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PROTOCOLO DE GESTIÓN DE INCIDENCIAS Y ACTUACIÓN ANTE LA PREVISIÓN DE SITUACIONES METEOROLÓGICAS EXCEPCIONALMENTE ADVERSAS: ARBOLADO EN LOS JARDINES DEL BUEN RETIRO DE MADRID Madrid, mayo de 2016

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P R OTO C O LODE GESTIÓN DE INCIDENCIAS Y ACTUACIÓN ANTE LA

PREVISIÓN DE SITUACIONES METEOROLÓGICAS EXCEPCIONALMENTE ADVERSAS:

ARBOLADO EN LOS JARDINES DELBUEN RETIRO DE MADRID

Madrid, mayo de 2016

2

A. Protocolo de actuación ante situaciones meteorológicas excepcionalmente adversas

B. Protocolo de gestión de incidencias

Protocolo unificado

A. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

Objeto

Prevenir situaciones relacionadas con el riesgo de caída de ramas o árbolesu otros riesgos derivados de condiciones meteorológicas excepcionalmenteadversas, disponiendo de las medidas de prevención correspondientes encada caso

Documento vivo

Revisiones periódicas

3

A-PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

1. Características generales (ZONIFICACIÓN)

2. Accesos y anchos de vías

3. Medios de protección

4. Prevención de alertas. Aplicación de medidas preventivas

5. Medidas de emergencia

4

A-PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

1. Características generales: ZONA A

5

Identificador Nombre Titularidad Perímetro (m) Superficie (m2)

1 RESERVADO Ayuntamiento de Madrid 1.067,64 54.590,78

2 HERRERO PALACIOS Ayuntamiento de Madrid 1.159,57 66.279,66

3 CECILIO RODRIGUEZ Ayuntamiento de Madrid 920,08 50.033,20

4 LA ROSALEDA Y ENTORNO Conjunta 1.155,04 64.821,72

15 CAMPO GRANDE Ayuntamiento de Madrid 1.628,32 160.876,48

16 PLAZA DE GALICIA Ayuntamiento de Madrid 863,49 44.723,35

44,13 ha

Zonas de conservación municipal

A-PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

1. Características generales: ZONA B

6

Identificador Nombre Titularidad Perímetro (m) Superficie (m2)

4 LA ROSALEDA Y ENTORNO Conjunta 1.155,04 64.821,72

5 ENCINAR UTE Acciona Parques Históricos

1.623,23 71.685,29

6 HUERTO DEL FRANCES UTE Acciona Parques Históricos

1.420,74 40.003,55

7 CEMENTERIO UTE Acciona Parques Históricos

881,58 44.278,54

8 BOSQUE DEL RECUERDO Y ENTORNO

UTE Acciona Parques Históricos

1.314,83 93.740,65

9 EL PARTERRE UTE Acciona Parques Históricos

713,20 28.388,17

10 CAMPANILLAS UTE Acciona Parques Históricos

1.113,10 51.622,75

11 PLANTELES UTE Acciona Parques Históricos

1.367,87 91.872,71

12 EL POVAR UTE Acciona Parques Históricos

1.174,16 80.810,97

13 HERNANI UTE Acciona Parques Históricos

1.010,81 49.188,59

14 ESTANQUE UTE Acciona Parques Históricos

1.479,99 128.895,24

17 ÁREA CANINA UTE Acciona Parques Históricos

515,64 15.610,03

76,09 ha

Zonas de conservación por empresa

A-PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

2. Accesos y anchos de víasVías longitudinales

Vía 1: Paseo del Duque de Fernán Núñez (Glorieta del Ángel Caído hasta Puerta de Madrid)

Vía 2: Paseo República de Cuba, Paseo del Salón del Estanque y Avda. de Méjico hasta Puerta de la Independencia

Vías transversales

Vía 3: De Puerta de Felipe IV a Puerta de Sainz de Baranda, por el Paseo del Parterre, Paseo Paraguay y Paseo Venezuela.

