proyecto fomento a la creaciÓn y formalizaciÓn de … · generación de modelos de negocios de...
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PROYECTO
“FOMENTO A LA CREACIÓN Y FORMALIZACIÓN DE
EMPRESAS”
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1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
La Fundación para el Desarrollo Empresarial es una institución sin fines de lucro, que tiene
como objeto la prestación, promoción y difusión del Registro de Comercio de Bolivia, así
como el fomento al desarrollo empresarial.
En ese marco pretende ejecutar el proyecto de “Fomento a la creación y formalización
de empresas” el cual considera aspectos que faciliten la creación de empresas, el
funcionamiento y su sostenibilidad.
Siendo que la actividad empresarial es importante generadora de empleos y de
desarrollo a nivel nacional en términos de creación de riqueza y de cultura
emprendedora es necesario fomentar la creación, funcionamiento y estabilidad de las
empresas con aspectos que mejoren sus ventajas comparativas y competitivas.
Considerando el comportamiento de la Base Empresarial Vigente, a junio de 2018 se
tenían registradas 308.622 empresas representando un crecimiento de 7% en relación a
junio de 2017 cuando existían 288.369 empresas.
Bolivia: Cantidad de empresas en la Base Empresarial Vigente, al mes de junio de 2017 y
2018
0
40.000
80.000
120.000
160.000
200.000
240.000
280.000
320.000
2017 2018
288.369308.622
Can
tidad
de
empr
esas
Año
Fuente: FUNDEMPRESA Fuente: FUNDEMPRESA
Crecimientode
7%
En el contexto internacional latinoamericano, Bolivia ocupa el sexto lugar de crecimiento
económico, lo cual presenta varios desafíos que abren una ventana de oportunidades
comerciales para lo cual deben diseñarse estrategias de desarrollo a corto, mediano y
largo plazo.
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Crecimiento del PIB - América Latina y El Caribe, 2016
- 6,0- 5,1
- 3,5- 2,2
- 1,5- 0,5
0,00,2
1,31,41,41,51,61,7
2,02,02,22,4
2,62,93,13,3
3,63,74,04,04,34,54,74,9
5,36,6
- 8,0 - 6,0 - 4,0 - 2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0
Trinidad y Tabago
Brasil
Ecuador
Cuba
San Vicente y las Granadinas
Haití
Chile
Colombia
Saint Kitts y Nevis
Dominica
Guatemala
Honduras
Perú
Bolivia (Estado Plurinacional de)
Nicaragua
Antigua y Barbuda
Promedio = 1,8 %
Ante esta coyuntura se presentan dos retos que pretende responder el proyecto:
- Creación de nuevas empresas sostenibles en el tiempo
- Nuevas tecnologías para alcanzar nuevos mercados
1.1. Creación de nuevas empresas sostenibles en el tiempo
El promedio mensual de la inscripción de empresas, al mes de junio de 2018, es de 1.844
empresas por mes, que representa el 0,6% de la Base Empresarial Vigente.
Bolivia: Participación de la cantidad de empresas inscritas respecto de la BEV, 2016 a junio
de 2018
0,5
%0
,5% 0
,7%
0,6
%0
,5% 0,6
%0
,6%
0,6
%0
,6%
0,6
%0
,5%
0,4
% 0,5
%0
,5%
0,6
%0
,5%
0,6
%0
,6%
0,6
%0
,6%
0,6
%0
,6%
0,5
%0
,4%
0,4
%0
,6%
1,7
%1
,0%
1,3
%0
,6%
0,0%
0,2%
0,4%
0,6%
0,8%
1,0%
1,2%
1,4%
1,6%
1,8%
2,0%
Promedio de 0,6% de empresas inscritas respecto de la BEV
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La cantidad inscripciones desde el año 2016 a junio de 2018 en promedio es de 1.844
empresas por mes.
Bolivia: Cantidad de empresas inscritas, 2016 a junio de 2018
1,3
91
,47 1,8
41
,63
1,4
4 1,7
71
,64
1,7
91
,76
1,7
11
,55
1,2
2 1,5
11
,47
1,6
71
,42
1,5
91
,70
1,7
01
,78
1,6
61
,72
1,5
61
,10
1,2
21
,88
5,2
13
,09
4,0
21
,82
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
Promedio mensual de 1,84 miles de empresas
La cantidad de empresas en la Base Empresarial vigente, al mes de junio de 2018, es de
308.622 empresas, con un promedio desde el año 2016 a junio de 2018 de 288.176
empresas.
