programa de gobierno meo 2010-2014

8/14/2019 Programa de Gobierno MEO 2010-2014

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Programa de Gobierno

Campaa PresidencialMarco Enrquez-Ominami

Marco por ti: Sigue el cambio

Queremos cambiarle el rostro a Chile. Vamos a refrescar la poltica, estableceremos unanueva forma de hacer poltica. Estamos por establecer nuevas reglas del juego: ms justas,equitativas y sustentables, para eso necesitamos ms y mejor Estado. Nos jugaremos por

una activa y verdadera participacin de las personas, acercando el gobierno y susautoridades a la ciudadana.

INVOLCRATE, HAGAMOS HISTORIA

Nota: Aqu te presentamos una versin resumida de nuestras principales propuestas para

llevar a cabo en nuestro gobierno. En www.marco2010.cl podrs encontrar diversosdocumentos que entregan mayor detalle. Te invitamos a que conozcas todas nuestraspropuestas.


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CHILE: Un Nuevo Modelo de Desarrollo

Hoy, t puedes cambiar la historia. La participacin de millones de chilenos y chilenas en

las urnas puede ser un paso decisivo para nuestra democracia y un hecho histrico quepermita construir las bases de un nuevo modelo de desarrollo.

Miles ya han depositado su confianza en un proyecto que recoge y entiende que Chile hacambiado profundamente en las ltimas dos dcadas pero que se requiere conviccin,energa y esperanza para seguir cambiando hacia un pas ms democrtico, ms inclusivo,ms justo y solidario.

Queremos invitarte a construir juntos el futuro de Chile. Te invitamos a apoyar nuestracandidatura e involucrarte con nuestro proyecto. Te invitamos a soar un nuevo Chile

para todos y todas.

El Programa de Gobierno que aqu presentamos constituye una invitacin. Fue elaboradodesde las capacidades profesionales y aportes generados por un movimiento ciudadanoamplio y diverso, representativo de mltiples culturas, trayectorias e intereses, pero conun compromiso comn para pasar del Chile de los privilegios al Chile de lasoportunidades y la libertad.

Para dar este paso adelante necesitamos de una estrategia de desarrollo distinta a la que seha venido implementando durante los ltimos 20 aos. Decimos nueva porque le daremos

un rol preponderante y renovado al Estado, a la poltica y la participacin de las personas,a los derechos ciudadanos y la proteccin de nuestros recursos naturales.

Fundamental es destacar que para llevar a cabo esta estrategia llevaremos adelante unareforma tributaria que busca que los que ms ganan paguen ms, de forma de tener losrecursos necesarios, y no slo los que provengan del crecimiento econmico, paraimplementar las polticas orientadas a las personas que enfrentan distintos tipos devulnerabilidades sociales..

En nuestra estrategia, los derechos de las personas y el cuidado del medio ambiente nosern temas de segunda categora. Las mujeres, los jvenes, las personas condiscapacidad, los que estuvieron presos y quieren otra oportunidad sern protagonistas ennuestro gobierno.

Estamos convencidos que una nueva estrategia de desarrollo requiere de una nueva


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mayora social que implica un pacto social, construido mediante el dilogo democrtico,pues es lo que permitir darle estabilidad al proceso de cambios que el pas necesita. Chileno ha tenido pactos sociales pues ha vivido de la imposicin de las reglas del juego de lospoderosos y privilegiados. Es hora entonces de reconocer la contribucin que todos han

hecho al crecimiento del pas y comprender que se pueden fijar nuevas reglas del juegoeconmico y poltico.

El Pacto Social ser posible si una mayora poltica se decide a emprender lastransformaciones profundas que requiere la recuperacin de la credibilidad en el sistemademocrtico y su personal poltico. La poltica anclada en convicciones y en el compromisocon el bien comn es lo que inspira nuestros esfuerzos.

Los invitamos a conocer y apoyar nuestro Programa de Gobierno que propone construirun Chile ciudadano, paritario, progresista, justo y sustentable. Para ello el conjunto de

propuestas que se presentan han sido estructuradas en torno a tres ejes centrales:

1.Democracia como eje del Desarrollo2.Estado y Nuevo Pacto Social3.Desarrollo Sustentable

Los ejes de nuestra propuesta programtica:

1. Democracia como eje para el desarrollo

La poltica es la esfera donde ocurre la deliberacin, donde se contrastan propuestas,sueos colectivos y visiones de futuro. Slo desde la poltica democrtica se construyenacuerdos, dirimen conflictos y se toman decisiones sobre lo individual y lo colectivo.Nuestro actual sistema democrtico fue conquistado con el esfuerzo y la entrega demillones de chilenas y chilenos. La democracia es patrimonio de todos!

Si bien la institucionalidad heredada del rgimen autoritario permiti sortear los desafosque nuestro pas enfrentaba hace veinte aos, no est en sintona con la realidad poltica,social y cultural del Chile del siglo XXI. Las normas e instituciones con las que contamos

fueron diseadas para otro momento histrico, lejos del escrutinio pblico, lejos de laciudadana, sin participacin y por un pequeo grupo de dirigentes polticos.

Para seguir avanzando a partir de los cambios que ha experimentando nuestro pas se

requiere adecuar el sistema poltico a nuestro presente y permitir que oriente nuestro


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futuro de cara y con la ms amplia participacin ciudadana.

Sin una democracia efectiva, capaz de canalizar y representar los intereses de todos, y sinlos mecanismos necesarios para que las mayoras puedan impulsar proyectos polticos nopodemos avanzar hacia ms desarrollo. Si la poltica es incapaz de enfrentar y dar solucina conflictos y legtimas diferencias de opinin no seremos capaces de generar ms

igualdad, ms equidad, ms justicia.

Queremos dejar atrs el miedo y la intolerancia. Una democracia madura puede y debepromover la competencia real y aceptar la incertidumbre. Una democracia madura debedar espacios de participacin a todos sus ciudadanos y representar todas las visiones,todas las culturas, todas las identidades.

No queremos ms exclusin. No queremos ms colusin para inhibir el debate, noqueremos temas tab. No queremos que se impongan acuerdos elitistas de espaldas a lasoberana popular.

Por ello, este Programa de Gobierno propone una profunda transformacin de las reglasdel juego poltico vigente, un compromiso con los derechos humanos, polticos, civiles,culturales, econmicos, sociales y reproductivos de todas las chilenas y chilenos.Queremos un nuevo orden constitucional, una descentralizacin efectiva, aumentar lacompetencia, representacin y participacin de la ciudadana en las decisiones pblicas yen la seleccin de sus representantes.

Queremos una democracia como motor efectivo del desarrollo!

2. Estado y Nuevo Pacto Social

Chile ha logrado avances importantes hacia mayores niveles de equidad social, endisminuir la pobreza, mejorar la calidad de vida de las personas, ampliar el acceso aservicios bsicos y a niveles mnimos de proteccin.

A pesar de los avances, a veinte aos de la recuperacin de la democracia, Chile siguesiendo uno de los pases ms desiguales del planeta. El 10% ms rico de la poblacinchilena percibe el 41,7% del ingreso, mientras el 10% ms pobre slo el 1,6%.

La desigualdad no slo se evidencia en el acceso a recursos econmicos, tambin estpresente cuando se trata de acceder a oportunidades, a una educacin de calidad, aproteccin en la vejez e infancia, a una salud digna, y el ejercicio pleno de libertades yderechos individuales y colectivos. Hoy tenemos ciudadanos de segunda categora.

Para asegurar una ciudadana plena se requiere garantizar una igualdad efectiva paratodas y todos los chilenos. Igualdad que depende de contar con condiciones materiales,simblicas y sociales bsicas para tener la autonoma necesaria para desarrollar una vidaplena.


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Un pas ms solidario, donde quines ganan ms paguen ms, donde los derechos detrabajadores/as, consumidores/as, mujeres, hombres, nios y nias sean una realidad yno slo declaraciones de principios requiere de un Estado democrtico.

