propuesta asogopal para gpl 2012

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PROYECTO: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LOS GOBIERNOS PARROQUIALES RURALES DE LOJA PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS PARA EL PERIODO ENERO-DICIEMBRE DEL 2012. 1. INFORMACIÓN GENERAL 1.1. Información General del Proyecto Nombre del Proyecto Fortalecimiento institucional de los gobiernos parroquiales rurales de Loja para la formulación de proyectos para el periodo enero-diciembre del 2012. Entidad: ASOGOPAL Asociación de Gobiernos Parroquiales Rurales de Loja Dirección: Edificio del Gobierno Provincial de Loja, segundo piso. Entre las calles Bernardo Valdivieso y José Antonio Eguiguren. Teléfono: 593-72-583710; 593-72-585928; Fax: 2583710 ext 102 Email: [email protected] Fecha de Inicio 01 Enero del 2012 Fecha de Término 31 Diciembre 2012 Representante Legal Lic. Adálber Gaona (Presidente de la ASOGOPAL) Técnico Encargado Ing. Jaime Santin (Director de Procesos Operativos) Beneficiarios del Proyecto 78 parroquias de los gobiernos parroquiales de la Provincia de Loja. Monto Total asumido por el Gobierno Provincial de Loja $ 247.320,00 Contraparte ASOGOPAL $ 118.991,90 Los gobiernos autónomos parroquiales de la provincia de Loja, en cada una de sus jurisdicciones, no cuentan con el apoyo técnico necesario para la elaboración de diferentes proyectos, cuya ejecución satisfaga las necesidades prioritarias de sus comunidades.

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Page 1: Propuesta ASOGOPAL para GPL 2012

PROYECTO:

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LOS GOBIERNOS

PARROQUIALES RURALES DE LOJA PARA LA FORMULACION DE

PROYECTOS PARA EL PERIODO ENERO-DICIEMBRE DEL 2012.

1. INFORMACIÓN GENERAL

1.1. Información General del Proyecto

Nombre del Proyecto

Fortalecimiento institucional de los gobiernos parroquiales

rurales de Loja para la formulación de proyectos para el

periodo enero-diciembre del 2012.

Entidad: ASOGOPAL Asociación de Gobiernos Parroquiales Rurales de Loja

Dirección: Edificio del Gobierno Provincial de Loja, segundo piso.

Entre las calles Bernardo Valdivieso y José Antonio

Eguiguren.

Teléfono: 593-72-583710; 593-72-585928; Fax: 2583710 ext 102

Email: [email protected]

Fecha de Inicio 01 Enero del 2012

Fecha de Término 31 Diciembre 2012

Representante Legal Lic. Adálber Gaona (Presidente de la ASOGOPAL)

Técnico Encargado Ing. Jaime Santin (Director de Procesos Operativos)

Beneficiarios del Proyecto 78 parroquias de los gobiernos parroquiales de la Provincia

de Loja.

Monto Total asumido por el

Gobierno Provincial de Loja

$ 247.320,00

Contraparte ASOGOPAL $ 118.991,90

Los gobiernos autónomos parroquiales de la provincia de Loja, en cada una de sus

jurisdicciones, no cuentan con el apoyo técnico necesario para la elaboración de diferentes

proyectos, cuya ejecución satisfaga las necesidades prioritarias de sus comunidades.

Page 2: Propuesta ASOGOPAL para GPL 2012

La ASOGOPAL no cuenta con los recursos necesarios para apoyar la demanda de estudios

de proyectos de infraestructura civil, arquitectónicos y productivos y así poder apoyar a

todos los gobiernos autónomos parroquiales. Las peticiones presentadas solicitando la

elaboración de proyectos en los seis sistemas de Planificación Territorial como son:

Sistema Económico, Sistema Ambiental, Sistema de Asentamientos Humanos, Sistema

Socio Cultural, Sistema Político Institucional, Sistema de Movilidad, Energía y

Conectividad, son numerosas; por ello se requiere urgentemente apoyar la elaboración de

proyectos en el ámbito civil, arquitectónico y productivo. Así mismo, esto incluye el

asesoramiento técnico en contratación mediante el portal, ya sea de materiales, manejo de

obra o el mismo proyecto. El apoyo técnico que se brindará a las parroquiales está

directamente relacionado con el desarrollo sustentable de las parroquias. Por lo tanto, una

vez más, este proyecto se enfoca a mejorar el nivel de vida de quienes habitan en la

ruralidad, enfocado a los objetivos nacionales del buen vivir.

