programa
DESCRIPTION
Estado y sociedadTRANSCRIPT
AREA FORMACIONAREA FORMACIONAREA FORMACIONAREA FORMACION
PROGRAMA DE FORMACION PROGRAMA DE FORMACION PROGRAMA DE FORMACION PROGRAMA DE FORMACION
SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR –––– TECNICATURAS TECNICATURAS TECNICATURAS TECNICATURAS
VIRTUALESVIRTUALESVIRTUALESVIRTUALES
ASIGNATURA: ESTADO Y ASIGNATURA: ESTADO Y ASIGNATURA: ESTADO Y ASIGNATURA: ESTADO Y
SOCIEDADSOCIEDADSOCIEDADSOCIEDAD
DOCENTE: HUGO VILLCADOCENTE: HUGO VILLCADOCENTE: HUGO VILLCADOCENTE: HUGO VILLCA
NATURALEZA DEL PROYECTO Asignatura dictada en entorno virtual común al Ciclo Tecnicaturas
Superiores del Instituto Provincial de Administración Pública (IPAP)
en el que se abordarán contenidos para la incorporación,
aprehensión y desarrollo de conceptos relacionados con el Estado,
la Sociedad Civil, la Formación del Estado Argentino, origen,
maduración y crisis del Estado de Bienestar y el surgimiento del
Estado Neoliberal.
Asimismo, se realizará una breve aproximación a las características
actuales de la relación Estado y Sociedad Civil después del
denominado “diluvio neoliberal”.
ORIGEN Y FUNDAMENTACION
En los últimos años se ha producido en la Argentina un profundo
cambio de las relaciones Estado – Sociedad. Esta transformación
es similar a la de otros países del continente y a la vez encuentra
cierta especificidad. Este cambio va mas allá de las modificaciones
del régimen político, considerado como el de los patrones de
legitimidad, de reclutamiento del personal político y el de
representación, ya que impacta tanto el nivel macro de las políticas
públicas, la relación del Estado con diversos actores, su inserción
internacional y en la misma vida cotidiana de los individuos. La
expansión ininterrumpida del Estado desde hace más de un siglo
culmina la identificación de la sociedad con éste y su capacidad de
reproducirla se detiene. Por último, su visualización por los sectores
populares como herramientas de cambio y transformación igualitaria
también se quiebra.
Este profundo cambio indica que nos dirigimos hacia otro modelo de
Estado, distinto tanto del liberal – oligárquico constituído a fines del
siglo pasado como del que predominara durante las cinco décadas
previas: el Estado social, nacional – popular o de bienestar, de
acuerdo con diversos actores. Como señala Paramio, en los años
80 se cierra un ciclo y esto “no sólo implica la quiebra de modelos
políticos y económicos, sino también una profunda crisis de los
actores políticos y sociales que se desarrollaron dentro o en contra
de tales modelos, por ello el principal motivo de incertidumbre
regional en la difícil articulación de nuevas relaciones entre Estado y
la sociedad, en un momento que los viejos actores deben retirarse
de la escena o aprender a representar papeles nuevos”.
Esta transformación está correlacionada con el inicio de las políticas
de ajuste e inserción del país en la nueva economía mundial. Un
cambio que comienza a producirse en los últimos 35 años y en el
cual pueden distinguirse distintas etapas y énfasis. Comienza con la
desarticulación del anterior modelo iniciado en la etapa autoritaria
(1976 – 1982) donde, por primera vez, junto a la quiebra del
régimen democrático, se construye una perspectiva de “sociedad
libre de mercado” asociada a un proceso de disciplinamiento y de
terrorismo de Estado. Un intento fallido de superación de la crisis
del Estado que va a agravarla por la desindustrialización y el
endeudamiento provocado.
Posteriormente con la transición a la democracia se produce el
cambio de régimen político, la constitución del modelo
representativo y el dificultoso ensamble entre políticas de ajuste y
democracia durante el gobierno radical (1983 – 1989)
En este período se produce la eclosión de la crisis del Estado de
bienestar con las hiperinflaciones de 1989. Se trató de la relación
compleja entre el cambio de régimen, el aumento de las
expectativas a la democracia, la agudización de la crisis de la deuda
y de la creciente influencia de los nuevos grupos dominantes.
En los noventa se llevó a cabo una decisiva y rápida transformación
de la relación Estado – economía mediante políticas de reforma del
Estado y consolidación del nuevo modelo de acumulación. En este
último período se termina de quebrar la etapa industrialista y del
Estado social, la matriz Estado – céntrica. No sólo se desplazaron
diversas actividades públicas hacia el mercado, sino que termina
por hacerse viable y definitiva la configuración del nuevo modelo de
relaciones Estado – sociedad, de un nuevo paradigma.
