proyectos mineros
DESCRIPTION
Proyectos mineros EcuadorTRANSCRIPT
Desarrollo y futuro de la Minería en el
Ecuador: Marco legal y regulatorio
Wilson Pástor M.
FOMINE, 21.17.11
Contenido
1. La nueva política minera del gobierno nacional : Alcance de la gestión estatal
para el desarrollo del sector, políticas estrategias.
2. Regulaciones para el sector. Normativa para una minería responsable. Acción
del Estado en el sector minero.
3. Visión a largo plazo, el plan nacional de desarrollo del sector minero ecuatoriano
4. La nueva Gestión socio - ambiental de la minería en el Ecuador
5. Proceso de Negociación en curso para los Contratos de Explotación Minera a
Gran Escala: “Objetivos de la Negociación
Nuestro desafío,
Una nueva cultura minera…
...por una minería ética Nuestro Compromiso
La Nueva Política Minera del Ecuador
Políticas
1. Consolidar la soberanía nacional a través de la administración, regulación control y gestión de los
recursos.
2. Desarrollo equilibrado en el territorio de la actividad en minera.
3. Participar progresivamente en la operación y desarrollo del sector a través de asociaciones con la empresa
privadas.
4. Promoción de una minería de calidad, que genere encadenamientos productivos y contribuya al desarrollo
económico del país.
5. Minería para promover condiciones de desarrollo sustentable económica, , que integre las dimensiones
social, ambiental, económica e institucional.
6. Incentivar a la producción minera nacional, principalmente a través de las iniciativas privadas (nacional e
internacional).
7. Fortalecer el desarrollo institucional, educación, investigación, desarrollo e innovación tecnológica en
minería
Regulaciones para el sector:
Normativa para una minería responsable Acción del Estado en el sector minero
Regulaciones para el sector
• Ley de Minería
• Reglamentos de Aplicación a la Ley de Minería
• Reglamento Ambiental para Actividades Mineras
• Reglamento para el Régimen Especial de la Pequeña
Minería y Minería Artesanal
Acción del Estado en el sector minero
Ministerio de Recursos Naturales No Renovables
VICEMINISTERIO DE MINAS SUBSECRETARÍAS REGIONALES
ENAMI INIGEMM ARCOM
Visión a largo plazo,
Plan Nacional de Desarrollo
del Sector Minero
…. programas para una minería bien hecha !!
Catastro Minero Nacional
Desarrollo del sector
minero ecuatoriano… Las tres escalas de la operación
minera en el país
Fruta del Norte
Zamora
Mirador Zamora
San Carlos Panantza
Morona Santiago
Río Blanco Azuay
Quimsacocha Azuay
Los 5 Proyectos Mineros Estratégicos
COMPAÑÍA PROYECTO
ORIGEN DE LA
COMPAÑÍA
MINERALES
PRINCIPALES
INVERSIÓN MM
USD (ESTIMADA AL 2016)
San Luis Minerales Rio Blanco Canadá Oro
ECSA Mirador China Cobre
Aurelian Ecuador S.A Fruta del Norte Canadá Oro 1.000
IamGold Ecuador Quimsacocha Canadá Oro 750
Explorcobre S.A Pananza - San Carlos China Cobre 1.300
120
850
TOTAL 4.020 GENERACION DE EMPLEO
Fase de Construcción
Empleo Directo 5.600
Empleo Indirecto 13.100
Fase de Operación
Empleo Directo 1.600
Empleo Indirecto 12.500
Contratos en Negociación
Actividades registradas
• En explotación 750 aprox.
