PROGRAMA DE LA MATERIA DERECHO PBLICO PROVINCIAL Y MUNICIPAL

03/03/2015 8.57 PM

ESTADO: 1

ObjetivosGenerales dela Materia:

Que al finalizar el estudio de la materia el alumno logre, reconociendo la trascendencia de laasignatura, comprender la importancia de las instituciones jurdicas propias del DerechoPblico Provincial y Municipal en el desarrollo y profundizacin del federalismo, a partir delanlisis de las distintas relaciones de poder existentes entre los distintos niveles de gobiernoen nuestro pas.

Unidades, temas y subtemas1- INTRODUCCION AL DERECHO PBLICO PROVINCIAL.

1.1- El Derecho Pblico Provincial:

1.1.1- Objeto y fuentes.

1.1.2- Concepto.

1.2- El sistema federal argentino:

1.2.1- Origen.

1.2.2- Antecedentes.

1.2.3- Evolucin.

2- EL ESTADO PROVINCIAL

2.1- Los elementos constitutivos del estado provincial:

2.1.1- La poblacin.

2.1.2- El territorio: lmites y garantas.

2.1.3- El Poder: el poder constituyente de las provincias, sistemas de reformas constitucionales, procedimiento.

2.2- La regin:

2.2.1- Concepto.

2.2.2- Su recepcin en la Constitucin Nacional y en las constituciones provinciales.

2.3- Las provincias y las relaciones internacionales.

3- LA PROVINCIA EN LA NACIN.

3.1- Los poderes de las provincias:

3.1.1- Conservados.

3.1.2- Concurrentes.

3.1.3- Compartidos.

3.1.4- Prohibidos.

3.2- El poder de polica provincial:

3.2.1- Principios generales. Concepto, fines y lmites.

3.2.2- Materias que comprende.

3.2.3- Clasificacin: poder de polica reglamentario y de ejecucin; poder de polica preventivo y represivo

4- LA PROVINCIA EN LA NACION (2 PARTE).

4.1- El sistema tributario argentino:

4.1.1- Facultades de imposicin de la Nacin y de las provincias.

4.1.2- Tributos coparticipados.

4.1.3- Ley de Coparticipacin.

4.2- Los servicios pblicos provinciales.

4.2.1- Concepto y caracteres, titularidad, prestacin y responsabilidad.

4.2.2- Los entes reguladores.

5- DERECHO PUBLICO PROVINCIAL DE LA LIBERTAD. / DECLARACIONES, DERECHOS Y DEBERES.

5.1- Las declaraciones de fe poltica en las constituciones provinciales.

5.2- Los derechos en las constituciones provinciales.

5.2.1- Los derechos enumerados y no enumerados.

5.2.2- Los derechos personales.

5.3- Derechos de propiedad:

5.3.1- Restricciones y lmites al dominio.

5.3.2- Servidumbres Administrativas.

5.3.3- Expropiacin.

5.4- Derechos sociales.

5.5- Los deberes en las constituciones provinciales.

5.6- Las polticas especiales del estado en las constituciones provinciales.

5.7- Las garantas en las constituciones provinciales.

6- DERECHOS POLITICOS.

6.1- El sufragio:

6.1.1- Concepto.

6.1.2- Caracteres.

6.1.3- Clasificacin.

6.1.4- Requisitos para su ejercicio.

6.2- Los partidos polticos:

6.2.1- Concepto.

6.2.2- Organizacin y funcionamiento.

6.2.3- Reconocimiento.

6.2.4- Seleccin de candidatos.

6.3- Los sistemas electorales vigentes en las provincias y en la Nacin.

6.4- Los mecanismos de discriminacin positiva: sistemas de cuotas y participacin igualitaria.

6.5- Los institutos de democracia semidirecta

7- DERECHO PUBLICO PROVINCIAL DEL PODER. / EL PODER LEGISLATIVO EN LAS PROVINCIAS.

7.1- Sistemas unicamerales y bicamerales:

7.1.1- Ventajas e inconvenientes.

7.2- El Poder Legislativo en la Provincia de Crdoba:

7.2.1- Conformacin.

7.2.2- Sistema electoral aplicable.

7.2.3- Requisitos, incompatibilidades e inhabilidades para ser legislador.

7.2.4- Mandato.

7.3- El derecho parlamentario:

7.3.1- Sesiones.

7.3.2- Qurum y mayora para decidir.

7.4- Los privilegios parlamentarios:

7.4.1- Individuales.

7.4.2- Colectivos.