El proyecto se dirige a satisfacer necesidades de infraestructura y productividad en los 78

gobiernos parroquiales, llegando con el apoyo a cabeceras parroquiales y barrios aledaños.

Los beneficiarios son toda la ruralidad de la provincia, potenciando así el buen vivir de los

ciudadanos. Con los proyectos ejecutados en el departamento técnico de la ASOGOPAL,

se ha logrado mejorar las condiciones de vida de la población habitante en las parroquias

rurales de la provincia de Loja. Básicamente, se enfoca en: Mejorar la calidad de vida de la

población. Los proyectos ejecutados están encaminados al mejoramiento de infraestructura

física, sanitaria, deportiva, desarrollo productivo, ambiental y social de las parroquias

rurales de la provincia.

Con este proyecto, la ASOGOPAL brindará asistencia técnica para la elaboración y

formulación de proyectos, asesorías técnicas en el área civil, arquitectónica, pecuaria,

agrícola, forestal, ambiental, acuícola, turismo, agroindustria, social e infraestructura

productiva.

Los objetivos nacionales del Buen Vivir en los que se enmarca el proyecto son:

Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable. Los

proyectos elaborados en la institución contienen la variable ambiental con el fin de

preservar la naturaleza. En el Ecuador existen cuencas hidrográficas de importancia para

el proyecto de adaptación al cambio climático; entre ellas la cuenca Catamayo; Loja a

través de sus parroquias contribuye para la protección ambiental con proyectos de

reforestación masiva con especies nativas de crecimiento lento con apoyo técnico de la

ASOGOPAL. Referente a los objetivos del buen vivir el proyecto directamente influye en

los siguientes objetivos:

Construir y fortalecer espacios públicos interculturales y de encuentro común. La

ASOGOPAL, se encuentra apoyando a los 78 Gobiernos Parroquiales Rurales de la

Provincia de Loja, con el estudio y diseño de proyectos orientados al desarrollo y

mejoramiento de áreas públicas, contenidos en los planes de desarrollo.

Garantizar el acceso a la participación pública y política. Los proyectos son elaborados de

acuerdo a las necesidades básicas insatisfechas, y socializados con la población

demandante antes de su ejecución.

Page 3: Propuesta ASOGOPAL para GPL 2012

1.2. Datos de la Organización Solicitante

La Asociación de Gobiernos Parroquiales Rurales de la Provincia de Loja (ASOGOPAL)

se creó mediante Acuerdo Ministerial Nro. 265, del 10 de Septiembre de 2003; entre los

fines fundamentales se destaca: “Establecer una coordinación permanente con todas los

Gobiernos Parroquiales Rurales de la provincia y el país; y, con todas las instituciones

públicas y privadas, nacionales e internacionales que estén orientadas a fortalecer el

desarrollo del sector rural”.

De acuerdo a la Constitución y al Código Orgánico de Organización Territorial,

Autonomía y Descentralización (COOTAD), los gobiernos parroquiales tienen

responsabilidades y competencias específicas; para el cumplimiento de las mismas se

requiere de la formulación de proyectos elaborados técnicamente.

En el caso de las parroquias, uno de las competencias prioritarias es promover el fomento

de la producción, la seguridad ciudadana, el mejoramiento del nivel de vida y el fomento

de la cultura y el deporte. Así mismo, lo mencionado en el Art. 135.- Ejercicio de la

competencia de fomento de las actividades productivas y agropecuarias1 concuerda con el

programa arriba descrito. Por lo tanto, el desarrollo de las parroquias rurales en este

ámbito, se encaja en las líneas y políticas de intervención del Gobierno Provincial.

