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Programa preliminar 1 CURSO-TALLER: Análisis Bioético de las Políticas Públicas en Salud La Comisión Nacional de Bioética (CONBIOÉTICA) es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Salud, con autonomía técnica y operativa, que tiene como propósitos promover la creación de una cultura bioética en México, fomentar una actitud de reflexión, deliberación y discusión multidisciplinaria y multisectorial de los temas vinculados con la salud humana, y desarrollar normas éticas para la atención, la investigación y la docencia en salud. Su misión es promover una cultura bioética en México a partir del análisis laico, plural e incluyente de los dilemas bioéticos, fundamentado en el respeto a los derechos del ser humano, a la protección de los seres vivos y a la preservación de su entorno. Los ámbitos de acción de la CONBIOÉTICA se orientan de la manera siguiente: Fungir como cuerpo consultivo nacional en bioética. Opinar sobre políticas públicas e iniciativas de ley. Facilitar la discusión incluyente de dilemas bioéticos. Promover la enseñanza y capacitación en bioética. Consolidar la infraestructura bioética en el país: o Comisiones Estatales de Bioética. o Comités Hospitalarios de Bioética. o Comités de Ética en Investigación. Participar en el debate bioético de orden internacional. Como parte de sus actividades educativas y de difusión, la CONBIOÉTICA ha organizado el CURSO-TALLER: Análisis Bioético de las Políticas Públicas en Salud, el cual será impartido de manera gratuita en atención a la relevancia del tema que se aborda.

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Programa preliminar

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CURSO-TALLER:

Análisis Bioético de las Políticas Públicas en Salud

La Comisión Nacional de Bioética (CONBIOÉTICA) es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Salud, con autonomía técnica y operativa, que tiene como propósitos promover la creación de una cultura bioética en México, fomentar una actitud de reflexión, deliberación y discusión multidisciplinaria y multisectorial de los temas vinculados con la salud humana, y desarrollar normas éticas para la atención, la investigación y la docencia en salud. Su misión es promover una cultura bioética en México a partir del análisis laico, plural e incluyente de los dilemas bioéticos, fundamentado en el respeto a los derechos del ser humano, a la protección de los seres vivos y a la preservación de su entorno. Los ámbitos de acción de la CONBIOÉTICA se orientan de la manera siguiente:

Fungir como cuerpo consultivo nacional en bioética. Opinar sobre políticas públicas e iniciativas de ley. Facilitar la discusión incluyente de dilemas bioéticos. Promover la enseñanza y capacitación en bioética. Consolidar la infraestructura bioética en el país:

o Comisiones Estatales de Bioética. o Comités Hospitalarios de Bioética. o Comités de Ética en Investigación.

Participar en el debate bioético de orden internacional.

Como parte de sus actividades educativas y de difusión, la CONBIOÉTICA ha organizado el CURSO-TALLER: Análisis Bioético de las Políticas Públicas en Salud, el cual será impartido de manera gratuita en atención a la relevancia del tema que se aborda.

Programa preliminar

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Objetivo general El objetivo del curso es dotar a los participantes de los elementos y herramientas necesarios para el manejo del modelo de análisis bioético para la formulación de políticas públicas en salud creado por la Comisión Nacional de Bioética para hacer conscientes a quienes participan en el proceso de definir, elaborar, implementar o evaluar políticas públicas, de la importancia de considerar aspectos éticos y la dimensión bioética en su labor.

Objetivos específicos 1. Estimular la educación y capacitación respecto a la importancia de las dimensiones

ética y bioética en la toma de decisiones públicas. 2. Promover una actitud reflexiva y crítica sobre los problemas éticos que se

presentan en la definición de las políticas públicas en salud. 3. Promover un debate participativo y plural sobre los conflictos éticos que emergen

cuando se definen, implementan y evalúan las políticas públicas en el campo de la salud.

4. Aportar conocimientos y desarrollar las habilidades necesarias para llevar a cabo procesos deliberativos y argumentativos sobre los conflictos bioéticos que plantean las políticas públicas en el campo de la salud.

