proyecto de desarrollo de las disposiciones … · 2014-05-06 · jubilación parcial a partir de...

Proyectos MinisterialesÁrea Jurídica

Proyectos Ministerialesde la Seguridad Social

1.‐ PROYECTO R.D. DE DESARROLLO DE LAS DISPOSICIONES ESTABLECIDAS EN MATERIADISPOSICIONES ESTABLECIDAS, EN MATERIADE PRESTACIONES, POR LA LEY 27/2011,DE 1 DE AGOSTO, SOBRE ACTUALIZACIÓN, ADECUACIÓNACTUALIZACIÓN, ADECUACIÓNY MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA DE LASISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Edad de jubilación y cálculo

f d d l d d d l d b l ó l ó d

Área JurídicaEdad de jubilación y cálculo

períodos de cotización

1. A efectos de determinar la edad de acceso a la de jubilación, el cómputo de los meses se realizará de fecha a fecha a partir de la correspondiente al nacimiento. Si en el mes del vencimiento no hubiera día equivalente alnacimiento. Si en el mes del vencimiento no hubiera día equivalente al inicial del cómputo, se considerará que el cumplimiento de la edad tiene lugar el último día del mes.

2. Los periodos de cotización vendrán reflejados en días y, una vez acumulados todos los días computables, serán objeto de transformación a

l l d laños y meses, con las siguientes reglas de equivalencia:

a) Un año = 365 días y un mes = 30,41666 días. (12 meses x 30.41666 = 365 dí )días)

Se tomarán mese completos, no fracción del mismo.

Se tendrán en cuenta como días cotizados: por excedencia, 1er año con reserva puesto de trabajo, beneficios por cuidado de hijos o menores y los periodos de

ócotización asimilados por parto.

TABLA IÁrea Jurídica

TABLA I Edad de jubilación

TABLA IIÁrea Jurídica

TABLA II Carencias

TABLA IIIÁrea Jurídica

TABLA III Base Reguladora

TABLA IVÁrea Jurídica

TABLA IVPorcentaje de aplicación

Periodos considerados para el cálculo de la base reguladora de la pensión de jubilación en supuestos

Apartados 2, 3 y 4 de la disposición transitoria quinta de la LGSS. Reducciones de las

Área Jurídicareguladora de la pensión de jubilación en supuestos

de reducción de bases de cotización

p , y p qbases de cotización, últimos 24 meses cese actividad.

Periodos 1/1/2013 a 31/12/2016 y 1/1/2017 a 31/12/2021Periodos 1/1/2013 a 31/12/2016 y 1/1/2017 a 31/12/2021.

Requisitos Art. 208 LGSS. Desempleo.

a) El cese por causa no imputable a la voluntad del trabajador, (antes o después de los 55), se entiende referido a la extinción última relación laboral previa al hecho causante de la jubilación.

b) El periodo de 24 meses de cotización inferior a la existente antes de la extinción de la relación laboral, (no necesariamente consecutivos) ha de estar comprendido entre el cumplimiento de los 55 años, o la extinción de la relación laboral si esta es posterior al cumplimiento de dicha edad, y el mes anterior al mes previo de laposterior al cumplimiento de dicha edad, y el mes anterior al mes previo de la jubilación. En Autónomos el cese de la última actividad previa a la jubilación.

c) La base de cotización de referencia para determinar si ha existido reducción será lac) La base de cotización de referencia, para determinar si ha existido reducción será la del mes inmediato anterior a la extinción relación laboral.

JubilaciónÁrea Jurídica

Jubilación Modalidades (1)

Anticipada a los 63 años.

Aplicándose coeficiente reductor (7,5% anual), 1,875 por trimestre siempre que se tengan 33 años cotizados.

No dará lugar a complemento de mínimos.

No se requiere causa alguna, es voluntaria. a cuantía debe ser > al 125% l í íla cuantía mínima.

JubilaciónÁrea Jurídica

JubilaciónModalidades (2)

Jubilación anticipada a partir de los 61 años

Excepcional, en situaciones de crisis económica de la empresa. No despidos individuales o improcedentes.

Cotización mínima de 33 años. (inscripción INEM 6 meses) Coeficiente reductor del 7,5% año (1,875 trim.)

Minoración inferior = 33%. Superior = 42%

Jubilación parcial a partir de 61 añosJubilación parcial a partir de 61 años

Se mantiene esta modalidad, vinculada al contrato de relevo.

La cotización del relevado será integra y aumentará gradualmente en el periodo de aplicación de la Ley hasta el 100%. (2013‐2028)

Cál l d l d d fi i t d t d ió ti i d

Área Jurídica Cuantía de la pensión (1)

Cálculo de la edad y coeficientes reductores de pensión anticipada

A efectos de aplicar los porcentajes correspondientes para determinar la cuantía de la pensión y una vez acumulados todos los días computables, serán objeto de transformación a años y meses, según lo comentado en el apartado anterior.

En la jubilación anticipada por cese y por causa no imputable al trabajador, o cuando la derive de la voluntad del interesado, según se establece respectivamente, en los apartados 2 A) y 2 B) del artículo 161 bis de la LGSS, el cómputo de los trimestres para determinar la edad exigida en cada caso, en orden a la aplicación de los correspondientes coeficientes reductores del importe de la pensión, se realizará de p p p ,fecha a fecha, contados hacia atrás desde la fecha en que se cumpliría, por el solicitante de la pensión, la edad ordinaria exigida para el acceso a aquélla.

Cuando en la fecha del vencimiento no hubiera día equivalente al inicial del cómputo, se considerará que el cumplimiento de la edad tiene lugar el último día del mes.

