PROCESO: PODER LEGISLATIVO(Federal y Estatal)

Legislación InformáticaLic. Informática ITSM 2012

Legislativo• Se llama así al proceso por el cual uno o varios órganos del

Estado formulan y promulgan determinadas reglas jurídicas de observancia general a las que se le da el nombre específico de leyes.

Poder Legislativo

El proceso legislativo se clasifica como ordinario y de procedimientos especiales.

• Ordinario: Es el que regula la creación, reforma, adición, derogación o abrogación de leyes y decretos desde la presentación de iniciativas, hasta la expresión legalmente válida de la voluntad de la asamblea legislativa.

• De Procedimientos Especiales: Son los que corresponden a facultades del Congreso del Estado, que requieren de trámite distinto al señalado para el procedimiento legislativo ordinario, y se encuentra previsto en la Ley Orgánica del Poder Legislativo.

Proceso Federal

La carta magna precisa que el derecho de iniciar leyes y decretos compete.a) Presidente de la Repúblicab) Diputados y Senadores al Congreso de la Uniónc) Legislaturas de los estados

La formación de leyes y decretos puede iniciarse indistintamente en cualquiera de las dos Cámaras, observándose el Reglamento de Debates sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones.

Con excepción de los proyectos que versaren sobre empréstitos, contribuciones o impuestos o sobre reclutamiento de tropas, los cuales deberán discutirse primero en la Cámara de Diputados.

Iniciativa

• Se habla de Cámara de origen para referirse a la que inicia el procedimiento legislativo y de Cámara revisora cuando se refiere a la que recibe la propuesta que ya ha sido aprobado por dicha Cámara de origen.

Discusión• Deliberación acerca de las iniciativas para determinar o no su

aprobación.

Aprobación• La cámaras aceptan un proyecto de ley a través del voto a

favor de la mayoría.

Promulgación

Es el acto del ejecutivo en virtud del cual ordena la publicación y cumplimientos de una ley aprobada por el Poder Legislativo.

Publicación• Hacer posible el conocimiento de la Ley a través del Diario

Oficial de la Federación.• Art 72

Artículo 72

La formulación de observaciones sobre la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos del Estado que apruebe el Congreso con motivo del proceso presupuestario deberá hacerse dentro de los cinco días siguientes a su recepción, debiéndose expresar por escrito las razones que se estimen pertinentes. El Congreso las examinará y discutirá nuevamente el proyecto dentro de los siguientes tres días; el Ejecutivo podrá nombrar un representante para que asista con voz a la deliberación que se realice. En todo caso, la formulación y desahogo de las observaciones se hará dentro del plazo que establece esta Constitución para la vigencia del año fiscal.

Iniciación de la Vigencia• Es el acto por el cual se otorga vigor a la norma

Proceso Estatal

En el proceso legislativo existen seis etapas:

• Iniciativa. Es una facultad con características a la vez políticas y técnicas. Otorgada normalmente a los poderes Legislativo y Ejecutivo.

• Discusión. Proceso deliberativo ejercido por los cuerpos colegiados de representación.

• Aprobación. Puede ser total o parcial.

• Sanción. Aceptación del decreto por parte del Ejecutivo. De no aceptarse, procede el veto. El veto es la facultad que tiene el Jefe de Estado para oponerse a una ley o decreto, que el Congreso envía para su promulgación es un acto en el que el Ejecutivo participa en la función legislativa.

• Publicación. Acto por el cual la norma ya sancionada se da a conocer a quienes deben cumplirla. Se realiza por los órganos oficiales de difusión (DOF y gacetas).

• Iniciación de la vigencia. La norma debe tener un criterio de inicio de vigencia. Por lo regular, es al día siguiente de su publicación.

Proceso en Coahuila