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PROYECTO UAM SIERRA NEVADA Mirador 59, Col. Centro; Tlalmanalco Méx.

Tel. y Fax 01 597 75312; [email protected]

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��Semillero de Proyectos Ecoturisticos

A.- CATALOGO DE PROYECTOS Y PROGRAMAS

PROYECTO UAM-SIERRA NEVADA

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Ruta Sor JuanaRutas Ex-HaciendasRuta_arqueologica.shpRuta Arqueologia Alta MontañaRuta Pinturas RupestresArqueologia Alta MontañaÆJ

Puntos ArqueológicosÆQ

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Sor Juana

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EspectacularesÆI

Modulos InformaciónÆX

Caseta de vigilanciaW

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Santuario Mariposa Monarca

Ruta de ciclismo y/o ciclovia

Rutas Ecoturisticas

Rio

Dos carriles PrincipalCarretera secundariaEmpedradoTerraceriaVereda

Estructura Vial

Zona protegida Ayaqueme-volcan Huehuel

Limites Municipales

Parque Nacional Izta-Popo

Poblaciones

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Puntos de Interes

Estaciones EcotrenÆbEcotren

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PRIORIDAD: 1 POBLACIÓN SERVIDA 280 beneficiarios directos 59,764 beneficiarios indirectos COSTO TOTAL ESTIMADO $ 0.813 Millones de pesos ALCANCE TERRITORIAL Subregión PLAZOS DE EJECUCIÓN Inmediato ORIGEN DEL PROYECTO Proyecto de Propuesta: Proyecto alternativo

LOCALIZACIÓN / AREA DE ESTUDIO

SUPERFICIE DE PROYECTO: 24,798 has.

SUBPROGRAMA/COMPONENTES/FASES

��Promoción, capacitación y registro legal de nuevas empresas ecoturísticas

��Inversión en infraestructura: senderos,

campamentos, equipo

��Inauguración de primeros proyectos

��Formación de Red Regional de Empresas Ecoturísticas, con mapa turístico y página en Internet

��Gestión de recursos para expandir la Red

y su oferta

CARACTERISTICAS

��Manejo sustentable y autofinanciable de las Áreas Naturales Protegidas, por empresas locales (ejidales,comunales y privadas)

��Estrategia detonadora para el desarrollo sustentable subregional

��Inversión mínima, principalmente en recursos humanos

��Fomento de nuevas empresas “en semillero” para lograr uso eficiente de recursos de capacitación y asesoría

��Manejo de recursos disponibles por captura de carbono

��Oferta de oportunidades recreativas y educativas para el área metropolitana

��Protección del patrimonio ecológico ��Proyección nacional e internacional



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1. Control sobre actividades depredadoras y clandestinas en el bosque (tala, asentamientos irregulares, tiraderos, incendios provocados).

2. Los jóvenes ejidatarios y comuneros adquieren conocimientos y capacitación para realizar un

manejo sustentable de sus bosques.

3. La Sierra Nevada se convierte en polo de atracción a nivel metropolitano e internacional.

4. Se generan los recursos necesarios para regenerar el bosque y su biodiversidad.

��,�� Carrera ciclista regional para inaugurar cinco

empresas ecoturísticas, que generan 40 empleos directos, con 1500 hectáreas de bosque bajo manejo ecoturístico (2002)

�� Publicación y venta de mapa ecoturístico (2003) �� Puesta en línea de página Internet de la Red de

Proyectos Ecoturísticos de la Sierra Nevada (2003) �� Gestión de recursos USIJI por captura de carbono

(2003) �� Apertura de oficina regional (2005) �� Realización de Segundo Semillero de Proyectos

Ecoturísticos (2005) �� Oferta de 20 empresas ecoturísticos, con la creación

de crean 300 empleos directos y 21,000 hectáreas de bosque bajo manejo ecoturístico. (2008)

Prodefor 0.290

Fonaes 0.185

UAM 0.075 Sec. Turismo 0.060 FAPPEM 0.058 Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza

0.050

Ejidos y Bienes Comunales 0.035

PNUD 0.030 Cecadesu 0.030 TOTAL 0.813



3.

