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“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
i
INDICE GENERAL
CAPÍTULO I.....................................................................................................................................1
INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................1
1.1 ANTECEDENTES.......................................................................................................2
1.1.1 TURISMO EN BOLIVIA..............................................................................................2
1.1.2 TURISMO EN CHUQUISACA...................................................................................3
1.1.3 TURISMO EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA...........................3
1.2 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA........................................................................4
1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA......................................................................5
1.4 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO.........................................................................5
1.5 OBJETIVOS.................................................................................................................7
1.5.1 OBJETIVO GENERAL................................................................................................7
1.5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.....................................................................................7
1.6 METODOLOGÍA..........................................................................................................7
1.6.1. METÓDOS EMPLEADOS.........................................................................................7
1.6.2. TÉCNICAS DE RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN EMPLEADAS.................8
1.6.3. PROCEDIMIENTO MUESTRAL.............................................................................10
1.6.3.1. DEFINICIÓN DE LA POBLACIÓN..........................................................................10
1.6.3.2. DETERMINACIÓN DEL MARCO MUESTRAL.....................................................10
1.6.3.3. SELECCIÓN DE LA TÉCNICA DE MUESTREO..................................................11
1.6.3.4. FÓRMULA DE MUESTREO....................................................................................11
1.6.3.5. DETERMINACIÓN DEL TAMAÑO DE LA MUESTRA.........................................12
CAPÍTULO II..................................................................................................................................14
MARCO TEÓRICO........................................................................................................................14
2.1. TURISMO...................................................................................................................14
2.2. DEFINICIÓN DE TURISTA......................................................................................15
2.3. SERVICIOS RELACIONADOS CON EL TURISMO............................................17
2.4. EL TURISMO, UNA INDUSTRIA SIN CHIMENEAS............................................18
2.4.1. ACTORES O UNIDADES BÁSICAS DEL TURISMO..........................................19
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
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2.4.2. TURISMO ORGANIZADO.......................................................................................19
2.4.3. TURISMO ALTERNATIVO......................................................................................20
2.4.3.1 CLASES DE TURISMO ALTERNATIVO...............................................................20
2.4.3.1.1. TURISMO RESPONSABLE....................................................................................20
2.4.3.1.2. TURISMO COMUNITARIO......................................................................................20
2.4.3.1.3. TURISMO VIVENCIAL.............................................................................................21
2.4.3.1.4. TURISMO ETNO - CULTURAL...............................................................................21
2.5. PLAN...........................................................................................................................22
2.6. DESARROLLO..........................................................................................................22
2.7. PLAN DE DESARROLLO........................................................................................23
2.8. ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO...................................................23
2.9. DESARROLLO SOSTENIBLE................................................................................24
2.10. DESARROLLO TURÍSTICO....................................................................................25
CAPITULO III.................................................................................................................................26
DIAGNÓSTICO..............................................................................................................................26
3.1. CONTEXTO ACTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA......................................26
3.1.1. EL TURISMO A NIVEL NACIONAL........................................................................26
3.1.1.1. FLUJO DE TURISTAS A NIVEL NACIONAL........................................................26
3.1.1.2. APORTE ECONÓMICO DEL TURISMO EN BOLIVIA........................................28
3.1.2. EL TURISMO EN CHUQUISACA...........................................................................29
3.1.2.1. FLUJO DE TURISTAS EN LA CIUDAD DE SUCRE...........................................30
3.1.2.2. APORTE ECONÓMICO DEL TURISMO EN EL DEPARTAMENTO.................31
3.2. DIAGNÓSTICO DE LA ZONA.................................................................................32
3.2.1. DIAGNÓSTICO MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA......................32
3.2.1.1. SITUACIÓN GEOGRÁFICA Y POBLACIÓN.........................................................33
3.2.1.2. IDIOMAS....................................................................................................................35
3.2.1.3. ASPECTOS ECONÓMICOS...................................................................................35
3.2.1.4. INFRAESTRUCTURA CAMINERA........................................................................36
3.2.1.5. TRANSPORTE..........................................................................................................37
3.2.1.6. SERVICIOS BÁSICOS.............................................................................................38
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
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3.3. ANÁLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA EXISTENTE EN EL
MUNICIPIO DE HUACARETA................................................................................39
3.3.1. ATRACTIVOS TURÍSTICOS EXISTENTES EN EL MUNICIPIO DE
HUACARETA.............................................................................................................39
3.3.1.1. ATRACTIVOS NATURALES...................................................................................39
3.3.1.2. HACIENDAS COLONIALES....................................................................................42
3.3.1.3. COMUNIDADES VIVAS...........................................................................................43
3.3.1.4. FIESTAS PATRONALES.........................................................................................44
3.3.1.5. PRODUCTOS ARTESANALES..............................................................................46
3.3.2. INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA EXISTENTE EN EL MUNICIPIO DE
HUACARETA.............................................................................................................47
3.3.2.1. INFRAESTRUCTURA HOTELERA EXISTENTE.................................................47
3.3.2.2. INFRAESTRUCTURA DE ALIMENTACIÓN EXISTENTE..................................48
3.3.2.3. OTRA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE...........................................................49
3.3.3. FLUJO DE TURISTAS EN EL MUNICIPIO DE HUACARETA...........................50
3.3.4. ASPECTOS MUNICIPALES RELACIONADOS CON LA ACTIVIDAD
TURÍSTICA................................................................................................................51
3.3.4.1. POLÍTICAS MUNICIPALES DE APOYO A LA ACTIVIDAD TURÍSTICA..........51
3.3.4.2. PROYECTOS RELACIONADOS CON LA ACTIVIDAD TURÍSTICA................52
3.3.4.3. NIVEL DE INVOLUCRAMIENTO DE LOS ACTORES LOCALES CON LA
ACTIVIDAD TURÍSTICA..........................................................................................53
3.4. ANÁLISIS FODA.......................................................................................................54
3.4.1. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES INTERNAS...........................................54
3.4.2. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES EXTERNAS.........................................55
3.4.3. MATRIZ FODA..........................................................................................................56
CAPÍTULO IV.................................................................................................................................58
ESTUDIO DE MERCADO............................................................................................................58
4.1. INFORMACIÓN OBTENIDA MEDIANTE ENCUESTAS DEL SEGMENTO DE
TURISTAS.................................................................................................................58
4.2. INFORMACIÓN OBTENIDA MEDIANTE ENCUESTAS DEL SEGMENTO DE
AGENCIAS DE TURISMO.......................................................................................69
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
iv
4.3. RESULTADOS MÁS IMPORTANTES DEL ESTUDIO DE MERCADO............73
CAPITULO V..................................................................................................................................74
PROPUESTA.................................................................................................................................74
5.1. MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PROPUESTO
.....................................................................................................................................74
5.1.1. MISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO..........................................74
5.1.2. VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO...........................................74
5.2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS...............................................................................75
5.2.1. OBJETIVO CENTRAL..............................................................................................75
5.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS...................................................................................75
5.3. FORMULACIÓN DE LA ESTRATEGIA INTEGRAL Y ESTRATEGIAS DE
DESARROLLO..........................................................................................................75
5.4. DESARROLLO DE ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN.............................76
5.4.1. DISEÑO DE LOS PAQUETES TURÍSTICOS.......................................................77
5.4.1.1. INGENIERÍA DE DISEÑO DE LOS PAQUETES TURÍSTICOS.........................77
5.4.1.2. DISEÑO LOGÍSTICO Y OPERACIONAL..............................................................79
5.4.1.2.1. ALIANZAS ESTRATÉGICAS CON EMPRESAS DE SERVICIOS.....................79
5.4.2. FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON EL
TURISMO...................................................................................................................79
5.4.2.1. CAPACITACIÓN AL SECTOR HOTELERO Y GASTRONÓMICO....................80
5.4.2.2. OPTIMIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN BRINDADA EN LUGARES DE
HOSPEDAJE Y ALIMENTACIÓN A LOS TURISTAS..........................................82
5.4.2.3. GESTIÓN PARA EL MEJORAMIENTO CAMINERO EN EL MUNICIPIO........82
5.4.3. PROGRAMA DE PROMOCIÓN Y PUBLICIDAD DEL PLAN TURÍSTICO.......83
5.4.3.1. ESTRATEGIAS EMPLEADAS................................................................................83
5.4.3.2. PROMOCIÓN TURÍSTICA DEL MUNICIPIO DE HUACARETA EN
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DEL MUNICIPIO SUCRE.....................87
5.5. IMPACTO SOCIOECONÓMICO DEL PLAN PROPUESTO...............................87
5.5.1. INCREMENTO EN EL NÚMERO DE TURISTAS QUE VISITAN EL
MUNICIPIO DE HUACARETA................................................................................88
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5.5.2. EFECTO SOCIOECONÓMICO EN EL SECTOR HOTELERO DEL MUNICIPIO
DE HUACARETA......................................................................................................90
5.5.3. EFECTO SOCIOECONÓMICO EN EL SECTOR GASTRONÓMICO DEL
MUNICIPIO DE HUACARETA................................................................................91
5.5.4. EFECTO SOCIOECONÓMICO EN EL SECTOR TRANSPORTE DEL
MUNICIPIO DE HUACARETA................................................................................92
5.5.5. IMPACTO GLOBAL DEL PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO.....................93
5.5.6. PROYECTOS ESTRATÉGICOS............................................................................94
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES............................................................................97
6.1. CONCLUSIONES.....................................................................................................97
6.2. RECOMENDACIONES............................................................................................98
BIBLIOGRAFÍA..............................................................................................................................99
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
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INDICE DE CUADROS
Cuadro # 1 Marco Muestral del estudio..............................................................................11
Cuadro # 2 Determinación del tamaño de muestra..........................................................12
Cuadro # 3 Distribución de las encuestas según origen de los viajeros........................13
Cuadro # 4 Flujo de turistas en Bolivia según origen, periodo 2006 – 2010.................27
Cuadro # 5 Participación del turismo en el PIB nacional, periodo 2006 – 2010 (en
miles de bolivianos)..................................................................................................29
Cuadro # 6 Flujo de turistas en la ciudad de Sucre según origen, periodo 2006 – 2010
.....................................................................................................................................30
Cuadro # 7 Participación del turismo en el PIB departamental, periodo 2006 – 2010
(en miles de bolivianos)............................................................................................32
Cuadro # 8 Datos poblacionales del Municipio de Huacareta..........................................33
Cuadro # 9 Datos poblacionales del Municipio de Huacareta..........................................34
Cuadro # 10 Datos climatológicos del Municipio de Huacareta.........................................34
Cuadro # 11 Idiomas que se hablan en el Municipio de Huacareta..................................35
Cuadro # 12 Infraestructura hotelera del Municipio de Huacareta (en número de
camas)........................................................................................................................48
Cuadro # 13 Infraestructura de servicios de alimentación en el Municipio de Huacareta
(en número de personas).........................................................................................49
Cuadro # 14 Flujo de visitantes en el municipio de Huacareta, gestión 2009 - 2011.....50
Cuadro # 15 Planificación estratégica del Gobierno Municipal de Huacareta.................52
Cuadro # 16 Programación consolidada del sector turismo en el Gobierno Municipal de
Huacareta...................................................................................................................53
Cuadro # 17 Análisis FODA de la actividad turística en el Municipio de Huacareta.......57
Cuadro # 18 Nacionalidad de los encuestados....................................................................59
Cuadro # 19 Frecuencia de viaje entre los encuestados....................................................60
Cuadro # 20 Tipo de turismo realizado por los encuestados.............................................61
Cuadro # 21 Conocimiento sobre el ecoturismo..................................................................62
Cuadro # 22 Interés en el ecoturismo....................................................................................63
Cuadro # 23 Percepción sobre atractivos turísticos entre los encuestados.....................64
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
vii
Cuadro # 24 Interés por conocer los atractivos turístico del municipio de Huacareta.. . .66
Cuadro # 25 Matriz de Objetivos Estratégicos y estrategias..............................................76
Cuadro # 26 Circuitos turísticos propuestos.........................................................................78
Cuadro # 27 Plan de capacitación para el sector hotelero y gastronómico del Municipio
de Huacareta.............................................................................................................81
Cuadro # 35 Interés por acceder a visitar los atractivos turísticos del Municipio de
Huacareta...................................................................................................................88
Cuadro # 36 Cantidad de clientes potenciales que podrían visitar los atractivos
turísticos del Municipio de Huacareta....................................................................88
Cuadro # 37 Cobertura estimada para el plan turístico propuesto (en número de
visitantes)...................................................................................................................89
Cuadro # 38 Incremento del flujo de turistas hacia el municipio de Huacareta producto
del plan turístico propuesto......................................................................................89
Cuadro # 39 Proyección del flujo turístico hacia el Municipio de Huacareta (en número
de turistas).................................................................................................................90
Cuadro # 40 Impacto socioeconómico del Plan turístico en el sector hotelero (en Bs.).91
Cuadro # 41 Impacto socioeconómico del Plan turístico en el sector gastronómico (en
Bs.)..............................................................................................................................92
Cuadro # 42 Impacto socioeconómico del Plan turístico en el sector transporte (en
Bs.)..............................................................................................................................93
Cuadro # 43 Impacto global generado por el Plan turístico propuesto (en Bs.)..............94
Cuadro # 44 Tabla de Proyectos Estratégicos asociados al plan propuesto...................95
Cuadro # 45 Presupuesto estimado del plan propuesto.....................................................96
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
viii
INDICE DE GRÁFICOS
Gráfico # 1 Relacionamiento del turismo con los sectores de servicios..........................18
Gráfico # 2 Plan de Desarrollo..............................................................................................24
Gráfico # 3 Flujo de turistas en Bolivia según origen, periodo 2006 – 2010...................28
Gráfico # 4 Flujo de turistas en la ciudad de Sucre según origen, periodo 2006 – 2010
.....................................................................................................................................31
Gráfico # 5 Flujo de visitantes en el municipio de Huacareta, gestión 2011..................51
Gráfico # 6 Nacionalidad de los encuestados....................................................................59
Gráfico # 7 Frecuencia de viaje entre los encuestados....................................................60
Gráfico # 8 Tipo de turismo realizado por los encuestados..............................................61
Gráfico # 9 Conocimiento sobre el ecoturismo..................................................................62
Gráfico # 10 Interés en el ecoturismo....................................................................................63
Gráfico # 11 Percepción sobre atractivos turísticos entre los encuestados.....................65
Gráfico # 12 Interés por conocer los atractivos turístico en el Municipio de Huacareta. 66
Gráfico # 13 Encuestados interesados en acceder a un plan turístico en el municipio de
Huacareta, según rango etáreo...............................................................................67
Gráfico # 14 Predisposición de pago para acceder a un plan turístico en el municipio de
Huacareta...................................................................................................................68
Gráfico # 15 Tipo de paquetes turísticos que ofertan las agencias de viaje....................69
Gráfico # 16 Conocimiento del Municipio de Huacareta por parte de las agencias de
viaje.............................................................................................................................70
Gráfico # 17 Conocimiento de la existencia de atractivos turísticos en el Municipio de
Huacareta por parte de las agencias de viaje.......................................................71
Gráfico # 18 Predisposición de las agencias de viaje de incluir dentro de su oferta el
plan turístico del Municipio de Huacareta..............................................................72
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
1
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
El turismo es un fenómeno social, cultural y económico, por medio del cual las
personas se desplazan de sus residencias habituales a otro lugar en el que no
realicen ninguna actividad remunerada, en forma voluntaria y temporal ya sea
individual o en grupos, con motivos de recreación y descanso, negocios y otros,
pero este conlleva a la realización de gastos los cuales reportan obligatoriamente
beneficios al destino en cuestión y donde los turistas satisfacen las necesidades
antes mencionadas.
Esta no es una actividad simple, sino que es un fenómeno social complejo, que
comprende un conjunto de manifestaciones sociales y económicas de naturaleza
singular de cada región, a la vez que también es una actividad multisectorial y
multidisciplinaria en la que participan diferentes áreas productivas como la
agricultura, construcción, fabricación y de sectores públicos y privados para
proporcionar los bienes y los servicios utilizados por los turistas. Este sector no
tiene determinado con claridad la existencia de un producto tangible, sino que lo
conforman un conjunto de servicios que no son los mismos en los diferentes
países y/o regiones, tratando de diseñar su destino y producto turístico con
peculiaridades y atractivos que los hagan únicos.
En el mundo, el turismo se desarrolla muy rápidamente, convirtiéndose en una de
las actividades más comunes y frecuentes, es uno de los rubros generador de
divisas y de empleos más importantes.
Tal así que, producto de este flujo turístico generado a nivel mundial, según la
Organización Mundial del Turismo, el volumen de viajeros internacionales
sobrepasa los 950 millones, los cuales generan más de 856 mil millones de
dólares.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
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1.1 ANTECEDENTES
La actividad turística es un claro ejemplo de la coexistencia de lógicas globales y
locales, ya que se configura como una actividad global pero de injerencia local.
Las comunidades locales conforme sus condiciones socioculturales, políticas e
institucionales ofrecen toda una gama de recursos turísticos que les permiten
ingresar en los contextos regionales, nacionales e internacionales.
Los municipios como actores claves en los procesos de desarrollo local, adquieren
importancia estratégica para el conocimiento de los recursos turísticos y la
generación de instancias de sensibilización y concientización del desarrollo
turístico. Las estrategias de desarrollo local reconocen en la actividad turística un
elemento importante para la determinación de potencialidades locales del
desarrollo.
