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Historia y Derecho Constitucional

2 ao

Profesor Titular: Martn Oyhanarte (h.)Profesores Adjuntos: Ezequiel Huarte

Matas Posdeley

Fernando Rivas2014Objetivos Generales Formar al alumno en el conocimiento, anlisis y comprensin de la historia constitucional argentina. Suministrar los principios bsicos de la teora constitucional y confrontarlos con las pautas jurisprudenciales dadas por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. Razonar en derecho a partir del fallo. Valorar la Constitucin Nacional como norma fundamental y conocer los mecanismos institucionales para hacer posible la vigencia del orden constitucional. Adquirir la aptitud de aplicar los conocimientos tericos a los casos concretos que pueden darse en la prctica profesional. Relacionar las principales instituciones constitucionales con la realidad socio-poltica.PARTE IBOLILLA I

1.- Evolucin de la monarqua hispana. Doctrina del Padre Surez. Los Reyes Catlicos y el encuentro de dos mundos. Tratado de Tordesillas. Los ttulos de dominio: doctrina del Padre Vitoria. La Casa de Austria. La condicin de los aborgenes y el trfico de esclavos. La encomienda, la mita y el yanaconazgo. Sistema de Derecho peninsular e indiano. La Casa de Contratacin y el Consejo de Indias. Adelantados, Gobernadores y Virreyes. Audiencias y Cabildos. Visitas y Juicio de Residencia. Las misiones jesuticas. Las corrientes de poblamiento en el Ro de La Plata. 2.- La Casa de Borbn. La Secretara de Indias (1714). Carlos III y el despotismo ilustrado. Creacin del Virreynato de Buenos Aires. (1776). Reglamento de Libre Comercio: los Consulados (1778). Las Intendencias. Gran Bretaa y el dominio del mar. Portugal y su rivalidad con Espaa. La Revolucin Francesa.3.- Decadencia y crisis del rgimen espaol. Las invasiones inglesas. Formacin de las milicias patrias y deposicin del Marqus de Sobremonte. El movimiento juntista. El Carlotismo. Revolucin de Mayo: su fundamentacin. Cabildo abierto del 22 y formacin de la Junta Provisoria. Acta del 25, Reglamento del 28 y Decreto de supresin de honores del 6 de Diciembre de 1810. La Junta Conservadora. Levantamiento del 5 y 6 de Abril de 1811.4.- Primer Triunvirato. Reglamento sobre libertad de imprenta del 20 de Abril de 1811. Reglamento de Divisin de Poderes del 22 de Noviembre de 1811. Estatuto Provisional del Gobierno Superior del 22 de Noviembre de 1811. Decretos sobre libertad de Imprenta del 26 de Octubre de 1811 y Seguridad Individual del 23 de Noviembre de 1811. Segundo Triunvirato.5.- Del municipio indiano a la provincia argentina. Jos Gervasio de Artigas y el primer federalismo. La Asamblea de 1813 y su obra legislativa. Las instrucciones orientales. El Directorio. Estatuto Provincial de 1815. El Congreso de Tucumn y la declaracin de la independencia. Jos de San Martn y el proyecto americano. Reglamento Provisorio de 1817 y Constitucin de 1819.

BOLILLA II

6.- Pactos Federales y constituciones unitarias. Convencin General Constituyente de 1824. Ley Fundamental de 1825 y Tratado con Inglaterra. Constitucin de 1826. Presidencia de Bernardino Rivadavia y guerra contra el Imperio de Brasil. Manuel Dorrego y el federalismo bonaerense. Juan Manuel de Rosas y el Pacto Federal de 1831. Primera Campaa al Desierto. Las Facultades Extraordinarias y la Suma del Poder Pblico. Ley de Aduanas de 1835. La Generacin de 1837.

7.- Justo Jos de Urquiza y el Acuerdo de San Nicols de los Arroyos de 1852. Secesin de Buenos Aires. Constitucin de 1853: fuentes nacionales y extranjeras. Pacto de San Jos de Flores de 1859. Reforma de 1860. Bartolom Mitre y la consolidacin liberal. Nicols Avellaneda y el Partido Autonomista Nacional. Segunda Campaa al Desierto. Federalizacin de Buenos Aires. Julio Argentino Roca y la liga de gobernadores. La crisis del 90.8.- La intransigencia radical. Roque Saenz Pea y la Revolucin de los Comicios. Hiplito Yrigoyen y las primeras leyes sociales. Neutralidad y panamericanismo. La Reforma Universitaria. La industria petrolera. El Golpe del 30 y la Acordada del 10 de Septiembre. El Pacto Roca-Runcinman. El fraude patritico. Proceso de industrializacin y neutralidad. Revolucin de 1943.

9.- Juan Domingo Pern y el justicialismo. La Constitucin de 1949. El nuevo rol del estado y los derechos sociales. Equiparacin poltica de la mujer. La Revolucin Libertadora y el Acta Institucional del 27 de Abril de 1956. Reforma constitucional de facto de 1957. Proscripcin del Peronismo. El Proceso de Reorganizacin Nacional y el problema de los desaparecidos. Restablecimiento constitucional de 1983. Reforma Constitucional de 1994.

Bibliografa Especial PARTE I.-ABAD DE SANTILLAN, Diego: Historia Institucional Argentina, Ed. Tipogrfica Editora Argentina, Bs. As., 1966.

BIANCHI Alberto: Historia de la Formacin Constitucional Argentina (1810-1860), Ed. LexisNexis, Bs. As., 2007.

BRAVO, Omar: Historia de las Instituciones Argentinas, Ed. Depalma, Bs. As., 1985.

DEMICHELLI, Alberto: Formacin Nacional Argentina, Ed. Depalma, Bs. As., 1971.

FLORIA, Carlos Alberto y GARCA BELSUNCE, Cesar A.: Historia de los Argentinos, Ed. Larousse, Bs. As., 1992.

LAFONT, Julio B.: Historia de la Constitucin Argentina, Ed. F.V.D., Bs. As., 1953.

LEVAGGI, Abelardo: Manual de Historia del Derecho Argentino, Ed. Depalma, Bs. As., 1991.

El Constitucionalismo Argentino 1810-1852, IUSHISTORIA N2, http://www.salvador.edu.ar/juri/reih/2d1bis/index.htm

MARTIR, Eduardo: El Dominio de Indias: La tolerancia como regla de gobierno de la monarqua., Academia Nacional de Ciencias Morales y Polticas, Anales, Tomo XXXII -2005-, Bs. As., 2006.

OTS CAPDEQUI, J. M.: El Estado Espaol en las Indias, Ed. Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1986.

RAVIGNANI, Emilio: Historia Constitucional de la Repblica Argentina, Buenos Aires, 1926.

ROMERO, Jos Luis: Las Ideas Polticas en Argentina, Ed. Fondo de Cultura Econmica, Mxico-Buenos Aires, Cuarta Edicin, 1969.

ROSA, Jos Mara: Historia Argentina Editorial J.C.Granda, Buenos Aires, 1970

SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: Recuperar la Cultura Cvica: Desafo para democratizar la Sociedad y consolidar la Repblica, (http://www.salvador.edu.ar/juri/aequitasNE/nrosiete/Derecho%20Politico%20Recuperar%20la%20Cultura%20Civica%20-%20Salvadores.pdf ).

SANCHEZ VIAMONTE, Carlos: Historia Institucional Argentina, Ed. Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1948.

SAN MARTINO DE DROM, Ma. Laura: Documentos Constitucionales Argentinos, Ed. Ciudad Argentina, Bs. As., 1994.

ZORRAQUN BEC, Ricardo: Historia del Derecho Argentino, Ed. Perrrot, 1978.PARTE II

BOLILLA III

10.- Derecho Constitucional: concepto y contenido. Su origen y formacin. Evolucin y crtica del constitucionalismo clsico.

11.- El Derecho Constitucional particular, general y comparado. Sus contenidos. Las relaciones del Derecho Constitucional con las dems ciencias.

12.- Teora de la Constitucin: definicin, elementos y fines. Constitucin: concepto y anlisis de trminos. Clasificacin de las constituciones. La formulacin del concepto de Constitucin en las Escuelas Racionalista, Histrica y Sociolgica.

13.- Formas de Estado y formas de Gobierno: conceptos. Teoras y clasificaciones.

14.- La interpretacin constitucional: Reglas. Lo poltico y lo jurdico: relaciones y efectos sobre la interpretacin constitucional.

Bibliografa Especial PARTE II.-

BIDART CAMPOS, Germn: Lecciones Elementales de Poltica, Ed. Ediar, Bs. As., 1997.

CANOSA USERA, Ral: Constitucionalismo Promisorio Y Democracia, JA 2005-I-Fascculo 4.

CARNOTA, Walter: Reflexiones acerca del carcter incompleto de las Constituciones, ED 25/3/88

GARCIA PELAYO, Manuel: Derecho Constitucional comparado, Ed. Revista de Occidente, Madrid, Cuarta Edicin, 1957.

HAURIOU, Andr: Derecho Constitucional e Instituciones Polticas, Trad. de Jos Antonio Gonzlez Casanova, Ed. Ariel, Barcelona, 1980.

LINARES QUINTANA, Segundo V.: Reglas para la interpretacin constitucional, Ed. Plus Ultra, Bs. As., 1987.

LOWENSTEIN, Karl: Teora de la Constitucin, Ed. Ariel, Trad. Alfredo Gallego Anabitarte, Barcelona, 1982.

NOGUEIRA ALCAL, Humberto: Regmenes Polticos Contemporneos, Ed. Jurdica de Chile, Santiago, 1993.

RODRIGUEZ VARELA, Alberto: La neoescolstica y las races del constitucionalismo. Academia Nacional de Ciencias Morales y Polticas. Anales Tomo XXXI, 2004.

SAGUES, Nstor P.: Los principios especficos del Derecho Constitucional, LL 1991-C-808.

Mundo jurdico y Mundo poltico, Ed. Depalma, Bs. As., 1978.

VERGOTTINI, Giuseppe: Derecho Constitucional Comparado Ed. Espasa-Calpe, Madrid, 1983.

PARTE III

BOLILLA IV

15.- Las fuentes de la Constitucin Argentina. Su ideologa.

