GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON GUANO

GESTION DE PROCESOS Y SERVICIOS

2011

TITULO IV DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DESCRIPTIVA Art. 12.- Para el Gobierno Municipal del Cantón Guano, se establece la siguiente Estructura Orgánica descriptiva: 1. PROCESOS GOBERNANTES      1.1 CONCEJO MUNICIPAL a. Misión.- Su competencia se traduce en la formulación de políticas, actos normativos y resolutivos, en los cuales se sustentarán las unidades administrativas para así lograr cumplir con la misión y objetivos Municipales. b.  Atribuciones  y Deberes.- Son las determinadas en el Art. 63 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal y las demás que correspondan de conformidad con la legislación Nacional Vigente. Para el cumplimiento de las atribuciones y deberes del Concejo Municipal, se establecen las siguientes comisiones:ESPECIALES Comisión de Mesa.

PERMANENTES Comisión de Planeamiento, Urbanismo y Obras Públicas Cantonales.Comisión de Obras Públicas Parroquiales.Comisión de Presupuesto,Comisión de Educación y Cultura.Comisión de lo Laboral y Social.Comisión de la Mujer y la Familia.Comisión de Turismo.Comisión de Salubridad, Higiene y Ambiente.Comisión de Avalúos y Catastros 1.2 ALCALDIA a. Misión.- Gestionar y administrar la municipalidad, cumpliendo con los marcos legales vigentes; ejecutando y controlando los planes, programas y proyectos, para el logro de las metas y objetivos Municipales. b.  Deberes y Atribuciones: Son las determinadas en el Art. 68, 69, 70 y 71 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal y las demás que correspondan de conformidad con la Legislación Nacional vigente. 

PERMANENTES Comisión de Planeamiento, Urbanismo y Obras Públicas Cantonales.Comisión de Obras Públicas Parroquiales.Comisión de Presupuesto,Comisión de Educación y Cultura.Comisión de lo Laboral y Social.Comisión de la Mujer y la Familia.Comisión de Turismo.Comisión de Salubridad, Higiene y Ambiente.Comisión de Avalúos y Catastros 1.2 ALCALDIA a. Misión.- Gestionar y administrar la municipalidad, cumpliendo con los marcos legales vigentes; ejecutando y controlando los planes, programas y proyectos, para el logro de las metas y objetivos Municipales. b.  Deberes y Atribuciones: Son las determinadas en el Art. 68, 69, 70 y 71 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal y las demás que correspondan de conformidad con la Legislación Nacional vigente. 

2.   PROCESOS AGREGADORES DE  VALOR 2.1 GESTION DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS. a. Misión.- Planeamiento, Ejecución y Control de proyectos y programas de obras y servicios públicos en beneficio del cantón y sus parroquias, estableciendo prioridades, de conformidad con las necesidades y el Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal. Responsable: Director de Obras Públicas

b. Atribuciones y Responsabilidades Elabora el plan anual de actividades y controlar su ejecución.Planificar, dirigir, ejecutar y controlar la elaboración y desarrollo de proyectos de carácter cultural, educativo, turístico y de desarrollo comunitario, acorde a los planes y políticas institucionales.Coordinar con los diferentes estamentos culturales y educativos el establecimiento de mecanismos de promoción acordes a las leyes respectivas y el plan integral del área.Coordinar actividades turísticas y de desarrollo comunitario con entidades y autoridades del ramo.

2.   PROCESOS AGREGADORES DE  VALOR 2.1     GESTION DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS. a. Misión.- Planeamiento, Ejecución y Control de proyectos y programas de obras y servicios públicos en beneficio del cantón y sus parroquias, estableciendo prioridades, de conformidad con las necesidades y el Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal. Responsable: Director de Obras Públicas

b. Atribuciones y Responsabilidades Elabora el plan anual de actividades y controlar su ejecución.Planificar, dirigir, ejecutar y controlar la elaboración y desarrollo de proyectos de carácter cultural, educativo, turístico y de desarrollo comunitario, acorde a los planes y políticas institucionales.Coordinar con los diferentes estamentos culturales y educativos el establecimiento de mecanismos de promoción acordes a las leyes respectivas y el plan integral del área.Coordinar actividades turísticas y de desarrollo comunitario con entidades y autoridades del ramo.