Vía 4: De Puerta del Ángel Caído a Puerta de Granada (por el Paseo del Uruguay)

Vías de anchos menores

Caminos terrizos

7

A-PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

2. Accesos y anchos de vías

8

PUERTAS DE ENTRADA / SALIDA A LOS JARDINES DEL BUEN RETIRO

Nº Puertas Accesible para minusválidos

Accesible para vehículos

1 Puerta de O´Donnell sí no

2 Puerta de la América Española sí sí

3 Puerta de la Reina Mercedes sí no

4 Puerta de Sainz de Baranda no no

5 Puerta del Doce de Octubre sí no

6 Puerta de Herrero Palacios sí no

7 Puerta de Granada sí sí

8 Puerta del Niño Jesús sí necesario rampa

accesoria

9 Puerta de Dante no no

10 Puerta de Mariano de Cavia no no

11 Puerta del Ángel Caído sí sí

12 Puerta de Murillo sí no

13 Puerta de Felipe IV o de Mariana de Neoburgo sí no

14 Puerta de España no no

15 Puerta de la Independencia sí no

16 Puerta de Hernani sí no

17 Acceso Metro Retiro Sí* no

18 Puerta de Madrid sí necesario rampa

accesoria

*Sujeto a los horarios de Metro Madrid

17 puertas1 acceso

A-PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

3. Medios de protección

Elementos y equipos disponibles en los jardines para la autoprotección

• Logística

• Autoprotección

• Información pública

9

MEDIOS TÉCNICOS

Clase Recurso Cantidad Ubicación

Logística

Camión 3 Zona Cantón Acciona

Carretilla 4 Zona Cantón Acciona

Dumper (volquete) 2 Zona Cantón Acciona

Furgón 2 Zona Cantón Acciona

Furgoneta 2 Zona Cantón Acciona

Pick-up 1 Zona Cantón Acciona

Autoprotección

Cinta de balizar 5.000 m Zona Cantón Acciona y oficinas

Vallas móviles 20 Zona Cantón Acciona

Información pública

Puntos de información 18 Entradas a los jardines

Carteles de señal de alerta

S/N Todos los jardines

A-PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

4. Prevención de alertas. Aplicación de medidas preventivas

i. Niveles de alerta por viento

ii. Niveles de alerta por nevada

10

A-PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

4. Prevención de alertas. Aplicación de medidas preventivas

11

NIVELES DE ALERTA EN FUNCIÓN DE LA VELOCIDAD DEL VIENTO

NIVEL DE ALERTA AEMET AYTO. MADRID

VERDE v ≤ 70 km/h v ≤ 50 km/h

AMARILLO 70 km/h ≤ v < 90 km/h 51 km/h ≤ v ≤ 70 km/h

NARANJA 90 km/h ≤ v < 130 km/h 71 km/h ≤ v ≤ 85 km/h

ROJO v ≥ 130 km/h v > 85 km/h

Viento

A-PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

4. Prevención de alertas. Aplicación de medidas preventivas

12

NIVELES DE ALERTA EN FUNCIÓN DE LA ACUMULACIÓN DE NIEVE EN 24 HORAS

NIVEL DE ALERTA AEMET AYTO. MADRID

VERDE e < 2 cm e < 2 cm

AMARILLO 2 cm ≤ e < 5 cm 2 cm ≤ e < 5 cm

NARANJA 5 cm ≤ e < 20 cm 5 cm ≤ e < 20 cm

ROJO e ≥ 20 cm e ≥ 20 cm

Nevada

A-PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

4. Prevención de alertas. Aplicación de medidas preventivas

13

MEDIDAS PREVENTIVAS PARA CADA NIVEL DE ALERTA

ALERTA MEDIDAS PREVENTIVAS

AMARILLO

Información

Aviso a la Junta Municipal de Distrito

Opcional: Colocación de paneles informativos móviles en los perímetros cerrados y quioscos

