programa electoral psoe 2007

8/14/2019 Programa Electoral PSOE 2007

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PROGRAMA ELECTORAL

PARA CANTABRIA

MAYO 2007


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ndice

Introduccin 2

Cantabria: modelo de regin para la equidad y la eficiencia. Mejor sector

pblico, ms iniciativa privada 5

El despegue de la sociedad creativa en Cantabria ..10

Ms suelo, ms industrias 18

Energa para la sostenibilidad .. 21

Transportes y telecomunicaciones como servicio pblico .. 25

Ms y mejor empleo para Cantabria 29

Ms derechos para los trabajadores y las trabajadoras .. 33

Reconociendo el empleo autnomo 39

Un espacio para el comercio . 45

Un turismo de calidad y equilibrado .. 49

Pueblos para vivir y trabajar . 53

Medio Ambiente: una estrategia de sostenibilidad ... 63

Un nuevo espacio local en Cantabria con protagonismo de los

Ayuntamientos 77

Vivienda para todos y todas . 81

Nuevas infraestructuras para la movilidad . 85

Puertos de Cantabria: un activo econmico .. 88

Sanidad de calidad: una sea de identidad de Cantabria ... 90

Los servicios sociales: un nuevo derecho . 97

Compromiso con la nueva ciudadana: inmigracin .. 101

Consolidando la igualdad entre hombres y mujeres ..104

Educacin: cumpliendo el compromiso y apostando por el futuro .. 110

Impulsando la poltica cultural 119

30 medidas para cambiar el deporte de Cantabria 121

Los prximos retos del modelo autonmico 125

Cantabria solidaria: compromiso con los ms desfavorecidos 128

ANEXO

Cantabria + Joven 131


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INTRODUCCIN

El prximo 27 de mayo se eligen los parlamentos de la mayora de las

Comunidades Autnomas espaolas. Han pasado veinticinco aos de

autogobierno en la Espaa autonmica que estamos construyendo desde la

Constitucin de 1978.

Los socialistas nos sentimos protagonistas principales del Estado Autonmico

porque incorporamos a nuestra Constitucin esta exigencia democrtica denuestra transicin. Porque diseamos el mapa autonmico y pusimos en

marcha en los primeros aos ochenta, las nuevas comunidades. Porque

desarrollamos su autogobierno y acordamos con el resto de fuerzas polticas,

su evolucin hasta la Espaa autonmica de hoy.

La Constitucin del 78 y los primeros Estatutos aprobados describieron el punto

de partida de lo que iba a constituir el Estado Autonmico espaol. Un modelo

singular, propio, que ha ido evolucionando con el paso del tiempo. Una

estructura de Estado donde tan importante es el conjunto como lo son las

partes. Una estructura que ha brindado a nuestro pas no solamente

estabilidad, progreso econmico y bienestar social, sino tambin una nueva

identidad nacional. Una estructura que ha permitido combinar los tres principios

bsicos de un Estado complejo: la subsidariedad, la identidad y la cohesin,

que han producido una descentralizacin poltica jams conocida en la historia

de Espaa y ms intensa que la de muchos Estados Federales.

El modelo autonmico espaol ha sido un xito. Ha permitido devolver a las

Comunidades que aprobaron estatutos en el pasado un moderno autogobierno

como el que nunca tuvieron. Ha equiparado y ordenado el nivel competencial

de todas las Comunidades Autnomas, superndose progresiva y

consensuadamente las diferencias autonmicas o econmicas surgidas al

comienzo del proceso. Ha acercado el Gobierno a los administrados y la

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gestin de los grandes servicios pblicos (educacin, sanidad, etc.) a los

ciudadanos. Ha aproximado y nivelado la renta y la calidad de vida entre la

ciudadana espaola, independientemente del lugar en el que vivan. Ha

favorecido el impulso y el crecimiento de algunas regiones espaolas,

tradicionalmente marginadas por el centralismo.

Ha sido la Espaa autonmica la que ha construido las grandes

infraestructuras que vertebran y unen a los pueblos y a las ciudades espaolas.

Ha sido la Espaa autonmica la que ha consolidado los pilares de un estado

del bienestar en el que los derechos bsicos ciudadanos a la educacin

universal, a la sanidad gratuita, a las pensiones dignas, a los servicios sociales,

al derecho a la autonoma personal, sean iguales para todos los espaoles. Es

la Espaa autonmica la que ha configurado un hbitat de derechos

ciudadanos iguales en el desarrollo de nuestra Constitucin.

La Espaa de las Autonomas es tambin la Espaa que progresa

econmicamente y construye el Estado de Bienestar, la que aproxima la renta

de sus territorios y mejora la calidad de vida de su ciudadana. Los datos

hablan por s solos. En 1978, la renta per cpita espaola era de unos 12.800

euros anuales y hoy se ha doblado, alcanzando los 24.200 euros. Si

comparamos estos datos con los de nuestros socios comunitarios, observamos

que desde el ao 78 nuestro nivel de renta se ha acercado considerablemente

al de las primeras potencias europeas. Hoy en da nuestra renta per cpita se

ha situado en la media de la UE, y es tan solo algo menor que la de, por

ejemplo, Alemania (-10 por ciento) o Italia (-5 por ciento).

Pero hay otros aspectos socialmente ms relevantes: las mejoras en materia

de empleo y de bienestar social. Destaca el espectacular aumento de las tasas

de actividad y empleo. Estas tasas, que se situaban en 1978 en el 51 y 47 por

ciento para hombres y mujeres respectivamente, se encuentran en la

actualidad en niveles prximos a la media europea por que hemos alcanzado el

60 y el 54 por ciento en tasa de actividad. Los datos, son todava mucho ms

impactantes si los analizamos en trminos absolutos. Desde principios de los80 la poblacin ocupada en Espaa ha estado estancada en los 12 millones de

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personas. Hoy somos ms de 20 millones de ocupados y se han creado 8

millones de empleos. Este fenmeno es lo que en Europa han denominando el

milagro espaol del empleo.

No es verdad, por todo ello, que la Espaa de las autonomas est generando

diferencias entre los espaoles o est desvertebrando el pas. Hay demasiada

nostalgia centralista en esa mirada catastrofista sobre el modelo autonmico.

Hay demasiada desconfianza en los Gobiernos Autonmicos, sin comprender

que tambin son Estado y son Espaa. Hay demasiada incapacidad histrica

para aceptar la Espaa diversa y plural de sus pueblos y culturas como la

Espaa real. Hay demasiada resistencia a la configuracin de una identidad

nacional renovada, propia del siglo XXI, de esta Espaa democrtica,

descentralizada y abierta, europea y moderna, que estamos construyendo

desde hace treinta aos, con un xito envidiable en todo el mundo.

Es verdad. Desde hace treinta aos, Espaa vive la mejor etapa de su historia

en trminos polticos, econmicos y sociales. Nadie puede dudar que el xito

de este perodo de tiempo est estrechamente correlacionado con un modelo

territorial que ha permitido acercar el gobierno de los servicios pblicos al

ciudadano. Que ha dado un impulso de bienestar y progreso a los poderes

locales y regionales y ha sido un revulsivo de extraordinaria importancia para

desarrollar la identidad y las potencialidades econmicas de las Comunidades

Autnomas espaolas, al tiempo que se han fortalecido los vnculos y los

elementos vertebradores y de cohesin entre todos los espaoles. El Partido

Socialista es pues actor fundamental en el desarrollo de un modelo de Estado

descentralizado y al mismo tiempo solidario; ha impulsado y participado entodas las reformas desde 1978 y, por tanto, puede decir con orgullo que

garantiza la lealtad institucional, la subsidiariedad y el autogobierno, la

cohesin social y la solidaridad interterritorial. En definitiva, el compromiso con

el Estado Autonmico.

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CANTABRIA: MODELO DE REGIN PARA

LA EQUIDAD Y LA EFICIENCIA

Mejor sector pblico, ms iniciativa privada

Probablemente el principal logro, la principal y ms trascendente aportacin de

los socialistas al Gobierno regional, lo que constituye la autntica ventaja

competitiva de la actual Cantabria con respecto a etapas previas es contar con

un autntico modelo de regin, construido a partir de una poltica econmica,

plena de actuaciones innovadoras, que han hecho a Cantabria ms competitiva

en el entorno global, a la vez que avanzamos en bienestar con potentes

polticas sociales.

Frente a la anterior inercia de crecimientos presupuestarios sin objetivos y sin

ambicin, los socialistas hemos aportado reflexin sobre la evolucin de

Cantabria y la definicin de un horizonte de crecimiento econmico y social

para la regin. Ahora somos capaces de anticiparnos al futuro y preparar a

Cantabria para nuevos retos.

El diseo de este modelo, la capacidad para orientar todas nuestras polticas -

con especial incidencia de la poltica econmica- hacia el xito del mismo y

haber conseguido implicar en l a los agentes econmicos, sociales y al

conjunto de la ciudadana, evidencian el liderazgo de los socialistas y la

posicin de una sociedad que responde con compromiso y dinamismo.

Hemos dado un paso fundamental en el irreversible progreso de Cantabria

hacia la equidad y la eficiencia, los dos ejes de nuestra poltica econmica

para la construccin de una regin que apuesta por su modernizacin y por

la calidad de vida de los ciudadanos. Una regin ms avanzada, ms

cohesionada, ms innovadora, ms equilibrada y con una economa ms

competitiva basada en el conocimiento, que ana crecimiento econmico

sostenible (eficiencia) con equidad (bienestar social).

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Es una frmula que ha dado resultados positivos en la regin, como lo

muestran los indicadores econmicos y sociales, la satisfaccin de su

ciudadana y el optimismo de cara al futuro. No se trata de una improvisacin,

ni de una ocurrencia, no es algo fortuito, es tambin el modelo responsable del

progreso en pases ms desarrollados del mundo.