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��*��*��+�� Consejo Subregional para el Desarrollo Sustentable �� Los ocho bienes comunales y diez ejidos forestales de

la subregión �� Iniciativa privada y comunitaria local �� Pro-Bosque/Sedagro �� Secretaría de Turismo �� Programa de Desarrollo y Diversificación Forestal

(Prodefor) �� Dirección del Parque Nacional Izta-Popo �� Centro de Educación para el Desarrollo Sustentable �� Programa “Empresas Ecoturísticas”, The Nature

Conservancy �� Fideicomiso Ambiental �� FONAES �� FONATUR �� Consultorías Balam y Medina �� H. Ayuntamientos: Ecología, Desarrollo

Económico �� Universidad Autónoma Metropolitana �� FAPEM

�� Programa de Ordenamiento Ecológico del

Territorio del Estado de México �� Ordenamiento Ecológico Municipal �� Programas de Manejo Forestal �� Convenio Internacional sobre el Cambio

Climáctico �� Convenios de Colaboración �� Ley Agraria �� Ley Federal de Turismo

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Vea anexo para el desglose del presupuesto

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�� Es importante que el Proyecto de Gaviones de la Secretaría de Ecología se realice de una manera que no afecte los cauces de ríos o arroyos ni la belleza del paisaje de las zonas forestales de la subregión.

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Capacitación en diseño de servicios ecoturísticos para 6 nuevas empresas locales

Curso teórico-práctico de 120 horas, más 60 horas de asesoría

1 120,000 120,000 PRODEFOR, PNUD, Cecadesu, Fonaes Semillero de Proyectos Ecoturísticos

Capacitación de guías

Curso teórico-práctico de 60 horas, más 120 horas asesoría especializada

1 100,000 100,000 Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza, UAM

Diseño del proyecto de educación ambiental

1 100,000 100,000 PRODEFOR

Mamparas educativas

8 2,500 20,000 PRODEFOR

Letreros rústicos 10 75 750 Fondo ejidal Juegos eco-educativos

4 2,000 8,000 PRODEFOR

Puente colgante 1 15,000 15,000 FAPPEM Folleto promocional 1 20,000 20,000 PRODEFOR, Fondo ejidal


Baños de composteo

4 750 3,000 Fondo ejidal

Letreros rústicos 20 75 1,500 Fondo comunal Tiendas de campaña

10 1,000 10,000 FAPPEM

Mesas “día de campo”

10 500 5,000 Madera y trabajo de los comuneros

Santa Isabel Chalma

Km senderos a habilitar

10 800 8,000 PRODEFOR

Letreros rústicos 50 75 3,750 FAPPEM Equipo rappel 4 1,000 4,000 FAPPEM Yurts (hospedaje semi-rústico)

6 10,000 60,000 FONAES

Km de bicivía a habilitar

10 800 8,000 FAPPEM

Bicis normales 20 700 14,000 FAPPEM Bicis de montaña 20 2,000 40,000 FONAES

Inversiones iniciales para nuevas empresas ecoturísticas

BC Atlautla

GPS 1 3,000 3,000 FAPPEM

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�.�Semillero de Proyectos Ecoturisticos



Km. bicivía a habilitar

8 800 6,400 PRODEFOR

Letreros rústicos 16 75 1,200 FAPPEM Bicis normales 20 700 14,000 FONAES Bicis de montaña 20 2,000 40,000 FONAES Mesas “día de campo”

10 500 5,000 Comuneros

BC Ecatzingo

Sitio para acampar 2 500 1,000 FONAES Km. bicivía a habilitar

6 800 4,800 FAPPEM

Sitio para acampar 4 500 2,000 FAPPEM

BC Tecomaxusco

Letreros rústicos 8 75 600 FAPPEM Diseño del proyecto (áreas, juegos, guiones, material de apoyo)

