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5/7/2018 PROYECTO Derlyn,Yessica Angely Enviar Al Correo - slidepdf.com

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA DE YARACUY PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION EN ADMINISTRACION (PNFA)

INDEPENDENCIA - ESTADO YARACUY

DISEÑO DE UN PROGRAMA DE ADIESTRAMIENTO SOBRE EL MANEJOY CONTROL DE LOS LIBROS CONTABLES DE LA UNIDAD

ADMINISTRATIVA Y FINANCIERACOMUNITARIA, DEL ³CONSEJOCOMUNAL SAN GERONIMO SECTOR II ´ MUNICIPIO COCOROTE

ESTADO YARACUY AÑO 2011.

Independencia, junio 2011



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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA DE YARACUY PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION EN ADMINISTRACION (PNFA)

INDEPENDENCIA - ESTADO YARACUY

DISEÑO DE UN PROGRAMA DE ADIESTRAMIENTO SOBRE EL MANEJOY CONTROL DE LOS LIBROS CONTABLES DE LA UNIDAD

ADMINISTRATIVA Y FINANCIERACOMUNITARIA, DEL ³CONSEJOCOMUNAL SAN GERONIMO SECTOR II ´ MUNICIPIO COCOROTE

ESTADO YARACUY AÑO 2011.

Integrantes:

Br. Bocaranda DerlynBr. Giménez YessicaBr. Graterol Angely

Prof. Asesor:

Lcda. Marcia Galindez

Independencia, Junio 2011



3

FASE I

DIAGNÓSTICO SITUACIONAL.

Según Chiavenato Y Vogel (2003), ³el término Diagnostico Situacional tiene

mucho que ver con una corriente teórica denominada Enfoque Situacional o

Contingencial, que es una corriente que parte del principio en el cual la

Administración es relativa y situacional´ pg. 72. Es decir, depende de las

circunstancias ambientales y tecnológicas de la organización, en otras palabras

conjuga el momento y el contexto en que la organización se encuentra.

El consejo comunal es la instancia de participación, articulación e integración

entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y, los ciudadanos y

ciudadanas, que permiten al pueblo organizado, ejercer directamente la gestión de

políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones

de la comunidad en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.

Entre las atribuciones de los consejos comunales esta la función de la unidad

administrativa y financiera comunitaria que en su esencia básica es un ente de

administración, ejecución, inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de

los recursos y fondos de los Consejos Comunales, de acuerdo con las decisiones y

aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Dentro del consejo

comunal la tarea es ardua y permanente, porque es el ente encargado de Administrar

los fondos del Consejo Comunal con la consideración del colectivo de coordinación

comunitaria y la aprobación de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, así como

elaborar los registros contables con los soportes de los ingresos y egresos efectuados

y presentar trimestralmente el informe de gestión y la rendición de cuenta pública,cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por la

Coordinación Comunitaria o por cualquier otro ente público que le haya otorgado

recursos.



4

Debido a la importancia que tiene la unidad administrativa y financiera

comunitaria, en cualquier consejo comunal todos los miembros de dicha Unidad

deberían de poseer por lo menos una mínima preparación educativa que le permita

poder actuar de forma natural y con el debido proceso de acuerdo a la ley.

Datos Socio ± Históricos de la Comunidad

Este asentamiento está ubicado al sur de la población de Cocorote. Estas tierras

pertenecían al ³Instituto Agrario Nacional´ IAN las mismas eran cedidas a

campesinos para que las cultivaran. Allí un grupo de familias parcelas, se dedicaban ala siembra de maíz, yuca entre otras. En estas tierras parceleras, las personas eran

muy devotos y creyentes del Santo San Gerónimo, de aquí parte el nombre y por lo

tanto los primeros fundadores hicieron honor al nombrarlo como patrono.

Surgió en el año 1983 con la invasión de las tierras por personas carentes de

viviendas. Este grupo de unas 300 familias aproximadamente, construyeron ranchos y

muchos tuvieron que pagar bienhechurías que había en el lugar, como también

muchos parceleros les vendían sus parcelas a varias familias de las que invadieron

estas tierras, familias que pasaron muchas necesidades, ya que tenían que hacer

vigilias para cuidar las pocas cosas que tenían De allí se empezaron a reunir y

nacieron las juntas vecinales.

Actualmente posee una extensión de 70 Km2 del mismo surge la división con la

capital del Municipio y a pesar de ser pequeño posee una población alrededor de 15

mil habitantes, razón por la cual se encuentra en pleno desarrollo urbanístico.

Lugares y Construcciones Significativas

Asociación Civil Cultural

Cooperativa de Construcción

Instituto Nacional Autónomo de Seguros Sociales (INASS)



5

Simoncitos Comunitarios

Fiestas y Celebraciones Importantes

En la comunidad se celebra el día del Santo Patrono ³San Gerónimo´ el cual es

el 30 de Septiembre, así como también se celebra los carnavales, día de las madres,

día del niño y las fiestas decembrinas.

Organizaciones Comunitarias

Organizaciones comunitarias: definida por Blanco Pérez (2005) ³son las

organizaciones que existen o pueden existir en el seno de las comunidades y agrupan

un conjunto de personas con base a objetivos e intereses comunes, para desarrollar

actividades propias en el área que les ocupa´ pág. (58).

Es un proceso social mediante el cual los miembros de un grupo heterogéneo,

por medio del trabajo colectivo, se identifican paulatinamente, valoran sus

posibilidades, se percatan de que el esfuerzo compartido es medio para satisfacer sus

necesidades y, toman conciencia de que pertenecen a un grupo, que a su vez, forman

parte de una nación. Son formas de participación que existen o pueden existir en las

comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a

objetivos e intereses comunes.

En la comunidad de San Gerónimo Sector II, existen varias organizaciones

comunitarias que benefician al sector, a la población cocoroteña y toda personainteresada en algunas de estas organizaciones las cuales son las siguientes:

Junta Comunal

Asociación Civil Cultural



6

Cooperativa de Construcción

Instituto Nacional Autónomo de Seguros Sociales (INASS)

Datos Ambientales Socio ± Productivos, Económicos y Demográficos de laComunidad.

Los ambientes socios productivos definido por Carlos Marx,( 2001)el modo de

producción determina las condiciones de trabajo y las relaciones entre todos los

componentes de la sociedad.pg. 45

Actividades económicas:

Según Carlos Pérez (2005) la define cómo aquellas que permiten la

generación de riqueza dentro de una comunidad (ciudad, región, país) mediante la

extracción, transformación y distribución de los recursos naturales o bien de algún

servicio; teniendo como fin la satisfacción de las necesidades humanas.

Las actividades económicas que se llevan a cabo en la urbanización San

Gerónimo Sector II, son de tipo privadas existiendo dentro de estas: bodegas,

peluquerías, panaderías, papelería y charcutería.

Ubicación Geográfica, Política y Territorial

Los límites de esta comunidad son: al norte con la capital del Municipio, al sur

con el Municipio la Trinidad, al este con el Municipio Independencia y al Oeste con

el Municipio Sucre.



7

El territorio que ocupan los habitantes de la comunidad de San Gerónimo, cuyos

límites geográficos son:

Norte: Banco ObreroSur: Autopista Cimarrón Andresote

Este: San Gerónimo Sector I

Oeste: Terrenos Santa Eduviges

Densidad de la población:

Tomando en cuenta que según Gabriel García, Densidad de la Población, ³esel cálculo que permite saber aproximadamente cuantos habitantes tiene unaregión´ pg. (72); se puede decir que es xxxxxx habitantes.