Esta transformación no es específica del caso argentino, tiene cierto
grado de universalidad y está relacionada con la crisis del Estado
de Bienestar en las sociedades desarrolladas, el derrumbe del
socialismo en la Europa del este y la crisis del Estado desarrollista
latinoamericano. En todas partes entra en crisis la gestión pública y
no sólo cambia el rol del Estado sino que también cambia la
sociedad misma. De allí que se puede decir hoy –parafraseando a
Karl Polanyi- que se produce una nueva “Gran Transformación”, un
siglo después de la primera irrupción del mercado capitalista,
reconstructora de la anterior comunidad nacional y promotora de
una forma societal nueva. Transformación en donde se tiende a
sustituír la idea un “orden producido” (propio de la instancia política)
por un “orden autorregulado” (propio del mercado)
Estas y otras transformaciones constituirán el eje de las
problemáticas a abordar en el programa de contenidos mínimos del
programa de la asignatura.
OBJETIVOS
� Delimitar analíticamente los conceptos de Estado, Sociedad
Civil, Estado de Bienestar, Estado Desarrollista, Estado
Neoliberal
� Conocer las características y las prácticas de acción de los
conceptos anteriormente referenciados.
� Realizar una aproximación analítica a la problemática de la
relación Estado – Sociedad Civil en el caso argentino
� Analizar las transformaciones suscitadas en los últimos años
en la Relación Estado – Sociedad Civil
� Analizar el origen del Estado y de la Sociedad Civil como
fenómenos sociopolíticos
� Colaborar y fortalecer el desarrollo de las capacidades de
estudio de los adultos trabajadores
� Reconocer y utilizar las herramientas básicas de la plataforma
de estudios del IPAP Redfensur.
CONTENIDOS
La asignatura Estado y Sociedad persigue los siguientes propósitos
generales:
� Reconocer las características fundamentales de las
categorías Estado y Sociedad Civil; su origen, desarrollo,
maduración y crisis.
� Conocer el proceso de formación del Estado Argentino
� Reconocer las características propias del Estado Moderno
Capitalista
� Reflexionar sobre la realidad social circundante con
argumentos sustentables.
� La construcción de un juicio crítico reflexivo y la valoración
crítica con argumentos sustentables en marcos teóricos
referenciales.
Teniendo en cuenta estos propósitos, la Asignatura está planificada
con una progresividad modular que irá profundizando temáticas y
ejercicios. Los módulos están estructurados del siguiente modo.
Módulo 1.- Estado. Hegemonía. Dominación. Capitalismo. Génesis
del capitalismo. Explotación económica. Clases sociales. Plusvalor.
Pensadores clásicos. Iusnaturalismo. Hobbes. Locke. Rousseau. El
papel del Derecho. Teoría Crítica. Marx. Escuela de Frankfurt.
Ciudadanía.
Módulo 2.- Sociedad disciplinaria. Surgimiento. Control. Sistemas
de Vigilancia Social. Disciplinamiento Social. Panoptismo.
Arquitectura del disciplinamiento. Biopolítica. Biopoder. Técnicas de
encierro.
Módulo 3.- Formación del Estado Argentino y Latinoamericano.
Crisis de la Independencia. Surgimiento y consolidación de los
Estados Nacionales. Orden y Progreso. Surgimiento de la Sociedad
Civil. Formación de la Administración Pública Nacional.
Módulo 4.- Estado de Bienestar. Tipologías y Modelos. Origen en
Europa. Surgimiento del Estado Providencialista en Argentina.
Maduración y Crisis del Estado de Bienestar en Argentina. Estado
Neoliberal. Orígenes. Surgimiento. Influencias externas. Consenso
de Washington. Crisis social. Pauperización. Crisis del paradigma
neoliberal. Surgimiento de nuevas alternativas.
DURACION
Se plantea una duración de la Asignatura de Estado y Sociedad de
ocho semanas más la concreción del examen final presencial que
acredita la materia.
CRONOGRAMA TENTATIVO
Unidad
1º Semana 2º Semana 3º
Semana
4º
Semana
5º
Semana
6º Semana 7º
Semana
8º Semana
I Presentación
del
Programa de
la
Asignatura
– Foro de
Presentación
Personal –
Material
PDF –
Material
PPT
Material
PDF –
Material
PPT – Foro
de Debate –
Cuestionario
Guía de
Textos con
Entrega
II Material
PDF –
Material
PPT –
Foro de
Debate
Material
PDF –
Material
PPT –
Foro de
Debate –
Guía de
textos
con
Entrega.
1º Parcial
III Material
PDF –
Material
PPT –
Foro de
Debate
Material
PDF –
Material
PPT – Foro
de Debate –
Cuestionario
Guía de
Textos con
Entrega
IV Material
PDF –
Material
PPT –
Foro de
Debate
Material
PDF –
Material
PPT – Foro
de Debate
– Guía de
textos con
Entrega. 2ºº
Parcial
Porcentaje estimativo por módulo según la cantidad y complejidad
de los contenidos y las actividades
Módulos Porcentajes estimados I 20% II 25% III 25% IV 30% TOTAL 100%
La acreditación se realizará mediante una evaluación escrita final
para lo cual se deberán cumplimentar los siguientes requisitos:
- Realizar los correspondientes trabajos prácticos
- Participar en los Foros de Debate
- Aprobar los 2 parciales de la asignatura
DESTINATARIOS
Agentes públicos inscriptos en los Ciclos de Tecnicaturas del Área
de Formación del IPAP
LOCALIZACION FISICA
Plataforma educativa del IPAP