• Solicitudes de calificación
500
• Calificadas
250
• Producción estimada
Au 10 T/año
• Empleo generado (directo indirecto metálico y no metálico)
Al menos 100.000
Actividades de Pequeña Minería
Actividades registradas
• CEMINA 2010
1349
• Regularizadas 200 aprox
• Calificadables, (contratos de operaciòn )
800
• Producción estimada Al menos 1 T Au/
año
• Empleo generado ( directo e indirecto)
30.000
Actividades de Minería Artesanal
Reservas Prospectos
Oro Aluvial Ríos: Santiago, Cachavi, Huimbi, Carolina Minería Comunitaria
Cobre Llumirahua,
Arenas ferrozas - fosfatos
Reventador- Monpiche: Gran Nacional Minera
Cobre Chauca
Oro
Minas Real – Ex AGD, Fideicomiso no mas impunidad- CONGUIME pequeña minería comunitaria
Calizas Isimanchi TOA La Tola Norte
Áreas potenciales para ENAMI-EP
Áreas para primera fase de otorgamiento de nuevas concesiones
SEGUNDA GENERACIÓN DE PROYECTOS
Empresa CURIMINING
Proyecto Rumiñahui - Au
Empresa CURIMINING
Proyecto Méndez – Cu, Mo
Empresa MONTERRA
Proyecto Orotierra
Au, Ag, Cu, Mo
ENAMI EP*
Proyecto Junín – Cu, Mo
CORNERSTONE ECUADOR
Proyecto Macará - Au
CORNERSTONE ECUADOR
Proyectos Caña Brava y
Monterrey - Au
CORNERSTONE ECUADOR
Proyecto Shyri - Au
ODIN MINING ECUADOR
Proyecto Los Cangrejos - Au
Empresa ECOMETALS
Proyectos Río Zarza y
Valle de Tigre - Au
LOWELL MINERAL
EXPLORATION
Proyecto Warintza – Cu, Mo
Empresa CURIMINING
Proyecto Santiago - Au
Empresa IMC
Proyecto Gaby – Au, Ag
Empresa CURIMINING
Proyecto Curipamba
Au, Ag, Cu, Pb, Zn
Nueva gestión socio ambiental de la minería en el Ecuador
• No podrán ejecutarse actividades mineras si no cuentan con la respectiva licencia ambiental
(Art 78 LdM).
• Deberán cumplir medidas del protección de los ecosistema.
• Deberán ser conocidas y contar con el nivel de aceptación por parte de las comunidades de
los proyectos.
• Distribuir justamente los costos y beneficios de la actividad minera.
• Asegurarse de que el Estado y las comunidades no carguen con los costos de los pasivos de
la actividad.
• Reducir la vulnerabilidad de las poblaciones y ecosistemas ante los impactos y riesgos
derivados de la actividad minera.
Las condiciones sine qua non para el desarrollo de la minería
• Se basa en el manejo integrado en el territorio y con la
comunidad, expresado desde su fase de exploración, desarrollo,
producción, cierre de mina y su consiguiente proceso de
restauración .
• Los “Clusters” son escenciales como un grupo de actividades y
que se forman y agrupan para promover el desarollo de micro,
pequeñas y medianas empresas, en torno a los proyectos
mineros.