Cierre de zonas balizándolas con cinta

Áreas infantiles

Áreas de mayores

Jardines de Cecilio Rodríguez

Otras zonas que la Dirección de los Jardines pueda considerar necesario

A-PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

4. Prevención de alertas. Aplicación de medidas preventivas

14

MEDIDAS PREVENTIVAS PARA CADA NIVEL DE ALERTA

ALERTA MEDIDAS PREVENTIVAS

NARANJA

Información

Aviso a la Junta Municipal de Distrito

Opcional: Colocación de paneles informativos móviles en los perímetros cerrados y quioscos

Suspensión de eventos al aire libre

Cierre de zonas balizándolas con cinta

Áreas infantiles

Áreas de mayores

Jardines de Cecilio Rodríguez

Cementerio

Jardines del Arq. Herrero Palacios

Campo Grande

Planteles

Otras zonas que la Dirección de los Jardines pueda considerar necesario

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

4. Prevención de alertas. Aplicación de medidas preventivas

15

MEDIDAS PREVENTIVAS PARA CADA NIVEL DE ALERTA

ALERTA MEDIDAS PREVENTIVAS

ROJO

Información

Aviso a la Junta Municipal de Distrito

Opcional: Colocación de paneles informativos móviles en los perímetros cerrados

Suspensión de eventos al aire libre

Cierre de todas las zonas excepto los ejes de evacuación, balizándolas con cinta

Eje 1: Puerta de Granada – Glorieta del Ángel Caído –Puerta del Ángel Caído

Eje 2: Puerta de Sainz de Baranda – Puerta de Felipe IV

Eje 3: Puerta de la Independencia – Paseo de Méjico

Eje 4 – Paseo de Coches

Aviso a los usuarios de los jardines

Solicitud de ayuda externa: aviso a Policía, Bomberos, SAMUR, etc.

A-PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

4. Prevención de alertas. Aplicación de medidas preventivas

Protocolo de comunicación

16

A-PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

4. Prevención de alertas. Aplicación de medidas preventivas

Composición de los equipos de emergencias:

a) Jefe de Emergencia

b) Jefe de Intervención (y Evacuación)

c) Equipo de Alarma y Evacuación

d) Equipos de Primera Intervención

17

A-PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

4. Prevención de alertas. Aplicación de medidas preventivas

18

PUESTO COMPONENTES

Jefe de Emergencias Dirección de los Jardines (Ayuntamiento de Madrid)

Directora Conservadora de los Jardines del Buen Retiro

Jefe de Intervención

Jefe de Equipo de Agentes de Parques Responsable de la empresa conservadora

A-PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

4. Prevención de alertas. Aplicación de medidas preventivas

Medidas para la evacuación:

a) Evacuación de zonas pequeñas

b) Evacuación de un sector de los Jardines

c) Evacuación de los Jardines

19

A-PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

4. Prevención de alertas. Aplicación de medidas preventivas

Cierre de la alerta

Medidas preventivas en los días posteriores

20

A-PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

5. Medidas de emergencia

Planificación y organización para la utilización óptima de los medios técnicos previstos

Reducir las posibles consecuencias humanas y/o económicas sobre:

Personas

Instalaciones

Continuidad de las actividades

Coordinación con actuaciones exteriores

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B. PROTOCOLO DE GESTIÓN DE INCIDENCIAS

Objeto

Establecer una metodología de actuación anteeventuales caídas de ramas y de árboles por vuelco ofractura de tronco

Documento vivo

Revisiones periódicas

Modificaciones, complementos, anexos

Integrado en el sistema de gestión de los Jardines

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B-Protocolo de gestión de incidencias

Objetivosa) Organización de medios humanos y materiales disponibles en laintervención de caídas de ramas o árboles.

b) Toma de muestras y captación de toda información que permitaelaborar una base de datos con la que profundizar en el conocimiento delos árboles de los Jardines y la problemática a que se enfrentan a lo largode las estaciones.

c) Disponer de equipos formados y preparados, que garanticen larapidez y la eficacia en las acciones.

d) Preparar la posible intervención de las ayudas exteriores en caso desituación de emergencia.

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B-Protocolo de gestión de incidencias:

1. Protocolo de intervención

2. Toma de datos en campo

3. Protocolo de captura de información

4. Protocolo de comunicación

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B-Protocolo de gestión de incidencias

1. Protocolo de intervención

i. Acciones en caso de caída de ramas

a) Grandes

b) Pequeñas

ii. Ramas en peligro de caída

iii. Caída de árbol por vuelco o fractura

25

B-Protocolo de gestión de incidencias

1. Protocolo de intervención

iv. Equipos humanos

a) Técnico especialista en arbolado

b) Equipo de intervención especialista

c) Servicio de limpieza

d) Técnico de guardia

e) Servicio de limpieza festivos

f) Vigilantes de seguridad

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B-Protocolo de gestión de incidencias

2. Toma de datos en campo

i. En caída de ramas

ii. En caída de árboles

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B-Protocolo de gestión de incidencias

2. Toma de datos en campo:

Ficha de incidencias

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PARQUE: FECHA: HORA: AÑO:

Datos del árbol:

PM/cm H/m.

Desplegable [Orientación]

EMISOR (Desplegable)

Pradera Terrizo Alcorque Otro (Indicar) Potable Regen. Sin riego Goteo

Aspersor

Datos del daño: Difusor

RAICES TRONCO RAMASPESO

APROXIMADO

LONGITUD DE

LA RAMA

ORIENTACIÓN FRACTURA CAE AL SUELO COLGANDO

Desplegable [Orientación] x x x

CODOMINANCIA OTROS

x [Texto libre][1 / 2 / 3 /4 / 5 ]

Texto múltiple desplegable:

[Troceado y retirada / Apeo por daños / Acotado y balizado de zona / Otros ]

FOTOGRAFÍA DEL DAÑO

OBSERVACIONES VISUALES INSITU,

ACTUACION REALIZADA EN TODA LA ZONA.

Texto múltiple desplegable:

[ Existen daños en el propio árbol / Existen daños en arbolado próximo / Se detectan pudriciones / Se detectan cavidades / Se

detectan grietas o fisuras / El árbol está descalzado / Otros ]

PERSONAL EXTERNO AL SERVICIOTexto múltiple desplegable:

[ Agentes de Parque / Policía / Bomberos / SELUR / SAMUR / Cruz Roja / Otros ]

Desplegable [Especies]

ESPECIE ORIENTACIÓN COD.DIMENSIONES

SITUACIÓN (Desplegable) RIEGO (Desplegable)

Desplegable [Zonas]

EDAD ESTIMADAZONA

INCIDENCIAS DE ARBOLADO

x

DESCRIPCIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL DAÑO

DATOS RAMAS

FOTOGRAFIA GENERAL DEL ARBOL

VUELCO

DIÁMETRO

DAÑOS

DAÑOS ÁRBOLPERÍMETRO DAÑO

INSERCIÓN (Desplegable)

Desplegable [Parques]

B-Protocolo de gestión

de incidencias

2. Toma de datos en campo:

Caída por rotura

29

DATOS GENERALES

Código especie:

Especie:

Ubicación:

Localización:

Edad plantación:

Edad dendrológica:

DIAGNOSIS VISUAL RAMA / TRONCO

Diámetro total rotura cm

Analisis estructural

Albura

Duramen visible

Cavidades o heridas

Pared residual

Pudriciones

Pudrición marrón

Pudrición blanca

Micelio xilófago

ENVÍO DE MUESTRAS A LABORATORIO

Fecha de envío a laboratorio

Fecha de recepción de resultados

Observaciones:

CONCLUSIONES DEL PERITAJE

FICHA CAPTURA DE INFORMACIÓN

CAÍDA POR ROTURA - TOMA DE MUESTRAS Y PERITAJEPROTOCOLO DE GESTIÓN DE INCIDENCIAS

DIAGNÓSTICO DE LABORATORIO

OBSERVACIONES

Rotura de rama en punto de inserción:

Rotura de rama en punto de inflexión:

Foto de la sección afectada

DATOS METEOROLÓGICOS

B-Protocolo de gestión

de incidencias

2. Toma de datos en campo:

Caída por vuelco

30

DATOS GENERALES

Código especie:

Especie:

Ubicación:

Localización:

Edad plantación:

Edad dendrológica:

DIAGNOSIS RADICULAR

Enterramiento Profundidad: cm

Raíz circular

Espiralización:

* Original (calidad planta)

* Primaria (cerca del tronco)

* Tardía (en distancia)

* Provocada en suelo

Taumatismos

* Cortes en raíces

* Insuficiencia radicular

Presencia de cuerpos fructíferos

Presencia de micelio subcortical

Deterioro de la propiedad física

Pudriciones

SUELO PRIMARIO

ENVÍO DE MUESTRAS A LABORATORIO

Textura manual Fecha de envío a laboratorio

Fecha de recepción de resultados

Observaciones:

DIAGNÓSTICO DE LABORATORIO

CONCLUSIONES DEL PERITAJE

Foto radicular

DATOS METEOROLÓGICOS

Foto aérea Localización

FICHA CAPTURA DE INFORMACIÓN

CAÍDA POR VUELCO - TOMA DE MUESTRAS Y PERITAJEPROTOCOLO DE GESTIÓN DE INCIDENCIAS

B-Protocolo de gestión de incidencias

3. Protocolo de captura de información

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VUELCO ROTURA

DATOS GENERALES Código Especie

Ubicación Localización

Edad de plantación Edad dendrológica

DIAGNOSIS RADICULAR Profundidad de enterramiento Presencia de raíces circulares Presencia de raíces espiralizadas Tipo de espiralización: original, primaria, tardía, provocada Traumatismos: cortes, eliminación Presencia de cuerpos fructíferos Presencia de micelio subcortical Deterioro de la propiedad física Pudriciones

DIAGNOSIS VISUAL DE RAMA O TRONCO Diámetro de la rotura Análisis estructural: albura, duramen, cavidades o heridas, pared residual Pudriciones: marrón, blanca, xilófago

SUELO PRIMARIO

DATOS METEOROLÓGICOS Datos de la fecha

Datos de los tres días previos

DIAGNÓSTICO DE LABORATORIO

CONCLUSIONES DEL PERITAJE

B-Protocolo de gestión de incidencias

3. Protocolo de captura de información

i. Tratamiento de restos:

a) Restos de rotura de ramas o tronco con incidencia resaltable

b) Restos de pies caídos por vuelco

ii. Envío a laboratorio

32Protocolo de gestión de incidencias y

actuación ante situaciones meteorológicas excepcionalmente adversas

B-Protocolo de gestión de

incidencias

3. Protocolo de captura de información

33Protocolo de gestión de incidencias y

actuación ante situaciones meteorológicas excepcionalmente adversas

B-Protocolo de gestión de incidencias

4. Protocolo de comunicación

i. Coordinación de equipos

ii. Equipos de intervención

iii. Técnico especialista en arbolado

iv. Técnico de guardia

v. Jefe de servicio

vi. Gerente

vii. Directora Conservadora de los Jardines

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B-Protocolo de gestión de

incidencias

4. Protocolo de comunicación:

AYUNTAMIENTO

35

B-Protocolo de gestión de

incidencias

4. Protocolo de comunicación:

EMPRESA

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37

PROTOCOLODE GESTIÓN DE INCIDENCIAS Y ACTUACIÓN ANTE LA PREVISIÓN DE SITUACIONES METEOROLÓGICAS EXCEPCIONALMENTE ADVERSAS:

ARBOLADO EN LOS JARDINES DELBUEN RETIRO DE MADRID

Madrid, mayo de 2016