Finalmente, lo mencionado en el Articulo 65 del COOTAD, en la que menciona que los

gobiernos parroquiales deben “b) Planificar, construir y mantener la infraestructura física,

los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de

desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales; c) Planificar y mantener,

en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural; d) Incentivar

el desarrollo de actividades productivas comunitarias la preservación de la biodiversidad y

la protección del ambiente. Esta legalidad permite que a través de la Asociación de

Gobiernos Parroquiales se realice la formulación de proyectos elaborados técnicamente.

Los gobiernos parroquiales permanentemente solicitan el apoyo para la elaboración de

proyectos, lo que permite al gobierno parroquial dar cumplimiento a lo establecido en la

Constitución y el COOTAD. Así mismo, enfocar esta prioridad al cumplimiento de los

objetivos del Gobierno Provincial y el desarrollo de la ruralidad de la provincia de Loja.

Con el apoyo del Gobierno Provincial y gestión de la ASOGOPAL, desde el mes de marzo

hasta el mes de diciembre del 2011, el equipo técnico elaboró un total de 251 entre

proyectos e informes técnicos; los cuales se han diseñado de acuerdo a las prioridades y

1 Para el ejercicio de la competencia de fomento de las actividades productivas y agropecuarias que la Constitución asigna a los

gobiernos autónomos descentralizados regionales, provinciales y parroquiales rurales, se ejecutarán de manera coordinada y compartida, observando las políticas emanadas de las entidades rectoras en materia productiva y agropecuaria, y se ajustarán a las características y

vocaciones productivas territoriales, sin perjuicio de las competencias del gobierno central para incentivar estas actividades.

A los gobiernos autónomos descentralizados regionales, provinciales y parroquiales rurales les corresponde de manera concurrente la definición de estrategias participativas de apoyo a la producción; el fortalecimiento de las cadenas productivas con un enfoque de

equidad; la generación y democratización de los servicios técnicos y financieros a la producción; la transferencia de tecnología,

desarrollo del conocimiento y preservación de los saberes ancestrales orientados a la producción; la agregación de valor para lo cual se promoverá la investigación científica y tecnológica; la construcción de infraestructura de apoyo a la producción; el impulso de

organizaciones económicas de los productores e impulso de emprendimientos económicos y empresas comunitarias; la generación de

redes de comercialización; y, la participación ciudadana en el control de la ejecución y resultados de las estrategias productivas.

Page 4: Propuesta ASOGOPAL para GPL 2012

necesidades establecidas en los diferentes gobiernos autónomos parroquiales. En el 2012,

no se cuenta con los recursos económicos para continuar con este proyecto.

La ejecución de los estudios técnicos de infraestructura y productivos realizados en el

2011, se logró el cumplimiento de los objetivos siguientes:

Mejorar las condiciones de vida de la población rural.

Fortalecer la capacidad de gestión de los gobiernos parroquiales.

Ejecutar las obras de acuerdo a la planificación y el presupuesto parroquial

establecido.

Articular el trabajo con los diferentes niveles de gobierno.

.

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

La elaboración de estudios y diseños de proyectos en los seis sistemas de Planificación

Territorial esta enfocado directamente a las parroquias rurales de la Provincia de Loja, para

la cual, el Gobierno Provincial de Loja financiará la elaboración de los proyectos. Para

cumplir con la elaboración de los proyectos, la ASOGOPAL será responsable de contratar

un equipo técnico para la elaboración de los mismos. La ASOGOPAL contratará un equipo

de 12 técnicos (cinco técnicos civiles, tres arquitectos y cuatro en proyectos productivos y

uno en sociales) que elaborarán y asesorarán proyectos en los seis sistemas de

planificación territorial.

La necesidad de desarrollo de las parroquias de la Provincia de Loja, se da por el abandono

que sufre y ha sufrido la provincia, especialmente la frontera ecuatoriana como

consecuencia del enfrentamiento bélico entre Ecuador y Perú. La ruralidad ha sido casi

abandonada en infraestructura y mayor aun la falta de políticas que fomenten la

producción.

El reconocimiento de las parroquias como un nivel de gobierno esta dando grandes

resultados, el cambio es notable. Aun con los pocos recursos que se asignan, los logros son

innumerables. Con este proyecto, se contribuye al rápido desarrollo de las parroquias.

