

Retrasosycostosdeingenieríaindebidos

Programaciónincorrectaydeficienteseguimientodelproyecto

Bajaprevisióndecostosymanejo

deficientedemateriales

Deficienteges1óndelosprocesosdeadquisiciónyloscostesresultantes

Bajocontrolenla

subcontrataciónyges1ón

deficientedelasrelacioneslaborales

Page 56: Reficar el desvío de un gran negocio

8.Laevaluaciónaloscostosfueadecuada:

FALSO

Page 57: Reficar el desvío de un gran negocio

Loqueelvientosellevo…

Page 58: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:CGR.

Mayorescan1dades(43%)

Extensióndelcronograma(25%)

Incrementodeprecios(15%)ymenor

produc1vidad(13%)

Page 59: Reficar el desvío de un gran negocio

Fecha CostoEPCenMillUSD$ Var.Costo

Jun-20103.155.334

May-20113.155.334

May-20123.700.000

544.666

May-20135.048.118

1.348.118

Ene-20155.854.213

806.095

Ago-20155.944.000

89.787

Fuente:CGR.

Page 60: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:CGR.

Fasesdelpresupuesto(Milesdedólares)

Aprobadoenoctubrede2009

Aprobadoenmayode2012

Aprobadoenmayode2013

Aprobadoenenerode2015

Aprobadoenagostode2015

CC1 CC2 CC3 CC4 CC5CostosdelContrato

Reficar-CB&I

Ingeniería

437.030

542.840

628.816

652.663

654.000

Procura

1.557.8691.621.997

1.823.153

1.992.643

1.903.000

Construcción

1.058.9341.535.163

2.596.149

3.278.907

3.387.000

TotalEPC

3.155.3343.700.000

5.048.118

5.854.213

5.944.000

CostosdelPropietario

366.657

779.500

1.043.813

1.293.247

1.632.000

TotalProyecto

3.993.9915.147.500

6.901.678

7.653.285

8.016.000

Page 61: Reficar el desvío de un gran negocio

1. Por declaraciones falsas de CB&I durante el proyecto ytergiversaciones de los contratos, lo que resultó en costesirrazonables e indebidos y fracasos en la ejecución delproyecto.

2.PesealosintentosdeREFICARparallevaracaboladebidadiligencia antes y después de la firma del Contrato EPC, elgradoylaprofundidaddelosfracasosgeneralizadosdeCB&Ise ocultaron o fueron entregados a des1empo durante laplanificación,laejecución,ylarotacióndelproyecto.

Page 62: Reficar el desvío de un gran negocio

1.   Negligenciagraveenlacontracción.

2. Fallas de ingeniería, procura y construcción durante lafasedeejecucióndelproyecto.3. CB&I usa su experiencia, el conocimiento, la posición ycondición de fiduciaria para ocultar su perversión ymaximizarsupropiobeneficioeconómicoacostadeReficar.

Segúnlademanda:

Page 63: Reficar el desvío de un gran negocio
Page 64: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:CGR.

La CGR emite concepto desfavorable para la vigencia fiscal 2014, por lasdeficiencias idenQficadas en los procesos y acQvidades que afectan losprincipios de economía, eficiencia, eficacia y valoración de los costosambientales.

Para laCGRel seguimiento realizadoporpartedeReficaraCB&Iporlaejecucióndelossubcontratosfueinadecuado.

En las obras contratadas directamente por Reficar, se encontródiferenciasentrelosQemposplaneadosylosrealmenteejecutadosydiferencias entre los valores esQmados y los reales en la obrascomplementariasparalaampliación.

ConbaseenlacalificacióndeloscomponentesobtenidaenlaevaluacióndeGes1ónyResultados,laCGRnofenecelacuentadeReficarS.A.paralavigencia2014.

2014

Page 65: Reficar el desvío de un gran negocio

9.EnReficarnohuboferiadecontratos:

FALSO

Page 66: Reficar el desvío de un gran negocio

Loqueelvientosellevo…

Page 67: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:CGR.