1.1.1 TURISMO EN BOLIVIA
El turismo en Bolivia es la primera actividad de generación de divisas de productos
no tradicionales y ocupa el cuarto lugar después de los sectores de hidrocarburos,
minería e industria manufacturera.
Tiene un efecto multiplicador sobre las áreas: financiera, comunicaciones,
transporte, artesanía, restaurantes, producción de artículos de primera necesidad,
centros de diversión y otros, constituyéndose en un gran dinamizador de la
actividad económica. Las actividades económicas que están relacionadas al
Turismo, tienen una expectativa positiva y un crecimiento en el mediano y largo
plazo, además representando al alrededor del 3% del PIB todavía existe la
necesidad de fortalecer este Sector con políticas públicas y privadas, para que de
algún modo pueda favorecer a la economía en una mayor participación en la
producción del país.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
3
Las potencialidades que tiene Bolivia son grandes, debido a que sus atractivos
turísticos tienen capacidad para cubrir casi la totalidad de las demandas frecuentes
de turismo receptivo, recreativo, ecológico, histórico, de aventura y otros.
1.1.2 TURISMO EN CHUQUISACA
Chuquisaca tiene 29 municipios con una diversidad de atractivos turísticos y
potencialidades productivas. Sin embargo, pese a esta variada riqueza, la pobreza
y postergación se deja sentir en la mayor parte del Departamento.
Hay marcadas diferencias entre un municipio y otro, según la cantidad de
habitantes, el acceso a los servicios básicos y principalmente la cercanía o lejanía
con la Capital de la República, aspectos que determinan su grado de desarrollo.
Sin embargo, Chuquisaca cuenta con un importante potencial turístico, tanto en el
área urbana (concretamente la ciudad de Sucre) como en el área rural (provincias
y municipios del Departamento), el cual muchas veces no ha sido aprovechado, de
forma que la mayoría de los turistas simplemente realizan recorridos por la ciudad
y sus alrededores y no se trasladan hacia el área rural.
Bajo este criterio, existen zonas rurales que disponen de diferentes atractivos y
lugares turísticos, los cuales podrían ser aprovechados ampliamente de forma que
puedan incluirse dentro de las rutas turísticas departamentales y nacionales.
1.1.3 TURISMO EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA
El Municipio de San Pablo de Huacareta es la segunda sección de la Provincia
Hernando Siles del departamento de Chuquisaca, está ubicada al sur de la
provincia Hernando Siles, a 394 Km de la ciudad de Sucre.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
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Este municipio cuenta con un gran potencial turístico relacionado con diferentes
atractivos como ser impresionantes paisajes naturales, una riquísima flora y fauna
silvestre, además de caudalosos ríos y haciendas coloniales, que reflejan las
costumbres antiguas de esta región.
Pese a esta importante riqueza turística, estos atractivos no están siendo
plenamente explotados, los cuales podrían constituirse en una importante
alternativa que genere fuentes laborales e ingresos económicos adicionales para
la zona y sus habitantes.
1.2 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
Huacareta, ubicada en la región del chaco chuquisaqueño, cuenta con una
importante riqueza cultural y turística, donde prevalecen la vestimenta,
costumbres, ritos y otros recursos de los pobladores del Municipio.
La diversidad de complejos fisiográficos de flora, clima, especies animales y
paisajes, se constituyen en un potencial atractivo para el turismo de aventura y la
práctica del ecoturismo.
Es así que, una de las siete maravillas de Chuquisaca está en este municipio y es
la “La Laguna de los Milagros”, una laguna natural, que se encuentra en la cima
misma de la cordillera de Los Milagros, tiene una extensión aproximada de 17.000
m2 con un alto de 2,5 metros en la parte más honda, el agua es cristalina y dulce,
que sirve de fuentes de aguas de varias subcuencas del río Parapetí que se
constituyen en uno de los atractivos turísticos de mayor importancia existentes en
la zona. Asimismo, la presencia de haciendas antiguas se constituye en otro de los
atractivos importantes del Municipio como también los balnearios naturales y
fiestas patronales que brindan a los visitantes momentos gratos durante su
permanencia.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
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No obstante, pese a este inmenso potencial de atractivos turísticos, los mismos
son poco conocidos en el ámbito turístico departamental, de forma que existe una
subexplotación de dichas potencialidades.
La carencia de estrategias y planes organizados que promuevan dichos atractivos
a través de paquetes y recorridos por cada uno de estos lugares, obviamente ha
incidido en la poca difusión y socialización de los mismos, de forma que la
afluencia de turistas es sumamente reducida, existiendo simplemente esporádicas
visitas las cuales son canalizadas por los propios pobladores de la zona a aquellos
ocasionales visitantes que se encuentran de paso en el Municipio.
1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La inexistencia de un plan de desarrollo turístico en Huacareta que promueva
adecuadamente sus atractivos turísticos origina una pérdida de oportunidades de
ingreso a los habitantes de ese Municipio.
1.4 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
La justificación del estudio está basada en cinco elementos:
RELEVANCIA SOCIAL
El presente trabajo tiene una gran relevancia social, debido a que contribuirá
efectivamente al mejoramiento de la industria turística en el municipio de
Huacareta, la cual además de generar fuentes de empleos directos e indirectos
posibilitará la socialización de los atractivos turísticos de dicha sección municipal.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
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APORTE TEÓRICO
El estudio puede servir de base para futuras investigaciones, las cuales tomen
como modelo el plan de desarrollo propuesto y lo adecuen a otras regiones o
sectores, de manera que se amplíe la aplicación de los conocimientos teóricos
empleados en el trabajo.
APORTE PRÁCTICO
El desarrollo del estudio permitirá la aplicación de los conocimientos científicos y
teóricos adquiridos durante los años de estudio en la Carrera, de manera que se
haga práctica toda la conceptualización teórica adquirida.
IMPORTANCIA
El estudio a desarrollar está enfocado en resolver un problema que afecta al
Municipio de Huacareta, mismo que pese a contar con importantes e interesantes
atractivos turísticos aún no ha logrado incluirse en la oferta turística
departamental, de manera que al proponer el plan se tratará de enmendar esta
situación, contribuyendo a la socialización de los atractivos turísticos existentes y
la respectiva promoción a nivel de los turistas y visitantes.
BENEFICIARIOS
Los directos beneficiarios del presente estudio serán los pobladores del municipio,
de manera que se contribuya a la generación de ingresos adicionales por
concepto de la prestación de servicios (hospedaje, alimentación, transporte) a los
turistas que se trasladen hasta la sección municipal a conocer los atractivos
existentes.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
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1.5 OBJETIVOS
1.5.1 OBJETIVO GENERAL
Realizar un Plan de Desarrollo Turístico para el Municipio de San Pablo de
Huacareta que permita el uso y aprovechamiento eficiente de los recursos
turísticos para lograr incrementar el ingreso económico en este Municipio.
1.5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Analizar el contexto actual de la actividad turística a nivel departamental y
municipal.
- Identificar las potencialidades turísticas del municipio de Huacareta.
- Realizar un estudio de mercado destinado a determinar el perfil de los
turistas que podrían demandar los atractivos turísticos del municipio.
- Establecer estrategias basadas en las potencialidades identificadas en el
municipio.
1.6 METODOLOGÍA
1.6.1. METÓDOS EMPLEADOS
La realización del presente trabajo requiere la utilización de algunos métodos de
investigación, mismos que servirán para facilitar el desarrollo del trabajo.
Entre los métodos que se empleó se tiene los siguientes:
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MÉTODO DEDUCTIVO
El método deductivo es aquel que parte de datos generales aceptados como
validos y que por medio del razonamiento lógico, puede deducirse varias
suposiciones (Sampieri, Hernández y Fernández; 2003: 48). Este método se
empleó para la estructuración del diagnóstico, de manera que del análisis general
se pueda establecer conclusiones puntuales que sean de utilidad para el estudio.
MÉTODO DE ANÁLISIS
El método de análisis descompone el todo en sus partes, para que cada una sea
objeto de estudio, con el propósito de que posteriormente en cada división se
pueda estudiar los elementos esenciales (Sampieri, Hernández y Fernández;
2003: 67).
Este método permitió la estructuración general de todo el documento, de manera
que cada una de sus partes tenga fundamento y coherencia.
MÉTODO ESTADÍSTICO
Este método facilita el manejo de información estadística permitiendo realizar un
análisis cuantitativo y cualitativo de la misma (Zorrilla y Torrez; 2001: 49).
Este método se utilizó en la recolección, organización y procesamiento de la
información que se obtenga como resultado de la aplicación de la encuesta.
1.6.2. TÉCNICAS DE RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN EMPLEADAS
Las técnicas empleadas en el presente trabajo son las siguientes:
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REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA
La revisión bibliográfica consiste en estudiar un tema o sector, en base a la
información existente sobre el mismo en los libros y otros documentos (Armas;
2001: 136).
Esta técnica se empleó para realizar la consulta bibliográfica de libros, revistas,
documentos, folletos y demás publicaciones relacionadas con el estudio, de
manera que sirvan de base teórica para el trabajo.
TÉCNICA DE LA ENTREVISTA
La entrevista es una forma o modalidad de la encuesta y consiste en la obtención
de información mediante una conversación de naturaleza profesional (Munnch y
Ángeles; 1998: 106).
Este método se empleó para la recolección de información primaria en el
Municipio, la cual fue aplicada a informantes clave.
TÉCNICA DE LA ENCUESTA
La encuesta es la captación, conscientemente planeada y registrada en boleta de
cuestionario, de los hechos, opiniones, juicios y motivaciones sociales etc., a
través de las respuestas obtenidas al realizar la encuesta (Munnch y Ángeles;
1998: 119).
Esta técnica se empleó para el estudio de mercado, de manera que sirvió para la
recolección de información primaria que se utilizó para la estructuración del plan
propuesto.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
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1.6.3. PROCEDIMIENTO MUESTRAL
1.6.3.1. DEFINICIÓN DE LA POBLACIÓN
La población estará definida en términos de:
UNIDAD DE LA POBLACIÓN.- Se ha asumido como unidad de la
población muestral a todos aquellos turistas, nacionales y extranjeros, que
arriban a la ciudad de Sucre.
ELEMENTO.- Corresponde a turistas, nacionales y extranjeros, que arriban
a la ciudad de Sucre y podrían visitar los atractivos turísticos existentes en
el municipio de Huacareta.
EXTENSIÓN.- Las encuestas se realizaron en la ciudad de Sucre.
TIEMPO.- Los datos sobre flujo turístico corresponden a la gestión 2010.
1.6.3.2. DETERMINACIÓN DEL MARCO MUESTRAL
La población o marco muestral del presente estudio está integrado por la
población, nacional o extranjera, que visita la ciudad de Sucre con fines turísticos,
los cuales podrían trasladarse a Huacareta y conocer los atractivos existentes.
De acuerdo a datos recabados de la Cámara Hotelera de Chuquisaca, en la
gestión 2010 se tuvo un flujo turístico a la ciudad de Sucre de 77 mil turistas, entre
nacionales y extranjeros.
En este sentido, el marco muestral del estudio está integrado por las 64 mil
personas, de las cuales el 61% son viajeros nacionales y el restante 39%
corresponde a turistas extranjeros.
Cuadro # 1 Marco Muestral del estudio
Turistas Total de Porcentaje
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
11
turistas
Nacionales 47.510 61%
Extranjeros 29.767 39%
Total 77.278 100%
Fuente: Cámara Hotelera de Chuquisaca, 2010.
1.6.3.3. SELECCIÓN DE LA TÉCNICA DE MUESTREO
Se utilizó la estrategia de muestreo aleatorio estratificado que parte del supuesto
de que todos los datos tienen la misma posibilidad para estar en la muestra, este
tipo de muestreo estratificado presenta a la población en subconjuntos los cuales
están unidos por la muestra que a la vez es representativa, el muestreo también
debe ser probabilístico.
1.6.3.4. FÓRMULA DE MUESTREO
Para poder determinar el tamaño de la muestra se empleó la siguiente fórmula:
M= Z2∗N∗P∗QE2∗(N−1)+Z2∗P∗Q
Donde:
M = Tamaño de la muestra
N = Población total del segmento
Z = Nivel de Confianza
P = Probabilidad de Éxito
Q = Probabilidad de Fracaso
E = Error
Esta fórmula se aplica a poblaciones finitas menores a 300 mil unidades
muestrales, razón por la cual se eligió para el presente trabajo.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
12
1.6.3.5. DETERMINACIÓN DEL TAMAÑO DE LA MUESTRA
Aplicando la fórmula se tiene el siguiente tamaño de muestra.
Cuadro # 2 Determinación del tamaño de muestra
Detalle Valor
Turistas que visitan Sucre 77.278
Probabilidad de elegir un turista interesado en visitar Huacareta 0,50
Complemento (1 – p) 0,50
Margen de Error aceptable 5,00%
Coeficiente del Nivel de Confianza 1,96
Tamaño óptimo de la muestra 382
Fuente: Elaboración propia.
Cabe señalar que se ha establecido una probabilidad de éxito (P) de 0,50 puesto
que se desconoce la cantidad de turistas que estarían interesados en visitar el
municipio, razón por la cual se asume que existe igual posibilidad de interés o
desinterés por parte de los encuestados.
El tamaño de muestra obtenido es de 382 encuestas, la distribución de las mismas
entre los turistas ha sido realizada en función al porcentaje de participación que
tiene cada segmento al interior del marco muestral (ver cuadro # 1).
En función a esto, la distribución de las encuestas es la siguiente.
Cuadro # 3 Distribución de las encuestas según origen de los viajeros
Turistas Porcentaje de
participación
Nº de
personas a
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
13
encuestar
Nacionales 61% 235
Extranjeros 39% 147
Total 100% 382
Fuente: Elaboración propia.
Estas encuestas se aplicaron en diferentes sitios, principalmente donde existe
mayor concurrencia de turistas, como ser la Plaza 25 de Mayo, la Recoleta,
Parque Bolívar, hoteles y puntos de información turística tratándose de elegir en el
caso de los turistas extranjeros a aquellos que hablen español, de forma que la
comunicación sea fácil de realizar y no se tropiece con el problema del idioma.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
14
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1. TURISMO
Básicamente, el turismo consiste en el traslado de un lugar a otro que alguien
realiza por su propia voluntad, para satisfacer una necesidad o deseo personal.
Sin embargo, existen diversas definiciones que sustentan en que consiste el
turismo, la más sencilla de estas definiciones es la adoptada por la Unión
Internacional de Organismos Oficiales de Turismo, ahora Organización Mundial
del Turismo (OMT), que es la máxima autoridad en la materia, la cual
conceptualiza dicha actividad como un fenómeno social que consiste en el
desplazamiento voluntario y temporal de individuos, o grupos de personas
fundamentalmente con motivo de recreación, descanso, cultura o salud, se
trasladan de su lugar de residencia habitual a otro en el que no ejercen ninguna
actividad lucrativa ni remunerada, generando múltiples interrelaciones de
importancia social, económica y cultural (OMT: 1993).
Otra definición la formula K. Nash (2001: 18), quien plantea un punto de vista
desde la visión de la antropología turística, donde el turismo podría ser ese rol
importante en el desenvolvimiento social como la forma de desarrollo de las
culturas, transiciones personales y un tipo de superestructura social.
Asimismo, J. L. De Villiers (2001: 30 – 31) expone una definición que aporta la
idea de que el turismo es el principal contribuyente a acelerar la velocidad a la
que los países se acercan más unos a otros, y a la que los distintos grupos
sociales, al conocerse, se hacen más próximos. También plantea que las
favorables previsiones a futuro acerca de esta actividad llevan a que haya mayor
preocupación para asegurar que el desarrollo se haga con criterios de
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
15
sustentabilidad más que por el desarrollo del mismo.
Considerando estas definiciones, se advierte la necesidad que existe de que los
participantes de la cadena del sector turismo, sean estos los servicios hoteleros,
gastronómicos, de transporte y demás, deben involucrarse de una manera más
intensa y efectiva, a fin de optimizar este tipo de prestaciones y puedan satisfacer
así los requerimientos de los turistas. Por otro lado, la Organización Mundial del
Turismo elaboró una serie de “Recomendaciones sobre estadísticas” adoptadas
oficialmente por la Comisión de Estadística de la Naciones Unidas en 1993,
donde establece las siguientes definiciones relacionadas con la actividad turística:
Turismo: actividades que realizan las personas durante sus viajes y
estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un periodo de
tiempo consecutivo inferior a un año con fines de ocio, por negocios y
otros motivos.
Turismo interno: el de los residentes del país dado que viajan únicamente
dentro este mismo país.
Turismo receptor: el de los no residentes que viajan dentro del país dado.
Turismo emisor: el de los residentes del país dado que viajan a otro país.
Turismo internacional: se comprende de turismo emisor y receptor.
Gasto turístico: gasto total por razón de todo el consumo realizado por un
visitante o en nombre de un visitante durante su viaje y estancia en el
punto de destino.
2.2. DEFINICIÓN DE TURISTA
Esencialmente, un turista es todo aquel visitante que permanece una noche por lo
menos en un medio de alojamiento colectivo o privado en un determinado lugar
que visita.
Según Nash (2001: 20), un turista es aquella persona que se traslada de su
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
16
domicilio habitual a otro punto geográfico, estando ausente de su lugar de
residencia habitual más de 24 horas y realizando pernoctación en el otro punto
geográfico.
Por su parte, Moreno Flores (2003: 48) puntualiza que el término turista designa a
toda persona, sin distinción de raza, sexo, lengua o religión, que entre en el
territorio de un Estado contratante distinto de aquel en que dicha persona tiene su
residencia habitual y permanezca en él veinticuatro horas cuando menos y no
más de seis meses, en cualquier período de doce meses, con fines de turismo,
recreo, deportes, salud, asuntos familiares, estudio, peregrinaciones religiosas o
negocios, sin propósito de inmigración.
