PROPUESTA PARA LA FORMACION DE ASESORES DEL INEA ANTECEDENTES Desde 1814, cuando surge la primera escuela para adultos en México, sostenida por la Compañía Lancasteriana y que utilizaba el método de enseñanza mutuo del inglés Joseph Lancaster, hasta la fecha, se han realizado esfuerzos por abatir el rezago educativo. En cada periodo presidencial se realizaban diversas campañas y estrategias alfabetizadoras, en algunos se crearon además organismos e instituciones encargados de fomentar y regular la educación de adultos Sin embargo, estas acciones no han alcanzado los resultados esperados, debido principalmente a que el personal que ha participado, no surge del magisterio, sino que se acude a la voluntad de las personas para colaborar en la educación de adultos con el único requisito de que ellos dominaran tales habilidades. En 1981 surge el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos, organismo encargado hasta la fecha, de promover, organizar y coordinar los servicios de educación para adultos, sustentada en dos principios fundamentales autodidactismo y participación social, entendida esta última como la colaboración voluntaria de personas e instituciones. Este carácter voluntario ha implicado que se incorporen como asesores a personas que escasamente han concluido su educación básica. Actualmente el INEA ofrece los servicios de educación básica a través del Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo, con el propósito de ampliar la cobertura y elevar la calidad de la educación. Sin embargo, la falta de formación académica de los asesores puede obstaculizar el cumplimiento real de los objetivos, planes y programas. JUSTIFICACIÓN. El INEA tiene entre sus funciones la capacitación del personal requerido para la prestación de los servicios. Esta responsabilidad recae en los Departamentos de Servicios Educativos y Áreas Académicas, sin embargo el personal adscrito a estas áreas es insuficiente si se considera el elevado numero de asesores, lo que ha motivado el uso de la estrategia de formación en cascada. La mayoría de los obstáculos que ha enfrentado el proceso de formación son originados por el uso de esta estrategia, ya que en cada uno de los niveles sufre modificaciones principalmente en la reducción de los tiempos y la omisión de contenidos. Aunado a esta situación existe la tendencia a concebir a la formación como transmisión de información, y se da mayor importancia a los aspectos operativos que a los teórico metodológicos. Lo que se refleja en el desarrollo de actividades generalmente expositivas que inhiben la participación, reflexión y análisis, debido

principalmente a la falta de personal calificado para llevar a cabo la formación de asesores. Además de estos problemas existe una serie de limitaciones que obstaculizan la formación de asesores, entre ellas: - Materiales bibliográficos y didácticos escasos. - La inexistencia de un curriculum diseñado para la formación de asesores. - No se destinan recursos económicos suficientes. - Por la dispersión de los asesores es difícil reunirlos para participar en eventos

formativos, además de que no reciben apoyos para traslado, situación que obstaculiza más su participación dada la situación económica de la gran mayoría.

- Programas eventuales de formación, que generalmente son planeados por Oficinas Centrales o por los Departamentos de Servicios Educativos, con contenidos que en ocasiones no corresponden a sus necesidades reales.

Si se desea mejorar la calidad de la educación de adultos, es necesario detectar las necesidades reales de formación y diseñar un plan formativo significativo y pertinente para el asesor. FUNDAMENTOS TEÓRICOS. Para que la propuesta sea válida, lógicamente debe tener bases científicas, por lo tanto la formación de asesores se concibe filosóficamente desde la ideología del materialismo dialéctico que concibe al conocimiento como algo no acabado, y en constante cambio. Por lo tanto el fin de la propuesta es lograr que el asesor critique en forma consciente su labor, es necesario que se pregunte y defina cómo ha conducido el proceso de aprendizaje de los jóvenes y adultos, cómo puede ser y cómo debe ser, cuáles han sido sus logros, sus frustraciones y que posibilidades tiene de transformar esta realidad. Esta teoría esta presente también en la estructura curricular de la propuesta, ya que no se considerará como algo acabado, sino que se valorará en forma permanente su congruencia, vigencia y viabilidad en relación con las nuevas necesidades de formación que surjan. La formación se concibe entonces, como un proceso permanente que se va transformando conforme se modifica la realidad social, lo que significa que la propuesta de fundamenta sociológicamente en el materialismo histórico que pone de manifiesto que la contradicción es la fuerza motriz del progreso, por lo tanto es necesario que los asesores sean conscientes de sus debilidades y manifiesten su voluntad y deseo de superarse. Para que la propuesta sea coherente con el Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo (MEVyT) que está utilizando el INEA, se fundamenta pedagógicamente en la Didáctica Crítica, es decir que el asesor deberá desarrollar su capacidad de