Son la prueba evidente de que el gasto social, es decir, el apoyo a la equidad

es una mquina de crecimiento econmico. La equidad es, por tanto, un

objetivo por compromiso social y por estrategia econmica.

En la implantacin de este modelo de regin eficiente y equitativa, el Plan de

Gobernanza, concebido como un guin de accin del Gobierno en su objetivo

de colocar a Cantabria en el grupo de regiones avanzadas en lo econmico y

en lo social, es, adems, el paradigma de una nueva forma de hacer poltica

y de gobernar, que mejora el funcionamiento institucional y revitaliza la

democracia, activando todos nuestros recursos para poder competir, con ms

participacin de los ciudadanos, ya que son el motor imprescindible e

insustituible de nuestra accin, y de los agentes econmicos y sociales, a la

vez que aporta una mayor eficiencia a la hora de definir los objetivos concretos

de nuestra poltica, de acuerdo con nuestro modelo de regin.

La poltica econmica que preconizamos los socialistas se realiza a travs de

unos instrumentos y en aplicacin de unos principios que se mostrado exitosos

a tenor de los datos alcanzados en esta legislatura.

En trminos de equidad esta ha sido la legislatura del empleo con ms de37.000 empleos netos creados, el 75% de ellos mujeres. Ha sido tambin la

legislatura de la mejora de la sanidad pblica, de la educacin y del bienestar

social.

En trminos de eficiencia, ha sido la legislatura del crecimiento

econmico. En el ao 2006 Cantabria fue la regin espaola donde ms

creci el PIB, un 4,1%. Pero fue tambin la del desarrollo del suelo industrial,del I+D+i, del impulso a la construccin a travs de la obra pblica, de la

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revolucin silenciosa en el comercio interior, de la internacionalizacin de la

economa, del crecimiento del turismo, del despegue de Parayas, del inicio de

una autentica industria del conocimiento a travs de la Universidad de

Cantabria, la UIMP y el proyecto Comillas.

Todo esto no es un milagro sobrevenido en una buena coyuntura. Es la

consecuencia de tener un modelo de regin y una poltica econmica diseada

para alcanzarlo que se ha mostrado eficaz.

Qu instrumentos tiene la poltica econmica de los socialistas?

Lo hace desde una poltica presupuestaria orientada hacia el progreso social

de todos los cntabros y la modernizacin de la regin; desde la gestin

responsable y rigurosa de las cuentas pblicas; desde la aplicacin de

frmulas de financiacin innovadoras para Cantabria; desde una poltica

fiscal coherente con nuestro modelo, que promueva la equidad con una

redistribucin progresista de la carga tributaria, y la eficiencia con la

modificacin de algunos tributos, a travs de nuestra capacidad normativa.

Qu principios?

El principio de la colaboracin pblico-privada para la puesta en marcha de

infraestructuras colectivas, bsicas para la calidad de vida de los ciudadanos, y

de inversiones imprescindibles para la diversificacin de nuestro tejido

productivo, bsico para la eficiencia de nuestra economa. Este principio se

expresa con toda nitidez en la financiacin estructurada, que ha conseguidouna cartera de proyectos con una inversin por valor de 720 millones de euros.

Con ello podrn desarrollarse con ms intensidad el capital humano, gracias a

las infraestructuras realizadas para la industria del conocimiento, el capital

fsico y el capital tecnolgico.

Esa colaboracin, promovida por los socialistas en la pasada legislatura y que

ha de ser impulsada en la prxima, ha de permitir un sector pblico mseficiente, capaz de dar la mejor respuesta a las necesidades colectivas de los

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ciudadanos, con una iniciativa privada ms potente que descubre nuevas

oportunidades de actuacin gracias a la accin de la iniciativa pblica.

Un sector pblico eficiente y una iniciativa privada ms potente, que se

construyen a travs de una red de empresas pblicas con una gestin

profesional y clara orientacin al mercado en su gestin y que permite el

disfrute de infraestructuras a los ciudadanos en el tiempo actual, y que, con la

financiacin de la iniciativa privada a largo plazo, permite que cada generacin

pague lo que consume evitando que los costes, va presupuestos, recaigan

slo la generacin actual, lo que, por otra parte limitara el volumen y la calidad

de las infraestructuras a disposicin de los ciudadanos.

El principio de lascuentas pblicas saneadas, no como un fin en si mismo,

sino como la garanta de que las polticas que definen el estado de bienestar se

pueden mantener a lo largo del tiempo. El rigor en la gestin presupuestaria

traslada a la ciudadana confianza y desde esta puede desarrollar todo su

potencial arriesgndose en iniciativas que dinamizan la economa.

Unas cuentas pblicas saneadas son, por otro lado, el mejor reclamo para los

inversores. Para que realicen en Cantabria inversiones que permitan incentivar

el crecimiento econmico y el empleo.

Los socialistas, frente al estereotipo interesado que ha pretendido realizar la

derecha, hemos demostrado que las cuentas pblicas han estado en buenas

manos. Es nuestro compromiso mantener este rigor. Para ello la poltica de

gasto ha de estar condicionada por los ingresos ciertos que se puedandisponer, combinando con medidas fiscales y la mejora y modernizacin de la

gestin tributaria.

En los ingresos se debe de tender, en sintona con las directrices europeas, a

que tasas y precios pblicos se establezcan de acuerdo con el coste de la

infraestructura y servicio prestado que deber ser alcanzado. Por otro lado,

determinados nuevos servicios pblicos o la mejora de existentes debern

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realizarse desde la justificacin del fin social que promueven y el compromiso

financiero que esta dispuesta a realizar la sociedad.

El principio de la no improvisacin. Es necesario realizar todas las

actuaciones a ejecutar con el fin de alcanzar un objetivo previamente definido.

Es por ello que en la prxima legislatura ser preciso la formulacin del

Segundo Plan de Gobernanza, exigencia derivada del xito del primero y de

la ley de finanzas de Cantabria que instaura los escenarios presupuestarios a

tres aos. No obstante se deber adoptar otra metodologa de elaboracin,

perseguir nuevos objetivos ms ambiciosos, primando lo cualitativo sobre lo

cuantitativo, y plantear otras medidas para alcanzarlos.

El principio de apertura. En un mundo y en una economa globalizados

Cantabria no puede tener una economa cerrada. Debemos de seguir

impulsando la internacionalizacin de nuestra economa en la bsqueda de

nuevos mercados y nuevas oportunidades de inversin para nuestras

empresas, esa es la mejor garanta de su crecimiento en nuestra comunidad.

Pero de igual forma debemos convertir Cantabria en escenario de

inversiones, atrayendo nuevos capitales y nuevas empresas productivas en

todos los campos posibles. Huir de una economa cerrada y de mercados

cautivos, que conducen slo a la paralizacin, es una mxima de los socialistas

que han aplicado y seguirn aplicando desde los gobiernos.

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EL DESPEGUE DE LA SOCIEDAD

CREATIVA EN CANTABRIA

Los drsticos cambios que est experimentando el orden econmico mundial

en la ltima dcada permiten afirmar que estamos ante un periodo histrico de

transformacin en el mbito poltico, econmico y social. Los procesos de

ampliacin de la Unin Europea, la aparicin de nuevos actores procedentes

de pases emergentes, fundamentalmente asiticos, y las ventajas derivadas

de la utilizacin de las nuevas tecnologas de la informacin, han permitido dar

un paso ms en el desarrollo del concepto de la aldea global.

Ya no se trata tan slo de una forma de ver y entender el mundo, sino que es la

base de una nueva sociedad: la sociedad del conocimiento.

En esta legislatura Cantabria ha desarrollado, en forma de una apuesta

estratgica, diferentes actividades que nos han permitido avanzar hacia la

convergencia de esos objetivos con Espaa y Europa, pero resulta necesario

seguir manteniendo y estimulando si cabe de mayor manera esta apuesta

estratgica, con acciones tecnolgicas e innovadoras que permitan la

modernizacin de la administracin, la sociedad y la transformacin del tejido

empresarial.

Por ello es necesario apostar por medidas y acciones concretas en cuatro ejes

fundamentales.

Estrategia de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin ( brecha

digital)

Estrategia de desarrollo de las TIC en las PYMES

Estrategia de Modernizacin de la Administracin

Estrategia de impulso al Sistema Regional de I+D+i

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1. ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE LA SOCIEDAD DE LA

INFORMACION

El avance llevado a cabo en esta legislatura a travs de los programas y

polticas como:

Desarrollo de la Banda Ancha

El relieve y las condiciones demogrficas de Cantabria hacen especialmente

difcil el despliegue de infraestructuras comunes de telecomunicaciones para

todos y cada uno de los ciudadanos. Con el objetivo de garantizar los derechos

de acceso a Internet en condiciones de igualdad, independientemente de la

zona de residencia, se deben consolidar las iniciativas ya puestas en marcha

para garantizar una cobertura de banda ancha al 100% de la poblacin en

2008.

- Seguir colaborando con el Ministerio de Industria y con los principales

operadores de la regin para permitir la total extensin de la banda

Ancha cableada a las zonas rurales y aisladas, hasta conseguir un 100%

de cobertura.

- Cobertura de comunicaciones en Banda Ancha de alta capacidad (50

Mb) a los Parques Empresariales y grandes ncleos industriales, de

poblacin y negocios de la regin.

- Poner en marcha las infraestructuras necesarias que permitan la

movilidad de las personas mediante la extensin a todo el territorio de

tecnologas WIFI/WIMAX y UMTS/HSDPA- Configurar una red de transporte de radiocomunicaciones multiservicio

que de soporte a todas las iniciativas anteriores, as como a otros usos

como los derivados de la seguridad de las personas, la proteccin civil,

el medio ambiente y la gestin de las infraestructuras tradicionales.