Como se puede advertir, un turista es básicamente aquella persona que visita
distintos puntos de su país, o del planeta, y que lo hace para aprender más o para
aumentar su conocimiento cultural es turista. Sin embargo, una persona que visita
por motivos de salud, puede cumplir con otras características que lo definen como
turista, y sin embargo, no visitó un lugar para aumentar su conocimiento, ni para
aprender más.
En la misma línea, la OMT (2009) establece las siguientes definiciones respecto a
los turistas:
Visitante internacional: toda persona que viaja, por un periodo no superior
a doce meses, a un país distinto de aquel en el que tiene su residencia
habitual, y cuyo motivo principal de la visita no es el de ejercer una
actividad que se remunere en el país visitado.
Visitante interno: persona que reside en un país y que viaja, por una
duración no superior a doce meses, a un lugar dentro del país pero
distinto al de su entorno habitual, y cuyo motivo principal de la visita no
es ejercer una actividad que se remunere en el lugar visitado.
Visitante que pernocta: visitante que permanece en un medio de
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
17
alojamiento colectivo o privado en el lugar visitado una noche por lo menos.
Visitante del día: visitante que no pernocta en ningún medio de
alojamiento colectivo o privado en el lugar visitado. Esta definición incluye
a los pasajeros en crucero que llegan a un país a bordo de un buque de
crucero y que vuelven cada noche a bordo de su buque de crucero para
pernoctar, aunque este permanezca en el puerto durante varios días.
Están comprendidos en este grupo, por extensión, los propietarios o los
pasajeros de embarcaciones de placer y de los pasajeros que participan
en un viaje de grupo y están alojados en un tren.
2.3. SERVICIOS RELACIONADOS CON EL TURISMO
La cadena del turismo engloba diferentes sectores a nivel de servicios, los cuales
desarrollan diferentes prestaciones a fin de satisfacer los requerimientos y
necesidades que los turistas tengan.
C. Camisón y E. Bigné en su libro “El enfoque de calidad en el turismo”
determinan la existencia de 8 servicios directamente relacionados con la actividad
turística, además de uno que indirectamente se interrelaciona con dicha actividad.
Dichos autores establecen el relacionamiento directo que existiría entre el turismo
y los servicios como la hotelería, el comercio, los guías turísticos, las agencias de
viaje, el transporte, los clubes sociales, el sector gastronómico y los centros de
diversión; mientras que, indirectamente, la construcción es otra actividad que se
beneficia del turismo.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
18
Gráfico # 1 Relacionamiento del turismo con los sectores de servicios
Fuente: Camisón, C.; Bigné, E., “El enfoque de calidad en el turismo”, 1995.
Al interior de esta cadena, uno de los sectores más importantes es el relacionado
con la hotelería o el alojamiento de los turistas, el cual implica el desarrollo de una
serie de prestaciones destinadas a la pernoctación de los visitantes y el respectivo
descanso, pudiendo incluir además otro tipo de prestaciones como ser la
alimentación, recreación, etc.
2.4. EL TURISMO, UNA INDUSTRIA SIN CHIMENEAS
El turismo se constituye en el factor importante para el desarrollo económico y
social del municipio de Sucre, porque genera oportunidades de empleo, estimula
la creación de empresas pequeñas, medianas y grandes, apoya a la conservación
y puesta en valor de la cultura local, inclusive, puede traer inversión extranjera,
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
19
motivar a la creación de nuevas actitudes de protección o respeto medioambiental
tan apreciadas por el “turismo” que tan bien beneficien a la población local,
además de ser el mercado por excelencia para los productos y servicios locales.
(Suárez, 2005:2).
Actualmente, el turismo receptivo en la ciudad de Sucre tiene un desarrollo que va
en ascenso, presentando el mayor porcentaje el turismo no organizado
proveniente de países extranjeros que generalmente tienen el interés turístico de
experimentar la aventura, la cultura y naturaleza de los pueblos ancestrales,
todavía vivos en el departamento.
Trabajar en ésta actividad, es abrir posibilidades para cumplir con objetivos de
desarrollo de ciudades o regiones que poseen un potencial turístico. Este es el
caso del departamento de Chuquisaca que posee grandes recursos turísticos en
su área rural que deben ser explotados y aprovechados para fomentar el
desarrollo económico local, posibilidad que está siendo comprometida por la
comunidad chuquisaqueña.
2.4.1. ACTORES O UNIDADES BÁSICAS DEL TURISMO
Son los viajeros relacionados con la propia actividad turística que se clasifican en
“visitantes internacionales” y “visitantes internos”, dependiendo de si el viaje se ha
realizado fuera o dentro de su propio país
(www.eumed.net/cursecon/libreria/2004 /fme/1b.htm).
2.4.2. TURISMO ORGANIZADO
Es la actividad en la que turistas contratan una agencia u operadora de turismo en
el lugar o país que posee el atractivo turístico que desean conocer.
(http://www.monografias.com/Turismo/index.shtml, accesado el 10 de mayo del
2009).
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
20
2.4.3. TURISMO ALTERNATIVO
El turismo alternativo es una nueva práctica del turismo que defiere del turismo
tradicional por ofrecer a los turistas modalidades y destinos diferentes a los que
ofrece el turismo comercial. (http://www.turismoalternativo.com, accesado el 20 de
abril de 2009).
Hoy en día las empresas de turismo exploran nuevas modalidades al momento de
ofertar sus servicios. El turismo alternativo es prácticamente el involucramiento de
las poblaciones receptoras, en las actividades y beneficios que generan el turismo
y que contribuyen en su desarrollo personal, el calor humano que debe existir en
las relaciones de los turistas con la gente y el medio geográfico.
2.4.3.1 CLASES DE TURISMO ALTERNATIVO
2.4.3.1.1. TURISMO RESPONSABLE
El turismo responsable es una considerable proporción del turismo en Bolivia que
se basa en sus espacios naturales, muchos de ellos protegidos por el estado bajo
diferentes categorías de manejo. Esto incluye la visita a un área protegida, la
estadía en un parque nacional o el pernocte en un albergue comunitario
(http://www.turismoresponsable.net/, accesado el 30 de abril de 2009).
Las prácticas del turismo responsable van en contra del disturbio, abuso y
alteración del ambiente y las comunidades locales.
2.4.3.1.2. TURISMO COMUNITARIO
El sector del Turismo Comunitario en Bolivia se está expandiendo. Las
comunidades gozan de muchas ventajas para poder desarrollar distintos proyectos
en pro de su propio desarrollo. Entre ellas la riqueza indescriptible en cuanto a los
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
21
recursos naturales, diversas culturas con secretos grandiosos, gente amable,
generosa y abierta, entre otras, (http:// www. turismocomunitario.ect, accesado el
30 de abril de 2009).
El Turismo Comunitario parece una buena alternativa para poder explotar los
recursos naturales y dar a conocer la diversidad cultural de Bolivia al mundo de
manera justa.
2.4.3.1.3. TURISMO VIVENCIAL
El Turismo Vivencial consiste en una modalidad de hacer turismo que tiene como
particularidad que familias dedicadas principalmente a las actividades
agropecuarias, deportivas y de pesca artesanal, abran sus casas para alojar al
visitante, mostrándole una forma de vida única en el mundo.
(http://www.boletindenewyork. com/turismoalternativo.htm, accesado el 30 de abril
de 2009).
El Turismo Vivencial tiene el espíritu de hacer del turismo algo más humano, en un
proceso de encuentro y diálogo entre personas de dos culturas, con la disposición
hacia esa solidaridad que sólo se puede dar al encontrarse auténticamente con la
naturaleza y la persona.
2.4.3.1.4. TURISMO ETNO - CULTURAL
Son viajes de tipo artístico motivados por el deseo de aumentar conocimientos de
arte, siendo otro tipo, el histórico educativo o aquellos viajes por estudios o
investigación, (http://www.turismoalternativo.com, accesado el 30 de abril de 2009)
En este tipo de turismo se trata de que el viajero experimente casos y situaciones
o participe de estilos de vida propios de alguna comunidad generalmente
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
22
ancestral, como lo pintoresco, el calor local, comidas, festivales, representaciones
folclóricas, artesanías y otros.
2.5. PLAN
Un plan es una intención o un proyecto. Básicamente, se trata de un modelo
sistemático que se elabora antes de realizar una acción con el objetivo de dirigirla
y encauzarla. En este sentido, un plan también es un escrito que precisa los
detalles necesarios para realizar una obra.
Un plan es un documento que contempla en forma ordenada y coherente las
metas, estrategias, políticas, directrices y tácticas en tiempo y espacio, así como
los instrumentos, mecanismos y acciones que se utilizarán para llegar a los fines
deseados. Un plan es un instrumento dinámico sujeto a modificaciones en sus
componentes en función de la evaluación periódica de sus resultados (Martínez;
2005: 54).
2.6. DESARROLLO
Conforme al Diccionario de la Real Academia Española (RAE), se define al
desarrollo como la acción y efecto de desarrollar o desarrollarse, lo cual implica,
dicho de otra manera, el dar incremento a algo en el plano físico, intelectual o
moral.
El desarrollo hace referencia a la explicación de una teoría para llevarla hasta sus
últimas consecuencias, a exponer o discutir con amplitud ciertas cuestiones o
temas (Martínez; 2005: 60).
El desarrollo es la mejora cualitativa y durable de una economía y de su
funcionamiento. El desarrollo busca soluciones que irán en beneficio de la calidad
de vida, el nivel de vida de un país o región.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
23
2.7. PLAN DE DESARROLLO
Un plan de desarrollo es una herramienta de gestión que busca promover el
desarrollo social en una determinada región. Este tipo de plan intenta mejorar la
calidad de vida de la gente y atiende las necesidades básicas insatisfechas.
El plan de desarrollo incluye una visión estratégica del futuro, ya que pretende
ofrecer soluciones que se mantengan en el tiempo. De esta manera, los planes
deben ser sostenibles, con mejoras que queden en la sociedad aún cuando el plan
ya concluyó (Martínez; 2005: 63).
En función a esto, se puede decir que un plan de desarrollo es el instrumento
rector que expresa las políticas, objetivos, estrategias y lineamientos generales en
materia económica, social y/o política de una determinada región, concebidos de
manera integral y coherente para orientar la conducción del quehacer público,
social y privado.
2.8. ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO
Básicamente, un plan de desarrollo estratégico está integrado por los siguientes
elementos (Martínez; 2005: 71):
- Misión, es el propósito genérico o razón que justifica la existencia del plan.
Describe, en términos amplios, la actividad a la que está referida dicho
instrumento e identifica la necesidad básica a la que destina sus servicios.
- Visión, con ella se trata de definir el plan al que se tiende haciendo hincapié
en los rasgos distintivos que pretende desarrollar. Es, por así decirlo, una
apreciación idealizada de lo que se desea para el futuro.
- Objetivos. Formalizan y concretan la ejecución del plan.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
24
- Estrategias, actuaciones generales orientadas a conseguir los objetivos.
- Acciones, prácticas que deben conducir al logro de las estrategias y, en
definitiva, de los objetivos. Su ejecución es la clave del éxito del plan. Es
conveniente que estén elaboradas con gran nivel de detalle (incluyendo, por
ejemplo, período de ejecución, responsables e indicadores de control) en la
confianza de que la concreción transmite mejor el sentido de las políticas
requeridas para el cambio estratégico.
En términos gráficos, la estructura de un plan de desarrollo es la siguiente.
Gráfico # 2 Plan de Desarrollo
Fuente: J. P. Martínez. “Plan de desarrollo, conceptos y aplicaciones”, 2005.
2.9. DESARROLLO SOSTENIBLE
Es el proceso de crecimiento económico en el que la tecnología, la explotación de
los recursos y la organización política y social satisfacen las necesidades del
presente sin comprometer la capacidad de satisfacer a las generaciones futuras
(Martínez; 2005: 89).
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
25
El desarrollo sostenible está pues ligado al compromiso del progreso social y
cultural que se produce en armonía con su ambiente o entorno ajustándose a las
necesidades presentes, pero conservando los mismos recurso turísticos para las
venideras descendencias.
2.10. DESARROLLO TURÍSTICO
Se puede definir como la provisión mejoramiento de las instalaciones y servicios
idóneos para satisfacer las necesidades del turismo” y definiendo de manera más
general se puede decir que: puede incluir los efectos asociados, como la creación
de empleo o la generación de ingresos (Martínez; 2005: 101).
El desarrollo turístico está basado en ofrecer al turista infraestructura y asistencia,
capaces de mejorar el movimiento turístico.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
26
CAPITULO III
DIAGNÓSTICO
3.1. CONTEXTO ACTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA
3.1.1. EL TURISMO A NIVEL NACIONAL
En todos los países se conceptúa el turismo como uno de los sectores
económicos más dinámicos, producto del movimiento económico que genera a
raíz de la demanda de diferentes servicios, como ser alimentación, hospedaje,
transporte, etc.
En Bolivia, el turismo es la primera actividad de generación de divisas de
productos no tradicionales y ocupa el cuarto lugar después de los sectores de
hidrocarburos, minería e industria manufacturera. Tiene un efecto multiplicador
sobre las áreas de finanzas, comunicaciones, transporte, artesanía, restaurantes,
producción de artículos de primera necesidad, centros de diversión y otros,
constituyéndose en un gran dinamizador de la economía.
En el país, en los últimos años, la actividad del turismo ha cobrado mayor
importancia con un impacto significativo en la economía nacional, registrándose
para el año 2010 más de 1,6 millones de visitantes por año reportando ingresos
por encima de los 340 millones de dólares (INE, 2010).
3.1.1.1. FLUJO DE TURISTAS A NIVEL NACIONAL
Conforme a los datos recabados, en el periodo 2006 – 2010 el flujo de turistas ha
tenido un importante crecimiento, principalmente el relacionado con la afluencia de
visitantes extranjeros.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
27
Según el origen de los turistas, la afluencia de visitantes extranjeros refleja un
importante crecimiento a partir de la gestión 2006, mientras que los turistas
nacionales evidencian a partir de la gestión 2007 un comportamiento decreciente.
Cuadro # 4 Flujo de turistas en Bolivia según origen, periodo 2006 – 2010
AñoTuristas
TotalNacionales Extranjeros
2006 1.085.518 507.711 1.593.229
2007 1.150.888 509.644 1.700.532
2008 1.146.695 506.848 1.653.543
2009 1.148.395 514.946 1.663.341
2010 1.153.106 547.780 1.700.886
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INE.
No cabe duda que la presencia de turistas extranjeros ha evidenciado un
importante crecimiento en el periodo 2006 – 2010, producto de la integración de
los atractivos turísticos del país a las rutas turísticas internacionales a nivel de
Sudamérica.
Gráficamente, se aprecia mejor este comportamiento del flujo turístico.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
28
Gráfico # 3 Flujo de turistas en Bolivia según origen, periodo 2006 – 2010
2006 2007 2008 2009 20100
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
4000000
TotalNacionalesExtranjeros
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INE.
3.1.1.2. APORTE ECONÓMICO DEL TURISMO EN BOLIVIA
La magnitud y dinamismo de todos los sectores están sistematizados y
cuantificados en las cuentas nacionales. En este contexto, el turismo no aparece
como un sector específico sino como parte integrante de la producción de los
demás sectores, especialmente el transporte, los restaurantes y hoteles y otros
aunque en menor proporción.
Como actividad económica el turismo absorbe casi la totalidad de la producción de
sectores de hotelería y agencias de turismo, y absorbe parte considerable de la
producción del sector de transporte de pasajeros y una proporción de aquellas
actividades que están indirectamente relacionadas con el turismo tales como las
empresas proveedoras de insumos. Estos aspectos dificultan su identificación
precisa dentro de las ramas productivas de la economía.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
29
Una aproximación del impacto económico del turismo puede ser realizada a partir
de los ingresos generados por el turismo interno y turismo receptivo. Según datos
recabados del INE, los ingresos generados por el turismo receptivo representan en
promedio alrededor del 2% del PIB.
Cuadro # 5 Participación del turismo en el PIB nacional, periodo 2006 –
2010 (en miles de bolivianos)
AñoPIB sector
turismo
PIB total a nivel
nacional
% de
participación del
turismo en el PIB
2006 773.840 27.278.913 2,84%
2007 792.089 28.524.027 2,78%
2008 806.369 30.277.826 2,66%
2009 824.964 31.294.253 2,64%
2010 851.102 32.585.680 2,61%
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INE.
Para el 2010, los ingresos en divisas por turismo receptivo ascienden a 851
millones de bolivianos, representando el tercer rubro en importancia dentro de las
exportaciones bolivianas, después del gas natural y de la torta y aceite de soya.
3.1.2. EL TURISMO EN CHUQUISACA
En Chuquisaca, el turismo se ha centralizado principalmente en la ciudad de
Sucre, plaza turística por excelencia al interior del Departamento, producto de los
diversos atractivos turísticos que tiene la capital del país y la proximidad territorial
con la ciudad de Potosí.
3.1.2.1. FLUJO DE TURISTAS EN LA CIUDAD DE SUCRE
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
30
A nivel de estadísticas, durante el periodo 2006 – 2010 el flujo de turistas que
arribaron a la ciudad de Sucre muestra una tendencia cíclica, tanto de extranjeros
como de nacionales.