El Gobierno Provincial contribuye grandemente al rápido desarrollo y bienestar de los

habitantes del sector rural. El apoyar con un proyecto a un gobierno parroquial, significa

que se le ayuda a ahorrar el costo de inversión, así mismo se procura que los recursos sean

mejor invertidos.

Un sinnúmero de necesidades se cubren con los proyectos, desde casas comunales hasta

puentes medianos. En la parte productiva, se están ya ejecutanto proyectos de

mejoramiento de huertos, crianza de cuyes y aves. Casas comunales que fueron diseñadas

con proyectos realizados por los técnicos de la Asociación están siendo ya usadas por la

comunidad y como sedes de los gobiernos parroquiales. Un gran número de ejemplos se

puede citar para corroborar el apoyo que se da desde la ASOGOPAL.

Page 5: Propuesta ASOGOPAL para GPL 2012

Con la implementación de este proyecto no solamente se colabora al desarrollo de las

parroquias, sino que se brinda mejores oportunidades de vida a los pobladores del sector

rural. Se potencia el talento humano a través de oportunidades en la producción, Se reduce

la migración hacia la ciudad y otros países, asegurando así que los ciudadanos vivan cerca

de sus familias y se construya una patria solidaria.

El enfoque del proyecto, siempre tendrá una visión sustentable, asegurando así que los

ciudadanos vivan en ambiente saludable, con una justicia social prioritaria y con

oportunidades económicas. Esto se puede asegurar con el equipo técnico asesor que posee

la ASOGOPAL.

3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.1. Objetivo General

Elaborar y asesorar proyectos de infraestructura y productivos, orientados a cubrir las

necesidades básicas de la población rural de la provincia de Loja.

3.2. Objetivos Específicos.-

Fortalecer la gestión de los gobiernos parroquiales rurales a través de la

formulación de proyectos en los seis sistemas de planificación territorial.

Brindar asesoramiento técnico a los gobiernos parroquiales en requerimientos de

proyectos en los seis sistemas planificación territorial.

3.3. Actividades

Para lograr los objetivos del proyecto se realizarán las siguientes

actividades:

- Planificación con equipo técnico

o Distribución del trabajo por zonas

o Asesoramiento para el portal de compras publicas

o Inspecciones técnicas a los proyectos

o Informe bi-mensual de la elaboración de los proyectos y

asesoramiento técnico.

o Coordinación, seguimiento y evaluación de los proyectos

realizados

o Talleres de socialización de los proyectos

Page 6: Propuesta ASOGOPAL para GPL 2012

4. FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO

Por el Gobierno Provincial de Loja

OBJETIVOS/ACTIVIDADES CANTIDAD COSTO

UNITARIO

COSTO

TOTAL

APORTES

INSTITUCIONALES

OBJETIVOS:

Objetivo 1: Elaborar y asesorar proyectos de infraestructura y productivos, orientados a cubrir las

necesidades básicas de la población rural de la provincia de Loja

Actividades

-Elaboración de Proyectos en los seis

sistemas de Planificación Territorial,

siguiendo el esquema planteado por el GPL.

- Coordinación, asesoramiento, seguimiento y

evaluación de los proyectos civiles.

150 $ 687,00 $ 103.050,00 Gobierno Provincial de

Loja

-Elaboración de Proyectos en los seis

sistemas de Planificación Territorial,

siguiendo el esquema planteado por el GPL.

- Coordinación, asesoramiento, seguimiento y

evaluación de los proyectos arquitectónicos.

89 $ 687,00 $ 61.830,00 Gobierno Provincial de

Loja

- Elaboración de Proyectos en los seis

sistemas de Planificación Territorial,

siguiendo el esquema planteado por el GPL.

- Coordinación, asesoramiento, seguimiento

y evaluación de los proyectos productivos.

121 $ 687,00 $ 82.440,00

Gobierno Provincial de

Loja

TOTAL 360 $ 247.320,00

SON: Doscientos cuarenta y siete mil

trecientos veinte dólares de Estados

Unidos de América

Objetivo 2: Brindar asesoramiento técnico a los gobiernos parroquiales en requerimientos de infraestructura,

productivos y planificación territorial.