aprender a aprender, por lo tanto, el proceso de formación propiciará el análisis, la reflexión y la confrontación de su práctica docente con las teorías cognoscitivas del aprendizaje. Para favorecer el aprendizaje significativo y contínuo, se pretende que el asesor problematice el contenido de estudio, con el fin de incentivarlo hacia la investigación y la aplicación de los conocimientos adquiridos a las diversas situaciones de su labor docente. Por lo anterior, la propuesta curricular se diseño con una estructura modular por objetos de transformación. OBJETIVO • Implementar un proceso de formación pedagógica y desarrollo profesional de

los asesores, que incida en la calidad de los servicios educativos que proporciona el INEA.

ORGANIZACIÓN CURRICULAR PERFIL DE INGRESO Para incorporarse al proceso formativo, es necesario que los asesores reúnan los requisitos que establece la Dirección Académica para colaborar como asesores, y tener como mínimo tres meses de experiencia como asesor, considerando que en cada módulo deberá aportar al grupo su experiencia. PERFIL DE DESEMPEÑO El INEA concibe al asesor desde un enfoque de la didáctica crítica, sin embargo, el “deber ser” está alejado del “ser” real del asesor, por lo que es necesario desarrollar un proceso formativo rico en experiencias de aprendizaje significativo. Esto implica que el asesor conozca las diferentes concepciones de aprendizaje, para que pueda decidir por sí mismo su postura frente a este proceso y estar plenamente convencido de que la formación que el INEA le proporciona no es sólo para lograr el tipo de asesor que el MEVyT requiere, sino que se va a reflejar en su crecimiento personal. Conocer las diferentes teorías y métodos de enseñanza aprendizaje, es un elemento clave en la formación del asesor, que le proporcionará elementos para utilizar la metodología de asesoría consciente de la coherencia que debe existir con el marco referencial del MEVyT y evitar el uso irracional de la exposición y el desarrollo de hábitos de estudio mediante la teoría de estímulo respuesta. Cobra vital importancia que el asesor conozca los diversos procedimientos para elaborar la planeación didáctica, según las diversas concepciones de aprendizaje

y de la relación educador – educando, los criterios para diseñar estrategias, la diversidad de técnicas y recursos didácticos para favorecer el aprendizaje grupal. El asesor debe aprender a dialogar, para favorecer el intercambio de experiencias, ser capaz de provocar entre los educandos la reflexión, de problematizar el contenido de estudio y sobre todo aprender a encontrar en la diversidad de módulos que estudian los jóvenes y adultos, los momentos propicios para generar el aprendizaje grupal. Psicológicamente no basta que los materiales didácticos del MEVyT estén estructurados con contenidos y actividades potencialmente significativos, el asesor debe aprender a identificar en cada individuo los conocimientos previos y los factores internos que lo motivan e interesan en el estudio, para lograrlo es indispensable que el asesor conozca las teorías de aprendizaje, principalmente las cognitivas. Al asesor también se le asignan tareas relacionadas con el proceso de evaluación del aprendizaje, por tanto se incluyen en los contenidos de esta propuesta de formación las diferentes teorías que existen al respecto. Se pretende además que los asesores analicen su práctica educativa y propongan nuevas estrategias que permitan mejorar su desempeño en el círculo de estudio, lo que implica el conocimiento de la teoría y metodología de la investigación participativa, que promueva la articulación del conocimiento científico y la transformación social. PLAN DE ESTUDIOS En la propuesta subyace la idea de que “los conocimientos no provienen únicamente de la percepción y de la sensación, sino de la totalidad de la acción del sujeto que interactúa con el objeto en un contexto determinado”1 Esta visión permitió diseñar una propuesta curricular modular por objetos de transformación, definiendo a estos como “un problema de la realidad, que se toma como tal, en su totalidad y como proceso, para explicarlo por vía de la acción sobre él”2 De esta manera la propuesta de formación, no se reduce a cursos y talleres, es una alternativa que se ofrecerá a los asesores para el análisis, reflexión y acción de los problemas que enfrenta en su práctica educativa, para darles respuesta conjugando las diversas ciencias y técnicas científicas que influyen en ellos. Los objetos de transformación que se seleccionaron para integrar el plan de estudios para la formación de los asesores, están estrechamente vinculados con sus