1 100,000

100,000

PRODEFOR, Consultoría Medina, UAM

Mamparas educativas 12 1,500 18,000 PRODEFOR, Consultoría Medina, UAM

Bosque escuela

Juegos eco-educativos

8 2,000 16,000 PRODEFOR, Consultoría Medina, UAM

Página Internet

Diseño e impresión de mapa regional

1,000

50 50,000 Secretaría de Turismo Red regional

Diseño de página Web

1 10,000 10,000 Secretaría de Turismo

Total 1.23444�

7


B. PAQUETES INTEGRADOS / PROGRAMAS GENERADOS


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Ruta Sor JuanaRutas Ex-HaciendasRuta_arqueologica.shpRuta Arqueologia Alta MontañaRuta Pinturas RupestresArqueologia Alta MontañaÆJ

Puntos ArqueológicosÆQ

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Sor Juana

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Modulos InformaciónÆX

Caseta de vigilanciaW

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Santuario Mariposa Monarca

Ruta de ciclismo y/o ciclovia

Rutas Ecoturisticas

Rio

Dos carriles PrincipalCarretera secundariaEmpedradoTerraceriaVereda

Estructura Vial

Zona protegida Ayaqueme-volcan Huehuel

Limites Municipales

Parque Nacional Izta-Popo

Poblaciones

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Puntos de Interes

Estaciones EcotrenÆbEcotren

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I. Semillero de Proyectos Ecoturísticos II. Semillero de Rutas Culturales III. Sistema Regional de Información, Señalización y

Seguridad IV. Ecotren

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�� 24,798 Ha. 1ª

��5��*��*�6�� Estrategia detonadora del desarrollo económico de la región Manejo sustentable y autofinanciable de zonas críticas para servicios ambientales metropolitanos Identidad municipal basada en el rescate del patrimonio ecológico y cultural �� Control sobre dinámicas clandestinas, deprededoras �� Proyección nacional e internacional

8

7�Semillero de Proyectos Ecoturisticos (normatividad)



El Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad (FONAES) El FONAES promueve acciones productivas tendientes a apoyar a los grupos que viven en situación de pobreza con el fin de impulsar y fortalecer sus capacidades y potencialidades y propiciar su incorporación al desarrollo social. Los recursos federales que se asignan al FONAES de acuerdo al Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2000 se ejercen a través de la Coordinación General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad. Las presentes Reglas de Operación del FONAES, dan cumplimiento a lo establecido en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2000 en sus artículos 16, 67, 73 y 74; decimotercero y decimoctavo transitorios 2.4 Líneas de acción Otorgar apoyos para la creación y consolidación de empresas y proyectos productivos de carácter social, viables, sustentables, concebidos, desarrollados, operados y administrados por los grupos sociales. Establecer los mecanismos que permitan una alta tasa de recuperación de los apoyos que otorga el FONAES. Promover el enfoque de género para potenciar la actividad productiva de las mujeres a efecto de que cuenten con oportunidades productivas igualitarias. Establecer un sistema de seguimiento y evaluación de la cartera de FONAES que incluya los índices de recuperación, para medir la eficiencia y rentabilidad social del Fondo. Aplicar estrategias para el desarrollo de la capacidad emprendedora y técnica de quienes integran los proyectos y las empresas sociales. Potenciar el desarrollo productivo de la población de escasos recursos a través de la constitución de instrumentos de financiamiento y cajas solidarias que sean autosustentables financieramente. Vincular las acciones de los distintos niveles de gobierno e instituciones del sector público, privado y social, en el ámbito productivo. Facilitar la integración de empresas y grupos sociales en cadenas productivas, para mejorar sus condiciones de participación en los mercados. Promover, a iniciativa de los grupos, esquemas de agroasociación entre empresas privadas y los grupos apoyados, para la transformación de la producción, apertura de mercados y conocimientos de calidades y normas. Promover el establecimiento y desarrollo de sistemas de comercialización eficientes y competitivos para los proyectos productivos, en coordinación, en su caso, con otras dependencias del sector público. Promover el desarrollo, adaptación y uso de tecnología apropiada a las condiciones sociales y ecológicas de los grupos apoyados 2.7.2 Aportaciones Solidarias. El FONAES cuenta con diversos instrumentos que están alineados al grado de desarrollo productivo de los grupos; otorga apoyos directamente, o bien indirectamente a través de los instrumentos creados con anterioridad. Apoyos Directos. Primer Paso Productivo (antes denominado Programa de Empleo Productivo). Los apoyos que se canalizan a través de éste instrumento son para grupos sociales que inician o impulsan una organización y/o una actividad productiva; el apoyo les permite fortalecer su capacidad productiva para transitar a una unidad económica superior y formal.

9




En este caso, el Gobierno Federal a través de SEDESOL/FONAES, establecerá un esquema de recuperación diferenciada que se detalla en el apartado 5.1, con la restricción de no conceder más de tres apoyos de este tipo a una misma organización. Capital de Riesgo. Se otorga cuando la organización productiva está constituida legalmente. Las presentes reglas establecen el reintegro de la aportación otorgada, más la participación en las utilidades en el porcentaje que le corresponda respecto al valor total del proyecto. Cajas Solidarias. Los apoyos para la formación de Cajas Solidarias (gastos preoperativos y de organización) serán recuperables a favor del FONAES, bajo un esquema de recuperación diferenciada que se detalla en el punto 5.5. Fondo de Apoyo al Acompañamiento y Formación Empresarial (FAAFE). Se apoya el acompañamiento, la capacitación y asistencia técnica, promoción y difusión. Los apoyos no son recuperables, salvo aquellos para la elaboración de estudios y proyectos que se determinen como viables y apoyables, monto que se reconocerá como aportación solidaria para Capital de Riesgo. Apoyos Indirectos. El FONAES adicionalmente impulsa y otorga aportaciones solidarias para la constitución de otros instrumentos, los cuales en su operación cobran tasas de interés conforme a sus propias reglas. Con el propósito de fortalecer la viabilidad financiera de estos fondos que se constituyan o apoyen en el presente año, se condicionará su otorgamiento, para que sus reglas garanticen el cobro de intereses, para mantener al menos el valor presente del patrimonio. Estos instrumentos son: Fondos de Financiamiento y Garantía. Constituidos fundamentalmente con la banca de desarrollo y, en la mayoría de los casos, con mezcla de recursos de gobiernos estatales y/o municipales; el FONAES en su calidad de aportante solidario opinará ante los Comités Técnicos de cada uno de ellos cuando considere que deben de revisarse sus reglas particulares en lo relativo al cobro de intereses. Si bien estos instrumentos en operación normal no son recuperables a favor del FONAES, en caso de cancelación de los mismos se solicitará la restitución de la parte alicuota del patrimonio fideicomitido, incluyendo la parte proporcional de los intereses que hayan generado. Fondos de Inversión y Reinversión. Estos fondos, con mezcla de recursos de los grupos sociales, deberán contar con reglas que garanticen como mínimo mantener el valor presente del patrimonio; los créditos que se otorguen también considerarán intereses que permitan mantener dicho nivel de valor. Fondo de Capitalización Empresarial. Estos fondos que se constituyen con las recuperaciones de otros instrumentos del FONAES, y con aportaciones líquidas adicionales de los grupos sociales, deberán precisar en sus lineamientos específicos de operación la mecánica de capitalización de éste instrumento para garantizar, al menos su valor presente. La responsabilidad de la operación y de la capitalización de este fondo corre a cargo de los grupos sociales y el FONAES verificará su cumplimiento. Cajas Solidarias. Los créditos que otorga este instrumento deberán contemplar el cobro de intereses que permitan mantener, al menos el valor presente de su patrimonio y cubrir sus gastos de operación. El FONAES promoverá, en su caso, la adecuación de las reglas de operación de las cajas para éstos efectos. Las disponibilidades transitorias existentes de los instrumentos anteriores, deberán colocarse en inversiones bancarias que permitan obtener una adecuado rendimiento financiero. 3.5 Responsabilidad Social de los Grupos de Productores y Empresas Apoyados La responsabilidad social de los grupos apoyados es esencial para el logro de los objetivos del FONAES y es requisito indispensable para que éstos puedan recibir los beneficios del mismo. Para recibir los beneficios del FONAES, conforme a lo pactado, los grupos se comprometerán con las siguientes responsabilidades sociales: Designar un representante legal o un responsable social el cual firmará los instrumentos que correspondan.