16.- Descripcin de la Constitucin Nacional: Prembulo, parte dogmtica y parte orgnica. Las disposiciones transitorias: Naturaleza jurdica, clasificacin.

17.- El Prembulo: Su importancia. Examen y explicacin. El prembulo como regla interpretativa: Transporte Chaco Fallos 164:344 y "Grisola, Francisco M." (Fallos 234:482).

18.- Estudio comparativo entre el Prembulo de la Constitucin Argentina y el de la Constitucin de los EEUU.

19.- Formas de Estado y de Gobierno en la Constitucin Nacional: terminologa del art. 1. El gobierno republicano: concepto y caracteres. El presupuesto tico de la forma de gobierno La representacin: Concepto y caracteres. Arts. 1, 22 y cc.

20.- La doctrina de la divisin de poderes: antecedentes argentinos. El control del poder: concepto, caractersticas y modalidades.

Bibliografa Especial:

AJA ESPIL, Jorge: Los Doscientos Aos de la Constitucin de los EEUU. Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales.

Constitucin y Poder, Ed. TEA, Bs. As., 1987.

AMAYA, Jorge A. y SALVADORES DE ARZUAGA, Carlos I.: La Corte y la Divisin de Poderes, LL 1992-E-825.

BARBER, Sortirios: Sobre el significado de la Constitucin de los EEUU, Ed. Abeledo Perrot, Bs. As., 1984.

BOFFI BOGGERO, Luis Mara: La Teora de la Separacin de los Poderes y el gobierno de los Jueces, ED 12:831.

COLAUTTI, Carlos E: Antecedentes de la Constitucin Argentina, Ed. Abeledo Perrot, Bs. As. 1979.

CORWIN, Edward S: La Constitucin de los EEUU y su significado actual, Trad. Anbal Leal, Ed. Fraterna, Bs. As., Primera Edicin en Espaol, 1987.

DANA MONTAO, Salvador: Las Obligaciones Morales y la Moral segn la Constitucin Nacional, ED 18:918.

Los Principios Fundamentales de la Constitucin Nacional, ED 82:813.

El Espritu de la Constitucin Argentina y las Leyes Ordinarios, LL 1982-D-882.

FAYT, Carlos: Nuevas Fronteras del Derecho Constitucional, Ed. La Ley, Bs. As., 1995.

GRCA MANSILLA, Manuel J. y RAMREZ CALVO, Ricardo: Las Fuentes de la Constitucin Nacional, Ed. LexisNexis, Bs. As., 2006.

HARO, Ricardo: La Constitucin y el Poder en las Bases de Alberdi, en Asociacin Argentina de Derecho Constitucional, AAVV: Constitucin de la Nacin Argentina, Ed. Asociacin Argentina de Derecho Constitucional, Bs. As., 2003.

LINARES QUINTANA, Segundo V.: El Espritu de la Constitucin, Ed. AD-HOC, Buenos Aires, 1993.

MANILI, Pablo Luis: La Aplicacin Judicial del Prembulo a Ciento Cincuenta Aos de Vigencia de la Constitucin Argentina, en Asociacin Argentina de Derecho Constitucional, AAVV: Constitucin de la Nacin Argentina, Ed. Asociacin Argentina de Derecho Constitucional, Bs. As., 2003.

PEREZ GUILHOU, Dardo: Historia de la Originalidad Constitucional Argentina, Ed. Depalma, Bs. As., 1994.

SAGUES, Nstor P.: El factor tico, presupuesto de la democracia, ED 81:868.

SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: Los Controles Institucionales en la Constitucin Argentina 1853-1994, Ed. La Ley, Bs. As., 1999.

La Forma de Gobierno en la Constitucin Argentina, en Asociacin Argentina de Derecho Constitucional, AAVV: Constitucin de la Nacin Argentina, Ed. Asociacin Argentina de Derecho Constitucional, Bs. As., 2003.

Moral y Constitucin, ED 152:753.

Recuperar la Cultura Cvica: Desafo para democratizar la Sociedad y consolidar la Repblica, http://www.salvador.edu.ar/juri/aequitasNE/nrosiete/Derecho%20Politico%20Recuperar%20la%20Cultura%20Civica%20-%20Salvadores.pdf

SALVADORES de ARZUAGA, Carlos I y LORENC PACEK, Mariela: La unificacin de los mandatos LL 1993-A-732 ..

SECO VILLALBA, Jos A.: Fuentes de la Constitucin Argentina, Ed. Depalma, Bs. As., 1943.

SEISDEDOS, Felipe: El prembulo ED 91:913.

SMITH, Juan Carlos: Los valores consagrados en el prembulo de la Constitucin Nacional, ED 27/9/83.

SPOTA, Alberto A.: Los aspectos psicosociales de los dilemas internos que presenta la consolidacin de la democracia argentina, ED 8/4/86.

BOLILLA V

21.- La teora del Estado Federal. Sistemas.

22.- El federalismo argentino: sus orgenes y antecedentes constitucionales.

23.- Nacin y provincias. Caractersticas del federalismo argentino: las relaciones tpicas de su estructura. La subordinacin: arts. 5, 31, 75 inc. 22, 128; la participacin, art. 44; y la coordinacin.

24.- El reparto de competencias: a) Exclusivas del Estado Federal, arts. 6, 23, 41, 75, 99, 108, 126, 127; b) Exclusivas de las Provincias, arts. 41, 121, 122, 124 y c) Concurrentes Nacin-Provincias, arts. 125, 75 incs. 2, 17, 18 y 19. Los lugares de jurisdiccin federal: el art. 75 inc. 30 de la Constitucin Nacional

25.- Gobiernos de Provincias, caracteres: arts. 5, 121, 122, 123 y cc. Caso: Partido Justicialista de la Provincia de Santa Fe JA 1995-II-605.

26.- El regionalismo. Conceptos, importancia y antecedentes. El art. 124 y su relacin con el art. 126 CN.

27.- Desvirtuacin del federalismo en la Argentina: la dependencia econmico-financiera de las provincias; la impropia extensin de las atribuciones federales en cuestiones de carcter local, los partidos polticos nacionales, etc. La reforma de 1994.


ALICE, Beatriz: La reforma de las Constituciones Provinciales, ED 12/3/86.

BENVENUTI, Jos Manuel con la colaboracin de Uberti Mariela: Ensayo sobre Desnaturalizacin del Federalismo Argentino, en Asociacin Argentina de Derecho Constitucional, AAVV: Constitucin de la Nacin Argentina, Ed. Asociacin Argentina de Derecho Constitucional, Bs. As., 2003.

CASTORINA DE TARQUINI, Mara Celia: El rgimen federal y la reforma constitucional en Prez Guilhou, Dardo y otros: Derecho Constitucional de la Reforma de 1994, Ed. Depalma, Bs. As., 1995.

La regin y la reforma constitucional en Prez Guilhou, Dardo y otros: Derecho Constitucional de la Reforma de 1994, Ed. Depalma, Bs. As., 1995.

FRIAS, Pedro: Federales por razn de Estado LL 1990-E-1141.

El Federalismo en la Reforma Constitucional LL1994-D-1122

La provincia y la regin en Dromi, Roberto y Saenz, Jorge: La Constitucin de Nuestro Tiempo, Ed. Ciudad Argentina, Bs. As., 1996.

HERNANDEZ, Antonio M.: El federalismo econmico en Dromi, Roberto y Saenz, Jorge: La Constitucin de Nuestro Tiempo, Ed. Ciudad Argentina, Bs. As., 1996.

El Federalismo en Alberdi y la Constitucin Nacional de 1853 y 1860, en Asociacin Argentina de Derecho Constitucional, AAVV: Constitucin de la Nacin Argentina, Ed. Asociacin Argentina de Derecho Constitucional, Bs. As., 2003.

MIDN, Mario: La Visin Federal de los Fundadores a travs de la Influencia de Alberdi, en Asociacin Argentina de Derecho Constitucional, AAVV: Constitucin de la Nacin Argentina, Ed. Asociacin Argentina de Derecho Constitucional, Bs. As., 2003.

ROSATTI, Horacio D.: El federalismo en la reforma en Rosatti, Horacio D. y otros: La Reforma de la Constitucin, Ed. Rubinzal Culzoni, Bs. As., 1994.

SEGOVIA, Juan F.: El federalismo y la nueva constitucin. La reforma unitaria de 1994 en Temas de Reforma Constitucional, ED Octubre de 1995.

SPOTA, Alberto A.: Ambito legtimo de actuacin y valimiento de los captulos dogmticos de las constituciones provinciales..., ED 1/11/85.

VANOSSI, Jorge R.: El federalismo argentino: teora y prctica, ED 116:969.

