programa sectorial de igualdad entre hombres y mujeres...
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PROGRAMA SECTORIAL DE
IGUALDAD ENTRE HOMBRES
Y MUJERES 2015-2021 PARA
BAJA CALIFORNIA SUR
Para el Gobierno del Estado de Baja California Sur que encabeza el Mtro.
Carlos Mendoza Davis, es primordial impulsar acciones para el beneficio de
las mujeres sudcalifornianas, logrando su participación en los ámbitos
económico, educativo, ciencia, cultura, empresa, la familia, la política y en
el gobierno, incorporando en cada uno de estos la igualdad entre Mujeres y
Hombres.
Para que estos objetivos se puedan alcanzar, es necesario el trabajo en
coordinación con las Instancias que conforman el Subcomité Especial de la
Mujer, Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres y el Sistema Estatal de Igualdad entre Mujeres
y Hombres del Estado de Baja California Sur.
Saludos con afecto.
Lic. María Cristina Herrera Infante
Directora General del Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
INDICE
I. INTRODUCCIÓN…………..………………………………………….………………………….4
a) Marco Legal ..................................................................................................................... 4
b) Proceso de integración del programa ................................................................................ 5
c) Fortalezas…………………………………………………………………......………………….…6
d) Debilidades………………………………………................………………………………….….8
e) Amenazas……………………….…………………………….....………………………………….9
f) Oportunidades……………………………………………………….…………………………….10
g) Alineación con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, Programa Nacional para la
Igualdad de Oportunidades y No Discriminación contra las Mujeres,INMUJERES 2013-
2018…………………………………………………………………………………………………....11
II. ¿QUE QUEREMOS? ...................................................................................................... 14
h) Diagnostico ........................................................................................................................ 14
i) Visión ................................................................................................................................. 16
j) Misión……………………………………...………………...……………………………………...16
k) Objetivos…………………………………………………………………………………………….16
III. ¿CÓMO LO LOGRAREMOS?…………………………………………………….……….16
Objetivos………………………………………………………………………………..……………21
Estrategias…………………………………………………………………....…………………….24
Componentes………………………………………………………………..………….…………..27
Líneas de Acción……………………………………………..………………………..……….….27
Metas……………………………………………..…………………………..……….…………….36
IV. ¿CÓMO MEDIREMOS EL ÉXITO?..........................................................................40
Definiciones democráticas y participativas……………………………....……..…………….41
Transparencia…………………………………....………………………………………………..41
Aportación del Programa al Modelo Económico Estratégico para un Mejor F………….41
V. GLOSARIO DE TÉRMINOS………………………..……………………….............…..42
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
4
I. INTRODUCCIÓN
Para el Gobierno del Estado de Baja
California Sur, la igualdad de género es un
instrumento y estrategia fundamental para
generar políticas, proyectos y presupuestos
estatales para las mujeres Sudcalifornianas.
En este sentido se trabaja en fundar las bases
para generar políticas que coadyuven a
mejorar la vida de las mujeres y por ende de
nuestra sociedad.
El “Programa Estatal de Igualdad entre
Hombres y Mujeres”, tiene entre sus
objetivos fundamentales la participación
política de las mujeres en igualdad de
condiciones para fomentar una democracia
que incluya las aportaciones de mujeres y
hombres para el desarrollo de Baja
California Sur.
Lograr la igualdad entre hombres y mujeres
con leyes que garanticen la igualdad de
género y el reconocimiento, protección y
respeto a los derechos económicos, políticos
y sociales de las mujeres.
Garantizar el acceso de las mujeres a una
vida libre de violencia, la prevención, la
atención, la sanción y la erradicación para
promover su desarrollo integral y su plena
participación en todas las esferas de la vida.
Así mismo, asegurar la igualdad sustantiva
y derechos humanos de las mujeres. Entre
otros aspectos fundamentales, está el de
impulsar proyectos productivos en beneficio
de las mujeres sudcalifornianas.
a) Marco Legal:
De conformidad con lo dispuesto en los
Artículos 24 y 28 de la Ley de Planeación
del Estado de Baja California Sur, se
formula el Programa Estatal de Igualdad
entre Hombres y Mujeres 2015-2021.
El presente documento dará dirección a las
acciones que realice el Instituto
Sudcaliforniano de las Mujeres con las
Instancias del Gobierno del Estado de Baja
California Sur.
Constitución: Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos: Titulo Primero, Capítulo I, de
los Derechos Humanos y sus Garantías,
Artículos 1° y 4°.
Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Baja California Sur: Titulo
Segundo, de las Garantías Individuales y
Sociales, Artículos 7°,8°,9° y 11°.
Tratados Internacionales Suscritos por el
Estado Mexicano: Convención sobre la
Eliminación de todas las Formas de
Violencia contra la Mujer, CEDAW,
ratificada el 31 de marzo de 1981.
Resolución número 19, suscrita en 1992;
Convención Interamericana para prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la
Mujer. Convención de Belém Do Para,
ratificada el 19 de junio de 1998;
Mecanismo de Seguimiento de la
Implementación de la Convención
Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer
“Convención de Belém Do Para
(MESECVI), suscrito el mes de junio de
1998.
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
5
Leyes Generales: Ley General para la Igualdad entre Mujeres
y Hombres (27 julio 2006) Ref. (DOF2
agosto 2006). Ley General de Acceso de las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia (31 enero 2007)
Ref. (DOF 1 febrero 2007). Ley Federal para Prevenir y Eliminar la
Discriminación (Última reforma publicada
DOF27 noviembre 2007). Ley para la Protección de los Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes (publicada en
el DOF 29 de mayo de 2000).
Leyes Estatales: Ley Estatal para Prevenir y Eliminar la
Discriminación del Estado de Baja
California Sur, vigente desde 31 de
diciembre del 2006. (BOGE.49 20-12-
2016).
Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia para el Estado de Baja
California Sur, vigente desde 31 de marzo
del 2008. Ref. (BOGE.42 14-10-2016).
Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres
para el Estado de Baja California Sur,
vigente desde el 10 de noviembre del 2008
(BOGE.48 31-08-2015).
b) Proceso de Integración del
Programa
La elaboración del Programa Estatal de
Igualdad entre Hombres y Mujeres, se
fundamenta en el análisis y las acciones a
considerar para lograr la igualdad y eliminar
cualquier tipo de violencia y discriminación
hacia las mujeres, el cual, tiene las
siguientes características: garantizar el
acceso de las mujeres a una vida libre de
violencia a través de acciones encaminadas
a erradicar cualquier tipo de discriminación
y violencia.
Establecer la coordinación y cooperación
entre las autoridades Estatales y
Municipales en conjunción con las
autoridades Federales, las organizaciones
Estatales, Municipales y de la sociedad
civil.
Se rige por los principios establecidos en la
ley y su reglamento, cuyo fin primordial es
promover la aplicación de acciones
positivas dirigidas a eliminar todas las
formas de discriminación por razón de
género tanto en el ámbito público como en
el privado.
Es un instrumento de planeación dirigido a
diseñar el contenido de las políticas
públicas, programas y acciones destinadas a
erradicar la discriminación y fortalecer la
igualdad entre mujeres y hombres en todo el
territorio Sudcaliforniano, además de
garantizar los mecanismos de coordinación
interinstitucional a nivel Federal, de acuerdo
con los principios rectores de igualdad, no
discriminación y todos aquellos contenidos
en particular en la Constitución del Estado
de Baja California Sur, y en general, en la
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Posteriormente, el 29 de enero de 2016, la
Secretaría de Desarrollo Económico, Medio
Ambiente y Recursos Naturales estableció
la pauta para que se lleve a cabo el foro de
consulta con la instalación de mesas de
trabajo para la formulación del Plan Estatal
de Desarrollo 2015-2021, efectuado en el
salón Loreto del Hotel Araiza Inn, de esta
ciudad capital. En ella se tuvo la apertura
para tratar con el ISMujeres, la sociedad
civil, los Institutos Municipales de la Mujer
y las diferentes representaciones de la
sociedad civil para tratar asuntos a favor de
las mujeres en mesas de trabajo, derivado de
esto el ISMujeres coordino la mesa con el
tema, “Igualdad entre Hombres y Mujeres”.
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
6
Las observaciones y comentarios fueron de
vital importancia para la elaboración del
Plan Estatal de Desarrollo así como para el
Programa Sectorial de Igualdad entre
Hombres y Mujeres 2015-2021.
El Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
recopiló información para presentar el
Programa Sectorial de Igualdad entre
Hombres y Mujeres, considerando las
acciones, los programas que se venían
desarrollando en años pasados y valorando
objetivos estratégicos como la igualdad
sustantiva y derechos humanos de las
mujeres.
Se ha considerado recabar algunas ideas
establecidas en el Programa Nacional para
la Igualdad de Oportunidades y No
Discriminación contra las Mujeres 2013-
2018.
También se tomaron líneas y ejes de acción
del Programa Estatal de Desarrollo del eje
Calidad de Vida, Igualdad entre Hombres y
Mujeres.
Este documento contiene las fortalezas,
debilidades, oportunidades y amenazas del
Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres,
que a continuación se presentan. Así
también, se presentan las plataformas,
objetivos, estrategias, componentes, líneas
de acción, metas e indicadores.
Todos estos elementos estratégicos son
utilizados para proyectar acciones en
igualdad de oportunidades, derechos
humanos de las mujeres, prevención de la
violencia, proyectos productivos, salud por
las mujeres, mujeres en reclusión y
armonizaciones legislativas.
Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas
El análisis FODA, es un componente que
busca identificar fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas, que brinda un
panorama de la situación actual interna y
externa de la Institución y que favorecen el
desarrollo de estrategias o visibilizan los
obstáculos para llevarlos a cabo.
c) Fortalezas
1.- Acciones para defender y proteger los
derechos de las mujeres.
La Ley del Instituto Sudcaliforniano de las
Mujeres, en su artículo 4, fracción III,
determina que corresponde llevar a cabo
acciones consagradas en los instrumentos
estatales, nacionales e internacionales.
2.- La participación de acciones
específicas con una perspectiva de género
de combate a la pobreza.
De acuerdo a la Ley del Instituto
Sudcaliforniano de las Mujeres, en su
artículo 4, fracción XVIII, determina que es
primordial implementar acciones
específicas con una perspectiva de género,
especialmente para aquellas mujeres que
viven en zonas urbano-populares o rurales,
como campesinas o inmigrantes agrícolas,
con más alto grado de marginación
económica.
3.- La atención, asesoría jurídica y
tratamientos psicológicos especializados
y gratuitos a las víctimas de violencia, que
favorezcan su plena rehabilitación y
reparen el daño causado por dicha
violencia.
A través del Programa de Apoyo a las
Instancias de las Mujeres en las Entidades
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
7
Federativas, PAIMEF-INDESOL, se
implementan acciones de prevención a la
violencia contra las mujeres, niñas y niños,
con el otorgamiento de asesorías en
servicios especializados en psicología,
trabajo social y legal, instalados en cada uno
de los cinco Municipios del Estado; La Paz,
Comondú, Loreto, Los Cabos y Mulegé.
4.- La instalación y el mantenimiento de
refugios para las víctimas sus hijas e
hijos.
Es importante destacar que con el Programa
de Apoyo a las Instancias de las Mujeres en
las Entidades Federativas, PAIMEF está el
de proporcionar resguardo a las mujeres sus
hijas e hijos en situación de violencia
extrema, con el objetivo de empoderar a
cada una de ellas y darles los elementos
necesarios para otorgarles una vida digna
libre de violencia.