Cuadro # 6 Flujo de turistas en la ciudad de Sucre según origen, periodo
2006 – 2010
AñoTuristas
TotalNacionales Extranjeros
2006 42.363 25.390 67.753
2007 44.667 27.868 72.535
2008 39.592 24.806 64.398
2009 45.656 27.292 72.948
2010 47.510 29.768 77.278
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Cámara Hotelera de
Chuquisaca.
Como se puede apreciar, la afluencia de turistas presenta dos etapas, la primera
referida al periodo 2006 – 2008, donde existe una tendencia decreciente en la
afluencia de turistas, tanto nacionales como extranjeros, y la segunda que
comprende el periodo 2008 – 2010, la cual evidencia una tendencia creciente en el
arribo de visitantes.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
31
Gráfico # 4 Flujo de turistas en la ciudad de Sucre según origen, periodo
2006 – 2010
2006 2007 2008 2009 20100
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
100,000
TotalNacionalesExtranjeros
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Cámara Hotelera de
Chuquisaca.
Durante los últimos años, ha existido un crecimiento en el número de visitantes a
la ciudad, sin embargo dicho incremento no ha logrado superar los valores
registrados en la gestión 2006, donde se superó los 92 mil turistas, entre
nacionales y extranjeros.
No cabe duda que, los conflictos sociales y los problemas de índole político
registrados en la gestión 2007, producto principalmente de la Asamblea
Constituyente, incidieron notoriamente en la afluencia de visitantes a la ciudad.
3.1.2.2. APORTE ECONÓMICO DEL TURISMO EN EL DEPARTAMENTO
Tomando como referencia los datos recabados del INE, se observa que el aporte
del turismo en el PIB departamental, para el periodo 2006 – 2010, muestra una
participación que oscila entre el 2%.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
32
Cuadro # 7 Participación del turismo en el PIB departamental, periodo 2006
– 2010 (en miles de bolivianos)
AñoPIB sector
turismo
PIB
departamental
% de
participación del
turismo en el PIB
2006 30.884 1.329.054 2,32%
2007 31.531 1.352.752 2,33%
2008 31.980 1.442.740 2,22%
2009 32.765 1.479.717 2,21%
2010 33.729 1.555.347 2,17%
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INE.
En la gestión 2010, el aporte del turismo en el PIB departamental asciende
aproximadamente a 33 millones de bolivianos, evidenciando así un incremento del
3% con respecto a la gestión 2009 y un incremento del 9% con relación a la
gestión 2006.
Sin embargo, se puede advertir que la participación que ha tenido dicha actividad
presenta una tendencia decreciente, de forma que de un 2,32% registrado en el
2006, su participación baja al 2,17% en el 2010.
3.2. DIAGNÓSTICO DE LA ZONA
3.2.1. DIAGNÓSTICO MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA
El Municipio de San Pablo de Huacareta es la segunda sección municipal de la
provincia Hernando Siles, creado el 24 de diciembre de 1957 con su capital San
Pablo de Huacareta. Su aniversario cívico se conmemora el 21 de septiembre,
celebración que reúne a pobladores de todas las comunidades en una
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
33
manifestación cultural. Su jurisdicción territorial comprende 4 distritos municipales
y 43 comunidades.
3.2.1.1. SITUACIÓN GEOGRÁFICA Y POBLACIÓN
Está ubicado al sudeste de la capital del departamento de Chuquisaca y al sud de
la provincia Hernando Siles, entre las coordenadas geográficas 20° 21’ 49’’ latitud
sur y 64° 00’ 06’’ longitud oeste. Limita al norte con el municipio de Monteagudo, al
sud con el departamento de Tarija, al oeste con el municipio de Culpina y al este
con el Municipio de Villa Vaca Guzmán.
Tiene una extensión territorial de 2.086.81 km2, que representa el 4.05% respecto
a la extensión del Departamento. La población del Municipio, según el censo de
2001 es de 10.007 habitantes, con 5.325 hombres y 4.682 mujeres, presenta una
tasa anual de crecimiento intercensal 1992 – 2001 de -00.1 y cuenta con un
tamaño medio por hogar de 4.97 habitantes.
Cuadro # 8 Datos poblacionales del Municipio de Huacareta
Código
CartográficoDescripción
Nro. de
HabitantesHombres Mujeres
Nro. de
Viviendas
01 Chuquisaca 531.522 260.604 270.918 141.735
0105 Hernando Siles 36.511 19.148 17.363 8.494
010502 Segunda Sección
(Huacareta)
10.007 5.325 4.682 2.266
Fuente: PDM de Huacareta, 2010.
En cuanto a algunos datos socioeconómicos, se observa que la incidencia de
pobreza asciende a 1% de la población, mientras que la PEA representa el 30%
del total de habitantes existentes.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
34
Cuadro # 9 Datos poblacionales del Municipio de Huacareta
DATOS GENERALES
Población total del municipio 10.007
Porcentaje de la población del municipio respecto a la población
del departamento 1,88%
Tasa de crecimiento promedio anual de la población 1992 – 2001 -0,01%
Población en edad escolar (4 a 18 años) 4.073
Población económicamente activa (PEA) 3.005
Incidencia de Pobreza (NBI) 1,0%
Fuente: PDM de Huacareta, 2010.
Respecto a los datos de temperatura, según el SENAMHI, la temperatura anual
media alcanza los 22°C, presenta un clima predominantemente cálido y húmedo y
una precipitación media anual de 953mm.
En el siguiente cuadro se detalla el clima por cantones
Cuadro # 10 Datos climatológicos del Municipio de Huacareta
CANTÓN CLIMA DRENAJE PRECIPITACIÓN TEMPERATURA
HuacaretaSub húmedo
a seco
Moderadamente
drenado
900 - 1100
mm/año
19 - 29 grados
centígrados
ÑacamiriSub húmero
mesotermal
Moderadamente
bien drenado
900 - 1000
mm/año
21 - 36 grados
centígrados
AñimboSub húmedo
mesotermal
Moderadamente
drenado
1000 - 1100
mm/año
19 - 35 grados
centígrados
Rosario del
Ingre
Sub húmedo
mesotermal
Moderadamente
bien drenado
950 - 1050
mm/año
una mínima de -2
una máxima de 35
y una media de 22°
Fuente: PDM de Huacareta, 2010.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
35
3.2.1.2. IDIOMAS
Los idiomas hablados en este municipio son guaraní y castellano, en el cuadro
que se presenta a continuación está detallado por cantones el porcentaje de
personas que hablan ambos idiomas.
Cuadro # 11 Idiomas que se hablan en el Municipio de Huacareta
Cantón Idioma predominante en porcentajes
Huacareta
30% habla Guaraní
40% bilingües
30% no habla Guaraní
Ñacamiri
50% habla Guaraní
35% bilingües
15% no habla Guaraní
Añimbo
20% habla Guaraní
20% bilingües
60% no habla Guaraní
Rosario del
Ingre
60% habla Guaraní
30% bilingües
10% no habla Guaraní
Fuente: PDM de Huacareta, 2010.
3.2.1.3. ASPECTOS ECONÓMICOS
La actividad económica de la Provincia Hernando Siles en sus dos secciones se
caracteriza por un gran potencial agrícola, ganadero y forestal; posee igualmente
una rica fauna y flora silvestre.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
36
La calidad de los suelos es apta para el cultivo de maíz, ají, maní, yuca, papa y
otros (actualmente se producen), el destino de la producción se divide entre el
consumo familiar y el excedente que es mayor se destina a la comercialización en
los mercados de Sucre, Monteagudo y Santa Cruz.
En frutas se destacan los cítricos como la naranja, que caracteriza a Huacareta
por su excelente calidad reconocida a nivel nacional, mandarina, lima, pomelo y
caña de azúcar.
En cuanto a la ganadería, existe gran cantidad de ganado bovino, porcino y
equino. Cuenta también con un gran potencial avícola. Sin olvidar que el 21 de
septiembre se realiza la feria más grande del municipio, la cual no solamente atrae
a pobladores de los diferentes cantones del municipio, sino también a gente de los
varios departamentos del país. Esta feria llamada Expo Huacareta es una feria
agrícola, ganadera y comercial.
En todo el municipio de Huacareta se desarrollan actividades relacionadas con la
agricultura, ganadería y comercio, siendo el 90% de la población la que se dedica
a las dos primeras actividades, el resto se dedica a actividades comerciales y de
servicios.
3.2.1.4. INFRAESTRUCTURA CAMINERA
La accesibilidad del municipio de Huacareta está vinculado a la ciudad de Sucre
por un camino troncal de tierra desde el poblado de Tarabuco hasta Monteagudo
(380 Km.) de camino vecinal, el que se ve interrumpido durante la época de
lluvias, así mismo con la ciudad de Santa Cruz y la ciudad de Tarija, en tiempo de
lluvias se hace difícil el acceso por la crecida de los tres ríos.
Dentro del municipio además de la carretera troncal hacia Tarija, existen caminos
y sendas para vehículo y de herradura que vinculan las comunidades con el
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
37
pueblo. Las diferentes comunidades están vinculadas por caminos secundarios y
vecinales, articulando al 70% de las comunidades, los caminos existentes en el
Municipio requieren servicios de mantenimiento y mejoramiento en forma
permanente especialmente en época de lluvias para evitar los daños ocasionados
por las mismas.
3.2.1.5. TRANSPORTE
Existen varias empresas de transporte que prestan servicios desde la ciudad de
Sucre a Monteagudo donde, posteriormente se debe tomar otro servicio de
transporte para llegar a Huacareta.
A continuación, se detalla las empresas de transporte terrestre que prestan
servicios en la ruta Sucre – Monteagudo:
- Transporte “Real Audiencia”
- Transporte “Monteagudo”
- Turismo “Emperador”
- Turismo “La Plata”
- Turismo “Charcas”
El costo de los pasajes varía entre 30 a 70 Bs., según la época del año.
Las empresas de transporte que operan en la provincia Hernando Siles y que
cuentan con oficinas en Monteagudo y Huacareta son:
Transporte Uruguay, realiza turnos de Monteagudo a Huacareta y de
Huacareta al Uruguay.
Transporte “Huacareta”, realiza turnos de Monteagudo a Huacareta.
Transporte “20 de agosto”, realiza turnos de Monteagudo a Huacareta y de
Huacareta al Uruguay.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
38
Transporte “La Entrerriana”, realiza turnos de Monteagudo a Huacareta de
Huacareta a Entre Ríos y de Huacareta a Tarija.
El costo de los pasajes depende de la demanda y época del año, en la ruta
Monteagudo – Huacareta cuesta entre 20 a 30 Bs., desde la ciudad de Tarija a
Huacareta el costo del pasaje es de 70 Bs.
El municipio cuenta también con una pista de pasto, ubicado a 2 km del pueblo,
que permite el aterrizaje de avionetas y helicópteros.
Dentro del municipio de Huacareta existen varios caminos y senderos que
comunican haciendas y comunidades con el pueblo, es posible movilizarse en
caballos, motocicletas y carros.
3.2.1.6. SERVICIOS BÁSICOS
El municipio de Huacareta cuenta con los siguientes servicios públicos:
- Servicios de electricidad permanente.
- Servicios de telecomunicaciones.
- Sistema de comunicación televisiva.
- Internet
- Alcantarillado
- Agua potable
Como se puede apreciar, existen prácticamente todos los servicios que requiere
un turista, de forma que durante su estadía en el Municipio podría acceder a
diferentes prestaciones que lo hagan sentir más cómodo y a gusto en el lugar.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
39
3.3. ANÁLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA EXISTENTE EN EL
MUNICIPIO DE HUACARETA
3.3.1. ATRACTIVOS TURÍSTICOS EXISTENTES EN EL MUNICIPIO DE
HUACARETA
El municipio de Huacareta dispone de una amplia variedad de atractivos turísticos,
los cuales están caracterizados dentro de lo que representa el turismo natural o
ecoturismo.
En función a la catalogación de sitios turísticos desarrollada por la Prefectura en la
gestión 2009, dichos atractivos están agrupados de la siguiente forma:
- Atractivos naturales
- Haciendas coloniales
- Comunidades vivas
- Fiestas patronales
- Productos artesanales
Seguidamente se describe cada uno de estos atractivos turísticos.
3.3.1.1. ATRACTIVOS NATURALES
Entre los atractivos naturales con que cuenta el Municipio se tiene los siguientes:
a) La Serranía de los Milagros y la Laguna de los Milagros
Los Milagros es una de las serranías más extensas e importantes en la provincia
Hernando Siles. Se origina en la comunidad de Heredia, continuando por
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
40
Huacareta hasta llegar a la República de Argentina. Desde Huacareta se puede
apreciar esta serranía con mayor visibilidad.
En la cima de esta serranía se encuentra la “Laguna de Los Milagros”, fuente de
agua natural que fue elegida como de las siete maravillas naturales más
importantes de Chuquisaca, al interior del certamen fue organizado por la
Dirección de Turismo de la Prefectura de Chuquisaca y la institución Rotary Club
Internacional con el fin identificar y promover los atractivos naturales del
Departamento que reúnen las características necesarias de singularidad natural.
Esta laguna se encuentra a 18 kilómetros de la población de Huacareta. Se llega a
través de una senda transitable a pie o en caballo, en un tiempo de cuatro horas
(camino de herradura), siendo un camino accesible durante todo el año.
La laguna se encuentra a una altura de 2040 m.s.n.m. donde existen una fauna
silvestre diversificada, como el oso Jucumari, loros, patos, charatas, cuchi monte,
venados, monos, pavas, y una flora diversa de especies en extinción como el
cedro, cedrillo, nogal, pino de monte y otros. El denominativo se origina hace unos
40 años aproximadamente, cuando los comunarios de Guayabillar transportaban
el agua en bidones hacia la Laguna de Los Milagros, implorando a través de sus
plegarias para que llueva y no les falte agua.
b) Río Pilcomayo
El río Pilcomayo en la parte sur del municipio de Huacareta sirve de límite con el
departamento de Tarija. Nace como río Joco en Oruro y va a desembocar en la
Cuenta del Plata, con un recorrido extenso que atraviesa tres Departamentos del
territorio boliviano.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
41
El río Pilcomayo llamado también subcuenca, ya que todos los ríos principales en
la zona sud del municipio vacían sus aguas. Entre ellos, río Ingre, Ñacamiri,
Añimbo, Yaire y Pucamayu.
En toda la zona, el río Pilcomayo no presenta contaminación, es navegable y en él
se practica la pesca.
c) Río Parapetí
Se encuentra al sur de Huacareta, es un río caudaloso, apto para la pesca y para
practicar canotaje y kayac. Entre sus peces se tiene al sábalo, bagre, chujruma,
sardinas, etc.
El río está rodeado de una vegetación baja y los habitantes se dedican a la
agricultura y la crianza de ganado.
Este río es el único que se superpone cortando formaciones orográficas muy
importantes como la de Los Milagros y otras, mostrando su condición de río
transversal. Tiene un caudal de 11,54 m3/seg. y en su recorrido hacia el este pasa
por los cantones de Añimbo y Huacareta.
d) Riberas del Río Parapetí
Las riberas del rio Parapetí desde el Angosto hasta la hacienda Pampa Grande
están llenas de playas naturales en grandes extensiones. Es apto para la pesca y
para deportes extremos sobre río y sectores que son adecuados como balnearios
por la tranquilidad de sus aguas.
En los alrededores de las riberas se encuentran haciendas muy hospitalarias que
permiten el turismo de aventura y la observación de flora y fauna.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
42
3.3.1.2. HACIENDAS COLONIALES
Entre las haciendas coloniales que se observan en el Municipio, se tiene las
siguientes:
a) Hacienda Angoa
La hacienda Angoa tiene más de 130 años de antigüedad, se encuentra al sur
sobre la carretera hacia Rosario del Ingre. La casa de hacienda es muy
pintoresca, puede acoger a grupos atendiéndolos con la amabilidad que los
caracteriza.
Se observa en el lugar una diversidad de flora y fauna. Se puede realizar
caminatas, paseos a caballo y disfrutar de la naturaleza del lugar. Existen bosques
y lugares aptos para practicar turismo de aventura. Es una hacienda netamente
ganadera, donde existen vestigios arqueológicos.
b) Hacienda La Galería
Se encuentra al noreste de Huacareta. Para llegar a la casa de hacienda se debe
cruzar el río Parapetí. Su principal actividad es la ganadería, la caza es restringida
pero se realiza en pequeña escala. Es apta para la pesca y agricultura, cuenta con
una pampa extensa para paseos a caballo.
La hacienda es bastante antigua y tiene objetos relacionados con la actividad
agropecuaria y productiva, pudiendo practicarse el agroturismo.
c) Hacienda Casa Alta
La Casa Alta se encuentra al sur de Huacareta, la construcción de la hacienda
data del siglo XIX. En la propiedad se encontró un fuerte, se cree que perteneció a
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
43
los guaraníes. Existen algunos vestigios arqueológicos, como hachas, ruedas y
otros.
Aproximadamente a una hora de caminada se encuentra un atractivo muy
importante que es la cascada de Huirasay. El lugar ofrece espacios para acampar,
realizar paseos a caballo y sobre todo es apto para el turismo de aventura.
d) Hacienda Iguembito
La hacienda, propiedad del Sr. Reaynada, se encuentra al sur de Huacareta, su
principal fuente de vida es la agricultura y la ganadería.