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Plan Cantabria en Red

Se trata de una de las iniciativas que ms xito y trascendencia estn teniendo

en el impulso de la sociedad de la informacin en Cantabria. Aunque el xito de

esta medida en la actual legislatura nos ha permitido posicionarnos como una

de las Comunidades en las que ms ha avanzado la sociedad de la

informacin, es necesario continuar con esta iniciativa, adaptndola a las

nuevas condiciones del entorno y procurando la extensin de la sociedad de la

informacin hacia los colectivos ms desfavorecidos menos proclives por

razones sociales, culturales y econmicas. Se deben reforzar iniciativas como:

- Ayudas a la adquisicin de ordenadores y banda ancha para toda la

ciudadana.

- PROGRAMA CAMPUS. Tablets PC y Porttiles para los universitarios.

- Cantabria en red FORMACION.

- Instalaciones para dar conectividad al medio rural.

Portales y espacios de relacin con la ciudadana

- Portal de la ciudadana

- Portal de la Juventud de Cantabria, www.jovenmania.com

- Portal de los Mayores de Cantabria.

- Espacios blog de relacin con los ciudadanos.

E-Sanidad

A partir de los progresos conseguidos con el programa de Historia Clnica

Electrnica de Cantabria, avanzar hacia un modelo total de sanidad electrnica,

extendiendo la misma desde los grandes centros hospitalarios, pasando por los

consultorios rurales hasta el hogar, y con especial incidencia sobre las

personas dependientes.

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http://www.jovenmania.com/http://www.jovenmania.com/


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Educacin y Nuevas Tecnologas

Contemplar Internet y el uso de Tablets PC como una herramienta de uso

cotidiano en el trabajo tanto de profesores como de alumnos, as como dotar a

todos los centros educativos de las infraestructuras y habilidades necesarias

para ello.

Cantabria Regin Digital

Como continuacin a los proyectos realizados de Ciudad Digital y Ciudades

Singulares en esta legislatura, resulta necesario extender este mismo concepto

a la totalidad de la regin, para acercar las Nuevas Tecnologas al ciudadano,

haciendo de la pantalla y del ratn objetos tan cotidianos y prcticos como el

telfono.

Red de Telecentros

Es necesario mantener la dinamizacin de la red de mas de 140 telecentros

distribuida por toda la regin, que ha pasado a tener una imagen nica, con

capacidades de telegestin y atendidos por profesionales dedicados a la

animacin socio-digital. Los telecentros sirven como lugar de encuentro,

formacin y animacin a la incorporacin de nuevos colectivos a la sociedad de

la informacin.

2. ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE LAS TIC EN LAS PYMES

En la actual legislatura se han puesto en marcha multitud de iniciativas para

incorporar las TIC en las PYMES de la regin, buscando aumentar su

competitividad, as como su productividad para conseguir un mayor y mas fcil

crecimiento.

Desde programas como EMPRECAN-CREATIC para la creacin de nuevas

empresas de base tecnolgica en el sector TIC, pasando por la creacin demesas sectoriales para el desarrollo de las TIC, la puesta en marcha del PLAN

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PYME en sus dos versiones ERP-Gestin Integral y Comercio Electrnico,

hasta la puesta en marcha de Diagnsticos TIC para las PYMES y MicroPymes

de la regin, realizados a travs de una red de consultores previamente

formados y homologados, son todas iniciativas que han empezado a dar sus

frutos y que merece la pena ampliar y mejorar.

Es de destacar la iniciativa Cantabria en Red Comercio que esta actuando

como un Plan Integral de Modernizacin del Pequeo Comercio de Cantabria, y

que tiene por finalidad dinamizar y mejorar el comercio de la regin, ante los

cambios en los hbitos de consumo de la poblacin y la constante

transformacin de la competencia.

Pero otras iniciativas de suma importancia deben ser realizadas en el futuro

inmediato, entre las que podemos destacar como mas importantes:

- La incorporacin y total extensin al conjunto de las empresas e

instituciones de Cantabria del uso de la factura electrnica.

- Fomento del comercio electrnico tanto en sus modalidades de B2C

como de B2B y C2C, incorporndolo a todos los sectores productivos.

3. PLAN DE MODERNIZACION DE LA ADMINISTRACION

Dentro de la Estrategia de Modernizacin de la Administracin, se han llevado

a cabo durante esta legislatura multitud de acciones, empezando por una que

resulta de vital importancia y que esta relacionada con la simplificacin

administrativa y el rediseo de los procedimientos de relacin con losciudadanos, y continuando con el Plan de Impulso a la E-Administracin que

contempla tanto la implantacin de la e-administracin en la Comunidad

Autnoma, como en los 102 ayuntamientos de la regin.

Con ello hemos conseguido disponer ya de plataformas e infraestructuras TIC

en la administracin facilitadoras de la teletramitacin de expedientes, el uso de

la firma electrnica, la gestin documental y archivo, pasarela de pagos,notificacin y registro telemtico, que van a permitir desarrollar una

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Debemos por tanto mantener y reforzar los objetivos del Plan Regional de

I+D+i. Es por ello que en 2006 se realiz un esfuerzo sin precedentes en

ninguna otra regin europea (reconocido por la OCDE), con un incremento del

500% en la financiacin de actividades de I+D+i, y por lo que se deben

mantener incrementos anuales del 30% hasta llegar al final de la siguiente

legislatura a situarnos cercanos al 2.5 % de gasto de I+D sobre PIB , muy

cerca de la convergencia con el 3% que tendrn las regiones mas privilegiadas

de Europa. Esto supondr un esfuerzo presupuestario para la prxima

legislatura superior a 400 millones de euros en dinamizacin de recursos

econmicos por parte del Gobierno, con una aportacin adicional del sector

privado superior a otros 400 millones de euros, habiendo multiplicado por tres

el personal que en las empresas y en los centros tecnolgicos y de

investigacin se dedican a actividades de I+D+i.

Se debe apostar e invertir, en definitiva, para potenciar el capital humano de la

regin, los equipamientos e infraestructuras tecnolgicas, la modernizacin del

tejido industrial y la creacin de nuevas empresas basadas en el conocimiento.

Debemos reforzar y mantener de igual modo una serie de a apuestas en reas

estratgicas de especializacin como las ciencias de la salud, la biotecnologa,

el ciclo integral del agua, la fsica, los materiales, las tecnologas de los

alimentos, el software, las telecomunicaciones, el espacio y la logstica integral.

Y en todas estas reas seguir desarrollando de igual forma a lo realizado en el

primer ao de vida del Plan Regional actuaciones pblico-privadas especificas

como la creacin de Centros Tecnolgicos, Institutos de Investigacin, Centro

de Innovacin Cooperativa Orientados y la puesta en marcha de clsterespublico-privados en donde dar cabida al desarrollo de la innovacin.

Por ltimo debemos reforzar e impulsar las capacidades que nos va a permitir

el contexto de la mas estratgica de las infraestructuras del sistema I+D+i de la

regin: El Parque Cientfico y Tecnolgico de Cantabria. (PCTCAN)

En este sentido resulta necesario actuar en tres direcciones:

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- Adecuar el espacio disponible en el actual Parque a la demanda

esperada para los prximos 8 aos, lo que nos lleva a plantear en las

proximidades de la ubicacin actual, una ampliacin no menor de 65.000

metros cuadrados.

- Desarrollar y vertebrar una red de espacios cientfico-tecnolgicos

distribuidos regionalmente y ubicados en los polgonos industriales y

empresariales mas emblemticos de la regin, preferentemente en

Castro Urdiales y Reocn.

- Desarrollar una poltica de difusin y promocin del PCTCAN fuera de

nuestras fronteras para atraer a nuevas empresas tractoras de base

tecnolgica en las reas que consideramos estratgicas (bio, agua,

construccin, espacio y TICS).

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receptora de inversin productiva extranjera, en unos momentos donde el

fenmeno de la deslocalizacin industrial est creando serios problemas en

algunas regiones de Espaa.

Propuesta para los prximos cuatro aos

Vinculado a las inversiones de infraestructuras de carreteras y ferrocarril que

tiene previsto realizar el Gobierno de Espaa en Cantabria, como son el tramo

Solares-Torrelavega y Ronda de la Baha, se llevar a cabo el desarrollo de

cinco millones de metros cuadrados en el corredor logstico-industrial entre

Torrelavega y Santander en los municipios de Pilagos, Villaescusa y Marina

Medio Cudeyo, reas que ofrecern suelo para proyectos industriales

vinculados a un Parque Empresarial Lcteo , Puerto de Santander y nuevas

industrias.

En fechas prximas finalizarn las obras de la Autova de la Meseta (A-67)

dentro del mbito de Cantabria. Impulsaremos la creacin de suelo productivo

logstico-industrial prximo a esta red de comunicacin por carretera que

conforme el corredor Torrelavega-Campoo los Valles. En este sentido, el se

propone desarrollar, a travs de Proyectos Singulares de Inters Regional,

varias reas industriales en las comarcas de Buelna, Igua y Campoo Los

Valles, consiguiendo con ello una mayor cohesin territorial de la regin.

Con el desarrollo del suelo industrial de Cantabria, se pretende que el

crecimiento econmico y social de la regin sea equilibrado y consiga la

cohesin territorial entre las comarcas sur y norte de la regin, consiguiendocon ello evitar el proceso de abandono de habitantes del sur de Cantabria hacia

la costa, siendo la actividad industrial el factor determinante para la

consolidacin y asentamiento demogrfico de esta zona.

Sumando el suelo industrial que se ha desarrollado en esta legislatura 2003-

2007 y lo que est pendiente en ejecutar en la prxima 2007-2011 en Cantabria

se habrn puesto a disposicin de los empresarios casi 12.000.000 de metroscuadrados.