5.- Capacitación a las y los Servidores
públicos en temas de Perspectiva de
Género, Igualdad Sustantiva, Lenguaje
Incluyente, Violencia de Género,
Migración.
Es importante mencionar que, los
programas con los que trabaja el Instituto
Sudcaliforniano de las Mujeres, tales como
es el programa de Fortalecimiento a la
Transversalidad de la Perspectiva de
Género, mismo que se coordina con el
INMUJERES, el cual tiene como objetivo
principal contribuir que los mecanismos
para el adelanto de las mujeres promuevan
la incorporación de la perspectiva de género
en el marco normativo, en los instrumentos
de planeación, programáticos, así como en
las acciones gubernamentales para
implementar la política nacional en materia
de igualdad entre mujeres y hombres en la
entidad y los municipios, mediante la
capacitación dirigida a las y los funcionarios
públicos de los tres órdenes de Gobierno
(Federal, Estatal y Municipal) como parte
fundamental del Fortalecimiento
Institucional.
6.- Sistema Estatal para Prevenir,
Atender, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres en el Estado
de Baja California Sur.
Conforme a la Ley de Acceso de las Mujeres
a una Vida Libre de Violencia para el Estado
de Baja California Sur, se establece en su
Título Cuarto del Sistema Estatal, Capítulo
Primero de la Integración, artículo 25, que
el Estado y los Municipios, se coordinarán
para la integración y funcionamiento del
Sistema, el cual tiene por objeto la
conjunción de esfuerzos, instrumentos,
políticas, servicios y acciones
interinstitucionales para la prevención,
atención, sanción y erradicación de la
violencia contra las mujeres.
Todas las medidas que lleve a cabo el
Sistema deberán ser realizadas sin
discriminación alguna. Por ello, considerará
el idioma, edad, condición social,
preferencia sexual, o cualquier otra
condición, para que puedan acceder a las
políticas públicas en la materia.
Es así que el Sistema Estatal, trabaja en
implementar medidas y realizar las acciones
necesarias, con las demás autoridades del
sistema estatal para garantizar el ejercicio
pleno del derecho de las mujeres a una vida
libre de violencia.
Instrumentar políticas públicas en
concordancia con la política nacional
integral desde la perspectiva de género para
prevenir, atender, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres con cada una de
las Instancias que conforman éste Sistema
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
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para la aplicación de políticas públicas y
acciones de prevención.
7.- Sistema de Igualdad entre Mujeres y
Hombres en el Estado.
Conforme a la establecido en la Ley de
Igualdad entre Mujeres y Hombres para el
Estado de Baja California Sur, Capítulo
Tercero, artículo 19 el Sistema Estatal para
la Igualdad entre Mujeres y Hombres, es el
conjunto orgánico y articulado de
estructuras, relaciones funcionales, métodos
y procedimientos que establecen las
dependencias y las entidades de la
administración pública estatal entre sí, con
las organizaciones de los diversos grupos
sociales y con las autoridades de los
municipios, a fin de efectuar acciones de
común acuerdo destinadas a la promoción y
procuración de la igualdad entre mujeres y
hombres.
Tiene como objetivo promover la igualdad
entre mujeres y hombres y contribuir a la
erradicación de todo tipo de discriminación,
Coadyuvar a la modificación de estereotipos
que discriminan y fomentan la violencia de
género, promover el desarrollo de
programas y servicios que fomenten la
igualdad entre mujeres y hombres y
contribuir al adelanto de las mujeres.
d) Debilidades
1.- Instalaciones deficientes para los
servicios de atención a mujeres en
situación de violencia.
Aunque se cuentan con instalaciones para
proporcionar los servicios a mujeres sus
hijas e hijos en situación de violencia, éstas
no cuentan con las adecuaciones aptas para
otorgar un excelente servicio, ya que los
espacios no se encuentran delimitados entre
sí.
2.- Operación con refugios para mujeres
en situación de violencia.
Es importante mencionar que el Instituto
Sudcaliforniano de las Mujeres, opera un
refugio para resguardar a mujeres sus hijas
e hijos en situación de violencia extrema,
por lo que es de vital importancia poder
llevar a cabo la implementación de otro
refugio en el Municipio de Los Cabos, ya
que de acuerdo a las últimas estadísticas
recabadas por el Programa de Apoyo a las
Instancias de Mujeres en las Entidades
Federativas, PAIMEF, Los Cabos es uno de
los cinco Municipios que presenta un mayor
índice de violencia contra las mujeres.
3.- Otorgamiento de créditos para
mujeres.
El Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
ha establecido como una de sus estrategias,
el otorgamiento de créditos para mujeres
emprendedoras, dirigida aquellas mujeres
que han sido víctimas de violencia y que
deseen emprender un negocio, es por ello
que el ISMujeres desarrolló e implementó
un manual para la operación de créditos,
estableciendo coordinación con las instancia
competentes para que éste tipo de programa
sea de gran utilidad para las mujeres
sudcalifornianas.
Los resultados han sido desfavorables ya
que derivado de la falta de personal, ha
estado complicado la operatividad de dicho
programa.
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e) Amenazas
1.- Implementación y seguimiento de los
proyectos elaborados por el Programa de
Fortalecimiento a la Transversalidad de
la Perspectiva de Género y el Programa
de Apoyo a las Instancias de las Mujeres
en las Entidades Federativas, PAIMEF.
Es importante mencionar que el Instituto
Sudcaliforniano de las Mujeres trabaja con
estos proyectos y programas para las
mujeres sudcalifornianas y servidores
públicos de los tres órdenes de gobierno,
pero es necesario considerar que debido a la
falta de presupuesto, éstos programas no
pueden seguir operando todo el año, debido
a que los recursos federales, son radicados
la mayoría de las veces en los meses de abril
o mayo.
2.-Brechas de desigualdad en la
asignación de recursos para la
implementación de políticas públicas.
Otro aspecto son las desigualdades por las
que se enfrentan las mujeres en la vida
económica, política, laboral y social, y que
poco a poco van minimizando a las mujeres.
3.-Cobertura a nivel estatal para reforzar
las actividades de difusión, dirigidas a
población de zonas vulnerables.
Si bien es cierto que través del Instituto
Sudcaliforniano de las Mujeres se realizan
campañas de difusión de los servicios que
ofrece para las mujeres ya sea en prevención
de la violencia ó derechos de las mujeres
niñas y niños, también es cierto es que se
permita enfocar al Instituto desde una
perspectiva distinta, no sólo como atención
a las mujeres en situación de violencia, sino
como una Institución para apoyar a las
mujeres emprendedoras que dedican crear
sus propios proyectos ó bien apoyar a las
mujeres que tengan la necesidad de terminar
sus estudios.
4.-Armonización legislativa en
feminicidio, la falta de sensibilización y
actuación inmediata por parte de las
instituciones impartidoras de justicia.
El Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
es una de las Instancias las cuales observa
los principales aspectos en temas de
indudablemente el proceso de armonización
legislativa quedaría trunco sino incluyera
erradicar las prácticas y visiones
discriminatorias basadas en estereotipos de
género que devalúan a las mujeres y niñas.
5.- Desigualdad entre Mujeres y
Hombres.
Es de suma importancia eliminar este tipo
desigualdad en las áreas internas de las
instituciones públicas y privadas. Para esto,
surge unas estrategias como son la
democracia paritaria o de género, igualdad
de oportunidades y el empoderamiento.
Cada estrategia es un fin en sí mismo, pero
también un medio para avanzar en la
reducción de la discriminación contra las
mujeres.
6.- Falta de mecanismos con la sociedad
civil en asuntos relacionados con las
mujeres.
El Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
trabaja en coordinación con diferentes
asociaciones civiles encargadas en eliminar
la violencia contra las mujeres, es por eso
que se requiere la reinstalación del Consejo
Consultivo que forma parte de este Instituto,
que tiene como finalidad asesorar en los
asuntos que le competen al Instituto
Sudcaliforniano de las Mujeres.
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f) Oportunidades
1.- La alineación a una política
incluyente.
El Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
ha venido trabajando en crear políticas que
involucren a las mujeres y las beneficien.
2.- La colaboración para la
implementación de políticas públicas de
las mujeres.
A través de las Instancias que conforman el
Subcomité Especial de la Mujer, Sistema
Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra las Mujeres y
el Sistema de Igualdad, han venido
trabajando en acciones que eliminen
cualquier forma de discriminación,
violencia de género, prevención y atención.
3.- La coordinación con las Instancias
encargadas de otorgar servicios.
El ISMujeres mantiene una eficiente
coordinación con las Instancias de los tres
órdenes de Gobierno Federal, Estatal y
Municipal en la conjunción y coordinación
de brindar a la ciudadanía un servicio con
calidad.
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Alineación con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y No
Discriminación contra las Mujeres 2013-2018 y el Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Plan Nacional de Desarrollo
2013-2018
Programa Nacional
para la Igualdad de
Oportunidades y No
Discriminación
contra las Mujeres
2013-2018
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Programa Sectorial de Igualdad entre Hombres
y Mujeres 2015-2021
Meta
Nacional
Objetivo Estrategia Objetivos Objetivos Líneas de Acción Objetivos
VI.2 México
Incluyente
Garantizar
el ejercicio
efectivo de
los
derechos
sociales
para toda
la
población.
2.1.1.Asegurar
una
alimentación y
nutrición
adecuada de
los mexicanos,
en particular
para aquellos
en extrema
pobreza o con
carencia
alimentaria
severa.
1. Alcanzar la
igualdad sustantiva
entre mujeres y
hombres y propiciar
un cambio cultural
respetuoso de los
derechos de las
mujeres.
Generar mayor
bienestar con una
política social
incluyente,
comprometida con el
crecimiento y
desarrollo con
sostenibilidad, que
fortalezca los valores,
respalde una mejor
educación, el acceso a
la salud con calidad y
calidez, a la
alimentación, a la
cultura y recreación, al
deporte, a una vivienda
digna, a las
oportunidades para la
juventud, a las
personas con
discapacidad y a las
mujeres, garantizando
en todo momento
mejores condiciones de
vida y la integridad que
merecen todas las
familias
sudcalifornianas.
1.1. Diseñar, aplicar y promover el
Sistema Estatal para prevenir,
atender, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres,
conforme a lo establecido en la Ley
de Acceso de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia para el Estado de
Baja California Sur.
1. Campaña Estatal sobre la Igualdad de Género.
2. Fortalecimiento del Sistema Estatal para
Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres.
3. Salud para las Mujeres.
2. Prevenir, atender,
sancionar y erradicar
la violencia contra
mujeres y niñas, y
garantizarles acceso a
una justicia efectiva.
4. Fortalecimiento Legislativo.
2.1. Impulsar acciones que aseguren
la igualdad de acceso de mujeres y de
hombres a la educación.
5. Fortalecimiento de lenguaje incluyente a Medios
de Comunicación. 2.1.2.
Fortalecer el
desarrollo de
capacidades
en los hogares
con carencias
para contribuir
a mejorar su
calidad de
vida e
incrementar su
capacidad
productiva.
6. Fortalecimiento a la Atención de Mujeres en
Situación de Violencia.
3.1. Dotar de instrumentos educativos
para propiciar el abatimiento del
rezago educativo de mujeres. 7. Empoderamiento Económico de las Mujeres.