Área Jurídica Cuantía de la pensión (1)

Reducción del importe de la pensión anticipada

En todos los supuestos en que se acceda a la jubilación, con anterioridad alEn todos los supuestos en que se acceda a la jubilación, con anterioridad al cumplimiento de la edad ordinaria que en cada caso corresponda, una vez aplicados los respectivos porcentajes de reducción de la cuantía de la pensión, l i l d l ió d á i l íel importe resultante de la pensión no podrá ser superior a la cuantía resultante de reducir el tope máximo de pensión, vigente en el momento del hecho causante, en un 0,25 por 100 por cada trimestre o fracción de trimestrehecho causante, en un 0,25 por 100 por cada trimestre o fracción de trimestre que le falte al trabajador para cumplir la citada edad ordinaria.

Ejemplo de Jubilación anticipada a los 60 años (mutualistas) 0.25% x 4 x 5 = 5%:Ejemplo de Jubilación anticipada a los 60 años (mutualistas) 0.25% x 4 x 5 5%:

Lo establecido en el párrafo anterior, no será de aplicación en los supuestos de acceso anticipado a la jubilación conforme a las previsiones del apartado 1 delacceso anticipado a la jubilación conforme a las previsiones del apartado 1 del artículo 161 bis LGSS (actividades, tóxicas, insolubres, penosas, etc.) RD 1698/2011, de 18 noviembre..

Aplicación legislación anterior o

Recordar disposición final duodécima Ley 27/2011

Área JurídicaAplicación legislación anterior, o

posterior, a la Ley 27/2011 (1)

Recordar, disposición final duodécima Ley 27/2011

Los trabajadores, representantes sindicales o las en empresas, en el plazo de dos meses a partir de la entrada en vigor de este real decreto remitirán al INSS copiameses, a partir de la entrada en vigor de este real decreto, remitirán al INSS copia de los expedientes de regulación de empleo, aprobados con anterioridad al 2 de agosto de 2011, de los convenios colectivos y/o acuerdos colectivos de empresa,

i i id d di h f h d l d i i d dsuscritos con anterioridad a dicha fecha, o de las decisiones adoptadas en procedimientos concursales, en los que se contemple, en unos y otros, la extinción de la relación laboral o la suspensión de la misma, con independencia de que la p p qextinción de la relación laboral se haya producido con anterioridad o posterioridad al 1 de enero de 2013.

También se comunicarán los planes de jubilación parcial, recogidos en convenios colectivos de cualquier ámbito o acuerdos colectivos de empresas, suscritos antes del día 2 de agosto de 2011.del día 2 de agosto de 2011.

Cuando el expediente de regulación de empleo afecte a un ámbito territorial superior a una provincia, la comunicación tendrá lugar en la provincia donde la empresa tenga su sede principal.

Aplicación legislación anterior oÁrea Jurídica

Aplicación legislación anterior, o posterior, a la Ley 27/2011 (2)

En el caso de los convenios colectivos o acuerdos colectivos de empresa, junto a la copia de los mismos se presentará escritoempresa, junto a la copia de los mismos se presentará escrito donde se hagan constar los siguientes extremos: ámbito temporal de vigencia del convenio o acuerdo, ámbito territorial de l ó l ód d d ó f d laplicación y los códigos de cuenta de cotización afectados por el

convenio o acuerdo.

A su vez, en el plazo de un mes desde que finalice el plazo de comunicación de los acuerdos colectivos, las direcciones

l l á l f ó l óprovinciales del INSS, remitirán la información a la Dirección General del INSS.

Todo lo anterior, será de aplicación al Régimen Especial de Trabajadores del Mar.

Aplicación legislación anterior oÁrea Jurídica

Aplicación legislación anterior, o posterior, a la Ley 27/2011 (3)

Podrán acceder a la pensión a la edad de 65 años, aunque no ú l í d d ó bl d l d )reúnan los períodos de cotización establecidos en el apartado 1 a),

del artículo 161 y en la disposición transitoria vigésima de la LGSS, quienes soliciten una jubilación ordinaria, causada conquienes soliciten una jubilación ordinaria, causada con posterioridad al 1 de enero de 2013, y ésta proceda de una jubilación parcial a la que hayan accedido con anterioridad al 2 de

dagosto de 2011.

En tal caso, cuando el jubilado parcial acceda a la jubilaciónEn tal caso, cuando el jubilado parcial acceda a la jubilación ordinaria después del cumplimiento de los 65 años, durante el tiempo transcurrido desde ese momento hasta la fecha del hecho

l b l ó l á bl ócausante de la jubilación plena, no existirá obligación por parte del empresario de mantener el contrato de relevo con un tercero.

Área Jurídica Pensiones de orfandad

Límite de edad aplicable a las pensiones de orfandad, en el caso de huérfanos con discapacidad en un grado igual o superior al 33 por ciento

El límite de edad determinante de la condición de beneficiario deEl límite de edad determinante de la condición de beneficiario de la pensión de orfandad, en los supuestos previstos en el apartado 2 del artículo 175 de la LGSS, (< de 22 años o < de 24 si orfandad l ) á l bl d l dí d d lplena) será aplicable a partir del día 2 de agosto de 2011 a los

huérfanos que presenten una discapacidad en un grado igual o superior al 33 por ciento, sin que se tenga en cuenta a estossuperior al 33 por ciento, sin que se tenga en cuenta a estos efectos la aplicación paulatina del límite de edad establecida en la disposición transitoria sexta bis de la LGSS, en la redacción dada,

l ó l l fasimismo, por la disposición adicional primera, dos, de la referida Ley 27/2011, de 1 de agosto. (Durante 2012, 23 años y durante 2013, 24 años)2013, 24 años)

Disposiciones adicionalesÁrea Jurídica

Disposiciones adicionales Primera

Pensión de orfandad

En régimen de igualdad, cada uno de los hijos del causante, cualquiera que sea la naturaleza de su filiación, siempre que, al fallecer el causante, sean menores de veintiún años o estén incapacitados para el trabajo. El causante, debe estar en alta o en situación asimilada.