Densidad de la Población

Censo Demográfico

De la comunidad de Barrio Centro

Categoría/Edades V H TOTAL

Niños y Niñas 0-12 475 725 1200

Adolescentes 13-17 1314 1236 2550

Adultos 18-55 338 592 930

Adulto Mayor 56 y

más

298 252 550

Total General 2425 2805 5230



8

Nº de Habitantes 5230

Nº de Familias 3349

Nº de Viviendas 2596

Números de votantes mayores de 15años

Edades V H Total

De 15 a 17 784 873 165718 en adelante 181 305 486

Total General 965 1178 2143

Descripción de los Factores: Suelo, Clima, Relieve y Vegetación de la

Comunidad Barrio Centro.

Suelo

Según Carlos Pérez , (2002), define ³ El suelo es considerado como uno de

los recursos naturales más importantes, de ahí la necesidad de mantener su

productividad, para que a través de él y las prácticas agrícolas adecuadas seestablezca un equilibrio entre la producción de alimentos y el acelerado incremento

del índice demográfico´.Pg(68).



9

El suelo es esencial para la vida, como lo es el aire y el agua, y cuando es

utilizado de manera prudente puede ser considerado como un recurso renovable. Es

un elemento de enlace entre los factores bióticos y abióticos y se le considera un

hábitat para el desarrollo de las plantas.

El suelo de la comunidad en tiempos atrás era útil para la siembra, pero ahora

en el presente no lo es, ya que no contamos con espacios suficientes para la siembra;

lo que si se siembre actualmente, es flores exóticas en los jardines de las casa

Clima

Según Carlos Pérez, (2002), define´ El clima es el estado medio de la atmósfera

de un lugar determinado a base de los datos correspondientes a un intervalo de varias

décadas. Dos de los elementos más importante en el establecimiento de un clima y las

precipitaciones. Los factores para los que depende ambas magnitudes son la latitud,

la altitud y la distribución de las tierras y mares de un lugar´.pg.( 85)

El clima goga de un clima tropical con temperaturas medias anuales de 24° C,

con una mínima media de 19.5 °C Y una máxima media de 28.5° C. La época más

lluviosa del año se presenta a mediados del mes de mayo.

Vegetación

Según Carlos Pérez, (2002 ³Tapiz vegetal de un país o de una región

geográfica. La predominancia de formas biológicas tales como árboles, arbustos o

hierbas, sin tomar en consideración su posición taxonómica, conduce a distinguir

diferentes tipos de vegetación, como bosque, matorral y pradera. ³ pg.(102)

Antiguamente existían mucha vegetación, árboles frutales, diversidad de

plantas y animales domésticos, criaban chivos, perros, gallinas, vacas de ordeño entre



10

otros, actualmente por causa del urbanismo se ven pocos árboles frutales y en algunas

casas todavía se conservan.

La comunidad está repleta de establecimientos comerciales en su mayoría, y en

los jardines de las casa aún se pueden ver variedades de plantas ornamentales

Relieve

El relieve terrestre definido por Carlos Pérez, ³hace referencia a las formas

que tiene la corteza terrestre o litosfera en la superficie, tanto al referirnos a las tierras

emergidas, como al relieve submarino, es decir, al fondo del mar. Es el objeto de

estudio de la Geomorfología, sobre todo, al referirnos a las tierras continentales einsulares. La geomorfología es una de las ramas o ciencias principales que se

engloban dentro de la Geografía física y de las Ciencias de la Tierra´ pg. 145.

Nuestros suelos son verdaderamente útiles para la construcción, ya que esa fue la

utilidad que se le viene dando desde hace mucho tiempo atrás.

Actividades económicas:

Según Carlos Pérez (2005) la define cómo aquellas que permiten lageneración de riqueza dentro de una comunidad (ciudad, región, país) mediante laextracción, transformación y distribución de los recursos naturales o bien de algúnservicio; teniendo como fin la satisfacción de las necesidades humanas.

Las actividades económicas que se llevan a cabo en la urbanización laAscensión Sector 3, son de tipo privadas existiendo dentro de estas: bodegas, peluquerías, panaderías, papelería y charcutería.

Identificación de los líderes:



11

Según Idalaberto Chiavenato (2005) define, ³Líder como la personareconocida por todos para ejercer cierta influencia sobre los individuos de unacomunidad, mediante estímulos que conducen al logro de la meta del grupo, tambiénasume la responsabilidad de comunicar esa visión a los demás facilitadora´ pg. (255).

Esta comunidad posee líderes :XXXXXX

Croquis Nº 1:

Croquis general de la Urbanización San Gerónimo Sector II



12

DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO COMUNITARIO

De acuerdo al planteamiento de Astorga (1992), ³el diagnostico participativo

comunitario es una herramienta metodológica, enmarcada dentro de la modalidad de

la investigación participativa´ pg. (28), ya que implica que los miembros de una

comunidad u organización asuman las acciones orientadas al mejoramiento de suscondiciones de vida, a elevar su condición crítica, al análisis de sus realidades, a

mayores niveles de organización y de participación. En definitiva promueve un

mayor compromiso con las acciones de cambio de su propia realidad.

El diagnóstico es una herramienta de mucha utilidad, fácil aplicación, que

promueve la compenetración y participación de los miembros de las comunidades en

la identificación de problemas, y elaboración de propuestas para el desarrollo integral

de las mismas.

En Venezuela desde 1999, se han venido dando cambios estructurales en la

sociedad, entre las cuales se promueve, como política de estado, la democracia

participativa y protagónica de las comunidades en la toma de decisiones que le

conciernen. Como instrumento para alcanzar este objetivo, se promulgo en el 2006 la

Ley De Los Consejos Comunales. Con esta ley se dar mayor poder al pueblo

organizado para la toma de decisiones referente a la solución de los problemas que padecen sus comunidades.

Fases Del Diagnostico



13

Identificación del Problema

El consejo comunal San Gerónimo Sector II, pertenecientes a la comunidad de

San Gerónimo, del Municipio Cocorote del Estado Yaracuy; se encuentra legalmenteconstituido en cuanto a su estructura según el artículo 7 de la ley de los Consejos

Comunales para su funcionamiento.

Actualmente la Unidad Administrativa y Financiera comunitaria del consejo

comunal Urbanización San Gerónimo sector II, presenta algunos problemas en

cuanto a su destreza, ya que no se está aplicando el manejo y control de los libros

contables. Cabe destacar que la falta de organización, radica entre otras cosas y en elconsejo comunal saliente, la Unidad de Gestión Financiera Asociación Cooperativa

Banco comunal, hasta la fecha no ha hecho entrega del inventario de cierre de la

gestión, y la información contable es escasa, lo que afecta de forma directa a la

comunidad, ya que esto retrasa la ejecución de actividades que ayuden a solventar los

problemas que diariamente el colectivo en general sufre. Por tal motivo, este proyecto

se basa fundamentalmente en el ³Diseño de un Programa de Adiestramiento sobre el

Manejo y Control de los Libros Contables de la Unidad Administrativa y Financiera

Comunitaria para el Consejo Comunal ³Urbanización San Gerónimo Sector II ´,

contribuyendo también la reivindicación de los valores y principios dentro de la

organización.

Plan Diagnostico

Cuadro 1



14

TECNICA FUENTE DE INFORMACION LUGARES RESPONSABLES RECUR

Observación Voceros de la unidad administrativa

y financiera comunitaria del

consejo comunal San Gerónimo

sector II´ del Municipio Cocorote

Estado Yaracuy.

Visita a casa de uno de

los voceros del consejo

comunal donde estaban

reunidos

Bocaranda

Derlyn

Gimenez Yessica

Graterol

Angely

Miembros de la

Comunidad

Conversaciones

Entrevista Voceros de la unidad administrativa


consejo comunal San Gerónimo


Estado Yaracuy.

Visita casa por casa a

voceros del consejo

comunal

Bocaranda

Derlyn

Gimenez Yessica

Gratero

Angely

Miembros de la

Comunidad

Preguntas C

Encuesta Voceros de la unidad administrativa


consejo comunal ³San Gerónimo


Estado Yaracuy.

visita casa por casa a

voceros del consejo

comunal

Bocaranda

Gimenez

Graterol

Mienbros de la C.

