RESUMEN

La provincia de Zamora Chinchipe, ubicada en la zona más austral de la Amazonía del Ecuador, se constituye en una gran reserva natural y de biodiversidad. Entre sus grandes riquezas, se cuenta con un enorme potencial hidrológico, donde se han identificado varios aprovechamientos para generación eléctrica, siendo de interés para EERSSA el proyecto “Palanda”, que podrá aportar al parque generador del país 17 MW de potencia y 134 GWh de energía anual. La EERSSA ha realizado, mediante contrato de consultoría con el Ing. Germán Ormaza Larrea, los estudios y diseños definitivos para su construcción, determinándose el monto de inversión en US$ 22.2 millones y un cronograma de construcción de dos años.

En el presente trabajo, se describe brevemente las obras que se deberán construir para la central: bocatoma, conducción en túnel a presión, tanque de presión y chimenea de equilibrio, tubería de presión, casa de máquinas, subestación y línea de interconexión con el

Sistema Eléctrico de Potencia de la EERSSA; y, se analiza la conveniencia del proyecto desde el punto de vista ambiental y social.

Asimismo, se realiza un análisis de la incidencia que tendrá la producción de la central Palanda para la EERSSA en los aspectos técnico y económico, en el que se plantean varias alternativas de operación de la central: como activo de la EERSSA (Distribuidor no escindido), mediante la conformación de una Empresa de generación (escisión) y finalmente mediante la conformación de una Empresa independiente con el aporte de capitales privados; para estos dos últimos casos se tiene como premisa la suscripción de un contrato a término para la compra venta de energía con la Distribuidora.

Análisis que se realiza tratando de buscar la solución más favorable para la EERSSA, por lo que se considera la posibilidad de financiamiento de la CAF y/o Fondos de la Paz, la Ley de Beneficios Tributarios y la venta de certificados de carbono.

COMISIÓN DE INTEGRACIÓN ENERGÉTICA REGIONAL

XXI SEMINARIO DE DISTRIBUCIÓN - COMERCIALIZACIÓN Y AREAS CORPORATIVAS

Área de Distribución-Comercialización y Áreas CorporativasIdentificación del Trabajo: Ambato, Ecuador, 19, 20, 21 y 22 de Febrero de 2006

PROYECTO PALANDA, UNA ALTERNATIVA DE SOLUCION AL DÉFICIT ENERGÉTICO Y ECONÓMICO DE LA EERSSA

Autores: RAUL BARRETO CALLE GERMAN ARIAS MOSQUERA

Empresa o Entidad: EMPRESA ELECTRICA REGIONAL DEL SUR S.A.

PALABRAS-CLAVE: Generación Limpia, Pequeña Central Hidroeléctrica, Mercado Eléctrico Mayorista.

DATOS DE LOS AUTORES RESPONSABLES Nombre: Ing. Raúl Barreto Calle Cargo: Superintendente de PlanificaciónDirección: Urbanización Isaac Ordóñez (Loja)Teléfono: 2571873 (Oficina) - 2582719 (casa)E-Mail: rbarreto@eerssa.com Nombre: Ing. Germán Arias Mosquera Cargo: Ingeniero 2 de PlanificaciónDirección: Ciudadela del Maestro (Loja)Teléfono: 2571873(Oficina) - 2586669 (casa)E-Mail: garias@eerssa.com

PROYECTO PALANDA, UNA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN AL DÉFICIT ENERGÉTICO Y ECONÓMICO DE LA EERSSA.

1. RESUMEN

La provincia de Zamora Chinchipe, ubicada en la zona más austral de la Amazonía del Ecuador, se constituye en una gran reserva natural y de biodiversidad. Entre sus grandes riquezas, se cuenta con un enorme potencial hidrológico, donde se han identificado varios aprovechamientos para generación eléctrica, siendo de interés para EERSSA el proyecto “Palanda”, que podrá aportar al parque generador del país 17 MW potencia y 134 GWh de energía anual. La EERSSA ha realizado, mediante contrato de consultoría con el Ing. Germán Ormaza Larrea, los estudios y diseños definitivos para su construcción, determinándose el monto de inversión en US$ 22.2 millones y un cronograma de construcción de dos años.

En el presente trabajo, se describe brevemente las obras que se deberán construir para la central: bocatoma, conducción en túnel a presión, tanque de presión y chimenea de equilibrio, tubería de presión, casa de máquinas, subestación y línea de interconexión con el sistema eléctrico de potencia de la EERSSA; y, se analiza la conveniencia del proyecto desde el punto de vista ambiental y social.

Asimismo, se realiza un análisis de la incidencia que tendrá la producción de la central Palanda para la EERSSA en los aspectos técnico y económico, en el que se plantean varias alternativas de operación de la central: como activo de la EERSSA (Distribuidor no escindido), mediante la conformación de una Empresa de generación (escisión) y finalmente mediante la conformación de una Empresa independiente con el aporte de capitales privados; para estos dos últimos casos se

tiene como premisa la suscripción de un contrato a término para la compra venta de energía con la Distribuidora.

Análisis que se realiza tratando de buscar la solución más favorable para la EERSSA, por lo que se considera la posibilidad de financiamiento de la CAF y/o Fondos de la Paz, la Ley de Beneficios Tributarios y la venta de certificados de carbono.