Si no efectúa un trabajo lucrativo por cuenta ajena o propia o cuando realizándolo losSi no efectúa un trabajo lucrativo por cuenta ajena o propia, o cuando realizándolo, los ingresos que obtenga sean inferiores, en cómputo anual al SMI, podrá ser beneficiario de la pensión de orfandad, siempre que al fallecimiento del causante, de aquél fuera menor de 25 añosaños.

Estudiantes que cumplan 25 años durante el curso escolar, la prestación se mantendrá hasta el día primero del mes inmediatamente posterior al del inicio del siguiente curso.

Cuando sobreviva uno de los progenitores, el límite de edad, será aplicable a partir de 1 de enero de 2014.

Hasta alcanzar dicha fecha, el indicado límite será el siguiente:

• Durante el año 2012, de veintitrés años.

D t l ñ 2013 d i ti t ñ• Durante el año 2013, de veinticuatro años.

Beneficios por cuidado

ó d

Área JurídicaBeneficios por cuidado

de hijos o menores

Situación protegida

Los beneficios por cuidado de hijos o menores consisten en el reconocimientoLos beneficios por cuidado de hijos o menores consisten en el reconocimiento como periodos cotizados un número de días, como consecuencia de la interrupción de la cotización derivada de la extinción de la relación laboral o de l f l ó d l b d d d l d d lla finalización del cobro de prestaciones de desempleo, producidas entre los nueve meses anteriores al nacimiento, o los tres meses anteriores a la adopción o acogimiento permanente, y la finalización del sexto año posterior a estaso acogimiento permanente, y la finalización del sexto año posterior a estas situaciones.

dí bl é d d d d lLos días computables que estén comprendidos dentro de los nueve meses anteriores al nacimiento, o los tres meses anteriores a la adopción o al acogimiento y la finalización del sexto año posterior a estas situaciones.acogimiento y la finalización del sexto año posterior a estas situaciones.

Será de aplicación a los trabajadores por cuenta ajena de cualquier Régimen del Sistema.

Área Jurídica Duración y efectos (1)

Se aplicará, a partir del 1 de enero de 2013, de forma gradual del siguiente modo:

Año Días computables

2013 1122014 138 2015 1642015 1642017 1912018 2172019 243Siguientes 270


En ningún caso, el periodo computable puede ser mayor que la interrupción real de la cotización. Por ello, si el número de días con lagunas de cotización, en el periodo afectado por la interrupción es inferior al número de días que debenperiodo afectado por la interrupción es inferior al número de días que deben reconocerse, solamente se reconocerá un número de días equivalente a los días sin cotización.

En caso de parto, adopción o acogimiento múltiple, se reconocerá independientemente por cada hijo el número de días señalados.

Cada hijo nacido o adoptado, o menor acogido, dará lugar al cómputo de un nuevo periodo cotizado.

Los periodos computables en concepto de beneficios por cuidado de hijos o menores se aplicarán a todas las prestaciones y a todos los efectos, salvo para el cumplimiento del periodo mínimo de cotización exigido. Dichos periodos tampoco tendrán la consideración de asimilación al alta, a los efectos de poder causar otras prestaciones de la Seguridad Socialcausar otras prestaciones de la Seguridad Social.


Como excepción a los días computables señalados en el apartado 1 de este artículo, a los exclusivos efectos de determinar la edad de acceso a la jubilación,artículo, a los exclusivos efectos de determinar la edad de acceso a la jubilación, prevista en el artículo 1, a partir del 1 de enero de 2013, la duración del cómputo como periodo cotizado será de 270 días cotizados por cada hijo o

d d d ( l ó d l)menor adoptado o acogido. (no aplicación gradual)

Los periodos cotizados en concepto de beneficios por cuidado de hijos oLos periodos cotizados en concepto de beneficios por cuidado de hijos o menores se aplicarán a las jubilaciones anticipadas, previstas en el apartado 1 del artículo 161 bis de la LGSSl, a todos los efectos, excepto para reducir la edad

b l ó l l l íde jubilación que corresponda y para el cumplimiento del periodo mínimo de cotización.

Se añadirán, asimismo, a los periodos que resulten cotizados como consecuencia de la aplicación de coeficientes reductores de la edad.

Área Jurídica Beneficiarios

Los beneficios, pueden reconocerse o atribuirse a cualquiera deLos beneficios, pueden reconocerse o atribuirse a cualquiera de los progenitores, adoptantes o acogedores por cada hijo nacido o adoptado o menor acogido. (sólo a uno de ellos, en caso de d l d )discrepancia a la madre)

Por un mismo hijo o menor acogido, si a uno de los progenitores,Por un mismo hijo o menor acogido, si a uno de los progenitores, adoptantes o acogedores, no se le asignan todos los días computables por no tener suficientes vacíos de cotización dentro l dí d d á d llos días no consumidos no podrán ser asignados al otro.

Los períodos computables no podrán superar en conjunto losLos períodos computables no podrán superar en conjunto los cinco años por beneficiario.

