¿qué es lo justo? el itinerario desde la beneficencia al reconocimiento de los derechos básicos...
TRANSCRIPT
¿Qué es lo justo? El itinerario desde la beneficencia al reconocimiento de los derechos básicos garantizados
Begoña Pérez
Las formas de solidaridad privada en las sociedades pre-industriales
• Pobreza afecta a la mayor parte de la población
• Formas de solidaridad privada– Solidaridad vecinal – Religiosa benéfica: limosna
• Criterios de repartoIncapacidad, conducta, pertenencia
Las primeras formas de asistencia social pública como mecanismo de control de las ciudades (s-XV, XVI)
• Vinculadas al comercio (sanitario, orden, higiene)• Instituciones municipales– Hospitales– Albergues– Orfanatos– Comedores– Centros de reclusión
El reconocimiento de los derechos civiles en el orden liberal (S-XVII-XVIII)
• Comienzo de la industrialización, revoluciones burguesas
• Reconocimiento derechos vinculados al libre mercado– Separación de poderes– Libertad individual– Propiedad privada– Igualdad ante la ley
Fórmulas de la caridad privadas
Bill of rights Reino Unido, 1689
Declaración de independencia americana, 1776, Carta de Derechos 1791
Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano Francia 1789
Del Estado liberal al Estado de bienestar: El conflicto entre capital y trabajo s-XIX
• Las duras condiciones de explotación de la clase obrera en las industrias generan la fuerza del movimiento obrero
• Socialismo opuesto a la asistencia social • Revoluciones obreras 1830, 1848 dan lugar a los
pactos entre capital y trabajo
Mejora de los derechos laborales y extensión seguros sociales colectivos
La extensión de los derechos sociales en la segunda mitad del s XX: Estado de bienestar
Tres procesos •Crecimiento económico•Extensión democracia•Extensión de las políticas sociales (sanidad, educación, servicios sociales)
Economías domésticas: confluencia de intereses
Sindicatos Empresas HomogeneidadSalarios estabilidad, derechos sociales Estabilidad, consumo,
EstadoOrden, recaudación, concertaciónProtagonismo, intervencionismo
Impuestos progresivos de renta, sociedades y capital
+Gasto social (pensiones, sanidad, educación,
servicios sociales)
La mayor extensión de los derechos sociales en la historia Europa
A partir de 1970 economía globalizada: se rompe el consenso
Sindicatos EmpresasFragmentación, pérdida de poder Competencia internacional, Flexibilidad
Estado
Desempleo, Envejecimiento, Desequilibrio fiscal
Se rompe el consenso
Critica neoliberal a los derechos sociales • Cotizaciones e impuestos son ineficaces para el desarrollo económico • Prestaciones disuaden el esfuerzo, cronifican• Ciudadanos deben proveer sus necesidades a través del mercado• El sector privado es más eficaz, ágil y “barato”• Estado puede proteger a los más débiles. Principio “caridad”
Se rompe el consenso
Critica de izquierda a los derechos sociales • No se pueden extender los derechos a los nuevos trabajadores,
desempleados• Desigualdad en la protección a las mujeres• Jóvenes al margen de los derechos sociales
Se rompe el consenso
Visión conservadora de los derechos sociales
• Las políticas sociales deben premiar el esfuerzo de los trabajadores• Es preciso intervenir en el mercado para estabilizar la economía
Los derechos sociales en riesgo
• Reconocimiento derechos laborales antiguos y nuevos• Deterioro servicios públicos• Privatizaciones
• Incremento de la dualización social
Aumento de la dualización social
Alternativas Ingresos– Creación de empleo no deslocalizable – Fiscalidad– Reparto de empleo
Gastos– Reorientación gasto– Eficacia
Universales: fuerte efecto redistributivo• Educación 3-16 (movilidad social)• Salud (esperanza de vida prevención)• Cheque bebeContributivas: efecto redistributivo en función del mercado laboral• Pensiones• Prestaciones de desempleoAsistenciales: escaso efecto redistributivo, eficacia frente a la pobreza• 0-3• Servicios sociales• Becas estudios• Renta mínimaBenéficas. Banco de alimentos, ropa
socialdemocratas• Las políticas sociales son eficaces en la consecución de la igualdad• Es compatible el desarrollo económico con una sociedad igualitaria• Las políticas sociales no son un lastre a la economía• Es preciso favorecer la flexibilidad para conseguir competencia, crear
empleo y favorecer el mantenimiento y desarrollo de las políticas sociales