Actividades

Asesoramiento técnico en proyectos de

infraestructura civil 150 330.5 49575 ASOGOPAL

Asesoramiento técnico en proyectos

arquitectónicos 90 330.5 29745 ASOGOPAL

Asesoramiento técnico en proyectos

productivos 120 330.5 39660 ASOGOPAL

SON: Ciento dieciocho mil novecientos noventa y uno 90/100 dólares de Estados Unidos

de América

Por la Asociación de Gobiernos Parroquiales Rurales de Loja

Page 7: Propuesta ASOGOPAL para GPL 2012

La Asociación de Gobiernos Parroquiales Rurales de Loja, para que el trabajo se lleve a

cabo de la mejor manera, aportara con los rubros administrativos, viáticos, subsistencias,

vehículos, oficinas, coordinación y beneficios de ley. Esto corresponde al 48% del

proyecto. Esto se expresa en el Anexo 1.

DESCRIPCIÓN COSTO TOTAL

APORTES

INSTITUCIONALES

Gestión Administrativa $ 13.920,00 ASOGOPAL

Viáticos y Subsistencia $ 4.272,00 ASOGOPAL

Gastos en Vehículos $ 9.600,00 ASOGOPAL

Materiales de Oficina $ 2.400,00 ASOGOPAL

Seguimiento y Evaluación –

Coordinación $ 19.080,00 ASOGOPAL

Capacitación $ 4.200,00 ASOGOPAL

Equipos y Sistemas Informáticos $ 3.600,00 ASOGOPAL

Mobiliario $ 1.800,00 ASOGOPAL

Telecomunicaciones $ 3.000,00 ASOGOPAL

Otros Bienes y Servicios $ 3.000,00 ASOGOPAL

Beneficios de Ley (Aporte Patronal, IECE,

Decimos y Fondos de Reserva $ 54.119,90 ASOGOPAL

TOTAL $ 118.991,90

5. GESTION DEL PROYECTO La gerencia y administración del proyecto estará a cargo de la DIRECCIÓN DE

PROCESOS OPERATIVOS, apoyado de las unidades de Talento Humano y Presupuesto,

Asesoría Legal y Comunicación Social.

El Director de Procesos Operativos, conjuntamente con el equipo técnico del proyecto

coordinará y organizará al equipo para que los objetivos del proyecto se cumplan a

cabalidad.

Se planifica de tal manera que el equipo técnico pueda realizar las visitas de campo y

proyectar el tiempo requerido para realizar la entrega del proyecto.

En lo que corresponde al área civil, existen 5 técnicos, de los cuales dos están asignados a

la ZONA 4 que corresponde a los cantones de Loja y Saraguro.

En lo que corresponde a la zona 1,2 y 3 se asigna 3 tres técnicos uno para cada zona

respectivamente.

Concerniente al Área de Arquitectura, existen tres técnicos, los cuales irán atendiendo los

requerimientos de los gobiernos parroquiales de acuerdo a los pedidos.

En lo que respecta al área de Proyectos Productivos, existen cuatro técnicos que estarán a

cargo de una zona cada uno. Siendo de esta manera, responsables de proveer de proyectos

para cada parroquia.

Al final del mes, el equipo técnico realiza la entrega de un informe individual que es

revisado por el Director de Procesos Operativos, dando así el aval para ser entregado en un

Page 8: Propuesta ASOGOPAL para GPL 2012

informe completo bimensual al Gobierno Provincial de Loja. Este informe contiene un

resumen impreso de los proyectos entregados, una copia de la solicitud del requerimiento

del proyecto por parte del gobierno parroquial y un acta de entrega recepción del proyecto.

Así mismo. Se entrega impresa y en cd la información de sustento, incluido los proyectos

realizados para la fecha.

6. ESTRUCTURA ORGANICA FUNCIONAL A IMPLEMENTAR PARA LA

ELABORACION Y EJECUCION DEL PROYECTO

Para lograr los objetivos del proyecto, la ASOGOPAL estará a cargo de la elaboración,

seguimiento y de las actividades de asesoría, visitas técnicas, etc. Para ello, esta a

disposición del proyecto el Asesoramiento Legal, apoyo Comunicacional, y soporte

administrativo financiero.