Bolivia: Cantidad de empresas en la Base Empresarial Vigente – BEV, 2016 a junio de 2018
27
3,3
02
74
,46
27
5,8
42
76
,93
27
6,4
32
77
,12
27
8,3
12
79
,51
28
0,8
52
82
,29
28
3,5
02
84
,27
28
5,4
72
86
,65
28
7,9
32
88
,85
28
7,4
32
88
,37
28
9,7
92
91
,08
29
2,4
82
93
,27
29
5,2
02
95
,83
29
6,7
92
98
,40
30
3,1
53
05
,72
30
7,5
03
08
,62
250,00
260,00
270,00
280,00
290,00
300,00
310,00
320,00
Promedio mensual de 288,18 miles de empresas
Las nuevas empresas para que sean sostenibles en el tiempo deben tener herramientas
que les permita mantenerse a sí mismo, por lo cual, existe la necesidad de conocer si la
idea que plantean puede ser factible, además les permita tener un Plan de negocios que
pueda guiar los primeros pasos de las empresas.
Es necesario considerar la existencia de empresas familiares, si bien no se tiene una
información precisa existen investigaciones que concluyen que de 10 empresas 3 son
familiares que pasan a una segunda generación y 7 de cada 100 alcanza la tercera
generación. Esta mortalidad se da debido a dificultades y conflictos de la familia.
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Considerando que las empresas familiares son un actor relevante para la economía
nacional, y su permanencia y sostenibilidad en el tiempo son importantes para los
diferentes sectores industriales en los cuales participan, nace la necesidad de mejorar
aspectos de gestión de empresas familiares.
1.2. Nuevas tecnologías para alcanzar nuevos mercados
Las organizaciones empresariales y estatales han desarrollado algunos servicios de apoyo
para que las empresas accedan a mercados nacionales e internacionales. Estos servicios
incluyen el apoyo a identificar nichos de mercado, organización de ferias, misiones
empresariales y ruedas de negocios tradicionales, todo esto para la internacionalización.
Sin embargo, los cambios introducidos por las nuevas dinámicas comerciales y
tecnológicas, hacen necesario actualizar las competencias y los servicios brindados,
incluyendo la modernización en el conocimiento de las prácticas comerciales actuales
que utilizan las tecnologías y las redes sociales como mecanismos de marketing,
promoción, ventas y pagos. Las empresas necesitan servicios con herramientas actuales,
más apropiadas y acordes a éstas nuevas dinámicas.
Por lo tanto se puede determinar que parte del crecimiento de la Base Empresarial
Vigente está compuesto por fomentar el crecimiento en la inscripción de empresas y por
mejorar las condiciones de las empresas existentes a partir del conocimiento de criterios
de sostenibilidad y acceso a nuevas tecnologías como mecanismos de marketing.
2. OBJETIVOS GENERAL
El proyecto “Fomento a la creación y formalización de empresas” tiene como objetivo
general de mejorar el nivel de competitividad de las empresas desde la creación, el
funcionamiento y la sostenibilidad en el tiempo.
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2.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS
2.1.1. Desarrollar un modelo de elaboración de un plan de negocios para la
creación de nuevas empresas, como herramienta para que emprendedores
pasen de la idea a la empresa con información para el funcionamiento y
gestión empresarial.
2.1.2. Desarrollar guías y protocolos de gestión empresarial para el manejo de
empresas, incluyendo aquellas con estructura familiar.
2.1.3. Desarrollar un modelo de apoyo a las empresas para expandir sus mercados
utilizando las nuevas tecnologías de información y comunicación, tales como
sitios web, redes sociales y telefonía móvil.
3. ALCANCE
El alcance que contempla el proyecto de “Fomento a la creación y formalización de
empresas” es:
3.1. Componente 1: Guías para la gestión de empresas sostenibles en el tiempo
3.1.1. Guía para la elaboración de planes de negocio y creación y funcionamiento
de empresas con consejos prácticos en las áreas más importantes de la
gestión empresarial.