Preguntas C

3 0



15

Recolección de Información

La información recolectada surge a través de fuentes primarias, ya que se

realizaron visitas que dieron lugar a entrevistas directas con algunos de los miembrosdel Órgano de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, Ciudadana

xxxxx(Presidenta de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria),

XXXXXX(principal), XXXX(suplente), titular de la cedula de identidad Nº, quienes

permitieron conocer la realidad de la problemática que existe actualmente en dicho

ente, asimismo fue de fuente secundaria ya que los mismos facilitaron material como

folletos, proyectos realizados y por realizar.

Proceso de Información

El consejo comunal saliente, la unidad de gestión financiera asociación

cooperativa banco comunal, hasta la fecha no ha hecho entrega del inventario de

cierre de la gestión y la información contable es escasa. Es por ello que no aplican ni

llevan un control de los libros contables y estos son la base fundamental dentro de

toda organización para obtener los objetivos deseados, tal situación arroja una serie

de consecuencias que afecta al conglomerado de familias que conforman la

comunidad y que comparten la misma problemática.

Socialización De Los Resultados.

En una mesa de trabajo para el cual fue citado el Consejo Comunal

³Urbanización San Gerónimo Sector II´, se expuso por medio de láminas lo antes

planteado para la toma de decisiones y participar a los miembros del ConsejoComunal, la importancia del manejo y control de los libros contables para lograr así

el apoyo y aprobación en el deseo de la creación del plan de adiestramientos sobre el

manejo y control de los libros contables



16

El Diagnóstico Participativo Comunitario

Se realizó conjuntamente con los del Consejo Comunal ³Urbanización SanGerónimo Sector II´, tomando como herramienta metodológica ³el cuestionario´

enmarcada dentro de la modalidad de la investigación acción participativa, donde por

medio de anécdotas se concluyó en la necesidad de la creación de un Plan de

Adiestramiento sobre el manejo y control de los libros contable, esto, pensando en

elevar los niveles de organización y análisis crítico en los miembros del Consejo

Comunal ³San Gerónimo Sector II´, con el fin de ayudar a consolidar y orientar con

mayores posibilidades de éxito futuros diseños y ejecuciones de proyectos, generandomayor compromiso e identificación con lo que se quiera llevar a cabo por el bienestar

de la comunidad.



17

FORMULACION DEL PROBLEMA.

En el marco de un nuevo modelo educativo universitario y de la incentivación

del técnico superior universitario en proseguir su formación profesional, y en aras de profundizar la integración de los saberes no solo en la aulas de enseñanzas sino en

cada una de las comunidades, con el propósito de aportar las herramientas a las

posibles soluciones de los diferentes problemas que se puedan generar dentro de la

comunidad, es propicio desarrollar habilidades y destrezas en el campo de la

investigación acción participativa.

Las líneas de investigación asociadas al PNFA, comprenden aquellos estudiosque describen la realidad comunal, municipal, estadal, regional y nacional, así como

la caracterización, cualitativa y cuantitativa, de las relaciones sociedad±recursos

disponibles, a los fines de satisfacer las necesidades reales y sentidas a través de las

diferentes formas asociativas que se traducen en relaciones económicas, sociales, de

participación popular, en redes de cooperación, y en nuevas formas de planificación,

Integración y manejo de recursos, entre otras. Es a través de las actividades socio

comunitario relacionado con la instrumentación de estos ejes que se logra poner en

marcha proyectos concretos que resuelvan problemas específicos de las comunidades

y organizaciones. Un aspecto importante de señalar es la participación Protagónica de

las comunidades, en conjunto con las instituciones de educación superior, no sólo en

el planteamiento de las problemáticas que requieren solución, sino en la

sistematización, formulación y ejecución de los proyectos asociados a las mismas.

El Consejo Comunal San Gerónimo Sector II perteneciente a la Comunidad

de Cocorote del Estado Yaracuy; se realizó la primera visita el día 15/06/2011, y lainformación suministrada, fue que el consejo comunal se encuentra legalmente

constituido en cuanto a su estructura según el artículo 7 de la ley de los consejos

comunales para su funcionamiento. Cuentan, personas que habitan en la comunidad



18

de la Urbanización San Gerónimo sector II, inaugurada en el año, con la asistencia

del presiente en persona. El acto fue en la xxxxxxxxxx

Este proyecto se basa primeramente en la acción social administrativa ya queactualmente la Unidad Administrativa y Financiera comunitaria del consejo comunal

San Gerónimo Sector II, presenta algunos problemas en cuanto a que no se está

aplicando el manejo y control de los libros contables. Cabe destacar que la falta de

organización, radica entre otras cosas y en el consejo comunal saliente, la Unidad de

Gestión Financiera Asociación Cooperativa Banco comunal, hasta la fecha no ha

hecho entrega del inventario de cierre de la gestión, y la información contable es

escasa, lo que afecta de forma directa a la comunidad, ya que esto retrasa la ejecuciónde actividades que ayuden a solventar los problemas que diariamente el colectivo en

general sufre. Por tal motivo, este proyecto se basa fundamentalmente en el ³diseño

de un plan de adiestramiento sobre el manejo y control de los libros contables de la

Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria para el Consejo Comunal

³Urbanización San Gerónimo Sector II´, contribuyendo también la reivindicación de

los valores y principios dentro de la organización.

Es necesario formularse unas interrogantes que nos ayudaran a buscar

soluciones que permitirá encaminar todas las actividades o acciones que debemos

cumplir para lograr nuestra meta entre ellas tenemos:

¿Existe la necesidad de proponer un plan de adiestramiento sobre el Manejo y Control

de los Libros Contables en la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del

Consejo Comunal Urbanización San Gerónimo Sector II del Municipio Cocorote

Estado Yaracuy?

¿Están dadas las condiciones para analizar la viabilidad técnica y económica del

diseño de un plan de adiestramiento donde se instruyan en el manejo y control de los

libros contables de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo



19

Comunal Urbanización San Gerónimo Sector II, del Municipio Cocorote Estado

Yaracuy?

¿El plan de adiestramiento servirá para el manejo y control de los libros contables a laUnidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Urbanización

San Gerónimo Sector II, del Municipio San Felipe Estado Yaracuy?

OBJETIVO GENERAL

y Proponer un Plan de Adiestramiento sobre el Manejo y Control de los Libros

Contables en la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo

Comunal Urbanización San Gerónimo Sector II Municipio Cocorote Estado

Yaracuy.

OBJETIVO ESPECIFICO

y Diagnosticar la Necesidad de Proponer el de un Programa de Adiestramiento

sobre el Manejo y Control de los Libros Contables en la Unidad

Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Urbanización

San Gerónimo Sector II Cocorote Estado Yaracuy.

y Determinar la viabilidad técnica y económica del diseño un Programa de

Adiestramiento donde se instruyan en el Manejo y Control de los librosContables de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo

Comunal Urbanización San Gerónimo Sector II del Municipio Cocorote

Estado Yaracuy.



20

y Diseñar un Programa de Adiestramiento para el Manejo y Control de los

Libros Contables a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del

Consejo Comunal urbanización San Gerónimo Sector II, del Municipio

Cocorote Estado Yaracuy.

JUSTIFICACIÓN

El Proponer un Plan de adiestramiento para el manejo y control de los libros

contables en la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo

Comunal ³Urbanización San Gerónimo sector II´, del Municipio Cocorote, del

Estado Yaracuy, será de gran utilidad y beneficio porque permitirá que el manejo y

control de los libros contables estén ajustados a las necesidades y leyes que la

regulan; para el buen desarrollo de sus actividades, y estos son la base fundamental

dentro de toda organización para obtener los objetivos deseados, también influirá en

el trabajo de equipo y de cooperación entre los integrantes del Consejo Comunal para

alcanzar un bien común.