ZARZA MENSAQUE, Alberto: Las Provincias en las relaciones internacionales en Asociacin Argentina de Derecho Constitucional: Comentarios a la Reforma Constitucional, Ed. Asociacin Argentina de Derecho Constitucional, Bs. As., 1995. BOLILLA VI28.- La supremaca constitucional. Concepto. Su importancia. Marbury vs. Madison (Corte Suprema de los EE.UU., 1803).29.- La supremaca de la Constitucin Nacional. Orden de prelacin: arts. 31 y afines (5, 27, 28, 75 incs. 22 y 24, 128, etc.).30.- La Constitucin Nacional y los Tratados. La Convencin de Viena: Casos Ekmekdjian c/ Sofovich JA 1992-III-199 y Caf La Virginia S.A. LL 1995-D-277. Problemas acerca de su prelacin. Arts. 27, 31, 99 inc. 11, 75 incs., 22 y 24 y 124. Distintos tipos de tratados: a) Tratados de derechos humanos enunciados en la Constitucin Nacional; b) Tratados de derechos humanos a los que se le pueden otorgar jerarqua constitucional. Ley N 24.820; c) Tratados de integracin; d) otros tratados. Doctrina de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en el caso Qumica Merck Argentina S.A. Fallos 211:162 y en el caso Arancibia Clavel Fallos 327:3312. 31.- El control de constitucionalidad: sistema poltico y sistema jurisdiccional.32.- El control jurisdiccional de constitucionalidad: historia de la declaracin de inconstitucionalidad en la Argentina: Sojo Fallos 32:110 y M.C.B.A. c/ Elortondo Fallos 33:184.33.- Caractersticas del control jurisdiccional argentino: a) Difuso; b) Se ejerce por va de accin o de excepcin. La accin declarativa de inconstitucionalidad: Luis Mara Boffi Boggero en Fiscal del Estado de la Provincia de Ro Negro Fallos 255:89. La doctrina de la Corte: Provincia de Santiago del Estero c/ Gobierno Nacional LL 1986-C-116, Gommer S.A. c/ Pcia. de Crdoba ED 123:421, Newlan, Leonardo c/ Pcia. de Santiago del Estero JA 1988-II-309; c) Prohibicin del control de oficio: Los Lagos c/ Gobierno Nacional, LL 23-250 y Mill de Pereyra, LL 2001-F-886. La Corte y las Acordadas que evalan de oficio la constitucionalidad de normas: Acordadas de Fallos 201:239 del 2 de abril de 1945; 270:85 del 7 de marzo de 1968; 306:8 del 9 de febrero de 1984; 314:948 del 8 de octubre de 1991 y N 41/98 del 29 de septiembre de 1998; d) Efectos interpartes. El valor de las sentencias de la Corte: Pulcini, Luis JA 1990-II-574; Gonzlez, Herminia c/ ANSES LL 2000-C-314.34.- La jurisprudencia de la Corte Suprema de la Argentina y de los EEUU. sobre la declaracin de inconstitucionalidad y las llamadas cuestiones polticas: Cullen c/Llerena Fallos 53:431-ver disidencia del Juez Varela-; Joaqun Castellanos Fallos 136:147; Frejuli Fallos 285:415. Las disidencias de Boffi Boggero en Partido Socialista Fallos 243:264; Unin Cvica Radical del Pueblo Fallos 253:389; Juana Soria de Guerrero c/ Bodegas y Viedos Pulenta Fallos 256:561y R. M. Tillard c/Municipalidad de la Ciudad de Crdoba Fallos 261:106. El caso Bussi, Domingo c/ Cmara de Diputados de la Nacin LL 2001-F-457. La Corte norteamericana: Luther vs. Borden (1849), Texas vs. White (1868), Barker vs. Carr (369 US 217, 1962), Powell Jr. vs. Mc Comarck (-1969- JA Serie Contempornea. 9. 1971, pgs. 911) y United States vs. Nixon, R. (418 US 683, 1974).


ACADEMIA DE DERECHO y CIENCIAS SOCIALES de BUENOS AIRES: Dictamen sobre los Tratados Internacionales y la Supremaca de la Constitucin, Bs. As. 25 de Agosto de 2005, www.academiadederecho.org.ar/declaraciones.htmAGUIAR, Asdrbal: Crmenes de Lesa Humanidad y Coherencia Funcional entre el Derecho Internacional y el Derecho del Estado, Academia Nacional de Ciencias Morales y Polticas, 2005. AJA ESPIL, Jorge: Constitucin y Poder, Ed. TEA, Bs. As., 1987.BARBER, Sortirios: Sobre el significado de la Constitucin de los EEUU, Ed. Abeledo Perrot, Bs. As., 1986BIANCHI; Alberto: Justiciabilidad de las Acordadas de la Corte Suprema, ED 119:181.Control de Constitucionalidad, Ed. Abaco, Bs. As., 1992.BOFFI BOGGERO, Luis Mara: Nuevamente sobre las llamadas Cuestiones Polticas, LL 156:1143.Tres centenarios de la Corte Suprema, Ed. Pizarro, Bs. As., 1979.COLAUTTI, Carlos E: Los Tratados Internacionales y la Reforma constitucional, LL 1994-D-1145.CORWIN, Edward S.: La Constitucin de los EEUU y su significado actual, Trad. de A. Leal, Ed. Fraterna, Bs. As., 1987. CURRIE, David P.: Introduccin a la Constitucin de los Estados Unidos, Ed. Zavala, Bs. As., 1993. FAYT, Carlos: Nuevas Fronteras del Derecho Constitucional, Ed. La Ley, Bs. As. 1995.Supremaca Constitucional e Independencia de los jueces, Ed. Depalma, Bs. As., 1994.GARCA BELSUNCE, Horacio: La inconstitucionalidad o nulidad de una reforma constitucional. Implicancia de su declaracin, Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires, Anticipo de Anales Ao XLV Segunda poca Nmero 38.GELLI, Mara Anglica: La Supremaca de la Corte Argentina y la Jurisprudencia Internacional, LL 2003-F-1454.El alcance de la irretroactividad penal y las fuentes del ordenamiento jurdico en el caso Arancibia Clavel, LL 10/11/2004. PETRACCHI, Enrique: Control Judicial en la Argentina, LL 1987-E-709PRITCHETT, C. Herman: La Constitucin Americana, Ed. Tea, Bs. As., 1965.RAMIREZ CALVO, Ricardo: La Constitucin reformada y los Tratados Internacionales, LL 1995-B-773.SAFADI MARQUEZ, Carlos: Fuentes del Derecho en Cuadernos de EPOCA, Serie Integracin Econmica 5, AAVV: Sistema Comunitario I, Ed. Ciudad Argentina, Bs. As., 2003. SAGUES, Nstor P.: Jerarqua constitucional de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas, ED 15/7/97. SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: Los Controles Institucionales en la Constitucin Argentina 1853-1994, Ed. La Ley, Bs. As., 1999. VANOSSI, Jorge R. y DALLA VIA, Alberto R.: Rgimen Constitucional de los Tratados, Ed. Abeledo Perrot, Bs. As., 2000.

BOLILLA VII

35.- La formacin del Tesoro Nacional. Rgimen constitucional: arts. 4, 16 y 17; 75 incs. 1 y 2.

36.- El Poder Tributario. Concepto jurdico del tributo. Clasificacin: impuestos, tasas, contribuciones especiales.37.- Distribucin de competencias tributarias. El Rgimen de Coparticipacin de impuestos: art. 75, inc. 2 y 3; disposicin transitoria 6. Ley 23.548. La competencia tributaria en lugares sujetos a jurisdiccin federal: art. 75 inc. 30.38.- El Poder de imposicin y la clusula comercial de la Constitucin (art. 75 inc. 13).39.- Principios constitucionales que rigen la tributacin: Legalidad: Igualdad, Finalidad, No confiscatoriedad: La retroactividad de la ley tributaria. La revisin judicial de los tributos y el solve et repete.40.- Venta y locacin de tierras de propiedad de la Nacin. Emprstitos y operaciones de crdito. Art. 75 incs. 4, 5 y 7. El emprstito forzoso.41.- Las aduanas y las tarifas que sancione el Congreso (art. 9). La circulacin econmica (arts. 10, 11 y 12). El peaje: Estado Nacional c/ Arenera El Libertador S.R.L. ED. 29-10-91.Bibliografa Especial:

BULLIT GOI, Enrique: La Coparticipacin Federal en la Reforma de 1994, LL 1995-D-977.CASAS, Jos O.: Derechos y Garantas Constitucionales del Contribuyente, Ed. AdHoc, Bs. As., 2002.LO, Flix: Las clusulas econmicas de la Constitucin Nacional, JA 1989-III-822.MANILI, Pablo: Establecimientos de Utilidad Nacional, Ed. Universidad, Bs. As., 2004.SPISSO, Rodolfo: Derecho Constitucional Tributario, Ed. Depalma, Bs. As., 2000. BOLILLA VIII42.- La intervencin federal. Concepto. Antecedentes del art. 6: Las instrucciones a los Diputados de la Banda Oriental para el Congreso de 1813; el proyecto de Constitucin para las Provincias Unidas de Amrica del Sud de 1813; El Pacto Federal de 1831; El Acuerdo de San Nicols. El Proyecto de Alberdi. La Constitucin de EEUU y la Constitucin de Suiza de 1848. La Convencin Constituyente de 1860.43.- Poder que dispone la intervencin. Contenido y alcances de las disposiciones constitucionales: Art. 75 inc. 31 y 99 inc. 22.44.- La intervencin: Naturaleza. Alcances. El interventor: Designacin, representacin y atribuciones. Disposiciones de las constituciones provinciales.45.- La intervencin de oficio para garantir la forma republicana y para repeler invasiones exteriores. La intervencin a requisicin: autoridades que la solicitan. Circunstancias en que procede. Objeto a que responde.46.- El contralor jurisdiccional de constitucionalidad de las intervenciones federales: Cullen c/ Llerena Fallos 54:420 y Orfila Fallos 154:192.Bibliografa Especial:BIDART CAMPOS, Germn: Los Ministros de las Intervenciones Federales, ED 80:372.COLAUTTI, Carlos: Lmites de las atribuciones de los interventores federales, LL 1996-E-974.SOMMARIVA, Luis: La intervencin federal argentina comparada con la norteamericana y la Suiza, Ed. El Ateneo, Bs. As.., 1935. SOLA, Juan Vicente: Intervencin federal en las provincias, Ed. Abeledo Perrot, Bs. As. 1982.BOLILLA IX47.- La Iglesia y el Estado Nacional. Las distintas posiciones ante lo religioso. Antecedentes: Las pocas hispnica y de la independencia. Los proyectos constitucionales. El proyecto de Alberdi y los debates en 1853 y 1860 como antecedentes inmediatos. La situacin constitucional antes de la reforma de 1994 (arts. 2, 67 incs. 15 y 20, 76, 80, 86 incs. 8 y 9). La situacin constitucional actual: arts. 2, 89 y 93, su relacin con la legislacin civil (arts. 14 y 33 del Cdigo Civil de la Nacin).48.- La participacin de los sacerdotes catlicos en la formulacin constitucional: Gregorio Funes, Cayetano Rodrguez, Juan Ignacio de Gorriti, Justo de Santa Mara de Oro, Benjamn Lavaysse, Manuel Prez. El Orador de la Constitucin: Fray Mamerto Esqui, sus sermones.49.- El Patronato. Antecedentes histricos. Normas de la Constitucin de 1853 (arts. 86 incs. 8 y 9, 67 incs. 19 y 20): Su fundamento. Potestades en los Concordatos con la Silla Apostlica y arreglo del ejercicio del Patronato. Los derechos del patronato nacional en la presentacin de obispos y facultades con referencia a los decretos conciliares, las bulas y rescriptos.50.- Acuerdo entre la Santa Sede y la Repblica Argentina. Origen y contenido. Ley N 17.032: Ereccin de dicesis, nombramiento de Obispos, supresin del pase y Libertad para la incorporacin de nuevas rdenes religiosas. El acuerdo fue constitucional?.Bibliografa Especial: AAVV: Los Curas de la Revolucin, Ed. Emec, Bs. As., 2002.BAZAN, Armando R.: Esqui. Apstol y Ciudadano, Ed. Emec, Bs. As., 1996. BOSCA; Roberto: Confesionalidad Estatal y Libertad Religiosa en el Estado Democrtico, ED 21/1/87.