Está rodeada de vegetación y es muy acogedora. La casa consta de dos plantas,
tiene dependencias adecuadas para recibir turistas y su amplio patio está rodeado
de árboles de algarrobo. Se puede realizar caminatas al cañón Saladito y Tabacal;
visitar a las estancias próximas y visitar el famoso fortín constituido por canteras
de piedra, donde existen grandes cantidades de restos líticos y restos fósiles
ubicados en la escuela de Iguembito.
e) Hacienda Pampa Grande (Delgadillo)
La hacienda, propiedad de la familia Delgadillo, se encuentra al noreste de
Huacareta, está a orillas del río Parapetí en un espacio grande donde se puede
acampar, realizar paseos a caballo, observar la molienda de caña. Sus actividades
principales son la agricultura, la ganadería y en menor escala la piscicultura.
3.3.1.3. COMUNIDADES VIVAS
Dadas las características poblacionales, se puede apreciar la existencia de
algunas comunidades que conservan sus hábitos y costumbres, donde el visitante
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
44
puede apreciar el modo de vida que tienen estos pobladores, los cuales respetan
las tradiciones ancestrales y preservan sus raíces culturales.
Entre estas comunidades se tiene a la de Anguaguazu, perteneciente a la cultura
guaraní que preserva todas sus costumbres y tradiciones.
a) Comunidad Anguaguazu
Esta comunidad guaraní es muy importante ya que conserva su cultura ancestral.
Se encuentra al sur de Monteagudo a 97 km sobre la carretera a Rosario del
Ingre. Se dedican a la agricultura, ganadería, a la caza, la pesca y realizan
trabajos en la cerámica y en madera.
Existen 30 familias, tiene una escuela a cargo de 2 profesores. Antiguamente se
dedicaban al cultivo de la caña de azúcar y elaboraban chancaca, tabillas,
guarapo, etc. Sus celebraciones más importantes son: la fiesta de Arete Guazú
(carnaval), la Pascua y la fiesta de La Cruz.
3.3.1.4. FIESTAS PATRONALES
El municipio de Huacareta cuenta con diferentes fiestas patronales que preservan
las raíces del pueble chaqueño y guaraní, las cuales se constituyen en un
importante atractivo turístico para las personas que vienen del interior.
Entre estas fiestas se tiene las siguientes:
a) Fiesta del Carnaval Guaraní – Arete Guazú
La fiesta del Carnaval Guaraní – Arete Guazú, que quiere decir “Tiempo
Verdadero”, es la fiesta que realizan después de las cosechas en honor al Dios
Vientre o algún personaje importante como el “jefe de la aldea”.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
45
En vísperas de esta celebración que dura varios días, los varones interpretan “el
aticu”, tonada precarnavalera que hace conocer a todos los vecinos la importancia
de la celebración. La entrada del carnaval reúne a muchos hombres y mujeres que
participan en filas iniciando la danza al son de la música del carnaval, así también
inician su danza los AÑA AÑA – CHUCHI CHUCHI – TORO TORO hasta que se
da fin con la chicha el domingo de tentación.
b) Pascua
En esta festividad bailan hombres y mujeres al compás de la flauta y el violín,
cantan los aleluyas al igual que en otras festividades de santos o vírgenes.
Los pasantes y los futuros pasantes tienen adornado el cuello y la cabeza con
guirnaldas de rosa. Ambas parejas pintan a todos los presentes con harina.
Realizan el ritual del chivo adornado con rosas de pascua, amarran las
extremidades del animal con una cuerda y empieza a bailar al son de la música
balanceando al animal, por último tiran al animal con fuerza intentando
descuartizarlo vivo, cuando uno de ellos logra apoderarse de una parte del cuerpo,
huye y se interna en el bosque.
c) Fiesta del Rosario del Ingre
Esta fiesta folklórica se lleva a cabo del 6 al 10 de octubre y se constituye en una
festividad tradicional que cuenta con la participación de los fieles vestidos con
indumentaria típica de la zona, las mujeres vestidas de tipoy y los varones
representando a los Tobas y Matacos.
Después de celebrar la misa y la procesión continúa la fiesta, en la que se puede
observar las actividades tradicionales como la monta de toretes, doma de potros,
juego del pato y la carrera de caballos. Paralelamente se lleva adelante una
kermesse donde se sirven platos tradicionales, concluyendo con una fiesta
popular.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
46
3.3.1.5. PRODUCTOS ARTESANALES
Entres los productos artesanales que se elabora en el municipio se tiene,
principalmente, los siguientes:
a) Productos en cuero
El municipio de Huacareta, al ser una zona ganadera, tiene bastante materia prima
para la realización de trabajos en cuero.
Debido a ello, producen diferentes productos artesanales en cuero como ser
monturas, taleros, bozales, bridas, cinturones, sombreros, trenzados y lazos. Sus
técnicas son el trenzado, repujado y grabado.
El proceso de elaboración se inicia desde el curtido del cuero, sin utilizar
sustancias químicas. Se remoja la suela, para facilitar el corte, luego se diseña y
costura hasta el acabado final del producto.
b) Los Aña Aña (diablo diablo)
Son máscaras trabajadas en toboroche, madera blanca fácil de tallar, las cuales
simulan rostros con nariz puntiaguda, orificios rectangulares en los ojos, boca
pintada una hilera de plumas.
Los Aña Aña representan a las almas de las personas que vuelven del más allá a
festejar el carnaval.
En la población guaraní, su origen es prehistórico, tienen diseños variados y están
adornados con plumas de aves negras, su calidad y presentación son buenas. Los
Aña Aña son los que mejor amenizan la fiesta del Arete (carnaval), sacan a bailar
a hombres y mujeres integrándolos a la rueda, hacen piruetas y juegos.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
47
c) Bebidas artesanales
Al ser una zona lechera y frutícola, el municipio cuenta con diferentes bebidas
elaboradas artesanalmente, las cuales son tradicionales de la región.
Entre estas se tiene:
Kawi (chicha), bebida que se hace de maíz, el líquido se envasa para su
fermentación, en pocos días está listo para su consumo.
Macerado. Son bebidas que se hacen del fruto de Kinoto consiste en
colocar los frutos en alcohol durante tres meses a un año. Se sirven
después de las comidas como digestivo.
Leche de Tigre. Es una bebida que se elabora en base de leche, huevo y
alcohol. Primero se baten los huevos, luego se añade la leche y finalmente
el alcohol a chorro, obtenido una bebida muy agradable.
Ambrosía. Es una manera de beber la lecha, al pie de la vaca, mezclada
con singani a tempranas horas de la mañana. Es una bebida de gusto
suave y delicado.
3.3.2. INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA EXISTENTE EN EL MUNICIPIO DE
HUACARETA
La infraestructura de apoyo a la actividad turística en el municipio se encuentra
concentrada en el centro poblado de Huacareta, el cual dispone de diferentes
servicios que pueden coadyuvar para el arribo y atención de los visitantes.
3.3.2.1. INFRAESTRUCTURA HOTELERA EXISTENTE
A nivel de hospedaje, el municipio cuenta con un hotel y tres alojamientos
ubicados en el centro poblado que además ofrecen servicios de restaurante:
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
48
- Hotel “Maeporta”, ubicado a una cuadra de la plaza principal, con una
capacidad para 65 camas, cuenta con un patio central con jardines y
árboles de naranjo.
- Alojamiento “Doña Desideria”, ubicado al frente de la plaza principal, con
una capacidad para 40 camas, ofrece además los servicios de bar y
restaurante.
- Alojamiento “San Pablo”, pequeño alojamiento ubicado al frente de la plaza
principal, con una capacidad para 15 camas, cuenta con un bar.
- Alojamiento “Huacareta”, ubicado a media cuadra de la plaza principal, con
una capacidad para 40 camas, en las noches ofrece los servicios de
broastería.
En resumen, la infraestructura hotelera tiene una capacidad de 160 camas.
Cuadro # 12 Infraestructura hotelera del Municipio de Huacareta (en número
de camas)
Detalle Nº de camas
Hotel “Maeporta” 15
Alojamiento “Doña Desideria” 10
Alojamiento “San Pablo” 8
Alojamiento “Huacareta” 10
Total camas disponibles 43
Fuente: Elaboración propia en base a la observación realizada.
3.3.2.2. INFRAESTRUCTURA DE ALIMENTACIÓN EXISTENTE
En el caso del servicio de alimentación, en el centro poblado se encuentran 10
establecimientos de alimentación, entre restaurantes, pensiones y el mercado
central, donde se puede encontrar diferentes platos a gusto del cliente, los
restaurantes más concurridos son El Pahuichi y Oasis.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
49
Las comidas típicas son elaboradas en base a carne y ají, el plato típico principal
es el churrasco como en toda la región del Chaco, otros platos típicos del lugar
son el picante de gallina, ají de pelachi (maíz cubano pelado con lejía), ají de
chanca (maíz pelado y trozado en mortero), tamales con jigote de chancho y las
humintas de choclo.
Las bebidas del lugar son elaboradas a base de maíz, están también el guarapo
de miel de abeja, el somo, el tojorí, el granillo, el anchi (bebida agridulce) refrescos
de naranja agria, etc. Y bebidas con alcohol como los famosos macerados de
naranja, mandarina y pomelo, los yungueños de jugo de frutas, la ambrosia (al pie
de la vaca), el sucumbe, la leche de tigre, la chicha y caneladitos.
Considerando el equipamiento existente, la infraestructura de servicios de
alimentación tiene una capacidad para la atención de 215 personas.
Cuadro # 13 Infraestructura de servicios de alimentación en el Municipio de
Huacareta (en número de personas)
DetalleCobertura de
personas
Restaurantes 45
Pensiones 60
Mercado Central 100
Total capacidad 205
Fuente: Elaboración propia en base a la observación realizada.
3.3.2.3. OTRA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE
Entre otras infraestructuras relacionadas con la actividad turística se advierte la
existencia de 4 puntos Entel, que disponen del servicio de llamada departamental,
nacional e internacional. Asimismo se observa la presencia de tiendas de
comercio grande y tiendas de barrio, además de dos friales de carne. En el sector
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
50
salud, se observa la existencia de un hospital distrital equipado que atiende las 24
horas y puestos de salud en las comunidades, 3 farmacias, que prestan servicios
a toda la comunidad y comunidades adyacentes.
3.3.3. FLUJO DE TURISTAS EN EL MUNICIPIO DE HUACARETA
Si bien no se dispone de estadísticas oficiales que permitan establecer
adecuadamente el flujo de turistas que arriban al municipio, conforme a un sondeo
realizado en los diferentes hoteles y alojamientos existentes en Huacareta se pudo
establecer que del total de hospedados en la gestión 2011 solamente el 2%
corresponde a turistas, mientras que los demás alojados pertenecen a
profesionales, estudiantes, personas de paso y otros.
Cuadro # 14 Flujo de visitantes en el municipio de Huacareta, gestión 2009 -
2011
Año
Tipo de visitantes
TotalProfesionales Estudiantes Turistas
Pasajeros
de paso
%
Turistas
2009 86 138 97 569 11 890
2010 105 160 125 607 13 997
2011 126 194 154 656 14 1.130
Fuente: Elaboración propia en base a datos recabados en el Gobierno Autónomo
Municipal
Evidentemente, el número de turistas que visita Huacareta es por demás reducido,
no llegando a sobrepasar el 14%, lo cual demuestra la poca promoción que tiene
la actividad turística en el municipio actualmente.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
51
Gráfico # 5 Flujo de visitantes en el municipio de Huacareta, gestión 2011
2009 2010 2011
890997
1130
11 13 14
Chart TitleTipo de visitantes % Turistas
Fuente: Elaboración propia en base a datos recabados de hoteles y
alojamientos de Huacareta.
3.3.4. ASPECTOS MUNICIPALES RELACIONADOS CON LA ACTIVIDAD
TURÍSTICA
Seguidamente, se describe algunos aspectos de índole municipal que están
relacionados con el turismo.
3.3.4.1. POLÍTICAS MUNICIPALES DE APOYO A LA ACTIVIDAD TURÍSTICA
El turismo, como actividad productiva, hasta hace algunos años atrás no mereció
fomento público ni privado alguno en el Municipio. Las causas atribuibles a este
hecho fueron la lejanía del Municipio de los principales pueblos y ciudades, la
inadecuada infraestructura caminera que impide un flujo vehicular permanente y la
visión de autoridades locales para promover ésta actividad. Sin embargo, a partir
de la gestión 2010 las autoridades municipales han asumido las potencialidades
turísticas que tiene Huacareta y han visto por conveniente promover dicha
actividad de forma que se constituya en una alternativa que dinamice la economía
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
52
local y se constituya en una fuente para la generación de ingresos y recursos para
la población de la sección municipal.
Con este criterio, la Honorable Alcaldía Municipal de Huacareta ha establecido
dentro de sus políticas el fomento a la actividad turística está centrada en
desarrollar la actividad turística dentro de la Sección Municipal.
Para ello, dentro del POA y el PDM de la Sección Municipal ha establecido la
priorización de la actividad turística incorporando como política para el desarrollo
económico productivo de la región la creación de una estrategia turística que
permita aprovechar las potencialidades existentes en la zona.
Cuadro # 15 Planificación estratégica del Gobierno Municipal de Huacareta
DIMENSIÓN SECTOR POLÍTICA ACCIONES PROPUESTAS
Desarrollo
económicoTurismo
Promover la creación de una
estrategia turística que permita
aprovechar las potencialidades
existentes en la zona
Circuitos que muestren el
potencial turístico del Municipio
Promoción de atractivos para el
turismo receptivo
Fuente: H. Alcaldía Municipal de Huacareta.
Esta planificación estratégica a nivel de políticas permitirá la promoción efectiva de
la actividad turística y coadyuvará a la inserción de los atractivos existentes dentro
de la oferta departamental, de forma que en un mediano plazo Huacareta se
constituya en un punto de interés turístico para visitantes nacionales y extranjeros.
3.3.4.2. PROYECTOS RELACIONADOS CON LA ACTIVIDAD TURÍSTICA
Conforme al POA y el PDM de la Sección Municipal, los proyectos inscritos a nivel
de la actividad turística están referidos precisamente a promover dicho rubro,
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
53
habiéndose considerado para ello al interior de su estructura programática los
siguientes estudios.
Cuadro # 16 Programación consolidada del sector turismo en el Gobierno
Municipal de Huacareta
PROGRAMA SUBPROGRAMAPROGRAMAS Y
PROYECTOS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
Desarrollo
económicoTurismo
Desarrollo de circuitos
turísticos a nivel municipal
Gobierno Municipal
de Huacareta
Programa de fomento al
turismo receptivo
Gobierno Municipal
de Huacareta
Fuente: H. Alcaldía Municipal de Huacareta.
Como se puede apreciar, dentro de la programación operativa del Municipio se
encuentran inscritos dos proyectos relacionados con el sector turismo, los cuales
están referidos precisamente con el fomento a dicha actividad y la constitución de
circuitos turísticos que promuevan el arribo de una mayor cantidad de turistas a la
Sección Municipal.
Tomando en cuenta esto, el presente estudio estaría respaldado plenamente en el
ámbito municipal, más aún si se toma en cuenta que el mismo estaría inscrito
dentro del POA y el PDM del Gobierno Municipal.
3.3.4.3. NIVEL DE INVOLUCRAMIENTO DE LOS ACTORES LOCALES CON
LA ACTIVIDAD TURÍSTICA
Si bien en el Municipio el sector hotelero y gastronómico no está debidamente
organizado y no cuenta con un ente matriz que norme su accionar, se advierte el
interés que tienen en promover la actividad turística y ser parte de las cadenas
operativas que se formen a raíz de la articulación de una oferta de este tipo.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
54
De acuerdo a la información recabada, durante la elaboración del Plan de
Desarrollo Municipal, la participación que tuvieron los representantes de los
hoteles y restaurantes fue importante a la hora de priorizar algunos de los
proyectos que se inscribirían en dicho documento, los cuales expresaron la
necesidad que existe de promover los atractivos turísticos que tiene Huacareta, de
forma que exista un mayor flujo turístico a la zona y por ende se logre incentivar la
venta de servicios a dichos turistas, constituyéndose así en una fuente alternativa
de recursos económicos.
Para este efecto, los representantes asumieron compromisos para poder mejorar
su infraestructura, de forma que la misma se adecue más a las exigencias de los
ocasionales visitantes.
Es evidente el grado de compromiso e involucramiento que tienen los actores
locales a nivel de los sectores hotelero y gastronómico, quienes están decididos a
colaborar en la promoción turística del municipio y coadyuvar a que los visitantes
tengan una grata estadía, de forma que se impulse esta actividad y se incremente
el flujo turístico a la zona.
3.4. ANÁLISIS FODA
En función al diagnóstico realizado, se han identificado algunas potencialidades y
limitaciones, tanto internas como externas, a nivel del turismo en el municipio de
Huacareta, los cuales pueden servir para la estructuración del plan de desarrollo
turístico, estos elementos son presentados a continuación.
3.4.1. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES INTERNAS
Según el análisis realizado, se ha podido establecer las siguientes potencialidades
internas:
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
55
Existencia de una gran variedad de atractivos turísticos.
Existencia de diferentes pisos ecológicos.
Gastronomía regional y diversa.
Accesibilidad desde Sucre, Santa Cruz y Tarija por vía terrestre.
Proximidad a los ríos Parapetí y Pilcomayo, aptos para bañarse y para la
pesca.
Bosques y cordilleras, con abundante vegetación.
La cultura guaraní asentada en el municipio.
Disponibilidad de infraestructura turística para la acogida de visitantes.
A nivel de las limitaciones internas, se ha percibido las siguientes falencias:
Poca conciencia turística por parte de pobladores y autoridades.
Difícil accesibilidad en tiempo de lluvias.