Un Estado con los recursos, facultades y capacidad para entregar proteccin a quines lanecesitan y asegurar el ejercicio de derechos. Un Estado capaz de estimular el desarrollovelando por erradicar las distorsiones que produce el mercado; aumentando suscapacidades como fiscalizador y asegurando la transparencia y la probidad en el manejode los recursos pblicos.

No se trata de ms o menos Estado, sino de un mejor Estado!

Por ello este Programa de Gobierno propone un nuevo pacto social entre el sector pblicoy el sector privado, entre el Estado y la ciudadana. Queremos un Estado con el poder de

promover el crecimiento econmico, la competitividad, el dinamismo y la innovacin. Develar por la generacin de empleos de calidad donde los derechos de trabajadoras ytrabajadores sean respetados y promovidos. Pero al mismo tiempo, queremos un Estadocapaz de mantener y profundizar polticas de proteccin social que aseguren justiciasocial, solidaridad, equidad, as como el ejercicio pleno de derechos.

Para crecer, tenemos que hacer que nuestras empresas produzcan ms y mejor,especialmente las pequeas y medianas empresas (PYMES) que generan 8 de cada 10empleos. Apoyaremos con especial atencin a las PYMES pues son ellas las que dan vida eimpulso al trabajo nacional, generando los ingresos familiares de millones de chilenos.Consideramos que el Estado debe apoyar y dar una mano a los emprendedores que con sutrabajo contribuyen al desarrollo del pas. El crecimiento y fortalecimiento de las PYMESes el crecimiento de Chile.

Proponemos un Pacto Social para asegurar la redistribucin y la equidad!

3. Desarrollo Sustentable

Histricamente Chile ha basado su economa en la riqueza y explotacin de sus recursos


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naturales, sin embargo estos no han sido adecuadamente protegidos, pendiente seencuentra el desafo de construir una poltica de recuperacin, desarrollo y conservacinde nuestros recursos naturales con nfasis en el ejercicio del bien comn, el usoambientalmente sustentable, respetuoso de las economas y poblaciones locales y

socialmente justo.

Nuestros Recursos Naturales estn siendo sobre explotados y de las ganancias loschilenos vemos poco o nada, mientras solo nos dejan contaminacin. El agua, el mar, losminerales pertenecen a todos los chilenos. Debemos resguardar nuestros RecursosNaturales, y usarlos con inteligencia, para hacer posible el desarrollo y bienestar de loschilenos del futuro.

Hoy enfrentamos desafos a nivel global que requieren de polticas de largo plazo que seancapaces de modificar los patrones de consumo que llevamos hasta ahora. Frenar el

calentamiento global, asegurar un desarrollo econmico en armona con el medioambiente y asegurar que las chilenas y chilenos de todas las regiones del pas puedandisfrutar de una vida plena, segura y sana es el principal desafo de futuro queenfrentamos hoy.

Los cambios que ha experimentado nuestro pas han ido produciendo un crecimientodesequilibrado entre las ciudades y zonas rurales, pero tambin al interior de las ciudades.Enfrentamos hoy problemas de inseguridad, aumento en niveles de violencia dentro yfuera de nuestros hogares, una creciente sensacin de desproteccin en el espacio pblico.En las grandes ciudades los sistemas de transporte y las polticas de urbanismo no hancontribuido a integrar o promover mayor cohesin e integracin sino ms segregacin,desigualdad y problemas ambientales.

Concretaremos un nuevo trato con las empresas que explotan nuestros RecursosNaturales cobrando un royalty a la extraccin de estos, para lograr que queden msingresos en el pas, y que vayan en beneficio de todos los chilenos.Mejoraremos las normas ambientales y su cumplimiento, para prevenir la contaminacindel aire, del agua, de las ciudades y de los territorios y proteger la salud de la poblacin.Incentivaremos la produccin limpia y limpiaremos los sitios contaminados.Fortaleceremos la participacin de los ciudadanos en la toma de decisiones sobre lainstalacin de grandes proyectos en las ciudades y territorios. Debemos resguardar

nuestros Recursos Naturales, y usarlos con inteligencia, para hacer posible el desarrollo ybienestar de los chilenos del futuro. Resguardaremos los territorios indgenas y las reasprotegidas.

Este Programa de Gobierno promueve el desarrollo sustentable, entendido desde lasnecesidades de cada persona y de sus comunidades , estando siempre stas al centro de lapropuesta para un nuevo modelo de desarrollo. Desarrollo capaz de asegurarsustentabilidad en el uso de recursos naturales, de proteccin de la calidad de vida de

todas y todos los chilenos. Desarrollo sustentable que permita sustentabilidad para un


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desarrollo econmico hacia el futuro a partir de una matriz energtica integradora,diversificada y limpia.

Proponemos un modelo de desarrollo en armona con las necesidades de las personas y

su entorno!

I.DEMOCRACIA COMO EJE DE DESARROLLO

Reformas Polticas


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Queremos reencantar a Chile con la poltica. Queremos dar nuevos aires y dar la posibilidad anuevos rostros de participar con sus propuestas en poltica. Marco.

Necesitamos una poltica acorde a los nuevos tiempos. Necesitamos una poltica que d lacara a la ciudadana, que oiga sus demandas y las acoja sin importar su origen.Necesitamos promover y estimular la participacin ciudadana para or todas suspropuestas. Una democracia se hace ms fuerte cuando ms personas participan. Laslimitaciones, las barreras, las exclusiones no estn acorde a una poltica que se precie demoderna o en vas de desarrollo. Queremos pasar de una democracia centralista yrestringida a la democracia de todos.

a) Constitucin de la Repblica: Queremos una nueva Constitucin producto de un

amplio proceso de debate y consulta, con legitimidad democrtica, anclada en un respetoprofundo por los derechos fundamentales de todas y todos los chilenos; representativa delos intereses de las mayoras y protectora de aquellos de las minoras. Para ellosbuscaremos todos los mecanismos institucionales y polticos posibles que permitan iniciarun proceso de reforma.

b) Democratizacin poltica: En materias de reformas polticas debemos garantizar unejercicio del poder ms cercano a la gente. Apostamos por crear las condiciones donde laciudadana no solo ejerza su condicin en el rito peridico de asistir a las urnas.Proponemos:

Paridad: Nos comprometemos a implementar la Lay de cuotas y tendremos paridadde gnero en el Poder Ejecutivo y en las empresas pblicas.

Sistema Electoral: Debemos establecer reformas para crear nuevas condiciones departicipacin.

Inscripcin automtica y Voto Voluntario. Flexibilidad del Voto (Voto electrnico, Semana de votacin, voto en el extranjero). Mayores Facultades y recursos para el SERVEL. Reformular el Sistema Binominal Establecer un tope a la reeleccin de alcaldes, diputados y senadores.

c) Jvenes y poltica: Nos interesa integrar a los jvenes al sistema poltico para queincorporen nuevas ideas y propuestas.

Ley de Cuota Joven: Una medida de discriminacin positiva que garantice que el20% de las candidaturas sean jvenes menores de 30 aos para eleccionesmunicipales y parlamentarias.

Rebajar el requisito de edad para cargos de representacin popular: 18 aos:Alcalde, Diputado y Senador. 16 aos para Concejal.

Establecer el derecho a voto desde los 16 aos.


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Partidos polticos: Proponemos la democratizacin de los partidos polticos, para unejercicio ms transparente y participativo.

Eleccin ciudadana y abierta de sus directivas. Eleccin de candidatos va participacin ciudadana.

d) Descentralizacin y fortalecimiento de las regiones: Velaremos por ladescentralizacin poltica y econmica de nuestro pas. Santiago no es Chile y confiamosen la capacidad de independencia de las regiones para aportar al desarrollo del pas.Proponemos:

El Intendente ser electo popularmente como la mxima autoridad regional. Los consejos regionales sern elegidos popularmente en un distrito nico regional

por listas abiertas. Creacin de Autoridad Metropolitana para las ciudades Reforma municipal para fortalecer el poder local

Traspasar a los municipios todos los programas de reparacin de pavimentos,manutencin de parques y mejoramiento de barrios. Aumentar los recursos municipales. Fondo y polticas de convergencia territorial y equidad Se adoptar quinquenalmente un Fondo de Convergencia territorial, que apoyar

las regiones rezagadas en los principales indicadores econmico-sociales.

e) Plebiscitos: Estableceremos una nueva medida para la participacin ciudadana endecisiones de inters general y para la fiscalizacin de autoridades.