Sedividióeltrabajoen3cabezas

ReficarS.A.

CB&I

FosterWheeler

Realizalascontratacionesrelevantesalfuncionamiento

actualdelarefinería.

Realizalamodernizaciónycrearíalanuevarefinería.

SupervisaydaseguimientoalaslaboresdesarrolladasporCB&IenelcontratoEPC.

Page 68: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:CGR.

SegúnReficar,concortea

noviembrede2015sehanrealizado:

533contratosendólaresy147adicionesysehapagadoUSD$2.029millones.

1.846

contratosenpesoscon516adicionesysehapagado7,3billonesdepesos. EnEurosse

hanrealizado11contratosy54adicionesysehapagado3,7millonesde

Euros.

ReficarSubcontra=sta:

Page 69: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:CGR.

ReficarOrdenesdecompra:

Enpesos,395ordenesdecompra,55

adicionesysehapagado222.393millonesde

pesos.

Endólares,sehanrealizado1.998ordenesde

compra,1.031adicionesysehapagadountotaldeUSD$1.432

millones.

EnEurossehanrealizado25ordenes,40

adicionesysehapagado88millonesde

Euros.

Page 70: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:CGR.

ContrataciónCB&I:

CB&Iharealizado:

Endólares,seharealizado60contratos,127adicionesysehanpagadoUSD$112millones.

Enpesos,255contratos,850adicionesysehanpagado2,7billones

pesos. EnEurosseharealizado1contrato,0

adicionesysehapagadountotalde1,2millonesde

Euros.

SegúnlainformaciónpresentadaporReficaralaCGRnoseincluyen

ordenesdecomprarealizadasporCB&I.

Page 71: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:CGR.

ContrataciónFosterWheeler:

Realizócontrataciónen

pesospor$11.503millones

13contratos

34adiciones

Page 72: Reficar el desvío de un gran negocio

10.Noexistencontradiccionesentrelasposturasdelgobierno:

FALSO

Page 73: Reficar el desvío de un gran negocio

Loqueelvientosellevo…

Page 74: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:JacobsConsultancy.

• Elproyectoinicióconunpresupuestoapretado.Erroresenlaes1macióninicial.

Es1madodeCostos

• Cronogramapocorealista,objeQvosinalcanzablesyequipodegerentesdeproyectosinmuchaexperiencia.

Planificaciónyseguimiento • Lamayoríadeestos

proyectossonejecutadosporunacombinacióndecontraQstas,Reficardecidiócon1nuarconuno(CB&I)cuandoTechniprenunció.

Capacidaddelcontra1sta

Page 75: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:JacobsConsultancy.

Losmaterialesqueseemplearíanfueronsubes1mados,asícomoloscostosde

ingeniería.

Eltrabajodeconstrucciónfue

subes1madotantoenlacan1dadyla

produc1vidad.Laes1macióninicialfuede33MMhoras-hombreyseterminócon105MM

horas-hombre.

Sees1maronloscostosdelpropietario

asumiendouncontratoapreciofijo

yunequipodeges1ónmuchomás

pequeño.

Page 76: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:JacobsConsultancy.

• Elproyectonofuecapazdedesarrollar una políQca queequilibrara las necesidadesdel cronograma con lascaracterísQcas de la manode obra local. Resultado:Bajaproduc1vidad.

Ges1ónLaboral

• El equipo no tenía la experienciaparaejecutaruncontratodecostosreembolsables.SecontratoaFosterWheelerparaproporcionarrecursosadicionales, es decir, solo parabrindar apoyo pero no para quetomaratodalaresponsabilidad.

EquipodeGes1ón

Page 77: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:JacobsConsultancy.

Page 78: Reficar el desvío de un gran negocio

Loqueelvientosellevo…

Page 79: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:Exhibit1.