Área Jurídica Compatibilidad

Los periodos son compatibles y acumulables con los periodos de cotización asimilados por parto, establecidos en la LGSS, salvo si, tratándose de pensionesasimilados por parto, establecidos en la LGSS, salvo si, tratándose de pensiones de jubilación y de incapacidad permanente, el vacío de cotización afecta exclusivamente a los 112 días posteriores a un parto, o los que correspondan, si l f úl l ( )el parto fuera múltiple. (DA 44ª)

Los periodos computables por cuidado de hijos son compatibles y acumulablesLos periodos computables por cuidado de hijos son compatibles y acumulables con los periodos de cotización efectiva derivados de las excedencias que se disfruten en razón del cuidado de hijos o de menores acogidos si bien no

á l b fpodrán superar en conjunto los cinco años por beneficiario.

Este límite únicamente se tendrá en cuenta cuando los beneficios por cuidadoEste límite únicamente se tendrá en cuenta cuando los beneficios por cuidado de hijos y los periodos de cotización efectiva concurran en la misma prestación y a los mismos efectos, pero no en los demás casos.

Beneficio por cuidado de hijos o menoresÁrea Jurídica

Beneficio por cuidado de hijos o menores y base reguladora de las prestaciones

Cuando el periodo computable como cotizado en concepto de beneficio por cuidado de hijos o menores esté comprendido d d l d d ál l l d ó d l bdentro del periodo de cálculo para la determinación de la base reguladora de las prestaciones, la base de cotización a considerar, estará constituida por el promedio de las bases de cotización delestará constituida por el promedio de las bases de cotización del beneficiario correspondientes a los seis meses inmediatamente anteriores al inicio de la interrupción de la cotización o, en su

d l ó lcaso, cuando existan intermitencias en la cotización, las correspondientes a los seis meses inmediatamente anteriores a cada periodo que se compute.cada periodo que se compute.

Complementos para pensiones

bl ó d d l bl d l / /

Área JurídicaComplementos para pensiones

inferiores a la mínima

Obligación de residir en territorio español, exigible a partir del 01/01/2013

Se entenderá que el beneficiario de la pensión tiene su residencia habitual enSe entenderá que el beneficiario de la pensión tiene su residencia habitual en territorio español siempre que sus estancias en el extranjero sean inferiores a 90 días a lo largo de cada año natural, o estén motivadas por causas de

f d d d b d f denfermedad debidamente justificadas.

La residencia en territorio español se acreditará mediante la aportación delLa residencia en territorio español se acreditará mediante la aportación del documento nacional de identidad o de la tarjeta de identificación de extranjeros, sin perjuicio de la facultad de la Entidad gestora de comprobar los d d d é d l d l d ódatos de residencia a través de las correspondientes inscripciones en el padrón municipal u otro medio.

En caso de incumplimiento del requisito de residencia, la pérdida del derecho al complemento por mínimos tendrá efectos a partir del día 1 del mes siguiente a

éaquél en que se produzca dicha circunstancia.

Área Jurídica Entrada en vigor

Día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», si bien sus efectos se iniciarán el 1 de enero de 2013, salvo en lo que se refiere a lo establecido en el apartado 1, 2 y 3 del artículo 4 (pensiones de jubilación acuerdos anteriores al 02‐08 2011) que tendrá efectos en la fecha de entrada en vigor de08‐2011) que tendrá efectos en la fecha de entrada en vigor de aquél, y a lo previsto en el artículo 5 (limite edad pensiones de orfandad) que tendrá efectos desde el día 2 de agosto de 2011.



2.‐ PROYECTO DE ORDEN MINISTERIAL QUE REGULA LAS NOTIFICACIONES YQUE REGULA LAS NOTIFICACIONES Y COMUNICACIONES ELECTRÓNICASEN EL ÁMBITO DE LASEGURIDAD SOCIALSEGURIDAD SOCIAL

Área Jurídica Objeto

Establecer los supuestos y condiciones en que los sujetos responsables en el ámbito de la Seguridad Social, quedarán obligados a recibir por medios electrónicos las notificaciones y comunicaciones que les dirija la Administración de la Seguridadcomunicaciones que les dirija la Administración de la Seguridad Social.

A los efectos de esta orden, se entenderá por Administración de la Seguridad Social la totalidad de las direcciones generales, entidades gestoras y servicios comunes incluidos en el ámbito deentidades gestoras y servicios comunes incluidos en el ámbito de aplicación de la Sede Electrónica de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social. (No FOGASA y SPEE)

Área Jurídica Sistema de notificación electrónica

La Administración de la Seguridad Social practicaráLa Administración de la Seguridad Social, practicará notificaciones electrónicas a los sujetos responsables, mediante el sistema de comparecencia en la Sede Electrónica de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social (en lo sucesivo SEDESS), en la dirección electrónica https://www sede seg social gob eselectrónica https://www.sede.seg‐social.gob.es.

Área Jurídica Ámbito de aplicación subjetivo

Será de aplicación a todas las persona físicas, jurídicas o entes sin personalidad jurídica, que gestione ante la Administración de la Seguridad Social en materia de inscripción de empresas, afiliación, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores, cotización, recaudación y prestacionesrecaudación y prestaciones.

En todo caso, quedarán excluidas las relaciones jurídicas en que la Administración de la Seguridad Social actúe como sujeto privado.

Ámbito de aplicaciónÁrea Jurídica

Ámbito de aplicación subjetivo obligatorio

Estarán obligados a recibir por medios electrónicos las notificaciones los sujetos responsables siguientes y a tal efecto comparecerán ante la SEDESS:

a) Las empresas, agrupaciones de empresas y demás sujetos responsables que estén obligados a incorporarse al Sistema RED o que se hayanque estén obligados a incorporarse al Sistema RED o que se hayan adherido voluntariamente al mismo.

b) Las MATEPSS, sus Entidades y Centros Mancomunados, deberán incorporarse a este sistema de notificación mediante comparecencia en la SEDESS desde la fecha de efectos de la autorización de su constitución oSEDESS, desde la fecha de efectos de la autorización de su constitución o fusión.