3.1.2. Capacitación a emprendedores y empresarios en elaboración de Planes de
negocios
3.1.3. Guía de Gestión Empresarial, que incluya las obligaciones laborales,
impositivas y otras que deben cumplir las empresas, la cual ayude a las
empresas a su funcionamiento mensual.
3.1.4. Capacitación a emprendedores y empresas en las siguientes temáticas:
- Temas de cumplimiento de las normas para el funcionamiento de las
empresas
- Con Impuestos Nacionales: Temas de actualidad tributarios
- Seguridad Ocupacional y Salud en el trabajo (Derecho Laboral)
- Tendencias Mundiales e Innovación y Consumo
- Capacitación sobre Gobierno Corporativo y Financiamiento en la Bolsa
Boliviana de Valores
- Aguinaldo – Pago de Prima (para fines de año o cuando salga el decreto)
- Conocimiento de los ODS y acciones RSE, balances sociales, etc.
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3.2. Componente 2: Protocolos de gestión para empresas familiares
3.2.1. Diagnóstico de la situación de empresas con estructura familiar
3.2.2. Protocolo para el manejo y gestión de empresas familiares, que incluya varios
casos y situaciones tales como el traspaso generacional (herencia), la
relación de hermanos propietarios, políticas de empleo, protección de los
activos de la empresa, resolución de conflictos, entre otros.
3.2.3. Capacitación a emprendedores y empresas con estructura familiar en los
principales problemas que afecta a las empresas familiares (resultado del
diagnóstico) y manejo de los protocolos en gestión de empresas familiares.
3.3. Componente 3: Procedimientos de uso de nuevas herramientas para acceso a
nuevos mercados
3.3.1. Procedimiento para servicios de marketing digital: sitios web, redes sociales,
plataformas móviles y otros.
3.3.2. Procedimientos para servicios de ventas utilizando Marketplace
3.3.3. Capacitaciones a todas las empresas en comercio en uso de nuevas
tecnologías para acceso a nuevos mercados.
4. Alcance geográfico
El proyecto será ejecutado en los departamentos de La Paz, Santa Cruz, Chuquisaca.
5. METODOLOGIA REQUERIDA
Para el logro de los objetivos se requiere una propuesta de Proyecto con los siguientes
componentes:
5.1. Para el cumplimiento del Componente 1 debe considerarse:
5.1.1.Elaboración de una guía de diseño y elaboración de planes de negocio y
funcionamiento básico de una empresa
Con esta actividad se pretende ofrecer una guía práctica para la creación de empresas,
a partir de ideas de negocio, en la que se incluyan herramientas prácticas para la
elaboración de planes de negocio, contabilidad básica, estructura organizacional, en
base a los modelos utilizados internacionalmente.
Asimismo se busca generar un protocolo de apoyo a emprendedores con una guía de
preguntas frecuentes y recomendaciones de los primeros pasos previos a la formalización
y funcionamiento de las empresas.
Esta guía y protocolo deberán tener un formato práctico que pueda ser utilizado por la
comunidad de emprendedores y personas que buscan iniciar una empresa.
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Las actividades que deben ejecutarse en éste componente principalmente son:
- Actividad 1.1: Diagnóstico: identificación de las principales herramientas,
modelos y formatos utilizados a nivel internacional en el desarrollo de
planes de negocio. En esta actividad se recogerán las mejores prácticas
internacionales para la elaboración de planes de negocios y los
elementos esenciales que un emprendedor debe conocer al momento
de iniciar sus actividades como empresa formal. Entre los conceptos
que deberán utilizarse para apoyar a los emprendedores están
diferentes modelos de planes de negocio: Modelo Canvas –
Generación de modelos de Negocios de Alexander Osterwalder e Yves
Pigneur, Diseño Innovativo (Design thinking para la innovación
estratégica de Idris Mootee) y prototipado de negocios basado en el
método Lean Start-up, de Eric Ries.
- Actividad 1.2: Elaboración de una guía práctica para la elaboración de
planes de negocio y creación de una empresa.
- Actividad 1.3: Identificar los aspectos normativos que rigen en Bolivia y las
buenas prácticas en gestión empresarial.