El Consejo Comunal en el ejercicio de la democracia participativa y

protagónica, son el medio que permite al pueblo organizado asumir directamente la

gestión de las políticas y proyectos, orientados a responder las necesidades y

aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y

justicia social. Los consejos comunales, en consecuencia son espacios para la acción

de la democracia desde una perspectiva concreta, la planificación comunitaria y

publica que se relaciona directamente con el desarrollo integral del país.

La importancia de proponer un Programa de Adiestramiento donde se ejecute

el manejo y control de los libros contable, se busca mejorar el sistema de control

interno de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, ya que es el ente



21

encargado de elaborar los registros contables con los soportes de los ingresos y

egresos efectuados y presentar trimestralmente el informe de gestión y la rendición de

cuenta pública, cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas, por la Coordinación Comunitaria o por cualquier otro ente público que lehaya otorgado recursos.

El diseño de un programa de adiestramiento en el área de administración y

contabilidad, donde se establezcan los procedimientos básicos en esta materia, aparte

de ser una política de gerencia, se constituye como una herramienta de apoyo para

las directivas de cualquier institución para modernizarse, cambiar y producir los

mejores resultados, con calidad y eficiencia.

Dentro del consejo comunal la tarea es ardua y permanente, porque es el ente

encargado de Administrar los fondos del Consejo Comunal con la consideración del

colectivo de coordinación comunitaria y la aprobación de la Asamblea de Ciudadanos

y Ciudadanas, así como elaborar los registros contables con los soportes de los

ingresos y egresos efectuados y presentar trimestralmente el informe de gestión y la

rendición de cuenta pública, cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos

y Ciudadanas, por la Coordinación Comunitaria o por cualquier otro ente público que

le haya otorgado recursos.

Esta acción contribuirá al desarrollo adecuado de las actividades,

estableciendo responsabilidades a los encargados de todas las áreas, generando

información útil y válida, creando medidas de seguridad, control y objetivos que

participen en el cumplimiento con la función asociativa.



22

REFERENCIAS CONCEPTUALES DE LA INTERPRETACIÓN

PRELIMINAR

ANTECEDENTES DEL ESTUDIO

La propuesta de organización del poder comunal cobra fuerza como referente en

la actividad y el debate popular en el ámbito comunitario. La organización de este

nuevo poder se basa en la organización y articulación de consejos comunales y de sus

redes; posteriormente. El incentivo o ³la zanahoria´ para las comunidades ha sido la

distribución de recursos financieros; para que ellas mismas, resuelvan ciertos

problemas ante la pública y notoria incapacidad del propio gobierno.

Dada la importancia que representa los registros contables y los procedimientos

administrativos de las organizaciones al servicio del estado, es necesario indagar en

estudios realizados por otros autores, con el fin de dar soporte a la presente

investigación, la revisión de variada bibliografía que permite el análisis de diferentes

posturas con relación al estudio, entre los que se pueden citar:

Mata (2007), en su investigación titulada ³Diseño de un Programa de

Capacitación para el Manejo del Proceso Contable para del Control Interno en la

Tienda del Pintor Independencia Estado Yaracuy´ se llegó a la conclusión de que la

empresa cuenta con un sistema contable que no permite la efectividad revisión de los

movimientos contables, debido al tiempo que se pierde en el proceso de emisión por

la lentitud del sistema, afectando esto la aplicación del control interno para corregir

las posibles fallas que puedan presentarse en los movimientos. Por esta razón propone

capacitar al personal de la Tienda del Pintor en los sistemas contable a través de loscódigos de barra a implementar, para así mejorar el desempeño laboral de los

empleados de la organización y crear un ambiente de armonía e interacción entre el

vendedor y el cliente, así como mejorar el control del proceso contable. (Pg. 20).



23

Dicha investigación, fue tomada como soporte para el presente estudio ya que

señala la importancia de conocer y seguir correctamente los procesos contables en las

empresas.

De igual forma, Hernández (2008) en su investigación ³Importancia de los

asientos contables dentro de las cooperativas doña rosa I y II en Yaritagua Municipio

Peña del Estado Yaracuy´ el estudio se presenta bajo el enfoque de investigación de

campo con una muestra de 15 individuos y un cuestionario de 12 preguntas cerradas;

llego a la conclusión de que el manejo de los registros contables constituye una fase o

procedimiento de la contabilidad y que es de extrema importancia el mantenimiento

de los registros conforman los hechos comerciales de la empresa, toda vez de que eldesarrollo eficiente de las otras actividades contable depende en alto grado, de la

exactitud e integridad de los registros contables que se realicen dentro de la

organización. (Pg. 22).

En el mismo orden de ideas, Rangel (2009) en su investigación titulada

³Evaluación del control interno de los procedimientos contables en el área de ventas

Míster Huellas, C.A. ubicada en San Felipe estado Yaracuy´. Con una muestra de (5)

personas (5) y un cuestionario de 15 preguntas cerradas, llego a la conclusión de que

actualmente los registros contables deben ser los más acorde con la realidad del

desarrollo comercial de una organización, debido a las múltiples herramientas que

hoy día están a disposición de las personas que ejercen una actividad comercial, lo

cual hace necesario que los miembros de la administración de la organización asuman

de forma efectiva, unas responsabilidades que hasta ahora se habían dejado en manos

de las propias organizaciones de la empresa. (Pg.14).

Igualmente Díaz (2008), en su trabajo de grado titulado ³Control Interno de los

Procesos Contables mediante un sistema de información automatizado en la luz´,

cuyo objetivo primordial fue diseñar un modelo de control interno de sistemas de

información computarizados para la universidad del Zulia, como guía al personal del



24

área administración, la metodología seguida es de carácter descriptiva-analítica, en la

cual se realizó un análisis documental y bibliográfico, las entrevistas al personal

vinculado con la temática estudiada con el fin de obtener la información necesaria

para realizar los análisis del objeto de estudio. (Pg.14).

Los resultados de la investigación condujeron al diseño de un modelo de control

de las operaciones contables que facilite todo el proceso administrativo, con

tendencia operativa. Se concluyó que el sistema más eficaz y con menores riesgos de

error en las operaciones administrativas en las organizaciones es, a través de un

proceso de formalización y automatización que conlleve al adiestramiento del

personal en los registros y controles de los procedimientos administrativos internos.

La investigación, aporta elementos considerados en el estudio para el desarrollo

de la misma, tales como la importancia de los registros contables y control del mismo

en la labor administrativa, así como adiestrar a los miembros de la unidad

administrativa y financiera comunitaria en el manejo de la información para cumplir

con eficacia su labor dentro de la organización.

Cabe señalar que la revisión de estas investigaciones representa un valioso

aporte para el estudio en proceso, puesto a que trata de problemáticas similares a la

existente en la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo

Comunal Urbanización San Gerónimo Sector II, en cuanto al manejo y control de los

libros contables.



25

BASES TEORICAS

Las bases teóricas según Fidias Arias (2006) ³implican un desarrollo amplio de

los conceptos y proposiciones que conforman el punto de vista o enfoque adoptado para sustentar o explicar el problema planteado´. (Pg. 107)

Definiendo la contabilidad como una técnica que se ocupa de registrar,

clasificar y resumir las operaciones mercantiles de una organización con el fin de

interpretar sus resultados. Por consiguiente, los gerentes o directores a través de la

contabilidad podrán orientarse sobre el curso que sigue dicha organización mediante

datos contables y estadísticos. Estos datos permiten conocer la estabilidad y solvencia

de la compañía, la corriente de cobros y pagos, las tendencias de ventas, costos y

gastos generales, entre otros. De manera que se pueda conocer la capacidad financiera

de la empresa.