El equipo correspondiente a cinco técnicos civiles, tres arquitectos y cuatro técnicos de

proyectos productivos y un técnico de proyectos sociales, estará bajo la coordinación de la

Dirección de Procesos Operativos de la ASOGOPAL.

La estructura orgánica funcional a implementar se detalla en el Anexo 2 y 3.

7. INICIATIVA DE PROCESOS

7.1. Participación en la Elaboración y Ejecución del Proyecto

La ASOGOPAL, mediante la contratación de un equipo técnico, elaborará proyectos y

brindará asesoramiento técnico a las parroquias. Con el equipo técnico, apoyo económico

financiero, logístico, asesoría legal y comunicacional, la ASOGOPAL es directamente

responsable de la elaboración de los estudios de los proyectos. La ejecución de los estudios

que elabora el equipo técnico de la ASOGOPAL será responsabilidad del beneficiario

directo, que en este caso son los gobiernos parroquiales. Así mismo, los estudios

elaborados que son financiados por otros niveles de gobierno, ministerios o cooperación

recibirán el apoyo de asesoría y gestión de la ASOGOPAL. Así mismo, los proyectos que

se elaboren deberán estar considerados en la planificación del Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial de cada parroquia. El proceso será el siguiente:

- Solicitud de pedido del proyecto por parte del presidente del gobierno

parroquial, en la que exprese que el proyecto ha sido socializado por la

comunidad que lo requiere.

- Aprobación y verificación del pedido (competencias, Planes de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial). Tomando en cuenta los presupuestos participativos.

- Inspección técnica para toma de datos y socialización

- Diseño del proyecto

- Entrega del proyecto bajo acta de “Entrega-Recepción”

- Entrega de informe al Gobierno Provincial de Loja con el respectivo reporte

técnico y documentos de soporte.

Page 9: Propuesta ASOGOPAL para GPL 2012

El Gobierno Provincial de Loja, será la entidad que revise los estudios y los

resultados presentados por la ASOGOPAL, que serán entregados a través del

coordinador de la CGPDT. El proceso constará de lo siguiente:

- Recepción de informe final

- Revisión y aprobación

- Cancelación mensual

8. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

8.1. Indicadores de Efectividad

Con el equipo técnico de la ASOGOPAL, en el 2011 se ha logrado un gran impacto en la

parte productiva e infraestructura. La demanda ha crecido, debido a que los beneficiarios

reconocen el apoyo del equipo técnico de la ASOGOPAL. Los presidentes de los

gobiernos parroquiales han expresado que se fortalezca el equipo técnico, ya que las

necesidades de infraestructura y productividad en las parroquias son muy altas. Han

existido criticas por la falta de atención a las parroquias, por lo tanto, con este proyecto se

pretende llenar en parte las expectativas de los pedidos de proyectos.

Se ha beneficiado a los 78 gobiernos parroquiales, no solamente en lo que respecta

proyectos sino que también se ha brindado asesoramiento y capacitación en varias

ocasiones se ha gestionado proyectos en diferentes áreas.

8.2. Indicadores de Eficacia

Haciendo una relación entre los resultados obtenidos en el ano 2011, con los propuestos en

el proyecto, claramente se utiliza los resultados alcanzados como un indicador de eficacia

para este proyecto. Como objetivo meta para el 2012 se pretende elaborar un mínimo de

360 proyectos; esto sin incluir los informes técnicos, y asesoramientos técnicos en las tres

áreas propuestas en el proyecto. Esto se ha proyectado, motivo por el cual en el 2011 se

logró elabora 140 proyectos civiles, 68 proyectos productivos y 43 proyectos

arquitectónicos. Así mismo se han realizado informes técnicos y asesoramientos en

administración, ejecución, evaluación y seguimiento y subida al portal de compras

públicas.

Los resultados que se obtendrán están directamente relacionados a los costos, esto basado

en la experiencia, logística y profesionalismo del equipo técnico de la entidad ejecutora.

Para lograr la eficacia del proyecto se pretende alcanzar un considerable aumento en la

productividad del equipo técnico, acompañado de un uso racional de los fondos

disponibles. Aplicando tecnología moderna (software) se asegura mayor rentabilidad,

calidad y ahorro de recursos.