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ENERGA PARA LA SOSTENIBILIDAD

El sector energtico ser uno de los sectores clave para el desarrollo

econmico y social de nuestras comunidades durante los prximos aos, y su

contribucin ha de resultar decisiva para asegurar el bienestar y la calidad de

vida de los ciudadanos.

Cantabria tiene una intensidad energtica elevada por lo que necesita consumir

ms energa que Espaa para generar el mismo valor aadido debido al peso

que mantiene la industria de elevado consumo energtico en la estructura

econmica de la Comunidad. Adems, en los ltimos aos se ha incrementadoese valor de intensidad energtica por lo que la demanda de energa final crece

ms rpido que el crecimiento del PIB de la Comunidad, necesitando ms

energa para generar los mismos bienes y servicios.

Cantabria genera un 4,1% de la energa que consume. Mientras que en

Espaa los ndices son del 19,3%, debido al uso del carbn autctono, la

energa nuclear y un mejor aprovechamiento de las energas renovales.

El grado de aprovechamiento de energa elctrica de Cantabria en el 2004 fue

de 54,1% (2966 GWh) por lo que el 45,9% de la energa elctrica consumida

en Cantabria proviene de intercambios elctricos con otras Comunidades.

La produccin interior de energa elctrica durante el 2004 se bas

principalmente en sistemas de cogeneracin (72,9%) y aprovechamientoshidrulicos (10,20%). La planta de biogs en Meruelo tiene un peso especfico

menor.

Cantabria tiene unos objetivos en el horizonte 2011 marcados por el Plan

Energtico de Cantabria que aunque cada sector tendr diferentes

actuaciones, la finalidad de estas estarn siempre en la lnea del ahorro y

eficiencia energtica, seguridad de suministro y sostenibilidad ambiental.

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Sector domstico

El sector domstico consume alrededor del 17% de la energa elctrica. Siendo

la calefaccin y el agua caliente sanitaria las principales fuentes de consumo

con un 75% mientras que el resto de consumos vienen asociados a

equipamientos de las viviendas (cocinas, electrodomsticos, etc.).

Para mejorar el consumo de las instalaciones de viviendas, se propone:

Aplicacin del Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE)

Implantacin y promocin de la certificacin energtica

Soporte a la introduccin de instalaciones trmicas ms eficientes

Promocin del uso de iluminacin de bajo consumo

Para mejorar el consumo de equipos asociados a equipos existentes:

Promocin de la clasificacin energtica de electrodomsticos

Difusin de buenas prcticas

Soporte a la compra de electrodomsticos de clasificacin energtica A

Sector Servicios (privado)

El consumo energtico asociado a este sector representa alrededor del 20%

del consumo de energa elctrica, siendo la principal fuente de consumo la

asociada a instalaciones fijas. Las actuaciones destinadas a este sector

estarn encaminadas a la reduccin del consumo energtico de los edificios de

servicios:

Aplicacin del Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE)

Implantacin y promocin de la certificacin energtica

Estudio de aplicaciones tecnolgicas ms eficientes

Soporte a la elaboracin de auditorias energticas

Apoyo a la introduccin de la cogeneracin en grandes consumidores

(hospitales, hoteles, etc.)

Fomento de los servicios energticos integrales

Sector pblico

Este sector debe tener un papel sensibilizador ante la sociedad, mejorar sus

presupuestos pblicos y asumir el uso racional de la energa. Adems, este

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sector ha sufrido un incremento del consumo energtico debido al aumento de

servicios con gestin pblica. Slo el alumbrado pblico podra llegar a

consumir alrededor del 50% del consumo elctrico de un municipio.

Las actuaciones para impulsar el ahorro y la eficiencia energtica sern:

Mejorar la coordinacin energtica entre las administraciones pblicas

Fomentar la realizacin de auditoras energticas en edificios pblicos

Implantar y promocionar la certificacin energtica en edificios de

servicios

Introducir conceptos de ahorro y eficiencia energtica en las compras y

concursos pblicos

Introducir las energas renovables en edificios pblicos

Renovar las instalaciones del alumbrado pblico

Apoyo a la introduccin de la cogeneracin en grandes consumidores

Fomento de los servicios energticos integrales

Sector Industrial

La industria cntabra es la primera consumidora de energa elctrica con un

59% del total consumido. Por tanto, el sector industrial presenta un alto

potencial de ahorro energtico, a pesar de que ha sido el sector en el que ms

se ha trabajado dentro del marco del ahorro y la eficiencia energtica (debido al

elevado consumo energtico, concienciacin de responsables tcnicos, el

coste de la energa, etc.).

En este sector, las actuaciones previstas son:

Fomentar la realizacin de auditorias energticas, sobretodo pequeas y

medianas empresas.

Estudiar la viabilidad de instalar servicios comunes de tipo energtico

Apoyar la renovacin de equipos y la introduccin de tecnologas ms

eficientes

Asesorar en el acceso al libre mercado, especialmente en pequeas y

medianas empresas.

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Sector Transporte

El sector transporte consume alrededor del 40% de la energa final. Adems,

este sector es el que ms est contribuyendo al crecimiento del consumo de

energa asociado principalmente a la evolucin de la economa.

Cantabria tiene un parque de vehculos de motor superior a la media nacional,

mientras que el incremento de los precios de los combustibles, las mejoras

tcnicas y la creciente sensibilizacin social auguran un uso ms racional para

los prximos aos.

En este sector se tratar de:

Promocionar la clasificacin energtica de los vehculos

Fomentar la conduccin eficiente

Impulsar el uso de combustibles alternativos

Fomentar la movilidad sostenible

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TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES

COMO SERVICIO PBLICO

Las acciones en materia de transportes deben ir encaminadas a mejorar la

movilidad de los ciudadanos en su regin, para cohesionar socialmente

Cantabria y conectarla con el resto del Estado, minimizando los efectos de la

situacin perifrica en Europa.

Un sector del transporte de mercancas fuerte, abierto y competitivo puede ser

un instrumento clave para evitar que Cantabria se convierta en un mero destinoturstico, pase a retener la actividad econmica y a generar otras nuevas, en el

contexto de Europa y de intercambios por va martima de las mercancas

producidas en terceros pases, especialmente en China, extremo Oriente y

Amrica Latina. Para que, en suma, Cantabria en el contexto espaol y

europeo pueda aprovechar sus bazas como plataforma logstica europea e

internacional.

En suma, el transporte debe contribuir al desarrollo y a la sostenibilidad del

sistema econmico y social de Cantabria; para ello, existe la necesidad de

cambiar las pautas de movilidad y la intermodalidad debe intentar hacer

compatible transporte y sostenibilidad.

Medidas en el transporte de viajeros hacia el exterior:

- Potenciar ms frecuencias y destinos nacionales y europeos a los

existentes en el Aeropuerto de Santander.

- Facilitar la entrada a nuevos operadores areos para fomentar la

competencia y la mejora de la calidad de los servicios aeroportuarios.

- Incorporar los servicios ferroviarios de larga distancia a Cantabria en

la red de Alta Velocidad del Norte de Espaa.

- Intensificar las lneas regulares al Puerto de Santander.

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Medidas de transporte de viajeros intra-regional:

- Intensificar el transporte pblico de lnea regular en zonas rurales de

dbil trfico mediante convenios y subvenciones con los operadores.

- Incorporar carriles reservados al transporte pblico en las ciudades,

para mejorar el tiempo de trayecto urbano del servicio regional.

- Desarrollar nuevos modos de transporte (como el tranva y metro

ligero) aprovechando antiguos trazados mineros y vas abandonadas,

como por ejemplo. Sarn-Santander.

- Desarrollo de estaciones intermodales donde se ofrecen todos los

servicios modales (tren, autobuses urbanos e interurbanos, taxis,

etc.) y crear una tarjeta de transporte con integracin tarifaria que

fomente el transporte pblico frente al vehculo privado.

Medidas de transporte de mercancas:

- Generacin de suelo industrial con destino logstico y accesibilidad

viaria y ferroviaria para conectarlo con otras plataformas logsticas de

Espaa, por ejemplo. PLAZA de Zaragoza.

- Fomentar la implantacin de terminales ferroviarias de mercancas en

Cantabria para operadores privadas, que faciliten la entrada de

nuevos operadores y crezca la cuota de participacin del trfico

ferroviario.

- Potenciacin de lneas de trfico martimo regular o Autopistas del

Mar desde el Puerto de Santander.

Telecomunicaciones

Cantabria se debe preparar para el apagn analgico de la televisin y lapuesta en funcionamiento de la TDT, previsto para Abril de 2010; ste

acontecimiento debe ser una oportunidad para extender la seal de televisin a

toda Cantabria, incluidas las zonas menos pobladas, contribuyendo a la

vertebracin territorial y generar contenidos interactivos.

Es preciso fomentar la pluralidad y calidad de los servicios de radio y TV,

convocando los concursos y adjudicando las frecuencias asignadas en losPlanes Tcnicos Nacionales fomentando la innovacin tecnolgica y los

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contenidos locales en los nuevos operadores de radio y televisin; con sta

medida, adems se realizar una ocupacin legal del espectro radioelctrico y

se evitar la emisin de seales no autorizadas.

Medidas propuestas:

- Convocar concursos y adjudicar frecuencias asignadas a Cantabria

con criterios que potencien la innovacin tecnolgica, fomenten los

contenidos locales y de inters social y cultural.

- Generacin de contenidos interactivos y dar acceso gratuito a los

servicios de la administracin regional, la televisin interactiva (t-

administracin).

- Potenciar la compra de decodificadores y ayudar a la antenizacin.

- Crear una red de transporte de seal propia, que con base en el

monumento al Indiano de Pea Cabarga, que transporte la seal a

toda Cantabria, apoyndose en la infraestructura existente, para dar

servicios de voz y datos a: Emergencias (112), Ambulancias (061),

Servicios de montes, Transporte regional y municipal por carretera,

etc.