Asimismo, es importante contextualizar este concepto desde sus inicios más

primitivos. La contabilidad se remota desde tiempos muy antiguos, cuando el hombre

se ve obligado a llevar registros y controles de sus propiedades porque su memoria no

bastaba para guardar la información requerida. Se ha demostrado a través de diversos

historiadores que en épocas como la egipcia o romana, se empleaban técnicas

contables que se derivaban del intercambio comercial.

Tal es el caso de los fenicios en Asia quienes fueron los primeros en utilizar el

trueque como una forma de comercio en la época antigua. Fueron pueblos

comerciantes que desarrollaron, por necesidad, formas primitivas de contabilización

de sus operaciones.

Pero a través del siglo XV ocurrieron acontecimientos que impactaron

fuertemente la técnica contable lo cual se considera que en ese periodo se

construyeron las bases de lo que hoy se conoce como contabilidad. Se atribuyó la



26

³paternidad´ de la contabilidad a un monje llamado Luca Paccioli, quien formalizo

un esquema muy rudimentario para registrar las escasas operaciones mercantiles que

realizaba la congregación de la que formaba parte. A ese primitivo y sencillo sistema

se registró o contabilización de mercadería se le considero con el paso del tiempo,como la base de la contabilidad.

Según el libro contabilidad básica y documentos mercantiles por Ayaviri García

Daniel, (2007) describe el Concepto de Contabilidad como: ³La Ciencia y/o técnica

que enseña a clasificar y registrar todas las transacciones financieras de un negocio o

empresa para proporcionar informes que sirven de base para la toma de decisiones

sobre la actividad´ (Pg. 24)

La Contabilidad es una herramienta clave con la que contamos hoy en día para la

toma de decisiones en materia de inversión, en todo tiempo y lugar la humanidad ha

tenido y tiene la necesidad del orden en materia económica.

Por lo tanto se reconoce que toda Organización con o sin fines de lucro necesita

encaminar su actividad con un orden de transacciones o eventos, debemos enfatizar

que toda organización fija metas y fines para alcanzarlos en el corto, mediano y largo

plazo, en este preciso momento la contabilidad se hace imprescindible en

proporcionar información; para obtener la misma nos vemos en la necesidad de

practicar registros (anotaciones) de las operaciones que se susciten a lo largo de un

determinado tiempo de trabajo, ya sea diario, semanal o anual, de dinero, mercaderías

y servicios por muy pequeñas o voluminosas que sean estas.

Procesos Administrativos

Las diversas funciones del administrador, en conjunto, conforman el proceso

administrativo. La planeación, organización, dirección, ejecución y control,

consideradas por separado, constituyen las funciones administrativas, cuando se



27

toman como una totalidad para conseguir objetivos, conforman el proceso

administrativo.

Stoner (1997) define la administración ³como el proceso de planificar,organizar, dirigir y controlar las actividades de los miembros de la organización, y el

empleo de todos los demás recursos organizacionales con el propósito de alcanzar las

metas establecidas para la organización´. (Pg. 17)

Organización:

Es el proceso para ordenar y distribuir el trabajo, la autoridad y los recursosente los miembros de una institución, de tal manera que estas puedan alcanzar las

metas propuestas.

Eugenio Sixto Velasco "Organizar es agrupar y ordenar las actividades

necesarias para alcanzar los fines establecidos creando unidades administrativas,

asignando en su caso funciones, autoridad, responsabilidad y jerarquía, estableciendo

las relaciones que entre dichas unidades debe existir." (Pg. 30)

Issac Guzmán V "Organización es la coordinación de las actividades de todos

los individuos que integran una empresa con el propósito de obtener el máximo de

aprovechamiento posible de elementos materiales, técnicos y humanos, en la

realización de los fines que la propia empresa persigue". (Pg. 45)



28

Control:

Según García (1975), el control de gestión (CG) es ante todo un método, unmedio para conducir con orden el pensamiento y la acción, lo primero es prever,

establecer un pronóstico sobre el cual fijar objetivos y definir un programa de acción.

Lo segundo es controlar, comparando las realizaciones con las previsiones, al mismo

tiempo que se ponen todos los medios para compensar las diferencias constatadas.

(Pg. 17)

Blanco (1984) plantea que la moderna filosofía del CG presenta la función de

control como el proceso mediante el cual los directivos se aseguran de la obtenciónde recursos y del empleo eficaz y eficiente de los mismos en el cumplimiento de los

objetivos de la empresa. (Pg. 48)

Es una fase decisiva para el éxito de cualquier organización, ya que esta

permite determinar si se están produciendo o no los resultados deseados, y adoptar las

medidas correctivas para alcanzarlos. Así mismo, el control tiene que ser no

solamente con los sucesos relacionados con el objetivo principal, sino también con el

mantenimiento de la organización en condiciones en las cuales pueda funcionar

adecuadamente para realizar su propósito.

El control es un proceso mediante el cual la administración se cerciora si lo

que ocurre concuerda con lo que supuestamente debiera ocurrir, de los contrario, será

necesario que se hagan los ajustes o correcciones necesarios.

El control tiene como objeto cerciorarse de que los hechos vayan de acuerdocon los planes establecidos.



29

La alta gerencia, gracias al control, puede mantener a la organización en buen

camino, además as organizaciones están estableciendo, cada vez con mayor

frecuencia, la mejor forma de incluir la calidad en función del control.

Es importante destacar que aunque se estudien las fases del proceso

administrativo en forma separada, esta se realiza en forma simultánea y en una

perfecta coordinación para lograr la más eficiente gestión administrativa en cualquier

institución social.

Libros contables

Según el Autor: José A. Brito los libros contables ³son los libros que deben

llevar obligatoriamente los comerciantes y en los cuáles se registran en forma

sintética las operaciones mercantiles que realizan durante un lapso de tiempo

determinado´. (Pg. 89)

Libros principales llamados también mayores, y de acuerdo con las

disposiciones legales, los comerciantes deben llevar los siguientes libros: Libro de

Inventarios y Balances.

Al iniciar la actividad comercial, la empresa debe elaborar un inventario y un

balance general que le permitan conocer de manera clara y completa la situación de

su patrimonio, en este libro deben registrarse todos estos rubros, de acuerdo con las

normas legales.



30

BASES TECNICAS

Estas Bases Técnicas establecen definiciones específicas para la preparación

de proyecto por lo cual es sostenedor de aportes por costo de capital adicional o los

criterios que se aplicarán para la evaluación del proyecto.

A continuación se reflejaran de manera descriptiva, un cálculo de los medios

de soporte legal y financiero que respaldaron este trabajo; para ellos contamos con los

siguientes instrumentos centrales.

y Localización del proyecto

y Organización del proyecto

y Cronograma de actividades

Localización Física del Proyecto

Este proyecto se ubica en la Región Centro Occidental del País específicamente en elmunicipio Cocorote Estado Yaracuy.

Micro Localización

Urbanización San Gerónimo Sector II, en el Municipio San Felipe Estado

Yaracuy.

Organización del Proyecto: Para la formulación del proyecto, se procedió a escribir

de una forma detallada, los pasos necesarios para poder desarrollar el mimo, para lo

cual se realizan las siguientes actividades:

Presentación de la idea inicial a los miembros de la Unidad Administrativa y

Financiera Comunitaria.



31

Recopilación de la información teórica, se utilizaron guías extraídas de diversos

autores y mediante tesis realizadas, que nos sirvieron de gran utilidad para la práctica

y para sustentar el desarrollo de la propuesta.

Se Diseñó un Programa de acción para proceder a la elaboración de las estrategias,como lo fueron la observación y la encuesta.

Análisis e interpretación de los resultados.

Formulación de la propuesta y la elaboración del plan de adiestramiento para el

manejo y control de los libros contables en la unidad administrativa y financiera

comunitaria.

BASES LEGALES

Para sustentar las bases legales de esta propuesta; se ha acudido al articulado

que fundamenta y orienta al Poder Comunal como experiencia de la Democracia

Protagónica y Participativa que se adelanta en Venezuela.