1 Panza, Margarita. Pedagogía y Currículo, México, Gernika, 1990. p. 27 2 Lectura Propuesta Curricular estadounidense y la Modular por Objetos de Transformación, p.29

prácticas educativas, es decir, que se pretende eliminar las prácticas decadentes y buscar el justo equilibrio entre las prácticas dominantes y las emergentes. Para definir los objetos de transformación, el problema se ha reducido a sus relaciones esenciales, de tal manera que permita priorizar la importancia del estudio y su influencia en la práctica educativa del asesor, para hacerlos más explícitos se han planteado de forma interrogativa. Debido a que la propuesta es flexible, se considerarán inicialmente aquellos objetos de transformación que de acuerdo a la experiencia y conocimiento que se tiene de la situación, son considerados más significativos, sin embargo, de acuerdo a los resultados de la evaluación, se podrán modificar, eliminar o incrementar módulos, según se considere pertinente. Los objetos de transformación que se incluirán en la propuesta inicial son los siguientes:

el MEVyT?

Titulo del Módulo

Objeto de Transformación

Educación de adultos Lectura y Redacción Investigación educativa Fundamentos del MEVyT Calidad en el servicio Evaluación del aprendizaje Creatividad pedagógica

1. ¿Cómo influye el desconocimiento del modelo educativo y estrategias operativas, para que el asesor omita algunas tareas esenciales y realice actividades logísticas que no son de su competencia?

2. ¿Cómo evitar que el asesor fomente el conocimiento

mecánico de la lectura y escritura y lograr que él mismo adquiera hábitos de reflexión y análisis de textos y practique las normas elementales de la expresión escrita?

3. ¿De que manera el asesor puede contribuir a mejorar la

práctica educativa? 4. ¿Cómo lograr que el asesor oriente el proceso de

aprendizaje, tal como lo concibe 5. ¿Cómo evitar que el asesor sacrifique la calidad para

incrementar la cantidad y por ende su gratificación? 6. ¿De qué forma el asesor puede identificar si se dio o no el

aprendizaje y reconocer si la aplicación de estrategias fue correcta?

7. ¿Cómo lograr que el asesor desarrolle una práctica docente

innovadora?

Comunicación Educativa

grupos HeterogéneosLa función docente El aprendizaje y el adulto Educación permanente Educación a distancia Aprendizaje grupal Desarrollo de ompetencias

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En vprop

•

¿Cómo fomentar en los círculos de estudio un ambiente derespeto y tolerancia que favorezca la comunicación horizontal,el intercambio de ideas, experiencias y conocimientos?

¿Cómo aprovechar la heterogeneidad del grupo paradesarrollar una asesoría grupal participativa?

¿Cómo favorecer un proceso educativo en el que los adultossean partícipes en la construcción de sus aprendizajes?

¿Qué elementos psicosociales repercuten en el aprendizajede los jóvenes y adultos? ¿Por qué no es conveniente aplicarlas mismas técnicas y métodos que se utilizan en laeducación de los niños?

¿Cómo impulsar a los asesores hacia la actualizaciónpedagógica y el desarrollo profesional?

¿Cómo se puede utilizar la tecnología para dinamizar einnovar el proceso de aprendizaje?