Poca promoción que existe de los atractivos turísticos existentes en la
Sección Municipal.
Ausencia de planes y estrategias turísticas en el municipio que promuevan
los atractivos existentes y así se incremente la afluencia de turistas.
3.4.2. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES EXTERNAS
A nivel de potencialidades externas, se observa las siguientes:
Masiva afluencia de turistas a la ciudad de Sucre, tanto nacionales como
extranjeros
Existencia de actividades y fiestas patronales de interés
(FEXPOHUACARETA, feria de la Naranja, fiesta patronal de San Pablo de
Huacareta, etc.)
Políticas municipales de promoción a la actividad turística.
Interés e involucramiento de los sectores terciarios relacionados con la
actividad turística (hoteles y restaurantes).
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
56
En el caso de las limitaciones externas, se ha identificado las siguientes:
Concentración del turismo en la ciudad de Sucre, no existiendo una
apertura turística hacia el área rural.
Desconocimiento que existe por parte de los turistas respecto a las
potencialidades turísticas que tiene el municipio de Huacareta
Municipios chaqueños con similares características y atractivos turísticos.
Inadecuada educación turística a los pobladores y autoridades locales.
Elevada migración a ciudades grandes o al extranjero.
Distancias prolongadas desde casi todas las principales ciudades hacia el
municipio de Huacareta.
3.4.3. MATRIZ FODA
En función al análisis de potencialidades y limitaciones desarrollado, se ha
procedido a estructurar la matriz FODA del estudio.
Cuadro # 17 Análisis FODA de la actividad turística en el Municipio de
Huacareta
Fortalezas Oportunidades
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
57
Existencia de una gran variedad de atractivos turísticos.
Gastronomía regional diversa. Accesibilidad desde Sucre, Santa Cruz y
Tarija vía terrestre. Proximidad a los ríos Parapetí y
Pilcomayo, aptos para bañarse, para la pesca y para deportes extremos.
Bosques y cordilleras, con abundante flora y fauna.
La cultura guaraní asentada en el municipio.
Considerable afluencia de turistas a la ciudad de Sucre, tanto nacionales como extranjeros
Existencia de actividades de promoción productiva (FEXPOHUACARETA, feria de la Naranja, etc.)
Políticas municipales de promoción a la actividad turística.
Interés e involucramiento de los sectores terciarios relacionados con la actividad turística (hoteles y restaurantes).
Debilidades Amenazas
Poca conciencia turística por parte de pobladores y autoridades.
Difícil accesibilidad en tiempo de lluvia. Poca promoción de los atractivos turísticos
existentes en el Municipio. Ausencia de planes y estrategias turísticas
en el municipio que promuevan los atractivos existentes.
Limitada infraestructura, de vías camineras, hoteles, restaurantes y recreación.
Concentración del turismo en la ciudad de Sucre, no existiendo una apertura turística hacia el área rural.
Desconocimiento que existe por parte de los turistas respecto a las potencialidades turísticas que tiene el municipio de Huacareta
Otros municipios con similares características y atractivos turísticos.
Inadecuada educación turística a los pobladores.
Elevada migración a ciudades grandes o al extranjero.
Fuente: Elaboración propia.
Como se pude apreciar, existen diferentes potencialidades y limitaciones respecto
al tema turístico en el municipio, existiendo sin embargo mayores aspectos
positivos que no están siendo aprovechados adecuadamente. De esta forma,
existen las condiciones para la estructuración de un plan de desarrollo turístico en
la sección municipal de Huacareta, el cual efectivamente podría incidir
positivamente en la actividad económica del municipio y promover la afluencia de
un gran número de visitantes.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
58
CAPÍTULO IV
ESTUDIO DE MERCADO
Para poder conocer las expectativas acerca de la posible demanda, las
preferencias y la aceptación misma de la oferta turística en el municipio de
Huacareta se ha procedido a realizar un estudio de mercado entre el sector
turístico, concretamente los visitantes nacionales y extranjeros que arriban a la
ciudad de Sucre.
Para este efecto y tomando en cuenta el muestreo realizado, se procedió a visitar
distintos lugares donde frecuentan generalmente los turistas, como ser la Casa de
la Libertad, la Recoleta, el Cementerio General, los alrededores de la Plaza 25 de
mayo y demás atractivos turísticos existentes, en los cuales se procedió a realizar
la encuesta, las respuestas obtenidas son presentadas a continuación. Asimismo,
dentro de la investigación se ha realizado un censo a Agencias de Turismo para
establecer la predisposición que tendrían para incorporar dentro de su paquete de
oferta la visita hacia el Municipio de Huacareta, de forma que se establezca la
cobertura de oferta que tendría la propuesta turística de la Sección Municipal.
4.1. INFORMACIÓN OBTENIDA MEDIANTE ENCUESTAS DEL SEGMENTO
DE TURISTAS
En función a la sistematización realizada, se presenta los cuadros y gráficos
obtenidos, los cuales describen la información que se obtuvo mediante las
encuestas.
a) Número de turistas encuestados
Conforme al muestreo realizado, existe total de 382 turistas encuestados, de los
cuales 235 son oriundos del país y los restantes 147 provienen del exterior.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
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Cuadro # 18 Nacionalidad de los encuestados
Nacionalidad Nº encuestados
Boliviano 235
Extranjeros 147
Total 382
Fuente: Elaboración en base a datos recabados en la encuesta.
En términos porcentuales, el 61% corresponde a visitantes nacionales y el
restante 39% a extranjeros.
Gráfico # 6 Nacionalidad de los encuestados
Boliviano61%
Extranjero39%
Fuente: Elaboración en base a datos recabados en la encuesta.
b) Frecuencia de viaje entre los encuestados
La mayor parte de los turistas tiene una tendencia de viajar una vez al año, tanto
los nacionales como los extranjeros, existiendo sin embargo algunas personas que
viaja más de 2 veces al año, las cuales corresponden principalmente al segmento
de turistas nacionales.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
60
Cuadro # 19 Frecuencia de viaje entre los encuestados
Detalle Nacionales ExtranjerosN° de
encuestados%
1 vez por año 187 132 319 84%
2 veces por año 48 15 63 16%
3 veces por año 0 0 0 0%
4 veces o más 0 0 0 0%
Total 235 147 382 100%
Fuente: Elaboración propia en base a datos recabados en la encuesta
Evidentemente, el 84% de los encuestados suele viajar generalmente una vez al
año, mientras que el restante 16% lo hace alrededor de dos veces por año,
segmento que corresponde principalmente a turistas nacionales.
Gráfico # 7 Frecuencia de viaje entre los encuestados
1 vez por año 2 veces por año
3 veces por año
4 veces o más0
50
100
150
200
250217
180 0
147
0 0 0
NacionalesExtranjeros
Fuente: Elaboración propia en base a datos recabados en la encuesta
c) Atractivos turísticos que prefieren los encuestados
Según la preferencia por atractivos turísticos, se advierte que los encuestados
prefieren diferentes lugares o recorridos, los cuales permitan apreciar las distintas
facetas turísticas de una región.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
61
Cuadro # 20 Tipo de turismo realizado por los encuestados
Detalle Nacionales ExtranjerosN° de
encuestados%
Histórico-Religioso 50 40 90 24%
Cultural 40 32 72 19%
Aventura 30 20 50 13%
Ecoturismo 28 26 54 14%
Paleontológico 52 19 71 19%
Otros 35 10 45 12%
Total 235 147 382 100%Fuente: Elaboración propia en base a datos recabados en la encuesta
La preferencia por acceder a recorridos turísticos muestra diferentes tendencias,
de forma tal que el 19% de los encuestados, entre nacionales y extranjeros,
resaltan la visita a lugares tales como museos o sitios paleontológicos; en tanto
que el 24% opta por edificios religiosos, mientras que un 14% señala preferir
atractivos relacionados exclusivamente con el ecoturismo, existiendo un 25% que
selecciona turismo de aventura y otros atractivos disponibles.
Gráfico # 8 Tipo de turismo realizado por los encuestados
Histórico-Re-ligioso; 24
Cultural; 19
Aventura; 13Ecoturismo; 14
Paleontológico; 19
Otros; 12
Fuente: Elaboración propia en base a datos recabados en la encuesta
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
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d) Conocimiento sobre el ecoturismo
De los 382 encuestados, el 78% conoce sobre lo que es el ecoturismo, el restante
22% desconoce o está desinformado respecto a dicho tema.
Cuadro # 21 Conocimiento sobre el ecoturismo
Detalle Nacionales Extranjeros N° de encuestados %
Si conoce 163 134 297 78%
No conoce 72 13 85 22%
Total 235 147 382 100%
Fuente: Elaboración propia en base a datos recabados en la encuesta
Si se analiza el conocimiento de esta actividad según la nacionalidad de los
encuestados, se puede percibir que dicho tópico es menos conocido al interior de
los turistas nacionales, quienes en un 30% desconocen sobre dicho tema;
mientras que en el caso de los turistas extranjeros, estos están más familiarizados
con el ecoturismo, de forma que el 91% conoce este tipo de práctica.
Gráfico # 9 Conocimiento sobre el ecoturismo
Si conoce No conoce0%
10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
163
72
134
13
ExtranjerosNacionales
Fuente: Elaboración propia en base a datos recabados en la encuesta
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
63
e) Interés por el ecoturismo
Consultándose a los encuestados sobre el interés que tendrían en practicar este
tipo de turismo, se observa que al 66% de los encuestados les interesa el
ecoturismo, mientras que al restante 34% no le interesa.
Cuadro # 22 Interés en el ecoturismo
Detalle Nacionales ExtranjerosN° de
encuestados%
Si 138 115 253 66%
No 97 32 129 34%
Total 235 147 382 100%
Fuente: Elaboración propia en base a datos recabados en la encuesta
Alrededor de 253 de las 382 personas encuestadas tienen interés en este tipo de
actividad, mientras que a las restantes 129 no les atrae la práctica de esta clase
de turismo.
Gráfico # 10 Interés en el ecoturismo
Si No0
50
100
150
200
250
300
13897
115
32
ExtranjerosNacionales
Fuente: Elaboración propia en base a datos recabados en la encuesta
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
64
En función a esto, el tamaño de la muestra se redujo a los 253 turistas que
conocen y tienen interés en el ecoturismo, a los cuales se continuó aplicando la
boleta de encuesta.
De esta forma, de los 382 turistas encuestados se ajustó la muestra a 253
encuestados, los cuales potencialmente se podrían constituir en demandantes de
este tipo de planes turísticos.
f) Percepción sobre atractivos turísticos
Conforme a la reducción del tamaño de muestra, se procedió a consultar a los 253
encuestados la percepción que tienen respecto a determinados atractivos propios
del ecoturismo, los cuales se encuentran disponibles en el municipio de Huacareta
y que podrían ser la base para la estructuración del plan turístico a proponer.
Cuadro # 23 Percepción sobre atractivos turísticos entre los encuestados
AtractivosMuy
interesanteInteresante
Poco
interesante
Nada
interesante
N° de
encuestados
Visitas a lagunas
naturales92 124 32 5 253
Recorridos por
paisajes naturales119 111 19 4 253
Excursiones a
comunidades
ancestrales
89 98 46 20 253
Visitas a casas
coloniales88 97 49 19 253
Práctica de deportes
arriesgados79 103 54 17 253
Fuente: Elaboración propia en base a datos recabados en la encuesta
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
65
Como se puede apreciar, los atractivos ecoturísticos que generan mayor interés
son las visitas y recorridos a lagunas y paisajes naturales y visitas a casas
coloniales, mientras que las excursiones a comunidades ancestrales y la práctica
del canotaje, son actividades que promueven menor interés entre los encuestados.
Gráfico # 11 Percepción sobre atractivos turísticos entre los encuestados
Visitas
a lag
unas natu
rales
Recorri
dos por p
aisaje
s natu
rales
Excu
rsiones
a comuniad
es an
cestra
les
Visitas
a casa
s colonial
es
Práctica
de dep
ortes e
xtrem
os0%
10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
92119
89 88 79
124111
98 97 103
32 1946 49 54
5 4 20 19 17
Nada interesantePoco interesanteInteresanteMuy interesante
Fuente: Elaboración propia en base a datos recabados en la encuesta
g) Interés por acceder a un plan turístico en el municipio de Huacareta
A los 253 encuestados se les consultó sobre el grado de interés que tendrían para
acceder a un plan turístico en el área rural del departamento, concretamente en el
municipio de Huacareta, el cual englobe la mayoría de los atractivos mencionados
anteriormente, la respuesta obtenida fue por demás positiva, de forma que de 138
respondieron afirmativamente a la consulta.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
66
Cuadro # 24 Interés por conocer los atractivos turístico del municipio de
Huacareta
Detalle Nacionales ExtranjerosN° de
encuestados%
Si le interesaría 37 79 116 46%
No le interesaría 79 58 137 54%
Total 116 137 253 100%
Fuente: Elaboración propia en base a datos recabados en la encuesta
En términos porcentuales, el 46% de los consultados señaló que le interesaría
acceder a este tipo de plan turístico, mientras que solamente el 54% indicó lo
contrario.
Gráfico # 12 Interés por conocer los atractivos turístico en el Municipio de
Huacareta
Si le interesaría No le interesaría0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
37
79
79
58
ExtranjerosNacionales
Fuente: Elaboración propia en base a datos recabados en la encuesta
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
67
Según procedencia, los más interesados en acceder a este tipo de planes
turísticos son los turistas extranjeros, quienes representan alrededor del 68% de
los encuestados que tienen interés en acceder a este tipo de planes turísticos.
De acuerdo a esto, se observa que existe un elevado interés por parte de los
encuestados de acceder a recorridos turísticos en el municipio de Huacareta, pese
a la distancia que existe con la ciudad de Sucre.
Si se considera la edad de los encuestados, se advierte que la mayor parte son
personas comprendidas entre los 36 a 50 años, tal como se aprecia en el siguiente
gráfico.
Gráfico # 13 Encuestados interesados en acceder a un plan turístico en el
municipio de Huacareta, según rango etáreo
Menos de 21 años12%
De 22 a 35 años10%
De 36 a 50 años61%
Más de 50 años17%
Fuente: Elaboración propia en base a datos recabados en la encuesta
Alrededor del 61% de los encuestados interesados tiene entre 36 a 50 años, lo
que implica que son personas mayores y que tienen claramente definido lo que
quieren conocer y cuentan con los recursos económicos para hacerlo, las cuales
efectivamente podrían acceder a este plan turístico.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
68
h) Predisposición de pago para acceder a un plan turístico en el municipio
de Huacareta
Respecto a la predisposición de pago, la mayor parte de los encuestados señala
un monto que oscile entre los 51 a 100 dólares (unos 355 a 696 bolivianos
aproximadamente), tal como se aprecia en el gráfico.
Gráfico # 14 Predisposición de pago para acceder a un plan turístico en el
municipio de Huacareta
22%
64%
14%
01 a 5051 a 100101 a 150
Fuente: Elaboración propia en base a datos recabados en la encuesta
Prácticamente, el 64% de los encuestados estaría dispuesto a pagar alrededor de
51 a 100 dólares por el plan turístico en el municipio de Huacareta, el 14% tiene
una disponibilidad inferior a los 50 dólares y el restante 22% podría pagar más de
101 dólares.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
69
4.2. INFORMACIÓN OBTENIDA MEDIANTE ENCUESTAS DEL SEGMENTO
DE AGENCIAS DE TURISMO
De acuerdo a la información recabada de ABAVIT, en la ciudad de Sucre existen
alrededor de 14 agencias legalmente constituidas que se dedican a la oferta de
paquetes turísticos.
En función a este reducido número de unidades muestrales, se realizó un censo
de dichos establecimientos a fin de poder captar con precisión la cantidad de
agencias que estarían interesadas en promover un paquete turístico hacia el
Municipio de Huacareta. Según dicho censo, se presenta a continuación la
información obtenida mediante las encuestas realizadas, misma que fue aplicada
a los Gerentes de las Agencias.
a) Tipo de paquetes turísticos que ofertan las agencias de viaje
Las agencias entrevistadas basan su oferta principalmente en paquetes turísticos
de visita a lugares históricos y coloniales, además de paquetes de aventura.
Gráfico # 15 Tipo de paquetes turísticos que ofertan las agencias de viaje
Paquete
s cultu
rales
Paquete
s de a
ventura
Paquete
s de e
coturis
mo
Paquete
s de d
eporte
s extr
emos
Otros
0306090
10057 48 43 29
Porcentaje
Fuente: Elaboración propia en base a datos recabados en la encuesta
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
70
Como se puede apreciar, el 100% de las agencias de turismo encuestadas tiene
paquetes de visita a lugares históricos y coloniales y sólo un 43% oferta paquetes
ecológicos o de turismo rural.
Evidentemente, la oferta de estas empresas se centra mayormente en promover
los atractivos existentes en la ciudad de Sucre, lo cual en cierta forma es explicado
por la carencia de paquetes que promuevan el turismo al área rural del
Departamento.
b) Conocimiento del Municipio de Huacareta
La mayoría de las personas encuestadas en las Agencias conoce la existencia del
municipio de Huacareta.
Gráfico # 16 Conocimiento del Municipio de Huacareta por parte de las
agencias de viaje
Si79%
No21%
Fuente: Elaboración propia en base a datos recabados en la encuesta
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
71
El 79% de las personas entrevistadas al interior de las Agencias conoce la
existencia del municipio, pero muy pocas de ellas han visitado efectivamente el
lugar.
c) Conocimiento de la existencia de atractivos turísticos en el Municipio de
Huacareta
Como se señalaba anteriormente, muy pocas de las agencias que conocen la
existencia del Municipio de Huacareta han llegado efectivamente a visitarlo y por
ende a conocer los diferentes atractivos que tiene este lugar.