5. Colaborar en el establecimiento de un modelo común para realizar análisis bioético de políticas públicas en salud.

Destinatarios Servidores públicos encargados de definir, elaborar, implementar o evaluar políticas públicas en ámbito de la salud, así como cualquier persona interesada en adquirir capacidades para realizar un análisis de la dimensión bioética de las políticas públicas en el campo de la salud.

Al término del curso los participantes serán capaces de:

Definir qué es una política pública. Reconocer los aspectos bioéticos involucrados en las políticas públicas en salud. Argumentar la importancia de la inclusión de los aspectos bioéticos en las políticas

públicas en salud. Realizar diseños preliminares de políticas públicas con un enfoque bioético.

Programa preliminar

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Sede: Comisión Nacional de Bioética (CONBIOÉTICA) Aula 1 primer piso Calle Arenal 134 esq. Xochimaltzin Colonia Arenal Tepepan C.P. 14610 Delegación Tlalpan DF. Tel 54879902 ext. 59474 Lic. Brenda Ortega

Metodología de trabajo Se utilizarán técnicas didácticas expositivas, demostrativas y de diálogo o discusión, ejercicios individuales, lecturas comentadas, dinámicas grupales y estudios de caso.

Criterios de evaluación Asistencia mínima del 80 por ciento Interpretación y dominio del marco teórico Precisión y claridad conceptual Coherencia y pertinencia de las respuestas Capacidad crítica y reflexiva Capacidad para sustentar desde el marco teórico el análisis bioético Capacidad para identificar problemas bioéticos implicados en las políticas públicas Participación en las actividades educativas

Duración: La duración del curso es de 20 horas distribuidas en 5 módulos, cada módulo tendrá una duración de 4 horas.

Fecha y Hora El curso se impartirá del 22 al 26 de octubre 2012. De 9: 00 a 13:00 hrs.

Profesorado: Dr. Manuel Ruiz de Chávez Dr. Simón Kawa Karasik Dr. Alejandro del Valle Dr. Samuel Weingerz Mehl Mtro. José Manuel Lozoya Pacheco

Lic. Sandra Carrizosa Guzmán Lic. Karla G. Sánchez Villanueva Lic. Alexandra Olmos Pérez

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Temario y agenda:

Módulo I. Bioética

Lunes 22 de octubre 2012

Horario Tema

9:00-9:15

Bienvenida

Dr. Manuel Ruiz de Chávez Presidente del Consejo de la Comisión Nacional de Bioética

Dr. Simón Kawa Karasik Director Ejecutivo de la Comisión Nacional de Bioética

9:15-10:00

Bioética y políticas públicas en el marco de la CONBIOÉTICA

Dr. Manuel Ruiz de Chávez Presidente del Consejo de la Comisión Nacional de Bioética

10:00-11:00

¿Qué es bioética?

Dr. Simón Kawa Karasik Director Ejecutivo de la Comisión Nacional de Bioética

11:00- 11:20 Receso

11:20-12:10

Principios bioéticos

Dr. Samuel Weingerz Mehl Director de Planeación y Desarrollo Académico

12:10-13:00

Corrientes de pensamiento bioético

Dr. Alejandro del Valle Muñoz Director del Centro del Conocimiento Bioético (CECOBE)

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Módulo II. Bioética y sociedad

Martes 23 de octubre 2012

Horario Tema

9:00-10:00

Bioética y Sociedad

Dr. Simón Kawa Karasik Director Ejecutivo de la CONBOÉTICA

10:00-11:00

Bioética en Salud Pública

Dr. Alejandro del Valle Muñoz Director del Centro del Conocimiento Bioético (CECOBE)

11:00- 11:20 Receso

11:20-12:10

Bioética e interculturalidad

Dr. Alejandro del Valle Muñoz Director del Centro del Conocimiento Bioético (CECOBE)

Lic. Karla G. Sánchez Villanueva Jefa del Depto. de Atención a Grupos Vulnerables

12:10-13:00

Protección a grupos vulnerables

Dr. Samuel Weingerz Mehl Director de Planeación y Desarrollo Académico

Lic. Karla G. Sánchez Villanueva Jefa del Depto. de Atención a Grupos Vulnerables

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Módulo III. Bioética y políticas públicas