Minería para generar condiciones de Desarrollo sustentable
Proceso de Negociación en curso para
los Contratos de Explotación Minera a
Gran Escala
“Objetivos de la Negociación”
COMPARACIÓN INTERNACIONAL DE IMPUESTOS
País Impuesto a la
Renta
Regalías /
Impuesto a la
Extracción
Dividendos IVA
Participación de
Utilidades a los
Trabajadores
TOTAL
ECUADOR 22% Al menos 5% 2% 12% 15% Min el 50%
AUSTRALIA 30% 0% - 10% 30% 10% nd 30% - 51%
CANADÁ 28%-34%(18%
impuesto federal+ 10-16% IR estatal)
2.5% - 17.5% 25% 5% - 13% nd 32% - 51%
ESTADOS
UNIDOS 35%
12.5%-18.5% 30% nd nd 35.0%
ARGENTINA 35% 0% al 3% 0.0% 21% nd 35.0%
CHILE 17% 0% - 5% 35% 19% nd 35.0%
SUDÁFRICA Variable 5% - 7% 10% 14% nd Máx. 34.55%
BRASIL 34% 0.2% - 3% 0.0% 17% - 18% nd 34.0%
COLOMBIA 33% 1% - 12% 0% 0% - 16% nd 33.0%
CHINA 25% no hay regalías 10% 17% nd 29% - 33%
PERÚ 30% 1% - 3% 4.1% 19% 8% 32.9%
RUSIA 15.5% - 20% 3.8% - 8.0% 0% - 15% 18% nd 15.5% - 32%
MÉXICO 30% Ninguno 0% 16%-11%o0% 10% 30.0%
1.- Incentivar la Exploración y desarrollo de la Industria Minera
a gran escala en el Ecuador
2.- Garantizar la participación del Estado en los beneficios del aprovechamiento de los Recursos Minerales
BENEFICIOS ECONÓMICOS
ESTADO
BENEFICIOS ECONÓMICOS
EMPRESA
Constitución, Art. 408 MAYOR al 50%
(objetivo superar considerablemente este porcentaje) MENOR al 50%
REGALÍA para el Estado AL MENOS 5%
Derecho a explotar y obtener réditos
económicos
de los minerales extraídos y su comercialización
Otros Ingresos Tributarios considerados
* Impuesto a la Renta
* IVA
Ingresos Extraordinarios sobre el precio base
Equivalente 70%
Ingresos Extraordinarios sobre el precio base
Equivalente 30%
3.- Determinar una rentabilidad razonable para la inversión, en
base al riesgo geológico, técnico y comercial
4.- Reinvertir las regalías anticipadas en proyectos de desarrollo social en las zonas mineras del
Ecuador
REGALÍA ANTICIPADA será destinado para desarrollo local sustentable
5.- Establecer reglas claras y estables para la inversión Estabilidad contractual y seguridad jurídica garantizada por •La Constitución •Ley de Minería. Estabilidad Fiscal garantizada por: •Contrato de Inversión. Brindar beneficios adicionales a la inversión a través de: •Beneficios generales previstos en el Código de la Producción
Cronograma del desarrollo de los proyectos
•Recuperación de la confianza en el sector.
•Decisión política sostenida para dinamización del sector.
• Inicio de los procesos de contratación minera.
•Complementación de la malla normativa.
•Formulación y validación del Plan Nacional de Desarrollo del Sector Minero.
•Procesos de regularización y capacitación para la pequeña minería y minería artesanal.
•Control y combate a la minería ilegal
•Una visión clara y compartida con los actores sobre el futuro del sector.
•Apoyo de la cooperación internacional (Chile, Canadá, Argentina, Sudáfrica, entre otros)
para fortalecer las capacidades de gestión integrada en el sector.
Logros y Resultados
•Ratificación del área de influencia de los emprendimientos mineros en sus distintas escalas.
•Elaboración de la línea de base (indicadores locales, regionales y nacionales con y sin minería).
•Medición del impacto económico directo e indirecto a nivel agregado local de la actividad minera
por la demanda de insumos y factores de la producción.
•Cálculo de las externalidades y cálculo de los proyectos de desarrollo comunitario.
•Medición del impacto de regalías y sus modelos de distribución.
•Medición del impacto económico de programas de desarrollo comunitario en la localidad.
•Medición del impacto económico de las externalidades generadas por los proyectos mineros
(infraestructura).
•Análisis de percepciones de la comunidad, respecto de impactos en sus economías locales y la necesidad de integrar al desarrollo local , los proyectos mineros.
Desafíos Comunes
Vemos a la minería como una actividad para generar condiciones de desarrollo sustentable local, regional y nacional. Buscamos generar una actividad minera comprometida, responsable y ética, que sea justa con el Estado, con la economía, con la comunidad, y con el ambiente. Estamos mirando al futuro, promoviendo una nueva cultura de la industria minera, que priorice el desarrollo sustentable y el fomento de la participación social, promoviendo una minería ecuatoriana ética, una minería bien hecha!
Quito, julio 21 de 2011