- Actividad 1.4: Elaboración de una guía de obligaciones laborales e
impositivas y otras, del funcionamiento cotidiano de las empresas, la
cual ayude a las empresas a su funcionamiento mensual.
- Actividad 1.5: Según los resultados de las actividades anteriores, elaborar un
modelo de Protocolo de apoyo a emprendedores.
- Actividad 1.5: Capacitación a emprendedores para el uso de las guías en
elaboración de planes de negocios (por lo menos 100 emprendedores)
en los departamentos de La Paz, Santa Cruz y Chuquisaca.
- Capacitación con empresarios y emprendedores en temas de obligaciones
laborales e impositivas - 400 empresas y emprendedores (por lo menos
100 por mes) en los departamentos de La Paz, Santa Cruz y Chuquisaca.
5.2. Para el cumplimiento del Componente 1 debe considerarse:
5.2.1.Fortalecimiento de la gestión empresarial a través de protocolos corporativos
y manejo de empresas familiares
Con esta actividad se busca conocer cuáles son las áreas de la gestión de empresas
familiares en las que requieren mayor apoyo, relativos al manejo profesional, la transición
generacional, los principales elementos del buen gobierno corporativo, los elementos de
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rendición de cuentas y todo aquello que permite que una empresa tenga un manejo
diferenciado al de una actividad personal.
Las actividades que deben ejecutarse en éste componente principalmente son:
5.2.2. Actividad 2.1: Diagnóstico sobre gestión de empresas familiares. Se busca
elaborar un diagnóstico a partir de una muestra de 120 empresas de las
principales áreas en las que las empresas requieren apoyo para su manejo
profesional y los elementos principales para la gobernanza corporativa.
5.2.3. Actividad 2.2: Protocolo para el manejo de empresas. A partir de la
información levantada y los resultados del diagnóstico, se elaborará un
modelo de protocolo para el manejo de empresas, que incluya las
recomendaciones, requerimientos y pasos para el funcionamiento de las
empresas. Entre los temas o casos a ser incluidos en los protocolos estarán
como el traspaso generacional (herencia), sucesión de gestión o dirección, la
relación de hermanos propietarios, políticas de empleo, protección de los
activos de la empresa, resolución de conflictos, entre otros. Este documento
deberá ser de fácil uso y seguimiento y deberá estar preparado para su
difusión y publicación en un sitio web.
5.2.4. Actividad 2.3: Capacitaciones en La Paz, Santa Cruz y Chuquisaca sobre
estos temas a todo emprendedor o empresario (por lo menos 50) interesado
en temas de empresas con estructura familiar
5.3. Acceso a mercados
Con esta fase se busca conocer las principales herramientas de Análisis y seguimiento de
acciones SEO/SEM Internacionales (SEO - Search Engine Optimization y SEM - Search
Engine Marketing).
Con esta información se desarrollará un modelo de servicios orientados a las empresas
para que puedan aprovechar las tecnologías de buscadores y marketing (SEO/SEM) y se
identificará los mejores “Marketplace” Internacionales para que las empresas logren
hacer negocios utilizando los esquemas B2B y B2C. (Business to Business o B2B y Business to
Consumer o B2C).
Las actividades que deben ejecutarse en éste componente principalmente son:
5.3.1. Actividad 3.1: Análisis de las herramientas actuales. Identificación de las
principales herramientas de comercio electrónico utilizando plataformas
propias o existentes en el mercado.
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5.3.2. Actividad 3.2: Modelo de servicios de marketing digital. Elaboración de un
modelo de servicios de marketing digital en combinación SEO/SEM.
5.3.3. Actividad 3.3: Elaboración de modelo de servicios de comercialización B2B y
B2C. Elaboración de un modelo de servicios para empresas bolivianas para
utilizar las plataformas internacionales para negocios B2B o B2C, que incluyan
diversas tecnologías como ser: creación de Portales web, Publicación de
productos, Promoción en redes, Telefonía móvil, productos online, correo
electrónico, redes sociales y otros.
5.3.4. Capacitaciones en La Paz, Santa Cruz y Chuquisaca a por lo menos 120
emprendedores y empresas sobre temas de comercio digital/electrónico.