7.5- Las atribuciones del Poder Legislativo:

7.5.1- El juicio poltico en los sistemas bicamerales y en los sistemas unicamerales

7.5.2- El procedimiento de formacin y sancin de las leyes en los sistemas bicamerales y en los sistemas unicamerales.

8- EL PODER EJECUTIVO EN LAS PROVINCIAS.

8.1- El Gobernador:

8.1.1- Forma de eleccin.

8.1.2- Incompatibilidades.

8.1.3- Mandato.

8.1.4- Inmunidades y Sueldo.

8.1.5- Reeleccin.

8.2- El Vicegobernador.

8.2.1- Ausencia del Gobernador.

8.2.2- Acefala.

8.3- Las atribuciones del Poder Ejecutivo.

8.4- Los Ministros:

8.4.1- Designacin y remocin.

8.4.2- Atribuciones.

8.4.3- Responsabilidad.

8.5- La administracin pblica provincial y municipal en la Constitucin de la Provincia de Crdoba.

9- EL PODER JUDICIAL EN LAS PROVINCIAS.

9.1- Conceptos generales.

9.2- La independencia del Poder Judicial:

9.2.1- Inamovilidad.

9.2.2- Intangibilidad.

9.2.3- Inmunidades e incompatibilidades.

9.3- La designacin de los magistrados:

9.3.1- El Consejo de la Magistratura: antecedentes, composicin y funciones.

9.4- La organizacin del Poder Judicial:

9.4.1- Tribunales Superiores o Cortes Supremas Provinciales.

9.4.2- Integracin, organizacin, competencias y atribuciones.

9.4.3- Justicia de Paz

9.4.4- Justicia Electoral.

9.5- La Responsabilidad de los magistrados:

9.5.1- Integrantes de los Tribunales Superiores.

9.5.2- Magistrados inferiores.

9.5.3- Sistemas de responsabilidad

9.6- El Ministerio Pblico:

9.6.1- Designacin.

9.6.2- Organizacin y funciones.

9.6.3- Inmunidades e incompatibilidades

10- ORGANOS DE CONTROL Y OTROS RGANOS CONSITUCIONALES PROVINCIALES.

10.1- El Tribunal de Cuentas:

10.1.1- Integracin, duracin del mandato e inmunidades.

10.1.2- Atribuciones.

10.2- La Fiscala de Estado.

10.3- La Contadura General:

10.3.1- Designacin y funciones

10.4- El Defensor del Pueblo:

10.4.1- Designacin, duracin del mandato, inmunidades.

10.4.2- Funciones

10.5- El Consejo de Partidos Polticos:

10.5.1- Integracin y funciones.

10.6- El Consejo Econmico y Social:

10.6.1- Integracin y funciones.

11- EL DERECHO MUNICIPAL./ INTRODUCCIN AL DERECHO MUNICIPAL.

11.1- El Derecho Municipal:

11.1.1- Concepto.

11.1.2- Objeto.

11.1.3- Autonoma cientfica y didctica.

11.1.4- Fuentes.

11.2- Las relaciones del Derecho Municipal con otras disciplinas jurdicas y ciencias.

12- EL MUNICIPIO.

12.1- Concepto.

12.2- Naturaleza.

12.3- Fines del Municipio

12.4- Elementos constitutivos:

12.4.1- La poblacin: su relevancia para el reconocimiento y caracterizacin del municipio.

12.4.2- El territorio: criterios para su determinacin.

12.4.3- El poder

12.5- Antecedentes histricos:

12.5.1- Municipio Medieval.

12.5.2- Cabildo Indiano.

12.5.3- Cabildos Argentinos de 1810.

12.5.4- El rgimen municipal de la Constitucin Nacional y en el Derecho Pblico Provincial: su evolucin desde 1853.

12.6- La autonoma y la autarqua municipal:

12.6.1- Concepto.

12.6.2- Caractersticas diferenciales.

12.6.3- Evolucin.

13- LA COMPETENCIA, LA ORGANIZACIN INSTITUCIONAL Y LA ADMINISTRACIN DEL MUNICIPIO.

13.1- La competencia municipal:

13.1.1- Material: propia, concurrente y delegada.

13.1.2- Territorial: sistemas, modificacin de lmites, fusin de municipios.

13.2- El poder de polica municipal:

13.2.1- Materias que comprende.

13.2.2- Clasificacin: reglamentario y de ejecucin, preventivo y represivo.

13.2.3- Cdigos de Faltas.

13.2.4- Tribunales administrativos municipales de faltas.

13.3- La Ley Orgnica Municipal y el gobierno local en la Provincia de Crdoba.

13.4- Las Cartas Orgnicas Municipales:

13.4.1- Concepto.

13.4.2- Bases constitucionales.