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Aplicar los recursos al objeto del proyecto, establecido en el convenio o contrato correspondiente. Desarrollar proyectos productivos viables y empresas rentables. Cumplir con los términos establecidos en los proyectos productivos. Administrar la empresa social y los proyectos productivos conforme a principios éticos y con profesionalismo. Proporcionar al FONAES los datos sobre el beneficio económico y social que las aportaciones solidarias recibidas generen. Reintegrar los recursos acordados con el FONAES, así como los remanentes respectivos. Mantener la cohesión social en beneficio de los proyectos productivos y empresas apoyadas. Participar en el desarrollo de la capacidad emprendedora de otros grupos, a través de la transmisión de conocimientos, experiencias y tecnología adquirida. Cumplir con la aportación inicial comprometida en el proyecto.

• Fondo de Apoyo a Proyectos del Estado de México (FAPEM) Ing. Adolfo Orive Beringer, Secretario General de la Secretaría de Desarrollo Agrícola (SEDAGRO), del Gobierno del Estado de México. Ing. Aaron Roberto Téllez Monroy, Dirección General de Desarrollo Rural. Ing. Héctor Fernando Samudio Fuentes, Dirección de Proyectos y Fomento Agroindustrial. Cont. Mario Navarrete Martínez, Subdirección de Proyectos Productivos. El Fondo de Apoyo a Proyectos del Estado de México (FAPEM), es un proyecto de la Subdirección de Proyectos Productivos. Este proyecto aporta asesoría y crédito en los rubros de: Floricultura Ganado lechero Subproductos de leche Ganado en pie de cría Ganado bovino, etc.

El Comité Técnico de esta subdirección es el encargado de otorgar el crédito pertinente a cada solicitud, ya que cambia de acuerdo al proyecto en cuestión, y son sujetos de créditos siempre y cuando se cumpla con los siguientes requisitos:

Presentar su petición por escrito a nombre del Delegado de la SEDAGRO Entregarla en las oficinas de esta dependencia Número de la delegación Presentar credencial de elector 1 garantía prendaria 1 a 1, según el monto del crédito solicitado 1 aval solidario Garantía del Aval Constancia de no adeudo expedido por Banrural. Secretaría de Desarrollo Agropecuario: Rancho Guadalupe s/n, Conjunto SEDAGRO, antes CODAGEM, Metepec, Edo. De Méx. ; Tel: 017 232 21 15 y 232 21 14. Cont. Mario Navarrete Martínez, encargado del Programa de Fondo de Apoyo a Proyectos del Estado de México, conjunto SEDAGRO, Metepec, Tel: 017 232 14 37 y 232 26 39, ext: 413. Ing. Sergio Alvarado Jiménez, Delegado de la Zona Cuautitlán Texcoco, Texcoco, Tel: 01 597 4 00 73.