Miércoles 24 de octubre 2012

Horario Tema

9:00-10:00

Conflictos de Interés

Dr. Simón Kawa Karasik Director Ejecutivo de la CONBIOÉTICA

10:00-11:00

Concepto de políticas públicas y marcos tradicionales de análisis

Lic. Sandra Carrizosa Guzmán Subdirectora de Ética en Políticas Públicas en Salud

11:00- 11:20 Receso

11:20-12:10

Bioética y políticas públicas

Lic. Alexandra Olmos Pérez Jefa de Depto. de Análisis Diagnóstico de Aspectos Legales y Sociales del Genoma Humano de la CONBIOÉTICA

12:10-13:00

Estado actual de las políticas públicas en salud desde la perspectiva bioética

Lic. Sandra Carrizosa Guzmán Subdirectora de ética en políticas públicas en salud de la CONBIOÉTICA

Lic. Alexandra Olmos Pérez Jefa de depto. de análisis diagnóstico de aspectos legales y social del genoma humano de la CONBIOÉTICA

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Módulo IV. Modelo de análisis bioético para la formulación de políticas públicas en salud

Jueves 25 de octubre 2012

Horario Tema

9:00-10:00

Dinámica: Trasladando problemas a políticas

Mtro. José Manuel Lozoya Pacheco Jefe de Dpto. de Organización y Registro

Lic. Karla G. Sánchez Villanueva Jefa del Depto. de Atención a Grupos Vulnerables

10:00-11:00

Modelo de análisis bioético para la formulación de políticas públicas en salud

Lic. Sandra Carrizosa Guzmán Subdirectora de ética en políticas públicas en salud de la CONBIOÉTICA

11:00- 11:20 Receso

11:20-12:10

Elementos teóricos del modelo de análisis

Mtro. José Manuel Lozoya Pacheco Jefe de Dpto. de Organización y Registro

12:10-13:00

Uso del modelo de análisis. Alcances y límites

Mtro. José Manuel Lozoya Pacheco Jefe de Dpto. de Organización y Registro

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Módulo V. Prácticas, talleres y evaluación

Viernes 26 de octubre 2012

Horario Tema

9:00-11:00

Taller para la aplicación práctica del modelo

Coordinadores:

Dr. Samuel Weingerz Mehl

Maestro. José Manuel Lozoya Pacheco

Lic. Sandra Carrizosa Guzmán

Karla Sánchez Villanueva

11:00- 11:20 Receso

11:20-12:00 Taller para la aplicación práctica del modelo

12:00-13:00

Evaluación del curso

Lic. Ricardo Jiménez Aguado Subdirector de análisis y evaluación de la CONBIOÉTICA

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Profesorado:

Dr. Manuel Ruiz de Chávez Egresado de la Facultad de Medicina de la Universidad Nacional Autónoma de México. Realizó la Maestría en Ciencias en Medicina Social en la Universidad de Londres. Fue Profesor de Pregrado y Posgrado en la Facultad de Medicina de la UNAM, además de desempeñarse como Jefe del Departamento de Medicina Familiar y Comunitaria y Coordinador del Programa de Medicina General Integral. En la Administración Pública Federal ocupo, entre otros cargos, el de Subsecretario de Planeación de la Secretaría de Salud y Director General de los Servicios de Salud del Distrito Federal. Además, fue Subdirector Corporativo de Servicios Médicos de Petróleos Mexicanos; Vicepresidente y Presidente Ejecutivo de la Fundación Mexicana para la Salud. Asimismo, fungió como Vicepresidente y Presidente de la Academia Nacional de Medicina de México. Pertenece a las Reales Academias Nacional de Medicina de España y de Medicina de Catalunya, España; así como al Colegio Real de Médicos de Londres. Entre otros reconocimientos recibió el Premio “Gerardo Varela” al mérito en Salud Pública del Gobierno de México. Actualmente es Presidente del Consejo de la Comisión Nacional de Bioética.