6. INFORMES A ENTREGAR
Se deberán entregar 5 informes según el siguiente detalle:
6.1. Primer informe a la ejecución del Componente 1: Guías para la gestión de
empresas sostenibles en el tiempo.
6.2. Segundo informe a la ejecución del Componente 2: Protocolos de gestión para
empresas familiares.
6.3. Tercer informe a la conclusión del Componente 3: Procedimientos de uso de
nuevas herramientas para acceso a nuevos mercados.
6.4. Informe final la cual contendrá un resumen de los principales resultados de los
componentes 1 al 3 y observaciones, sugerencias y/o comentarios a los mismos.
7. PLAZO DE ENTREGA DEL BIEN O SERVICIO
El proyecto debe ser ejecutado en un plazo no mayor a 4 meses a partir de la suscripción
del contrato. Debiendo cumplir el siguiente cronograma:
No. Descripción Mes
1
Mes
2
Mes
3
Mes
4
Componente 1: Guías y capacitaciones para la gestión de
empresas sostenibles en el tiempo
1.1 Relevamiento de información de fuente
secundaria: X
Identificación de las principales herramientas,
modelos y formatos utilizados a nivel
internacional en el desarrollo de planes de
negocio
X
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Elaboración de una guía de diseño y
elaboración de planes de negocio y
funcionamiento básico de una empresa
X
1.2
Identificar los aspectos normativos que rigen
en Bolivia y las buenas prácticas en gestión
empresarial.
X
Elaboración de una guía de obligaciones
laborales e impositivas y otras, del
funcionamiento cotidiano de las empresas
X X
1.4
Capacitación a emprendedores para el uso
de las guias en elaboración de planes de
negocios (100 emprendedores) (LPZ, CHU,
SCZ)
X
1.5
Capacitación con empresarios en temas de
obligaciones laborales e impositivas - 400
empresas (100 por mes) (LPZ, CH, SCZ)
X X X X
Componente 2: Protocolos de gestión para empresas
familiares
2.1
Diagnóstico a empresas con estructura
familiar
- Selección de empresas familiares
- Elaboración de preguntas o cuestionario
- Trabajo de campo
- Tabulación
- Elaboración de resultados
- Diagnóstico
X X
2.2 Elaboración de Protocolos X X
2.3
Capacitación sobre estos temas a todo
emprendedor o empresario interesado en
temas de empresas con estructura familiar
(LPZ, CH, SCZ)
X
Componente 3:
Procedimientos de uso de nuevas
herramientas para acceso a nuevos
mercados
3.1
Análisis de las herramientas actuales.
Identificación de las principales de comercio
electrónico utilizando plataformas propias o
existentes en el mercado.
X X
Elaboración de un modelo de servicios de
marketing digital en combinación SEO/SEM
X X
Elaboración de un modelo de servicios para
empresas bolivianas para utilizar las
plataformas internacionales para negocios
B2B o B2C
X X
Capacitación a emprendedores y empresas
sobre temas de comercio digital/electrónico
(LPZ, CH, SCZ)
X
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8. PRESUPUESTO
El presupuesto debe contemplar todos los gastos que impliquen el diseño, planificación y
gastos logísticos, además de los impuestos de ley. El presupuesto deberá ser elaborado en
bolivianos.
9. FORMA DE PAGO
Los pagos se realizaran en función al siguiente detalle:
DETALLE Porcentaje de pago
Firma de contrato 20%
Ejecución Componente 1 16%
Ejecución Componente 2 18%
Ejecución Componente 3 26%
Presentación del informe final 20%
TOTAL 100%
10. RESERVA DE DERECHOS DE FUNDEMPRESA
FUNDEMPRESA se reserva el derecho de verificar toda la documentación presentada
como respaldo en el presente proceso, de acuerdo a los requerimientos establecidos.
11. CONDICIONES DE LA EMPRESA O INSTITUCIÓN A CONTRATAR
Las condiciones que deben cumplir son las siguientes:
11.1. Legalidad
Ser legalmente establecida en Bolivia:
11.2. Especialidad:
- Empresa o Institución con articulación con el sector empresarial.