Punto27:ConbaseenlarelaciónqueCB&IcontrajoconReficaratravésdeuncontratodeRCynollaveenmano.Noseseñalaqueestosedioproductodeunestudiopreviorealizado

porlafirmaPathfinder.

Punto29:SedicequeseadoptóuncontratodeRC

porquesignificaríaunahorrodeUSD$900millones.Pero,elahorroqueseseñalaenelactaNo.029del24denoviembrede

2008esdeUSD$708,5millones.

Punto37:Sera1ficaaFosterWheelercomoelProject

managementdelproyectoynosedicequéaccionesseemprenderáncontraeste.

Punto41:Reficarestabacomprome1doaseguirconCB&Iporqueuncambiode

contra1staimplicaríamayoresriesgos.Estofuesugeridopor

unafirmaexterna.

Punto56:CB&IusaindebidamenteelcontratoEPCcomoun"Chequeenblanco“.Durantevarias

reuniones,CB&Iamenazabanconabandonarelproyectosi

Reficarnopagabalosirrazonablescostos.

Page 80: Reficar el desvío de un gran negocio

1.  Indujo1podecontrato

2.  Informaciónfraudulenta

3.  Presionesporcontratos

4.  U1lizóelcontratoenbeneficiopropio

5.  Chantajealgobierno

Page 81: Reficar el desvío de un gran negocio

Fuente:Reficar,Ecopetrol,CGR.

Febrero 2013: Respecto a la variación delpresupuestoaprobadoporlaJuntaenmayode2012yelpresentado en la reunión No. 105 de 2013, la Juntaconsideradeextrema importancia la validacióndeesteúlQmo por parte de la Dirección CorporaQva deProyectos de Ecopetrol y por Jacobs Consultancy Inc.,dadoqueelpresupuestoaprobadoen2012sepresentósobre la base de que era de una precisión de más omenos 10% de acuerdo con lo manifestado en sumomentoporFosterWheeler,yahoraseincrementaenel30%.

Marzo2013:EnelActasedejaconstanciadelasexplicacionesreferentesalaumentodel30%en el presupuesto esQmado del proyectosolicitado por la Junta DirecQva en la reuniónanterior. Asimismo, se inicia la presentaciónmensual del informe con los análisis delproyectoefectuadoporJacobsConsultancy.

Diciembre 2014: Como aspecto relevantediscuQdoen lareuniónseencuentrael informemensualde lafirmaJacobsConsultancy Inc.,enelcualseesQmanloscostosdelproyectoenUS$7,694 millones. Recomienda que se desarrolleun presupuesto de conQngencia. Respecto alesQmadodecostosycronogramadeReficarsonrazonablesy seencuentran respaldadospor lastendenciasactualesdelmismoproyecto.

Fuente:Ecopterol.

Page 82: Reficar el desvío de un gran negocio

Cuántopagamos:USD$8.016millonesValorcontable:USD$7.778millonesValorrecuperable:USD$6.703millones

¿Rentabilidadesperada?

Page 83: Reficar el desvío de un gran negocio

1.  Sistemasdealertas.

2.  Flujosdeinformación.

3.  Manejodepresiones.

4.  Abusoscontractuales.

5.  AccionesfrenteaFosterWheeleryCB&I.

Page 84: Reficar el desvío de un gran negocio

Alertas:1.  Poli1zacióndeunprocesodedemanda.

2.  ManejodelainformacióndeJacobs.

3.  Inconsistencias entre versiones degobierno.

Page 85: Reficar el desvío de un gran negocio

Cuentasfenecidas

=Cuentasavaladas

Page 86: Reficar el desvío de un gran negocio

1.  ¿Advir1ólosriesgos?

2.  ¿Expusodudassobreelcumplimientodehitoscontractuales?

3.  ¿Validóloscontrolesdecambioalcontrato?

4.  ¿Hizoobservacionessobreposiblescambiosdecontra1sta?