Aunque no se tenga la obligación, se podrán manifestar la voluntad de recibir las notificaciones por los mismos medios telemáticos.

Supuestos de notificación porÁrea Jurídica

Supuestos de notificación por cese de receptores

Si la opción de notificación se hubiera efectuado a favor de un autorizado RED y se produjese la desvinculación de uno o más códigos de cuenta de cotización asignados a su autorización, las notificaciones relativas a tales códigos se practicaránnotificaciones relativas a tales códigos se practicarán exclusivamente al sujeto responsable.

Cuando, tratándose de sujetos responsables incluidos de forma voluntaria y la desvinculación efectuada implicase que la totalidad de los c c c careciesen de autorización RED las notificaciones node los c.c.c. careciesen de autorización RED, las notificaciones no tendrán carácter electrónico, al haber cesado su incorporación al RED.

Supuestos de notificación porÁrea Jurídica

Supuestos de notificación por cese de receptores

Si la desvinculación a una autorización en el Sistema RED viniese referida a un número de la seguridad social, el afiliado afectado no quedará obligado a recibir las notificaciones por vía electrónica sin perjuicio de poder solicitar tal recepciónelectrónica, sin perjuicio de poder solicitar tal recepción voluntariamente.

Si la opción a) se hubiera efectuado a favor de un tercero no autorizado en el RED (Apoderado) y éste manifestase su renuncia a la representación otorgada o su voluntad de no recibira la representación otorgada o su voluntad de no recibir notificaciones, tal circunstancia se comunicará al sujeto responsable, practicándose aquéllas directamente a éste.

Supuestos de exclusión delÁrea Jurídica

Supuestos de exclusión del sistema de notificación electrónica

Los sujetos obligados no pueden quedar excluidos del sistemaLos sujetos obligados, no pueden quedar excluidos del sistema

Sólo podrán quedar excluidos, cuando previamente cesen en el RED. No obstante, voluntariamente se podrá continuar adherido al sistema, mediante solicitarlo a la SEDESS.

Las personas, físicas o jurídicas, o entes sin personalidad, que se hubiesen adherido de forma voluntaria, podrán quedar excluidos del sistema, por comparecencia en la SEDESS cuando así lo soliciten. El sistema generará el correspondiente justificante de la transmisión efectuada así como del día y la hora de la solicitudtransmisión efectuada, así como del día y la hora de la solicitud formulada.

Área Jurídica Cambio de receptor

En los casos de cambio en el receptor, las notificaciones que en el di h bi d imomento en que dicho cambio se produzca y ya estuvieran a

disposición del anterior receptor en la SEDESS, se pondrán a disposición del nuevo receptor por el tiempo que reste hasta quedisposición del nuevo receptor por el tiempo que reste hasta que finalice el plazo de 10 días.

Registro Electrónico deÁrea Jurídica

Registro Electrónico de Apoderamientos

Los apoderamientos que se otorguen por los sujetos responsables deberán inscribirse en el Registro Electrónico de Apoderamientos de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social en los términos yde la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, en los términos y condiciones que ésta determine, poniéndose las notificaciones y comunicaciones electrónicas a disposición de los apoderados desde que se incorpore su representación al citado Registro.

Área Jurídica Ámbito de aplicación objetivo (1)

La obligación de recibir por medios electrónicos las notificaciones, alcanzará a todos los temas relacionados con la S.S. incluidos los correspondientes a recaudación, con excepción de aquellos actos administrativos derivados de las relaciones jurídicas en que la SS actúen en calidad de sujetos de derecho privadoactúen en calidad de sujetos de derecho privado.

Se entiende por “acto administrativo” aquellos que traigan causa o se dicten como consecuencia de los datos que deben comunicarse electrónicamente a través del Sistema RED, en materia de inscripción altas bajas y variaciones de datos demateria de inscripción, altas, bajas y variaciones de datos de empresarios y trabajadores, cotización, recaudación voluntaria y ejecutiva, comunicación de partes de baja, confirmación y alta de incapacidad temporal y cualesquiera otras materias que sean objeto de transmisión a través del citado Sistema.


No se notificarán por medios electrónicos:

a) Cuando por comparecencia espontánea del obligado o de su representante en las dependencias de la Administración en que se tramite el procedimiento de que se trate y solicite la notificación o comunicaciónprocedimiento de que se trate y solicite la notificación o comunicación personal en ese momento.

b) Cuando la notificación resulte incompatible con la inmediatez o celeridad que requiera la actuación administrativa para asegurar su eficacia. En este caso el obligado no podrá optar por la notificación en la SEDESScaso el obligado no podrá optar por la notificación en la SEDESS.

Cuando existan notificaciones electrónicas y no electrónicas, se entenderán producidos todos los efectos administrativos del acto de que se trate a partir de la primera de las notificaciones .


En ningún caso se efectuarán por comparecencia en la SEDESS las notificaciones o comunicaciones siguientes:

a) Aquellas en las que el acto a notificar vaya acompañado de elementos que no sean susceptibles de conversión en formato electrónico.

b) Las que, conforme a su normativa específica, deban practicarse mediante personación en el domicilio del obligado o en otro lugar señalado al efectopersonación en el domicilio del obligado o en otro lugar señalado al efecto por la normativa o en cualquier otra forma no electrónica.

c) Las que pudieran contener medios de pago a favor de los obligados, tales como cheques.

d) Las dirigidas a las entidades financieras adheridas al procedimiento para efectuar por medios electrónicos el embargo de dinero en cuentas abiertas en entidades de crédito.


e) Las dirigidas a las Administraciones Públicas adheridas al procedimiento para efectuar por medios electrónicos la traba de las devoluciones tributarias o de ingresos indebidamente realizados y pagos con cargo al presupuesto de gastos de aquéllas.

f) Las dirigidas a las Administraciones Públicas y a los profesionales oficiales solicitando información, objeto o no de tratamiento automatizado, que sea útil para la recaudación de los recursos de la Seguridad Social.

g) Las comunicaciones dirigidas a la Administración, en los supuestos deg) Las comunicaciones dirigidas a la Administración, en los supuestos de solicitud de información del personal funcionario o cesión de los datos, informes o antecedentes obtenidos en el ejercicio de sus funciones.

Las notificaciones relativas a procedimientos iniciados a solicitud de Interesados, con domicilio que no se corresponda con la SEDESS, se practicarán en el lugar señalado por aquéllospracticarán en el lugar señalado por aquéllos.

Práctica de las notificacionesÁrea Jurídica

Práctica de las notificaciones electrónicas (1)

El acceso a las notificaciones practicadas se efectuará de acuerdo con los requerimientos previstos en el artículo 40 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, relativos a identificación de los interesados, conocimiento previo del carácter de notificación del acceso y constancia del mismoacceso y constancia del mismo.

La identificación de los interesados se efectuará mediante sistemas de firma electrónica y resulten adecuados para garantizar la identificación de los mismos y, en su caso, la autenticidad e integridad de los documentos electrónicosautenticidad e integridad de los documentos electrónicos.

La identificación podrá efectuarse, a efectos de acceder al servicio de notificaciones en la SEDESS, mediante cualquiera de los siguientes sistemas de firma electrónica:



a) Certificados para los que la Seguridad Social actúa como autoridad de registro:

a1) Certificado SILCON, de iguales características de seguridad queel certificado FNMT. digital clase 1S CA, para personas físicas.

a2) Certificado de usuario Clase 2 CA de la FNMT, para personasfísicasfísicas.

b) Certificados de otras autoridades de certificación.

c) Documento Nacional de Identidad Electrónico.

Las personas jurídicas deberán acceder a las notificaciones que se practiquen en la SEDESS mediante certificado de persona jurídica.p q p j

Práctica de las notificaciones

h d d d b d á d d

Área JurídicaPráctica de las notificaciones

electrónicas (3)

Las herencias yacentes, comunidades de bienes y demás entidades que, carentes de personalidad jurídica, constituyan una unidad económica o un patrimonio separado, deberán identificarse mediante el certificado electrónicopatrimonio separado, deberán identificarse mediante el certificado electrónico regulado por la Orden EHA/3256/2004 de 30 de septiembre. (entidades sin personalidad jurídica).

Con carácter previo al acceso al contenido de las actuaciones administrativas, y una vez seleccionada por el interesado la que corresponda, se visualizará uny una vez seleccionada por el interesado la que corresponda, se visualizará un aviso del carácter de notificación de la actuación administrativa que tendrá dicho acceso, debiendo aceptar expresamente la notificación para que se haga f l l d d l ó defectivo el acceso al contenido de la actuación administrativa.

En todo caso, transcurrido el plazo de 10 días naturales desde la puesta aEn todo caso, transcurrido el plazo de 10 días naturales desde la puesta a disposición de las notificaciones sin que se acceda a su contenido, se entenderán rechazadas, dándose por cumplido dicho trámite y continuándose con el procedimiento.



El sistema de notificación acreditará la fecha y hora en que tengaEl sistema de notificación, acreditará la fecha y hora en que tenga lugar la puesta a disposición del interesado del acto objeto de notificación, así como la fecha y hora del acceso a su contenido y dejará constancia de la concreta actuación Administrativa y de su contenido.

Todos los datos anteriores podrán ser certificados por la SEDESS. La certificación podrá generarse de manera automatizada e incluirá la identidad del destinatario y del receptor, así como, en su caso, la fecha en que la notificación se consideró rechazada por haber transcurrido el plazo de 10 días naturales o en que se rechazótranscurrido el plazo de 10 días naturales o en que se rechazó expresamente.

Área Jurídica Disposición adicional única

Efectividad inicial de la obligación de recibir las notificaciones y comunicaciones de la Administración de la Seguridad Social mediante el sistema de notificación electrónica (1)sistema de notificación electrónica. (1)

Los sujetos comprendidos en el ámbito de aplicación subjetivo del Sistema, que en la fecha de entrada en vigor de la orden, ya estén obligados a incorporarse o se hayan incorporado voluntariamente al Sistema RED quedarán inicialmentese hayan incorporado voluntariamente al Sistema RED, quedarán inicialmente obligados a comparecer en la SEDESS, a efectos de recibir las notificaciones, a partir de que se les notifique su inclusión en dicho sistema por medios no electrónicos.

La falta de notificación de la inclusión por causa no imputable a laLa falta de notificación de la inclusión por causa no imputable a la Administración, determinará su publicación en el tablón de edictos y anuncios de la Seguridad Social situado en dicha SEDESS.


Efectividad inicial de la obligación de recibir las notificaciones y comunicaciones de la Administración de la Seguridad Social

mediante el sistema de notificación electrónica. (2)

Cuando los sujetos comprendidos en el ámbito deaplicación, antes de recibir la notificación a que se refiere

el párrafo anterior, manifiesten mediante su comparecencia en la SEDESS su voluntad de recibir las notificacionesen la SEDESS su voluntad de recibir las notificaciones

electrónicamente, quedarán efectiva y automáticamente obligados a recibirlas ellos mismos, sin perjuicio de la posibilidad de optar porque su receptor sea su autorizado en el Sistema RED o un tercero, opción que igualmente se ejercitará mediante el correspondiente servicio de la SEDESScorrespondiente servicio de la SEDESS.