Pueblos OriginariosLos problemas con el pueblo mapuche no se solucionan con la criminalizacin del movimiento, nicon la aplicacin de la Ley Antiterrorista. Los problemas no se solucionan con ms o menoscarabineros, o unas cuantas lacrimgenas aqu o all. La solucin es poltica. Marco.

No podemos aspirar a ser un pas moderno, una democracia consolidada, si se violan losderechos de los pueblos originarios y somos condenados por la comunidad internacional.La solucin es poltica, se requiere deliberacin, bsqueda de consensos de largo plazo yreconocimiento de los indgenas como interlocutores. Necesitamos lograr un acuerdo


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nacional.

a) Establecer un dilogo serio con comunidades y representantes de lasorganizaciones.

Convocar a un Consejo Indgena con representacin de todas las etnias para y establecerun nuevo pacto con el Estado de Chile

b) Reconocimiento constitucional y representacin poltica.Aprobar reconocimiento constitucional de carcter plurinacional de Chile.Abrir el parlamento a pueblos indgenas con escaos reservados.

c) Reformar la institucionalidad pblica dedicada al tema indgena.Modificar la ubicacin institucional. Subsecretaria de Asuntos Indgenas dependiente deMIDEPLAN

d) Desarrollo integral para zonas en conflicto.Fin a la militarizacin, reinstalar la poltica como solucinPlan maestro de desarrollo integral para zonas en conflicto.

e) Implementar las recomendaciones pendientes del Relator Especial de la NacionesUnidas sobre los Derechos Humanos.Garantizaremos el respeto de los derechos de las comunidades indgenas de acuerdo alConvenio N 169 de la OIT.

Gnero

Debemos potenciar las capacidades, estimular el emprendimiento y la creatividad de las mujeresque a lo largo de nuestro pas construyen un mejor futuro para ellas, sus comunidades y familias.

Marco.

El mejoramiento de la calidad de vida de las mujeres chilenas debe ser una prioridad delEstado, la sociedad civil y el sector privado. Reconociendo que se han producido grandesavances tanto en el plano normativo institucional como a nivel de las prcticas sociales yculturales, no podemos dejar de reconocer que an queda mucho por hacer. Nuestros

principales ejes son:


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I Prioridad: Que todas las mujeres que quieran trabajar puedan hacerlo. Proponemos:

Incentivar el acceso al empleo a travs de subsidios a la contratacin de mujeres conun fuerte nfasis en las mujeres ms pobres y las jvenes Modificar la actual ley de salas cunas y jardines infantiles que entrega la

responsabilidad del cuidado infantil solo a las mujeres. Sala cuna de lunes a luneslos 365 das del ao.

Ampliar la cobertura pblica de cuidado infantil hasta los 4 aos.II Prioridad: Erradicar la violencia de gnero. Proponemos:

Avanzar desde un enfoque exclusivo de criminalizacin a un enfoque queincorpore centralmente la prevencin de la violencia de gnero en todas susmanifestaciones y a lo largo de todo el ciclo de vida de las mujeres.

Fortalecer los programas en salud que ayuden a las vctimas a salir del crculo deculpas y a detectar tempranamente los sntomas de abuso.

Entregar atencin integral a los nios y nias, vctimas invisibles de la violencia degnero.

III Prioridad: Modificacin de los patrones y pautas de responsabilidad domstica.Proponemos:

Estudiar medidas alternativas para el cuidado infantil y de personas dependientes. Aumento de las plazas de cuidado infantil. Aumento de la cobertura etaria del cuidado infantil tanto en jardines infantiles

como en el beneficio a la madre trabajadora dispuesta por la Ley Laboral, ampliando estebeneficio a los padres trabajadores remunerados.

IV Prioridad: Paridad en el acceso a la toma de decisiones y Participacin Poltica

Equilibrada. Proponemos:

Apoyar la aprobacin de la ley de participacin equilibrada entre mujeres yhombres que se encuentra en el Congreso.

Mantener un equilibrio de Gnero en la nominacin de altos cargos del poderejecutivo.

Incorporar la paridad como criterio de seleccin en el Sistema de Alta DireccinPblica.


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Minoras Sexuales

Este gobierno se la jugar por integrar a todas las personas que deseen participar, sin discriminar anadie por sus creencias religiosas, opciones sexuales o por su juventud. Marco.

Nuestro gobierno propiciar reformas que busquen y promuevan la integracin de lasminoras sexuales. Consideramos pertinente, adems de un reconocimiento social, suincorporacin al marco jurdico que les propicie derechos para ejercer a cabalidad suciudadana y evitar la discriminacin.

a) Proyecto de ley de identidad de gnero. Proponemos:

Regular y facilitar el proceso de reasignacin sexual para aquellas personas que lorequieran, terminando con las trabas existentes.

Hacer referencia explcita al gnero o sexo de la persona en la ley sobre Registro


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Civil para que, adems del cambio de nombre, se autorice el cambio del sexoasignado en la inscripcin.

Regular el cambio de la mencin relativa al sexo de una persona en el RegistroCivil, cuando dicha inscripcin no corresponde a su verdadera identidad sexual

y/o de gnero, contemplando adems el cambio del prenombre para que no resultediscordante con el sexo y/o gnero reclamado.

b) Identidades afectivas y sexuales. Proponemos:

Reconocimiento pblico y proteccin activa de los derechos de las mujeres ymadres lesbianas.

Derecho a manifestar la propia identidad. Derecho a ser respetados en el entorno social y laboral. Derecho a la maternidad/paternidad y a la crianza para uniones de hecho para

personas del mismo sexo.

Derechos Humanos

Nuestro pas ha crecido progresivamente en el campo econmico, pero no en el disfrute de derechosque constituyen la base fundamental que garantiza la dignidad de las personas. Marco.

Si nuestro pas, aspira a ser una repblica de iguales, debe extender y asegurar laconsagracin y el respeto de un conjunto de derechos humanos, es decir los derechossociales, civiles, polticos, culturales y econmicos, y tambin derechos de tercerageneracin como la proteccin del medio ambiente. Hoy en muchos campos sociales eldisfrute de derechos y libertades se encuentra asociados directamente a la capacidadeconmica de los ciudadanos. Nuestros ejes en este sentido son:

a) Derechos sociales, econmicos y culturales

Firmar y ratificar los instrumentos internacionales pendientes en materia dederechos econmicos, sociales y culturales.


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Nueva redaccin al derecho a la seguridad social y ayuda social.b) Derechos civiles y polticos

Asegurar la correcta y efectiva implementacin del protocolo facultativo de laconvencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra lamujer, cuando ste sea ratificado.

Garantizar el respeto y la promocin de los derechos sexuales y reproductivos.c) Derechos de tercera generacin Derechos de los pueblos originarios Aplicabilidad efectiva de esta convencin internacional sobre los derechos de las

personas con discapacidad y su respectivo protocolo.

d) Derechos Humanos: Verdad, Justicia y Reparacin Recalificar como casos desestimados por la Comisin Nacional de Verdad y

Reconciliacin y por la Comisin Nacional sobre Prisin Poltica y Tortura. Dignificar las pensiones que actualmente reciben las vctimas de prisin poltica y

tortura y exonerados/as polticos/as, equiparndoselas con las de familiares depersonas detenidas desaparecidas y ejecutadas polticas.

Dejar sin efecto el Decreto Ley N 2191 de 1978, conocido como Ley de Amnista. Incorporar la educacin en Derechos Humanos en establecimientos educacionales.e) Derechos de los consumidores.