Gráfico # 17 Conocimiento de la existencia de atractivos turísticos en el
Municipio de Huacareta por parte de las agencias de viaje
Si29%
No71%
Fuente: Elaboración propia en base a datos recabados en la encuesta
Solamente el 21% de los entrevistados está al tanto de los diferentes atractivos
turísticos que tiene el municipio de Huacareta, los cuales afirman que los mismos
no son aprovechados debidamente, pudiendo constituirse en una interesante
alternativa para la promoción turística en el área rural de Chuquisaca.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
72
d) Predisposición de incluir dentro de su oferta el plan turístico del
Municipio de Huacareta
Ante la consulta del interés que tendrían en incluir dentro de su oferta turística un
paquete que promueva los atractivos que tiene el Municipio de Huacareta, se
advierte que el 36% de las agencias estaría efectivamente interesadas en
desarrollar dicha oferta, en vista a que se constituiría en una importante alternativa
para impulsar el turismo al área rural de Chuquisaca.
Gráfico # 18 Predisposición de las agencias de viaje de incluir dentro de su
oferta el plan turístico del Municipio de Huacareta
Si36%
No64%
Fuente: Elaboración propia en base a datos recabados en la encuesta
Alrededor de 5 de las 14 agencias entrevistadas expresa esa predisposición de
incorporar dentro de su oferta un paquete turístico del municipio de Huacareta, lo
cual resulta de suma importancia puesto que permitiría operativizar el plan
propuesto y el resto de las agencias no esta dispuesta a ofertar pricipalmente por
la distancia que implica el viaje Sucre - Huacareta.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
73
4.3. RESULTADOS MÁS IMPORTANTES DEL ESTUDIO DE MERCADO
Una vez finalizado el estudio de mercado, se ha arribado a las siguientes
conclusiones:
Más del 75% de los encuestados (78%) está al tanto de lo que es el
ecoturismo, de los cuales la mayoría corresponde al segmento de
turistas extranjeros.
Se observa que la tendencia entre los turistas para conocer
atractivos turísticos está relacionada principalmente con la visita a
lagunas y paisajes naturales y visitas a casas coloniales.
Aproximadamente, 116 encuestados manifiestan estar interesados
en acceder a un plan turístico en el municipio de Huacareta, lo cual
representa el 30% de la muestra considerada.
La mayoría de los encuestados interesados están comprendidos
entre los 36 a 50 años, principal segmento etáreo que podría visitar
el municipio de Huacareta.
La tarifa a cobrar por el plan turístico debe oscilar entre los 51 a 100
dólares, monto que estarían dispuestos a pagar más del 64% de los
encuestados.
A nivel del segmento de agencias de turismo, el 36% está interesado
en incorporar dentro de su oferta este paquete turístico, lo cual
facilitaría la promoción y captación de turistas hacia el municipio.
Como se puede apreciar, existe interés por parte del mercado turístico de acceder
a nuevos destinos en el Departamento, los cuales puedan satisfacer sus deseos
de conocer el área rural de Chuquisaca y visitar atractivos naturales que son
únicos.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
74
CAPITULO V
PROPUESTA
Este capítulo se constituye en uno de los más importantes del presente trabajo,
puesto que establece el plan de desarrollo turístico propuesto para el Municipio de
Huacareta, el cual permitirá socializar los atractivos turísticos que tiene y
coadyuvará en la generación de ingresos adicionales tanto para la Sección
Municipal como para los propios pobladores.
En este sentido, se presenta a continuación el plan de desarrollo propuesto,
mismo que está basado en la información recabada en el capítulo del Marco
Contextual.
5.1. MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO
PROPUESTO
5.1.1. MISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO
“El municipio de Huacareta se constituye en uno de los destinos turísticos más
importantes a nivel rural en el departamento de Chuquisaca, lo cual motiva la
afluencia de una gran cantidad de turistas, nacionales y extranjeros.
5.1.2. VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO
“Posicionar los atractivos turísticos existentes en el Municipio de Huacareta a nivel
nacional, con el fin de incrementar el flujo turístico y generar ingresos adicionales
a los habitantes del Municipio”.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
75
5.2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
5.2.1. OBJETIVO CENTRAL
El objetivo estratégico central es el siguiente:
“Promover la afluencia de turistas, nacionales y extranjeros, en el municipio de
Huacareta a través de la implementación de un Plan de Desarrollo Turístico”
5.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Los objetivos estratégicos específicos son los siguientes:
Diseñar circuitos turísticos.
Optimizar las prestaciones complementarias a la actividad turística
Estructurar un programa de promoción y publicidad del plan propuesto
Determinar el presupuesto de funcionamiento del plan turístico.
5.3. FORMULACIÓN DE LA ESTRATEGIA INTEGRAL Y ESTRATEGIAS DE
DESARROLLO
La estrategia está basada en los objetivos estratégicos establecidos, los cuales
permitirán definir las líneas de acción a realizar para el logro de los objetivos y la
visión propuesta.
Cuadro # 25 Matriz de Objetivos Estratégicos y estrategias
Objetivo General Estrategia Integral
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
76
Promover la afluencia de turistas,
nacionales y extranjeros, en el
municipio de Huacareta a través de la
implementación de un plan de
desarrollo turístico
Posicionar los atractivos turísticos del
municipio de Huacareta mediante la
oferta de paquetes que se adecuen a
los requerimientos que tiene el mercado
Objetivos Específicos Estrategias de Desarrollo
Diseñar circuitos turísticos
Realizar la ingeniería de diseño de los
paquetes turísticos a ofertar.
Desarrollar el diseño operativo y
logístico de los paquetes turísticos
propuestos
Optimizar las prestaciones
complementarias a la actividad turística
Fortalecer los servicios relacionados
con el turismo
Estructurar un programa de promoción
y publicidad del plan propuesto
Establecer la política promocional y
publicitaria del plan turístico
Determinar el presupuesto de
funcionamiento del plan turístico
Establecer la estructura de costos y
gastos operativos de cada uno de los
circuitos propuestos en el plan turístico
Fuente: Elaboración propia.
5.4. DESARROLLO DE ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
En función a la matriz anterior, a continuación se procede a desarrollar cada una
de las estrategias y líneas de acción propuestas para el logro de los objetivos y el
cumplimiento de la visión formulada.
5.4.1. DISEÑO DE LOS PAQUETES TURÍSTICOS
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
77
5.4.1.1. INGENIERÍA DE DISEÑO DE LOS PAQUETES TURÍSTICOS
El diseño de los paquetes turísticos a ofertar ha sido estructurado considerando
las características y atractivos existentes en el Municipio, los cuales han sido
agrupados en 4 circuitos que contienen sitios y lugares de similares
características, lo cual implica un total de 6 días en los que los visitantes
permanecerán en la Sección Municipal y conocerán sus principales lugares
turísticos.
Por otra parte, cada circuito incluye diferentes alternativas gastronómicas y de
hospedaje que permiten no sólo articular los sitios turísticos del municipio
mediante trayectos planificados, sino lograr encadenamientos empresariales que
pueden generar una alternativa económica para el municipio.
En este sentido, seguidamente se describe cada uno de estos circuitos conforme a
los lugares de visita, los recorridos y el tiempo de duración.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
78
Cuadro # 26 Circuitos turísticos propuestos
Circuito Descripción Duración Sitios visitados Alimentación Hospedaje
Ecoturístico
Este paquete permite recorrer los principales paisajes naturales existentes, donde se puede apreciar la flora y fauna diversa que existe en el Municipio
1 día La Serranía de los Milagros
Laguna de los Milagros Río Pilcomayo Río Parapetí
Mercado Central
Restaurantes Pensiones
Hotel Maeporta
Alojamiento San Pablo
Colonial
Este paquete permite conocer las haciendas coloniales que existieron en el municipio, pudiendo apreciar la infraestructura existente, los diseños arquitectónicos y las prácticas que realizan sus moradores
1 día Hacienda Angoa Hacienda La Galería Hacienda Casa Alta Hacienda Iguembito Hacienda Pampa Grande
Haciendas coloniales
Alojamiento Doña Desideria
Alojamiento Huacareta
Cultural
Mediante este paquete, se podrá conocer una cultura ancestral, donde puedan observar la forma de vida y las costumbres que tienen.
1 día Comunidad Anguaguazu Comunidad Hotel Maeporta
Alojamiento San Pablo
Aventura
Este circuito está relacionado con la práctica del turismo de aventura, específicamente con los deportes de riesgo de manera que el visitante pueda pasar momentos de adrenalina y emoción. El circuito se aboca a la práctica del canotaje
1 día Río Parapetí Comida en el campo
Alojamiento Doña Desideria
Alojamiento Huacareta
Fuente: Elaboración propia.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
79
De esta forma, cada paquete permite promover los atractivos turísticos existentes
y a la vez impulsar la actividad económica mediante los servicios de hospedaje y
alimentación disponibles.
5.4.1.2. DISEÑO LOGÍSTICO Y OPERACIONAL
5.4.1.2.1. ALIANZAS ESTRATÉGICAS CON EMPRESAS DE SERVICIOS
Un aspecto sumamente importante dentro de la presente propuesta está referido a
las alianzas estratégicas que debe existir con empresas gastronómicas y del área
de hotelería para poder ofertar plenamente cada uno de los circuitos establecidos.
Para este efecto, el Gobierno Municipal como impulsor y ejecutor del plan de
desarrollo turístico deberá establecer alianzas con los restaurantes y pensiones
existentes, a fin de poder incluir dentro los diferentes circuitos los servicios de
almuerzo y cena. De igual manera, se debe entablar acuerdos con los hoteles y
alojamientos existentes, de forma que se pueda asegurar la disponibilidad de
habitaciones para los turistas.
5.4.2. FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON EL
TURISMO
Resulta necesario optimizar algunas de las prestaciones relacionadas con el
turismo, de forma que se mejore dichos servicios y se pueda ofertar un plan
turístico acorde al tipo de turistas que podrían demandar tales servicios
(alimentación, transporte y hospedaje).
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
80
5.4.2.1. CAPACITACIÓN AL SECTOR HOTELERO Y GASTRONÓMICO
El objetivo de este proceso de capacitación está referido a sensibilizar y
concientizar la importancia que tendría la actividad turística en el municipio como
herramienta de generación de ingresos y fortalecimiento de la identidad cultural de
la región.
No cabe duda que la gastronomía constituye uno de esos rasgos de la memoria
individual que a la vez la trasciende, formando parte del patrimonio colectivo, de la
identidad que diferencia a un pueblo de otro. De allí también su importancia como
producto turístico y cultural.
En este marco, se propone desarrollar un proceso de capacitación que optimice
tales servicios (gastronómico, hotelero y guiaje) desglosando para ello los módulos
a considerar y los componentes de cada uno de ellos.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
81
Cuadro # 27 Plan de capacitación para el sector hotelero y gastronómico del Municipio de Huacareta
Modulo Objetivo Contenido Duración Costo
Atención a clientes
Proporcionar conocimientos al personal del sector hotelero y gastronómico en prácticas de atención al cliente
El lenguaje verbal. Condiciones que
favorecen la comunicación.
La velocidad de la voz y su incidencia en la comunicación.
Procedimientos y técnicas de atención
Normas de buenas costumbres y protocolo
2 meses 20.880,00
Idioma inglés
Desarrollar un proceso de capacitación en el idioma inglés para el personal del sector hotelero y gastronómico
Inglés básico Inglés técnico Conversación básica Preguntas y respuestas
frecuentes
2 meses 16.704,00
Higiene y calidad
Mejorar las condiciones de higiene y calidad de las prestaciones ofertadas
Normas higiénicas de manejo de alimentos
Normas sanitarias para instalaciones hoteleras y gastronómicas
Procesos de calidad
1 mes 5.568,00
Presupuesto total del proceso de capacitación 43.152,00Fuente: Elaboración propia.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
82
De esta forma, el proceso de capacitación tendría una duración total de 5 meses,
tiempo en el cual se incurriría en un gasto de 43 mil bolivianos, monto que incluye
el pago de salarios del personal capacitador, material de capacitación y refrigerios.
5.4.2.2. OPTIMIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN BRINDADA EN LUGARES DE
HOSPEDAJE Y ALIMENTACIÓN A LOS TURISTAS
Dentro de las acciones previstas para optimizar los servicios turísticos, se ha
considerado mejorar la información que se brinde a los turistas, principalmente
extranjeros, de forma que puedan tener un mejor manejo de dicha información y
se les facilite los procesos de comunicación.
Para ello, se ha considerado que los datos relacionados con el menú que se tiene
en los restaurantes, pensiones y demás centros de expendio de comida, sean
traducidos al idioma inglés, con la intención de facilitar la comunicación y la
atención al turista.
De la misma forma, se propone que los datos que se manejan en cada
establecimiento de hospedaje sean traducidos al inglés, facilitando igualmente la
comunicación con los visitantes extranjeros.
Así, se dispondrá de menús y guías hoteleras tanto en inglés como en español, de
forma que se mejore la intercomunicación con los ocasionales turistas.
5.4.2.3. GESTIÓN PARA EL MEJORAMIENTO CAMINERO EN EL MUNICIPIO
El Gobierno Municipal de Huacareta, en función a sus atribuciones y
responsabilidades, debe gestionar el mejoramiento caminero para el acceso a la
Sección Municipal.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
83
Para ello, en gestión con las instancias encargadas de la infraestructura caminera
a nivel departamental, como ser el SEPCAM, VIAS BOLIVIA y el Gobierno
Prefectural, se debe buscar el financiamiento de recursos para la construcción y
mejoramiento de caminos en el Municipio, de forma que la transitabilidad esté
asegurada durante los 365 días del año.
A nivel interno y en función a sus competencias, el Gobierno Municipal debe
priorizar la construcción, mejoramiento y ampliación de las redes viales propias,
las cuales aseguren el acceso permanente a todos aquellos sitios turísticos
existentes, de forma que los circuitos propuestos no sean interrumpidos durante la
época de lluvias.
En este sentido, se debe priorizar la realización de estudios de factibilidad para el
inicio de obras camineras en la red vial del municipio y, paralelamente, promover
acuerdos interinstitucionales para la consolidación de los caminos de acceso hacia
Huacareta.
5.4.3. PROGRAMA DE PROMOCIÓN Y PUBLICIDAD DEL PLAN TURÍSTICO
5.4.3.1. ESTRATEGIAS EMPLEADAS
La promoción del plan turístico propuesto se realizará a través de cinco canales,
como ser las agencias de turismo, página web, sitios web especializados,
inscripción en revistas especializadas y afiches.
a) Agencias de turismo
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
84
Esta estrategia está relacionada con la publicidad del plan turístico a través de
agencias de turismo de orden local y nacional, de forma que se pueda ofertar los
paquetes turísticos propuestos en el resto del país mediante estas entidades.
Para ello, se debe realizar acuerdos estratégicos con aquellas agencias de turismo
más importantes a nivel nacional, las cuales puedan incluir dentro de su oferta los
paquetes turísticos del plan elaborado, de forma que sea socializado a nivel local y
nacional.
Para este efecto, se proporcionará a las agencias la información respectiva que
les permita explicar y detallar estos paquetes, resaltando las características de
cada uno de los circuitos y la experiencia única que conlleva a visitar un municipio
en el área rural del Departamento.
Con este fin, se ha seleccionado diferentes agencias de turismo ubicadas en las
ciudades de La Paz, Santa Cruz y Cochabamba, además de las de Sucre,
considerándose a aquellas que expresaron efectivamente interés en incorporar
dentro de su oferta turística el plan propuesto.
De acuerdo a esto, las agencias sugeridas son las siguientes:
1. Agencias de turismo de Cochabamba
Se sugiere las siguientes agencias:
- Athina Tours
- Bolivia Travel SRL
- South Tours
- Tropical Tours
2. Agencias de turismo de La Paz
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
85
Se sugiere las siguientes empresas:
- Andes Amazon Adventures
- Bolivian Adventure Tours
- Maya Tours
- Olympia Travel
- Turismo Balsa
3. Agencias de turismo de Santa Cruz
Se sugiere las siguientes agencias:
- Agencia de Ecoturismo Pasoweb
- Caribbean Travel
- Latin Tours SRL
- Sun Island Tours
- Tropical Tours
4. Agencias de turismo de Sucre
A nivel de Sucre, las agencias interesadas y con las cuales se propone trabajar
son las siguientes:
- Teresita Tours
- Tarco Tours
- Candelaria Tours
- Athina Tours – Seatur SRL.
- Turismo Sucre
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
86
Estas agencias están interesadas en insertar dentro de su oferta turística el plan
propuesto, las cuales están especializadas en lo que es el turismo ecológico,
cultural y de aventura.
b) Publicidad mediante sitios web relacionados con turismo
Esta estrategia consiste en inscribir al sitio web del plan turístico en diferentes
páginas especializadas en turismo a nivel nacional, donde se pueda establecer un
enlace o contacto directo con clientes potenciales que estén interesados en
acceder al plan turístico.
Para ello, se ha elegido las siguientes páginas web, las cuales son las mejores
posicionadas a nivel de turismo:
- Gobierno Autónomo de Chuquisaca, página oficial de la gobernación
(http://www.Chuquisaca.gob.bo)
- GBT Bolivia, portal turístico boliviano (http://www.gbtbolivia.com)
- Magic Bolivia, sitio web especializado en turismo a nivel nacional
(http://www.magicbolivia.com)
- Chuquisaca turística, sitio web (inglés y español) especializado en turismo a
nivel nacional, departamental y local (http://www.chuquisacaturistica.com)
- Bolivia Bella, portal web boliviano(http://www.boliviabella.com)
- Bolivia, sitio boliviano caracterizado por brindar información general Bolviai
(noticias, turismo, servicios, entretenimiento, etc) (http://www.bolivia.com).