Page 87: Reficar el desvío de un gran negocio

1.  Mega-proyecto10%+o-Vs60%+o–.

2.  Advertenciassobreejecución.

3.  Advertenciassobredemanda.

4.  Reflexionessobrecostosdelarefinería.

Page 88: Reficar el desvío de un gran negocio

Loqueelvientosellevo…

Page 89: Reficar el desvío de un gran negocio

Loqueelvientosel..

Fuente:BNAmericas.

NombreCompleto RefineríaAbreueLima

Tipoproyecto Downstream,Refinerías

Etapadedesarrollo Puestaenmarcha

Estadodelproyecto AcQvo

Capacidaddelproyecto Downstream230.000b/d(Barrilespordía)

Refinerías

Inversión PasódeUSD$2,400millonesen2005aaproximadamenteUSD$16,000millones

hastaahora.

FechadeTérmino 2019

Page 90: Reficar el desvío de un gran negocio

Loqueelvientosellevo…

Fuente:Petroperú.

Page 91: Reficar el desvío de un gran negocio

Loqueelvientosellevo…

Fuente:Petroperú.

Page 92: Reficar el desvío de un gran negocio

Loqueelvientosel..

Fuente:REFMEX.

Elplanmaestrobusca:

DesarrollarunaseriederefineríasmodularesparasaQsfacerlademandalocalauncostomuchomenorquelainfraestructuraenergéQcaactual.

Construcción de ocho nuevas refineríasmodulares.

Tendrían un costo total aproximado de 10.000millonesdedólares.

Una producción de petrolíferos cercana a los 360,000barriles diarios. Cada una de las instalaciones tendría unacapacidadentre40,000-60,000barrilesdiarios.

Producirían:GLP•Gasolina•Diésel•Turbosina•Asfalto•Electricidad•Agua•

Page 93: Reficar el desvío de un gran negocio

Loqueelvientosel..

Fuente:REFMEX.

Qué son las refinerías modulares: • Refinerías con tecnología de punta, diseñadas en Houston, Texas.

• Refinerías totalmente autónomas y sustentables produciendo excedentes de agua y energía eléctrica.

• Ensamble en campo y construcción con mano de obra local.

Page 94: Reficar el desvío de un gran negocio

Loqueelvientosellevo…

Page 95: Reficar el desvío de un gran negocio

1.Reficaresunaobraestratégicaparaelpaís

A.   Aumentólacapacidadderefinación.

B.  Fortalecerálacadenapetroquímica.

C.   Tieneproyeccióninternacional.

D.  FavorecelacompeQQvidaddelpaís.

E.   Contribuyealcrecimientoindustrial.

F.  Impactasobreelcrecimientoeconómiconacional.

Page 96: Reficar el desvío de un gran negocio

2.Reficaresnecesariaparagaran1zarlaseguridadenergé1cadelpaís

Page 97: Reficar el desvío de un gran negocio

3.LossobrecostosempezaronenelgobiernoSantos

Elaumentodelossobrecostosentre2010y2015fuerondel100%.

Page 98: Reficar el desvío de un gran negocio

4.Noseadvir1óalpaíssobrelosriesgosdelproyecto

Page 99: Reficar el desvío de un gran negocio

5.Esnecesarioimputarresponsabilidades

Page 100: Reficar el desvío de un gran negocio
Page 101: Reficar el desvío de un gran negocio
Page 102: Reficar el desvío de un gran negocio

HISTORIA DE LA JUNTA DIRECTIVA DE REFICAR

Page 103: Reficar el desvío de un gran negocio

HISTORIA DE LA JUNTA DIRECTIVA DE REFICAR

Page 104: Reficar el desvío de un gran negocio
Page 105: Reficar el desvío de un gran negocio