GOMEZ CHAVES, Cesar: El Patronato, la Iglesia Catlica y la Constitucin, Revista de Derecho Constitucional Latinoamericano, Vol. III, 2003 (www.conhist.org).

ORLANDI, Hctor R.: Iglesia y Estado, ED 91:935.

SAN MARTINO DE DROMI, Laura: Historia de las Relaciones Institucionales entre la Iglesia y Estado en la Argentina, Ed. Ciudad Argentina, Bs. As., 1999.SOLARI, Juan A.: Sacerdotes Liberales, Ed. Claridad, Bs. As. 1946. BOLILLA X

51.- La parte dogmtica de la Constitucin Nacional y su relacin con el Derecho Natural.

52.- Declaraciones, derechos y garantas. Su formulacin histrica e ideolgica. Derechos incorporados a travs de los Tratados: Art. 75 inc. 22. Situacin de los mismos, relacin con los derechos de la primera parte de la Constitucin. Alcance de la expresin: Condiciones de su vigencia.

53.- La caracterizacin de los derechos y su declaracin: Las pautas fundamentales. Los sujetos activo y pasivo de los derechos. El mbito territorial y personal de aplicacin de la declaracin de derechos. Las situaciones jurdicas que no son derechos subjetivos. Los intereses difusos o los derechos de incidencia colectiva. Caso "Halabi v. Estado Nacional," Fallos 332:111.54.- Los principios de legalidad y razonabilidad. La formulacin del principio de legalidad: art. 19 C.N. Razn y finalidad. La aplicacin en los arts. 4, 14, 17, 18 etc., el art. 9 de la CADH y art. 9.1 del PIDCyP. La Opinin Consultiva OC-6/86 del 9 de mayo de 1986 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. El Caso Mouviel Fallos 237:636. La regla de la razonabilidad: el art. 28 de la C.N. La finalidad del principio.

55.- Las normas operativas y programticas: sus efectos. Derechos no enumerados. Alcance del art. 33: la Convencin Constituyente de 1860.


BOFFI BOGGERO, Luis Mara: Orgenes Inmediatos y Mediatos de la soberana Popular en el Art. 33 de la Constitucin Nacional, LL 148:1002. IBARLUCA, Emilio: Hacia la precisin del concepto de derechos de incidencia colectiva, LL 2007-C-808. LINARES, Juan Francisco: Razonabilidad de las leyes, Ed. Astrea, Bs. As. , 2002

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SAGUES, Nstor P.: Las clusulas programticas sociales de la Constitucin Nacional y su eficacia jurdica, ED 21/5/84.BOLILLA XI

56.- El valor y el carcter inviolable de la vida humana en la doctrina social de la Iglesia.

57.- El concepto de persona. El derecho a la vida: el art. 33 C.N., art. 30 Cdigo Civil, el art. 1 inc. 2 CADH, el art. 29 C.N., el art. 4 CADH y art. 75 inc. 23 C.N.. Casos:T. S. c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (Parto Inducido) LL 2001-A-189 y Portal de Beln LL 2002-C-487. La pena de muerte: art. 18 C.N. y su redaccin original; art. 4 CADH, y el art. 6 PIDCyP

58.- La libertad. Concepto. El problema de la definicin de la libertad. Valorizacin e idealizacin de la libertad. Doctrina argentina.

59.- La abolicin de la esclavitud (art. 15). Antecedentes. Manifestaciones esclavizantes en la sociedad contempornea. El art. 6.1. CADH, los arts. 35 y 36 CDN, el art. 6 CEDM, y el art. 8.1 PIDCyP La prohibicin de los servicios personales (art. 17). La obligacin de armarse en defensa de la patria (art. 21) y la CADH (art. 6.3). La prohibicin de los servicios personales (art. 17) y los trabajos obligatorios del Cdigo Penal (arts. 6 y 9 C. Penal, art. 6.2. CADH; art. 8.2 y 8.3 PIDCyP). La cuestin indgena (art. 75 inc. 17).

60.- El derecho a la intimidad. Concepto. Lmites. El art. 19 C.N. y art. 1071 bis del Cdigo Civil de la Nacin. Sus proyecciones: los casos Bazterrica Fallos 308:1412 y Montalvo JA 1991-I-242, Arriola C.S.J.N. 25/08/2009. La extraccin compulsiva de sangre y el derecho a la intimidad, el Caso Vzquez Ferr LL 2003-F-970. Ley 26.549. Las previsiones en los Tratados: art. 11 CADH, art. 17 PIDCyP.

61.- La inviolabilidad del domicilio (art. 18). Antecedentes: El Decreto de Seguridad Individual del 23 de noviembre de 1811. El concepto constitucional de domicilio. La tutela penal. La regulacin en el Cdigo Procesal: la orden de allanamiento (arts. 224 a 229 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin). El Caso Fiorentino Fallos 306:1752.

62.- La inviolabilidad de la correspondencia epistolar. Antecedentes. El decreto de seguridad individual del 23 de noviembre de 1811. Alcance de la terminologa del art. 18. Los arts. 234 y 237 del Cdigo Procesal Penal. La tutela penal. El art. 1036 del Cdigo Civil. La Ley N 11.723 (arts. 32, 33, 35).

63.- La igualdad. Concepto. Significado institucional. Fundamento y relacin con la forma de gobierno. La Convencin sobre la Eliminacin de la Discriminacin Racial. La Ley N 23.592. La Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer.

64.- La igualdad ante la ley (art. 16). Concepto. La doctrina de la Corte en el Caso Caille Fallos 153:67. El art. 75 inc. 23 C.N. Los fueros personales y los ttulos de nobleza. Antecedentes. El fuero militar. La igualdad en los impuestos y las cargas pblicas. La igualdad jurdica y la jurisprudencia contradictoria. La igualdad en los derechos polticos (art. 37)

65.- El empleo pblico (art. 16). Contenido del requisito de idoneidad. Categoras. Fundamentacin de la proteccin constitucional.

66.- Los extranjeros. La regulacin constitucional (art. 20 y 25) y en los Tratados arts. 12, 13 y cc. PIDCyP. Los derechos del residente ilegal. La Ley N 25.871. Los extranjeros y la igualdad. Repetto Fallos 311:2272 y Mantecon Valdes Fallos 331:1715. Bibliografa Especial:

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67.- La libertad de expresin. Contenido. Su fundamentacin y relacin con la forma de gobierno. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (arts. 18 y 19), la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (art. IV), la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (art. 13) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (arts. 19 y 20). La Ley N 26.032.

68.- La libertad de publicar ideas por la prensa sin censura previa (art. 14) y la libertad de imprenta (art. 32). La doctrina judicial: Snchez Sorondo Fallos 270:289; Verbitsky ED 126:287 y Servini de Cubra JA 1992-IV-18. El secreto periodstico: art. 43. Relacin con el art. 156 del Cdigo Penal y 244 del Cdigo Procesal Penal. Concepto del secreto periodstico y sus lmites.

69.- El derecho a la intimidad y la libertad de prensa: Ponzetti de Balbn c/Editorial Atlntida JA 1985-I-513. El honor y la libertad de prensa: Campillay c/La Razn JA 1986-III-12. Responsabilidad de los medios de comunicacin. La doctrina de la real malicia: New York Times vs. Sullivan (376 US 255; 1964) y Vago, Jorge c/ Ediciones La Urraca S.A. Fallos 314:1517 votos de los jueces Barra y Fayt-. La doctrina judicial: Prez Fallos 257:308; Morales Sol LL 1996-E-328.

70.- Alcance del art. 32. Su gnesis histrica. La I Enmienda de la Constitucin de los Estados Unidos. La jurisdiccin federal. La cuestin de los delitos de imprenta y los cometidos por medio de la imprenta. La doctrina judicial: Ramos c/ Batalla71.- Derecho a rplica. Concepto. Su relacin con la libertad de prensa. Constituciones provinciales y legislacin comparada. La Convencin Americana Sobre Derechos Humanos (art. 14). El Caso Ekmekdjian c/ Sofovich JA 1992-III-199.

72.- La libertad de ensear y aprender (art. 14 y art. 25). Concepto, fundamentacin. Su relacin con la educacin primaria exigida por el art. 5. Los planes de instruccin general y universitaria (75 inc. 18); la gratuidad y equidad de la educacin pblica (Caso: Ministerio de Cultura y Educacin, LL 1999-E-257), la autonoma y autarqua de las universidades nacionales (Caso Monges c/ Universidad de Buenos Aires, LL 1997-C-150) -75 inc. 19-. La Ley Federal de Educacin N 24.195 (arts. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 36, 39, 40, 43, 44, 46 y 47). La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (art. 26). Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (arts. XII, XIII y XXXI). Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (art. 18) y Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (arts. 13, 14 y 15). La aptitud sicofsica para aprender: Almirn c/ Nacin Argentina Fallos 305:1489. La ctedra, sus integrantes y la libertad. Facultades nacionales y provinciales en la cuestin educativa.


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Las doctrinas Campillay y de la real malicia en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia, LL 2000-C-1244.

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La libertad de expresin y el debate de los temas de inters pblico, LL 1996-E-325.

BIANCHI, Enrique: Los Criterios del New York Times vs. Sullivan y su repercusin en la doctrina de la Corte Suprema, JA 1992-III-905.

Censura previa en EE.UU. y Argentina, LL 1999-E-1157. BIDART CAMPOS, Germn: La Prensa Libre, la Obligacin de Publicar y la Censura, LL 154:11.