2. INTRODUCCION

Sin lugar a dudas, el actual marco jurídico que regula el Sector Eléctrico Ecuatoriano, exige de los diferentes actores que lo componen, la búsqueda incesante de optimización en sus procesos empresariales, de forma tal, que sean competitivos y puedan enfrentar las exigencias propias de la industria eléctrica.

Sin embargo, existen limitaciones en este importante sector de la economía (considerado como estratégico), y que se encuentra en transformación, desde un modelo estatista, a un modelo de mercado, que no termina de consolidarse y que por el contrario, atraviesa por serias complicaciones, que le han sumergido en una profunda crisis, con la probabilidad creciente de los “apagones”.

El origen del problema, probablemente este, en la falta de inversión interna y externa, ante la inseguridad que presenta el país en su conjunto, como resultado de la carencia de políticas claras y de un marco legal sólido que las respalde, situación agudizada por la prolongada crisis política y jurídica del estado.

Entre los aspectos que contribuyen a esta problemática, sobresalen los elevados costos de producción de energía eléctrica, que se ubican entre los mayores de Latinoamérica, lo que constituye un grave

1

limitante para el desarrollo de un país, en el que la mayor parte de su población se encuentra bajo el umbral de pobreza.

En forma paradójica y poco creíble, el Ecuador cuenta con importantes recursos naturales que bien utilizados, no solamente podrían solucionar el déficit energético nacional, sino abrirían la posibilidad de exportación de energía, lo que contribuiría significativamente a su desarrollo.

En este panorama, resultan ciertamente interesantes, los esfuerzos que realiza la EERSSA para invertir en generación hidroeléctrica, aprovechando los recursos existente en la región sur que alcanza los 3.000 MW y en forma específica en la provincia fronteriza de Zamora Chinchipe, fruto de lo cual se han realizado los estudios y diseños definitivos del proyecto Palanda, que de alguna manera contribuirá a mejorar la situación energética del país y a superar la dura realidad que enfrenta este distribuidor, operando en un mercado deficitario, carente de una oferta adecuada de generación y por otra parte, con un área de concesión de tipo rural en su mayor parte, con un insipiente desarrollo industrial y comercial, que limitan gravemente sus ingresos económicos.

3. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS DE LA CENTRAL PALANDA.

La descripción de las obras que conformarán la central hidroeléctrica Palanda, se basa en los estudios y diseños definitivos realizados mediante contrato de consultoria por el Ingeniero Germán Ormaza Larrea, quién autorizó la utilización de los mismos, en la formulación de presente trabajo.

3.1 Ubicación.

El proyecto Palanda se encuentra ubicado geográficamente entre las coordenadas UTM 708.050-710.000 Este y 9´485.600– 9´485.900 Norte. La obra de toma de este aprovechamiento se localiza en la cota 984

msnm del cause del río Palanda (afluente del río Mayo) y el canal de restitución en la cota 898 msnm en el cause del río Numbala (trasvase). Las central estará situada a 2 Km de la población del mismo nombre, a la cual se puede acceder desde la ciudad de Loja utilizando la vía Loja-Yangana-Valladolid-Palanda, en un recorrido que involucra 120 Km (50% de vía asfaltada y la diferencia de vía lastrada y afirmada).

3.2 Descripción del Proyecto y Potencia a Instalarse.

El área de drenaje del aprovechamiento es de 570 Km2, la longitud del cause principal es de 42.1 Km, la pendiente media del cauce es 4.56% y la precipitación media anual de 1.811 mm. Se ha concebido una central de tipo pasada, con obras de captación y conducción diseñadas para un caudal de 22 m3/s, registrándose una caída de 86 m, lo que proporciona una potencia instalada de 16.8 MW (2 turbinas Francis de 8.4 MW).

3.3 Hidrología y Capacidad de Generación.

Se realizaron los estudios hidrológicos correspondientes, utilizando los registros medios mensuales de la estación Palanda AJ Valladolid, obteniéndose como resultado un caudal máximo de crecida para un período de retorno de 100 años de 524 m3/s y la siguiente curva de duración de caudales:

Figura 1: Curva de Caudales Rio Palanda

Fuente: Estudios hidrológicos Proyecto Palanda

2

Gráfico A6.1 Curva de Duración General Caudales medios mensuales Captación Río Palanda C-1

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0

Probabilidad de excedencia (% )

Caudal (m

3/s)

Caudales medios mensuales Río Palanda en captación, sección C-1

Caudales medios mensuales Río Palanda en Estación en el río Palanda AJValladolid (H-2)

Para el dimensionamiento de las obras de la central se tomó como caudal de diseño 22 m3/s (probabilidad ocurrencia 80%). De la información hidrológica procesada por los consultores se ha podido determinar que la producción energética de la central será de 110.22 GWh (energía firme) y 23.48 GWh (energía secundaria), dando un monto de energía media anual de 133.69 GWh.

3.4 Obras Civiles

Obra de Toma.- Estará compuesta por un azud de derivación de 35 m de longitud y 9.5 m de altura (diseñado para evacuar el caudal de crecida). La bocatoma ubicada en la margen izquierda tendrá una rejilla de tres vanos y comunicará con el desripiador, el cual a su vez se comunicará con el desarenador mediante umbral y canal de aproximación.

Tanque de Presión.- Será construido junto al desarenador, tendrá un volumen de 4.700 m3, estará dispuesto de un vertedero de excesos y compuerta de limpieza, y se conectará con el túnel de presión.