Sociedad de la informacin (SI)

El esfuerzo desarrollado en la presente legislatura en la creacin de la red de

TELECENTROS y las campaas anuales de CANTABRIA SI entra en internet

y CANTABRIA EN RED, es la base para desarrollar nuevas polticas en el

desarrollo de la Sociedad de la Informacin y Conocimiento, reducir la brecha

digital en Cantabria y asegurar el acceso de los ciudadanos, empresas y ONGa las nuevas tecnologas, independientemente de su procedencia social o

territorial.

Medidas propuestas:

- Facilitar la adquisicin de ordenadores a hogares y empresas.

- Implementar nuevos servicios en la red de TELECENTROS de

Cantabria, para que sigan desarrollando el papel dinamizador de laSociedad de la Informacin.

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- Desarrollar polticas de formacin digital a los ciudadanos

familiarizndoles con las nuevas tecnologas (TIC).

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MS Y MEJOR EMPLEO PARA CANTABRIA

La extraordinaria evolucin del empleo en Cantabria, que est en cifras

equivalentes al pleno empleo tcnico, facilita que se puedan dar pasos en la

calidad de la contratacin. Por ello, se plantean las siguientes directrices para

la elaboracin de un Plan de empleo regional, pactado con los sindicatos y la

patronal con el objeto de conseguir ms y mejores contratos de trabajo, facilitar

empleo a los sectores con mayores dificultades, mejorar la cualificacin

profesional o simplemente, incentivar el espritu emprendedor.

Modernizar y mejorar EMCAM-SCE.

1. Modernizacin, mejora de los procesos y acercamiento de EMCAN-SCE a

sus usuarios en general:

Implantacin del sistema de calidad.

Modernizacin y mejora del sistema de informacin de EMCAN-SCE.

2. Mejora de la cohesin territorial y social. Coordinacin de actuaciones:

Mejora de la cohesin territorial y socialCoordinacin de actuaciones.

3. Potenciacin de los servicios a empresas y trabajadores. Mejora cualitativa y

cuantitativa de la intermediacin.

4. Apoyo al pleno desarrollo del Observatorio de Empleo y de la Unidad de

Igualdad de Oportunidades.

Promover la calidad en el empleo.

1. Empleo estable y de calidad.

Impulsar la formacin, el asesoramiento apoyo a las empresa en materia de

contratacin.

Incentivar la contratacin e inclusin entre los recursos humanos de las Pymes,

personal cualificado e investigador.

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Reconocer el valor estratgico para el empleo de calidad de algunos sectores

emergentes como medio ambiente, servicios personales y a la comunidad, ocio

y tiempo libre,.

Impulsar medidas para mejorar la salud y seguridad en el trabajo.

Fomento de la cultura del empleo.

Apoyo al empleo de experiencia para fomentar la cualificacin y la carrera

profesional.

Medidas dirigidas a establecer ayudas para fomentar el empleo estable y de

calidad.

Promover iniciativas de regularizacin de actividades desarrolladas a travs de

la economa sumergida.

2. Fomentar la empleabilidad.

Mejorar la empleabilidad de los jvenes para favorecer su incorporacin al

mercado de trabajo.

Mejorar la empleabilidad de las personas mayores de 30 aos y parados de

larga duracin.

Favorecer la conciliacin de la vida laboral, personal y familiar.

Potenciar los programas que integren formacin y experiencia laboral.

Promocin de la economa social generadora de empleo.

Fomentar la modalidad de la contratacin a tiempo parcial, relevo como

instrumento facilitador de la incorporacin de determinados colectivos y de la

conciliacin.

3. Aumento y mejora del capital humano

Mejora de la formacin profesional promoviendo una oferta formativa ligada alCatlogo Nacional de las Cualificaciones.

Mejora de la formacin profesional promoviendo una oferta formativa que

posibilite la acreditacin de las competencias adquiridas por los trabajadores

tanto en los procesos formativos como en la propia experiencia profesional.

Adecuar la oferta formativa a las necesidades del mercado laboral.

Promover reformas en el sistema de formacin profesional para el empleo que

fomente la ocupabilidad de los trabajadores.Facilitar la existencia de programas de investigacin en las empresas.

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Potenciacin y mejora de los procesos y actuaciones de orientacin laboral.

4. Promover la Inclusin Social y la Igualdad de oportunidades.

Favorecer la integracin social y laboral de las personas inmigrantes.

Proponer oportunidades de integracin social y laboral de las personas con

discapacidad.

Proponer oportunidades de integracin de las personas excluidas y en riesgo

de exclusin del mercado de trabajo.

5. Promover la Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

Impulsar la formacin, el asesoramiento y las ayudas a las empresas para

implantar planes de igualdad.

Impulsar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el mercado

de trabajo.

Alcanzar la proporcionalidad en la participacin equitativa de mujeres en el

mercado de trabajo, en los programas de empleo y en la creacin de

empresas.

Identificar y difundir los nuevos sectores profesionales en sectores con futuro,

los nuevos yacimientos de empleo y las nuevas culturas del trabajo.

Aplicar estrategias globales de integracin, orientacin y formacin, as como

de reciclaje de las calificaciones, desde la perspectiva del colectivo de mujeres

objeto de intervencin.

Fomentar el espritu empresarial y mejorar la adaptabilidad de

trabajadores, empresas y empresarios.

1. Fomento del espritu empresarial.

Promocin del espritu empresarial.

Creacin de un entorno propicio para la creacin de Pymes.

Creacin de un entorno que favorezca la innovacin y la creacin de empresas

de base tecnolgica.

2. Mejora de la adaptabilidad de los trabajadores, empresas y empresarios.

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Propiciar la existencia de un entorno favorable al mantenimiento y

supervivencia de las iniciativas empresariales.

Reforzar la adaptabilidad de las empresas y empresarios/as.

Favorecer la incorporacin de la sociedad de la informacin en los mbitos

empresariales.

Impulsar la competitividad empresarial, y la mejora de la productividad

Mejorar de la adaptabilidad de los trabajadores

Reforzar el nivel profesional de los trabajadores.

Promocionar la movilidad geogrfica.

Promocionar la conciliacin entre los trabajadores activos.

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MS DERECHOS PARA LOS

TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS

El PSC-PSOE es consciente de que los trabajadores han sido en estos casi

treinta aos de democracia- los que ms se han sacrificado para conseguir la

normalizacin de nuestros desequilibrios econmicos.

En efecto, la contencin salarial ha sido uno de los ejes para mejorar la

inflacin, la competitividad empresarial desde hace varios aos la mayora de

nuestras empresas estn teniendo resultados positivos- y sobre todo el paro.

En Cantabria podemos hoy hablar de prcticamente pleno empleo, no tenemos

tensiones inflacionistas y nuestro dficit pblico se ha reducido

considerablemente a niveles ms que manejables.

Por todo ello, el PSC-PSOE se compromete a llevar a cabo una poltica

tendente a remover los obstculos que hacen posible esta situacin salarial;

seguir mejorando las inversiones en I+D+i, la formacin profesional y llevar a

todos los foros, institucionales o no, la necesidad de generar polticas que de

forma progresiva y teniendo en cuenta otros factores econmicos y

presupuestarios, as como los distintos sectores productivos- mejoren las

rentas salariales.

Relaciones laborales:

1. Registro de empresas de subcontratacin en el sector de la construccin.

El exceso de cadenas de subcontratacin en el sector de la construccin

ocasiona en muchas ocasiones la participacin de empresas sin una mnima

estructura organizativa que garantice el cumplimiento de, entre otras, las

obligaciones relativas a la proteccin y seguridad de los trabajadores. La

constitucin de un registro autonmico de inscripcin obligatoria para estas

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empresas, con unos requisitos mnimos de acceso qu duda cabe ayudar a

combatir el intrusismo en este sector y obligar al reforzamiento de las

estructuras internas de estas empresas a los efectos de una mayor

profesionalidad y concienciacin con, entre otros, los deberes de proteccin de

la salud e integridad de sus trabajadores.

2. Registro de empleados autnomos dependientes

Se proceder a poner en funcionamiento un registro especial para el depsito

de todos los contratos que los autnomos dependientes realicen con su

empresa cliente principal.

3 Publicidad y registro de empresas con sanciones muy graves en materia de

seguridad y salud laboral

La Comunidad Autnoma, en cumplimiento de lo establecido en el artculo 40.2

de la Ley de Infracciones y Sanciones del Orden Social, har pblicas las

sanciones impuestas por sanciones muy graves en materia de prevencin de

riesgos laborales, una vez firmes.

Se proceder a la publicacin en el Boletn Oficial de Cantabria en un plazo no

superior a cuatro meses desde su firmeza y, adems todos los datos se

registrarn en una base de datos de consulta pblica.

4 Creacin de una unidad de informacin sociolaboral.

La Unidad de Informacin Sociolaboral se convertir en un punto de

informacin y asesoramiento en materia de empleo y relaciones laborales paraCantabria, cuyo objetivo ser facilitar trmites a los ciudadanos,

proporcionando un servicio adecuado y acercando la Administracin a los

ciudadanos.

La oficina ofrecer informacin y asistencia a los trabajadores y empresarios en

materias como:

Relaciones laborales. Condiciones de trabajo.

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Modalidades de contrato de trabajo.

Convenio colectivo aplicable

Subvenciones y ayudas.

Sistemas de solucin extrajudicial de reclamaciones en materia

laboral.

Prevencin de riesgos laborales.

Informacin sobre recursos de empleo en Cantabria.

Conciliacin de la vida familiar y laboral.

Atencin al trabajador inmigrante

5 Plan regional de igualdad laboral

La Direccin General de Trabajo, liderar la aprobacin por los principales

interlocutores sociales de un Plan Regional de Igualdad en el mbito laboral

para que las medidas contempladas en la Ley Orgnica 3/07 para la Igualdad

efectiva de hombres y mujeres, se lleven a cabo.