Coordina las funciones y actividades de las obras civiles con otros organismos públicos afines, especialmente en lo que

tiene que ver con telefonía y energía eléctrica.Asesora al Concejo y al Alcalde, en estudios y trámites previos a la suscripción de contratos para obras de ingeniería; así como coordina las diferentes acciones de trabajo con el Proceso de

Planificación.Participa en el control y fiscalización de obras a cargo de la

municipalidad o de contratistas y controla que las obras se sujeten a las normas establecidas y demás especificaciones

técnicas constantes en los respectivos contratos.Elabora el presupuesto de las diferentes obras y proyectos.

Organiza y dirige las actividades del Área Técnica, Agua Potable y Alcantarillado, Avalúos y Catastros y Desarrollo Ambiental,

Social y Turismo.Dirigir planes, programas y proyectos que contribuyan a la

conservación y manejo de los recursos naturales del Cantón y crear una cultura de preservación ecológica y ambiental de la

comunidad.Contribuye al cumplimiento de ordenanzas, relativas al tránsito

de calles, caminos y paseos públicos.Presenta proyectos de equipamiento e infraestructura que se

requiere para el adecuado funcionamiento del proceso.

Participa y coordina con Desarrollo Ambiental, en la conservación y aprovechamiento del entorno natural y en la realización de obras complementarias, de acuerdos a los planes debidamente aprobados por el Concejo y la Alcaldía. Prepara proyectos relativos al cuidado ambiental para aprobación del I. Concejo y la Alcaldía y los convenios que se crearen con organismos públicos, educativos o privados.Programa las obras públicas necesarias para la realización de los planes de desarrollo físico del Cantón y sus parroquias.Supervisar el cumplimiento de las especificaciones técnicas de los contratos y registra el avance de las obras.Interviene en las recepciones provisionales, definitivas y liquidaciones de las obras contratadas por el I. Municipio.Revisa los informes presentados por la Jefatura de Área Técnica de los proyectos ejecutados.Participa dentro del proceso de contratación pública como miembro del Comité de Contratación Pública.Cumple las demás funciones asignadas por el Concejo y el señor Alcalde.

2.1.1. Avalúos y Catastros

a. Misión.- Supervisar y ejecutar labores técnicas de avalúos y catastros en el ámbito del Cantón.

b. Productos y Servicios:

Análisis, supervisión y control del levantamiento de información para ingreso al catastro.Descripción general de los bienes inmuebles como base de cálculo del tributo.Plan de mantenimiento y actualización de catastros urbano y rural.Certificaciones de avalúos catastrales.Coordinación con Tesorería para emisión de cartas de pago.Registros de arrendamiento y cánones arrendatarios. Determinación de los avalúos y tributos.Informes de determinaciones tributarias.

2.1.1. Avalúos y Catastros

a. Misión.- Supervisar y ejecutar labores técnicas de avalúos y catastros en el ámbito del Cantón.

b. Productos y Servicios:

Análisis, supervisión y control del levantamiento de información para ingreso al catastro.Descripción general de los bienes inmuebles como base de cálculo del tributo.Plan de mantenimiento y actualización de catastros urbano y rural.Certificaciones de avalúos catastrales.Coordinación con Tesorería para emisión de cartas de pago.Registros de arrendamiento y cánones arrendatarios. Determinación de los avalúos y tributos.Informes de determinaciones tributarias.

2.1.2. Desarrollo Ambiental, Social y Turismo. a. Misión.- Proponer y ejecutar políticas de prevención, control y preservación del medio ambiente, en las áreas de competencia del Gobierno Municipal.