En estos sitios se insertaría información sobre el municipio de Huacareta, de forma
que los clientes potenciales puedan acceder a través de ellos a dicha información.
c) Publicidad en revistas
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
87
A nivel de revistas, se sugiere incluir el plan en las páginas amarillas, en las guías
nacionales de turismo y en las publicaciones de la Cámara Nacional de Turismo,
de forma que los turistas y las propias agencias de turismo puedan acceder a
información sobre el plan propuesto.
d) Afiches publicitarios
Respecto a los afiches (elaborados por la dirección de turismo del Gobierno
Autónomo de Chuquisaca y por el Gobierno Autónomo de Huacareta), éstos serán
distribuidos en la ciudad de Sucre en aquellos lugares donde existe mayor
concurrencia de turistas, de igual manera se distribuirá a hoteles, embajadas y
demás lugares donde se tenga contacto con los clientes potenciales.
5.4.3.2. PROMOCIÓN TURÍSTICA DEL MUNICIPIO DE HUACARETA EN
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DEL MUNICIPIO SUCRE
En función a las estrategias descritas anteriormente, se podrá implementar una
estrategia de promoción turística del Municipio a establecimientos educativos,
dirigidos a los alumnos que realizan viajes anuales. Con la debida promoción
visual (videos, afiches, bípticos, trípticos, etc.) y aplicando ciertas estrategias
económicas (rebajas), conseguirá captar al sector estudiantil y de esa manera se
incrementaría notablemente el flujo de turistas al Municipio.
5.5. IMPACTO SOCIOECONÓMICO DEL PLAN PROPUESTO
Una vez establecidas la s inversiones y costos del plan propuesto, se ha procedido
a estimar el impacto socioeconómico que tendría dicho plan dentro del municipio,
principalmente dentro de los sectores económicos que intervendría en la
estrategia turística propuesta. Dentro de este marco, el impacto socioeconómico
se ha desglosado en variables como el incremento del número de turistas, los
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
88
ingresos obtenidos por el plan y el movimiento económico adicional que se
generaría para los sectores de hotelería, alimentación y transporte.
En este sentido, se describe cada uno de los impactos.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
89
5.5.1. INCREMENTO EN EL NÚMERO DE TURISTAS QUE VISITAN EL
MUNICIPIO DE HUACARETA
Para establecer el incremento de turistas que podrían visitar el Municipio de
Huacareta se ha recurrido a los datos obtenidos a través del estudio de mercado
realizado. Según dichos datos, existen alrededor de 138 encuestados que estarían
interesados en acceder a este tipo de plan turístico, lo cual implica
aproximadamente el 36% de la muestra aplicada.
Cuadro # 35 Interés por acceder a visitar los atractivos turísticos del
Municipio de Huacareta
Detalle Nacionales ExtranjerosN° de
encuestados%
Si le interesaría 37 79 116 30%
No le interesaría 198 68 266 70%
Total 235 147 382 100%
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
90
Fuente: Elaboración propia en base a datos recabados en la encuesta.
Asumiendo en grado de representatividad que tiene la muestra obtenida respecto
al marco muestral del estudio, se puede inferir que el 30% de todos los visitantes
que arriban a Sucre estarían interesados en visitar Huacareta, lo que implica un
total de 23 mil potenciales demandantes de este tipo de turismo.
Cuadro # 36 Cantidad de clientes potenciales que podrían visitar los
atractivos turísticos del Municipio de Huacareta
Marco muestral del
estudio
% de turistas
interesados en el plan
Cantidad de clientes
potenciales
77.278 30% 23.183
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
91
Fuente: Elaboración propia en base a datos recabados en la encuesta.
Si se considera un escenario donde solamente el 1% de este mercado potencial
podría acceder efectivamente al plan turístico, se puede suponer que alrededor de
278 turistas al año podrían visitar el municipio de Huacareta y realizar los
recorridos propuestos.
Cuadro # 37 Cobertura estimada para el plan turístico propuesto (en
número de visitantes)
A B C=(AxB)
Cantidad de clientes
potenciales
% efectivo de
demanda
Demanda
potencial
23.183 turistas 2% 464 turistas
Fuente: Elaboración propia.
Entonces, anualmente la cobertura turística para el municipio de Huacareta
ascendería a 464 visitantes, entre nacionales y extranjeros.
Si se compara esta cifra con el actual flujo turístico que tiene el Municipio, se
puede advertir que de implementarse el plan propuesto la afluencia de turistas a la
Sección Municipal podría incrementarse en más de 201%, tal como se aprecia en
el siguiente cuadro.
Cuadro # 38 Incremento del flujo de turistas hacia el municipio de
Huacareta producto del plan turístico propuesto
Flujo turístico
actual
Flujo turístico con
el plan propuesto
Incremento
porcentual del
flujo turístico
154 turistas 464 turistas 201%
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
92
Fuente: Elaboración propia en base a datos estimados.
Producto de la implementación del plan turístico propuesto, potencialmente podría
existir un incremento del 201% en el flujo de visitantes que concurran al municipio,
lo cual significaría un impulso considerable a la actividad turística de Huacareta y
por ende una fuente de ingresos adicional para el desarrollo económico de dicha
Sección Municipal.
Si se asume un horizonte de 5 años y se considera una tasa de crecimiento
equivalente al 15% anual, la proyección de visitantes al municipio de Huacareta es
la siguiente.
Cuadro # 39 Proyección del flujo turístico hacia el Municipio de Huacareta
(en número de turistas)
Detalle
Tasa de
crecimiento
empleada
Año
1 2 3 4 5
Flujo turístico 15% 464 534 614 706 812
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
93
Fuente: Elaboración propia.
Para un periodo de 5 años, el flujo turístico potencialmente podría incrementarse
de 464 visitantes a 812 personas que concurran al municipio y visiten sus
atractivos turísticos.
5.5.2. EFECTO SOCIOECONÓMICO EN EL SECTOR HOTELERO DEL
MUNICIPIO DE HUACARETA
En el sector hotelero, el impacto está traducido directamente en el alojamiento de
los visitantes que arriben al municipio.
De acuerdo a la estructura de costo de cada circuito propuesto, se ha estimado un
monto equivalente a 40 bolivianos para el pago del alojamiento, monto que iría
destinado íntegramente a ese sector. Considerando esta tarifa durante los 4 días
que dura el paquete y en función al flujo de turistas que se tendría, el movimiento
económico que se genera para el sector hotelero es el siguiente.
Cuadro # 40 Impacto socioeconómico del Plan turístico en el sector
hotelero (en Bs.)
DetalleAño
1 2 3 4 5
Tarifa hotelera 40,00 40,00 40,00 40,00 40,00
Duración de plan turístico 4 días 4 días 4 días 4 días 4 días
Cobertura de turistas 464 534 614 706 812
Ingreso obtenido 72.240,00 85.440,00 98.240,00 112.960,00 129.920,00
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
94
Fuente: Elaboración propia.
El ingreso anual que se generaría para el sector oscila entre los 66 mil y 97 mil
bolivianos durante el periodo considerado, monto que además implicaría un
incremento adicional de más del 120% en el ingreso que obtienen actualmente1.
5.5.3. EFECTO SOCIOECONÓMICO EN EL SECTOR GASTRONÓMICO DEL
MUNICIPIO DE HUACARETA
A nivel del sector gastronómico, el impacto generado se traduce directamente en
la alimentación de los visitantes que arriben al municipio.
Considerando la estructura de costo de cada circuito propuesto, se tiene una
erogación de 20 bolivianos para el pago de la alimentación, correspondiente a
almuerzo y cena, monto que iría destinado íntegramente a ese sector.
En función a los 4 días que contempla el plan y en base al flujo de turistas
existente, el movimiento económico que se genera para el sector es el siguiente.
Cuadro # 41 Impacto socioeconómico del Plan turístico en el sector
gastronómico (en Bs.)
DetalleAño
1 2 3 4 5
Costo de alimentación por día 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00
Duración de plan turístico 4 días 4 días 4 días 4 días 4 días
Cobertura de turistas 464 534 614 706 812
1 El ingreso actual del sector, de acuerdo a datos recabados mediante informantes clave, es de 100 mil bolivianos anuales.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
95
Ingreso obtenido 55.680,00 64.080,00 73.680 84.720,00 97.440,00
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
96
Fuente: Elaboración propia.
Los ingresos que tendría dicho sector oscilan entre los 55 mil y 97 mil bolivianos,
monto que implicaría un incremento adicional de más del 120% en su actual
ingreso anual2.
5.5.4. EFECTO SOCIOECONÓMICO EN EL SECTOR TRANSPORTE DEL
MUNICIPIO DE HUACARETA
Otro de los sectores que se verá beneficiado con el plan de desarrollo turístico es
el referido al transporte, producto del traslado de personas hacia el municipio e
internamente a través de los recorridos que comprenden los circuitos propuestos.
Según la estructura de costo los pasajes de ida y vuelta (Sucre – Huacareta),
tiene un monto total de 180 bolivianos por turista.
En función a esta tarifa y en base al flujo de turistas estimado, el movimiento
económico que se genera para el sector es el siguiente.
Cuadro # 42 Impacto socioeconómico del Plan turístico en el sector
transporte (en Bs.)
DetalleAño
1 2 3 4 5
Costo de transporte 180,00 180,00 180,00 180,00 180,00
Cobertura de turistas 464 534 614 706 812
Ingreso obtenido 83.520,00 96.120,00 110.520,00 127.080,00 146.160,00
2 El ingreso actual del sector, de acuerdo a datos recabados mediante informantes clave, es de 80 mil bolivianos anuales
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
97
Fuente: Elaboración propia.
Los ingresos que tendrían dicho sector superan los 83 mil bolivianos, monto que
implicaría un incremento adicional del 36% en sus ingresos anuales3.
5.5.5. IMPACTO GLOBAL DEL PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO
En función al análisis realizado y considerando los impactos que se generan en
cada sector, además de los propios ingresos que se podría obtener, en términos
globales el impacto que tiene el plan propuesto superan los 408 mil bolivianos en
el primer año, mientras que para el quinto año dicho impacto está por encima de
los 599 mil bolivianos.
Cuadro # 43 Impacto global generado por el Plan turístico propuesto (en
Bs.)
ImpactoAño
1 2 3 4 5
Hotelería 72.240,00 85.440,00 98.240,00 112.960,00 129.920,00
Gastronomía 55.680,00 64.080,00 73.680,00 84.720,00 97.440,00
Transporte 83.520,00 96.120,00 110.520,00 127.080,00 146.160,00
Impacto global 211.440,00 245.640,00 282.440,00 324.760,00 373.520,00
3 El ingreso actual del sector, de acuerdo a datos recabados mediante informantes clave, es de 400 mil bolivianos anuales.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
98
Fuente: Elaboración propia.
Evidentemente, el plan turístico propuesto tiene un elevado impacto
socioeconómico en el Municipio, el cual aparte de estas cifras puede promover
otros efectos, tanto en la venta de artesanías como en la adquisición de productos
naturales transformados, los cuales constituyen otra actividad económica
importante para los pobladores de dicha Sección Municipal.
5.5.6. PROYECTOS ESTRATÉGICOS
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
99
Cuadro # 44 Tabla de Proyectos Estratégicos asociados al plan propuesto
Áreas Temáticas Nombre del Proyecto
Justificación Beneficiarios Responsables
Formación y Capacitación Turística
Programa de capacitación turística
Inadecuada capacitación de funcionarios empresarios y actores relevantes del municipio
Empresarios privados y guías turísticos.
Gobierno Autónomo Departamental
Promoción, Marketing e información turística
Programa de comunicación
Necesidad de implementar un sistema de difusión municipal
Demanda turística
Gobierno Autónomo Municipal
Ordenamiento territorial y medio ambiente
Plan estratégico de inversión turística del Gobierno Autónomo Municipal
Manejo deficiente del patrimonio histórico, cultural y natural de la comuna
Municipio de San Pablo de Huacareta
Gobierno Autónomo Departamental
Fomento Productivo
Programa de fomento productivo
Desconocimiento de herramientas de fomento productivo
Comuna y actores privados
Gobierno Autónomo Municipal
Fortalecimiento Institucional
Programa de gestión central
Necesidad de ordenar, potenciar y optimizar el turismo en el municipio
Gobierno Autónomo Municipal
Gobierno Autónomo Municipal
Rescate de la identidad y patrimonio histórico, cultural y natural del municipio
Programa de investigación
Escasa sistematización de la cultura Guaraní
La Comunidad Gobierno Autónomo Municipal
Fuente: Elaboración propia.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
100
Cuadro # 45 Presupuesto estimado del plan propuesto
Item Nombre del Proyecto
Actividades Cantidad Costo Estimado
Fuente de Financiamiento
1 Programa de capacitación turística
. Hospedaje
. Guías
. Alimentación
8 1020
5.000,005.000,005.000,00
Gob. Autónomo Departamental Recursos Gobernación100%
2 Programa de comunicación
. Manejo de medios masivos de comunicación.. Impresión de afiches, bípticos, banners, etc.
Global 72.000,0030.000,00
Gob. Autónomo Municipal. Recursos Propios 100%
3 Plan estratégico de inversión turística del Gobierno Autónomo Municipal
Global 20 comunario
s por cantón
10.000,00 Gobierno Autónomo Municipal.Recursos Propios 100%
4 Programa de fomento productivo
. Talleres de capacitación a productores artesanales.
40 4.000,00 Gob. Autónomo Departamental Recursos Gonernación100%
5 Programa de gestión central
. Responsable de marketing y ventas.. Convenios con la Universidad (internados carreras: turismo, gestión pública, ingeniería comercial, economía y comunicación).
1 año 15.000,00 Gobierno Autónomo Municipal.Recursos Propios 100%
6 Programa de investigación
En coordinación con las diferentes carreras de la universidad (premios y otros)
Global 20.000,00 Gobierno Autónomo Municipal.Recursos Propios 100%
TOTAL 166.000,00
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro # 46 Fuentes de financiamiento
Fuentes de Financiamiento MontoRecursos Gobernación 19.000,00Recursos Propios 147.000,00Total Recursos 166.000,00
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
101
Fuente: Elaboración propia.
CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. CONCLUSIONES
Una vez concluido el presente estudio, se ha arribado a las siguientes
conclusiones:
El municipio de Huacareta cuenta con diferentes atractivos que están
relacionados principalmente con el ecoturismo.
Huacareta cuenta con una gran variedad de flora y fauna.
El Gobierno Autónomo Municipal de Huacareta ha establecido como política
de desarrollo al turismo, considerando para ello la inclusión de un programa de
fomento para esta actividad.
Existe un elevado interés por parte de los turistas de acceder a los sitios
turísticos que tiene el Municipio.
Existen agencias de turismo que están interesadas en incluir dentro de su
oferta un paquete que permita conocer y visitar el municipio de Huacareta y
sus atractivos turísticos.
Los principales atractivos que interesan a los visitantes son los naturales,
coloniales de aventura y culturales.
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6.2. RECOMENDACIONES
Las recomendaciones que se puede señalar son:
La ejecución del presente plan, mismo que permitirá promover los atractivos
turísticos existentes en el Municipio de Huacareta y generar ingresos
adicionales a sus habitantes.
Que el Plan se incluya en el presupuesto del municipio.
Desarrollar acciones de preservación y conservación de la riqueza cultural y
natural al poner en valor público estos recursos turísticos de la zona.
Desarrollar acciones sostenidas de promoción turística para lograr que el
flujo de visitantes hacia esta zona se vaya incrementando a través del
tiempo, buscando acuerdos y en un trabajo mancomunado entre Municipio,
la empresa privada y la población.
El Gobierno Autónomo Municipal junto a organizaciones que se interesan
por el desarrollo del turismo, deben trabajar en constante capacitación y
mejoras de las prestaciones relacionadas con la actividad turística, de
forma que existe un servicio eficiente y de calidad para el turista.
Se debe lograr la gestión de mejoramiento de la infraestructura carretera
hacia el Municipio, la cual presenta falencias que pueden impedir el normal
flujo de turistas.
“PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE HUACARETA”
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ANEXOS
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Laguna de Los Milagros
Rio Parapetí y Río Pilcomayo
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Paisajes y Calles
Cultura
Transporte y Gastronomía
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Fiestas y Eventos
Producción y Ferias
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Actividades
Aspectos Generales
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Departamento Chuquisaca
Municipio Huacareta
Ranking nacional 221
Valor del Índice de desarrollo humano (IDH), 2001 0.519
Índice de esperanza de vida 0.633
Índice de educación 0.548
Índice del consumo (ajustado al PIB per cápita) 0.378
Valor del IDH 2001 con desigualdad 0.458
Desigualdad (Indice de Theil) 0.597
Esperanza de Vida al Nacer (años) 63.0
Tasa de Alfabetismo de adultos (% de 15 y más años de edad) 66.2
Años promedio de escolaridad 3.6
Tasa de matriculación neta combinada inicial, primaria y secundaria
(%)63
Consumo Percápita (PPA en $us/Año) 646
Pobreza por NBI (%) 89.0
Población censada 2001 10007
Tasa anual de migración neta reciente (x1000) -19.76
Porcentaje de población rural 100.0