Page 10: Propuesta ASOGOPAL para GPL 2012

8.3. Indicadores de Eficiencia

La ASOGOPAL, con los recursos asignados se asegurará un alto nivel de eficiencia del

proyecto, porque la ASOGOPAL contará con un equipo interdisciplinario con una amplia

experiencia en la elaboración y asesoramiento de proyectos de carácter civil, arquitectónico

y productivo. En el año 2011, con el número de proyectos presentados a las parroquias se

logró una inversión directa de USD$ 6.620.420,92 millones de dólares. Esto significa que

los gobiernos parroquiales se ahorraron este monto al no pagar por el diseño de sus

proyectos, ya que la ASOGOPAL, los elaborará en forma gratuita. Luego de realizar una

estimación de la ejecución de los estudios, se estima que aproximadamente, el 94 % de

éstos se están ejecutando ya sea por contratación directa o mediante convenio con otros

gobiernos autónomos descentralizados, ministerios u ONG’s. El 6% restante, son

proyectos que han sido elaborados para gestionar el recurso correspondiente en los

diferentes entidades financieras. Con el proyecto se pretende triplicar tal inversión y apoyo

a las parroquias. Se invierte USD $ 247320 y se obtiene una inversión de 10 veces más.

Por lo tanto, el proyecto es socialmente rentable.

9. RESULTADOS ESPERADOS

Al 31 de Diciembre del 2012 se han elaborado un mínimo de 360 proyectos civiles,

arquitectónicos, productivos y sociales, distribuidos en forma equitativa a todas las

parroquias. Así mismo, se han realizado por lo mínimo 360 asesoramientos y visitas

técnicas. Así mismo, se entrega una ficha completa del seguimiento y evaluación de cada

proyecto realizado. Se espera apoyar la elaboración de estudios para pasarelas, puentes

medianos y pequeños, informes técnicos para mantenimiento en vialidad, estudios para

construcción de coliseos, estudios para la implementación de saneamiento básico (Agua

potable, alcantarillado y unidades básicas sanitarias), estudios para construcción,

remodelaciones de casas comunales parroquiales y barriales, estudios para la construcción

de mercados y camales, estudios para infraestructura deportiva y cultural, informes

técnicos de obras menores y mayores, estudios para proyectos de inversión, productivos y

ambientales, estudios para fomento de empresas productivas locales, proyectos de

reforestación, estudios para cultivos menores de corto plazo, propuestas de capacitación en

manejo de animales.

Page 11: Propuesta ASOGOPAL para GPL 2012

10. CRONOGRAMA

Cuadro: 3 Cronograma de desembolso del año fiscal enero-diciembre del 2012.

Descripción Desembolso 1 Desembolso 2 Desembolso 3 Desembolso 4 Total

Elaboración de Proyectos en los seis sistemas de Planificación Territorial en el esquema planteado por el GPL.