- Experiencia documentada en servicios de desarrollo empresarial de no menos de
20 años en: a) Asistencia técnica b) Asesoramiento y c) Capacitación
11.3. Experiencia:
Contar con al menos 20 años o más en el mercado.
- Experiencia demostrada en proyectos de desarrollo empresarial, asistencia
técnica, capacitación y asesoramiento a Micro, pequeñas y medianas empresas
formalmente establecidas.
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- Experiencia en organización de eventos y desarrollo de servicios de promoción
comercial y acceso a mercados.
- Experiencia en el desarrollo de servicios de desarrollo empresarial.
- Experiencia en actividades con proyectos de desarrollo con organismos
internacionales.
11.4. Solvencia:
- Las empresas o instituciones participantes deberán tener la capacidad financiera
de implementar el proyecto con fondos propios, para llevar adelante las
actividades descritas en los Términos de Referencia. Se realizarán desembolsos
periódicos de acuerdo al avance de las actividades y conformidad de los
productos o servicio realizados, el plazo para realizar los reembolsos son hasta 30
días después de aprobado el producto o servicio entregado.
11.5. Capacidad Técnica
- Que cuente con capacidad y experiencia técnica y operativa para ejecutar
actividades en diferentes departamentos del territorio nacional, debiendo
demostrar actividades y/o proyectos ejecutados.
- Experiencia del equipo de trabajo de al menos 15 años para el caso del jefe de
equipo.
- Deberá tener un encargado con experiencia probada para cada uno de los
componentes.
12. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Las propuestas serán recepcionadas con las siguientes formalidades:
12.1. Presentación de dos sobres cerrados denominados “A” y “B”, el primero de ellos
conteniendo los documentos de carácter legal, administrativo y técnico de la
propuesta y el segundo de ellos con la propuesta económica, debiendo ambos
sobres consignar toda la información requerida y establecida en los Términos de
Referencia.
12.2. Índice de contenido de la propuesta, la misma que debe estar numerada,
sellada y rubricada o firmada por el Representante Legal del proponente.
12.3. Un original y no más de una copia.
Los documentos legales, administrativos y registros requeridos para el sobre “A”, son
presentados en fotocopia simple, implicando su sola presentación declaración jurada
sobre su autenticidad. La documentación original auténtica o fotocopia legalizada de
estos documentos, son presentadas únicamente por el proponente adjudicado, antes de
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la consiguiente suscripción del contrato, bajo pena de anulación de su propuesta y
pérdida de la garantía de seriedad de propuesta.
En el Sobre “A” se debe contar como mínimo con los siguientes requisitos:
Carta de Presentación de la Propuesta y Declaración Jurada del Proponente
(Formulario A-1).
Identificación del Proponente (Formulario A-2).
Fotocopia del Testimonio de Constitución de la empresa y de la última
modificación de la sociedad en el Registro de Comercio, exceptuando a
comerciantes individuales. O documento que acredite la constitución legal de la
institución.
Fotocopia del Poder del Representante Legal, para presentar ofertas, negociar y
firmar contratos a nombre de la empresa, debidamente registrado en
FUNDEMPRESA, cuando corresponda.
Fotocopia del Certificado que acredite la vigencia de la Matrícula de Comercio,
cuando corresponda.
Fotocopia del Número de Identificación Tributaria (NIT) (solo para empresas
nacionales).
Fotocopia de estados financieros auditados de las últimas dos gestiones que
evidencien la capacidad financiera para poder llevar adelante el proyecto.
Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, renovable, irrevocable y de
ejecución inmediata, emitida a nombre de FUNDEMPRESA, equivalente al uno por
ciento (1%) de la propuesta económica del proponente que exceda en treinta
(30) días calendario el plazo de validez de la propuesta.
Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los proponentes, que deben
ser presentados en original con la firma del proponente o del Representante Legal.
12.4. RECEPCIÓN DE PROPUESTAS
La recepción de las propuestas será registrada en un registro electrónico RE-ADM-02-FOR-
01, consignándose el nombre o razón social del proponente, la fecha y hora de recepción
y se extiende un recibo de constancia. La propuesta que sea presentada fuera de la hora,
no será recibida, registrándose tal hecho en el mencionado registro electrónico.