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BOLILLA XIII

73.- La libertad de cultos (arts. 14 y 20). Fundamento y contenido. Antecedentes histricos. El debate en la Convencin Constituyente de 1853. El Proyecto de Alberdi. La libertad de cultos y su relacin con la moral, buenas costumbres y orden pblico. Los objetores de conciencia: Bahamondez LL 1993-D-125. Libertad de cultos e integracin nacional: El caso Carrizo Coito JA 1980-IV-113. La reglamentacin del culto: La Ley N 21.745. El art. 18 de la DUDH, los arts. 2 y 18 del PIDC y P, el art. 2.2 del PIDESyC, el art. 12 de la CADH y el art. 14 de la CDN y el art. III de la DADyDH.

74.- La libertad de contratar. Fundamento y contenido. Normas del derecho civil y las restricciones provenientes de situaciones de emergencia: El caso Cine Callao F247:121

75.- El derecho de asociacin (art. 14 CN, art. 20 de la DUDIT, art XXII de la DADyDH, art. 22 del PIDC y P y art. 16 de CADH). La asociacin con fines tiles. Fundamento y contenido. Utilidad y licitud. Alcance de la terminologa constitucional y de las disposiciones del Cdigo Civil (arts. 33, 46 y cc.): La Comunidad Homosexual Argentina CHA- c/ Inspeccin General de Justicia Fallos 314:1531 y Asociacin Lucha por la Identidad Travesti Transexual ALITT- c/ Inspeccin General de Justicia LL 2006-F-783. El derecho de asociarse y de no hacerlo. Fallos Ferrari c/ Gobierno Nacional JA 1986-II-626.


CARDOZO, Jos: Perspectivas Constitucionales sobre Libertad Religiosa, LL 2001-A-787.

DANIELIAN, Miguel y RAMOS FEIJOO, Claudia: Los Derechos del Hombre y la Libertad Religiosa, LL 1990-E-1144.

LEONARDI de HERBON, Hebe y DEMARIA MASSEY de FERRE, Mara: La libertad de cultos frente a la obligacin de defender a la patria y respetar sus smbolos, ED 99:853.

VANOSSI, Jorge R.: A propsito de la libertad religiosa y los lmites constitucionales del pluralismo, ED 90:502.

BOLILLA XIV

76.- La libertad de locomocin (arts. 14, 18, 20 y 25 CN, arts. 9, 13 y 14 de la DUDH, art. VIII, XXV y XXVII de la DADyDH, arts. 9, 12 y 13 del PIDC y P y art. 22 CADH). Fundamento, terminologa constitucional. Alcances. El derecho de asilo.

77.- La libertad de reunin (art. 33 CN; art. 1 de la DUDH, art. XXI de la DADyDH, art. 21 del PIDC y P y art. 15 de la CADH). Contenido. Vnculo con otras libertades. Las reuniones pblicas y privadas: Su relacin con los lugares donde se realizan. Aviso previo: caso "Campaa Popular en Defensa de la Ley 1420" Fallos 207:251. La reuniones y el estado sitio. Casos Comit Radical Accin Fallos 156:81; Arjones Fallos 191:197; "Sofa, Antonio" Fallos: 243:504.78.- La libertad de peticionar a las autoridades. Fundamento y contenido. Antecedentes. Formas de peticionar. Relacin entre el art. 14 y el art. 22

79.- La libertad de trabajar y ejercer toda industria lcita (art. 14). Contenido y fundamento. Navegar y comerciar: contenido y fundamento.

80.- La libertad de constituir familia. Fundamento y contenido. La familia y el matrimonio. Ubicacin constitucional (arts. 14bis y 20). La CADH (art. 17). La proteccin integral a la familia. El derecho a la maternidad. La proteccin a los hijos (art. 75 inc. 23 CN, art. 3 y cc de la CDN). La igualdad jurdica de los cnyuges (art. 16 de la CEDM).


CASIELLO, Juan: Naturaleza, valor jurdico e interpretacin en las normas programticas de la Constitucin en materia de familia, LL 68:910.

DIAZ DE GUIJARRO, Enrique: La Familia en la Reforma constitucional de 1949, JA 1950-IV-6.

VIDAL TAQUINI, Carlos: El matrimonio solo es para el varn y la mujer, LL 14/11/07.

BOLILLA XV

81.- El derecho de propiedad (art. 17 CN, art. 17 de la DUDH, art. XXIII de la DADyDH, arts. 1, 2 y 3 del PIDESyC y art. 21 CADH). Concepto. Fundamento y lmites. Su carcter inviolable. El concepto de la Corte en Bourdi c/Municipalidad de la Capital Fallos 145:307. El derecho del autor e inventor: Legislacin Nacional (Leyes N 11.723, N 22.362 y afines).

82.- Privacin de la propiedad en virtud de sentencia fundada en ley. Alcance de la expresin.

83.- La expropiacin por causa de utilidad pblica. Procedimiento. La utilidad pblica y su calificacin por ley. La indemnizacin previa. Contenido de la misma. Ley N 21.499, constitucionalidad del Art. 51. Especies de expropiacin. La retrocesin. El control jurisdiccional del concepto legislativo de utilidad pblica: Fiscal c/ Hue Fallos 4:311; Municipalidad de la Capital c/Elortondo Fallos 33:102 y Casado c/ Pombal Fallos 85:303. La ausencia de la utilidad pblica: Caso Gobierno Nacional c/ Ferrario, Jorge Fallos 251:246.

84.- La confiscacin (art. 17 CN). Concepto. Situaciones que importan confiscacin. La confiscacin de la propiedad enemiga: Merck Qumica Argentina Fallos 211:162. Las requisiciones. Concepto. La Ley N 23.554 de Defensa Nacional.


CEVALLOS S.J., Salvador: La Doctrina Social Catlica, Ed. Universidad del Salvador.

SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: Limitacin inconstitucional de los derechos a la propiedad y a la jurisdiccin, LL 1997-B-139.

Los Derechos Intelectuales y las Atribuciones Reglamentarias de la Nacin, JA 28/3/01BOLILLA XVI

85.- El constitucionalismo social. Gnesis histrica e ideolgica. La Doctrina Social de la Iglesia. La cuestin social en la Argentina. Antecedentes nacionales. Joaqun V. Gonzlez y Alfredo Palacios: Sus proyectos legislativos. La Constitucin Nacional de 1949 (art. 37 y cc). Los derechos sociales programticos y su eficacia. La situacin actual de los derechos sociales.

86.- La libertad y el derecho al trabajo en la Constitucin Nacional (art. 14 bis). Las condiciones dignas y equitativas de labor. Jornada limitada de trabajo. El descanso y las vacaciones pagas. La retribucin justa. El salario mnimo vital y mvil. Igual remuneracin por igual tarea. Proteccin al despido arbitrario. La indemnizacin: Vizzoti, Carlos c/ AMSA S.A., CSJN, 14/9/04. La estabilidad en el empleo pblico y privado. Contenido, fundamentacin y alcance. La reduccin salarial de los agentes pblicos: El Caso Guida LL 2000-C-828.

87.- La participacin del trabajador en las ganancias de las empresas. El control en la produccin y la colaboracin en la direccin de la empresa.

88.- Los gremios. Concepto. La organizacin sindical libre y democrtica: Asociacin Trabajadores del Estado c/ Ministerio de Trabajo CSJN 11/11/08 . Los convenios colectivos de trabajo. La conciliacin y el arbitraje. Garantas del representante gremial. Ley N 23.551.

89.- El derecho de huelga. Antecedentes. Contenido. Requisitos para su legalidad. Ley N 14.786 (arts. 2 y 11), Ley N 25.877 (art. 24), Decreto N 272/2006.

90.- La seguridad social. La obligacin del Estado de brindar los beneficios de la seguridad social. El seguro social obligatorio: Su administracin, la autonoma financiera y econmica. Las jubilaciones y pensiones. La relacin del art. 14 bis con el art. 75 inc. 23 y art. 125. El haber previsional: Caso Badaro LL 2006-D-801

91.- La proteccin integral de la familia. El art. 14 bis y su relacin con el art. 75 inc. 19, 23 y cc. La defensa del bien de familia. Ley N 14.396. La vivienda digna.


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BOLILLA XVII

92.- Las garantas constitucionales. Fundamento y contenido de la expresin.

93.- El derecho a la jurisdiccin: Contenido. El debido proceso. Concepto. La inviolabilidad de la defensa en juicio de la persona y de los derechos (art. 18). Las disposiciones en los tratados: arts. 8, 7.5 y 7.6 de la CADH y arts. 14 y 15 PIDC y P. A) El juicio previo; B) El fundamento de la ley anterior al hecho del proceso; C) Jueces designados por la ley antes del hecho de la causa; D) Las comisiones especiales: fundamento de su prohibicin; E) El derecho de no declarar contra s mismo; F) La orden escrita de autoridad competente para proceder al arresto: fundamento de su exigencia. La detencin arbitraria: Caso Daray LL 1995-B-352; G) La abolicin de la pena de muerto por causas polticas; H) La pena de azotes y tormentos; El art. 5 de la CADH; disposiciones de la Convencin contra la Tortura y otros tratos o Penas Crueles, inhumanas y degradantes y art. 7 del PIDCy P. I) Las crceles: Exigencias para el sistema penitenciario. La garanta en los tratados: art. 5 CADH y art. 10 PIDC y P.

94.- La accin de amparo. El art. 43 y el art. 25 de la CADH. Amparo contra los actos de la autoridad pblica. Concepto de autoridad pblica. La lesin a los derechos y garantas. La inexistencia de vas administrativas y judiciales idneas. El control de constitucionalidad en el amparo. Ley N 16.986. Amparo contra particulares. Legitimidad para promover el amparo. Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, arts. 321 y cc. La evolucin de la doctrina de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin: Siri Fallos 239:458, Kot Fallos 241, Vila Fallos 310:576, Orlando Fallos 328:1708 y los lmites del amparo.