3. Promover el acceso
de las mujeres al
trabajo remunerado,
empleo decente y
recursos productivos,
en un marco de
igualdad.
8. Mujeres en Reclusión.
4.1. Favorecer la inserción de las
egresadas del nivel superior en el
mercado laboral en Baja California
Sur.
9. Promoción de la Participación Política y Social
de las Mujeres.
10. Asegurar el bienestar y desarrollo humano de
las mujeres en el ámbito laboral.
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Referencia Conceptual con el Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021, relacionando los conceptos
equivalentes plasmados en el Programa Sectorial de Igualdad entre Hombres y Mujeres en Baja
California Sur 2015-2021
Plan Estatal de Desarrollo
2015-2021
Programa Sectorial de Igualdad entre Hombres y Mujeres 2015-2021
Componente Línea de
Acción
Objetivos Estrategias
Igualdad entre
Hombres y
Mujeres
1. Igualdad en
Seguridad
1. Campaña Estatal sobre la
Igualdad de Género.
Promover en la entidad, las funciones del ISMUJERES,
dar a conocer la perspectiva de género, la Ley para la
Igualdad entre Mujeres y Hombres para el Estado de
Baja California Sur, así como los derechos de las
mujeres y una vida libre de violencia.
2. Igualdad en
Educación
2. Fortalecimiento del Sistema
Estatal para Prevenir, Atender,
Sancionar y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres.
Fortalecimiento del Sistema Estatal, el cual es necesario
para la incorporación de estrategias de planeación,
seguimiento y evaluación de las acciones a realizar.
3. Alfabetización
de Mujeres
3. Salud para las Mujeres. Diseñar, aplicar y promover un programa de prevención,
atención a las mujeres y las niñas en los servicios de
salud.
4. Mujeres
Egresadas
4. Fortalecimiento Legislativo. Institucionalizar una política transversal con perspectiva
de género en la
Administración Pública Estatal y Municipal para
construir los mecanismos y contribuir a la
institucionalización, armonización legislativa y adopción
de políticas públicas encaminadas a tomar en cuenta a
las mujeres, en todo proyecto del ámbito social, privado,
económico y político.
5. Mujeres en la
Fuerza Laboral
5. Fortalecimiento de lenguaje
incluyente a Medios de
Comunicación.
Implementar campañas de difusión para erradicar los
estereotipos sexistas.
6. Fortalecimiento a la
Atención de Mujeres en
Situación de Violencia.
Contribuir al fortalecimiento del ISMujeres, como
estrategia para mantener su posición como rector de la
prevención y atención a la violencia contra las mujeres,
para impulsar el acceso de las mujeres a una vida libre
de violencia, mediante el apoyo a la mejora de la
capacidad instalada para brindar servicios especializados
de psicología, jurídicos y de trabajo social a las mujeres,
sus hijas e hijos, en situación de violencia.
7. Empoderamiento
Económico de las Mujeres.
Fomentar el empoderamiento de las mujeres con el fin
de mejorar su desarrollo individual y familiar así como
incidir en el desarrollo de la comunidad a la que
pertenece a través de créditos a proyectos productivos y
autoempleo.
8. Mujeres en Reclusión. Fomentar un esquema jurídico para lograr una revisión
minuciosa a los proceso de las mujeres reclusas, así
como, impulsar a través de becas, bolsa de trabajo,
programas de desarrollo y habilidades empresariales a
las mujeres en reclusión.
9. Promoción de la
Participación Política y Social
de las Mujeres.
Llevar a cabo foros, talleres y capacitaciones con el
objetivo de desarrollar sus capacidades políticas,
formación cívica y electoral, relacionados con la
igualdad de género.
10. Asegurar el bienestar y
desarrollo humano de las
mujeres en el ámbito laboral.
Impulsar la elaboración de reglamentos laborales con
perspectiva de género en materias salariales, el acceso a
puestos de decisión, acceso a guarderías, permisos de
maternidad, así como la prevención de hostigamiento
sexual en los lugares de trabajo.
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g) Alineación del Plan Nacional
de Desarrollo 2013-2018,
Programa Nacional para la
Igualdad de Oportunidades y
No Discriminación contra las
Mujeres 2013-2018 y el
Programa Estatal de
Desarrollo 2015-2021
El Plan Nacional de Desarrollo en su meta
Nacional de México Incluyente el cual
propone enfocar la acción del Estado en
garantizar el ejercicio de los derechos
sociales y cerrar las brechas de desigualdad
social que aún nos dividen. El objetivo es
que el país se integre por una sociedad con
equidad, cohesión social e igualdad
sustantiva.
En su eje de Inequidad y Discriminación
declara que la Discriminación, Intolerancia
y Exclusión Social constituye uno de los
mayores desafíos de gobierno.
Es importante atender el creciente número
de jóvenes que no estudian y no trabajan;
garantizar a todos los niños y las niñas el
acceso a la escuela; una atención especial a
las personas adultas mayores de 65 años, a
las personas con alguna limitación física o
mental; atender en el ámbito rural las
severas restricciones que inhiben el
desarrollo de las mujeres y los hombres del
campo.
Así también, los esfuerzos dirigidos a
atender las carencias de los pueblos
indígenas deben ser concebidos desde la
interculturalidad y el diálogo entre todos los
pueblos originarios. Por otro lado, los retos
en materia de equidad de género son aún
muchos y muy complejos.
En su enfoque transversal en el apartado
perspectiva de género, establece los
siguientes ejes: Promover la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres para
ejercer sus derechos, reduciendo la brecha
en materia de acceso y permanencia laboral.
Desarrollar y fortalecer esquemas de apoyo
y atención que ayuden a las mujeres a
mejorar sus condiciones de acceso a la
seguridad social y a mejorar su bienestar
económico.
Fomentar políticas dirigidas a los hombres
que favorezcan su participación en el trabajo
doméstico y de cuidados, así como sus
derechos en el ámbito familiar.
Prevenir y atender la violencia contra las
mujeres con la coordinación de las
diferentes instituciones gubernamentales y
sociales involucradas en esa materia.
Diseñar, aplicar y promover políticas y
servicios de apoyo a la familia, incluyendo
servicios, accesibles y de calidad para el
cuidado de infantes y otros familiares que
requieren cuidados
Evaluar los esquemas de atención de los
programas sociales para determinar los
mecanismos más efectivos que reduzcan las
brechas de género, logrando una política
social equitativa entre mujeres y hombres.
El objetivo general 3. Desarrollo Humano y
Calidad de Vida que prevé este Plan Estatal,
guarda plena coincidencia con los objetivos
nacionales 2. México Incluyente, que
propone enfocar la acción del Estado para
garantizar el ejercicio de los derechos
sociales y cerrar las brechas de desigualdad
social, así como con el 3 México con
Educación de Calidad, el cual considera
implementar políticas de Estado para
asegurar el derecho a la educación de
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
14
calidad para todos. Implementar políticas de
Estado para asegurar el derecho a la
educación de calidad para todos.
Implementar políticas de Estado para
asegurar el derecho a la educación de
calidad para todos.
El Programa Estatal de Igualdad entre
Hombres y Mujeres 2015-2021, tiene la
siguiente alineación al Plan Estatal de
Desarrollo 2015-2021:
Eje rector IV Desarrollo Social y Calidad
de Vida.
Capitulo IV.1 Igualdad entre Hombres y
Mujeres.
Para contribuir al cumplimiento del Plan
Estatal de Desarrollo, el Instituto
Sudcaliforniano de las Mujeres, Instituto
rector de políticas públicas para beneficio de
las mujeres, formuló el Programa Sectorial
de Igualdad entre Hombres y Mujeres 2015-
2021, el cual establece acciones y objetivos
para garantizar el derecho de las mujeres,
igualdad sustantiva, discriminación para así
poder fortalecer las capacidades de las
mujeres en el ámbito económico en favor de
mayores oportunidades para su bienestar y
desarrollo.
Es por ello, de la importancia para la
alineación al Plan Estatal de Desarrollo
2015-2021.
Objetivos Generales: Promover la
igualdad entre mujeres y hombres a través
de acciones afirmativas encaminadas a
generar mayores oportunidades para las
mujeres en la vida política, social y
económica.
Institucionalizar una política transversal en
igualdad de género en la administración
pública estatal.
Incorporar la igualdad entre mujeres y
hombres en la aplicación de políticas que
atienden y promuevan el desarrollo integral
de la mujer en la entidad.
Asegurara la igualdad sustantiva y derechos
humanos de las mujeres.
II ¿Qué Queremos?
h) Diagnóstico: En congruencia con los acuerdos y
convenciones internacionales a los que
México se ha adherido para elaborar e
instrumentar políticas públicas de igualdad
y de equidad de género, el Estado de Baja
California Sur, considera adoptar
mecanismos e instrumentos asumiendo la
estrategia y de hacer efectivo el principio
Constitucional de Igualdad entre Hombres y
Mujeres en las políticas, programas,
proyectos y presupuestos estatales.
La entidad es la segunda con menor
población del país, de acuerdo con la
Encuesta Intercensal 2015 del INEGI, la
población asciende a 712,029 personas, de
las cuales el 352,892 son mujeres y 359,137
son hombres. En cuanto al sector educativo,
entre la población adulta según datos del
INEGI el porcentaje de la población de 25 y
más años que asistía a la escuela en el año
2010 a nivel nacional fue del 6.1%, en
contraste en la entidad fue el 6.7% cuyo
rango de edad es de 25 a 29 años
corresponde a quienes cursan estudios de los
cuales el 4.8% son mujeres.
Por lo que concierne a la población
analfabeta de 15 años y más, la Encuesta
Intercensal 2015 del INEGI, revela que ha
disminuido en más de 1,000 personas entre
2010 y 2015 al pasar de 3.2% a 2.5%
respectivamente; en el 2015 el 47.1%
correspondió a hombres y el 52.9% a
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
15
mujeres que no saben leer y escribir. Baja
California Sur ocupa el lugar 16 en el
contexto nacional al alcanzar el 99% de
alfabetización de mujeres.
Mujeres Egresadas
En la actualidad las mujeres han
sobrepasado los niveles alcanzados por los
hombres en lo que se refiere a educación;
desde la escuela primaria hasta las
universidades, las mujeres reciben los más
altos grados y obtienen las más altas
posiciones académicas.
La incorporación de las mujeres a la
educación superior ha sido un fenómeno
mundial y el mayor estandarte de logro
educativo; los resultados de la escolaridad
con un alto desempeño académico se han
visto reflejado en mayores tasas de
eficiencia terminal y mayores logros
educativos en cuanto a calificaciones por
parte de las estudiantes.
Cifras de la Secretaría de Educación Pública
Estatal muestran que en el ciclo 2015-2016
el 55.7% de los egresos de las diversas
instituciones de educación superior
correspondieron a mujeres. Es decir 1,892
de los 3,395 estudiantes que concluyeron
sus estudios superiores; de 130 egresados de
posgrado, 77 son mujeres que significan el
59.2%. En general, el porcentaje de mujeres
egresadas por nivel escolar posicionan al
estado en el cuarto lugar nacional.
Mujeres En La Fuerza Laboral
El 27.7% de los hogares, es decir 58,071 son
dirigidos por mujeres (4.6% más que en el
año 2010), en donde las mujeres
económicamente activas combinan sus
labores con quehaceres domésticos;
situación que va en aumento debido a su
condición de viudez, separaciones,
divorcios y al hecho de que las mujeres
tienden a no unirse a otra persona. A ello se
suma, otra realidad que afecta a las mujeres
que es la poca flexibilidad en algunos
lugares de trabajo, aunado a la escasez de
apoyos para el cuidado de los hijos que
impacta en ciertos problemas.