Túnel de Presión.- Parte desde el muro frontal del tanque de presión, tendrá 1.421 m de longitud y 3.3 m de diámetro interior.

Chimenea de Equilibrio.- Se construirá una chimenea de equilibrio con orificio restringido, tendrá 3.3 m de diámetro.

Tubería de Presión.- Se empata al túnel de carga (2 m antes del portal de salida), tendrá un diámetro inicial de 3.3 m, luego de la chimenea el diámetro cambia a 2.8 m, y luego tendrá dos ramales distribuidores de 2 m de diámetro e irá enterrada en zanja. La tubería vence un desnivel de 69.24 m, será de acero, tendrá sus respectivos bloques de anclajes y apoyos, y tendrá las características descritas a continuación:

Diámetro 3.3 m L = 11.6 m Diámetro 2.8 m L = 199.7 m

Diámetro 2 m L = 16.8 m

Casa de Máquinas.- Se prevé una casa de máquinas superficial, ubicada en la margen derecha del río Numbala, tendrá como dimensiones 32.5 x 15 m, en estructura de hormigón armado y cubierta metálica, alojará los dos grupos turbina-generador y tendrá las correspondientes obras de descarga.

3.5 Equipo Electromecánico e Hidromecánico.

Equipo Electromecánico.- Se han seleccionado dos turbinas Francis de eje horizontal, de 8.4 MW cada una, las cuales irán directamente acopladas al generador

Equipo Hidromecánico.- Se ha dispuesto la construcción de nueve compuertas y rejillas a instalarse en las obras de captación, desarenación y conducción, de dos válvulas de guardia de tipo esférico y dos válvulas de by-pass a instalarse en la tubería de presión y turbinas.

3.6. Equipo Eléctrico.- Los generadores serán de corriente alterna, tipo síncrono, de eje horizontal, de 10.63 MVA de potencia, 60 Hz y f.p.=0.8, que tendrá un rotor del tipo de polos salientes, con 12 polos y una velocidad nominal de 600 rpm. La conexión de las bobinas del estator serán en estrella con neutro accesible y voltaje nominal 13.8 KV. La subestación de generación será construida junto a la casa de máquinas y estará equipada con un transformador de potencia trifásico de 25 MVA y relación de transformación 13.8/69 KV.

El detalle de las obras civiles descritas se puede observar en el Anexo 1.

La evacuación de la potencia y energía generada por la central, se realizará mediante una L/S/T a 69 KV, de 3 Km de longitud, hasta enlazarse con la S/E Palanda del SEP de la EERSSA (detalle en el Anexo 2).

3

3.6 Presupuesto Referencial

El presupuesto referencial para la construcción del proyecto se indica a continuación:

Tabla 1

Se estima que el proyecto estará en funcionamiento en 24 meses.

4. INCIDENCIA AMBIENTAL Y SOCIAL.

4.1 Aspecto Ambiental.

Es menester considerar, que las obras civiles y eléctricas a ejecutarse para el proyecto Palanda, no se asentarán en áreas protegidas.

Esta situación conlleva que la zona de influencia directa del proyecto, registre un importante impacto de las actividades antrópicas, que han afectado la estructura y composición de los bosques primarios. El sitio en donde se construirá la central, está compuesta por remanentes de bosques secundarios y por pastizales naturales y cultivados, por lo cual los impactos del proyecto sobre la flora y fauna serán mínimos; más aún si consideramos que no se ha podido registrar en esa área especies vegetales ni animales, endémicas o en peligro de extinción, asimismo de la

prospección realizada en la zona, no se han podido encontrar restos arqueológicos.

En el Anexo 3, se pueden observar varias fotografías del sitio de construcción del proyecto.

También se ha detectado, alteración antrópica de la calidad del agua en el río Palanda, esto principalmente debido a que el proyecto se encuentra aguas abajo de la población, por lo que se deberá realizar un monitoreo permanente de la calidad del agua e implementar un plan de manejo ambiental, que contrarreste los posibles problemas de contaminación de las aguas del río por los desechos vertidos.

El Estudio de Impacto Ambiental Definitivo realizado por el consultor Byron Arregui Gallegos (estudio aprobado por el CONELEC), arroja como resultados que los principales impactos en la construcción del proyecto, se presentarán sobre la calidad del recurso hídrico superficial, los riesgos en la salud humana y la calidad del aire, estos impactos serán temporales, locales, reversibles a corto plazo y de intensidad baja.

En cuanto a la operación de la central se prevé que existirá un impacto ambiental permanente, por la disminución del caudal del río en el tramo intervenido, por lo que se ha determinado el caudal de diseño de la central descontando 3.36 m3/s (caudal ecológico), calculado sobre la base del 10% del caudal medio del río en el sitio de captación, y que se considera como el mínimo caudal que garantiza el mantenimiento de las condiciones ambientales de la zona afectada.