Mediacin obligatoria en materia de consumo como forma alternativa y rpida desolucionar un conflicto. (La ley hoy establece la mediacin a cargo del SERNAC,est es voluntaria y las empresas no siempre concurren a dar respuestas osoluciones)

Dotar al SERNAC de facultades correctivas o fiscalizadoras como la poseen otrosorganismos del Estado. Lo que permitir aplicar multas o medidas correctivas encasos sensibles y justificados, como, por ejemplo, disponer que se retire un productopeligroso del mercado; cese en el cobro de intereses o gastos de cobranzassuperiores a los permitidos. Ocurre que hoy el SERNAC en el mejor de los casosdebe denunciar a los tribunales las malas prcticas.


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Infancia y adolescencia

Los cambios vividos por nuestra sociedad nos obligan a acciones decididas por hacer lastransformaciones en la institucionalidad y las leyes que obstaculizan el respeto a los derechos aldesarrollo integral de los nios, nias y adolescentes. Esta es una tarea de todos y todas. Marco.

Las carencias y dramas que da a da viven cientos de miles de nios y nias en nuestropas, la prevalencia del maltrato y los dficit para atenderlos, los nios viviendo en calle, oenfrentados a la negligencia y la violencia desde su medio familiar o escolar, la falta depolticas consistentes de prevencin, rehabilitacin y seguimiento de los adolescentes quese involucran en delitos, los menores de 14 aos sumidos en la droga y/o en conductasfuera de todo control parental, van configurando un cuadro que inquieta a nuestrasociedad y que ha pasado a ser material cotidiano en los medios de comunicacin.

Ampliar cobertura del sistema de Proteccin Chile Crece Contigo. Cobertura entodas las Comunas del pas. Este sistema, a travs de su red comunal debe llegar enlos prximos 4 aos a toda la infancia entre 0 y 18 aos, transformndose en laprimera lnea de servicios de proteccin hacia la infancia en el nivel comunal.


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Constituir una autoridad comunal para la proteccin hacia la infancia y el apoyo alas familias. Esta autoridad, se construir a partir del fortalecimiento de lasactuales Oficinas de Proteccin de Derechos de la Infancia, las que deberninstalarse en todas las comunas del pas. Las Oficinas de Proteccin, sern dotadas

de autoridad legal para ejercer un rol conductor en materias de prevencin,diagnsticos, alerta temprana, derivaciones, articulacin y monitoreo de losresultados obtenidos por parte de los diversos servicios orientados a infancia yadolescencia, en el espacio comunal.

Cada autoridad comunal deber contar con, a lo menos, un programa deDiagnstico y de Alerta Temprana, que les permita obtener antecedentes fundadossobre cada caso, a la vez que apoyar la labor de los tribunales de familia y degaranta, si as lo demandaren. De particular importancia ser el dotar a estaautoridad de una oferta adecuada en programas de intervencin, en pos de reparar

el dao sufrido por nios y nias frente al maltrato, al abuso, la negligencia, elcomercio sexual, la vida en calle.

Apoyar la Ley de Proteccin de Derechos, actualmente estancada y deformada en elparlamento, que sea coherente con el propsito de respetar la Convencin sobre losDerechos del Nio de la ONU y que pueda articular el conjunto de las accionespblicas en cooperacin con la sociedad civil.

Personas con Discapacidad

Mientras en Chile los nios con discapacidad intelectual no puedan ir al dentista porque estos nosaben cmo atenderlos no habr inclusin. Mientras los jvenes con hipoacusia, brillantes en elmbito intelectual no puedan cursar educacin superior no habr inclusin. Sueo con un pas queno discrimine, que no excluya.Marco.

Nos proponemos generar un cambio cultural. En primer trmino, hablaremos dePERSONA CON DISCAPACIDAD, no de discapacitados. No hablaremos desde la pena,sino desde los derechos. Son personas que tienen derechos y deberes igual que los demsciudadanos. Reconocemos que el problema es que muy frecuentemente los derechos de laspersonas con discapacidad se ven vulnerados. Por eso, se necesita del Estado paradefender y promover sus derechos. Nuestros ejes de accin son:

a)Salud oportuna y de calidad

Ampliar y fortalecer la red de Centros Comunitarios de Salud Mental Familiar(COSAM) a lo largo del pas.

Incorporar progresivamente todas las discapacidades en el Auge.


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Adultos Mayores

Especial atencin tendrn en mi gobierno los adultos mayores. No queremos ver a abuelitos oabuelitas abandonadas. Debemos respetar a nuestros adultos mayores que cada da son ms, puesellos merecen que respetemos sus derechos y no que los excluyamos de nuestras vidas. Marco.

Las personas mayores en situacin de pobreza y exclusin social requieren polticaspblicas universales, que aseguren calidad de vida y les permitan vivir su vejez en sucomunidad e incluidos socialmente.

El actual programa Vnculos deja afuera a un amplio conjunto de Adultos Mayoresdependientes con altos grados de exclusin y tambin a aquellos que viven con familiaresu otros, pero cuyas condiciones requieren de igual forma de un acompaamientopsicosocial (muchas veces las condiciones familiares no dan respuesta a las necesidadesintegrales del Adulto Mayor). Adems, dicho programa se lleva a cabo solamente en 79comunas del pas (2008-2009).

Faltan dispositivos destinados a mantener la funcionalidad y la actividad de las personasmayores. Esto es, programas ambulatorios destinados a la prevencin y rehabilitacin dela funcionalidad de los adultos mayores, y que adems, promuevan su participacin.


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Si bien hay gratuidad en la atencin en los Servicios Pblicos de Salud para los AdultosMayores, no todos cuentan con especialistas en atencin geritrica que permitan hacerdiagnstico, prevencin y tratamiento acorde a los requerimientos de este grupo.

a)Programas de desarrollo social

Extender y fortalecer el Programa Vnculos a todas las regiones del pas. Dicha extensinse focalizar en lo siguiente:

Reformular las condiciones de seleccin a Adultos Mayores dependientes leves,parciales y severos.

Considerar la incorporacin al programa a Adultos Mayores que vivan con otrosfamiliares en situacin de vulnerabilidad y/o exclusin social.

En trminos de gestin se debe contemplar, para la operacin del programa, no sloa las municipalidades, sino tambin la incorporacin como operadores directos aONGs y/o organizaciones de la sociedad civil con experiencia territorial.

b)Servicios sociales

Apoyo a residencias ya existentes pertenecientes a ONGs que trabajan con estesegmento. Dicho apoyo se enfoca a trabajar en dos reas:

En el mbito de la salud, se necesita que los controles de salud gratuitos aseguradospor el Estado sean realizados por especialistas en Gerontogeriatra.

Incorporar en atencin primaria equipos de rehabilitacin que brinden atencinambulatoria y tambin en domicilio.


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II.ESTADO Y NUEVO PACTO SOCIAL

Educacin

La educacin de calidad para todos, independiente de sus ingresos, es uno de los pilaresfundamentales para el desarrollo de nuestro pas. Marco.

Es necesario iniciar un gran cambio en la educacin que entregamos a nuestros hijos. Laspolticas educativas de los ltimos 30 aos han conducido al sistema educativo chileno auna crisis sin precedentes.

Debemos garantizar la calidad y equidad de los procesos de enseanza y aprendizaje enescuelas a cargo de autoridades descentralizadas especializadas, La educacin pblicadebe volver a ser el referente de calidad del sistema educacional chileno, ameritando unaumento significativo en la inversin dedicada a este sector. Asimismo, debe darse un gransalto en el apoyo a las universidades pblicas.

Nuestro gobierno no prohibir el lucro, nuestro esfuerzo radica en fomentar, mejorar ypotenciar decididamente la existencia de una educacin pblica con altos estndares decalidad para que todos los chilenos tengan la oportunidad de acceder a una educacindigna y competente, independiente de sus ingresos, para construir un mejor futuro paratodos. Nuestro Programa Educar Personas, se propone establecer las bases de una grantransformacin en la educacin. Nuestros 3 ejes principales son:

a)Orientar la educacin hacia la formacin de personas: Queremos evolucionar deladiestramiento de la memoria al desarrollo integral de la persona. Es necesario y urgente

que la escuela se transforme en un sitio amable, humanizador y potenciador de lacreatividad de profesores, estudiantes y apoderados. Proponemos:

Favorecer la flexibilidad curricular. Fortalecer el desarrollo de la profesionalizacin docente. Implementar de Sistema de Evaluacin Multidimensional y Multifuncional. Expandir el uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin.