Baja California Sur ocupa el décimo lugar
en la participación de mujeres en el ámbito
laboral, con base en la Encuesta Nacional de
Ocupación y Empleo de los indicadores de
género del tercer trimestre, INEGI 2015, el
38.6% de la población ocupada estuvo
integrada por mujeres (138,699), de este
total de acuerdo a su posición en ocupación
104,662 correspondieron a trabajadoras
subordinadas y remuneradas, 6,193 a
empleadoras, 22,791 fueron mujeres que
trabajaron por su cuenta y 5,053
trabajadoras no percibieron
remuneraciones.
La participación de las mujeres en los
sectores económicos, refiere que 10,351
mujeres laboran en actividades primarias
(agricultura, ganadería, silvicultura, caza y
pesca), 11,109 en el sector secundario,
mientras que en el sector terciario trabajan
117,194 mujeres es decir el 84.5%,
principalmente en actividades de comercio,
restaurantes y servicios de alojamiento.
Prevención y Atención a la Violencia
Contra las Mujeres
Los resultados de la Encuesta Nacional
Sobre la Dinámica de las Relaciones en los
Hogares (ENDIREH) del INEGI 2011,
permiten determinar la prevalencia de la
violencia por cada 100 mujeres de 15 años y
más. Así, en el Estado residen 146,654
mujeres casadas o unidas de 15 y más años,
de las cuales 51,578 declararon haber
sufrido algún incidente de violencia a lo
largo de la relación con su pareja, porcentaje
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
16
que representa el 35.2% de las mujeres en
esa condición, el 87.9% han enfrentado
violencia emocional, la violencia
económica se sitúa en segundo lugar, con un
54.8% de casos en que las cuales las mujeres
violentadas manifestaron haberla padecido.
Las mujeres que vivieron violencia física
representan el 25.9%, mientras que el 13.4%
sufrieron violencia sexual, a lo largo de su
relación.
i) Visión a Futuro
Mejorar la calidad de vida de las mujeres
sudcalifornianas, promoviendo su
incorporación y desarrollo en igualdad de
oportunidades en el ámbito político, social,
educativo, cultural y económico, con pleno
conocimiento de sus derechos.
j) Misión
Dimensionar la magnitud de las
desigualdades que existen en los distintos
ámbitos de la vida social, cultural, política y
económica en que nos desarrollamos
mujeres y hombres en Baja California Sur
solo es posible a partir de la generación
sistemática y continua de información, que
permita medir los estancamientos, avances
y retrocesos en materia de igualdad de
género, por ello el Instituto Sudcaliforniano
de las Mujeres, pretende impulsar de la
mano del ejecutivo estatal el proceso de
transversalidad de género al interior de la
administración pública, así como la
vinculación con la sociedad civil para
realizar un trabajo coordinado que permita
generar mejores condiciones de vida para
las mujeres sudcalifornianas.
k) Objetivo
Generar mayor bienestar con una política
social incluyente, comprometida con el
crecimiento y desarrollo con sostenibilidad,
que fortalezca los valores, respalde una
mejor educación, el acceso a la salud con
calidad y calidez, a la alimentación, a la
cultura y recreación, al deporte, a una
vivienda digna, a las oportunidades para la
juventud, a las personas con discapacidad y
a las mujeres, garantizando en todo
momento mejores condiciones de vida y la
integridad que merecen todas las familias
sudcalifornianas.
III ¿Cómo lo Lograremos?
Objetivos, estrategias, líneas de acción,
metas e indicadores.
Objetivo 1. Campaña Estatal sobre la
Igualdad de Género.
Estrategia 1.1. Promover en la entidad, las
funciones del ISMUJERES, dar a conocer la
perspectiva de género, la Ley para la
Igualdad entre Mujeres y Hombres para el
Estado de Baja California Sur, así como los
derechos de las mujeres y una vida libre de
violencia.
Componente 1.1.2. Igualdad de Género.
Líneas de Acción 1.1.3 Desarrollar y
promover acciones afirmativas de igualdad
y no discriminación, en las instituciones de
Gobierno.
1.1.4 Emprender en medios masivos una
campaña permanente de igualdad entre
mujeres y hombres y no discriminación por
razones de género.
1.1.5 Eliminar el lenguaje sexista y
excluyente en la comunicación
gubernamental escrita y cotidiana.
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
17
1.1.6 Promover que en las campañas de
difusión, la participación sustantiva de las
mujeres.
Objetivo 2. Fortalecimiento del Sistema
Estatal para Prevenir, Atender,
Sancionar y Erradicar la Violencia
contra las Mujeres.
Estrategia 2.1 Fortalecimiento del Sistema
Estatal, el cual es necesario para la
incorporación de estrategias de planeación,
seguimiento y evaluación de las acciones a
realizar.
Componente 2.1.2 Prevención de la
Violencia.
Línea de Acción 2.1.3 Fortalecer las
acciones para la detección de la violencia
contra las mujeres.
2.1.4 Reportar al Sistema Estatal un reporte
de las acciones que les competen a cada
Instancia que lo integran.
Objetivo 3. Salud para las Mujeres.
Estrategia 3.1. Diseñar, aplicar y promover
un programa de prevención, atención a las
mujeres y las niñas en los servicios de salud.
Componente 3.1.2. Promoción de la
Salud.
Línea de Acción 3.1.3 Garantizar a las
mujeres en edad fértil los servicios de
prevención y atención en salud sexual y
reproductiva.
3.1.4 Impulsar esquemas integrales de
servicios de salud sexual y reproductiva y
prevención de VIH para adolescentes,
jóvenes y mujeres adultas.
3.1.5 Realizar campañas para prevenir
embarazos no deseados y enfermedades de
transmisión sexual especialmente dirigidas
a población femenina adolescente y joven.
3.1.6 Coordinar acciones con el Sector
Salud para la prevención y atención de
cáncer de mama.
3.1.7 Fortalecer las acciones para la
detección de la violencia contra las mujeres
y las niñas en el Sector Salud.
Objetivo 4. Fortalecimiento Legislativo.
Estrategia 4.1. Institucionalizar una
política transversal con perspectiva de
género en la Administración Pública Estatal
y Municipal para construir los mecanismos
y contribuir a la armonización legislativa y
adopción de políticas públicas encaminadas
a tomar en cuenta a las mujeres, en todo
proyecto del ámbito social, privado,
económico y político.
Componente 4.1.1 Política Transversal.
Línea de acción 4.1.2 Impulsar la
armonización de la legislación estatal sobre
los derechos de las mujeres.
4.1.3 Fortalecer la coordinación con el H.
Congreso del Estado para fortalecer los
instrumentos jurídicos que aseguren el
ejercicio íntegro de los derechos humanos y
cuidados de las mujeres y eliminar la brecha
entre la igualdad de derechos y las
condiciones de hecho.
4.1.4 Implementar manuales de
organización y administrativos del
ISMujeres.
Objetivo 5. Fortalecimiento de lenguaje
incluyente a Medios de Comunicación.
Estrategia 5.1.Implementar campañas de
difusión para erradicar los estereotipos
sexistas.
Componente 5.1.1 Lenguaje Incluyente.
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
18
5.1.2 Implementar capacitaciones para las
áreas de comunicación en las dependencias
del Gobierno del Estado.
5.1.3 Incorporar la igualdad de género en los
lineamientos y políticas de comunicación
social de toda la Administración Pública
Estatal.
Objetivo 6. Fortalecimiento a la Atención
de Mujeres en Situación de Violencia.
Estrategia 6.1 Contribuir al fortalecimiento
del ISMujeres, como estrategia para
mantener su posición como eje rector de la
prevención y atención a la violencia contra
las mujeres, para impulsar el acceso de las
mujeres a una vida libre de violencia,
mediante la capacitación constante al
personal para estar en la posibilidad de
brindar servicios especializados de
psicología, jurídicos y de trabajo social a las
mujeres, sus hijas e hijos, en situación de
violencia.
Componente 6.1.1. Atención y
erradicación de la Violencia.
Línea de Acción 6.1.2. Promover el
conocimiento de las mujeres sobre la
localización de los servicios de atención a la
violencia de género.
6.1.3 Fomentar los servicios de atención
telefónica “Atrévete a Decirlo” las 24 horas
del día, los 365 días del año. 01 800
8909275.
6.1.4 Capacitar a personal que brinda
servicios de atención a mujeres, niñas
víctimas de violencia.
Objetivo 7. Empoderamiento económico
de las mujeres.
Estrategia7.1 Fomentar el empoderamiento
de las mujeres con el fin de mejorar su
desarrollo individual y familiar así como
incidir en el desarrollo de la comunidad a la
que pertenece a través de créditos a
proyectos productivos y autoempleo.
Componente 7.1.1 Acciones para las
Mujeres.
Línea de Acción 7.1.2 Fortalecer los
programas de microcréditos para mujeres
jefas de familia con la finalidad de
contribuir al empoderamiento de las
mujeres sudcalifornianas.
7.1.3 Impulsar el otorgamiento de
microcréditos a madres solteras, jefas de
familia en condiciones de marginación.
Objetivo 8. Mujeres en Reclusión.
Estrategia 8.1. Fomentar un esquema
jurídico para lograr una revisión minuciosa
a los proceso de las mujeres reclusas, así
como, impulsar a través de becas, bolsa de
trabajo, programas de desarrollo y
habilidades empresariales a las mujeres en
reclusión.
Componente 8.1.1 Prevenir, Informar y
Orientar.
Línea de Acción 8.1.2 Fomentar
capacitaciones, talleres, asesorías legal y
psicológica a las mujeres.
8.1.3 Coordinar acciones con los tres
órdenes de gobierno para otorgar servicios y
atenciones.
Objetivo 9. Promoción de la
Participación Política y Social de las
Mujeres.
Estrategia 9.1. Llevar a cabo foros, talleres
y capacitaciones con el objetivo de
desarrollar sus capacidades políticas,
formación cívica y electoral, relacionados
con la igualdad de género.
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
19
Componente 9.1.1 Participación Social de
las Mujeres.
Línea de Acción 9.1.2 Fortalecer las áreas
del gobierno del Estado a través de
capacitaciones en tema de violencia política.
9.1.3 Coordinar acciones con el Instituto
Estatal Electoral de Baja California Sur para
llevar a cabo un taller en violencia política.
Objetivo 10. Asegurar el bienestar y
desarrollo humano de las mujeres en el
ámbito laboral.
Estrategia 10.1 Impulsar la elaboración de
reglamentos laborales con perspectiva de
género en materias salariales, el acceso a
puestos de decisión, acceso a guarderías,
permisos de maternidad, así como la
prevención de hostigamiento sexual en los
lugares de trabajo.
Componente 10.1.1 Perspectiva de
Género.
Línea de Acción 10.1.2 Favorecer a las
mujeres, el acceso a guarderías y cuidados
para personas a través de los servicios, la
información y los recursos necesarios.
10.1.3 Sensibilizar y capacitar a las y los
funcionarios y empleados en el tema de la
igualdad de oportunidades y no
discriminación.