$ 39.159,00 $ 72.135,00 $ 68.013,00 $ 68.013,00 $ 247.320,00

TOTAL USD $

Page 12: Propuesta ASOGOPAL para GPL 2012

11. ANEXOS

11.1. Anexo 1. Cuadro de la contraparte de la ASOGOPAL para el proyecto

CANT. DESCRIPCIÓN GESTION

ADMINISTRATIVA

VIATICOS Y

SUBSISTENCIAS

GASTOS EN

VEHICULOS

MATERIALE

S DE

OFICINA

SEGUIMIENTO Y

EVALUACION-

COORDINACION

CAPACITACION

EQUIPOS Y

SISTEMAS

INFORMATICOS

MOBILIARIO

TELECOMUNICACIONE

S

OTROS BIENES

Y SERVICIOS DE

CONSUMO

APORTE

PATRONAL

PARA EL

IECE POR

0.50%

DECIMO

CUART

O

SUELDO

DECIMO

TERCER

SUELDO

FONDOS

DE

RESERVA

1 PROYECTOS CIVILES 1160 356 800 200 1590 350 300 150 250 250 1792.992 80.4 292 1340 1004.6

1 PROYECTOS CIVILES 1160 356 800 200 1590 350 300 150 250 250 1792.992 80.4 292 1340 1004.6

1 PROYECTOS CIVILES 1160 356 800 200 1590 350 300 150 250 250 1792.992 80.4 292 1340 1004.6

1 PROVECTOS CIVILES 1160 356 800 200 1590 350 300 150 250 250 1792.992 80.4 292 1340 1004.6

1 PROYECTOS CIVILES 1160 356 800 200 1590 350 300 150 250 250 1792.992 80.4 292 1340 1004.6

1 PROYECTOS

PRODUCTIVOS 1160 356 800 200 1590 350 300 150 250 250 1792.992 80.4 292 1340 1004.6

1 PROYECTOS

PRODUCTIVOS 1160 356 800 200 1590 350 300 150 250 250 1792.992 80.4 292 1340 1004.6

1 PROYECTOS

PRODUCTIVOS 1160 356 800 200 1590 350 300 150 250 250 1792.992 80.4 292 1340 1004.6

1 PROYECTOS

PRODUCTIVOS 1160 356 800 200 1590 350 300 150 250 250 1792.992 80.4 292 1340 1004.6

1 PROYECTOS

ARQUITECTURA 1160 356 800 200 1590 350 300 150 250 250 1792.992 80.4 292 1340 1004.6

1 PROYECTOS

ARQUITECTURA 1160 356 800 200 1590 350 300 150 250 250 1792.992 80.4 292 1340 1004.6

1 PROYECTOS

ARQUITECTURA 1160 356 800 200 1590 350 300 150 250 250 1792.992 80.4 292 1340 1004.6

SUBTOTAL 13920 4272 9600 2400 19080 4200 3600 1800 3000 3000 21515.904 964.8 3504 16080 12055.2

TOTAL $ 118,992

Page 13: Propuesta ASOGOPAL para GPL 2012

11.2. Anexo 2. Estructura Orgánico Funcional de la ASOGOPAL

PROCESOS HABILITANTES

DE APOYO

TALENTO HUMANO Y

PRESUPUESTOS

Financiero administrativo

Contabilidad

Transporte

Secretaria

Servicios informaticos

Compras Publicas

Servicios Generales

MIES-INFA

COOPERACION

CAPACITACION

DEMOCRACIA DIGITAL

ASAMBLEA GENERAL

CONSEJO DIRECTIVO PROVINCIAL

DIRECTORIO EJECUTIVO

PRESIDENCIA

PROCESOS HABILITANTES

DE ASESORIA

ASESORIA LEGAL

COMUNICACION SOCIAL

PLANIFICACION Y PROYECTOS

PROCESOS OPERATIVOS

Page 14: Propuesta ASOGOPAL para GPL 2012

11.3. Anexo 3. Estructura Orgánica Funcional Implementada para apoyo a la Elaboración y Ejecución del Proyecto

PROCESOS OPERATIVOS

PROCESOS H. DE

APOYO

PROCESOS H. DE

ASESORIA

Director de Procesos Operativos/Coordinación

PROYECTOS CIVILES

TALENTO HUMANO Y

PRESUPUESTOS ( E)

(TESORERO)

ASESORIA LEGAL

Ingeniero/a Civil 1

Asesor Legal 1

Ingeniero/a Civil 2

Profesional

Asesor Legal 2

Ingeniero/a Civil 3

CONTABILIDAD

COMUNICACION

SOCIAL

Ingeniero/a Civil 4

Contador

Comunicador

Ingeniero/a Civil 5

COMPRAS PUBLICAS

PROYECTOS ARQUITECTONICOS

Profesional

Arquitecto/a 1

PROYECTOS

SOCIALES

Arquitecto/a 2

Profesional

Arquitecto/a 3

SERVICIOS

INFORMATICOS

PROYECTOS PRODUCT.

Profesional (Temporal)

Técnico en Proyectos Productivos 1

TRANSPORTE Y

LOGISTICA

Técnico en Proyectos Productivos 2

Chofer 1

Técnico en Proyectos Productivos 3

Chofer 2

Técnico en Proyectos Productivos 4

SECRETARIA

PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

Secretaria

Técnico 1

SERVICIOS

GENERALES

Técnico 2

Servidor

COOPERACION INTERNACIONAL

Técnico 1