Seguridad y salud en el trabajo:

1.Elaboracin de un plan estratgico de seguridad y salud laboral en el seno

del consejo cntabro de seguridad y salud laboral

Plan consensuado con los agentes sociales que establezca las bases de lo que

deben ser las polticas laborales en prevencin de riesgos laborales en los

prximos aos al objeto de reducir las tasas de siniestralidad laboral de

Cantabria a travs de la implicacin de los protagonistas de las relacioneslaborales.

2 Firma de un convenio entre: Gobierno de Cantabria, Tribunal Superior de

Justicia, Fiscala y Administracin General del Estado

Su objetivo ser el facilitar una investigacin eficaz y rpida de los delitos y

faltas de resultado contra la vida, la salud y la integridad de los trabajadores,

as como asegurar la ejecucin de las sentencias condenatorias.

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3 Regulacin de los contenidos mnimos de las memorias de los servicios de

prevencin

Todas las posibles modalidades de organizacin de los recursos para el

desarrollo de las actividades preventivas en la empresa estn sujetas al control

de la Autoridad Laboral. La carencia de un modelo unificado y la escasa

concrecin en cuanto a los datos que deben contener las memorias anuales de

las actividades desarrolladas por los servicios de prevencin hacen necesario

que se establezca un modelo unificado y homogneo de memoria de

actividades, de manera que permita obtener una informacin globalizada de los

recursos y de las actuaciones realizadas por las empresas y servicios de

prevencin.

4 Habilitacin de tcnicos autonmicos en prevencin de riesgos laborales

Elaboracin de un plan de formacin para los tcnicos habilitados.

Establecer sus programas de actuacin en el seno del Consejo Cntabro de

Seguridad y Salud Laboral.

Establecer protocolos de coordinacin con la Inspeccin de Trabajo.

5 Promocin de la prevencin en el mbito educativo.

En coordinacin con la Consejera de Educacin y a travs de la Comisin

Sectorial de Educacin del Consejo Cntabro de Seguridad establecer un plan

especfico de formacin y sensibilizacin de los escolares cntabros respecto alos riesgos y la salud laboral.

Cooperativas

Es necesario reforzar la estructura administrativa del Registro actual de

Cooperativas y Sociedades Laborales, adems de establecer un eficaz

seguimiento de la actividad de las mismas.

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En coordinacin con la Consejera de Economa habr que establecer un Plan

de Actuacin sobre las Cooperativas, cuyos objetivos, desde el punto de vista

laboral, seran los siguientes:

a) Actualizar todo el Registro de Cooperativas: Determinar claramente

el nmero real de cooperativas existentes y operativas en Cantabria

dando de baja de oficio a aquellas que no presentan la

documentacin a la que estn obligadas (la cosa no es sencilla, pero

a travs de la investigacin de los datos de todas las inscritas se

puede lograr).

b) Fortalecer el asociacionismo cooperativo incrementando los

mecanismos de financiacin. (Habra que tratar el tema con otras

Consejeras, por ejemplo ganadera: La capacidad del fenmeno

cooperativo en el mbito ganadero en Cantabria aun no se ha

explotado suficientemente; de otra manera los ganaderos

actualmente inscritos en el rgimen especial agrario por cuenta

propia, con un nivel nfimo de prestaciones sociales, podran pasar al

rgimen general que supone un mayor nivel de cobertura social:

mayores pensiones, paro, Incapacidades Temporales, etcpor no

hablar del ahorro en inversiones comunes, pastos, mejora de su

calidad de vida

c) Formacin, informacin de la gestin y tambin del potencial de la

forma jurdica de cooperativa como medio de crear una empresa.

d) Ley cntabra de Cooperativas.

Inspeccin de trabajo:

Mejora de la ratio de Inspectores en Cantabria.

Pactar con el Ministerio de Trabajo que la dependencia orgnica y

funcional de la Inspeccin de Trabajo recaiga en la Comunidad

Autnoma mediante un mecanismo pactado consistente en un ente

consorciado.

Continuar las campaas de conversin de contratos temporales enindefinidos. Los resultados de los tres ltimos aos son espectaculares.

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Acentuar la presencia de la Inspeccin en el sector de la construccin.

Proyectos europeos:

Ahondar en la presencia de Cantabria en los proyectos europeos de ndole

social relacionados con: deslocalizaciones empresariales, mejora de la

competitividad, prevencin de riesgos laborales, etc.

Presupuesto de la Direccin General de Trabajo

Se propone un incremento del presupuesto de la Direccin General de Trabajo

para seguir colaborando de forma activa en la reconversin y la modernizacin

de nuestras industrias maduras, tal y como ha ocurrido con xito en Astander,

Sniace, Asturiana de Zinc, Hilaturas de Portoln, Cunosa, Global Steel o

Trefileras Quijano.

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RECONOCIENDO EL EMPLEO AUTNOMO

Las CCAA gestionan numerosos programas dirigidos a la promocin

empresarial, y de forma especial en el mbito de la Pyme. Sin embargo elconcepto de Pyme, debido a la ampliacin reciente de sus lmites

identificativos, ya no responde adecuadamente al concepto de trabajo

autnomo o al de la microempresa, ms an en los pases de menor dimensin

empresarial como es el nuestro.

Estos programas estn claramente concebidos para empresas de dimensin

media, en las que la titularidad de la empresa, la gestin econmica yfinanciera, as cmo el trabajo directo, se ejecuta por una pluralidad de

personas diferenciadas entre s, y que habitualmente tienen forma societaria.

De esta forma la mayora de los programas de fomento no contemplan

adecuadamente la realidad del trabajo independiente ni a la empresa individual

y personal.

Por estas razones, y para superar las barreras que ahora encuentra la actividad

emprendedora personal, sern necesarios Planes Especficos para este

colectivo, utilizando la experiencia de las primeras Comunidades Autnomas

que los han puesto en marcha.

Las caractersticas particulares de estos Planes sern:

Especficos, porque adaptan las medidas generales del fomento

empresarial a las condiciones particulares del trabajo autnomo y la

empresa individual.

Integrales, porque deben coordinar a travs de un solo Plan todas las

medidas de la Administracin correspondiente, evitando

descoordinaciones y exceso de burocracia innecesaria

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Universales, porque tienen que superar la tradicional tendencia a los

planes sectoriales por actividad econmica, que responden tan slo a

principios gremiales poco eficaces

Solidarios, porque tienen que mantener principios y medidas especiales

para beneficiar a los colectivos subrepresentados, en particular

garantizar un trato privilegiado para el emprendimiento de la mujer y de

los jvenes, as como especializar las medidas para el colectivo de

inmigrantes con el fin de que puedan acceder en idnticas condiciones a

las mismas

Participativos, porque deben ser negociados y puestos en marcha en

comn con las asociaciones propias y representativas del colectivo de

autnomos

Algunas de las acciones que deben contemplar los Planes sern las siguientes:

Apoyo financiero

La falta de garantas patrimoniales para acceder a una financiacin adecuada y

el excesivo endeudamiento a corto plazo son algunas de las principales

barreras que obstaculizan el buen funcionamiento del trabajo autnomo.

En este sentido debe promocionarse la orientacin financiera previa al

desarrollo del proyecto, as cmo la creacin de lneas de avales y de garantas

para personas fsicas, adaptando las actuales, pensadas en exclusiva para

personas jurdicas.

Ser necesario potenciar los sistemas de microcrditos, haciendo participar a

las entidades financieras privadas, particularmente las Cajas de Ahorro, y

asegurando un buen asesoramiento tcnico de los beneficiarios y medidas de

acompaamiento en la primera fase del proyecto, a fin de evitar la excesiva

morosidad actual. Las Comunidades Autnomas deben promover una profundamodificacin de las lneas ICO de microcrditos.

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protagonizar el riesgo empresarial, y por los recelos que an quedan en la

sociedad ante estas iniciativas.

Cualquier propuesta integral tiene que definir medidas particulares y mejoras

especiales en el tratamiento de la mujer emprendedora. As mismo se

propondrn ayudas especiales para los ms jvenes y se deben tener en

cuenta las condiciones de las personas con discapacidad que puedan acceder

a la integracin laboral y social a travs del trabajo autnomo.

No menos importante es contemplar la especificidad de la iniciativa econmica

entre los inmigrantes que sin duda ser uno de los factores a tener en cuenta

en el futuro.

Hoy la inmigracin es uno de los vectores fundamentales de nuestro

crecimiento, pero lo ser an ms cuando encuentre el espacio adecuado,

como ya ocurre en otros pases europeos, para desarrollar iniciativas

empresariales.

Determinadas medidas de los planes integrales deben estar dirigidas de

manera particular para este colectivo, especialmente aquellas diseadas para

la formacin, asistencia tcnica y acceso a los microcrditos.

Creacin de nuevo empleo

Sin duda el autoempleo por si mismo ya es una forma adecuada y efectiva de

creacin de empleo estable y de calidad, pero adems cada nuevo autnomoes un empleador en potencia y esta cualidad debe apoyarse de forma especial.

La gran mayora de los nuevos empleos se crean en las pequeas empresas,

de hecho las ms grandes destruyen empleo de forma sistemtica en los

ltimos aos, y sin embargo el empleo crece en trminos reales.

La capacidad de creacin de empleo de los autnomos depende en gran parte

de una buena orientacin y de la estabilizacin de la actividad emprendedora.Programas como los denominados Autnomo+1, deben ser estrellas en los

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nuevos Planes, para que as el autoempleo sea a su vez generador de nuevo

empleo.

Desarrollo rural

En los ltimos cuarenta aos la poblacin de los municipios espaoles de

menos de 10.000 habitantes ha pasado de ser casi el 60% a tan slo un 20%,

mientras que la superficie de las zonas rurales abarca ms del 80% del

territorio, por lo que estamos ante una situacin real del entorno rural de

nuestro pas en el que apenas quedan jvenes, aumenta el envejecimiento y la

desertizacin.