Lo previsto en el apartado anterior resultará también de aplicación a las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social, así como a sus entidades y centros mancomunados, que se encuentren constituidos en la fecha de entrada en vigor de esta ordenfecha de entrada en vigor de esta orden.

A partir de la entrada en vigor de esta orden las reclamaciones de deuda y las providencias de apremio expedidas por la Tesorería, serán notificadas electrónicamente mediante comparecencia en la SEDESSSEDESS.

Área Jurídica Disposición transitoria única

Suscripción voluntaria para la recepción de notificacionesSuscripción voluntaria para la recepción de notificaciones electrónicas.

Los sujetos comprendidos en el ámbito del Sistema, que con anterioridad a su entrada en vigor se hubiesen suscrito alanterioridad a su entrada en vigor, se hubiesen suscrito al correspondiente servicio de la SEDESS para recibir notificaciones de la Seguridad Social por medios electrónicos, continuarán recibiéndolas por tales medios en tanto permanezcan suscritos a dicho servicio, hasta que se produzca su inclusión obligatoria en el sistema de notificación electrónicasistema de notificación electrónica.



3.‐ PROYECTO DE ORDEN QUE CREA Y REGULA EL REGISTRO ELECTRÓNICOREGULA EL REGISTRO ELECTRÓNICODE APODERAMIENTOS PARALA REALIZACIÓN ELECTRÓNICAY TELEMÁTICA DE TRÁMITESY TELEMÁTICA DE TRÁMITESY ACTUACIONES EN ELY ACTUACIONES EN ELÁMBITO DE LASEGURIDAD SOCIAL

Área Jurídica Objeto y ámbito de aplicación

Crear y regular el Registro Electrónico de Apoderamientos de la Seguridad Social con la finalidad de realizar trámites ySeguridad Social, con la finalidad de realizar trámites y actuaciones por medios electrónicos, informáticos y telemáticos.

Se inscribirán, en este Registro los trámites y actuaciones que se relacionan en el Anexo ante la Administración de la Seguridad SocialSocial.

Área Jurídica Características del registro electrónico

Será único para toda la Administración de la Seguridad Social, tendrá formato digital y estará accesible las 24 horas del día, ubicado en la Sede Electrónica de la Seguridad Socialubicado en la Sede Electrónica de la Seguridad Social.

La Secretaría de Estado de la Seguridad Social tendrá las competencias para la gestión del Registro y de los apoderamientos que se incorporen al mismo, así como la aprobación de los formularios que resultasen precisos para su adecuada gestiónformularios que resultasen precisos para su adecuada gestión.

Sujetos poderdantes y apoderadosÁrea Jurídica

Sujetos poderdantes y apoderadosRecepción de notificaciones

Podrán otorgar apoderamiento las personas físicas jurídicas yPodrán otorgar apoderamiento las personas físicas, jurídicas y entidades sin personalidad jurídica que tengan la consideración de sujetos interesados o responsables en relación con los trámites y actuaciones previstas en la presente norma o que se vayan agregando.

El apoderamiento podrá ser otorgado a favor de una o varias personas físicas o jurídicas.

Para la recepción electrónica de notificaciones, el apoderamiento deberá ser otorgado únicamente a una persona física o jurídicadeberá ser otorgado únicamente a una persona física o jurídica.

Área Jurídica Trámites y actuaciones

El poder se podrá otorgar para uno o varios trámites específicos oEl poder se podrá otorgar para uno o varios trámites específicos o para una o varias categorías que engloben determinados trámites y actuaciones. El poder para una categoría, surtirá efecto para la totalidad de los trámites y actuaciones incluidos o que se incluyan con posterioridad en dicha categoría.

Contenido del RegistroÁrea Jurídica

Contenido del Registro Electrónico de Apoderamientos

1.‐ En el Registro Electrónico de Apoderamientos constaran lossiguientes datos:

a) Nombre y apellidos, denominación o razón social y NIF del poderdante.

b) Nombre y apellidos, denominación o razón social y NIF del apoderado.

)c) Periodo de vigencia del poder.

d) Número de referencia del alta y fecha de alta en el RegistroRegistro.

e) Categorías, trámites y actuaciones objeto del poder.

Si no se consigna periodo de vigencia del poder, se entenderá que la vigencia del mismo es indefinida.

Formas de apoderamiento eÁrea Jurídica

Formas de apoderamiento e incorporación al Registro

Se incorporarán al Registro los apoderamientos acreditados de alguna de las siguientes formas:

a) Poder otorgado por vía telemática a través del servicio habilitado en la Sede Electrónica de la Seguridad gSocial, mediante el uso de firma electrónica.

b) Poder otorgado mediante comparecencia personal del poderante en la Administración de la Seguridad Social.

c) Poder otorgado mediante documento público o documento privado con firma notarialmentedocumento privado con firma notarialmente legitimada cuyo contenido se ajuste al formulario que se apruebe al efecto.

Los apoderamientos surtirán efectos desde la fecha de su incorporación al Registroincorporación al Registro.

Otorgamiento de poder para la recepciónÁrea Jurídica

Otorgamiento de poder para la recepción telemática de comunicaciones y notificaciones

En el supuesto de otorgamiento de poder para la recepción telemática de notificaciones será necesaria la aceptacióntelemática de notificaciones, será necesaria la aceptación expresa del apoderado.

