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SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL

PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,

VALORACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS

CÓDIGO: NG-P-02

CÓDIGO: NG-P-02 PROCEDIMIENTO

FECHA: 10/02/2013 VERSIÓN: 00 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,


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1. OBJETIVO

Definir la metodología para llevar a cabo la identificación, evaluación y definición de controles de los peligros y riesgos.

2. ALCANCE Comienza con descripción y clasificación de los peligros, riegos y termina con creación de programas de gestión.

3. RESPONSABLE Coordinador SGI.

4. RECURSOS Computador, papelería.

5. VOCABULARIO

ACCIDENTE DE TRABAJO: Es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte (Decr. 1295 de 1994 del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social).

DIAGNOSTICO DE CONDICIONES DE TRABAJO O PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO: forma sistemática de identificar, localizar y valorar los factores de riesgo de forma que se pueda actualizar periódicamente y que permita el diseño de medidas de intervención.

ENFERMEDAD PROFESIONAL: Todo estado patológico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempeña el trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que haya sido determinada como enfermedad profesional por el Gobierno Nacional.

EXPOSICION: Frecuencia con que las personas o la estructura entra en contacto con los factores de riesgo.

FACTOR DE PONDERACION: Se establece con base en los grupos de usuarios de los riesgos que posean frecuencias relativas proporcionales a los mismos.

FACTOR DE RIESGO: Es todo elemento cuya presencia o modificación aumenta la probabilidad de producir un daño a quien expuesto a él.




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FACTOR DE RIESGO FISICO: Son todos aquellos factores ambientales de naturaleza física que pueden provocar efectos adversos a la salud según sea la intensidad, exposición y concentración de los mismos.

FACTOR DE RIESGO QUIMICO: Toda sustancia orgánica e inorgánica, natural o

sintética que durante la fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso, puede incorporarse al aire ambiente en forma de polvos, humos, gases o vapores, con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o tóxicos y en cantidades que tengan probabilidades de lesionar la salud de las personas que entran en contacto con ellas.

FACTOR DE RIESGO BIOLOGICO: Todos aquellos seres vivos ya sean de origen animal o vegetal y todas aquellas sustancias derivadas de los mismos, presentes en el puesto de trabajo y que pueden ser susceptibles de provocar efectos negativos en la salud de los trabajadores. Efectos negativos se pueden concertar en procesos infecciosos, tóxicos o alérgicos.

FACTORES DE RIESGO SICOLABORALES: Se refiere a aquellos aspectos intrínsecos y organizativos del trabajo, y a las interrelaciones humanas, que al interactuar con factores humanos endógenos (edad, patrimonio genético, antecedentes sicológicos) y exógenos (vida familiar, cultura,….etc.), tienen la capacidad potencial de producir cambios sicológicos del comportamiento (agresividad, ansiedad, insatisfacción) o trastornos físicos o psicosomáticos (fatiga, dolor de cabeza, hombros, cuello, espalda, propensión a la ulcera gástrica, la hipertensión, la cardiopatía, envejecimiento acelerado).

FACTORES DE RIESGO POR CARGA FISICA: Se refiere a todos aquellos aspectos de la organización del trabajo, de la estación o puesto de trabajo y de su diseño que pueden alterar la relación del individuo con el objeto técnico produciendo problemas en el individuo, en la secuencia de uso o la producción.

FACTORES DE RIESGO MECANICO: Objetos, máquinas, equipos, herramientas que por sus condiciones de funcionamiento, diseño o por la forma, tamaño, ubicación y disposición del último tienen la capacidad potencial de entrar en contacto con las personas o materiales, provocando lesiones en los primeros o daños en los segundos.

FACTORES DE RIESGOS ELECTRICOS: Se refiere a los sistemas eléctricos de las máquinas, los equipos que al entrar en contacto con las personas o las instalaciones y materiales pueden provocar lesiones a las personas y daños a la propiedad.

FACTORES DE RIESGO LOCATIVOS: Condiciones de las instalaciones o áreas de trabajo que bajo circunstancias no adecuadas pueden ocasionar accidentes de trabajo o pérdidas para la empresa.




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FUENTE DEL RIESGO: Condición/acción que genera el riesgo.

GRAVEDAD: Consecuencia resultante de la exposición al factor de riesgo.

PERSONAL EXPUESTO: Número de personas relacionadas directamente con el

riesgo.

PRIORIDAD: Define la rapidez con la cual debe ser intervenido en riesgo de tal forma que se evite el accidente, la enfermedad o el daño a la propiedad.

PROBABILIDAD: Posibilidad de que se presente la secuencia de exposición al factor de riesgo y la gravedad teniendo en cuenta los antecedentes de estos hechos.

SISTEMA DE CONTROL ACTUAL: Medidas implementadas con el fin de minimizar la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

6. ACTIVIDADES

Nº ACTIVIDAD RESPONSABLE 1 Descripción y clasificación de los peligros: Para

identificar los peligros, se realiza un recorrido por las instalaciones de la empresa y en las áreas en las que se hace la venta planteando las siguientes preguntas: ¿Existe una situación que pueda generar daño?, ¿quién (o qué) puede sufrir daño?, ¿cómo puede ocurrir el daño?, ¿cuándo puede ocurrir el daño? Para la descripción y clasificación de los peligros se podrá tener en cuenta la Tabla de Peligros que se encuentra en las generalidades de este procedimiento, teniendo en cuenta el carácter de las actividades laborales y los sitios en que se realiza el trabajo.