El proponente puede mediante nota expresa desistir de continuar participando en un
proceso de contratación, hecho que de suceder antes de la hora límite de recepción de
propuestas, dará lugar a la devolución de los sobres presentados por el proponente, caso
contrario será sancionado con la ejecución de la garantía de seriedad de propuesta.
Una vez recibidas y vencido el plazo de presentación, las propuestas no podrán ser
modificadas o alteradas de manera alguna.
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12.5. Apertura y evaluación de propuestas
a) Apertura del sobre “A”
La Comisión de Calificación realiza la apertura del sobre “A”, en la fecha y hora
determinada en la invitación directa, dentro de una (1) hora después del cierre de
presentación de propuestas.
Instalado el acto, el secretario de la comisión informa sobre el objeto de la
convocatoria, las publicaciones realizadas y el número de propuestas presentadas.
En caso de no existir propuestas, la Comisión de Calificación, declara desierta la
convocatoria.
En caso de existir al menos una propuesta, los miembros de la Comisión de
Calificación realizarán la apertura del sobre “A”, haciendo constar la relación de
los documentos presentados, y firmando o rubricando dichos documentos, con
excepción de la garantía de seriedad de propuesta.
De verificarse la falta de alguno de los documentos requeridos en las propuestas
presentadas, éstas serán registradas en el Acta de Apertura RE-ADM-02-FOR-02.
Para la lectura del informe de calificación del sobre “A” y la apertura del sobre “B”,
se fijará fecha y hora, según lo establecido en los Términos de Referencia,
notificándose en forma escrita a todos los proponentes.
Los sobres “B”, serán guardados en un solo sobre o contenedor cerrado, sellado y
firmado por todos los miembros de la Comisión de Calificación.
i. Calificación del sobre “A” (Máximo 70 puntos)
La Comisión de Calificación verifica la documentación legal y administrativa presentada
por cada proponente, a fin de constatar si el mismo está habilitado para ser considerado
y calificado, así como el alcance técnico de la propuesta, tomando exclusivamente
como base, para ambos casos, la metodología establecida, predeterminada y descrita
en los Términos de Referencia.
La Metodología para la evaluación del Sobre “A” consta de cuatro etapas:
Etapa 1
Consiste en la verificación de la documentación legal y administrativa utilizando la
modalidad cumple/no cumple. El incumplimiento de alguno de los documentos
requeridos en la PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS, implicará en la inhabilitación de la
propuesta. (Puntaje 20 puntos).
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Etapa 2
Consiste en la verificación de la Propuesta Técnica utilizando la modalidad
cumple/no cumple, según los aspectos técnicos requeridos. El incumplimiento de
alguno de los aspectos técnicos requeridos y especificados en los términos de
referencia, implicará en la inhabilitación de la propuesta. (Puntaje 20 puntos).
Etapa 3
Consiste en la verificación de la experiencia de la empresa en trabajos similares y/o
equivalentes. (Puntaje 20 puntos).
Etapa 4
Consiste en la verificación del plazo de entrega valorizando de manera porcentual
el tiempo máximo requerido versus los tiempos menores propuestos. (Puntaje 10
puntos).
La Comisión de Calificación elabora el Formulario RE-ADM-02-FOR-03, Acta de
Calificación, del Sobre “A”, debiendo comunicar los mismos a los proponentes
descalificados, en un máximo de cinco (5) días hábiles, devolviendo la documentación
presentada, incluyendo el Sobre “B” sin abrir, más la garantía de seriedad de propuesta.
b) Apertura del sobre “B”
Se procederá a la apertura de los sobres “B” únicamente de aquellas propuestas
cuyo sobre "A" hubiera cumplido con los requisitos exigidos por FUNDEMPRESA o
alcanzado la calificación mínima requerida en los términos de referencia según
corresponda, dando lectura a las propuestas económicas presentadas por los
proponentes.
Levanta el Formulario RE-ADM-02-FOR-02, Acta de apertura, incluyendo todas las
actuaciones administrativas anteriormente mencionadas, incluidas las
observaciones que pudieran existir al procedimiento, debiendo firmar en
constancia todos los miembros de la Comisión de Calificación y los proponentes
asistentes.
Fija fecha límite, para la remisión al Directorio, del correspondiente informe de
calificación final.