¿Cómo lograr que el asesor cambie su paradigma deatención individual, para favorecer el aprendizaje conjunto,solidario y activo?

¿Cómo favorecer un proceso de aprendizaje donde seintegren las experiencias, conocimientos, habilidadesactitudes y valores?

¿Cómo lograr que el asesor desarrolle en sí mismo y en losdemás, las herramientas para aprender?

¿Cómo lograr que el asesor prepare con anticipación eldesarrollo de la asesoría y que la conducción de la misma seadinámica y flexible?

¿Cómo estimular y apoyar al adulto para que muestre interéspor aprender? ¿Cómo ayudarlo a encontrar y vencer lascausas de su poco ánimo en el estudio y asuma su papel con

Cuadro 1

irtud del carácter flexible que se le pretende dar a la formación de asesores, la uesta curricular tendrá las siguientes características:

No tendrá ciclos escolares definidos, para facilitar el ingreso del asesor en el momento que él lo determine.

• En cada módulo el tratamiento de los contenidos temáticos busca reconstruir su experiencia y explicar la propia práctica educativa, por lo tanto, no se determinará un orden para cursar los módulos, sino que el asesor podrá definir la secuencia de estudio y elegir los módulos de acuerdo a las prioridades que para él representan, considerando la problemática que enfrenta en su círculo de estudio.

En este caso, se determinó estructurarlos en tres ejes temáticos y tres niveles de formación, según las competencias básicas que se requieren para ingresar al proceso de formación y a los propósitos y características de cada módulo. MAPA CURRICULAR En el mapa curricular (ver cuadro 2) se establece la organización formal del plan de estudios en términos de la duración (D), valor en créditos (C) y la relación entre los contenidos. ESTRATEGIA OPERATIVA Con el fin de eliminar los efectos de la formación en cascada, se considera conveniente la integración de equipos estatales de formadores, con personal experimentado en la animación del proceso de aprendizaje y formación profesional en carreras relacionadas con la educación, quienes deberán tener disposición para viajar a las diversas localidades donde se integren grupos de formación. Se plantea además la integración de grupos de formación de acuerdo al módulo de estudio, previa solicitud de la coordinación de zona y que garantice la participación de un mínimo de diez asesores a un máximo de veinte por cada grupo, autorizando en una primera etapa un número limitado de grupos de formación. Para iniciar un grupo nuevo o con otro módulo de estudio se deberá comprobar la conclusión de un módulo con una acreditación mínima del 85% de los participantes. Para incentivar la participación de los asesores y disminuir los índices de deserción, se plantea otorgar un estímulo económico del 1.5% de incremento a su gratificación mensual por cada módulo acreditado y una vez que los resultados de la evaluación a su desempeño en el círculo de estudio constaten las transformaciones benéficas en su labor educativa. Con respecto a los materiales didácticos se sugiere la elaboración de antologías y cuadernos de trabajo para cada módulo, los cuales deberán ser diseñados y elaborados por el equipo de formadores de acuerdo a los contenidos de estudio.

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Cuadro 2

SEGUIMIENTO Y EVALUACION Esta fase se concibe como un proceso integral y permanente en dos vertientes: el seguimiento y evaluación del proceso de aprendizaje de los asesores y la pertinencia y resultados del proceso de formación. Para evaluar el aprendizaje de los asesores se sugiere considerar los siguientes criterios: • La aportación de su experiencia. • La autoevaluación de su práctica educativa. • El desarrollo de competencias. • La elaboración de trabajo de investigación. • La elaboración de propuestas para mejorar la práctica educativa. • Transformación de su labor educativa en el círculo de estudios a partir de la

integración teoría – práctica. La evaluación del proceso de formación y del currículo se realizara periódicamente a través de la aplicación de instrumentos que permitan obtener información sobre: • La congruencia curricular. • La pertinencia del plan de estudios. • La metodología de aprendizaje. • El impacto en las estrategias de trabajo de los asesores y en el proceso de

aprendizaje de los jóvenes y adultos.