Si bien los impactos ambientales, generados por la construcción y operación del proyecto Palanda son moderados, se ha previsto la implementación de un plan de manejo ambiental con el siguiente detalle:

4

PRECIO

US$

1 Terrenos y Campamentos 260,6502 Obras Civiles 7,677,868

3Suministro, Transporte y Montaje del Equipo Hidromecánico 1,523,580

4Suministro, Transporte y Montaje del Equipo Electromecánico 8,400,000

5 Línea de Transmisión 250,0006 Plan de Manejo Ambiental 235,8007 Subtotal 18,347,8988 Ingeniería y Administración 144,4729 Fiscalización 577,88710 Imprevistos Generales 722,35811 Total sin impuestos 19,792,61412 Impuesto al Valor Agregado 2,375,114

22,167,728Fuente: Ing. Germán Ormaza

PRESUPUESTO REFERENCIAL PROYECTO PALANDA

TOTAL CENTRAL PALANDA

ITEM RUBRO

Tabla 2

También se evalúa el impacto ambiental positivo por el reemplazo de generación térmica, con la consiguiente reducción de emisiones gaseosas al ambiente. Se considera en el presente análisis la reducción de emisiones de efecto global: Anhídrido Carbónico (CO2); y, de efecto local: Monóxido de Carbono (CO), Dióxido de Azufre (SO2), Óxidos de Nitrógeno (NOx) y Partículas en Suspensión (PM10). Se calcularon las reducciones de emisiones gaseosas, tomando como premisa las proyecciones de generación, previstas en el Plan de Operación del MEM para el año 2006 publicado por el CENACE y considerando la producción mensual esperada de la central Palanda, que se indica a continuación:

Tabla 3. Producción Central Palanda

Se determinó el reemplazo de generación térmica (por la operación de Palanda), en el Mercado Eléctrico Ecuatoriano para un escenario medio de producción energética, cuyos resultados se detallan seguidamente:

Tabla 4. Reemplazo Generación Térmica

Adicionalmente se evaluaron los resultados que se obtendrían en los escenarios de hidrología con probabilidad de excedencia 5% y 95%. Con dicha información se obtuvo la reducción anual de emisiones a la atmósfera, para los tres escenarios, cuyo detalle se incluyen a bajo estas líneas:

Tabla 5. Reducción anual emisiones contaminantes

Evaluado este beneficio ambiental en la vida útil estimada de la central (30 años) se obtiene las siguientes magnitudes de reducción de emisiones:

Tabla 6. Reducción emisiones en vida útil del proyecto

Concomitantemente este reemplazo de generación térmica conlleva disminución en el uso de 12.4 millones de galones de combustible fósil, con un ahorro de US$ 19 millones anuales, al Estado Ecuatoriano.

5

Costo

US$

Programa de prevención ymitigación de impactos

Supervisores Ambientales de la EERSSA y compañías 55,933.36

Programa de contingencias yriesgos

Supervisores Ambientales de la EERSSA y compañías 15,254.55

Programa de capacitaciónSupervisores Ambientales de la 9,002.92

Programa de salud e higienelaboral

Supervisores Ambientales de la EERSSA y compañías 30,509.11

Programa de manejo dedesechos sólidos y líquidos

Supervisores Ambientales de la EERSSA y compañías 38,136.38

Programa de participaciónciudadana

Supervisores Ambientales de la 63,560.64

Programa de revegetación yreforestación

Supervisores Ambientales de la EERSSA y compañías 12,712.13

Programa de monitoreoambiental

Supervisores Ambientales de la EERSSA

25,424.25250,533.34

Fuente: Ing. Byron Arregui

Programas del PMA Responsable

TOTAL CENTRAL PALANDA

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

MES Producción

GWhEnero 10.50Febrero 10.51Marzo 12.21Abril 11.95Mayo 12.21Junio 11.81Julio 12.21Agosto 11.35Septiembre 10.30Octubre 10.08Noviembre 8.93Diciembre 11.64

Mínima Media MáximaEfecto Global CO2 95.54 98.61 100.65

SO2 208.91 236.20 268.44NOx 257.89 283.02 311.21CO 59.17 58.58 56.37PM10 20.28 21.77 23.39

Reducción (Miles de ton/año)Tipo de Emisión

Efecto Local

Mínima Media MáximaEfecto Global CO2 2,866 2,958 3,019

SO2 6,267 7,086 8,053NOx 7,737 8,491 9,336CO 1,775 1,757 1,691PM10 608 653 702

Efecto Local

Tipo de EmisiónReducción (Miles de ton)

MESD D-G B-V N Total

Enero 1.60 8.90 10.50Febrero 0.99 8.92 0.60 10.51Marzo 1.25 8.97 1.98 12.21Abril 0.89 8.88 1.76 0.42 11.95Mayo 1.30 7.56 2.15 1.20 12.21Junio 0.65 10.44 0.67 0.05 11.81Julio 0.96 8.14 0.87 2.24 12.21Agosto 2.68 7.18 1.50 11.35Septiembre 1.03 6.11 3.15 10.30Octubre 0.03 0.62 9.42 0.00 10.08Noviembre 0.13 0.70 8.10 0.00 8.93Diciembre 0.58 2.53 8.50 0.03 11.64TOTALES 12.10 78.94 31.47 11.18 133.69

REEMPLAZO DE GENERACIÓN TÉRMICA (GWh/año)

4.2 Aspectos Socioeconómicos.

El proyecto hidroeléctrico, materia del presente trabajo, estará ubicado en Palanda, cuya fecha de cantonización corresponde al 2 de diciembre de 1997. Este cantón esta compuesto por cuatro parroquias, cubre una superficie de 2.115 Km2 y tiene una población de 7.066 habitantes de los cuales el 50.2% vive en la cabecera cantonal. El nivel socioeconómico de la zona, registra una incidencia de la pobreza del 76% (30.4% de extrema pobreza), el índice de vulnerabilidad social (IVS) alcanza el 38.1% y existe una incidencia del 42% de desnutrición crónica (SIISE, 2002).