Aun siendo conscientes de que lo bsico en el espacio rural es lo agrario y que

sin la permanencia de esas actividades se vera afectado el conjunto, de igual

modo, y cada vez ms, se hace necesario implementar polticas relacionadas

con lo no agrario que posibiliten nuevas rentas y el mantenimiento y fijacin de

la poblacin rural.

Por lo tanto desde los poderes pblicos se debe promover la difusin de la

cultura emprendedora tambin y en especial en el mbito rural.

Los recursos existentes hasta la fecha con este fin provienen particularmente

de los fondos europeos, pero en el futuro deben articularse polticas

especficamente nacionales y en particular de la Administracin regional, para

asentar definitivamente una nueva cultura empresarial moderna e innovadora

en todo el mbito rural.

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UN ESPACIO PARA EL COMERCIO

En el mbito del comercio los proyectos que se deben llevar a cabo son, por

una parte, de consolidacin y cierre de algunas polticas iniciadas en la

legislatura actual y, por otra parte, desarrollar algunos proyectos nuevos que

son la consecuencia lgica de las acciones llevadas a cabo.

Las polticas a desarrollar en la prxima legislatura se agrupan en los 3

grandes vectores en los que se ha trabajado hasta ahora:

1- ORDENACIN: fruto de la aprobacin de la Ley de EstructurasComerciales, se empezarn a analizar los proyectos comerciales que estn

regulados por dicha ley y que estaban afectados por la moratoria vigente

desde el ao 2.001; ayudando a consolidar y aadiendo valor a proyectos de

gran envergadura inversora y estratgicos para la economa regional

(Ecoparque, , etc.).

Adems se ordenar el flujo de entrada de operadores y formatos que

incrementen la calidad de la oferta, propiciando la disminucin de desequilibriosgeogrficos y tipolgicos en la oferta de nuestra comunidad.

Se profundizar as en la mejora del Mapa de la Distribucin de Cantabria, que

se ver muy mejorado.

En otro orden de cosas, se estudiar la posibilidad y oportunidad de desarrollar

un Servicio de Defensa de la Competencia que dara respuesta no solo al

mbito comercial sino a los distintos sectores de la economa de Cantabria.

2- POLTICAS ZONALES: Se completarn en distintas fases los Planes

Dinamizacin Comercio Local (PDCL) ya iniciados en esta legislatura y an en

vigor en Reinosa, San Vicente, Laredo y Camargo, que se sumarn as a los ya

completados en Astillero y Santoa. Se otorgar adems a otro municipio en el

2.007 la capacidad de desarrollar el que ser el sptimo y ltimo de los PDCL

que vern cumplido su ciclo.

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Estos planes suponen la planificacin de actuaciones a varios aos vista

incentivando inversiones y dando soluciones integrales a cabeceras de

comarca que organizarn su actividad econmica y social en torno a un

comercio ms fuerte, ms modernizado en sus instalaciones, ms formado,

mejor organizado en sus estructuras asociativas y con mucha ms informacin

sobre los hbitos de compra de sus clientes. Se ha tratado de actuaciones

coordinadas con los comerciantes, sus asociaciones y los ayuntamientos de

cada lugar, lo cual habla de la importancia y la complejidad de los proyectos.

El xito de esos modelos se pretende llevar ampliado y mejorado a las dos

principales ciudades de la regin, Santander y Torrelavega para las que

lideramos propuestas que pueden modificar sustancialmente la morfologa y la

manera de competir de los comercios de esas ciudades.

Son los proyectos de Centro Comercial Abierto que supone actuaciones

coordinadas durante 4 aos junto a los Ayuntamientos, las Cmaras de

Comercio y los comerciantes de cada ciudad. En el caso de Santander ya

tenemos un estudio realizado y debatido con el sector que propone actuaciones

a varios niveles: urbanstico, comercial y asociativo, e incluso una propuesta de

creacin de empresa junto a los dems participantes que se creara para

implementar el proyecto y que una vez finalizado garantizase la pervivencia del

centro abierto. El mismo modelo podemos replicar en Torrelavega.

3-MODERNIZACIN: Se deben aprovechar y consolidar los dos principales

activos creados en la presente legislatura en materia comercial:

- la marca paraguas: Comerciocantabria- la Red de comercios participantes (ms de 3.000) en la secuencia de

proyectos iniciados bajo esa marca (sobre todo el escaparate y la pasarela de

pago).

Ambas son fruto de un nuevo modelo de relacin con el sector basado en la

integracin de actores econmicos privados que aadan valor a los proyectos

con su participacin: operadores de telecomunicaciones, entidades financieras,grandes distribuidores, etc. Eso ha posibilitado que bajo una marca paraguas

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mencionados. Una especie de revolucin tranquila que ha cambiado las reglas

de juego concretadas en una serie de proyectos de no retorno hacia

situaciones anteriores.

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UN TURISMO DE CALIDAD Y EQUILIBRADO

Cantabria ha recibido varios millones de turistas en los ltimos tiempos. El Ao

Jubilar Lebaniego, la apertura de la cueva del Soplao o la potenciacin de losvuelos de bajo coste y alta conectividad en el aeropuerto de Parayas han sido

factores determinantes para ello. El peso del turismo tiene una especial

trascendencia en la actividad econmica regional.

No obstante, el sector turstico vive un proceso de cambio: cambios en la

demanda (ms flexible, ms voltil), cambios en el mapa internacional por el

incremento de los destinos competidores, cambios en los procesos de

promocin y sobre todo de comercializacin, cambios en las operaciones y los

procesos de produccin turstica, cambios derivados por la incorporacin de las

tecnologas de la informacin y la comunicacin.

Es por todo esto que hace falta que cambie el turismo, que todos los elementos

del sector (agentes privados, empresas, productos, administraciones)

profundicen en un nuevo discurso para un escenario nuevo y cambiante. En los

procesos de transformacin de los modelos tursticos, la escala local tiene un

papel central. Las innovaciones ms efectivas del turismo en los ltimos veinte

aos han tenido lugar en escenarios locales.

La viabilidad del sector turstico cntabro se basar en la capacidad de

transformar la competencia en precios por la competencia en producto. La

capacidad de incorporar valor aadido a la oferta es la clave de la pervivencia

del turismo.

La mejora de los productos tursticos se tiene que centrar en cuatro grandes

estrategias: la incorporacin de los elementos propios de la regin (el paisaje,

la cultura, el patrimonio) en el impulso de la estructura turstica; la mejora de la

eficiencia en los servicios pblicos (espacio urbano, tratamiento de aguas); el

incremento de los procesos de calidad en la prestacin de los servicios

tursticos; y una incorporacin masiva de la I+D+i en el sector.

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Partiendo del trabajo hecho estos ltimos aos, las propuestas siguientes

quieren dar respuesta a las grandes prioridades de las cuatro estrategias.

Medidas:

- Elaboracin de un Plan Estratgico del Turismo para Cantabria.

- Crear un plan territorial sectorial de turismo que evale las necesidades que

tiene el territorio, y potenciar la creacin de consorcios territoriales de turismo y

su coordinacin.

- Crear un programa de choque para invertir, en infraestructuras del sector

turstico.

- Proponemos la redaccin de manuales de diseo del paisaje en tres mbitos:

los paisajes del litoral, los paisajes rurales y los paisajes de montaa.

- Promoveremos una accin poltica en el modelo consolidado de playa que se

concreta en cinco actuaciones: un programa de ayudas a la renovacin de la

planta de alojamiento y la mejora del espacio pblico, a partir de los pactos

territoriales tursticos; desarrollaremos el concepto de municipio turstico; una

poltica de creacin y fomento de nuevos productos; un anlisis de las

necesidades objetivas de la demanda y un estudio de su viabilidad econmica

y ambiental: oferta recreativa de alto impacto ecolgico (puertos, campos de

golf), equipamientos recreativos de medida mediana, complejos temticos; una

estructura de producto ms abierta, que abra e integre el patrimonio natural y

cultural de Cantabria a la oferta turstica; y una poltica de promocin ms

efectiva, basada en la captacin de segmentos y mercados clave (turismo

familiar, mercado espaol).

- Es en este contexto que impulsaremos un proceso de adecuacin y mejora de

las playas, en cinco mbitos: la mejora de las condiciones ambientales de lasplayas (arena y agua) y la correccin de los puntos negros del litoral; la mejora

de los equipamientos de playa (infantiles, deportivos, nuticos) y la

racionalizacin de los planes de ordenacin de los usos pblicos; la prestacin

de servicios de ocio y recreativos de calidad; la mejora de la accesibilidad a las

playas y la reduccin de la presin de los vehculos en primera lnea de playa; y

la especializacin de las playas para mercados y productos con polticas de

segmentacin (familiares, deportivas, naturistas, de relajacin) y con unapromocin integral del mapa de playas de Cantabria basada en estos criterios.

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- Crearemos el Plan del Turismo Cultural de Cantabria (PTCC), que contemple,

entre otros, la adecuacin de los monumentos y de los conjuntos arqueolgicos

de la regin, con el 1% cultural; la potenciacin de los museos; y un plan de

inversiones basado en el PTCC y orientado, sobre todo, a la valorizacin

turstica de los recursos culturales, tanto de elementos patrimoniales materiales

como de elementos patrimoniales inmateriales.

- Apostamos por un incremento del uso turstico de la naturaleza (siguiendo las

pautas del Plan de Impulso del Turismo de Naturaleza en Espaa) con criterios

sostenibles.

- Proponemos una poltica turstica que acepte la diversidad de los escenarios

rurales.

- Apoyamos iniciativas para apoyar el turismo de montaa, como la oferta

complementaria a la realizada por Libana o Picos de Europa (montaa

palentina siguiendo la cordillera hasta Castro Urdiales).