Dr. Simón Kawa Karasik Médico Cirujano por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Especialista en Genética y miembro del Consejo Mexicano de Genética. Cuenta con un Postdoctoral Fellowship in Human Genetics, por la Universidad de Texas Medical Branch (UTMB). Estudió un posgrado en bioética en la Universidad de Favaloro en Buenos Aires, Argentina. Además, cuenta con un posgrado en Administración y Gestión de Entidades de Salud del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) y Universidad de Barcelona. Es miembro de diversas asociaciones y colegios de medicina, dentro de los que destacan el Consejo Nacional de Especialistas en Genética Humana y el Am. College of Medical Genetics. Se desempeñó como Director de Investigación del Hospital General “Dr. Manuel Gea González” donde posteriormente fungió como Director Médico. Como docente, ha sido profesor de pregrado y posgrado en la Facultad de Medicina, de la Universidad Nacional Autónoma de México, profesor de posgrado en la Escuela de

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Medicina de la Universidad de Texas en Galveston (UTMB), así como profesor de pregrado del Departamento de Psicología de la Universidad Iberoamericana. A la fecha ha publicado 30 artículos en revistas médico-científicas, 4 capítulos de libro y dirigido 14 Tesis de postgrado. Ha participado como vocal, coordinador y presidente en diversos comités de ética en investigación y hospitalarios de bioética. Desde 2010 se desempeña como Director Ejecutivo de la Comisión Nacional de Bioética.

Dr. Alejandro del Valle Muñoz Médico cirujano; cuenta con 32 años de experiencia en salud pública, administración, planeación e investigación de servicios de salud. Tiene preparación en teoría del conocimiento, filosofía de la ciencia y humanidades. Ha laborado en los sectores público y privado, y en el campo académico. Es autor de diversas publicaciones. Actualmente se desempeña como Director del centro del Conocimiento Bioético de la Comisión nacional de Bioética.

Dr. Samuel Weingerz Mehl Médico cirujano por la Universidad Nacional Autónoma de México, cursó sus estudios de la especialidad en ginecología y obstetricia en el Hospital Español de México; asimismo, realizó estudios de maestría en la facultad de bioética de la Universidad Anáhuac Norte con la tesis nominada “Percepción del juicio moral de parejas infértiles que acuden a una clínica de reproducción asistida” y culminó sus estudios de doctorado en bioética en la misma Universidad siendo postulante para obtener el grado con la tesis de aspectos bioéticos en las adolescentes. Desde el año 2002 trabajó como miembro del Comité de Ética e Investigación en el Hospital General “Dr. Manuel Gea González” y, a partir del año 2007, fue nombrado Jefe de la División de Bioética en ese hospital, cargo que sustentó hasta junio del 2011 cuando fue nombrado Director de Planeación y Desarrollo Académico en la Comisión Nacional de Bioética, cargo que ocupa actualmente. En el colegio de especialistas en ginecología y obstetricia ha sido miembro del Comité de Bioética desde 2004 y en la actualidad es el coordinador del mismo. Es secretario del colegio de profesionistas posgraduados en Bioética de México desde su fundación en Noviembre del 2010. Pertenece a otras asociaciones como miembro titular, tales como: la Academia Nacional Mexicana en Bioética, Fellow del American College in

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Gynecology and Obstetrics, Asociación Mexicana para la reproducción humana.. Es profesor de pregrado y posgrado en la facultad de Bioética de la Universidad Anáhuac y profesor adjunto del diplomado de Bioética de la misma universidad. Además, es profesor asociado del curso de especialidad en ginecología y obstetricia y del diplomado de colposcopia de la UNAM.

Lic. Ricardo Jiménez Aguado Licenciado en Administración de Empresas de la Universidad La Salle (ULSA). Candidato a la Maestría en Ingeniería Económica y Financiera (ULSA). Otros estudios. Dirección de Procesos de Mejoramiento (The Quality College, Philip Crosby Associates, Inc.), Diplomado en Administración de la Calidad Total en el Instituto Tecnológico Autónomo de México, curso para evaluador de El Premio Nacional de Calidad. Entre otros cargos en la Secretaría de Salud ha ocupado la dirección de control interno y de gestión en la Comisión Nacional de Protección Social en Salud (Seguro Popular). A la fecha se desempeña como subdirector de análisis y evaluación en la Comisión Nacional de Bioética.