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LEY FEDERAL DE TURISMO

TITULO PRIMERO <RD:"CAPÍTULO"CAPITULO UNICO DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1 LA PRESENTE LEY ES DE INTERES PUBLICO Y OBSERVANCIA GENERAL EN TODA LA REPUBLICA, CORRESPONDIENDO SU APLICACION E INTERPRETACION EN EL AMBITO ADMINISTRATIVO, AL EJECUTIVO FEDERAL, A TRAVES DE LA SECRETARIA DE TURISMO. ARTICULO 2 ESTA LEY TIENE POR OBJETO: I. PROGRAMAR LA ACTIVIDAD TURISTICA; II. ELEVAR EL NIVEL DE VIDA ECONOMICO, SOCIAL Y CULTURAL DE LOS HABITANTES EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS CON AFLUENCIA TURISTICA; III. ESTABLECER LA COORDINACION CON LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS, PARA LA APLICACION Y CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE ESTA LEY; IV. DETERMINAR LOS MECANISMOS NECESARIOS PARA LA CREACION, CONSERVACION, MEJORAMIENTO, PROTECCION, PROMOCION Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS Y ATRACTIVOS TURISTICOS NACIONALES, PRESERVANDO EL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y SOCIAL DE LOS LUGARES DE QUE SE TRATE; V. ORIENTAR Y AUXILIAR A LOS TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS; VI. OPTIMIZAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS TURISTICOS; VII. FOMENTAR LA INVERSION EN ESTA MATERIA, DE CAPITALES NACIONALES Y EXTRANJEROS; VIII. PROPICIAR LOS MECANISMOS PARA LA PARTICIPACION DEL SECTOR PRIVADO Y SOCIAL EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE ESTA LEY; Y IX. PROMOVER EL TURISMO SOCIAL, ASI COMO FORTALECER EL PATRIMONIO HISTORICO Y CULTURAL DE CADA REGION DEL PAIS. X. GARANTIZAR A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES DENTRO DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO DEL SECTOR TURISMO. CAPITULO II TURISMO SOCIAL ARTICULO 11 LA SECRETARIA, CON EL CONCURSO DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES MENCIONADAS EN EL ARTICULO 9O., PROMOVERAN LA SUSCRIPCION DE ACUERDOS CON PRESTADORES DE SERVICIOS TURISTICOS POR MEDIO DE LOS CUALES SE DETERMINEN PRECIOS Y CONDICIONES ADECUADOS, ASI COMO PAQUETES QUE HAGAN POSIBLE EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE ESTE CAPITULO, EN BENEFICIO DE GRUPOS OBREROS, CAMPESINOS, INFANTILES, JUVENILES, BUROCRATICOS, MAGISTERIALES, DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD, DE ESTUDIANTES, DE TRABAJADORES NO ASALARIADOS Y OTROS SIMILARES. TITULO QUINTO ASPECTOS OPERATIVOS <RD:"CAPÍTULO"CAPITULO I OPERACION DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS ARTICULO 32 LAS RELACIONES ENTRE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS TURISTICOS Y EL TURISTA SE REGIRAN POR LO QUE LAS PARTES CONVENGAN, OBSERVANDOSE LA PRESENTE LEY Y LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR. EN LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS TURISTICOS NO HABRA DISCRIMINACION POR RAZONES DE RAZA, SEXO, DISCAPACIDAD, CREDO POLITICO O RELIGIOSO, NACIONALIDAD O CONDICION SOCIAL.

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ARTICULO 33 LOS REQUISITOS PARA SER PRESTADOR DE SERVICIOS A QUE SE REFIEREN LAS FRACCIONES II Y III DEL ARTICULO 4O. DE LA PRESENTE LEY, SE FIJARAN EN EL REGLAMENTO RESPECTIVO ATENDIENDO A LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS: I. NO DEBERAN CONSTITUIR BARRERAS A LA ENTRADA DE NUEVOS PARTICIPANTES EN LA PRESTACION DE ESTOS SERVICIOS EN RAZON DE PROFESION O DE CAPITAL; Y II. SOLO ESTABLECERAN GARANTIAS A CARGO DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS CUANDO SEA NECESARIO ASEGURAR SU DEBIDA OPERACION, CON OBJETO DE PROTEGER AL TURISTA. LAS GARANTIAS QUE SE FIJEN NO DEBERAN CONSTITUIR UNA CARGA ECONOMICA EXCESIVA PARA EL PRESTADOR.

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