- Proponemos la potenciacin de subsectores competitivos, como son: el

turismo de congresos, seminarios y convenciones, el turismo de salud, el

turismo gastronmico y el turismo deportivo.

- Promoveremos decididamente la expansin de las industrias creativas

asociadas al turismo como un medio de amplificar la creacin de un espacio de

bsqueda, desarrollo e innovacin que favorezca la renovacin de la oferta

turstica y el desarrollo de nuevos productos y escenarios que refuercen

nuestros activos en este sector.

- Impulsaremos la tarea de los diplomados en turismo y su mejora permanente.

- Fomentaremos la creacin de postgrados en turismo (segundo ciclo

universitario), vinculados con centros de referencia en bsqueda,

promoveremos la creacin de doctorados en turismo y de tesis doctorales eneste mbito, y crearemos un mapa de formacin profesional en turismo

especializado, vinculado con los sectores del territorio, de elevada calidad y de

precio pblico. Adems de la formacin reglada convencional, el sector

necesita una formacin continua, un nivel de formacin dirigido a los

profesionales de varios niveles.

- La Sociedad Regional de Turismo tendr que ser el instrumento bsico de la

estrategia de promocin de Cantabria.

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- Potenciaremos las redes de empresas y grupos de empresas e instituciones

tursticas que fortalezcan las condiciones de colaboracin entre las diferentes

empresas y faciliten su crecimiento competitivo; y seguiremos dando un

impulso a la red de hoteles, que son el eje central de la oferta turstica de

alojamiento, as como apoyo a la red de campings, que tambin tienen un

papel importante en nuestra oferta turstica, para su renovacin y

modernizacin, igual que a otros formatos emergentes del turismo urbano y

rural.

- Asimismo, a travs de la Sociedad Regional de Turismo, daremos apoyo a la

internacionalizacin de las empresas tursticas para consolidar, en nuestro

territorio, actores competitivos.

- Daremos a conocer los beneficios del turismo para el conjunto de la poblacin

y haremos un programa que permita complementar y equilibrar las actividades

tursticas con las necesidades del conjunto de la poblacin residente.

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PUEBLOS PARA VIVIR Y TRABAJAR

De la Conveccin Socialista de Desarrollo Rural de noviembre de 2002, surgi

la Declaracin que defini el Nuevo Contrato Social, en la que se sealaba

como prioridad para el PSOE: la convergencia del mundo rural con el mundo

urbano.

Las actividades agrcolas y ganaderas son imprescindibles para el

mantenimiento de las zonas rurales pero no son suficientes para garantizar

esta convergencia siendo necesario orientar la diversificacin y revitalizacin

del mundo rural desde la perspectiva econmica pero tambin social,demogrfica, cultural y territorial.

El grado de bienestar social que alcance Cantabria debe suponer el acceso

equitativo de toda la ciudadana a los diferentes recursos disponibles, lo que

supone esfuerzos extras en zonas deprimidas o alejadas de ncleos urbanos.

Que las personas que mantienen estos territorios dispongan de conexin de

banda ancha, conexin a Internet por satlite y mayores facilidades para lograrlas ayudas al equipamiento domstico, es tarea a la que ha dedicado este

Gobierno muchos esfuerzos pero son sin duda actuaciones a seguir realizando.

Es una de las maneras en las que esta poblacin, en muchos casos muy

dispersa y con accesos difciles, puede estar conectada con la administracin,

con los mercados econmicos, con la realidad, en igualdad de condiciones.

Desarrollando los tres ejes de los fondos europeos para el periodo 2007-2013(la poltica de fondos europeos es la base para el diseo de la poltica

agropecuaria en Cantabria) centrarnos en las ayudas previstas tendentes a:

1. Aumentar de la competitividad

Implantacin de servicios:

Organizar y/o mejorar los servicios de asesoramiento de las

explotaciones

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Ampliar y/o mejorara los servicios de sustituciones en las

explotaciones

Implantar y/o mejorar los servicios de gestin en las explotaciones

Reestructurar y desarrollar el potencial material y fomentar la innovacin

En la industria agroalimentaria

Infraestructuras como regados y/o caminos

Mejora de explotaciones

Mejorar la calidad de las producciones

Modernizacin

Calidad de la cadena alimentaria

2. Mejorar el Medio Ambiente y el entorno natural

Utilizacin sostenible de las tierras agrarias

Natura 2000. Ayudas para planes de gestin, inversiones no

productivas (centros de interpretacin), todo lo que no sea lucro cesante)

Bienestar de los animales

Ayudas agroambientales

Indemnizacin compensatoria

Utilizacin sostenible de tierras forestales

Primeras forestaciones

Lucha contra incendios

3. Calidad de vida en zonas rurales y diversificacin de la economa rural

Creacin de oportunidades de empleo

Sector Agropecuario De Cantabria

Creemos en el sector ganadero y en consecuencia proponemos la realizacinde un anlisis detallado del mismo, dirigido por la administracin y en el que

participen todas las partes implicadas en el desarrollo del mundo rural sin

exclusiones y sin presiones. A nuestro entender debera reflejar las cuestiones

que afectan a todo el mbito agropecuario y muy especialmente al sector

productor de leche como generador de ms del 50% del total de la produccin

agraria en Cantabria, con la idea de poder:

1.- Garantizar las condiciones de produccin en un horizonte de 10 aos.

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calidad) y de la situacin sanitaria (red de alerta sanitaria, vigilancia y

control de enfermedades y programas de erradicacin de enfermedades)

son piezas claves para conseguir aumentar los rendimientos de las

explotaciones y por ello su competitividad

Elevar la cualificacin de nuestros ganaderos impulsando la formacin en

gestin de la explotacin, la incorporacin del sector a las nuevas

tecnologas, el acceso a servicios de asesoramiento reales y de calidad,

el estmulo a la transferencia de conocimiento y el fomento de la

innovacin en ste mbito.

3.- Corregir los factores negativos del sector

Definicin de los puntos dbiles, entre los que encontraremos, las excesivas

peticiones de abandono debidas tanto a la presin urbanstica que padecen los

suelos rsticos, como a la escasa superficie por explotacin de Cantabria

(alrededor de 20-25 Ha frente a Francia 60-70 Has), tambin porque en

Cantabria existen ms alternativas laborales en relacin al resto de zonas

unido a la falta de sucesin demogrfica.

La presin urbanstica y la escasa superficie por explotacin tendrn

solucin con una correcta y completa ordenacin del territorio (gran

avance ya con el POL y las NUR) de forma que se conozca con un

horizonte amplio de tiempo que el uso y destino del suelo ser

exclusivamente agropecuario, lo que dar estabilidad y garanta para las

inversiones.

Continuar con las medidas de crear y/o mejorar las infraestructuras

agrarias (caminos rurales, acceso a terrenos, concentracin parcelaria

con la revisin del Plan de Infraestructuras rurales y pastos comunales,

electrificacin rural con la revisin del convenio de electrificacin, Plan

Nacional de Regados) que permitan un buen manejo y por ende una

mejora en las producciones.

Apoyo a la incorporacin de jvenes al sector garantizando el relevo

generacional y la fijacin de la poblacin al territorio.

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muy positivos. Motivo que obliga a realizar una inversin en infraestructura que

garantice un adecuado manejo, respetando el bienestar animal y defendiendo

una marca de calidad gentica y sanitaria como elemento diferenciador.

6 En cuanto a los sectores relacionados, la administracin debe abordar de

inmediato la:

6.1 Creacin de centros de limpieza y desinfeccin de calidad y en nmero

suficiente para garantizar al transportista un servicio que resulta bsico

y obligado, a unos precios adecuados

6.2 Asuncin de la formacin prevista en los nuevos reglamentos para este

personal (transportistas y manejadores)

7 Mejorar y potenciar las ayudas para incentivar el seguro agrario con

anticipacin de la ayuda por parte de la comunidad.

8 Mejorar los problemas sociales del mundo rural y ganadero mediante al

menos:

8.1 Fortalecimiento del asociacionismo con un apoyo decidido de la

administracin, principalmente en zonas desfavorecidas.

8.2 Programa de formacin que garantice la especializacin de operarios

para sustituciones y como oferta de mano de obra para las

explotaciones. Adems de mejorar la calidad de vida del propietario de

explotacin, generar a corto plazo un aumento de los puestos detrabajo en el campo, dado que las explotaciones intensivas presentan

el problema cada vez ms agudizado de la falta de este tipo de

personal, existiendo ah un yacimiento de empleo importante que

podra nutrirse del sistema de sustituciones.

8.3 Mejorar y/o garantizar una rentas dignas a las personas que se

mantengan en el sector, de forma principal o a dedicacin parcial, con eldescubrimiento de nuevas ocupaciones como son la formacin

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especializada de operarios agrarios anteriormente citada, el mbito de la

transformacin primaria de productos elaboraciones artesanas en las

propias explotaciones, las nuevas actividades referentes a la conservacin

del medio natural y la transformacin de productos forestales.

8.4 Mejoras alcanzables al impulsar la aplicacin de la ley de

dependencia, la ley de igualdad, la modificacin de la ley de

arrendamientos rsticos y los importantes logros conseguidos con la

inclusin del REASS en el RETA (aumento de prestaciones sociales,

reconocimiento de la cotitularidad, la posibilidad de contratacin y la

admisibilidad de diversificacin de actividades en las explotaciones)

9 A futuro, se precisa hacer incidencia en la exigencia de gestin integral de las

explotaciones de produccin, para lo cual se requiere formacin, investigacin

e innovacin, primando distintos sistemas econmicos.

9.1 Se ha establecido la obligatoriedad de realizar una Evaluacin de

Impacto Ambiental para explotaciones de ms de 75 cabezas y en ese

caso el problema de la

programa electoral psoe 2007

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