94bis.- El amparo colectivo. Concepto. Alcance. La teora de los derechos pblicos subjetivos como fundamento del amparo colectivo. El problema de la legitimacin. El amparo colectivo y los problemas de discriminacin irrazonable. El amparo colectivo y el medio ambiente. Caso Mendoza, Beatriz Silvia y otros c. Estado Nacional y otros Fallos 331:1622. El amparo colectivo y la defensa de los derechos del consumidor. La funcin del Defensor del Pueblo. Otras soluciones en el derecho comparado: Las acciones de clase, los fiscales "privados", las acciones populares

95.- Hbeas data. Concepto. Antecedentes. La Ley N 25.326: Objeto y definiciones. Derechos de los titulares de datos; usuarios y responsables de archivos registros y bancos de datos.

96.- La accin de hbeas corpus. El art. 43 y el art. 7.6 de la CADH. Tipologa. requisitos para su procedencia: Orden de arresto y autoridad competente. Legitimacin para promover la accin. Declaracin de inconstitucionalidad y actuacin de oficio. Efectos de la accin de habeas corpus. Procedimiento. La llamada Ley de la Rua (Ley N 23.098). . El hbeas corpus colectivo: Caso: Verbitsky, Horacio s/ habeas corpus (Fallos 328:1146). El hbeas corpus durante el estado de sitio: El hbeas corpus y las restricciones a la libertad por faltas o contravenciones


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97.- Las limitaciones a los derechos constitucionales. Reglamentacin: arts. 14 y 28. El poder de polica: Teoras. Fundamento y alcance.

98.- La emergencia. Concepto. Remedios constitucionales. Antecedentes histricos. La doctrina judicial: Ercolano c/Lanteri Fallos 136:161; Horta c/ Harguindeguy Fallos 137:47; Mango c/Traba Fallos 144:219; Avico c/de la Pesa Fallos 172:21; Pern Fallos 238:76; Russo Fallos 243:470; Nadur c/Borelli Fallos 243:449; Callao Fallos 247:121. La necesidad y urgencia del art. 99 inc. 3. La doctrina judicial: Peralta, Luis A. Fallos 313:1513 o JA 1991-II-556 o LL 1991-C-158; Video Club Dreams LL 1995-D-243 o JA 1996-I-236; Rodrguez, Jorge LL 1997-E-884; Verrocchi Fallos 322:1726; Risola de Ocampo, Mara c/ Rojas Julio LL 2000-D-593; "Consumidores Argentinos" (Fallos 333:633). La emergencia pblica como causa de delegacin: art. 76: El Caso Provincia de San Luis c/ Estado Nacional LL 2003-E-472.

99.- El estado de sitio (art. 23). Antecedentes. Fundamento y contenido. Poder que lo declara (art. 61, 75 inc. 29). Ambito territorial. Finalidad. Consecuencias. Causas: La conmocin interior y el ataque exterior, significado. El derecho de opcin. Naturaleza, contenido y limitaciones del Poder Ejecutivo.

100.- El control judicial de las consecuencias del estado de sitio: Alem Fallos 54:432; Yrigoyen Fallos 158:391; Alvear Fallos 167:267; Sofa Fallos 243:504; Azul y Blanco Fallos 250:832; Mallo ED 42:555.


AMADEO, Jos Luis: El juez Tedn y el Hbeas Corpus a favor del Senador Alem, JA 23/6/93.

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101.- Los derechos polticos: Su rgimen. Arts. 37, 38 (Disposicin Transitoria 2) y 16. Concepto de derecho poltico. Concepto de soberana popular.

102.- Sufragio y voto. El derecho a votar (art. 37 CN., art. 21 de la DUDH, arts. XX, XXXII, XXXIV y XXXVIII de la DADyDH, art. 23 de la CADH y art. 25 del PIDC y P). El voto: universalidad, igualdad. El voto secreto. La obligatoriedad. El Cdigo Electoral (Ley N 19.945). El derecho a ser elegido. La igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. La Ley N 24.012.

103.- Sistemas electorales aplicados en la Argentina: Lista completa. Uninominal por circunscripcin. Lista incompleta y Representacin proporcional. Mayora exigida por el art. 77 para la reforma del rgimen electoral y de partidos polticos. Ley 26.571.104.- El derecho a la iniciativa (art. 39 y Disposicin Transitoria 3) condiciones para su procedencia. Excepciones. La ley reglamentaria, mayora para su sancin y limitaciones impuestas en la Constitucin. Ley N 24.747.

105.- La consulta popular (art. 40). Atribucin de la Cmara de Diputados. El poder de veto presidencial. Consecuencias del voto afirmativo del electorado. Tipos de consultas. Mayora para la sancin de la ley reglamentaria y materias sujetas a regulacin. Ley N 25.432.

106.- Los partidos polticos. Concepto. Clasificacin. La oposicin. El art. 38. La Ley N 23.298. La doctrina de la Corte: Caso Rios Fallos 310:819. La eleccin de los candidatos para cargos pblicos electivos antes de la doctrina del caso Rios.107.- El derecho de resistencia (arts. 36). Antecedentes. Modalidades. El enriquecimiento ilcito como atentado a la democracia. La Ley N 25.188 de tica Pblica. La Acordada de la Corte N 1/2000.

108.- La dinmica del poder. Las presiones que se ejercen sobre el poder. Antecedentes histricos. Diferencias entre grupos de presin, grupos de inters y partidos polticos.


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BOLILLA XX

109.- El derecho al medio ambiente. Su origen a nivel internacional. Principales antecedentes en el orden nacional. Naturaleza del derecho. El art. 41, sus fuentes, caractersticas de su redaccin y anlisis. El desarrollo sostenible (art. 41 y 75 incs. 18 y 19). El deber de preservacin. El dao ambiental. El deber de recomponer y reparar. Las obligaciones a cargo del Estado y de los particulares. La obligacin de proveer la informacin y educacin ambientales. El reparto de competencias entre el Estado Federal y las Provincias: Legislacin y aplicacin. Ley de Poltica Ambiental N 25.675 de Presupuestos Mnimos para Gestin Sustentable. Ley N 25.831 sobre el Rgimen de Libre Acceso a la Informacin Pblica Ambiental. La Ley N 24.051 de Residuos Peligrosos. La Ley N 25.612 de Gestin Integral de Residuos Industriales La Ley N 25.916 de Gestin de Residuos Domiciliarios. La Ley N 25.670 de Presupuestos Mnimos par ka Gestin y Eliminacin de los PCBs. La Ley N 25.688 de Rgimen de Gestin de Aguas. La Ley N 24.375 que aprueba el Convenio sobre la Diversidad Biolgica. La Ley N 22.421 de Fauna Silvestre. La Ley N 14.346 de Proteccin a los Animales. El Pacto Federal La proteccin judicial del art. 43. Caso Mendoza, Beatriz Silvia y otros c. Estado Nacional y otros CSJN 08/07/08, LL 23/07/08, Fallos 331:1622.

110.- La defensa del consumidor. Naturaleza del derecho. El art. 42, sus fuentes y anlisis. Bienes que protege. Acciones de particulares y asociaciones (art. 43). Obligaciones del Estado. Obligaciones de proveedores de bienes y servicios La Ley de Defensa del Consumidor N 24.240 y reformas. Ley N 24.787. Ley N 24.999: Garanta legal. Decreto N 561/99. convocatoria venta domiciliaria. Resolucin N 906/98: Tamao de la letra Texto venta domiciliaria.


GALLO, Orlando: Los nuevos derechos en la Constitucin en Dromi, Roberto y Saenz, Jorge: La Constitucin de Nuestro Tiempo, Ed. Ciudad Argentina, Bs. As., 1996.

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LOVECE, Graciela I. y GARCA OCIO, Alejandro M.: Derechos del Consumidor, Ed. La Ley, 2005.

VERBIC, Francisco, Procesos Colectivos, Ed. Astrea, Bs As, 2007BOLILLA XXI

111.- El Poder Legislativo como rgano federal de gobierno (art. 44). Las funciones legislativas, judiciales y ejecutivas del poder legislativo. Caractersticas del Congreso Nacional. Composicin. La Cmara de Diputados. arts. 38, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51 y 52. Ley N 22.847. Composicin, requisitos para ser diputado, sistema electoral, duracin del mandato. Ley N 16.456. Reelegibilidad, renovacin y vacancia (Cdigo Electoral, Ley N 24.444, arts. 158 a 164).

112.- El Senado (art. 54, 55, 56 y 57). Composicin, su relacin con el sistema federal. Requisitos para ser senador, sistema electoral, duracin del mandato. El Presidente del Senado y Vicepresidente de la Nacin. Reelegibilidad, renovacin y vacancia (arts. 58, 62, disposiciones transitorias 4 y 5, arts. 156, 157, 165 y 166. Ley N 24.444)

113.- Incompatibilidades de los Legisladores (arts. 72 y 73). Las dietas (art. 74).


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TONELLI, Pablo Gabriel: El censo y los diputados, LL 1992-C-935.BOLLILA XXII

114.- El derecho parlamentario. Concepto y contenido. Comisiones internas, la Comisin Bicameral Permanente (arts. 99 inc. 3, 100 inc. 12 y 80. La Ley N 26.122) y los bloques legislativos. Reglamentos de las Cmaras.

115.- Las sesiones del Congreso: Clases (art. 63, 99 inc. 9 y disposiciones reglamentarias). Juramento de los miembros al incorporarse. Simultaneidad de las sesiones de la Cmaras de diputados y senadores (art. 65). El quorum. El derecho de la minora en caso de ausencias (art. 64 y disposiciones reglamentarias).

116.- Las mayoras especiales. Mayora especial sobre la totalidad de los presentes: Art. 53, 59, 66, 70, 81, 83, 86, 99 inc. 4. Mayora Especial sobre la totalidad de los miembros existentes: Art. 30 y 75 inc. 22. Mayora absoluta sobre los miembros existentes: Art. 39, 40, 72 incs. 2, 3 y 24, 77, 79, 85, 99 inc. 3, 101 y 114.

117.- Los privilegios y las inmunidades parlamentarias. El juzgamiento por cada Cmara de las elecciones, derechos y ttulos de sus miembros (art. 64): Provincia de Chaco c/ Estado Nacional LL 1998-F-513 y Bussi, Domingo c/ Cmara de Diputados de la Nacin Fallos 330:3160 (CJSN 13/07/07). La sancin del reglamento (art. 66). Facultades disciplinarias de las Cmaras con respecto a sus miembros y a terceros (art. 66): Caso Pelaez, Vctor JA 21/8/96.