13.4.3- Procedimiento de sancin y reforma de la Carta Orgnica.

13.4.4- Formas de gobierno.

13.4.5- La Carta Orgnica Municipal de la Ciudad de Crdoba: principales caractersticas.

13.5- El sistema de gobierno del Concejo Deliberante, el Intendente y el Tribunal de Cuentas:

13.5.1- Organizacin, funcionamiento y atribuciones de cada rgano y sus relaciones.

13.6- Las Comunas:

13.6.1- Organizacin.

13.6.2- Competencia.

13.6.3- Autoridades.

13.7- La administracin municipal:

13.7.1- Principios.

13.7.2- Clases: centralizada y descentralizada.

13.7.3- Entes autrquicos y empresas de economa mixta.

14- LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL MUNICIPIO.

14.1- La eleccin de las autoridades locales:

14.1.1- Sistemas electorales aplicables.

14.2- Sufragio de extranjeros.

14.2.1- Condiciones para su ejercicio.

14.3- Las Juntas Electorales municipales:

14.3.1- Organizacin.

14.3.2- Competencia.

14.4- Los institutos de democracia semidirecta:

14.4.1- Iniciativa popular.

14.4.2- Consulta popular.

14.4.3- Referndum.

14.4.4- Revocatoria popular.

14.5- Otras formas de participacin ciudadana.

15- EL RGIMEN FINANCIERO MUNICIPAL.

15.1- Bases constitucionales.

15.2- Clasificacin de los recursos municipales:

15.2.1- Tributarios.

15.2.2- Otros recursos.

15.3- Deuda pblica y emprstitos.

15.4- Presupuesto municipal.

Metodologa: S/D

"Derecho Pblico Provincial", - HERNNDEZ, Antonio Mara y Otros - Primera Edicin - 2008- Editorial Lexis Nexis - Buenos Aires,

Ttulo 1:Bibliografa bsica

"Derecho Municipal", - HERNNDEZ, Antonio Mara. - Tomo I, Segunda Edicin - 2003. -Editorial Depalma o Universidad Nacional Autnoma de Mxico (U.N.A.M.), - MEXICO

Ttulo 2:

Bibliografa ampliatoriaBibliografa Bsica:Ley Orgnica Municipal de Crdoba N 8102 y CartaOrgnica Municipal de Crdoba.

Bibliografa Ampliatoria:FRAS, Pedro y Otros., "Derecho Pblico Provincial", Depalma, Buenos Aires, 1987.

- HERNNDEZ, Antonio Mara., "Federalismo, autonoma municipal y Ciudad deBuenos Aires en la reforma constitucional de 1994", Depalma, Buenos Aires, 1997.

- Constitucin de la Nacin Argentina.

- Constitucin de la Provincia de Crdoba.

- Ley Orgnica Municipal de la Provincia de Crdoba (8102).- Carta Orgnica Municipal de la Ciudad de Crdoba.

- FRAS, Pedro y Otros., "La Constitucin de Crdoba", La Ley, Buenos Aires, 2001.

- BARRERA BUTELER, Guillermo., "Provincias y Nacin", Ciudad Argentina, BuenosAires, 1996.

- HERNNDEZ, Antonio Mara., "Federalismo, autonoma municipal y Ciudad deBuenos Aires en la reforma constitucional de 1994", Depalma, Buenos Aires, 1997.

- HERNNDEZ, Antonio., "Integracin y globalizacin: rol de las regiones, provincias ymunicipios", Depalma, Buenos Aires, 2000.

- ABALOS, Gabriela y Otros., "Derecho Pblico Provincial y Municipal", SegundaEdicin, La Ley, Buenos Aires, 2004

- FRAS, Pedro y Otros., "La Constitucin de Crdoba", La Ley, Buenos Aires, 2001.

Bibliografa:

- HERNNDEZ, Antonio Mara y Otros., "Lecciones de Derecho Pblico Provincial yMunicipal", Centro de Estudiantes de Derecho de la Facultad de Derecho y Ciencias Socialesde la Universidad Nacional de Crdoba, Crdoba, 1987.

- HERNNDEZ, Antonio Mara., "Federalismo, autonoma municipal y Ciudad de Buenos Airesen la reforma constitucional de 1994", Depalma, Buenos Aires, 1997.

- HERNNDEZ, Antonio., "Integracin y globalizacin: rol de las regiones, provincias ymunicipios", Depalma, Buenos Aires, 2000.

- ABALOS, Gabriela y Otros., "Derecho Pblico Provincial y Municipal", Segunda Edicin, LaLey, Buenos Aires, 2004.

S/DElementospermitidospara rendir: