7PROCESO DE DESAMORTIZACIÓN

Y CAMBIOS AGRARIOS

• La transformación de la agricultura en el s. XIX fue lenta e insuficiente, lo que explica en buena medida la marginación de España del proceso de industrialización.

• Los gobiernos liberales, especialmente los progresistas, defendieron la consolidación de la propiedad privada de la tierra, como elemento esencial de la nueva organización económica capitalista.

• La reforma agraria se realizó con un conjunto de medidas: abolición de los señoríos y los derechos jurisdiccionales, y la desamortización de las tierras de Iglesia y ayuntamientos. Tras la reforma la tierra pasó a ser una mercancía que se podía comprar y vender libremente.

LA REFORMA AGRARIA EN LA ESPAÑA DEL SIGLO XIX

• Los campesinos quedaron libres de rentas señoriales, pero tras la reforma se convirtieron en arrendatarios o asalariados de un propietario privado, con lo cual el problema del jornalerismo se hizo aún más grave.

• Como resultado de todo este proceso una gran cantidad de propiedades cambió de dueño y aumentó el número de propietarios privados.

LA REFORMA AGRARIA EN LA ESPAÑA DEL SIGLO XIX

• En el Antiguo Régimen, la propiedad de la tierra estaba en su mayor parte amortizada; es decir, vinculada a la nobleza (a través del mayorazgo), la Iglesia, los ayuntamientos (bienes propios y bienes comunales) y el propio Estado. Al estar vinculadas, estas tierras no se podían vender o dividir, quedando fuera del mercado ( “manos muertas”).

• La desamortización en la incautación (nacionalización) por parte del Estado de bienes amortizados y su posterior venta en subasta pública. Con ello se buscó incrementar la tierra disponible en el mercado y una mejoría de la Hacienda pública a través del dinero recaudado.

LAS DESAMORTIZACIONES

NOBLEZA CLERO MUNICIPIOS

poseía poseía poseían

Señoríos Propiedadesrústicas

Propiedadesurbanas

Bienescomunales

Bienes de“propios”

eran eran

administrabajusticia

de uso común de los vecinos

campos arrendados

nombraba gobernadores y

autoridades municipales

prados bosques

cultivaban

cultivaban CAMPESINOS cultivaban

Análisis y valoración de las medidas desamortizadoras

Las medidas desamortizadoras

TIERRAS AMORTIZADAS O VINCULADAS

• Para costear campañas militares, Godoy desamortizó bienes de la Iglesia (tierras de hospitales, cofradías, casas de misericordia, etc.)

• José I desamortizó tierras del clero y la nobleza que se resistió a la invasión francesa. La mayor parte de estos bienes volvió a sus antiguos propietarios.

• Las Cortes de Cádiz aprobaron el Decreto general de desamortización (1813): preveía la nacionalización y venta de una importante masa de bienes eclesiásticos y civiles, pero se frenó por la llegada de Fernando VII. Retomado en el Trienio Liberal (1820-23) no se alcanzaron grandes resultados.

LAS DESAMORTIZACIONESLAS PRIMERAS MEDIDAS DESAMORTIZADORAS

José I

• Realizada por el gobierno liberal progresista de Mendizábal, en el contexto de la primera guerra carlista. Afectó principalmente a los bienes del clero regular (conventos y monasterios), y posteriormente también a los del clero secular.

• Se decretó la disolución de las órdenes religiosas (excepto las dedicadas a la enseñanza y a la asistencia hospitalaria) y se incautó su patrimonio. Estos bienes pudieron adquirirse a precios muy bajos en metálico o a cambio de títulos de deuda pública.

LAS DESAMORTIZACIONESDESAMORTIZACIÓN DE MENDIZÁBAL

Juan Álvarez de Mendizábal

• Objetivos: conseguir recursos para financiar el ejército liberal, sanear la Hacienda, crear una amplia base de propietarios que apoyase el liberalismo y, a largo plazo, impulsar el desarrollo de la agricultura.

• Se tomaron más medidas encaminadas a la libre circulación de la propiedad en el mercado: desaparición de los señoríos y los mayorazgos (1836), supresión de la Mesta (1836) y abolición de los derechos señoriales (1837).

LAS DESAMORTIZACIONESDESAMORTIZACIÓN DE MENDIZÁBAL

Desamortización de Mendizábal

• Durante el bienio progresista, el ministro de Hacienda, Pascual Madoz, sacó a la luz la Ley de Desamortización General: se ponían en venta todos los bienes del Estado, de la Iglesia, de las órdenes militares, de las instituciones benéficas y de los ayuntamientos.

• Objetivos: recursos para la Hacienda e impulsar la modernización económica de España. Gran parte de los ingresos fueron invertidos en la red de ferrocarriles, clave para fomentar el crecimiento industrial del país.

• En esta ocasión el volumen de tierras, la duración del proceso y los ingresos obtenidos fueron mayores que en el anterior proceso.

LAS DESAMORTIZACIONESDESAMORTIZACIÓN DE MADOZ

Pascual Madoz

Desamortización de Madoz

Desamortización de Madoz

• Se consolidó la estructura de dominio de la tierra preexistente. La mayoría de los bienes desamortizados los compraron nobles y burgueses adinerados. No se consiguió crear una nueva clase de pequeños. En la mitad sur, aumentó el número y extensión de los latifundios.

• No mitigó la desigualdad social. Muchos campesinos pobres vieron como subían sus arrendamientos y aumentó el número de jornaleros. Sus duras condiciones creó una gran conflictividad campesina a lo largo del siglo XIX.

• Aumentaron las superficies cultivables, lo que resolvió en parte el problema endémico de la carestía de alimentos (cereales) y posibilitó el crecimiento demográfico. El aumento de la producción no fue resultado de la modernización técnica, atrasada con respecto a Europa.

CONSECUENCIAS DE LA REFORMA AGRARIA

• Los ingresos obtenidos fueron menores de los esperados(fundamentalmente con Mendizábal).

• La Iglesia vio desmanteladas las bases económicas de su poder: a cambio de la expropiación el Estado se comprometería a subvencionar económicamente al clero. Los municipios se quedaron sin su principal fuente de ingresos.

• En lo político, el liberalismo se ganó nuevos apoyos entre la burguesía, pero también enemigos en el clero y en muchos campesinos que se sintieron perjudicados.

CONSECUENCIAS DE LA REFORMA AGRARIA

En definitiva, las reformas agrarias consiguieron la sustitución de la estructura feudal por la capitalista.

Pero agravaron la desigualdad social en el campo y no lograron la necesaria modernización de la agricultura, pues en general se mantuvo el carácter rentista de los propietarios. Esta situación fue una de las principales causas del atraso económico de nuestro país durante el siglo XIX.

CONSECUENCIAS DE LA REFORMA AGRARIA