Ejecutar actividades educativas, culturales, deportivas, recreativas y populares en el Cantón, con el auspicio del Gobierno Municipal . Conseguir que la participación ciudadana y comunitaria logren su integración y desarrollo a través del nexo instituido por el Gobierno Municipal mediante sus actividades y acciones orientadas a conseguir el bienestar común.Programar, ejecutar y fomentar la actividad turística local mediante el aprovechamiento general de toda la riqueza turística existente y la incorporación y explotación de nuevos atractivos turísticos del Cantón. b. Productos y Servicios: Programas de prevención, monitoreo, control y auditorias ambientales.Evaluaciones de impacto ambiental de proyectos.Campañas de prevención a la contaminación ambiental,Promoción de la conservación forestal y protección de las cuencas hídricas locales. Programación y coordinación de actividades de carácter educativo, cultural, deportivo y popular.

Programa de erradicación del analfabetismo.  Coordinación y control de actividades de las Bibliotecas Municipales.  Coordinación, promoción y control de actividades del Museo de la Ciudad.

Solicitudes de actualización y equipamiento de Bibliotecas  Inventarios y registros de piezas del museo de la Ciudad.  Elaboración del POA del área turística Cantonal..

Actualización del Catastro Turístico del Cantón.  Registro y emisión de licencias anuales de funcionamiento de los operadores turísticos locales.  Programación, organización, coordinación y promoción de las festividades anuales locales.  Integración ciudadana a los procesos de desarrollo del Gobierno Municipal.  Coordinación de actividades con las Juntas Parroquiales.

2.1.3. Area Técnica. 

Misión.- Formular e implementar el plan de desarrollo cantonal, concordando con las políticas del Sistema Nacional de Planificación y los Planes Estratégico y Operativo Anual Institucional.

Ejecutar actividades de construcción de Obras Civiles, realizadas por administración directa, en diferentes sectores del Cantón.

Realizar actividades de Fiscalización y control de ejecución de obras sujetándose a normas técnicas y verificación directa de las características y especificaciones detalladas para la obra. 

b. Productos y Servicios: Elaboración de proyectos y programas específicos a ejecutarse en el Cantón.Análisis de estudios de proyectos de urbanizaciones y planes de vivienda.Plan Regulador de la ciudad.Emisión de líneas de fábrica para construcción de edificaciones y viviendas.Permisos para trabajos de construcción, reparación, remodelación y ampliación de viviendas. 

Programación y ejecución de obras aprobadas y presupuestadas en el período.  Cálculos y diseños de edificaciones, vías, puentes y otros.

  Estudios y proyectos encaminados a la solución de problemas de  la vivienda económica de  interés social.

Informes sobre  inventarios  para el mantenimiento  vial.Fiscaliza la construcción de obras civiles, ejecutadas por contratación, administración 

directa, convenios y/o concesiones.Informes de fiscalización sobre el proceso de ejecución de obras, 

Informes técnicos complementarios y rectificaciones del proceso ejecutado.Recepción de obras en representación del Gobierno Municipal.

Informes sobre incumplimiento de contratos, tanto para el Concejo como para la Contraloría.

 

2.1.4. Agua Potable y Alcantarillado a. Misión.- Abastecer del servicio de agua potable y alcantarillado a la ciudadanía, con eficiencia, calidad, cantidad y continuidad. b. Productos y Servicios: Plan de manejo de recursos hídricosPlan de ampliación de redes de alcantarilladoInformes de consumo para facturaciónInformes técnicos de control de calidadPlan de protección y manejo de fuentes hídricas

Higiene y Salubridad. a. Misión.- Encargarse de la adecuada prestación de servicios públicos, asegurando la calidad, regularidad y continuidad de los mismos y fomentar en la población principios elementales de higiene y salud como también acciones emergentes por efecto de desastres naturales. b. Productos y Servicios.- Plan de manejo sanitario y de salud del CantónPrograma de recolección de basura y limpieza de calles y espacios públicos.Programa de control de salud a expendedores de alimentos.Programa de asistencia técnica a productores pecuarios.Programa de reactivación y reparación del camal municipal.Programa de participación ciudadana en planes, programas y proyectos de salud.Campaña de prevención a la población, para situaciones de emergencia en caso de desastres naturales.

3.  PROCESOS HABILITANTES 3.1 DE ASESORIA   3.1.13.1.1 Procuraduría SindicaProcuraduría Sindica a. Misión.- Proporcionar seguridad jurídica al Gobierno Municipal del Cantón Guano, sobre la base de la aplicación del ordenamiento legal, en el ámbito de su competencia. b.  Atribuciones y responsabilidades Representar al Municipio ante las acciones y trámites judiciales en los cuales se vean involucrados;Responder ante consultas jurídicas formuladas por las autoridades, funcionarios y servidores del Municipio;Formalizar los proyectos de leyes, decretos, acuerdos, resoluciones, contratos, convenios y otros instrumentos jurídicos que proponga el Alcalde; y, 

 c.  Productos y servicios: Demandas y juicios;Patrocinio judicial y extrajudicial;Asesoramiento legal;Criterios y pronunciamientos legales;Proyectos de Acuerdos, Resoluciones, Normas, Contratos y Convenios;Procesos de contratación pública;Habeas Corpus;Impugnación/reconsideración y apelación a resoluciones del Concejo Municipal (por expropiaciones);Informe de representaciones legales a la municipalidad;Marco jurídico cantonal (proyectos de ordenanzas); 

3.2. DE APOYO 3.2.1  Dirección Administrativa a. Misión.- Respalda la gestión municipal con el apoyo de actividades administrativas y técnicas brindadas por esta área, coadyuvando al cumplimiento de la misión y objetivos Municipales. Responsable: Director Administrativo b.  Atribuciones y Responsabilidades: Liderar y responsabilizarse de la gestión administrativa;Participar en el Comité de Contratación y Adquisiciones, cumpliendo con los procedimientos señalados en la Ley de Contratación Pública y su Reglamento;Planificar, dirigir y controlar la organización administrativa del Gobierno Municipal, en base de la formulación de manuales de procedimientos y normatividad que regule el funcionamiento de los diferentes procesos y subprocesos con que cuenta la institución.Desarrollar propuestas, planes y programas técnicos de gestión, tendientes a conseguir la excelencia de los servicios municipales.Identificar los puntos críticos en la generación de los productos o servicios a efectos de corrección de procedimientos y metodologías que aseguren la optimización de los mismos.

Coordinar y supervisar el manejo de los Recursos Humanos, de conformidad a la ley.Coordinar y controlar las actividades determinadas para los subprocesos  de Informática y Comisaría. Organizar, dirigir y controlar la prestación de servicios de conserjería, guardianía, talleres, transportes, mantenimiento del edificio, mantenimiento de equipos, maquinarias, vehículos y otros bienes de la municipalidad.Coordinar con la Secretaría de Concejo la implementación del sistema de documentación y archivo de la municipalidad.Organizar el desarrollo de sistemas informáticos de apoyo a los diferentes procesos y subprocesos y establecer políticas y reglamentación para su uso y mantenimiento.Establecer canales de comunicación y coordinación entre la Alcaldía y los diferentes gestores de servicio a efectos de acordar compromisos frente a los objetivos institucionales y garantizar un ambiente grato y estimulante de trabajo.Coordinar  sus  acciones  con  Directores  y  Jefes  Departamentales  en  la  ejecución  de programas  administrativos  necesarios  para  la  implementación  de  un  adecuado Sistema  de  Desarrollo  Organizacional  y  la  obtención  de  un  óptimo  clima organizacional.Asesorar al I. Concejo y al sr. Alcalde en aspectos relacionados con la Administración de  Recursos Humanos.Cumplir las demás funciones asignadas por el  I. Concejo y el  Sr. Alcalde.

 Esta Dirección se gestionará a través de:  3.2.1.1 Recursos Humanos:

a. Misión.- Administrar el Capital Humano de la entidad de conformidad con las determinaciones legales establecidas en la LOSCCA y demás leyes conexas y proveer de elementos calificados, competentes y comprometidos con el servicio institucional. 

Productos y servicios: Manual de clasificación y valoración de puestos Municipales;Plan de capacitación focalizado por áreas y necesidades, formulado y ejecutado;Plan de Recursos Humanos;Plan de evaluación del desempeño, formulado y ejecutado;Plan de incentivos y estímulos;Informe de movimientos de personal;Informe de necesidades para contratación de personal;Informe de supresión de puestos;Roles de Pago;Informe para aplicación de sanciones disciplinarias;Informe para la aplicación de sumarios administrativos;Informe de control y asistencia de personal;

Plan anual de vacaciones, formulado y ejecutado;Estudio de clima organizacional y seguridad laboral;Plan de Bienestar Social, formulado y ejecutado;Plan de optimización, racionalización, reubicación, ingreso y salida de personal;Plan de selección y reclutamiento de personal, formulado y ejecutado;Base de datos del personal por: perfiles, años de servicio, genero, cargos, ubicación administrativa;Acciones y resoluciones de: nombramientos y movimientos de personal, elaboradas y registradas.

Adquisiciones. 

a. Misión.- Proveer de los insumos, materiales y maquinarias necesarios para el normal desarrollo de las actividades técnicas y administrativas que ejecuta la Gestión Municipal

Productos y servicios: Plan anual de adquisiciones.Reglamento de Adquisiciones.Registro de Proveedores.Informe de trámites de importación – adquisición.Recepción entrega de adquisiciones.

3.2.1.3.   Sistemas.

a. Misión.- Proveer tecnologías de comunicación e información TIC, que permitan optimizar la gestión Municipal, atención al cliente y toma de decisiones; garantizando la seguridad de la información. 

b. Productos y servicios: Plan de desarrollo informático;Informe de la ejecución del plan informático;Plan de mantenimiento de SOFTWARE y HARDWARE;Informe de ejecución de SOFTWARE y HARDWARE; y,Página web Municipal.

Comisaría a.  Misión.- Administrar la Ley, ordenanzas y Reglamentos para juzgar las infracciones cometidas y sancionar a los infractores.

b. Productos y servicios: Informe de sanciones por incumplimiento y contravención de las ordenanzas municipales;Informe de sanciones por incumplimiento y contravención de las ordenanzas municipales;Informe para el cobro de tasas de ocupación de la vía pública;Informe para el cobro de tasas de ocupación de la vía pública;Informes de derrocamientos a construcciones ilegales;Informes de derrocamientos a construcciones ilegales;Informe de las mediaciones de conflictos de comerciantes;Informe de las mediaciones de conflictos de comerciantes;Informe de regulación de propagandas y publicidad en general;Informe de regulación de propagandas y publicidad en general;Informe de la prestación de los servicios brindados en seguridad ciudadana urbana y rural;Informe de la prestación de los servicios brindados en seguridad ciudadana urbana y rural;Informe y seguimiento de los operativos conjuntos con las instituciones encargadas de Informe y seguimiento de los operativos conjuntos con las instituciones encargadas de velar por la seguridad y orden del cantón;velar por la seguridad y orden del cantón;Informe de detenidos conducidos a la policía nacional;Informe de detenidos conducidos a la policía nacional;Informe de seguridad inmediata según el manejo Protección de Personalidades Informe de seguridad inmediata según el manejo Protección de Personalidades Importantes (PPI);Importantes (PPI);Plan de operativos conjuntos con los organismos de socorro (coe, defensa civil, cruz roja, Plan de operativos conjuntos con los organismos de socorro (coe, defensa civil, cruz roja, cuerpo de bomberos, entre otros);cuerpo de bomberos, entre otros);

3.2.2  DIRECCION FINANCIERA a. Misión.-  Encargada de administrar los recursos económicos y financieros del Municipio con oportunidad, transparencia y efectividad, así como generar planes para el autofinanciamiento y el buen manejo de tales recursos. 

 Responsable: Director Financiero 

Atribuciones y Responsabilidades: Diseñar, implantar y mantener los sistemas financieros de la municipalidad, así como los demás planes y programas para la aprobación del Alcalde y del I. Concejo.Establecer procedimientos de control interno previo y concurrente integrado dentro de los procesos financieros.Asegurar la correcta y oportuna utilización de los recursos financieros, materiales y humanos de la municipalidad y asesorar en materia financiera a los funcionarios de la municipalidad y a las diferentes Unidades Administrativas.Dirigir y controlar que el Municipio adopte el sistema contable propuesto y presentar informes financieros requeridos por el Nivel Ejecutivo, Entidades, Unidades de control, Ministerio de Economía y Finanzas y Contraloría.

3.2.2  DIRECCION FINANCIERA a. Misión.- Encargada de administrar los recursos económicos y financieros del Municipio con oportunidad, transparencia y efectividad, así como generar planes para el autofinanciamiento y el buen manejo de tales recursos.

Responsable: Director Financiero 

Atribuciones y Responsabilidades: Diseñar, implantar y mantener los sistemas financieros de la municipalidad, así como los demás planes y programas para la aprobación del Alcalde y del I. Concejo.Establecer procedimientos de control interno previo y concurrente integrado dentro de los procesos financieros.Asegurar la correcta y oportuna utilización de los recursos financieros, materiales y humanos de la municipalidad y asesorar en materia financiera a los funcionarios de la municipalidad y a las diferentes Unidades Administrativas.Dirigir y controlar que el Municipio adopte el sistema contable propuesto y presentar informes financieros requeridos por el Nivel Ejecutivo, Entidades, Unidades de control, Ministerio de Economía y Finanzas y Contraloría.

Coordinar con la Dirección de Obras Públicas en la elaboración de la Pro forma Presupuestaria del Municipio y en el trámite de las reformas al Presupuesto aprobado, conforme a las disposiciones de la Leyes Orgánica de Administración Financiera y Control; y la de Presupuesto del Sector Público y demás Leyes conexas.Organizar, dirigir y coordinar el sistema de contabilidad del Municipio, de conformidad con las normas, reglamentos y técnicas vigentes.Mantener inventarios de los activos fijos del Municipio, de acuerdo a las normas y disposiciones legales pertinentes.Proporcionar al I. Concejo y la Alcaldía la información financiera necesaria y oportuna que facilite la toma de decisiones acertadas de la gestión municipal. Preparar para conocimiento del I. Concejo y la Alcaldía, la pro forma presupuestaria de la Institución.Administrar y controlar la correcta utilización del presupuesto y en caso de ser necesario, proponer las reformas.Velar por el cumplimiento de las disposiciones relacionadas con la determinación y recaudación de los ingresos así como de los depósitos inmediatos y eficientes.Proponer proyectos de autogestión financiera económica que permita mejorar sustancialmente los ingresos y nuevas fuentes de recursos.Estudiar, recomendar y gestionar la contratación de créditos internos y externos, para financiar operaciones de inversión y proyectos específicos.Elaborar proyectos de ordenanzas, reglamentos que permita una mejora en los procedimientos de recaudación. Elaborar y mantener al día estadísticas económicas en la entidad.

Analizar,  interpretar y emitir    informes sobre  los estados   financieros y sobre cualquier otro  asunto  relativo  a  la  administración    financiera  y  someterlas  a  consideración  del Alcalde y presentar la información que requieran los organismos de control.Dirigir  y  ejecutar  la  administración  tributaria municipal  de  conformidad  con  la  Ley  de Régimen Municipal y aplicar el régimen de sanciones.Organizar  y  supervisar  las  actividades  que  corresponden  a  los  Subprocesos  de Presupuesto, Contabilidad, Tesorería, Bodega  y Rentas.  Establecer  mecanismos  de  aplicación  de  los  sistemas  de  contabilidad,  pagaduría, bodega.Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales, reglamentarias y normas que permitan el cumplimiento cabal del Sistema Contable Integrado.Efectuar  las  gestiones  para  provisión  de  fondos  para  la  ejecución  del  presupuesto  de conformidad con los programas de trabajo y las asignaciones correspondientes.Elaborar, revisar y legalizar los comprobantes de pago y más documentos que sean de su competencia.Elaborar, revisar y aprobar los balances con los respectivos registros que determinan el Departamento de contabilidad.Ejecutar  pagos  por  obligación  contraídas  por  la  Institución  hasta  el  monto  de  su competencia. Elaborar  informes  sobre  el  movimiento  de  caja  y  abastecimientos  para  la  Dirección   Financiera  y Unidades involucradas.Coordinar con las unidades del área, aspectos administrativos y financieros.