Si bien la mayor parte de las viviendas están construidas con materiales durables (ladrillo, bloque, cemento y techo metálico), el 50.4% de la población vive en condiciones de hacinamiento. En la cabecera cantonal, la cobertura del servicio de agua entubada alcanza el 36.4% y el 71.9% de cobertura eléctrica, en el cantón existen sólo dos líneas telefónicas.

La principal actividad económica del cantón, está relacionada con la producción y venta de productos agropecuarios. De la población económicamente activa (PEA) el 71% desarrolla actividades agropecuarias (cultivo de café y crianza de ganado vacuno), 17% a actividades de servicios y 12% son trabajadores asalariados. Esto trae consigo un crecimiento de la frontera agrícola de 1.6% anual, sumado al hecho de que se registra una explotación del orden de 35.000 m3 de madera (sin mediar ningún control forestal), por lo que se hace necesario en el menor tiempo posible, emprender en un plan de manejo ambiental de la zona. Actualmente se tienen 40.000 hectáreas de pastos (que cubre el 19% de la superficie del cantón) lo que representa el 87.9% de las Unidades Productivas Agropecuarias (UPAS).

La información descrita corresponde al Estudio de Impacto Ambiental Definitivo y

permite suponer que la ejecución del proyecto Palanda, tendrá un impacto positivo, local y de corta duración, en la situación socioeconómica, por contratación de mano de obra no calificada (US$ 670.000), demanda de servicios de la población local (US$ 140.000 por alimentación y US$ 100.000 por servicios de transporte y otros); y, pago de compensaciones (US$ 260.650). Este impacto positivo estará limitado al tiempo previsto para la construcción de las obras (dos años), sin embargo contribuirá a mejorar la calidad de vida de varias familias de la localidad y motivará un crecimiento de las actividades comerciales.

El mayor impacto positivo desde el punto de vista socio económico, lo constituye la operación de la central, ya que tendrá duración permanente, será de intensidad alta y de extensión regional, al aportar 134 GWh de energía barata al Área de concesión de la EERSSA. Este aporte equivale al 65% de la demanda de energía de la EERSSA (año 2006) y sustituirá la energía que actualmente proviene del Mercado Spot, lo que supone un ahorro de 8 millones de dólares anuales, beneficiando alrededor de 600.000 habitantes.

5. ANALISIS TÉCNICO-COMERCIAL

El presente análisis está basado en la información correspondiente al Plan de Expansión del Sistema de Distribución de la EERSSA para el período 2005-2014.

5.1 ASPECTO COMERCIAL

Los beneficiarios directos del proyecto eléctrico Palanda serán los habitantes del área de concesión de la EERSSA, quienes recibirán la energía generada en la central, a través de su sistema de distribución, que comprende las provincias de Loja, Zamora Chinchipe y el cantón Gualaquiza de Morona Santiago, con 22.721 km2 de superficie. La EERSSA en la actualidad, recibe la energía eléctrica de generadores

6

que pertenecen al Fondo de Solidaridad y privados, conectados al Sistema Nacional Interconectado – SIN, cuyas líneas de transmisión pertenecen a la empresa de transmisión Transelectric. Adicionalmente recibe energía de su propio sistema de generación constituido por las centrales: hidráulica San Francisco y térmica Catamayo, bajo la coordinación de la operación del Centro Nacional de Control de Energía – CENACE y las regulaciones del MEM. La población del área de concesión es de 500 mil habitantes (TCA 0.7%), y la cobertura eléctrica es del 81% (VI Censo de población y V de Vivienda).

El número de clientes de la EERSSA, a noviembre de 2005 fue de 123.329, y las proyecciones de su crecimiento para el período 2005-2014 se pueden observar en la figura, se estima alcanzar en el año horizonte una cobertura eléctrica del 91%:

El crecimiento anual de la demanda de potencia de la EERSSA esta en el orden del 5,8% para el periodo, obteniéndose:

Figura 3: Proyección Demanda Potencia EERSSA -(MW)

En cuanto a la demanda de energía, la tasa de crecimiento para el mismo período es 6.5% anual, con lo que se obtiene:

Figura 4: Proyección Demanda Energía - EERSSA (GWh)

Se prevé que esta demanda de energía será cubierta de la siguiente manera:

De la energía disponible el 35% (en promedio para el período) provendrá del mercado de contratos y la restante será comprada sin contratos.

7

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Tendencial

Alto

Reducido

100

120

140

160

180

200

220

240

260

280

300

320

340

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Tendencial

Alto

Reducido

Figura 2: Crecimiento Número Clientes por Escenario

110,000

120,000

130,000

140,000

150,000

160,000

170,000

180,000

2004Real

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Medio

Mayor

Menor

Figura 5: REQUERIMIENTOS ENERGETICOS DE LA EERSSA

0

50

100

150

200

250

300

350

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

GWh

SNI

Catamayo

Carlos Mora

Minicentrales

Total

Figura 6: Compra Energía EERSSA

0

50

100

150

200

250

300

350

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

GWh

Disponible

Contratos

Sincontratos

Se espera que la central hidroeléctrica Palanda entre en operación a inicios del 2008 y cubra el 70% (en promedio para el período 2008-2014) de la energía que se compraría sin contratos, con lo cual solamente el 30% provendría del mercado ocasional:

5.2 ANALISIS TÉCNICO

La central hidroeléctrica Palanda será interconectada a la S/E Palanda, distante 3 Km, y que alimenta eléctricamente a los cantones de Palanda y Chinchipe, pertenecientes a la provincia de Zamora Chinchipe.