118.- La inviolabilidad de los legisladores por sus discursos u opiniones en el desempeo de sus mandatos (art. 68). Alcance de la proteccin constitucional: Cossio, Ricardo c/ Viqueira, Horacio LL 2004-C-314.

119.- La inmunidad del legislador frente al arresto (art. 69). El caso de ser sorprendido in fraganti delito. El desafuero y la actividad judicial (art. 70). El Rgimen de Inmunidades para Legisladores, Funcionarios y Magistrados, Ley N 25.320. La subsistencia de los privilegios parlamentarios durante el estado de sitio. La situacin del legislador cuando acta ante los tribunales de justicia.

120.- La facultad de hacer venir a los ministros del Poder Ejecutivo (art. 71), fundamento y alcance. Antecedentes histricos. La interpelacin al Jefe de Gabinete (art. 101). La potestad de investigar (art. 75 inc. 32). Designacin de comisiones investigadoras. Fundamento y alcance. Antecedentes histricos.

121.- Procedimiento para la sancin de las leyes (arts. 77, 39, 40, 52, 75 inc. 2 y 19 y cc.). La aprobacin y el rechazo. Los proyectos impedidos de repetirse en las sesiones del ao. Los proyectos adicionados y corregidos (art. 81 y 82). El tratamiento particular en las comisiones internas (art. 79). Los proyectos vetados (art. 83) La caducidad de los proyectos: La Ley N 13.640 y la Ley N 23.821. El examen judicial del procedimiento legislativo. Caso Colella c/ S.A. Fevre Basset -promulgacin parcial de leyes- Fallos 268:352; Soria de Guerrero c/ Bodegas y Viedos Pulenta Hnos. Fallos 256:556 y Famyl S.A. c/ Estado Nacional promulgacin parcial- LL 2000-E-629

122.- Las leyes que sancione el Congreso de la Nacin: a) Leyes Federales: Fundamento y materias que comprenden; b) Leyes de Derecho Comn: Fundamento y materias que comprenden; c) Leyes Locales: Fundamento y materias que comprenden. d) Leyes de Carcter Mixto: Fundamento y materias que comprenden. Organos judiciales que intervienen en casa caso. Las Leyes Secretas, la Ley N 26.134.

123.- Delegacin de facultades legislativas. Prohibicin del art. 99 inc. 3 y su relacin con el art. 76, condiciones para la delegacin: materias, plazos, contenidos. El refrendo del Jefe de Gabinete y el control del art. 100 inc. 12. Caso Selcro S.A. Fallos 326:4251


ARAGONE, Alberto y GIMENEZ, Luis: La inmunidad de los legisladores frente al proceso penal, LL 4/10/00.

BIANCHI; Alberto: Los Poderes de Investigacin del Congreso, LL 1984-D-1030.

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BIDEGAIN, Carlos M: EL Congreso de los EEUU de Amrica, Ed. Depalma, Bs. As. 1950.

CASTAGNO, Antonio: Derecho y procedimiento parlamentario, ED 125:831.

CAYUSO, Susana: Desafuero y facultades disciplinarias, LL 2000-E-1223.

COLAUTTI, Carlos E: Las Facultades de Investigacin del Poder Legislativo y la Divisin de Poderes, LL 1983-D-947.

Concordancias y desacuerdos con la ley de inmunidades, LL 2000-F-1140.

ESTRADA, Juan: Comentarios en torno al parlamento, Ed. Prometeo, Bs. As., 2002.

GELLI, Mara Anglica: Alcance y lmites de los privilegios parlamentarios implcitos, JA 21/8/96.

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LINARES QUINTANA, Segundo V.: Lmites constitucionales de la facultad de investigacin del Congreso, LL 1984-D-1025.

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MIDN, Mario A. R.: Prerrogativas del Congreso, Ed. LexisNexis, Bs. As., 2007.

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Un problema de derecho parlamentario, LL 1975-C-655.

SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: Formulaciones, proposiciones y anotaciones para interpretar la delegacin legislativa, LL 1997-A-977

Los Controles Institucionales en la Constitucin Argentina 1853-1994, Ed. La Ley, Bs. As. 1999.

Delegacin Legislativa: fuente e interpretacin LL 2009-B-538.SALVADORES de ARZUAGA, Carlos I y STEFANINI, Silvia E. M.: Algunas consideraciones sobre el poder disciplinario de las Cmaras legislativas, LL 1993-D-302.

SOMMARIVA, Luis: Antecedentes sobre privilegios y desafueros parlamentarios, JA 1986-IV-911.


BOLILLA XXIII

124.- Atribuciones del Congreso de la Nacin: su relacin con el art. 121. Las atribuciones incluidas en el art. 75: a) Los derechos de importacin y exportacin, aduanas, contribuciones directas, emprstitos, uso y enajenacin de tierras nacionales (arts. 4, 75 incs. 1, 2, 3, 4, 5, y afines) sistema bancario y emisin de billetes (arts. 75 inc. 6), pago de la deuda interna y externa, (art. 75 inc. 7), fijacin del presupuesto y examen de la cuenta de inversin (art. 75 inc 8), subsidios a las provincias (art. 75 inc. 9), reglas sobre libre navegacin de los ros interiores, habilitacin de puertos (inc. 10), emisin monetaria con fijacin de su valor y del de las extranjeras. Sistema nacional uniforme de pesas y medidas, etc. (inc. 11); b) La sancin de los cdigos civil, comercial, penal de minera y del trabajo y seguridad Social, la posibilidad de unificar los cuerpos (inc. 12). c) La sancin de leyes sobre naturalizacin y nacionalidad, con sujecin al principio de nacionalidad natural .... bancarrotas.. falsificacin de la moneda corriente y documentos pblicos del estado (inc. 12)

125.- Las atribuciones incluidas en el art. 75... d) La sancin de leyes necesarias para el establecimiento del juicio por jurados (inc. 12); e) Reglamentacin del comercio interprovincial con el extranjero (inc. 13); f) Reglamentacin de correos generales (inc. 14); g) Fijacin de los lmites territoriales de la Nacin y las Provincias, creacin de nuevas provincias, legislacin sobre territorios nacionales (inc. 15); h) Proveer a la seguridad de las fronteras (inc16); h) El reconocimiento y las garantas a los derechos indgenas (inc. 17); i) Los incs. 18, 19 y 23 y el bien comn: Leyes al respecto; j) Institucin de tribunales inferiores de la Corte Suprema de Justicia (inc. 20); k) Creacin y supresin de empleos, fijacin de retribuciones otorgamiento de pensiones... honores y ... amnistas generales: Caso Simn (14/06/05), LL 2005-E-331 (inc. 20); l) Pronunciamiento sobre dimisin del presidente y Vicepresidente de la Repblica (inc. 21); ll) aprobar y desechar tratados y concordatos (inc. 22). La jerarqua constitucional de los tratados enunciados en el inc. 24, la denuncia de los tratados; m) la autorizacin del poder ejecutivo para declarar la guerra y hacer la paz (inc. 25); n) El ejercicio de la legislacin exclusiva del inc. 30; ) Autorizacin para represalias y reglamentar sobre las presas (inc. 26); o) Atribuciones sobre las fuerzas armadas (inc. 27) y la autorizacin para permitir la introduccin de tropas extranjeras (inc. 28): La Ley N 25.880; p) Declaracin del estado de Sitio (inc. 29) q) Declaracin de la intervencin federal (inc. 31) y r) Las facultades implcitas y explcitas del art. 32.


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DALLA VIA, Alberto: Rgimen constitucional de la moneda LL 2001-A-910.

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SALVADORES de ARZUAGA, Carlos I.; MIRANDA, Vernica y MARDONES, Anah: El juicio por jurados, ED 15/5/97.

BOLILLA XXIV

126.- Las atribuciones del Congreso de la Nacin excluidas del art. 75: a) Declaracin de una ciudad como Capital de la Repblica (art. 3); b) La promocin de la reforma constitucional (art. 30); c) La forma probatoria de los actos y procedimientos entre las provincias (art. 7); d) Las leyes reglamentarias de los arts. 14 y 21; e) La designacin del funcionario pblico en el supuesto del art. 88; f) La iniciativa y la consulta popular (art. 39 y 40); g) La competencia en el art. 93; h) Las potestades que surgen de los arts. 100, 107, 119; i) El control del art. 85; j) La organizacin y funcionamiento de la Defensora del Pueblo (art. 86); k) Regulacin sobre el Consejo de la Magistratura, la integracin y el procedimiento de los jurados de enjuiciamiento (arts. 114 y 115); l) La regulacin sobre el ministerio pblico (art. 120); m) Regulacin sobre la intervencin del Congreso en la previsin del art. 99 inc. 3, la Ley N 26.122; n) La garanta de los intereses del Estado Nacional en el art. 129; ) Ley sobre tica Pblica Ley N 25.188, arts.1, 2, 13 y 18- (art. 36); o) Regulacin sobre servicios pblicos (art. 42); p) La regulacin sobre partidos polticos y rgimen electoral (art. 77); q) El permiso para que el Presidente se ausente del pas (art. 99, inc. 18).

127.- Atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados: a) Iniciativa en el tratamiento de leyes sobre contribuciones y reclutamiento de tropas (art. 52); b) La facultad acusatoria en el juicio poltico (art. 53); c) Iniciativa para la consulta popular (art. 40) y d) Presentacin de proyectos de ley por iniciativa popular (art. 39 CN y su relacin con el art. 75 inc. 19 CN).

128.- Atribuciones exclusivas de la Cmara de Senadores: a) El nombramiento de un presidente provisorio en el supuesto del art. 58; b) Autorizacin al Presidente para declarar el estado de sitio (arts. 61, 99 inc. 16); c) La prestacin de acuerdos (arts. 99 inc. 4, 7, 13 y afines); d) La facultad de juzgamiento en el juicio poltico (art. 59). La cuestin de los ex-funcionarios. La justiciabilidad de las decisiones del Senado: Los casos Alberto O. Nicosia ED 158-237 y Molin OConnor CSJN integrada por conjueces del 1/6/04, F 327:1914; e) Iniciativa en convenio de co-participacin impositiva (art. 75 inc. 2); f) Iniciativa para el desarrollo provincial y regional (art. 75 inc. 19).