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b)Devolver la educacin a los profesores: Una buena educacin de nuestros hijos en lasala de clases depende en gran parte de lo que hagan los profesores. Por ello, el maestrodebe contar con las herramientas, las competencias y los niveles de autonoma necesarios

para alcanzar objetivos ticos, fortaleciendo las relaciones emocionales y de solidaridadentre los actores educativos. Proponemos

Mejorar la formacin y capacitacin de los profesores. Establecer una instancia de dilogo permanente con los profesores. Mejorar las condiciones del trabajo docente.

c)Fortalecer la Educacin Pblica: El Estado debe garantizar educacin de calidad paratodos sus habitantes y asegurar que todos los nios y nias tengan la igualdad deoportunidades de acceso y permanencia en el sistema educativo. Proponemos:

Regulacin a escuelas privadas con financiamiento pblico, mayor fiscalizacin enuso de recursos pblicos.

Aumentar la inversin pblica un 15% sobre el Presupuesto 2010. Modificar mtodo de subvencin de la educacin. No pagar solo por alumno que

asiste a clases, sino que asegurar al menos el 50% de la subvencin de forma directa. Reorientacin estratgica del Aporte Fiscal Indirecto (AFI) al 10% de mejores

alumnos de cada promocin en colegios municipales y subvencionados.

Nuestro Programa Educar Personas desea mejorar considerablemente la calidad de laeducacin pblica que reciben nuestros hijos. Apuntamos a un mejoramiento sustantivode la calidad de la educacin y nuestras propuestas son:

Recuperar liceos de excelencia y posibilitar la existencia de al menos uno porregin.

Perfeccionamiento de 5.000 profesores en el exterior. Contratar 5.000 profesores extranjeros para hacer clases en Chile. Capacitacin a profesores chilenos. Aumento de subsidios a la educacin municipal. Premios de Excelencia en Educacin Universitaria

Cultura


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Nos indigna ver, ao a ao, a familias de escasos recursos haciendo largas filas para recibir unaatencin de dudosa calidad. No compartimos que quienes carecen de recursos deban conformarsecon un sistema que no se hace cargo de sus necesidades. La salud es un derecho social esencial y noun privilegio. Marco.

Queremos entregar a los habitantes de nuestro pas las mejores condiciones paradesenvolverse en su territorio con el mayor grado de bienestar posible. Queremos tener unpas vigoroso, lleno de vida y salud. Por eso, consideramos que Chile no se merece unServicio Nacional de Salud de malas condiciones. Toda desigualdad en salud es ticamenteinadmisible.

Inversin en Infraestructura. Proponemos:

Diseo e inicio de construccin de 10 nuevos hospitales de mediana y altacomplejidad. 2 en Santiago y 8 en regiones.

Asegurar derechos sexuales y reproductivos. Proponemos:

Impulsar la aprobacin de la Ley Marco sobre Salud y Derechos Sexuales yReproductivos.

Reinstaurar el aborto teraputico por diversas causales, garantizando el derecho delas mujeres a recibir un trato digno en centros hospitalarios.

Asegurar la accesibilidad a la anticoncepcin de emergencia en forma gratuita yoportuna para las mujeres de todos los estratos que la soliciten a partir de los 14aos.

Aprobar una nueva Ley de Reforma del Sistema de Financiamiento de la Salud, locual implica: fin del "descreme" de las ISAPRES; creacin del Fondo UniversalSolidario en Salud. Concretamente, fin de la discriminacin (gnero, riesgo, edad,etc.). Terminaremos con la vulneracin actual del principio rector constitucionalsuperior del derecho a la proteccin de la salud y del derecho de libertad de elegir.

Mejorar Nutricin infantil. Proponemos:

Desarrollar incentivos para producir alimentos saludables. Mejor la informacin para los consumidores. Prohibir la venta en colegios y alrededores de alimentos no saludables

Como la salud de los chilenos no puede esperar, proponemos medidas de implementacin

inmediata en el Servicio Nacional de de Salud.

1.- Contratacin de 1.000 mdicos especialistas prioritarios en los hospitales 1 y 2 delSNSS.


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2.- Contratacin de 1.000 mdicos especialistas bsicos (Medicina Interna; Pediatra;Gineco-Obstetricia; y Psiquiatra), para trabajar en los Consultorios Generales Urbanos.

3.- Contratar 654 enfermeras, para la implementacin de la Gestin del Cuidado en camasUCI, UTI, en Unidades de Pacientes no Crticos y en Unidades de Pacientes Agudos.

4.- Adquirir de inmediato 471 ambulancias que a la fecha se encuentran fuera de servicio oen regular y mal estado.


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EmpleoEl trabajo debe estar al nivel que el pas requiere. Produciremos ms y mejor en un marco decondiciones laborales dignas, decente y con sueldos justos. Ms y mejor trabajo para Chile. Marco.

Aspiramos a un Estado que reconozca el trabajo como un derecho Constitucional y quecautele los derechos de los trabajadores transitando hacia una nueva legislacin laboralque permita la formacin de sindicatos, la ampliacin de la negociacin colectiva y el

fortalecimiento del seguro de desempleo. Mejoraremos la calidad del empleo adems deun aumento sustancial de las pensiones bsicas y la asignacin familiar. Nuestros ejes enesta rea son:

a)Adaptabilidad laboral pactada entre trabajador y empleador. Queremos reactivar laeconoma, dinamizar el empleo siempre respetando las condiciones laborales de lostrabajadores. Proponemos:

Horarios flexibles para mujeres, jvenes, adultos mayores para fomentar suinclusin al mercado laboral.

Continuacin de indemnizacin por aos de servicio a quienes lo posean yampliacin y robustecimiento de seguro de cesanta que beneficie a mayor cantidadde trabajadores.

b)Fondo de Financiamiento para la competitividad. Deseamos que nuestro capital humanose perfeccione y ample sus capacidades para optar a ms y mejores trabajos. Proponemos:

Capacitacin ad-hoc a personas desligadas de sus trabajos para ampliar susposibilidades de reinsercin.

Incentivos factibles a la reconversin laboral.c)Reorientar programas de empleo municipal. Enfocar los trabajos comunales almejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. Proponemos:

Mejoramiento de Obras Pblicas, integrando a trabajadores de la comuna. Infraestructura y servicios para la comunidad, mejorar consultorios y edificios

municipales. Salas cunas abiertas todo el ao. Aseo y ornato. Seguridad.


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d)Incentivo a la inversin en regiones. Descentralizar las ofertas de empleo a todo el pas.

Subvencin al traslado de empresas hacia regiones. Facilitar la reinstalacin deempresas que desde Santiago se marchen a regiones, dando mayores opciones deempleo y crecimiento.

Premios por Zona al sueldo del personal.e)Subsidios a empresas por contratacin de personal:

Personas con discapacidad. Personas que estuvieron presas. Mujeres de los quintiles ms pobres. Subsidio a empresas para la contratacin cuando el ndice de cesanta sea mayor al

7%.

f) Apoyo a las PYMES

Facilitacin de trmites para abrir o cerrar PYMES. Eliminacin permanente del impuesto de Timbres y Estampillas. Cambio del impuesto a empresas a un 30% para apoyar la reinversin en PYMES.

0% sobre utilidades retenidas hasta 1.000 UTA anuales. 30% impuesto sobre utilidades distribuidas. 30% sobre utilidades que excedan 1.000 UTA.

Facilitacin de acceso al crdito. Subsidio a la contratacin indefinida:

Deduccin de impuestos del 20% del sueldo en el primer ao, para sueldoshasta $500.000, mximo 20.000.000/ao por empresa.

Rige mientras la tasa de desempleo sea mayor que 7%. Para empleados vinculados por primera vez a la empresa. Tambin regir para cambiar contratos de plazo fijo a indefinido.


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Vivienda

No basta construir casas. Nuestro compromiso ser generar condiciones de vida digna para loschilenos Marco.