Estas directrices se encuentran en el amplio sistema de leyes.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

TÍTULO I

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

Artículo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de Derecho y

de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y desu actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia,

la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la

ética y el pluralismo político.



32

Capítulo IV

Del poder Público Municipal

Artículo 184.- la Ley creará mecanismos abiertos flexibles para que los estadosy los municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales

organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad

para prestarlo, promoviendo:

1.- La transferencia de servicios en materia de salud, educación vivienda,

deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento y conservación de

áreas urbanas, prevención y protección vecinal, construcción de obras y prestación de

servicios públicos. A tal efecto, podrán establecer convenios cuyos contenidos estaránorientados por los principios de interdependencia, cooperación, coordinación y

corresponsabilidad.

2.- La participación de las comunidades, a través de las asociaciones vecinales y

organizaciones no gubernamentales, en la formulación de propuestas de inversión

ante las autoridades estatales y municipales encargadas de la elaboración de los

respectivos planes de inversión, así como en la ejecución , evaluación y control de

obras, programas sociales y servicios públicos en su jurisdicción.

3.- La participación de las comunidades y ciudadanos y ciudadanas en los

procesos económicos estimulando las expresiones de la economía social, tales como

cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.

4.-la participación de los trabajadores en la gestión de las empresas públicas

mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarías.

5.- La creación de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de

servicios como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a

su permanencia mediante el diseño de políticas donde aquellas tengan participación.6.- La creación de nuevos sujetos de descentralización a nivel de las

parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el

principio de la corresponsabilidad en la gestión pública de los gobiernos locales,

estadales y municipales.



33

7.- La participación de las comunidades en acercamientos a los

establecimientos penales y de vinculación de estos con la población.

LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES

CAPITULO IV

Funcionamiento del Consejo Comunal

Unidad Ejecutiva

Artículo 27. La Unidad Ejecutiva es la instancia del consejo comunal encargada de promover y articular la participación organizada de los habitantes de la comunidad,

organizaciones comunitarias, los movimientos sociales y populares en los diferentes

comités de trabajo; se reunirá a fin de planificar la ejecución de las decisiones de la

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, así como conocer las actividades de cada uno

de los comités y de las áreas de trabajo.

Conformación de la Unidad Ejecutiva

Artículo 28. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas elige el número de voceros

postulados o voceras postuladas de acuerdo a la cantidad de comités de trabajo u otras

organizaciones comunitarias que existan o se conformen en la comunidad, tales

como:

1. Comité de salud.

2. Comité de tierra urbana. 13

3. Comité de vivienda y hábitat.4. Comité de economía comunal.

5. Comité de seguridad y defensa integral.

6. Comité de medios alternativos comunitarios.

7. Comité de recreación y deportes.



34

8. Comité de alimentación y defensa del consumidor.

9. Comité de mesa técnica de agua.

10. Comité de mesa técnica de energía y gas.

11. Comité de protección social de niños, niñas y adolescentes.12. Comité comunitario de personas con discapacidad.

13. Comité de educación, cultura y formación ciudadana.

14. Comité de familia e igualdad de género.

15. Los demás comités que la comunidad estime necesario.

En los casos en que hubiere otras formas organizativas establecidas en la

Comunidad, diferentes a las señaladas en la presente Ley, está deberá incorporarlas a

la constitución, funcionamiento y atribuciones de los comités de trabajo de la UnidadEjecutiva, de conformidad con la normativa que los regula.

Las funciones de los comités de trabajo se desarrollarán en los estatutos del consejo

comunal y en el Reglamento de la presente Ley.

Los pueblos y comunidades indígenas, atendiendo a sus culturas, prácticas

tradicionales y necesidades colectivas, podrán constituir comités de trabajo, además

de los establecidos en la presente Ley, los siguientes:

a. Comités de ambiente y demarcación de tierra en los hábitats indígenas.

b. Comité de medicina tradicional indígena.

c. Comité de educación propia, educación intercultural bilingüe e idiomas indígenas.

Funciones de la Unidad Ejecutiva

Artículo 29. La Unidad Ejecutiva del consejo comunal tendrá las siguientes

funciones:

1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el área de

su competencia.



35

2. Crear y organizar el sistema de información comunitario interno.

3. Coordinar y articular todo lo referido a la organización, funcionamiento y

ejecución de los planes de trabajo de los comités y su relación con la Unidad de

Contraloría Social, la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y las demásorganizaciones sociales de la comunidad.

4. Promover la creación de nuevas organizaciones con la aprobación de la Asamblea

de Ciudadanos y Ciudadanas en defensa del interés colectivo y el desarrollo integral

de la comunidad.

5. Organizar el voluntariado social como escuela generadora de conciencia y

activadora del deber social en cada comité de trabajo.

6

. Promover la participación de los comités de trabajo u otras formas de organizacióncomunitaria en la elaboración y ejecución de políticas públicas, mediante la

presentación de propuestas a los órganos y entes del Poder

Público.

7. Promover, participar y contribuir, conjuntamente con la Milicia Bolivariana, en la

seguridad y defensa integral de la Nación.

8. Coadyuvar con los órganos y entes del Poder Público en el levantamiento de

información relacionada con la comunidad, conforme al ordenamiento jurídico

vigente.

9. Impulsar y promover la formulación de proyectos comunitarios que busquen

satisfacer las necesidades, aspiraciones y potencialidades de la comunidad.

10. Conocer las solicitudes y emitir las constancias de residencias de los habitantes de

la comunidad, a los efectos de las actividades inherentes del consejo comunal, sin

menoscabo del ordenamiento jurídico vigente.

11. Las demás que establezca la presente Ley, los estatutos del consejo comunal y las

que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.



36

Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria

Artículo 30. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria es la instancia delconsejo comunal que funciona como un ente de administración, ejecución, inversión,

crédito, ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los consejos

comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos

y Ciudadanas, privilegiando el interés social sobre la acumulación de capital. Estará

integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas a través de un

proceso de elección popular.

Funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria

Artículo 31. Son funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria:

1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el área de

su competencia.

2. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y

egresos efectuados.

3. Presentar trimestralmente el informe de gestión y la rendición de cuenta pública

cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas, por el colectivo de coordinación comunitaria o por cualquier otro órgano

o ente del Poder Público que le haya otorgado recursos.

4. Prestar servicios financieros y no financieros en el área de su competencia.

5. Realizar la intermediación financiera comunitaria, privilegiando el interés social

sobre la acumulación de capital.

6. Apoyar las políticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la economíasocial, popular y alternativa.

7. Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios para lograr la

satisfacción de las necesidades y fortalecimiento de la economía local.

8. Promover el ahorro familiar.



37

9. Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluación y análisis de los

créditos de las organizaciones socio productivo previsto en el Decreto Nº 6.129 con

Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economía Popular.

10. Consignar ante la Unidad Contraloría Social del consejo comunal, elComprobante de la declaración jurada de patrimonio de los voceros y voceras de la

Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y cese de sus funciones.

11. Administrar los fondos del consejo comunal con la consideración del colectivo de

coordinación comunitaria y la aprobación de la Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas.

12. Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del consejo

comunal.13. Presentar y gestionar ante el colectivo de coordinación comunitaria el

Financiamiento de los proyectos aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas.

14. Las demás que establezca la presente Ley, los estatutos del consejo comunal y las

que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Responsabilidades

Artículo 32. Los voceros o voceras de la Unidad Administrativa y Financiera

incurrirán en responsabilidad civil, penal y administrativa, según sea el caso, por los

actos, hechos u omisiones que alteren el destino de los recursos del consejo comunal,

por lo cual serán sancionados conforme a las leyes que regulen la materia.

Funciones de la Unidad de Contraloría Social

Artículo 23: Son funciones del órgano de control:

1. Dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento

ordinario del Consejo Comunal en su conjunto.