10.1.4 Fijar líneas de atención rápidas y
procedimientos reglamentados para evitar
prácticas discriminatorias y de violencia
laboral
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
20
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS
PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD ENTRE HOMRES Y MUJERES 2015-2021
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN
Fomentar la participación igualitaria entre hombres y
mujeres, no sólo en los ámbitos políticos y públicos, sino
también en los campos económicos, sociales y
culturales, garantizando la perspectiva de igualdad de
género en las políticas públicas, programas, proyectos e
instrumentos compensatorios como acciones afirmativas
de la administración pública de la entidad.
Porcentaje de población abierta
capacitada por el ISMUJERES
respecto a la población
programada.
Informe de la Unidad
de Capacitación del
ISMujeres.
La población acude a las sesiones
informativas y capacitaciones.
PROPOSITO
Se han eliminado las prácticas de discriminación por
motivos de género y se encuentran garantizadas las
oportunidades en igualdad de circunstancias para
mujeres y hombres en la entidad.
Capacitación y Sensibilización en
temas de igualdad de género.
Informe de la Unidad
de Capacitación del
ISMujeres.
Integrantes del servicio público del
Gobierno del Estado y Municipios,
Universidades, Organismos de la
Sociedad Civil e iniciativa privada
asisten a capacitaciones.
COMPONENTES
Igualdad en Seguridad - Sensibilización y capacitación
para generar cultura de igualdad de género otorgada.
Porcentaje de personas
capacitadas que evaluaron
positivamente los eventos de
capacitación.
Informe de la Unidad
de Capacitación del
ISMujeres.
Mujeres y hombres cuentan con la
disposición de asistir a los eventos.
Diseñar, aplicar y promover el Sistema Estatal para
Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra las Mujeres, conforme a lo establecido en la Ley
de Acceso de las mujeres a una Vida Libre de violencia
para el Estado.
Número de sesiones y
documentos generados por el
Sistema Estatal para Prevenir,
Atender, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres.
Informe de
actividades de la
Dirección del
ISMujeres.
Los integrantes asisten a todas las
sesiones.
Garantizar el acceso de las mujeres a un trato digno en
igualdad de condiciones y oportunidades de sus derechos
humanos.
Porcentaje de mujeres que
recibieron asesoría integral que
evaluaron positivamente el
servicio
Informe de
actividades de la
Dirección del
ISMujeres.
Las mujeres buscan el apoyo del
Instituto.
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
21
ACTIVIDADES
Impulsar reformas legislativas y políticas públicas para
prevenir, atender, sancionar y erradicar la desigualdad de
los ámbitos público y privado.
Porcentaje de propuestas
presentadas para incorporar
compromisos nacionales e
internacionales en el marco
jurídico estatal.
Informe de
actividades de la
Dirección del
ISMujeres.
Se obtiene el consenso de grupos
colegiados y de los comités
especializados para integrar las
iniciativas de ley. El H. Congreso del
Estado aprueba las propuestas
Fomentar la participación y representación equilibrada
entre mujeres y hombres en la vida económica, política,
social y civil del Estado.
Número de eventos realizados con
la Sociedad Civil, Redes, Mesas
de Apoyo y/o población Abierta.
Informe de la Unidad
de Capacitación del
ISM
Mujeres y hombres cuentan con la
disposición de asistir a los eventos.
Incorporar la perspectiva de género en todo proyecto de
legislación, políticas públicas, programas y actividades
administrativas, económicas y culturales.
Porcentaje de programas con
presupuesto asignado con
perspectiva de género en relación
a las brechas de salud, educación,
desarrollo social, trabajo y toma
de decisiones.
Informe de Secretaría
de Finanzas.
Existe voluntad de los funcionarios para
permear el enfoque de género en la
administración pública.
Impulsar la elaboración de reglamentos laborales con
perspectiva de género en materias salariales, el acceso a
puestos de decisión, acceso a guarderías, permisos de
maternidad, así como la prevención de hostigamiento
sexual en los lugares de trabajo.
Brecha entre el ingreso promedio
por hora que perciben las Mujeres
y los Hombres.
Indicadores
Estratégicos de
Ocupación y Empleo.
Se da cumplimiento a las recientes
modificaciones al marco jurídico
estatal en favor de la igualdad entre
mujeres y hombres.
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS
PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD ENTRE HOMRES Y MUJERES 2015-2021
CUADRO GENERAL DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Resumen Narrativo Indicador Medios de
Verificación
Supuestos
Fin Fomentar la participación igualitaria entre hombres y mujeres,
no sólo en los ámbitos políticos y públicos, sino también en los
campos económicos, sociales y culturales, garantizando la
perspectiva de igualdad de género en las políticas públicas,
programas, proyectos e instrumentos compensatorios como
acciones afirmativas de la administración pública de la entidad.
Porcentaje de
población abierta
capacitada por el
ISMUJERES
respecto a la
población
programada.
Informe de la
Unidad de
Capacitación del
ISM
La población acude a las sesiones informativas y
capacitaciones.
Propósito Se han eliminado las prácticas de discriminación por motivos
de género y se encuentran garantizadas las oportunidades en
Capacitación y
Sensibilización en
Informe de la
Unidad de
Integrantes del servicio público del Gobierno del
Estado y Municipios, Universidades, Organismos
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
22
igualdad de circunstancias para mujeres y hombres en la
entidad.
temas de igualdad
de género.
Capacitación del
ISM
de la Sociedad Civil e iniciativa privada asisten a
capacitaciones.
Objetivos
1
Campaña Estatal sobre la
Igualdad de Género.
Resultados de impacto de
los medios masivos como
son carteles, trípticos, spot
de radio, banner, etc.
Porcentaje de la
población que se
busca impactar
Programa de
Apoyo a las
Instancias de las
Mujeres en las
Entidades
Federativas,
PAIMEF.
Se aprueba el Programa de Apoyo a las Instancias
de las Mujeres en las Entidades Federativas,
PAIMEF para difundir a través de
2 Fortalecimiento del Sistema
Estatal para Prevenir,
Atender, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra
las Mujeres.
Participación de las
Instancias de los tres
órdenes de Gobierno y
Sociedad Civil.
Número de sesiones
y documentos
generados por el
Sistema Estatal para
Prevenir, Atender,
Sancionar y
Erradicar la
Violencia contra las
Mujeres.
Informe de
actividades de la
Dirección del
ISMujeres.
Los integrantes asisten a todas las sesiones.
3
Salud para las Mujeres.
Coordinar mayores
acciones con los
programas en prevención
y salud de las mujeres.
Porcentaje de
mujeres que
recibieron asesoría
integral que
evaluaron
positivamente el
servicio
Informe de
actividades de la
Dirección del
ISMujeres.
Las mujeres buscan el apoyo del Instituto.
4
Fortalecimiento Legislativo.
Buscar la implementación
adecuaciones a
reglamentos.
Porcentaje de
propuestas
presentadas para
incorporar
compromisos
nacionales e
internacionales en
el marco jurídico
estatal.
Informe de
actividades de la
Dirección del
ISMujeres.
Se obtiene el consenso de grupos colegiados y de
los comités especializados para integrar las
iniciativas de ley. El H. Congreso del Estado
aprueba las propuestas
5
Fortalecimiento de lenguaje
incluyente a medios de
comunicación.
Impulsar capacitaciones a
las áreas de comunicación
social del Gobierno del
Estado.
Porcentaje de
servidores públicos
capacitados
Programa de
Fortalecimiento
a la
Transversalidad
Las Instancias del Gobierno del Estado capacitan
a las y los servidores públicos.
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
23
de la
Perspectiva de
Género
6
Fortalecimiento a la
Atención de Mujeres en
Situación de Violencia.
Otorgar servicios a las
mujeres en situación de
violencia.
Porcentaje de
mujeres, niñas y
niños.
Programa de
Apoyo a las
Instancias de las
Mujeres en las
Entidades
Federativas,
PAIMEF.
A través del programa PAIMEF el ISMUJERES
otorgara mayor atención a las mujeres sus hijas e
hijos en situación de violencia.
7
Empoderamiento
Económico de las Mujeres.
Impulsar programas que
beneficien a las mujeres en
situación de violencia o
deseen establecer un
negocio.
Porcentaje de
mujeres
beneficiadas
Dirección de
ISMujeres y la
Coordinación
Administrativa.
Las mujeres solicitan apoyos y recurso económico
para iniciar un proyecto.
8
Mujeres en Reclusión.
Participación y
coordinación Inter-
institucional para mejorar
su calidad de vida
Porcentaje de
mujeres en
reclusión
beneficiadas
PAIMEF Mejorar las condiciones de vida de las mujeres en
reclusión.
9 Promoción de la
Participación Política y
Social de las Mujeres.
Impulsar el acceso de las
mujeres a puestos
directivos de la
administración pública
Estatal.
Porcentaje de
Servidoras públicas
en puestos de toma
decisión.
Dirección
General de
ISMujeres.
Incorporar la participación política y social de las
mujeres.
10 Asegurar el bienestar y
desarrollo humano de las
mujeres en el ámbito
laboral.
Desarrollar acciones y
programas para beneficiar
a las mujeres.
Número de mujeres
Beneficiadas.
Dirección
General de
ISMujeres.
Mejorar las condiciones de vida social, económica
de las mujeres.
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
24
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD
ENTRE HOMBRES Y MUJERES 2015-2021
CUADRO GENERAL DE LAS ESTRATEGIAS SECTORIALES
RESUMEN NARRATIVO INDICADOR MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
FIN
Fomentar la participación igualitaria
entre hombres y mujeres, no sólo en los
ámbitos políticos y públicos, sino
también en los campos económicos,
sociales y culturales, garantizando la
perspectiva de igualdad de género en las
políticas públicas, programas, proyectos
e instrumentos compensatorios como
acciones afirmativas de la
administración pública de la entidad.
Porcentaje de población abierta
capacitada por el ISMUJERES
respecto a la población
programada.
Informe de la Unidad de
Capacitación del
ISMujeres.
La población acude a
las sesiones
informativas y
capacitaciones.
PROPOSITO Los resultados de participación
igualitaria entre hombres y mujeres a
través de programas y acciones.
Ser un Estado en el cual se busque
implementar acciones logrando la
igualdad entre hombres y mujeres.
ISMujeres Se apoyan programas
que integren beneficios
para las mujeres.
ESTRATEGIAS
1.1 Promover en la entidad, las
funciones del ISMUJERES, dar a
conocer la perspectiva de género,
la Ley para la Igualdad entre
Mujeres y Hombres para el
Estado de Baja California Sur,
así como los derechos de las
mujeres y una vida libre de
violencia.
Lograr un mayor impacto en las
zonas más vulnerables de la
entidad.
Transversalidad/
PAIMEF
A través de los
programas se buscará
realizar acciones de alto
impacto para la
población.
2.1 Fortalecimiento del Sistema
Estatal para Prevenir, Atender,
Sancionar y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres, el
cual es necesario para la
incorporación de estrategias de
planeación, seguimiento y
evaluación de las acciones a
realizar.
Numero de sesiones realizas y
recabación y levantamiento de
actas.
Dirección General Coordinar acciones con
las Instancias y
Asociaciones Civiles
que conforman el
Sistema Estatal.
3.1 Diseñar, aplicar y promover un
programa de prevención,
Realizar un estudio con servicios
de salud.
ISMujeres A través del sector
salud llevar a cabo este
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
25
atención a las mujeres y las niñas
en los servicios de salud.
programa para su
implementación.