Si bien hoy persiste un dficit habitacional en la poblacin ms pobre de nuestro pas quees imprescindible terminar, un problema de enormes proporciones es resolver en el mbitode la vivienda social la tremenda brecha de calidad y segregacin social que existe,expresin territorial de la enorme desigualdad de ingresos y oportunidades que sufrenmillones de chilenos y que se expresa en las deplorables condiciones de vida que tienen la

mayor parte de ellos. Para corregir este grave problema estructural, es imprescindiblecambiar la poltica habitacional. Proponemos:

a)Mejorar la calidad de la vivienda social

Viviendas de un mnimo de 45 metros cuadrados ampliables por cada casa, y 55metros por departamento.

Programas de aislamiento trmico para viviendas sociales y para viviendas de hasta2.500 UF.

Subsidios para la vivienda social y subvenciones vas crditos blandos de largoplazo, al resto de las edificaciones para eliminar definitivamente el asbesto en lasedificaciones existentes.

Creacin de un Banco pblico de suelo urbano para desarrollar proyectos devivienda social insertos en reas consolidadas de la ciudad.

b)Modificar el rol paternalista del Estado.

Incorporar en todos los Planes Reguladores Comunales reas de uso residencialpara vivienda social.

Reparar la deuda histrica que tiene el Estado chileno con todos aquellos deudoreshabitacionales que fueron inducidos por el propio Estado a asumir una deudabancaria que desde sus inicios era posible prever que no podran sustentar en eltiempo la cancelacin de los crditos.


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Reformas Previsionales

Impulsaremos un sistema previsional pblico, solidario y nacional. Marco.

Las pensiones no pueden seguir sujetas a la ruleta del mercado y deben regirse por unsistema en el que los trabajadores sepan qu pensin van a tener de acuerdo a su historiaprevisional, que registrar un aporte obligatorio de reparto y un aporte de capitalizacincomplementario voluntario. Nuestros ejes son:

a)Reformas propuestas para los pensionados. Proponemos:

Terminar, gradualmente, con el descuento del 7 % en materia de salud para lospensionados.

Solucionar el vaco legal de quienes se encuentran incapacitados para trabajar poralguna enfermedad irrecuperable. Estas personas no tienen derecho a licenciamdica, pero su incapacidad no alcanza a un 50%, por lo que las comisionesmdicas de la Superintendencia de Pensiones no los declaran invlidos, quedandosin ingresos va subsidios o pensin.

Mejoramiento de las pensiones de invalidez de la Ley N16.744, para que el montoasignado tenga relacin con la capacidad de ganancia de la persona, dependiendode la discapacidad.

b)Reforma en sistema previsiona. Proponemos:

Permitir a todos cotizar en INP o en AFP como alternativa de libre eleccin. Exencin escalonada de pagos AFP e Isapres para el 30% ms pobre de la poblacin.

Reduciremos las cotizaciones para que los sueldos lquidos aumenten, manteniendosus prestaciones y beneficios.


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Proteccin Social

Proponemos una poltica social que incluya a todo quien requiera de ella. La entrega de bonos nobasta para salir de la pobreza. Estableceremos polticas integrales que apunten a la superacin de la

pobreza y el desarrollo social. Marco

Queremos un Chile, donde el Estado proporcione a sus habitantes todas las garantas yderechos necesarios para incrementar da a da su desarrollo humano y su bienestar enbase al respeto amplio de derechos, abriendo ms oportunidades a las futurasgeneraciones. El Estado de ser capaz de dar respuesta y ayuda a los ciudadanos que as lo

requieran. Por eso creemos que es vital establecer una poltica de Umbrales SocialesGarantizados (USG):

a)Superacin de la Pobreza: Proponemos una nueva metodologa para medir la pobreza.No slo nos preocupan los pobres sino tambin aquellos que viven en condiciones muyprecarias.

b)Reevaluar la perspectiva de focalizacin: Modificaremos la lgica de focalizacin que haorientado la mayora de programas y prestaciones sociales durante los ltimos aos.Entendemos que hay necesidades particulares en cada territorio que deben ser afrontadas

desde su particularidad, adems de buscar subsanar el problema de raz y no solotemporalmente.

c)Mejorar incentivos para obtener Ingresos propios: Aumentaremos la participacineconmica de las mujeres de los quintiles ms pobres. Subsidiaremos a empresas queintegren a mujeres de dichos quintiles, favoreciendo el aumento de ingresos de las familiasque ms lo requieren.

d)Creacin de Ministerio Social: Reformaremos MIDEPLAN. Necesitamos un MinisterioSocial capaz de liderar la planificacin global integrada de las polticas sociales.


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Seguridad Pblica

Cada preso le cuesta a Chile entre 8 y 18 mil pesos diarios, mientras en una escuela municipal el gasto diario por alumnos son $1.000. Mientras no entendamos que es mejor educar, entregaroportunidades en serio, el problema de la crisis de las crceles solo puede crecer y nos saldr cada dams caro. Marco.

La delincuencia no es un tema de tecncratas, es un asunto de inters pblico que nosconvoca a todos, sobre todo a los polticos. Nuestro enfoque ser integral e iremos a lascausas de ella, entre las cuales se destacan la desigualdad, la exclusin social, la

marginalidad, la desercin escolar, en definitiva la falta de oportunidades.

Nuestras propuestas son:

a)Poltica de prevencin del uso de drogas entre los jvenes. El uso de drogas estdirectamente vinculado a los ndices de delincuencia, por tanto nos esforzaremos en evitarla drogadiccin para solucionar el problema de raz. Medidas como la deteccin tempranadel consumo o una poltica para evitar la desercin escolar sern vitales para llevar a caboesta propuesta.

b)Crear subsidios para la contratacin de personas que hayan estado en situacin decrcel. Creemos que la reinsercin en la sociedad pasa tambin por dar oportunidades apersonas que hayan pasado por la crcel y deseen trabajar para salir del crculo de ladelincuencia. Debemos facilitar las oportunidades.

c)Generar una buena convivencia en centros de detencin. Mejorar las condicionesexistentes para respetar los derechos y dignidad de los presos, familiares y gendarmes.

d)Disear, construir, y poner en funcionamiento una Escuela para Suboficiales deCarabineros con capacidad para entrenar 1.500 nuevos efectivos por ao.


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Reformas Tributarias

Queremos un desarrollo particular, no cualquiera, no uno que priorice los ndices econmicos porsobre los humanos. No queremos crecer a cualquier precio, y menos an si eso precariza lascondiciones de nuestros habitantes. Marco.

Consideramos que el modelo de desarrollo existente en Chile ha demostrado no cumplirlas expectativas de la ciudadana ni explotar las posibilidades y el potencial que tienenuestro pas.

Proponemos un sistema donde la equidad sea el principio rector en el largo plazo,transitando hacia un Estado Solidario y no Subsidiario, que entregue condiciones paradesarrollarse, emprender y que redistribuya a travs de una poltica tributaria justa quefavorezca a los ms necesitados.

Llevaremos adelante una Reforma Tributaria que nos permite tener los ingresos necesariospara llevar adelante nuestro Programa de Gobierno.

a)Reforma Tributaria

Reduccin del impuesto mximo a la renta de personas del 40% a 30%. Eliminacin permanente del Impuesto Timbre y Estampillas. Reduccin de impuesto a la bencina en 0,5 UTM por m3 (por tramos definidos en

ley actual). Eliminar el IVA a libros y artes escnicas. Aumento del impuesto a las empresas a un 30%, bajo el siguiente esquema: 17% sobre utilidades devengadas. 13% impuesto de sobre utilidades distribuidas. Eliminar exenciones tributarias en lo siguiente: DFL2 salvo para la vivienda familiar. Las dems pagan contribuciones, impuesto a

la renta e impuesto a la herencia. Homologar tratamiento de las sociedades limitadas y sociedades de profesionales alas sociedades annimas.

Subir impuesto a los alcoholes en 10 puntos porcentuales. Subir impuesto a tabacos desde 50% a 66% sobre precio de venta. Repatriacin de los recursos en el exterior. Permitir Ingreso (pagando por nica vez un 3%) de recursos no tributados en Chile.