Devolverá el sobre “B” sin abrir y toda la documentación original presentada,
incluida la garantía de seriedad de propuesta, a todos los proponentes cuyo sobre
“A” no hubiese cumplido con lo requerido, debiendo quedar una copia a efectos
de constancia.
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i. Calificación del sobre “B” (Máximo 30 Puntos)
La Comisión de Calificación evalúa las propuestas económicas realizando una
revisión aritmética de las mismas y analizando la racionalidad de ésta con la
propuesta técnica presentada y elabora el Formulario RE-ADM-02-FOR-04, Acta de
Calificación del sobre “B”.
Los factores, criterios y el sistema de calificación, comprende todos los aspectos
establecidos y especificados previamente en los Términos de Referencia.
c) Calificación final
La calificación final de las propuestas será la que resulte de la calificación del sobre “A” +
el sobre “B”, resultados que deben ser consignados en el informe de calificación final
Formulario RE-ADM-02-FOR-05, Informe de Calificación Final.
i. Informe de calificación final y recomendación
La Comisión de Calificación emite el RE-ADM-02-FOR-05 Formulario, Informe de
Calificación Final, con carácter de recomendación, a fin de que sea el Directorio quien
resuelva y defina la adjudicación, debiendo contener el informe de referencia, al menos
lo siguiente:
Nómina de los proponentes que participaron en la convocatoria, cuadros
comparativos de las evaluaciones técnicas y económicas, calificación general,
copias de las Actas de Apertura y otros aspectos que se consideren pertinentes.
Un resumen ejecutivo y la recomendación de adjudicación en favor del
proponente que hubiera obtenido el primer lugar en la calificación final y otros
criterios que la Comisión considere pertinentes para orientar la toma de decisiones.
12.6. Convocatoria desierta
La Comisión de Calificación declarará desierta una convocatoria, únicamente si se
produce una o más de las siguientes situaciones:
No se haya presentado propuesta alguna.
Si ninguna de las propuestas en los aspectos legales, administrativos y/o técnicos,
hubiese cumplido con lo requerido en los Términos de Referencia.
La convocatoria declarada desierta es notificada a los proponentes en el plazo de cinco
(5) días hábiles, computables desde la fecha de declaración, en el mismo plazo, se
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devuelve la documentación original presentada, incluida la garantía de seriedad de
propuesta a todos los proponentes, debiendo quedar una copia en la Fundación a
efectos de constancia.
En caso de decidirse la emisión de una segunda convocatoria, se realiza un análisis del
proceso, a objeto de adecuar la nueva convocatoria, revisando los términos de
referencia y/o las especificaciones técnicas de los bienes o servicios requeridos.
12.7. Garantías
Tipo de Garantías requeridas:
Los proponentes podrán presentar cualquiera de los siguientes tipos de garantía:
Boleta de Garantía.
Boleta de Garantía a Primer Requerimiento.
Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.
Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta:
La Garantía de Seriedad de Propuesta será ejecutada cuando:
El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite de
presentación de propuestas.
El proponente adjudicado no presente, para la suscripción del contrato, la
documentación original o fotocopia legalizada de los documentos señalados,
salvo impedimento debidamente justificado presentado oportunamente a la
Fundación.
El proponente adjudicado desista de suscribir el contrato en los plazos
establecidos.
Se determine que el proponente se encuentra impedido para participar en el
proceso de contratación.
Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta:
La Garantía de Seriedad de Propuesta, será devuelta a los proponentes en un plazo no
mayor a cinco (5) días, en los siguientes casos:
Después de la comunicación declarando la convocatoria desierta.
Después de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.
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13. PRESUPUESTO
El presupuesto debe contemplar todos los gastos que impliquen el diseño, planificación y
gastos logísticos, además de los impuestos de ley. El presupuesto deberá ser elaborado en
bolivianos.
14. PLAZO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
La propuesta deberá ser enviada en físico a la Oficina Nacional de FUNDEMPRESA en la
ciudad de La Paz Calle 9 de Calacoto N° 7898 Edificio Cámara Nacional de Industrias Piso
6 Oficina 601 hasta el día 24 de septiembre de 2018 a hrs. 09:00 am.