Dicha S/E es parte del Sistema de Subtransmisión de la EERSSA, que se caracteriza por una topología radial y en la cual se tienen como componentes: 424 Km de L/S/T operando a 69 KV, 16 Km de L/S/T operando a 22 KV y 25 S/E

En este sistema la S/E Obrapia (ubicada en la ciudad de Loja), se constituye en la S/E principal, debido a que recibe directamente la energía del S.N.I. y sirve de enlace al resto de S/Es.

Como se podrá observar en el Diagrama Unifilar del SEP de la EERSSA, contenido en el Anexo 2, la S/E Palanda esta situada en uno de los extremos del Sistema (a 84 Km de la S/E Obraría). La L/S/T que la interconecta enlaza también en su recorrido a las S/Es Sur (ciudad de Loja) y Vilcabamba).

La Demanda Máxima servida, desde la S/E Palanda para el año 2008 está en el orden de 1.4 MW y tiene una tasa de crecimiento anual del 7%, lo que implica que la energía producida por la central será evacuada casi en su totalidad hasta la ciudad de Loja.

Adicionalmente, se debe considerar que la operación de la central Palanda, dependiendo de las condiciones del parque generador del país, desplazaría la operación de la central térmica Catamayo.

Estos dos aspectos traen consigo variación en las condiciones de funcionamiento del sistema, para evaluarlas se ha simulado la operación del mismo (utilizando el programa SPARD POWER), en tres condiciones básicas:

Con la topología actual (sin la central Palanda).

Con la inclusión de la central Palanda y sin operación de la central Catamayo.

Con la operación de la central Palanda y Catamayo.

De los resultados obtenidos, se deduce:

o Nivel de Tensión.- Se tiene el siguiente perfil de tensiones para las S/E más

alejadas del sistema:

De donde se colige, que el desplazamiento de la generación de Catamayo involucra disminución del nivel de tensión de las S/Es alimentadas por dicha central en 1%.

8

Figura 7: Compra de Energía sin Contratos

0

50

100

150

200

250

300

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

GWh

Sincontratos

CentralPalanda

MercadoOcasional

Figura 8: Perfil de Tensiones - SEP EERSSA

0.95

0.96

0.97

0.98

0.99

1.00

1.01

1.02

1.03

1.04

1.05

Obra

pía

69 K

V

Cariam

anga 6

9 K

V

Cariam

anga 1

3.8

KV

Macará

69 K

V

Macará

13.8

KV

Pin

dal 69 K

V

Pin

dal 13.8

KV

El P

angui 69 K

V

El P

angui 13.8

KV

Vilc

abam

ba 6

9 K

V

Vilc

abam

ba 1

3.8

KV

Pala

nda 6

9 K

V

Pala

nda 1

3.8

KV

SinPalanda,conCatamayo

ConPalanda,sinCatamayo

ConPalanda,conCatamayo

La operación de Palanda asimismo conlleva un elevado incremento en el perfil de tensiones de las S/Es Sur, Vilcabamba y Palanda (por la limitada carga del sector), por lo que se deberá actuar sobre los equipos de control de tensión para regular este fenómeno. Sin embargo estos efectos los podemos considerar moderados, ya que las tensiones en todas las barras del sistema, se mantienen dentro de los rangos establecidos de variabilidad (franja de calidad) esto es de +/- 5%.

o Pérdidas.- Como consecuencia de la evacuación de la producción de la central Palanda hacia el sistema de distribución de la EERSSA, se produce incremento en las pérdidas de potencia y energía a nivel del sistema de subtransmisión.

Para evaluar este efecto negativo, se ha simulado la operación del sistema considerando la inclusión de la producción de Palanda y sin esta generación. En los gráficos siguientes se puede observar el efecto en el incremento de las pérdidas.

Como se observa, existe un incremento de las pérdidas en el sistema de subtransmisión, a partir del año 2008 (operación la central Palanda), las pérdidas de potencia se ubicaran alrededor del 2.3% y las pérdidas de energía en el 1.6%. El efecto económico en este incremento de pérdidas se lo considera en el análisis económico.

6. ANALISIS FINANCIERO

Se realizó el estudio de las repercusiones económicas y financieras, que involucra la operación de la central Palanda, en la actividad de distribución de la EERSSA, tomando como premisa las exoneraciones contempladas en la Ley de Beneficios Tributarios para Nuevas Inversiones Productivas, Generación de Empleo y Prestación de Servicios. Para el efecto, se evaluaron tres escenarios posibles:

6.1.- Escenario 1: OPERACIÓN DE LA CENTRAL COMO ACTIVO DE LA EERSSA.

Se estudia el escenario en el que se opera la central Palanda, como activo de la EERSSA en un esquema de empresa distribuidora no escindida.