Mtro. José Manuel Lozoya Pacheco Psicólogo egresado de la Universidad La Salle Laguna; realizó estudios de maestría en Psicología organizacional en la Universidad Nacional Autónoma de México, donde actualmente cursa la licenciatura en Filosofía. Ha participado en proyectos de consultoría sobre mejora organizacional y desarrollo humano para organizaciones públicas y privadas. Actualmente se desempeña como Jefe del Departamento de Organización y Registro en la Comisión Nacional de Bioética.

Lic. Sandra Carrizosa Guzmán Licenciada en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México. Especialista en Derecho Constitucional por el Posgrado de la Facultad de Derecho de la UNAM. Actualmente se encuentra cursando la Maestría en Derecho, en la misma casa de estudios. Tiene experiencia como abogada postulante tanto en el ámbito público como en el privado. Durante la LX Legislatura de la Cámara de Diputados colaboró como como asesora de proyectos legislativos. Formó parte del grupo de abogados de la Subdirección de Asuntos Jurídicos del Hospital General “Dr. Manuel Gea González”, donde participó como miembro invitado en el Comité de Ética en Investigación y el Comité Hospitalario de Bioética.

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Actualmente forma parte del equipo de la Dirección de Planeación y Desarrollo Académico de la Comisión Nacional de Bioética donde se desempeña como Subdirectora de Ética en Políticas Públicas en Salud.

Lic. Karla G. Sánchez Villanueva Licenciada en Etnología, egresada de la Escuela Nacional de Antropología e Historia. Estudió la maestría en Antropología en el Instituto de Investigaciones Antropológicas de la Universidad Nacional Autónoma de México. Ha participado en diversos proyectos bajo la coordinación de investigadores del Instituto Nacional de Antropología e Historia y de la UNAM. Trabajó también en el Consejo Nacional de Fomento Educativo, de la Secretaría de Educación Pública, en la Unidad de Programas Compensatorios del Área de Fortalecimiento a la Educación. Actualmente es Jefa del Departamento de Atención a Grupos Vulnerables de la Comisión Nacional de Bioética.

Lic. Alexandra Olmos Pérez Es licenciada en Derecho con Mención Honorífica por la Facultad de Derecho de la UNAM, y actualmente cursa estudios de posgrado en Bioética en esa misma universidad. Su tesis de Licenciatura "La selección del sexo del descendiente. Una propuesta desde la bioética", ganó el segundo lugar en el Premio Leyes de Reforma a las mejores tesis de derecho que convoca la UNAM. Ha trabajado en el Centro Nacional de Derechos Humanos de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos como asistente de investigación, y fue asistente de investigación meritorio en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Cuenta con algunas publicaciones en revistas y capítulos de libros en materia de derechos humanos y bioética. Actualmente es Jefa del Departamento de Análisis Diagnóstico de Aspectos Legales y Sociales del Genoma Humano en la Comisión Nacional de Bioética.

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Referencias Bibliográficas Aguilar Villanueva, Luis F. (comp.), El estudio de las políticas públicas, Fondo de Cultura

Económica, México, 1992. Bardach, Eugene, Los ocho pasos para el análisis de políticas públicas, Centro de

Investigación y Docencia Económica, México, 1998. Beauchamp, Tom L. y Childress, James Franklin., Principles of Biomedical Ethics, 6a. ed.,

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Investigaciones Jurídicas. México. 2005. Cabrero Mendoza, Enrique (coord.), Políticas públicas municipales. Una agenda en

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Frenk, J.: Hacia una nueva salud pública. Ed. Fondo de Cultura Económica, México, 1994. Frenk, J. Y Sepúlveda, J. (ed) et al: Macroeconomía y salud. Invertir en salud para el

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Ed. Santillana Ediciones Generales S.A de C.V., México, 2007. Lawrence, Gostin, “Public Health, Ethics and Human Rights: A Tribute to the Late Jonathan

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bioética?: según notables bioeticistas, 3R Editores, Bogotá, 2000, p. 227. Martínez Cristerna, G.: En busca de una bioética compartida. Ed. Ediciones Hombre y

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salud. De la investigación a las políticas públicas y de las políticas públicas a la acción. Ed. Fundación Mexicana para la Salud, A.C., México, 2003.

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Muñoz, O; Durán, L; Garduño, J; Soto, H. (ed) et al: Economía de la Salud, Seminario Internacional. Ed. Instituto Mexicano del Seguro Social, México, 2003.

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