Royalty Minera: Acortar tramos de aplicacin sobre toneladas anuales equivalente


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a cobre refinado y subir tope a 8% desde 5%. Reformar Ley de Herencias. Cobrar impuestos a todas las herencias y transferencias

en vida para que todos paguen lo que corresponde.

b) Aumento del presupuesto pblico

Aumento del gasto pblico en US$ 3.400 MM, aproximadamente 8% ms con respecto delao 2010.

Las principales reas de accin: Aumento gasto en Obras Pblicas. Pavimentacin caminos rurales. Pavimentacin y reparacin de calles urbanas. Aumento gasto para Viviendas sociales. Enfoque en calidad y eficiencia energtica. Aumento gasto en Salud. Proyectar 10 nuevos hospitales pblicos: 2 en Santiago y 8 en Regiones en funcin

de las necesidades futuras.


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III.DESARROLLO SUSTENTABLE

Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Tenemos que invertir ms en tecnologa y en investigacin para tener crecimiento econmico yprocesos productivos respetuosos del medio ambiente. Marco

El desarrollo cientfico, tecnolgico e innovacin del pas es fundamental para concretar lavisin de futuro que queremos para Chile, con crecimiento econmico respetuoso del

medio ambiente y los derechos de los trabajadores. Debemos potenciar nuestro pas enbase a la innovacin para insertarnos en el mundo con la tecnologa de vanguardia.

Proponemos:

a) Reevaluar nuestra Poltica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en dilogo con losactores relevantes y con perspectiva de largo plazo. Entre otros aspectos esto significarevisar las metas y objetivos del Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad yde CONICYT.

b) Aumentar el gasto en ciencia, tecnologa e innovacin y promover alianzas pblico-privadas que permitan generar mayores recursos y posibilidades de desarrollo a dicharea.

c) Mejorar la eficiencia en la gestin de los instrumentos de financiamiento de lainvestigacin y desarrollo.

d) Establecer una Subsecretara de Ciencia dependiente del Ministerio de Educacin y unaSubsecretara de Tecnologa e Innovacin, dependiente del Ministerio de Economa conmecanismos claros de articulacin entre ambos, bajo la forma por ejemplo de un Comitinterministerial que asegure la transversalidad en los temas.

e) Flexibilizar los procesos relacionados con la asignacin de recursos para la investigaciny el seguimiento y control de los proyectos. Realizar procesos de control ex post a losproyectos de investigacin.

f) Facilitar la proteccin de la propiedad intelectual mediante el fortalecimiento deprogramas especficos, especialmente en regiones, disponiendo de oficinas del InstitutoNacional de la Propiedad Industrial (INAPI).


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Consumo de Drogas

Somos conscientes de que el consumo de drogas aumenta la desigualdad en Chile. Son los ms pobres los que consumen las drogas con mayor impacto sobre el organismo y los que mayoresproblemas enfrentan para superar sus adicciones. Marco.

Consideramos vital aqu generar una nueva mirada sobre las drogas y su consumo. Elproblema de las drogas no se resuelve por polticas de criminalizacin, sino por elcontrario, hay que darle cabida a una poltica inteligente para lidiar con el consumo yenfrentar el problema de forma integral y enfocndose en su origen.

a)Modificar la dependencia del tema, que sea materia del Ministerio de Salud y no del

Ministerio del Interior.

b)Generar sistemas alternativos a la prisin para infractores de delitos sin violencia que losapoyen en la superacin de sus adicciones. Proponemos reinsertar personas rehabilitadasy no adictas, pues si no se rehabilitan tienen alta probabilidad de volver a delinquir paraconsumir.

c)Aumentar los impuestos al tabaco y al alcohol para invertir en salud y prevencin dedrogas.d)Implementaremos programas serios y mejoras de infraestructura en los recintos de

reclusin para que personas privadas de libertad puedan rehabilitarse y superaradicciones a drogas y alcohol.

e)Los hijos de personas privadas de libertad, estarn insertos en el programa Chile CreceContigo. Seremos especialmente sensibles frente a esos nios de padres que debido aproblemas de drogodependencia (para financiar consumo o bajo sus efectos) han cado enla delincuencia.


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Ciudades

Queremos que chilenos y chilenas vivan en armona en sus ciudades. Queremos integracinespacial y alta calidad de vida en barrios a escala humana. Marco.

Es fundamental disear racionalmente el uso del espacio. Necesitamos de ciudades bienpensadas de acuerdo a la vocacin del territorio donde se emplaza as como de lascaractersticas de la poblacin que la habita, su ecosistema y su actividad econmica, entreotros aspectos. Para generar una poltica de desarrollo urbano amable con las ciudades

nuestros principales ejes son:

a)Crearemos nuevas estrategias de Planificacin Urbana: planes Maestros de DesarrolloUrbano, con un estricto respeto al patrimonio Agro-Ecolgico y Cultural.

b)Crearemos una Alcalda Mayor en las grandes ciudades: Ser la mxima autoridadterritorial en las ciudades ms grandes; articular los diversos sistemas y funcionesurbanas.

c)Crearemos Planes Verdes participativos:

Nos aproximaremos a los 9 metros cuadrados de reas verdes por habitante en loscentros urbanos sugeridos por la Organizacin Mundial de la Salud. Asimismo, generaremos programas de reforestacin participativa urbana en todas

las comunas.

d)Desarrollaremos una Gestin Integral de Residuos. Erradicacin participativa de micro-basurales; Recoleccin diferenciada de desechos industriales y domiciliarios; Incentivar la iimplementacin de plantas recicladoras.


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Transportes

Pondremos particular atencin en Transporte, poniendo nfasis en la mejora de la calidad delservicio, para que los chilenos puedan viajar dignamente en nuestro sistema de transportes. Marco.

Nuestras principales medidas son:

a)Seguridad de Trnsito.

Implementaremos restricciones de velocidad mxima de circulacin de 90 km/hr. alos conductores novatos.

Haremos ms estricto el lmite de conduccin en estado de ebriedad: de 1,0 a 0,5gr/litro.

Se exigir la incorporacin de frenos ABS y Air Bag a la venta de vehculos nuevosa partir del ao 2011.

b)Reduccin de la Contaminacin Ambiental

Crearemos una poltica de estado para vehculos de baja emisin (incluyendovehculos a gas e hbridos elctricos).

Estableceremos una poltica de reduccin sistemtica de material particulado.c)Mejorar el Transporte Pblico

Construiremos vas exclusivas y carriles para buses en las principales ciudades deChile.

Evaluaremos la incorporacin de metros ligeros de superficie. Crearemos la Autoridad Metropolitana de Transporte (AMT) en cada regin del

pas.

d)Desarrollaremos un Plan Estructural de Ciclo vas.

Plan integral para todas las ciudades de Chile, con estndares internacionales deseguridad y conectividad para que sean una opcin real de transporte urbano.


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Medio Ambiente y Recursos Naturales

Nuestros recursos naturales estn siendo sobreexplotados y de las ganancias, los chilenos vemospoco o nada. El agua, el mar y su fauna, los minerales pertenecen a todos los chilenos. Debemosresguardar nuestros recursos naturales y usarlos con inteligencia, para hacer posible el desarrollo ybienestar de los chilenos hoy y en el futuro. Marco.

Nuestros Recursos Naturales estn siendo sobre explotados y de las ganancias loschilenos vemos poco o nada, mientras solo nos dejan contaminacin. El agua, el mar, losminerales pertenecen a todos los chilenos. Debemos resguardar nuestros Recursos

Naturales, y usarlos con inteligencia, para hacer posible el desarrollo y bienestar de loschilenos hoy y en el futuro. Nuestros principales ejes son:

a) Proteccin del agua y los glaciares. Proponemos:

Modificar el Cdigo de Aguas formulado el ao 1981 que separ la propiedad delagua del dominio de tierra, transformando las aguas en un bien econmicosusceptible de ser privatizadas a perpetuidad. Queremos que el agua sea un biennacional de uso pblico, donde tengan acceso los agricultores.