4.1 Institucionalizar una política
transversal con perspectiva de
género en la Administración
Pública Estatal y Municipal para
construir los mecanismos y
contribuir a la armonización
legislativa y adopción de
políticas públicas encaminadas a
tomar en cuenta a las mujeres, en
todo proyecto del ámbito social,
privado, económico y político.
Número de mujeres posicionadas
en la vida social, privada,
económica y política.
INEGI-Sistema Estatal
de Indicadores de
Género.
Impulsar la política
transversal con
perspectiva de género.
5.1 Implementar campañas de
difusión para erradicar los
estereotipos sexistas.
Número de población a impactar. Dirección General/
PAIMEF y
Transversalidad
Con la aprobación de
presupuesto llevar a
cabo esta estrategia.
6.1 Contribuir al fortalecimiento del
ISMujeres, como estrategia para
mantener su posición como
rector de la prevención y
atención a la violencia contra las
mujeres, para impulsar el acceso
de las mujeres a una vida libre de
violencia, mediante el apoyo a la
mejora de la capacidad instalada
para brindar servicios
especializados de psicología,
jurídicos y de trabajo social a las
mujeres, sus hijas e hijos, en
situación de violencia
Numero de servicios y atenciones
brindadas por los módulos de
atención fijo-itinerante a mujeres
en situación de violencia.
PAIMEF Con la aprobación del
recurso destinado para
prevenir la violencia
contra las mujeres,
brindar servicios
eficacia y eficiencia.
7.1 Fomentar el empoderamiento de
las mujeres con el fin de mejorar
su desarrollo individual y
familiar así como incidir en el
desarrollo de la comunidad a la
que pertenece a través de créditos
a proyectos productivos y
autoempleo.
Número de mujeres beneficiadas
por proyectos productivos.
ISMujeres Beneficiar a las mujeres
que sean víctimas de
violencia.
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
26
8.1 Fomentar un esquema jurídico
para lograr una revisión
minuciosa a los proceso de las
mujeres reclusas, así como,
impulsar a través de becas, bolsa
de trabajo, programas de
desarrollo y habilidades
empresariales a las mujeres en
reclusión.
Numero de servicios otorgados
a las reclusas
ISMujeres en
coordinación con las
Instancias de
Gobierno Estatal.
Brindar un servicio
de calidez para las
mujeres en reclusión.
9.1 Llevar a cabo foros, talleres y
capacitaciones con el objetivo de
desarrollar sus capacidades
políticas, formación cívica y
electoral, relacionados con la
igualdad de género.
Numero de servidores públicos
capacitados.
Transversalidad Capacitar a las y los
servidores públicos
de la Administración
Pública Estatal.
10.1 Impulsar la elaboración de
reglamentos laborales con
perspectiva de género en
materias salariales, el acceso a
puestos de decisión, acceso a
guarderías, permisos de
maternidad, así como la
prevención de hostigamiento
sexual en los lugares de trabajo.
Numero de instancias con las
que no cuentan con
reglamentos.
Transversalidad A través del
programa
Transversalidad se
buscara llevar a cabo
estos reglamentos.
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
27
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y
MUJERES 2015-2021 CUADRO GENERAL DE LOS COMPONENTES
Núm. Estrategias Componentes
1 Campaña Estatal sobre la Igualdad de Género. Igualdad de Género
2 Fortalecimiento del Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar
la Violencia contra las Mujeres.
Prevención de la Violencia
3 Salud para las Mujeres. Promoción de la Salud
4 Fortalecimiento Legislativo. Política Transversal
5 Fortalecimiento de lenguaje incluyente a Medios de Comunicación. Lenguaje Incluyente
6 Fortalecimiento a la Atención de Mujeres en Situación de Violencia. Atención y Erradicación de la Violencia
7 Empoderamiento Económico de las Mujeres. Acciones para las Mujeres
8 Mujeres en Reclusión. Prevenir, Orientar e Informar
9 Promoción de la Participación Política y Social de las Mujeres. Capacitación Administración Estatal
10 Asegurar el bienestar y desarrollo humano de las mujeres en el ámbito laboral. Perspectiva de Género
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES
2015-2021 CUADRO GENERAL DE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN: CAMPAÑA ESTATAL SOBRE LA IGUALDAD DE GÉNERO
Resumen Narrativo Indicador Medios de
Verificación
Supuestos
Act
ivid
ad
1.1.2
Igualdad
de
Género
1.1.3
Desarrollar y promover acciones
afirmativas de igualdad y no
discriminación, en las
instituciones de Gobierno.
Numero de servidores
públicos beneficiados.
Por medio de registro que
presenten cada
Institución.
Llevar a cabo
capacitaciones
informativas.
1.1.2 Igualdad
de
Género
1.1.4 Emprender en medios masivos
una campaña permanente de
igualdad entre mujeres y
hombres y no discriminación por
razones de género
Numero de material de
difusión a impactar.
A través del registro de
material otorgado.
Otorgar material a las
dependencias de
gobierno y población en
general.
1.1.2 Igualdad
de
Género
1.1.5 Eliminar el lenguaje sexista y
excluyente en la comunicación
gubernamental escrita y
cotidiana.
Numero de áreas de
comunicación social.
Por medio de un registro
que tenga la dirección de
Comunicación Social.
Otorgar talleres en temas
de lenguaje sexista.
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
28
1.1.2 Igualdad
de
Género
1.1.6 Promover en las campañas de
difusión la participación
sustantiva de las mujeres.
Numero de campañas a
promover.
Por medio de mensajes y
anuncios que dé a
conocer cada Institución.
Promover a las
Instancias una
participación sustantiva
de las mujeres.
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y
MUJERES 2015-2021 CUADRO GENERAL DE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN: FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA ESTATAL
PARA PREVENIR, ATENDER, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
Resumen Narrativo Indicador Medios de
Verificación
Supuestos
Act
ivid
ad
2.1.2
Prevención
de la
violencia.
2.1.3
Fortalecer las acciones para la
detección de la violencia contra
las mujeres.
Numero de sesiones y
actas.
Por medio de sesiones
ordinarias y
extraordinarias que se
lleven a cabo.
Coordinar acciones de
prevención con los
integrantes del Sistema
Estatal.
2.1.2 Prevención
de la
violencia.
2.1.4 Enviar un reporte al Sistema
Estatal un reporte de las
acciones que le compete a cada
Instancia que lo integran.
Numero de reportes por las
Instancias que conforman
el Sistema Estatal.
Por medio de sesiones se
les solicitara un informe
de las acciones a realizar.
De acuerdo a la Ley de
Acceso de las Mujeres a
una Vida Libre de
Violencia para el Estado
de Baja California Sur,
Titulo Cuarto del
Sistema Estatal,
Capitulo Segundo de las
Autoridades
Competentes.
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
29
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y
MUJERES 2015-2021 CUADRO GENERAL DE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN: SALUD PARA LAS MUJERES
Resumen Narrativo Indicador Medios de
Verificación
Supuestos
Act
ivid
ad
3.1.2
Promoción
de la Salud
3.1.3
Garantizar a las mujeres en
edad fértil los servicios de
prevención de la violencia,
atención en salud sexual y
reproductiva.
Número de mujeres
beneficiadas.
A través del sector salud
solicitar las mujeres
beneficiadas.
Proporcionar al sector
salud material que
informe a las mujeres
sobre los servicios de
prevención.
3.1.2
Promoción
de la
Salud.
3.1.4
Impulsar esquemas integrales
de servicios de salud sexual y
reproductiva y prevención de
VIH para adolescentes, jóvenes
y mujeres adultas.
Número de población
beneficiada.
A través de la unidad de
organización y
capacitación del
ISMujeres.
Brindar capacitaciones a
las escuelas de nivel
medio superior.
3.1.2
Promoción
de la
Salud.
3.1.5
Realizar campañas para
prevenir embarazos no deseados
y enfermedades de transmisión
sexual especialmente dirigidas a
población femenina adolescente
y joven.
Número de población a
impactar.
A través del programa
PAIMEF y
Transversalidad se
desarrollara una campaña
de difusión.
Otorgar a escuelas de
nivel medio superior
información de dicha
campaña.
3.1.2
Promoción
de la
Salud.
3.1.6
Coordinar acciones con el
Sector Salud para la prevención
y atención de cáncer de mama.
Número de acciones. Por medio del sector
salud se coordinaran
acciones.
El ISMujeres llevara a
cabo un programa del
cuidado de la salud.
3.1.2
Promoción
de la
Salud.
3.1.7
Fortalecer las acciones para la
detección de la violencia contra
las mujeres y las niñas en el
Sector Salud
Numero de detecciones de
violencia hacia las
mujeres.
Solicitar al sector salud
un informe de cuantas
mujeres han sido
víctimas de violencia.
A través del sector salud
coordinar acciones.
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
30
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y
MUJERES 2015-2021 CUADRO GENERAL DE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN: FORTALECIMIENTO LEGISLATIVO
Resumen Narrativo Indicador Medios de
Verificación
Supuestos
Act
ivid
ad
4.1.1
Política
Transversal.
4.1.2
Impulsar la armonización
legislativa Estatal sobre
derechos de las mujeres.
Número de reglamentos,
protocolos.
A través del programa de
Transversalidad se
propondrán nuevos o en
su caso modificaciones a
reglamentos, protocolos.
Proporcionar al sector
salud material que
informe a las mujeres
sobre los servicios de
prevención.
4.1.1
Política
Transversal.
4.1.3
Fortalecer la coordinación con
el H. Congreso del Estado para
fortalecer los instrumentos
jurídicos que aseguren el
ejercicio íntegro de los
derechos humanos y cuidados
de las mujeres y eliminar la
brecha entre la igualdad de
derecho y las condiciones.
Numero de reglamentos,
protocolos.
Realizar un trabajo de las
adecuaciones y nuevos
reglamentos por parte del
ISMujeres.
Presentar ante el H.
Congreso del Estado el
documento a revisión.
4.1.1
Política
Transversal.
4.1.4
Implementar manuales de
organización y administrativos
del ISMujeres.
Periocidad para su
elaboración.
A través de la unidad de
planeación y unidad
administrativa realizar
los manuales.
Presentar ante la
Contraloría General del
Estado para su
aprobación.
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y
MUJERES 2015-2021 CUADRO GENERAL DE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN: FORTALECIMIENTO DE LENGUAJE
INCLUYENTE A MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Resumen Narrativo Indicador Medios de
Verificación
Supuestos
Act
ivid
ad
5.1.1
Lenguaje
incluyente.
5.1.2
Implementar capacitaciones
para las áreas de comunicación
en las dependencias del
Gobierno del Estado.
Número de servidores
públicos capacitados.
Por medio de la unidad
de capacitación se
otorgaran capacitaciones.
Se capacitaran a las
áreas de comunicación
social del gobierno
estatal.
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
31
5.1.1
Lenguaje
Incluyente
5.1.3
Incorporar la igualdad de
género en los lineamientos y
políticas de comunicación
social de toda la
Administración Pública Estatal.
Número de servidores
públicos capacitados.
Por medio de la
dirección de
comunicación social del
Gobierno del Estado se
otorgara capacitación.
Otorgar capacitación a
la dirección de
comunicación social del
Gobierno del Estado en
como incorporara la
igualdad de género.
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y
MUJERES 2015-2021 CUADRO GENERAL DE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN: FORTALECIMIENTO A LA ATENCIÓN DE
MUJERES EN SITUACIÓN DE VIOLENCIA.