38

2. Ejercer la coordinación en materia de contraloría social comunitaria.

3. Ejercer el control, fiscalización y vigilancia de la ejecución del plan de

desarrollo comunitario.

4. Ejercer el control, fiscalización y vigilancia del proceso de consulta, planificación, desarrollo, ejecución y seguimiento de los proyectos comunitarios.

5. Rendir cuenta pública de manera periódica, según lo disponga el Reglamento

de la presente Ley.

CÓDIGO COMERCIO

Octubre 2010

TITULO PRELIMINAR

Disposiciones Generales

Artículo 1. El código de comercio rige las obligaciones de los comerciantes en sus

operaciones mercantiles y los actos de comercio, aunque sean ejecutados por no

comerciantes.

Artículo 8. En los casos que no estén especialmente resueltos por este código, se

aplicaran las disposiciones del código civil.



39

SECCION II

PARAGRAFO 1

Articulo Nº18.- El registro se hará en un libro de papel de hilo, empastado, y foliado,

que no podrá ponerse en uso sin una nota fechada y firmada en el primer folio,

suscrita por el Juez y su Secretario, o por el Registrador Mercantil, en los lugares

donde lo haya, en la que conste el número de folios que tiene el libro. Los asientos se

harán numerados, según la fecha en que ocurran y serán suscritos por el Secretario del

Tribunal o jefe de la Oficina y por el interesado a cuya solicitud se haga el registro·

Se llevaran en otro libro empastado un índice alfabético de los documentos

contenidos en el registro, a medida de que se fueren registrando, con anotación del

número que le corresponda y del folio en que se hallan.

PARAGRAFO 3

DE LA CONTABILIDAD MERCANTIL

Articulo 32.- todo comerciante debe llevar en idioma castellano su contabilidad, la

cual comprenderá, obligatoriamente, el libro diario, mayor y el inventario.

Podrá llevar además, todos los libros auxiliares que estimare conveniente parael mayor orden y claridad de sus operaciones.

Articulo 33.- el libro diario y el inventario no pueden ponerse en uso sin que hayan

sido previamente presentados al tribunal o registro mercantil, en los lugares donde los



40

haya, o al juez ordinario de mayor categoría en la localidad donde no existan aquellos

funcionarios, a fin de poner en el primer folio de cada libro nota de los que este

tuviere, fechada por el juez y su secretario o por el registrador mercantil. Se

estamparan en todas las demás hojas el sello de la oficina.

Articulo 34.- en el libro diario se asentaran, día por día, las operaciones que haga el

comerciante, de modo que cada partida exprese claramente quien es el acreedor y

quien es el deudor, en la negociación a que se refiere, o se resumirán mensualmente,

por lo menos, los totales de esas operaciones siempre que, en este caso, se conserven

todos los documentos que permitan comprobar tales operaciones, día por día.

No obstante, los comerciantes por menor, es decir, los que habitualmente solo

vendan al detal, directamente al consumidor, cumplirán con la obligación que impone

este articulo con solo asentar diariamente un resumen de las compras y ventas hechas

al contado; y detalladamente las que hicieran a crédito, y los pagos y cobros con

motivo de esta.

Articulo 35.- todo comerciante, al comenzar su giro y al fin de cada año, hará en el

libro de inventarios una descripción estimatoria de todos sus bienes, tanto muebles

como inmuebles y de todos sus créditos, activos y pasivos, vinculados o no a su

comercio.

El inventario debe cerrarse con el balance y la cuenta de ganancias y pérdidas;

esta debe demostrar con evidencia y verdad los beneficios obtenidos y las perdidas

sufridas. Se hará mención expresa de las finanzas otorgadas, así como de cualesquiera

otras obligaciones contraídas bajo condición suspensiva con anotación de larespectiva contrapartida.

Los inventarios serán firmados por todos los interesados en el establecimiento

de comercio que se hallen presentes en su formación.



41

Articulo 36.- se prohíbe a los comerciantes:

1. Alterar en los asientos el orden y la fecha de las operaciones descritas.

2. Dejar blancos en el cuerpo de los asientos o a continuación de ellos.3. Poner asientos al margen y hacer interlineaciones, raspaduras o

enmendaduras.

4. Borrar los asientos o partes de ellos.

5. Arrancar hojas, alterar encuadernación o foliatura y mutilar alguna

parte de los libros.

Articulo3

7.- los errores y omisiones que se cometieren al formar un asiento sesalvaran en otro distinto, en la fecha en que se notare la falta.

Artículo 44.- los libros y sus comprobantes deben ser conservados durante diez años,

a partir del último asiento de cada libro.

Las correspondencias recibidas y las copias de las cartas remitidas, serán

clasificadas y conservadas durante diez años.



42

PROPÓSITOS, LOGROS Y METAS.

PROPÓSITOS.

Orientar al Consejo Comunal ³San Gerónimo Sector II´, en las políticas

administrativas como una solución endógena a la necesidad presentada en este

campo.

LOGROS.

El Manejo y control de los libros contables pretende alcanzar los siguientes

logros:

y Brindar herramientas para el llenado de los libros contables de la Unidad

Administrativa y Financiera Comunitaria porque es necesario que ellos

manejen esa información para el mejor desempeño de sus funciones.

y El acceso a la información de todos los ciudadanos para que las personas que

necesiten consultarla puedan acceder fácilmente a la misma.

y Garantizar la claridad de la información contenida, así como sus metas y

objetivos. Una guía de fácil manejo y con un contenido comprensible que

sirve de base tanto a los integrantes del Consejo Comunal, como a la

comunidad y los estudiantes que realicen futuros proyectos relacionados con

el tema.

METAS.

y Entregar a mediano plazo (aproximadamente 9 meses) un Plan de

Adiestramiento sobre el Manejo y Control de los Libros Contables al



43

VINCULACION DEL PROYECTO CON EL PLAN DE DESARROLLO

ECONOMICO Y LENEAS DE INVESTIGACION DEL PROGRAMA

NACIONAL DE FORMACION

³Proyecto con el Plan de desarrollo económico ³Simón Bolívar´ 2007-2013. Caracas´

El Proyecto Nacional Simón Bolívar en equilibrio con los principios

constitucionales, sostiene que la democracia protagónica revolucionaria es la

expresión genuina de la verdadera democracia. Los ciudadanos personificaran

ejercerán siempre los mecanismos sustantivos del poder político, es decir,

conservaran siempre su poder y su soberanía. El proyecto sobre la UnidadAdministrativa y Financiera Comunitaria pretende desarrollar tanto los principios

constitucionales como los que establece el Proyecto Nacional Simón Bolívar.

Todo instrumento legal tiene un sustento ideológico que permite descubrir su

intención y objetivo, así como también identificar a los personajes que intervienen en

el proceso o que son destinatarios finales de la norma. Se hace necesario identificar

las premisas en las cuales se sustenta el proyecto a fin de constatar el ideal, el deber

ser con la realidad.

La plena realización del Socialismo del siglo XXI que estamos inventando y

que solo será posible en el mediano tiempo histórico pasa necesariamente por la

refundación ética y moral de la nación Venezolana. Tal refundación supone un

proyecto ético y moral que hunde sus raíces en la fusión de los valores y principios de

lo más avanzado de las corrientes humanistas del socialismo y de la herencia histórica

del pensamiento de Simón Bolívar. Su fin último es la suprema felicidad para cadaciudadano. La base de este objetivo fundamental descansará en los caminos de la

justicia social, la equidad y la solidaridad entre los seres humanos y las instituciones

de la República.