Ingresaremos al Congreso, una Ley de Proteccin de los Glaciares para protegernuestras mayores reservas de agua dulce.

Estndares de eficiencia en el uso del agua para la minera, la industriamanufacturera y la forestal para proteger el agua de su uso indiscriminado

b) Gravamen a la explotacin de recursos naturales renovables y norenovables. Proponemos:

Restableceremos las Cuentas de Patrimonio Ambiental para proteger nuestrorecursos para las futuras generaciones

Aplicaremos un gravamen a la explotacin de recursos naturales que permitagenerar ingresos para todos los chilenos y no solo para quienes explotan nuestrosrecursos.

c) Propuestas sobre Desarrollo Forestal y reas Protegidas. Proponemos:

Formularemos una Poltica Nacional Forestal con participacin de todos los sectoresinvolucrados.

Reorientaremos el incentivo a la forestacin contenido en la Ley N 19.561 (Ley deFomento Forestal) reorientndolo hacia la generacin de servicios ambientales ymanejo forestal sustentable con enfoque territorial para promover el desarrollo

local.


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d) Acuicultura y Recursos Marinos. Proponemos:

Rechazar los intentos la privatizacin del mar que representa la entrega de concesionespor tiempo indefinido a las empresas salmoneras.

Reconvertir a los trabajadores despedidos por la industria salmonera. Reformar la Ley de Pesca y Acuicultura para regular estrictamente las densidades

de cultivo; la generacin de desechos orgnicos; el uso de qumicos y antibiticos; ladepredacin de especies marinas silvestres; el impacto sobre la pesca artesanal y losimpactos sobre los lagos, borde costero y valores escnicos.

Establecer mecanismos de monitoreo de ltima generacin con cargo a lasempresas, imponiendo estrictas sanciones.

Legislaremos para proteger a los pescadores de las injustas condiciones decompetencia contra la pesca de arrastre que devasta nuestros recursos e impide laobtencin de recursos a miles de trabajadores del mar que da a da encuentran ahel sustento para sus familias.

e) Minera del Cobre. Proponemos:

Fortalecer Codelco. Mejorar su gestin a travs de un Gobierno Corporativo quegarantice eficiencia y transparencia

Aumento de Royalty de un 5% al 8%. Crear mecanismos de injerencia sobre el flujo exportador del sector privado. Promover integracin de subcontratados.


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Desarrollo Rural

Queremos fortalecer el mundo rural, en sus diversas expresiones afirmando tambin sus valoresculturales y otros nuevos como el cuidado del medio ambiente y el desarrollo sustentable. Marco.

En Chile el modelo de desarrollo agrcola se caracteriza por el uso intensivo e irracional delos recursos naturales, por la sobrequimizacin de los medios de cultivo y por elmonocultivo como estrategia de desarrollo. Impulsaremos una nueva poltica nacional dedesarrollo rural integral que potencie no slo las exportaciones sino que fortalezca lapequea propiedad campesina agraria, de manera que ambas se complementen para

salvaguardar la economa, la cultura y la vida en los campos chilenos.

a)Nuevo Modelo de Desarrollo Agrcola: Formularemos una nueva poltica de desarrolloagrcola sustentable basada en el uso racional y eficiente de los recursos naturales suelo yagua.

b)Aguas: Modificaremos el Cdigo de Aguas y formularemos una poltica nacional queredefina el rol del Estado en la administracin y asignacin de las concesiones de uso delagua.

c)Plaguicidas: Legislaremos para prohibir la compra, distribucin y uso de plaguicidaspertenecientes a las categoras 1A y 1B

d)Pequea Agricultura: Impulsaremos un plan maestro de desarrollo integral para lapequea agricultura, mejorando el acceso a la salud, la previsin, la vivienda y laeducacin de la poblacin rural.

e)Trabajadores Agrcolas: Velaremos por el mejoramiento de las condiciones de trabajoagrcola (contrato, servicios previsionales y salud).

f)Cambio Climtico: Impulsaremos polticas de mitigacin de emisiones de CO2 en elsector.

g)Transgnicos: Regularemos el uso de transgnicos a travs de una moratoria que impidaque los actuales semilleros con OGM (Organismos Genticamente Modificados) seextiendan. No permitiremos la siembra de cultivos transgnicos para consumo interno.

h)Fortaleceremos la Institucionalidad pblica a cargo de los temas agrcolas.


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Energa

Apostamos con todo por el desarrollo de nuestro pas, pero no por eso lo haremos de formairresponsable. Respetamos el mundo y queremos ser vanguardia para enfrentar el cambio climtico.Cambiaremos las reglas de juego en donde gane la gente, el pas y el medio ambiente.Marco.

Chile carece de poltica energtica. Nuestro gobierno promover la seguridad ysustentabilidad en el desarrollo energtico y para esto estableceremos metas msambiciosas para integrar a nuestra matriz Energas Renovables No Convencionales(ERNC) y Eficiencia Energtica, lo cual adems de reducir la contaminacin local y reducirlas emisiones de gases de invernadero permiten poner a Chile al da con la innovacin

energtica, mejorando nuestra competitividad y seguridad energtica.

a)Promoveremos el uso de energas renovables no convencionales: energa elica, solar ygeotrmica. Una medida ser devolver el pago del IVA por compra de insumos paraproyectos elicos y solares hasta el ao 2020 para autogeneradores y comunitarios.

b)Sentar las bases para una poltica energtica integral: limpia, segura, saludable y a costosrazonables. Plan de Desarrollo Energtico: 25% de la nueva generacin elctrica en base aERNC al 2015 para lograr el 20% de la matriz energtica al 2020.

c)Impulsaremos la utilizacin de las energas renovables y limpias, con instrumentos deapoyo a la inversin y promocin de proyectos de generacin que beneficien a lasregiones.

d)Propiciar la entrada de nuevos actores a los mercados energticos, desconcentrando lapropiedad y aumentando su transparencia y competencia.

e)Fortalecer el rol del Estado en la definicin y regulacin del sector energtico y clarasresponsabilidades polticas de sus autoridades.

f)Eficiencia Energtica: Aplicar medidas de uso EE en edificios pblicos y municipales,para que 100% de los nuevos y 50% de los existentes disminuyan significativamente susconsumos.

g)No a Hidroaysn. Porque refuerza la concentracin econmica y elctrica;Ambientalmente genera consecuencias e impactos mayores (agua, cuenca, paisaje y otrosservicios ambientales); Tiene el tendido de lnea de transmisin ms largo (7 regiones) yvulnerable del mundo con un enorme impacto negativo en el entorno en trminos medioambientales y para la industria turstica; Impide la entrada de opciones sustentables y ladiversificacin de actores.


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Relaciones Internacionales

Es vital para el desarrollo de nuestro pas la integracin con nuestros vecinos. Estableceremos losvnculos necesarios para el desarrollo econmico, social y cultural con nuestra regin Marco.

En un contexto internacional donde se aprecia la tendencia a la integracin de bloquesregionales con vista a enfrentar los retos que impone la globalizacin, para Chileconstituye una necesidad propiciar la integracin de Amrica Latina, lo cual, adems,constituye una aspiracin histrica de nuestros pueblos.

a)Privilegiar las relaciones de amistad con pases latinoamericanos: Continuaremoscontribuyendo al fortalecimiento de mecanismos de concertacin poltica y econmicaregionales como el Grupo de Ro, UNASUR y MERCOSUR.

b)Apoyo a la Multilateralidad para resolver desafos globales: Promoveremos elcompromiso irrestricto con la multilateralidad y apoyo a los organismos que lapromueven.

c)Continuar diversificando el nfasis de las relaciones internacionales: Necesitamosfortalecer el intercambio cultural, educacional y social entre Chile y otras naciones de laregin y del mundo.

d)Integracin como eje del modelo de desarrollo: Necesitamos ser capaces de participar dedebates internacionales, de contribuir en buscar soluciones para los problemas queenfrenta la humanidad. Impulsaremos una poltica activa de atencin para refugiados ymigrantes y actuaremos firmemente para impedir el trfico de personas.

programa de gobierno meo 2010-2014

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