NOMBRE CALIDAD DE MIEMBRO PERIODO

Carlos Gustavo Arrieta

Principal 5 de Mayo de 2014 a 20 de Marzo de 2015

Suplente 20 de Marzo de 2015

a la fecha

Juan Carlos Echeverry Principal

20 de Marzo de 2015 a la fecha

Alejandro Linares Principal 20 de Marzo de 2015 a

12 de Mayo de 2015

Carlos F. Eraso Principal 28 de Julio de 2015

a la fecha

Page 106: Reficar el desvío de un gran negocio

HISTORIA DE LA JUNTA DIRECTIVA DE

ECOPETROL

AÑO 2006

PRINCIPAL SUPLENTE Hernán Martínez Torres Andrés Felipe Arias

Fabio Echeverri Correa Roberto Silva Salamanca

Carolina Rentería Rodríguez María Elena Velásquez Restrepo

Alberto Carrasquilla Barrera Mauricio Santamaría Salamanca

Cecilia María Vélez White Gustavo Gaviria Ángel

Ignacio Sanín Bernal Gloria Inés Cortés Arango

PRINCIPAL SUPLENTE Fabio Echeverri Correa Roberto Silva Salamanca Hernán Martínez Torres Andrés Felipe Arias Leyva

Oscar Iván Zuluaga Escobar Gloria Inés Cortés Arango Ignacio Sanín Bernal Andrés Escobar Arango

Carolina Rentería Rodríguez Julio Andrés Torres García Omar Armando Baquero Soler María Elena Velásquez Restrepo

Cecilia María Vélez White (hasta el 27 de Abril) William Miguel Escaf Escaf

Gustavo Gaviria Ángel (desde el 1 de Mayo hasta el 13 de

Septiembre)

AÑO 2007

Page 107: Reficar el desvío de un gran negocio

HISTORIA DE LA JUNTA DIRECTIVA DE

ECOPETROL

AÑO 2008

AÑO 2009

PRINCIPAL SUPLENTE Fabio Echeverri Correa Roberto Silva Salamanca Hernán Martínez Torres Andrés Felipe Arias Leyva

Oscar Iván Zuluaga Escobar Gloria Inés Cortés Arango

Andrés Escobar Arango Ignacio Sanín Bernal Julio Andrés Torres García

Carolina Rentería Rodríguez María Elena Velásquez Restrepo

Omar Armando Baquero Soler William Miguel Escaf Escaf

MIEMBROS Fabio Echeverri Correa

Oscar Iván Zuluaga Escobar

Hernán Martínez Torres

Carolina Rentería Rodríguez

Ignacio Sanín Bernal

María Elena Velásquez Restrepo

Joaquín Moreno Uribe

Omar A. Baquero Soler

Mauricio Cárdenas Santamaría

Page 108: Reficar el desvío de un gran negocio

HISTORIA DE LA JUNTA DIRECTIVA DE

ECOPETROL AÑO 2010

MIEMBROS Fabio Echeverri Correa

Ministro de Hacienda y Crédito Público Oscar Iván Zuluaga Escobar (hasta Agosto)

Juan Carlos Echeverry Garzón (desde Agosto) Ministro de Minas y Energía

Hernán Martínez Torres (hasta Agosto) Carlos Rodado Noriega (desde Agosto)

Director de Planeación Nacional Esteban Piedrahita Uribe (hasta Agosto)

Hernando José Gómez Restrepo (desde Agosto)

Ignacio Sanín Bernal

María Elena Velásquez Restrepo

Joaquín Moreno Uribe

Mauricio Cárdenas Santamaría

Amílcar Acosta Medina (desde Marzo)

Germán Bernal Gutiérrez (hasta Marzo)

AÑO 2011

MIEMBROS Ministro de Minas y Energía

Carlos Rodado Noriega (hasta Septiembre) Mauricio Cárdenas Santamaría

Ministro de Hacienda y Crédito Público Juan Carlos Echeverry Garzón

Director de Planeación Nacional Hernando José Gómez Restrepo

Fabio Echeverri Correa

Federico Rengifo Vélez

Joaquín Moreno Uribe

Henry Medina González

Roberto Steiner Sampedro (desde Octubre)