44

Nueva Ética Socialista

El proyecto ético Socialista Bolivariano tiene como misión la superación de la

ética del capital, y se centra en la configuración de una conciencia revolucionaria dela necesidad de una nueva moral colectiva, que solo puede ser alcanzada mediante la

dialéctica de la lucha por la transformación material de la sociedad y el desarrollo de

la espiritualidad de los que habitamos en este hermoso espacio de tierra que es

Venezuela. Tal dialéctica debe llevarnos a fundar la convicción de que si nosotros

mismos no nos cambiamos, de nada valdría cambiar la realidad exterior.

La conciencia revolucionaria de la ética y la moral busca afianzar valoresinalienables que deben estar presentes en la vida cotidiana, la corresponsabilidad

moral, porque todos son moralmente responsables de lo que ocurre en la sociedad. Se

trata de comprender y aceptar que el ser en sí no tiene sentido de trascendencia

histórica, si no se transforma en un ser para sí, y que esto ocurre cuando se vive en

función de la felicidad de todos: el supremo valor de la vida, que reafirma la

condición humanista: el valor del trabajo creador y productivo, como fuente de todas

las cosas que el ser humano ha construido a lo largo de siglos.

Esta acción estratégica del Estado requiere el apoyo de cuadros profesionales

capaces de diseñar y de administrar nuevas formas de producción y nuevas formas de

propiedad de los medios de producción, al servicio de la satisfacción de las

necesidades fundamentales de la población, y con capacidad para generar y conducir

estas nuevas organizaciones con conciencia ética y ecológica y orientadas hacia el

desarrollo sustentable de su comunidad.

La realización del Socialismo del siglo XXI que se está inventando y que solo

será posible en el mediano tiempo histórico pasa necesariamente por la refundación

ética y moral de la nación Venezolana. Tal refundación supone un proyecto ético y

moral que hunde sus raíces en la fusión de los valores y principios de lo más



45

avanzado de las corrientes humanistas del socialismo y de la herencia histórica del

pensamiento de Simón Bolívar. Su fin último es la suprema felicidad para cada

ciudadano. La base de este objetivo fundamental descansará en los caminos de la

justicia social, la equidad y la solidaridad entre los seres humanos y las institucionesde la República.

Suprema Felicidad Social

Busca garantizar los accesos al conocimiento para universalizar la educación

superior con pertinencia. Fortalecimiento de la Misión Alma Mater. La suprema

felicidad social es la visión de largo plazo que tiene como punto de partida laconstrucción de una estructura social incluyente, formando una nueva sociedad de

incluidos, un nuevo modelo social, productivo, socialista, humanista, endógeno,

donde todos vivamos en similares condiciones rumbo a lo que decía Simón Bolívar:

la suprema felicidad social.

Las bases de las políticas de la construcción de una nueva estructura

económica y social incluyente están contenidas en la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela, en las tradiciones de lucha del pueblo venezolano y en la

voluntad política del actual gobierno de avanzar hacia la construcción del socialismo.

Las relaciones sociales de producción del socialismo están basadas en formas de

propiedad social, que comprenden la propiedad autogestionaria, asociativa y

comunitaria; permaneciendo formas de propiedad individual y pública.

La Misión Alma Máter, procura crear una nueva institucionalidad en la que se

integren las diferentes políticas educativas mediante el desarrollo de nuevasinstituciones de educación superior en el período 2007-2013. La Misión Alma Máter

es un programa integral que pretende convertirse en el eje central para la ampliación

de nuevas universidades.



46

Democracia Protagónica Revolucionaria

Es necesario que los individuos se organicen para lograr las ventajas que

otorga la asociación cooperativa, es decir, transformar su debilidad individual enfuerza colectiva, teniendo en cuenta que el establecimiento de la organización no

implicará menoscabo de la independencia, autonomía, libertad y poder originario del

individuo. Los ciudadanos personificaran y ejercerán siempre los mecanismos

sustantivos del poder político, es decir, conservarán siempre su poder y su soberanía,

la cual está siempre orientada el bienestar de todos, con los principios de igualdad y

libertad.

El cambio debe estar orientado a poner de relieve los elementos en común,

que permitan construir una comunidad, no individuos aislados y egoístas atentos a

imponer sus intereses a la comunidad, a esa entidad - la comunidad - se entrega todo

el poder originario del individuo, lo que produce una voluntad general, en el sentido

de un poder de todos al servicio de todos, es decir, sustentado moral y

colectivamente, lo que obliga a que la conducta de los asociados, aunque tengan

intereses particulares, (voluntades particulares), para poder ser moral deberá estar

guiada por la justicia, es decir, por principios de igualdad única manera de fortalecer

el cuerpo político colectivo, y de libertad.

Modelo Productivo Socialista

La producción en la búsqueda de lograr trabajo con significado se orientará

hacia la eliminación de la división social del trabajo, de su estructura jerárquica actual

y a la eliminación de la disyuntiva entre satisfacción de necesidad y producción de

riqueza.



47

El modelo productivo responderá primordialmente a las necesidades humanas y

estará menos subordinada a la reproducción del capital. La creación de riqueza se

destinará a satisfacer las necesidades básicas de toda la población de manerasustentable y en consonancia con las propias exigencias de la naturaleza en cada lugar

específico.

El estado conservará el control total de las actividades productivas que sean de

valor estratégico para el desarrollo del país y el desarrollo multilateral y de las

necesidades y capacidades productivas del individuo social.

Esto conlleva identificar cuál modo de propiedad de los medios de producción

está mayormente al servicio de los ciudadanos y quienes la tendrán bajo su

pertenencia para así construir una producción conscientemente controlada por los

productores asociados al servicio de sus fines.

La producción en la búsqueda de lograr trabajo con significado se orientará

hacia la eliminación de la división social del trabajo, de su estructura jerárquica actual

y a la eliminación de la disyuntiva entre satisfacción de necesidad y producción de

riqueza. El modelo productivo responderá primordialmente a las necesidades

humanas y estará menos subordinada a la reproducción del capital.

La creación de riqueza se destinará a satisfacer las necesidades básicas de toda

la población de manera sustentable y en consonancia con las propias exigencias de la

naturaleza en cada lugar específico. El estado conservará el control total de las

actividades productivas que sean de valor estratégico para el desarrollo del país y eldesarrollo multilateral y de las necesidades y capacidades productivas del individuo

social.



48

Esto conlleva identificar cuál modo de propiedad de los medios de producción

está mayormente al servicio de los ciudadanos y quienes la tendrán bajo su

pertenencia para así construir una producción conscientemente controlada por los

productores asociados al servicio de sus fines.

Las líneas de investigación asociadas al PNFA, comprenden aquellos estudios

que describen la realidad comunal, municipal, estadal, regional y nacional, así como

la caracterización, cualitativa y cuantitativa, de las relaciones sociedad recursos

disponibles, a los fines de satisfacer las necesidades reales y sentidas a través de las

diferentes formas asociativas que se traducen en relaciones económicas, sociales, de

participación popular, en redes de cooperación, y en nuevas formas de planificación,

Integración y manejo de recursos, entre otras. Es a través de las actividades socio

comunitario relacionado con la instrumentación de estos ejes que se logra poner en

marcha proyectos concretos que resuelvan problemas específicos de las comunidades

y organizaciones. Un aspecto importante de señalar es la participación Protagónica de

las comunidades, en conjunto con las instituciones de educación superior, no sólo en

el planteamiento de las problemáticas que requieren solución, sino en la

sistematización, formulación y ejecución de los proyectos asociados a las mismas.

El PNFA desarrolla las estrategias para que los participantes se apropien de

las teorías, modelos, métodos y procedimientos que le permitan solucionar problemas

científicos, económicos y sociales en el ámbito administrativo. Además, propicia

procesos que promueven la interacción, discusión, controversia y coincidencia de

significados, a fin de lograr la configuración de un nuevo ser social, conocedor y

comprometido con su entorno sociocultural, y corresponsable y protagónico en el

diagnóstico y solución de los problemas de su comunidad a través de la creacióncolectiva.



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proyecto derlyn,yessica angely enviar al correo

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