ACADEMIA NACIONAL DE CIENCIAS MORALES Y POLTICAS: Estudio sobre el alcance del artculo 30 de la Constitucin Nacional, Ed. Academia de Ciencias Morales y Polticas, 1993.

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SPOTA, Alberto: tica y Poltica, ED 30/12/97.

BOLILLA XXV

129.- La Auditoria General de la Nacin (art. 85) Naturaleza, constitucin y atribuciones. Relacin con el art. 75 inc. 8. Ley N 24.156

130.- El Defensor del Pueblo (art. 86). Naturaleza, constitucin, caractersticas y atribuciones. Inmunidades y privilegios. Las Leyes N 24.284 y N 24.379


CAYUSO, Susana: El Defensor del Pueblo, LL 14//7/08.

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SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: Los controles Institucionales en la Constitucin Argentina 1853-1994, Ed. La Ley, Bs. As., 1999.

BOLILLA XXVI

131.- El Poder Ejecutivo de la Nacin (art. 87). Naturaleza. antecedentes histricos. funciones ejecutivas, legislativas y judiciales. Requisitos para ser presidente de la Nacin (art. 89) Duracin (art. 91). Reeleccin (art. 90, Disposiciones Transitorias 9 y 10). El proyecto de Alberdi; Constitucin de 1949. Retribucin (art. 92). El juramento del art. 93. La acefala en el art. 88. Leyes N 252, N 20.972. y N 25716.

132.- El Vicepresidente de la Nacin. Naturaleza. Doctrinas. Requisitos para ser Vicepresidente. Duracin. Reeleccin. Retribucin. La exigencia de los arts. 89 y 93. Situacin en caso de acefala. La experiencia nacional y norteamericana. El art. 88 y las leyes reglamentarias.

133.- La eleccin del Presidente y del Vicepresidente de la Nacin. Los arts. 94 a 98. El sistema anterior a la reforma de 1994. La eleccin directa. Casos en que no procede la doble vuelta (art. 95 y 96). Las disposiciones reglamentarias: arts. 148 a 155 de la Ley N 24.444.


BIDART CAMPOS, Germn: Una flagrante inconstitucionalidad en la nueva ley de acefala 25.716 , Columna de Opinin, LL 2/4/03.

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VANOSSI, Jorge R.: Rgimen mixto o sistema hbrido?. El nuevo presidencialismo argentino en Asociacin Argentina de Derecho Constitucional: Comentarios a la Reforma Constitucional, Ed. Asociacin Argentina de Derecho Constitucional, Bs. As. 1995.BOLILLA XXVII

134.- Atribuciones del Poder Ejecutivo de la Nacin (art. 99). Jefe Supremo de la Nacin (art. 99 inc. 1), fundamento y alcance: Su vinculacin con el art. 29. La participacin en la formacin y sancin de las leyes (arts. 40, 77, 80, 83, 99 inc. 3). Los nombramientos del jefe de gabinete y ministros del despacho, oficiales de sus secretaras, los agentes consulares y dems empleados de la administracin (art. 99 inc. 7)

135.- La administracin general del pas, fundamento y alcance. Responsabilidad poltica (art. 99 inc. 7 y 17, art. 100). Las facultades reglamentarias del art. 99 inc. 2: Los decretos reglamentarios. Los decretos autnomos. Los decretos delegados (art. 76). El Caso Selcro S.A. Fallos 326:4251. Los decretos de necesidad y urgencia (art. 99 inc. 3): Antecedentes, condiciones de validez, materias exclusivas y consideracin por el Poder Legislativo. La Ley N 26.122. La doctrina de la Corte: Peralta, Luis A. Fallos 313:1513 o JA 1991-II-556 o LL 1991-C-158; Video Club Dreams LL 1995-D-243 o JA 1996-I-236; Rodrguez, Jorge LL 1997-E-884; Verrocchi Fallos322:1726, Risola de Ocampo, Mara c/ Rojas Julio LL 2000-D-593, Consumidores Argentinos c/ E.N. (19/05/2010)

136.- La designacin y remocin de diplomticos y militares (art. 99 inc 7 y 13). La designacin de los magistrados (art. 99 inc. 4). Los nombramientos en comisin (inc. 19). La apertura de las sesiones del Congreso de la Nacin. La prrroga de sesiones y la convocatoria a extraordinarias (inc. 8 y 9). La ausencia del territorio de la Nacin (inc. 18). La renuncia al cargo (art. 75 inc. 21).

137.- El indulto y la conmutacin de penas (art. 99 inc. 5): casos en que procede y oportunidad para ejercer dichas facultades. La limitacin impuesta por el art. 36. La doctrina de la Corte: Luengo Fallos 6:227, Ibaez Fallos 136:244, Yrigoyen Fallos 165:199, Aquino, Mercedes JA 1993-I-45. El indulto y los delitos de lesa humanidad: Caso Mazzeo LL 2007-D-401.

138.- Conclusin y firma de tratados: Fundamento y alcance. La denuncia. Dems facultades relacionadas con el ejercicio de la poltica exterior (inc. 11).

139.- La jefatura de todas las Fuerzas Armadas de la Nacin (art. 99 inc. 12): Fundamento y alcance. Facultades en el campo de batalla (inc. 13). La organizacin y distribucin de las Fuerzas Armadas. Las potestades militares en el rgimen disciplinario militar. La cuestin de la ley marcial. Antecedentes nacionales: Situacin constitucional, Estados Unidos y la ley marcial. La potestad de declarar la guerra y ordenar represalias; la aprobacin del Congreso (inc. 15).

140.- Las facultades para declarar el estado de sitio: Limitaciones (inc. 16). Facultades para decretar la intervencin federal (art. 99 inc. 20 y art. 6). El nombramiento del interventor del art. 6.

141.- Las facultades inherentes a la administracin financiera de la Nacin (art. 99 inc. 10). El requerimiento de informes y la obligacin de proporcionarlos (inc. 17).


BALBN Carlos: Reglamentos Delegados y de Necesidad y Urgencia, Ed. La Ley, Bs. As., 2004.

BIANCHI; Alberto: La Corte Suprema ha establecido su tesis oficial sobre la Emergencia Econmica, LL 1991-C-141.

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GELLI, Mara Anglica: Controles sobre los decretos de necesidad y urgencia. De Rodrguez a Verrocchi El regreso de Peralta?, LL Suplemento de Jurisprudencia de Derecho Administrativo, 10/2/00.


PEREZ HUALDE, Alejandro: Decretos de Necesidad y Urgencia: su ley especial en Prez Guilhou, Dardo y otros: Derecho Constitucional de la Reforma de 1994, Ed. Depalma, Bs. As.,1995.

PRITCHETT, C. Herman: La Constitucin Americana, Ed. Tea, Bs. As. 1965.

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SALVADORES de ARZUAGA, Carlos I. y SAFADI MARQUEZ, Carlos A.: Reflexiones sobre los Decretos de Necesidad y Urgencia. El Decreto N 260/97, LL 2000-A-224.


BOLILLA XXVIII142.- Los Ministerios. Antecedentes. Naturaleza (art. 100). Integracin. Potestades. El refrendo. Designacin y remocin de los ministros (art. 99 inc. 7 y arts. 53 y 60). Relaciones con el presidente de la Nacin, con el Congreso de la Nacin (arts. 106 y 71) Caso Cavallo, Domingo LL 2005-B-63- y de los ministros entre s. Responsabilidad del ministro (art. 102). La prestacin exigida por el art. 104. Incompatibilidades (art. 105). Remuneracin (art. 107). 143.- El Jefe de Gabinete (art. 100 y Disposicin Transitoria 12). Funciones. Refrendos de los arts 76 y 99 inc. 3. Decreto N 977/95. La concurrencia al Congreso exigida por el art. 101. Designacin y remocin (art. 99 inc. 7; 53, 59 y 60). La interpelacin al Jefe de Gabinete, la Censura (art. 101). Incompatibilidad especial (art. 100).144.- Las Secretaras de Estado: Su posicin constitucional. Los interventores: Naturaleza jurdica. 145.- El poder ejecutivo de facto. Antecedentes. El acceso ilcito al poder. Atribuciones. Acordada del 10 de Septiembre de 1930 Fallos 158:290, Acordada de 1943 Fallos 194:5. Las disposiciones introducidas con la Reforma de 1994 para conservar el orden constitucional (art. 36). La Ley de Defensa de la Democracia N 23.077.Bibliografa Especial:

BARRAZA, Javier I. y SCHAFRIK, Fabiana H.: El Jefe de Gabinete de Ministros, Ed. Abeledo Perrot, Bs. As. 1999.

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SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: Los Controles Institucionales en la Constitucin Argentina 1853-1994, Ed. La Ley, Bs. As. 1999.BOLILLA XXIX

146.- El Poder Judicial de la Nacin. Naturaleza. La funcin judicial. Organo de gobierno, de control, de creacin del derecho, rbitro de la divisin de poderes, etc..

147.- Antecedentes de la administracin de justicia. Evolucin de la organizacin de la justicia. La Ley N 23.853 de Autarqua Judicial.

148.- La organizacin y competencia del Poder Judicial de la Nacin (arts. 108 y 110). La Corte Suprema de Justicia de la Nacin. Su funcin gubernamental. Integracin: Ley N 26.183 y sus antecedentes. Leyes N 23.774, N 15271 y N 16895. Requisitos para ser Juez de la Corte. Juramento. La designacin ad-vitam: El art. 99 inc. 4 y el Caso Fayt LL 1999-F-33. Permanencia en tiempo de facto: La Acordada del 5 de octubre de 1945 sobre remocin de jueces federales Fallos 203:5. Retribucin: Caso Bonorino Per ED 116:321 y el Caso: Gutirrez, Oscar E. c. Administracin Nacional de la Seguridad Social LL 2006-C-735. El Presidente de la Corte: Designacin y funciones. Pre

programa hyd constitucionalkl 2014

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