Ignacio Sanín Bernal (hasta Marzo)

María Elena Velásquez Restrepo (hasta Marzo)

Amílcar Acosta Medina (desde Agosto 3)

Page 109: Reficar el desvío de un gran negocio

HISTORIA DE LA JUNTA DIRECTIVA DE

ECOPETROL AÑO 2012 AÑO 2013

MIEMBROS

Fabio Echeverri Correa

Ministro de Hacienda y Crédito Público Juan Carlos Echeverry Garzón (hasta Diciembre 5 y

reemplazado) Mauricio Cárdenas Santamaría (desde Diciembre 6)

Ministro de Minas y Energía Mauricio Cárdenas Santamaría (hasta Diciembre 5)

Federico Rengifo Vélez (desde Diciembre 6)

Director de Planeación Nacional Hernando José Gómez Restrepo (únicamente en

Enero) Mauricio Santamaría Salamanca (desde Marzo 22)

Joaquín Moreno Uribe

Jorge G. Pinzón Sánchez (desde Marzo 22)

Luis Carlos Villegas Echeverri (desde Marzo 22)

Amílcar Acosta Medina

Roberto Steiner Sampedro

Henry Medina González (desde Enero hasta Marzo 22)

MIEMBROS Ministro de Minas y Energía

Amílcar Acosta Medina

Ministro de Hacienda y Crédito Público Mauricio Cárdenas Santamaría

Director de Planeación Nacional Tatiana Orozco de la Cruz (desde Octubre)

Director de Planeación Nacional Tatiana Orozco de la Cruz (desde Octubre)

Jorge G. Pinzón Sánchez

Fabio Echeverri Correa

Joaquín Moreno Uribe

Luis Carlos Villegas Echeverri (hasta Noviembre 30)

Roberto Steiner Sampedro

Federico Rengifo Vélez (hasta Agosto 26)

Mauricio Santamaría Salamanca (hasta Agosto 16)

Mauricio Perfetti del Corral(únicamente en Agosto 26)

Page 110: Reficar el desvío de un gran negocio

HISTORIA DE LA JUNTA DIRECTIVA DE

ECOPETROL AÑO 2014 AÑO 2015

MIEMBROS

Ministro de Hacienda y Crédito Público Mauricio Cárdenas Santamaría

Ministro de Minas y Energía Amílcar Acosta Medina (hasta Agosto)

Ministro de Minas y Energía Tomás González Estrada (desde Septiembre)

Director de Planeación Nacional Tatiana Orozco de la Cruz (hasta Agosto)

Director de Planeación Nacional Simón Gaviria Muñoz (desde Septiembre)

Jorge G. Pinzón Sánchez

Gonzalo Restrepo López

Joaquín Moreno Uribe

Luis Fernando Ramírez Acuña

Roberto Steiner Sampedro

MIEMBROS

Ministro de Minas y Energía Tomás González Estrada

Ministro de Hacienda y Crédito Público Mauricio Cárdenas Santamaría

Director de Planeación Nacional Simón Gaviria Muñoz

Jorge G. Pinzón Sánchez

Gonzalo Restrepo López (Enero - Julio)

Carlos Alfredo Cure Cure (desde Septiembre)

Joaquín Moreno Uribe

Luis Fernando Ramírez Acuña

Roberto Steiner Sampedro

Horacio Ferreira Rueda

Page 111: Reficar el desvío de un gran negocio

MIEMBROS

Ministro de Minas y Energía Tomás González Estrada (renunció)

María Lorena Gutiérrez (e)

Ministro de Hacienda y Crédito Público Mauricio Cárdenas Santamaría

Director de Planeación Nacional Simón Gaviria Muñoz

Luis Fernando Ramírez Acuña

Jorge G. Pinzón Sánchez

Carlos Alfredo Cure Cure

Joaquín Moreno Uribe

Roberto Steiner Sampedro

Horacio Ferreira Rueda

AÑO 2016