Se realiza el análisis económico financiero para 20 años, con una tasa de descuento del 6% y considerando que se ejecutarán los proyectos de rehabilitación y repotenciación de las minicentrales hidroeléctricas con financiamiento de la CAF en el 50% (no reembolsable) y la diferencia con recursos propios. Asimismo, existe la factibilidad de realizar el financiamiento del proyecto Palanda en su totalidad, con un crédito proveniente de los Fondos de la Paz (no reembolsable).

Se asume que toda la producción de energía se colocará en el mercado ocasional, tratando de buscar el mayor beneficio económico.

9

Figura 9: Pérdidas Potencia Sistema Subtransmisión

0.00%

0.50%

1.00%

1.50%

2.00%

2.50%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

SinPalanda

ConPalanda

Figura 10: Pérdidas de Energía Sistema Subtransmisión

0.00%

0.20%

0.40%

0.60%

0.80%

1.00%

1.20%

1.40%

1.60%

1.80%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

SinPalanda

ConPalanda

En este escenario se obtiene:

o TIR: 12%o VAN: 52.6 milloneso Relación Beneficio/Costo: 1.39

6.2.- Escenario 2: CONFORMACIÓN DE EMPRESA DE GENERACION.

Prevé la conformación de una nueva empresa generadora con capitales privados, en la cual la EERSSA participaría como accionista. En este esquema la empresa distribuidora aportaría con los estudios y diseños definitivos del proyecto y los terrenos donde se asentará la central (valorados en US$ 1.8 millones), como contrapartida deberá existir el compromiso de los restantes accionistas (mediante acta de compromiso notariada) de que una vez que se ejecute el proyecto se venderá su producción a la EERSSA mediante contrato a plazo por el lapso de 20 años.

Se estima que el costo de compra-venta de la energía del contrato será de 35 US$/MWh para los 10 primeros años y de 30 US$/MWh para los siguientes.

Entre las condiciones a incluirse en el contrato, se considera que el punto de entrega de la energía será la barra de 69 KV de la S/E Palanda (la EERSSA asumirá el coste de las pérdidas del transporte de la energía en su sistema de susbtransmisión) y que los cargos por potencia y otros servicios liquidados en el MEM serán asumidos por las partes, conforme las liquidaciones del CENACE.

En este escenario se realiza un flujo financiero y económico para la Nueva Empresa de Generación, para 20 años con una tasa de descuento de 11.2%, se considera la vida útil de la central en 30 años y que el proyecto se financiará con un aporte de capital de los accionistas de US$ 4.5 millones de dólares y mediante dos créditos por US$ 2.7 (primer año de construcción) y 15.2 millones de dólares

(segundo año de construcción); ambos créditos se supone serán cubiertos a 10 años plazo, a una tasa de interés del 10% anual y 2 años de gracia.

Los resultados obtenidos indican la conveniencia del proyecto y se describen a continuación:

Tabla 7: Resultados Estudio Económico Nueva Empresa Generadora, escenario 2

Se efectuó un análisis de sensibilidad de las principales variables de donde se obtiene:

Tabla 8: Análisis de Sensibilidad, Estudio Económico Nueva Empresa Generadora, escenario 2

Los resultados expuestos ratifican la conveniencia económica y financiera de realizar el proyecto, pero es necesario también analizar económica y financieramente las repercusiones de la operación de la central Palanda para la EERSSA distribuidor.

Para el efecto se realiza el correspondiente flujo para 20 años de la operación financiera de la EERSSA como distribuidor no escindido (CH Carlos Mora 2.4 MW y CT Catamayo 17 MW) y la inclusión a partir del año 2007 de la generación de las minicentrales hidroeléctricas: Tablón de Oña (120 KW), Valladolid (225 KW) e Isimanchi (2.250 KW), cuya rehabilitación se realizará durante el año 2006 y para lo cual ya se cuenta con el permiso del CONELEC.

10

BEN/COSTO(INVERSIONISTA)

20.91%$ 13,541.90

66.33%$ 16,980.90

1.78

4.99

TIR PROYECTOVAN PROYECTO MILES

TIR CAPITAL INVERTIDOVAN CAP INVERTIDO MILES

BEN/COSTO (PROYECTO)

TIR VAN Beneficio/Rubro Variación % MILES US$ Costo

0 20.91 13,542 1.78+10% 18.83 10,861 1.62+25% 16.26 6,839 1.41

0 20.91 13,542 1.78+10% 20.91 10,605 1.67+25% 20.91 6,703 1.51

0 20.91 13,542 1.78-10% 18.67 9,662 1.61-25% 15.21 3,840 1.34

VARIABLES PROYECTO

Costos

Tasa Descuento

Beneficios

El estudio se realiza considerando una tasa de descuento del 6% y el beneficio que supone la compra de energía a Palanda mediante el contrato ya descrito (se estima un ahorro de US$ 4.4 millones anuales en promedio), de lo que se obtienen variables financieras menos convenientes que en el caso anterio:

o TIR: 9%o VAN: US$ 29 millones.o Relación Beneficio/Costo: 0.88

6.3.- Escenario 3: ESCISION DE LA EERSSA.

En este escenario se plantea la escisión de la EERSSA, segmentando la distribución y la generación.

Se realiza el análisis económico y financiero para las dos empresas así constituidas, considerando que se realiza entre ellas un contrato de compra venta de energía, para la producción hidroeléctrica de las centrales Palanda e Isimanchi, con iguales condiciones de precios y plazo, así como tasas de descuento, planteados en el numeral 6.1.