Resumen Narrativo Indicador Medios de
Verificación
Supuestos
Act
ivid
ad
6.1.1
Atención y
erradicación
de la
violencia.
6.1.2
Promover el conocimiento de
las mujeres sobre la
localización de los servicios de
atención a la violencia de
género.
Número de mujeres a
beneficiar.
Por medio del ISMujeres
realizara difusión del
servicio que ofrece.
El ISMujeres
implementara y
difundirá los servicios a
las zonas más apartadas
del Estado.
6.1.1
Atención y
erradicación
de la
violencia.
6.1.3
Fomentar los servicios de
atención telefónica “Atrévete a
Decirlo” las 24 horas del día,
los 365 días del año. 01 800
8909275.
Número de atenciones
brindadas a través de la
línea.
A través del ISMujeres
se brindara una atención
eficiente y oportuna.
Cada línea de atención
es atendida por personal
capacitado.
6.1.1
Atención y
erradicación
de la
violencia.
6.1.4
Capacitar a personal que brinda
servicios de atención a mujeres,
niñas víctimas de violencia.
Número de personas
capacitadas.
El ISMujeres otorgara
capacitación al personal
encargado de otorgar
atención.
Capacitar a todo el
personal de los módulos
de atención.
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
32
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y
MUJERES 2015-2021 CUADRO GENERAL DE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN: EMPODERAMIENTO ECONOMICO DE LAS
MUJERES
Resumen Narrativo Indicador Medios de
Verificación
Supuestos A
ctiv
idad
7.1.1
Acciones
para las
Mujeres.
7.1.2
Fortalecer los programas de
microcréditos para mujeres
jefas de familia con la finalidad
de contribuir al
empoderamiento de las mujeres
sudcalifornianas.
Número de programas a
implementar.
Por medio del ISMujeres
se beneficiaran a las
mujeres en el Estado.
Otorgar programas de
microcréditos para las
mujeres.
7.1.1
Acciones
para las
Mujeres.
7.1.3
Impulsar el otorgamiento de
microcréditos a madres solteras,
jefas de familia en condiciones
de marginación.
Número de mujeres
beneficiadas.
A través de la unidad
administrativa se
realizaran los trámites
para acceder a dichos
créditos.
El ISMujeres
beneficiara a las mujeres
que cubran los
requisitos para acceder a
ellos.
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y
MUJERES 2015-2021 CUADRO GENERAL DE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN: MUJERES EN RECLUSIÓN
Resumen Narrativo Indicador Medios de
Verificación
Supuestos
Act
ivid
ad
8.1.1
Prevenir,
informar y
orientar.
8.1.2
Fomentar capacitaciones,
talleres, asesorías legal y
psicológica a las mujeres.
Numero de capacitaciones. El ISMujeres brindará
capacitaciones.
Cada Institución trabaja
de manera conjunta para
otorgar un servicio,
atención a las mujeres
en reclusión.
8.1.1
Prevenir,
informar y
orientar.
8.1.3
Coordinar acciones con los tres
órdenes de gobierno para
otorgar servicios y atenciones.
Numero de instituciones a
participar.
El ISMujeres otorgara
servicios a las mujeres
en reclusión.
En coordinación con
instancias de gobierno
se elaborara un plan de
trabajo.
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
33
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y
MUJERES 2015-2021 CUADRO GENERAL DE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN: PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN POLITICA
Y SOCIAL DE LAS MUJERES
Resumen Narrativo Indicador Medios de
Verificación
Supuestos A
ctiv
idad
9.1.1
Participación
Social de las
Mujeres.
9.1.2
Fortalecer las áreas del
gobierno del Estado a través de
capacitaciones en tema de
violencia política.
Numero de servidores
públicos a capacitar.
Instancias de Gobierno
Estatal.
El ISMujeres capacitara
a las instancias de
Gobierno.
9.1.1
Participación
Social de las
Mujeres.
9.1.3
Coordinar acciones con el
Instituto Estatal Electoral de
Baja California Sur para llevar
a cabo un taller de violencia
política.
Numero de servidores
públicos a capacitar.
Instituto Estatal
Electoral de Baja
California Sur.
Impartir capacitaciones
en temas de violencia
política.
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y
MUJERES 2015-2021 CUADRO GENERAL DE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN: ASEGURAR EL BIENESTAR Y DESARROLLO
HUMANOS DE LAS MUJERES EN EL ÁMBITO LABORAL
Resumen Narrativo Indicador Medios de
Verificación
Supuestos
Act
ivid
ad
10.1.1
Perspectiva
de Género.
10.1.2
Favorecer a las mujeres, el
acceso a guarderías y cuidados
para personas a través de los
servicios, la información y los
recursos necesarios.
Número de mujeres a
beneficiar.
Por medio de estancias
infantiles beneficiar a
las mujeres madres
solteras.
El ISMujeres otorgara
los medios y el enlace
para que se brinde el
acceso a guaderias.
10.1.1
Perspectiva
de Género.
10.2.3
Sensibilizar y capacitar a las y
los funcionarios y empleados
en el tema de igualdad de
oportunidades y no
discriminación.
Numero de servidores
públicos capacitados.
A través del ISMujeres
se ofrecerán
capacitaciones.
Capacitar a las
Instancias de Gobierno
Estatal.
10.1.1
Perspectiva
de Género.
10.2.4
Fijar líneas de atención rápidas
y procedimientos
reglamentados para evitar
prácticas discriminatorias y de
violencia laboral
Número de atenciones. Por medio de asesorías
se otorgara el servicio
cuando lo requieran.
El ISMujeres brindara
asesoría en temas de
violencia laboral
cuando así lo
requieran.
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
34
CUADRO RESUMEN DEL PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES
PARA BAJA CALIFORNIA SUR 2015-2021
Objetivos Estratégicos
Estrategias Componentes Líneas de Acción
1 Campaña Estatal sobre la Igualdad de Género.
1 1 4
2 Fortalecimiento del Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra las Mujeres.
1 1 2
3 Salud para las Mujeres.
1 1 5
4 Fortalecimiento Legislativo.
1 1 3
5 Fortalecimiento de lenguaje incluyente a Medios de Comunicación.
1 1 2
6 Fortalecimiento a la Atención de Mujeres en Situación de Violencia.
1 1 3
7 Empoderamiento Económico de las Mujeres.
1 1 2
8 Mujeres en Reclusión.
1 1 2
9 Promoción de la Participación Política y Social de las Mujeres.
1 1 2
10 Asegurar el bienestar y desarrollo humano de las mujeres en el ámbito
laboral.
1 1 3
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
35
DISTRIBUCIÓN DE RESPONSABILIDADES DENTRO DEL INSTITUTO SUDCALIFORNIANO DE LAS MUJERES PARA LA
COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL Y LA ATENCIÓN ESPECÍFICA DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL
PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES PARA BAJA CALIFORNIA SUR 2015-2021
Objetivos Estratégicos Responsable Directo
Campaña Estatal sobre la Igualdad de Género. PAIMEF
Fortalecimiento del Sistema Estatal para Prevenir, Atender,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.
Dirección General / Unidad de Planeación.
Salud para las Mujeres. Dirección General/ Transversalidad
Fortalecimiento Legislativo. Dirección General/Transversalidad
Fortalecimiento de lenguaje incluyente a Medios de Comunicación. Transversalidad /Transversalidad
Fortalecimiento a la Atención de Mujeres en Situación de Violencia. Dirección General/ PAIMEF
Empoderamiento Económico de las Mujeres. Dirección General/Coordinación Administrativa
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
36
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y
MUJERES 2015-2021, CUADRO GENERAL DE LAS METAS: CAMPAÑA ESTATAL SOBRE LA IGUALDAD DE GÉNERO
Indicador Meta Unidad de
Medida
Línea
Base
Meta
Sexenal
Metas
2017 2018 2019 2020 2021
Numero de servidores
públicos beneficiados.
Incrementar el número
de servidores públicos a
capacitar
Servidores Públicos
80
400
80
90
100
110
120
Numero de material de
difusión a impactar.
Incrementar el material
de difusión
Material difusión
1000
2000
200 300 350 400 450
Numero de áreas de
comunicación social.
Implementar áreas de
comunicación social en
las Instancias de
gobierno que no existan.
Áreas de
comunicación social.
10
100
20
30
40
50
60
Numero de campañas
a promover.
Promover y difundir
más campañas de
difusión.
Campañas difusión. 2 10 2 3 4 5 5
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y
MUJERES 2015-2021, CUADRO GENERAL DE LAS METAS: FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA ESTATAL PARA
PREVENIR, ATENDER, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
Indicador Meta Unidad de
Medida
Línea
Base
Meta
Sexenal
Metas
2017 2018 2019 2020 2021
Numero de sesiones y
actas.
Incrementar las sesiones
del Sistema Estatal.
Sesiones ordinarias y
extraordinarias.
4 8 2 2 3 4 5
Numero de reportes
por las Instancias que
conforman el Sistema
Estatal.
Las Instancias que
conformen el Sistema
Estatal reporten las
acciones de prevención
de la violencia.
Reportes anuales
presentados.
2 17 8 9 12 15 17
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
37
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y
MUJERES 2015-2021, CUADRO GENERAL DE LAS METAS: SALUD PARA LAS MUJERES
Indicador Meta Unidad de
Medida
Línea
Base
Meta
Sexenal
Metas
2017 2018 2019 2020 2021
Número de mujeres
beneficiadas.
Incrementar las
capacitaciones al sector
salud.
Mujeres 40 150 50 60 70 80 100
Número de población
beneficiada.
Incrementar la
implementación de
servicios integrales.
Personas 30 150 30 40 50 60 70
Número de población
a impactar.
Incrementar el material
de difusión.
Material de difusión. 2000 4000 1000 2000 2100 2500 2800
Número de acciones. Incrementar las
acciones.
Acciones. 20 60 20 25 30 35 40
Numero de
detecciones de
violencia hacia las
mujeres.
Incrementar las acciones
de prevención.
Detecciones de
violencia.
2100 8000 2200 3000 3500 4000 4500
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y
MUJERES 2015-2021, CUADRO GENERAL DE LAS METAS: FORTALECIMIENTO LEGISLATIVO
Indicador Meta Unidad de
Medida
Línea
Base
Meta
Sexenal
Metas
2017 2018 2019 2020 2021
Número de
reglamentos,
protocolos.
Proponer más
modificaciones en
derechos humanos.
Protocolos. 2 4 1 2 2 2 2
Numero de
reglamentos,
protocolos.
Proponer adecuaciones a
reglamentos.
Reglamentos
1 2 1 1 1 1 1
Periocidad para su
elaboración.
Presentar manuales
administrativos y de
organización.
Manuales. 2 2 1 1 0 0 0
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
38
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y
MUJERES 2015-2021, CUADRO GENERAL DE LAS METAS: FORTALECIMIENTO DE LENGUAJE INCLUYENTE A MEDIOS
DE COMUNICACIÓN.
Indicador Meta Unidad de
Medida
Línea
Base
Meta
Sexenal
Metas
2017 2018 2019 2020 2021
Número de servidores
públicos capacitados.
Incrementar el número
de servidores públicos
capacitados en lenguaje
incluyente.
Servidores Públicos.
40
100
40
50
60
70
80
Número de servidores
públicos capacitados.
Incrementar el número
de servidores públicos
en igualdad de género.