Cuando el poder haya sido otorgado por comparecencia, otorgamiento y aceptación se producirán en unidad de acto. En el apoderamiento otorgado en escritura pública o en documentoapoderamiento otorgado en escritura pública o en documento privado con firma notarialmente legitimada, la aceptación habrá de constar en el propio documento.

En los apoderamientos otorgados por medios telemáticos, para su aceptación será necesario el uso por el apoderado de alguno deaceptación será necesario el uso por el apoderado de alguno de los sistemas de identificación previstos (firma electrónica).

Área Jurídica Revocación del poder

La revocación podrá realizarse:

a) Por medios telemáticos utilizando el formulario disponiblea) Por medios telemáticos, utilizando el formulario disponibleen la Sede Electrónica. En estos casos, la aplicacióninformática dará de baja automáticamente el poder.

b) Mediante comparecencia personal del poderdante ante elcorrespondiente organismo de la Administración de lacorrespondiente organismo de la Administración de laSeguridad Social empleando el formulario que se apruebeal efecto.

c) Mediante documento público o documento privado confirma notarialmente legitimada Recibida la comunicaciónfirma notarialmente legitimada. Recibida la comunicación de la revocación el funcionario autorizado procederá seguidamente a dar de baja el poder en el Registro.

Área Jurídica Consultas sobre Apoderamientos

Renuncia al apoderamiento

El apoderado podrá renunciar a través del servicio que seEl apoderado podrá renunciar a través del servicio que se habilite en el Registro, previa comunicación al poderdante. La aplicación informática dará de baja automáticamente el poder. En ningún caso la renuncia tendrá efectos hasta que se incorpore al Registro.

Consulta sobre el Registro de Apoderamientos

Tanto el poderdante como el apoderado, podrán consultar en el Registro la inscripción, contenido y vigencia del poder o poderes registrados.

Área Jurídica Anexo

Relación de categorías, trámites y actuaciones susceptibles de apoderamiento

Categoría: Formular solicitudes, interponer recursos o reclamaciones, desistir de acciones y renunciar a derechos.

Trámites y actuaciones:

1. Régimen Especial de los Trabajadores del Mar Solicitud de reconocimiento del derecho a la pensión de viudedad.

2. Régimen Especial de los Trabajadores del Mar Solicitud de reconocimiento del derecho la pensión de incapacidadreconocimiento del derecho la pensión de incapacidad permanente.


3. Régimen Especial de los Trabajadores del Mar. Solicitud de reconocimiento del derecho la pensión de jubilaciónreconocimiento del derecho la pensión de jubilación.

4. Régimen Especial de los Trabajadores del Mar. Solicitud de reconocimiento del derecho a la prestación de orfandad.

5 Régimen Especial de los Trabajadores del Mar Solicitud de5. Régimen Especial de los Trabajadores del Mar. Solicitud de reconocimiento del derecho al subsidio de maternidad.

6. Régimen Especial de los Trabajadores del Mar. Solicitud de reconocimiento del derecho al subsidio de paternidad.

7. Régimen Especial de los Trabajadores del Mar. Solicitud de reconocimiento subsidio a favor de familiares.


8. Régimen Especial de los Trabajadores del Mar. Solicitud de reconocimiento del derecho al Auxilio por defunción.

9. Régimen Especial de los Trabajadores del Mar. Solicitud de reembolso de gastos sanitarios en el extranjeroreembolso de gastos sanitarios en el extranjero.

10. Régimen Especial de los Trabajadores del Mar. Solicitud de documentos de control del botiquín a bordo.

11 Régimen Especial de los Trabajadores del Mar Solicitud de11. Régimen Especial de los Trabajadores del Mar. Solicitud de cursos de formación profesional marítimo pesquera y sanitaria.

12. Régimen Especial de los Trabajadores del Mar. Solicitud de ayudas económicas por paralización de la flotaayudas económicas por paralización de la flota.

Área Jurídica ANEXO

13. Régimen Especial de los Trabajadores del Mar. Solicitud de ayuda económica para los botiquines a bordoayuda económica para los botiquines a bordo.

14. Régimen Especial de los Trabajadores del Mar. Solicitud de alta de Trabajadores por cuenta propia en el Régimen Especial de Trabajadores del Mar.

15. Solicitud de asignación de coeficientes reductores de la edad de jubilación para trabajadores de empresas mineras sin actividad.

16 Solicitud de asignación de coeficientes reductores de la edad16. Solicitud de asignación de coeficientes reductores de la edad de jubilación por trabajos realizados en empresas mineras con actividad.

Área Jurídica ANEXO

17. Solicitud de subvenciones a estudios con Fondos de Investigación de Protección Social.

18. Solicitud de autorización a las empresas para colaborar voluntariamente en la gestión de las contingencias profesionales de la Seguridad Social.

19 Solicitud de autorización a las empresas para renunciar a la19. Solicitud de autorización a las empresas para renunciar a la colaboración voluntaria en la gestión de las contingencias profesionales de la Seguridad Social.

Área Jurídica Categoría

Recepción telemática de notificaciones

Trámites y actuaciones:

1. Notificación de reclamaciones de deuda y providencias de apremio para regímenes por cuenta ajena.

2. Notificación de reclamaciones de deuda y providencias de apremio para regímenes por cuenta propia.

3. Notificación de actos dictados en el procedimiento de recaudación ejecutiva actos de embargo y de enajenaciónrecaudación ejecutiva, actos de embargo y de enajenación de bienes embargados o aportados como garantía.

proyecto de desarrollo de las disposiciones … · 2014-05-06 · jubilación parcial a partir de...

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