Para la generadora se obtiene:

Tabla 9: Resultados Estudio Económico Empresa Generadora escindida, escenario 3

El análisis de sensibilidad da como resultados:

Tabla 10: Análisis Sensibilidad, Estudio Económico Empresa Generadora escindida, escenario 3

Para la distribuidora por su parte se tienen como resultado:

o TIR: 8%o VAN: US$ 21 millones o Relación Beneficio/Costo: 0.64

7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

Sobre la base de los resultados obtenidos en el presente trabajo, se arriba a las siguientes conclusiones:

La EERSSA al no disponer de liquidez suficiente, debido a las restricciones de su área de concesión y de las tarifas deficitarias, que no le permiten acceder a energía a precios convenientes mediante la modalidad de contratos a largo plazo en el MEM y existiendo recursos naturales en su área de concesión, factibles de ser aprovechados en la generación de energía hidroeléctrica, como es el caso del proyecto Palanda, debe proceder a su construcción en el menor tiempo posible.

El análisis económico financiero del proyecto Palanda, visto desde la conveniencia para la EERSSA distribuidora, nos hace vislumbrar que se lo debería ejecutar y operar como activo de su propiedad (sin escindir la Empresa, ni formar una empresa generadora independiente), con lo cual se obtienen resultados satisfactorios en el flujo de caja para el período 2005-2024 (TIR 12%, VAN US$ 52.6 millones y Relación Beneficio/Costo 1.39).

11

TIR PROYECTO 16.80%VAN PROYECTO MILES $ 9,161.61BEN/COSTO (PROYECTO) 1.43TIR CAPITAL INVERTIDO 24.54%VAN CAP INVERTIDO MILES $ 20,778.02BEN/COSTO(INVERSIONISTA) 2.21

TIR VAN Beneficio/Rubro Variación % MILES US$ Costo

0 16.80 9,162 1.43+10% 15.52 6,532 1.30+25% 13.86 2,587 1.14

0 16.80 9,162 1.43+10% 16.80 5,580 1.34+25% 16.80 830 1.22

0 16.80 9,162 1.43-10% 14.90 4,667 1.30-25% 11.92 -2,181 1.09

Tasa Descuento

Beneficios

VARIABLES PROYECTO

Costos

Los resultados económicos favorables del punto anterior, son consecuencia de la posibilidad real de que la EERSSA como empresa distribuidora de energía, que presta servicio a una zona fronteriza muy pobre y caracterizada por un elevado índice de migración, pueda acceder a los fondos de la paz para financiar en su totalidad el proyecto Palanda, y adicionalmente a financiar en forma parcial (50%) el proyecto de rehabilitación de minicentrales hidroeléctricas con recurso de la CAF, en ambos casos mediante crédito no reembolsable.

El proyecto Palanda, aportará al SEP de la EERSSA 16.8 MW y 134 GWh con lo cual se cubrirá el 70% de los requerimientos energéticos que provendrían del mercado ocasional (en promedio para un período de 10 años), lo que supone un ahorro de 8 millones de dólares anuales (esto representa el 50% del monto previsto para compra de energía en el MEM para el 2006), contribuyendo significativamente a mejorar la difícil situación económica de dicha empresa.

La ejecución y operación de Palanda, son compatibles con la oferta ambiental de la zona de implantación. Se ha determinado que los impactos ambientales perjudiciales que genera son moderados y por el contrario, que está en capacidad de originar impactos ambientales favorables muy importantes como son la generación de fuentes de trabajo y demanda de servicios en la zona (estimada en 1.2 millones de dólares en dos años) y la reducción de emisiones contaminantes a la atmósfera (100 mil toneladas de CO2 anuales), sumando al hecho de contribuir a mejorar la matriz energética del país.

En caso de no ser factible la operación de Palanda por la EERSSA (restricciones de la LRSE), se puede optar por la conformación de una empresa generadora en donde la distribuidora actúe como accionista y

se permita la participación de capitales privados. El análisis financiero de este proyecto arroja una TIR del 21%, VAN de 13.5 millones de dólares y Relación Beneficio/Costo 1.78. En este esquema sin embargo se debe realizar un contrato de compra venta de energía con la distribuidora que garantice su operación en los próximos años, con lo que se obtiene para la EERSSA una TIR del 9% y VAN 29 millones de dólares.

Del estudio realizado se pudo comprobar que el esquema de escindir la EERSSA en una empresa de generación y otra de distribución, resulta la alternativa económica financiera menos favorable.

RECOMENDACIONES

Con los antecedentes expuestos, nos permitimos recomendar:

Vista la conveniencia de ejecutar el proyecto hidroeléctrico Palanda y debido al estado de emergencia que vive el parque generador, el Estado Ecuatoriano, a través de los organismos pertinentes (Ministerio de Energía y Minas y CONELEC), debe buscar los mecanismos que viabilicen su construcción y operación por parte de la EERSSA.

Los diferentes actores que conforman el sector eléctrico y el Gobierno Nacional, deben realizar en el menor tiempo posible todas las acciones correspondientes a fin de acceder a los créditos de la CAF y los fondos de la paz, que permitirán la consecución de estos vitales proyectos, para el desarrollo de la región sur del país.

8. BIBLIOGRAFIA

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6. BACA Urbina Gabriel, 2003, Evaluación de Proyectos, Cuarte Edición, México.

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