Servidores Públicos. 45 150 50 60 70 90 100
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y
MUJERES 2015-2021, CUADRO GENERAL DE LAS METAS: FORTALECIMIENTO A LA ATENCIÓN DE MUJERES EN
SITUACIÓN DE VIOLENCIA.
Indicador Meta Unidad de
Medida
Línea
Base
Meta
Sexenal
Metas
2017 2018 2019 2020 2021
Número de mujeres a
beneficiar.
Ofrecer los servicios de
atención a las mujeres.
Personas. 250 500 250 260 270 280 290
Número de atenciones
brindadas a través de
la línea.
Incrementar las
atenciones brindadas a
través de la línea de
atención.
Personas. 30 100 20 40 60 80 100
Número de personas
capacitadas.
Incrementar el número
de profesionistas.
Profesionistas
capacitados.
70 75 70 72 73 74 75
Gobierno del Estado de Baja California Sur Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres
39
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y
MUJERES 2015-2021, CUADRO GENERAL DE LAS METAS: EMPODERAMIENTO ECONOMICO DE LAS MUJERES
Indicador Meta Unidad de
Medida
Línea
Base
Meta
Sexenal
Metas
2017 2018 2019 2020 2021
Número de programas
a implementar.
Implementar un
programa para beneficio
de las mujeres
sudcalifornianas.
Programas 1 2 1 1 2 2 2
Número de mujeres
beneficiadas.
Incrementar el número
de mujeres beneficiadas.
Mujeres 150 200 100 120 130 150 200
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y
MUJERES 2015-2021, CUADRO GENERAL DE LAS METAS: MUJERES EN RECLUSIÓN
Indicador Meta Unidad de
Medida
Línea
Base
Meta
Sexenal
Metas
2017 2018 2019 2020 2021
Número de
capacitaciones.
Incrementar las
capacitaciones dirigidas
a las mujeres en
reclusión.
Capacitaciones. 6 50 10 15 18 20 25
Numero de
instituciones a
participar.
Incrementar el número
de Instituciones a
otorgar servicios a las
mujeres.
Instituciones. 10 20 11 13 14 15 16
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40
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y
MUJERES 2015-2021, CUADRO GENERAL DE LAS METAS: PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN POLITICA DE LAS
MUJERES.
Indicador Meta Unidad de
Medida
Línea
Base
Meta
Sexenal
Metas
2017 2018 2019 2020 2021
Número de servidores
públicos a capacitar.
Incrementar el número
de servidores públicos
capacitados en temas de
violencia política del
Gobierno Estatal.
Servidores Públicos. 35 150 35 40 45 50 60
Numero de servidores
públicos a capacitar.
Incrementar el número
de servidores públicos
ha capacitar en el
IEEBCS.
Servidores Públicos. 25 50 25 28 30 34 35
MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS PROGRAMA SECTORIAL DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y
MUJERES 2015-2021, CUADRO GENERAL DE LAS METAS: ASEGURAR EL BIENESTAR Y DESARROLLO HUMANO DE
LAS MUJERES EN EL AMBITO LABORAL.
Indicador Meta Unidad de
Medida
Línea
Base
Meta
Sexenal
Metas
2017 2018 2019 2020 2021
Número de mujeres a
beneficiar.
Incrementar el número
de mujeres madres de
familia, el acceso a
guarderías.
Mujeres. 30 90 35 60 80 90 120
Numero de servidores
públicos capacitados.
Incrementar el número
de servidores públicos
capacitados en Igualdad
de oportunidades y no
discriminación
Servidores públicos. 60 150 60 65 70 75 120
Número de atenciones. Incrementar el número
de atenciones brindadas
por el área legal a las
personas que así lo
soliciten en temas de
violencia laboral.
Atenciones. 3 15 2 1 3 4 5
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41
IV ¿Cómo Mediremos el Éxito?
Decisiones Democráticas y
Participativas.
Para valorar el desempeño en el
cumplimiento de las metas trazadas en el
Programa de Igualdad entre Hombres y
Mujeres, y en su caso, saber cuáles son los
problemas y limitaciones para atender las
diversas líneas de acción de manera
oportuna, se establecerá como mecanismo
de control, las sesiones que así se
especifiquen para realizar la evaluación
anual del programa.
Transparencia
El Programa Sectorial de Igualdad entre
Hombres y Mujeres 2015-2021, estará a
disposición de todas y todos los ciudadanos,
quienes podrán informarse de su contenido.
Todo cambio que se genere al documento
rector de la política pública en materia de
Igualdad entre Hombres y Mujeres, deberá
pasar por un proceso de participación,
análisis y validación de los diversos sectores
de la población representados por
organismos y sociedades, instituciones y/o
dependencias de los tres órdenes de
gobierno, comprometidos con un
desempeño ético, legal y transparente en la
toma de decisiones.
PRINCIPIOS TRANSVERSALES
DEL PLAN ESTATAL DE
DESARROLLO 2015-2021
Este objetivo se articula con el Plan
Nacional de Desarrollo en el apartado
México Incluyente contiene la
armonización legislativa en materia de
derechos humanos de las mujeres en las 32
entidades federativas del país, tanto en lo
que se refiere a la igualdad sustantiva, como
en lo que atañe a la prevención, atención,
sanción y erradicación de la violencia contra
las mujeres; la trata de personas y la no
discriminación.
APORTACIÓN DEL
PROGRAMA AL MODELO
ECONÓMICO ESTRATEGICO
PARA UN MEJOR FUTURO
El Programa Estatal de Igualdad entre
Hombres y Mujeres ha sido elaborado para
la instrumentación de política pública que
garantice la acción coordinada entre las
instituciones de la administración pública
que integran al Sistema Estatal para la
Igualdad entre Hombres y Mujeres. El
Sistema Estatal, representa la conjunción de
esfuerzos del Estado y Municipios de Baja
California Sur, para lograr la efectiva
aplicación de la Ley de Igualdad en el
Estado, mediante políticas públicas,
servicios y acciones interinstitucionales.
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42
V. Glosario de Términos
Acciones afirmativas: son medidas
encaminadas a disminuir y eliminar las
diferencias de trato social entre ambos
géneros. Son estrategias que se
desarrollan para garantizar la plena
incorporación de las mujeres al ámbito
laboral y corregir las diferencias en
materia de oportunidades, contratación y
ocupación entre mujeres y hombres. Estas
acciones son de carácter temporal.
Acciones: Los mecanismos llevados a
cabo por autoridades estatales,
municipales y organizaciones privadas,
orientadas a prevenir y erradicar la
violencia contra las mujeres.
Derechos Humanos de las Mujeres: Refiere a los derechos que son parte
inalienable, integrante e indivisible de los
derechos humanos universales
contenidos en la Convención sobre la
Eliminación de Todos las Formas de
Discriminación contra la Mujer
(CEDAW), la Convención sobre los
Derechos de la Niñez, la Convención
Interamericana para Prevenir, Sancionar
y Erradicar la Violencia contra la Mujer
(Belem Do Pará) y demás instrumentos
internacionales en la materia.
Discriminación contra la Mujer.- Toda
distinción, exclusión o restricción que
basada en el sexo que tenga por objeto o
por resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio por la
mujer, independientemente de su estado
civil, sobre la base de la igualdad del
hombre y la mujer, de los derechos
humanos y las libertades fundamentales
en las esferas política, económica, social,
cultural y civil o en cualquiera otra esfera.
Discriminación: diferenciar una cosa de
otra. Dar trato de inferioridad a una
persona o colectividad por motivos
raciales, religiosos, políticos, etc.
Empoderamiento: El proceso por el que
cada mujer consolida los poderes
personales, los incrementa y los conecta
de manera integral.
Equidad de Género: es un conjunto de
reglas que permiten la igualdad de
participación de hombres y mujeres en su
medio organizacional y social con un
valor superior a las establecidas
tradicionalmente, evitando con ello el
establecimiento de estereotipos o
discriminación.
Equidad: es el reconocimiento de la
diversidad del/la otro/a para propiciar
condiciones de mayor justicia e igualdad
de oportunidades, tomando en cuenta la
especificidad de cada persona.
Estereotipo: es una representación social
compartida por un grupo (comunidad,
sociedad, país, etc.) que define de manera
simplista a las personas a partir de
convencionalismos o informaciones
desvirtuadas que no toman en cuenta sus
verdaderas características, capacidades y
sentimientos.
Género: conjunto de ideas,
representaciones, creencias y
atribuciones sociales que cada cultura
construye, tomando como base la
diferencia sexual. Al emplear el concepto
género, se designan las relaciones
sociales entre los sexos. El género es, por
tanto, algo construido socialmente.
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43
Igualdad Sustantiva.- Es el acceso al
mismo trato y oportunidades para el
reconocimiento, goce o ejercicio de los
derechos humanos y las libertades
fundamentales.
Igualdad: la igualdad es al mismo tiempo
un objetivo y un medio por el cual los
individuos se benefician del mismo trato,
en el marco de la Ley, y de las mismas
oportunidades para gozar de sus derechos
y desarrollar sus talentos y habilidades de
manera que puedan participar en el
desarrollo político, económico, social y
cultural, como beneficiarios y como
agentes activos.
Indicadores de Equidad de Género: datos/características de control
representadas de forma gráfica y
cuantitativa que permiten observar
tendencias de género.
Perspectiva de Género: Es una visión
científica, analítica y política sobre las
mujeres y los hombres, a través de la cual
se eliminan las causas de la opresión de
género como la desigualdad, la injusticia
y la jerarquización de las personas basada
en el género. Promueve la igualdad entre
los géneros a través de la equidad, el
adelanto y el bienestar de las mujeres;
contribuye a construir una sociedad en
donde las mujeres y los hombres tengan
el mismo valor, la igualdad de derechos y
oportunidades para acceder a los recursos
económicos y a la representación política
y social en los ámbitos de toma de
decisiones.
Política de Equidad de Género: se
refiere a las intenciones globales y
orientación de una institución relativas a
la equidad de género, tal como se
expresan formalmente por la alta
dirección. La política de equidad de
género busca ser coherente con la política
global de la institución y proporciona un
marco de referencia para el
establecimiento de las acciones
afirmativas.
Políticas Públicas: Son el conjunto de
orientaciones y directrices dictadas en las
diversas instancias de gobierno, para
asegurar los principios y derechos
consagrados en la ley, para abatir las
desigualdades entre las mujeres y
hombres e impulsar los derechos
humanos de las mujeres y su desarrollo
pleno, con carácter obligatorio.
Programa Estatal.- Programa Estatal
para la igualdad entre mujeres y hombres.
Rol: conjunto de expectativas acerca del
comportamiento de hombres y mujeres en
un contexto histórico y social
determinado, son las actitudes
consideradas “apropiadas” como
consecuencia de ser hombre o ser mujer.
Es lo que se espera de cada uno.
Sistema Estatal.- Coordinación de
esfuerzos que realiza el Gobierno del
Estado de Baja California Sur para la
prevención, atención, sanción y
erradicación de la violencia contra las
mujeres.
Transversalidad: La integración
sistemática de la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres
en la organización y la cultura, en todos
los programas, políticas y prácticas, y en
las maneras de ver y de hacer las cosas.
Este enfoque estratégico incluye una serie
de medidas de acción positiva, con el fin
de fomentar el mismo trato para mujeres
y hombres.
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Violencia contra las Mujeres: Cualquier
acción u omisión, basada en su género,
que les cause daño o sufrimiento
psicológico, físico, patrimonial,
económico, sexual o la muerte tanto en el
ámbito privado como en el público.