Cumplir las demás funciones que señalan las leyes, reglamentos y las asignadas por el Sr. Alcalde. Esta Dirección se gestionará a través de:  

Presupuesto a.  Misión.- Administración presupuestaria que permite una programación y ejecución equilibrada de los recursos económicos en respuesta de las necesidades comunitarias e institucionales. b.  Productos y servicios: Proforma presupuestaria;Reformas presupuestarias;Informe de ejecución presupuestaria;Certificaciones presupuestarias;Cédulas presupuestarias;Programa Anual de Caja;Programa Periódico de Caja; Informe de Control Previo al compromisoDistributivo de las Remuneración Mensual Unificada; y,Liquidaciones presupuestarias.

Contabilidad a.  Misión.-  Maneja procedimientos contables determinados por Ley, a fin de controlar los ingresos y gastos ejecutados institucionalmente, para su posterior control por parte de entidades encargadas de esta función. b.  Productos y Servicios: Registros contables;Informes financieros;Informes de análisis financiero;Estados financieros y notas aclaratorias;Conciliaciones Bancarias;Inventario de bienes muebles e inmuebles valorados;Inventarios de bienes sujetos a control administrativo, valorados;Inventarios de existencias de consumo, valorados;Informe de Control Previo al devengado;Informe  de  Control  Previo  al  compromiso,  referente  a  contratación  pública  y consultoría;Liquidaciones de haberes por cesación de funciones y jubilaciones patronales;Liquidación de viáticos y movilización;Informes de liquidaciones de cuentas por pagar; Informe de baja de bienes muebles.

Tesorería a.  Misión.- Organizar, ejecutar y supervisar las labores de recaudación tributaria y pago de obligaciones financieras del Gobierno Municipal; Custodiar valores y garantías y ejercer la jurisdicción coactiva institucional. b.  Productos y servicios: Informes de garantías y valores;Informe del flujo de caja;Informes de pagos a terceros;Informes de transferencias realizadas;Informes de recaudaciones;Informes de administración de especies valoradas;Registro del Libro Bancos y saldos bancarios;Informe de Control Previo al pago;Informe de declaración y recuperación del IVA e impuesto a la renta;Registros contables de los ingresos; Informes de liquidaciones de cuentas por cobrar;Plan periódico de caja;Plan periódico anual de caja; y,Trasferencias.

3.2.2.4.  Rentas 

a.  Misión.- Emitir títulos de crédito y otras obligaciones tributarias a ser cobradas a los contribuyentes, facturar el servicio de agua potable, cobrar impuesto al rodaje en matriculación vehicular y controlar la venta de especies valoradas. 

b.  Productos y servicios: Títulos de créditoImpuesto al rodajeFacturación agua potableReclamos tributarios 

BodegaBodega  a.  Misión.-  a.  Misión.-  labores de recepción entrega y custodia de suministros materiales y equipos requeridos por la institución, sujeto a disposiciones legales, políticas, normas y demás regulaciones vigentes.  

  b.  Productos y servicios:         Inventario de bienes de uso y consumo corriente;Informe de ingreso y egreso de bienes de uso y consumo corriente;Inventario de activos fijos;Informe de ingresos y egresos de activos fijos;Informe de administración de bodega;Actas de entrega recepción;Actas de bajas de activos fijos;

3.2.3  Secretaría de Concejo  a. Misión.-  Se responsabiliza por la ayuda ágil, efectiva y oportuna brindada a la Alcaldía y al Concejo Municipal y el manejo del Sistema de documentación y archivo institucional.  Responsable: Secretario de Concejo b. Atribuciones y Responsabilidades: Dar fe de los actos del Concejo, de las Comisiones y de la Alcaldía y suscribir los documentos públicos que por ley, ordenanza o reglamento, sean de su competencia. Redactar y suscribir las actas del I. Concejo y de la Comisión de Mesa.Preparar documentación referencial para los miembros del Concejo, convocar y notificar la asistencia a las sesiones ordinarias y extraordinarias.Organizar, dirigir y controlar el sistema de documentación y archivo del Concejo y la Alcaldía y formar un protocolo encuadernado y sellado con sus respectivos índices de los actos decisorios y coordinar con las demás dependencias la formulación y mantenimiento de procesos adecuados y uniformes de manejo de correspondencia.Receptar, registrar y distribuir la correspondencia de Alcaldía y Concejo, controlar su oportuno despacho, como también encargarse de la contestación de documentos que sean de su competencia.

Poner fe de presentación  a todos  los documentos y solicitudes que ingresan al I. Concejo o a las  Comisiones: así  como llevar registros  y seguimiento de  trámites  en los que  intervienen las demás áreas de  trabajo del Gobierno Municipal.Conferir copias y certificaciones de documentos que sean de su competencia.Participar en la elaboración  de Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos, de interés  institucional a ser  sometidos a la aprobación  del  Concejo.

Productos y servicios:

Convocatorias y actas de sesiones del Concejo.Ordenanzas, acuerdos y resoluciones, tratadas, aprobadas y archivadas.Copias certificadas de los actos del Concejo, Comisiones y Alcaldía.Sistema de documentación y archivo institucional.Registro de ingreso y egreso de correspondencia.

DISPOSICIONES GENERALES  Primera: A partir de la aprobación de la presente ordenanza, cada unidad municipal deberá cumplir con los productos y servicios establecidos en el presente Reglamento Orgánico, ante lo cual el Señor Alcalde, deberá tomar las medidas administrativas necesarias para el cumplimiento de lo previsto en las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. Segunda: Todas las unidades administrativas, respetarán la línea jerárquica de autoridad que este Reglamento lo establece; así como mantendrán  en forma permanente, los niveles de coordinación que aseguren la participación y el trabajo armónico y conjunto para el cumplimiento de objetivos.  Tercera: A todo lo que no estuviere previsto en el presente Reglamento Orgánico, se aplicarán las disposiciones legales que corresponda, para cada unidad administrativa. Cuarta: El Gobierno Municipal del Cantón Guano, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica de Régimen Municipal, podrá ajustar, incorporar o eliminar productos o servicios de acuerdo a los requerimientos Municipales. Quinta: Deróguese todas las disposiciones que contravengan al presente Reglamento de Gestión Organizacional por Procesos del  Gobierno Municipal del Cantón Guano.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS  Primera: El presente Reglamento Orgánico aprobado, constituirá el instrumento base para la preparación del Manual de Clasificación y Valoración de Puestos. Segunda: Para la implementación y funcionamiento del presente Reglamento Orgánico, se deberá considerar dentro del presupuesto del año 2008 el correspondiente financiamiento, que permitan cumplir con las misiones y el portafolio de productos y servicios que son de vital importancia para  el desarrollo de la gestión Municipal. El presente Reglamento Orgánico entrará en vigencia desde la fecha de su aprobación por parte del Concejo Municipal y sanción por parte del Alcalde, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. Dado en la sala de sesiones del Concejo Municipal del Cantón ----------------------------, a los ------ días del mes de -------------- del 2011. 

DE APROBACION.-  El suscrito Secretario del Concejo. CERTIFICA que la presente ORDENANZA DEL REGLAMENTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN GUANO, fue analizada, discutida y aprobada en una Sesión Ordinaria y otra Extraordinaria con fecha ------------------, habiendo sido aprobada en segunda y definitiva instancia en la Sesión Ordinaria del Concejo Cantonal de ---------------------------- -------------------------------- ----------------------------, -------------------------------. Lic. Edgar Alarcón ALCALDE DEL CANTÓN GUANO