Coordinador SGI

2 Identificación de Efectos Posibles: Cuando se busca establecer los efectos posibles de los peligros sobre la integridad o salud de los trabajadores, se tienen en cuenta preguntas como las siguientes: ¿cómo pueden ser afectados el trabajador o la parte interesada expuesta?, ¿Cuál es el daño que les puede ocurrir?. Para garantizar que los efectos descritos reflejen las consecuencias de cada peligro identificado, es decir que se tengan

Coordinador SGI




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en cuenta consecuencias a corto plazo como los de seguridad (accidente de trabajo), y las de largo plazo como las enfermedades (ejemplo: pérdida de audición). Igualmente se debe tener en cuenta el nivel de daño que puede generar en las personas. (Ver Tabla 1)

3 Identificación de controles existentes: Se identifican los controles existentes para cada uno de los peligros identificados y se clasifican en: Fuente, Medio e Individuo. Se consideran también los controles administrativos que se han implementado para disminuir el riesgo, por ejemplo: inspecciones, ajustes a procedimientos, horarios de trabajo, entre otros.

Coordinador SGI /Vigía

4 Valoración del riesgo: Esta incluye: a) la evaluación de los riesgos , teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y b) la definición de los criterios de aceptabilidad del riesgo, c) la decisión de si son aceptables o no, con base en los criterios definidos.

Coordinador SGI/Vigía

5 Definición de los criterios de aceptabilidad del riesgo: Para determinar los criterios de aceptabilidad del riesgo, NORTEGAS tiene en cuenta entre otros aspectos, los siguientes: -cumplimiento de requisitos legales aplicables y otros, -su política integral, -objetivos y metas de la organización, -aspectos operacionales, técnicos, financieros, sociales y otros, y, -opiniones de las partes interesadas. Al aceptar un riesgo específico, se debería tener en cuenta el número de expuesto y las exposiciones a otros peligros que puedan aumentar o disminuir el nivel de riesgo en una situación particular. La aceptabilidad del riesgo. Tabla 9

Coordinador SGI/Vigía

6 Evaluación de los riesgos: Corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos específicos y la magnitud de sus consecuencias, mediante el uso sistemático de la información disponible.

Coordinador SGI




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Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se determina: NR= NP x NC, en donde NP= Nivel de Probabilidad, NC= Nivel de Consecuencia, a su vez, para determinar el NP se requiere: NP=ND x NE, en donde ND= Nivel de deficiencia, NE= Nivel de Exposición, para determinar el ND se utiliza la Tabla N°2 de las generalidades. La determinación del nivel de deficiencia para los peligros higiénicos (físico, químico, biológico, u otro) puede hacerse de forma cualitativa (Según Anexo C de la Guía Técnica Colombiana GTC 45) o en forma cuantitativa (Según Anexo D de la GTC 45). Para determinar el NE se aplican los criterios de la Tabla 3. Para determinar el NP se combinan los resultados de las Tablas 2 y 3, en la Tabla 4. El resultado de la Tabla 4, se interpreta de acuerdo con el significado que aparece en la Tabla 5. A continuación de determina el nivel de consecuencias según los parámetros de la Tabla 6. Los resultados de las Tablas 5 y 6 se combinan en la Tabla 7 para obtener el nivel de riesgo, el cual se interpreta de acuerdo con los criterios de la Tabla 8.

7 Determinación si el riesgo es aceptable o no: Una vez determinado el nivel de riesgo, se decide cuáles riesgos son aceptables y cuáles no. En una evaluación completamente cuantitativa, es posible evaluar el riesgo antes de decidir el nivel que se considera aceptable o no aceptable. Se clasifica tal como se muestra en la Tabla 9.

Coordinador SGI /Vigía

8 Elaborar el plan de acción para el control de los riesgos: Los niveles de riesgo, como se muestra en la Tabla 8, forman la base para decidir si se requiere mejorar los controles y el plazo para la acción. Igualmente, muestra el tipo de control y la urgencia que se debería proporcionar al control del riesgo. El resultado de la valoración de los riesgos incluye un inventario de acciones, en orden de prioridad, para crear, mantener o mejorar los controles, el cual tiene que quedar anexado en la matriz de peligros y riesgo ya existente.

Coordinador SGI / Vigía

9 Revisar la conveniencia del plan de acción: La Coordinador SGI/ Vigía




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empresa debe generar un proceso para la revisión del plan de acción seleccionado con personal experto interno o externo, para garantizar que el proceso de valoración de los riesgos tengan una ejecución eficaz.

10 Mantener y actualizar: La empresa debe realizar seguimiento a los controles nuevos y existentes, asegurar que sean efectivos, y de la misma forma asegurarse que los controles implementados son efectivos y que la valoración de los riesgos esté actualizada, la identificación de los peligros y riesgos en la empresa se deben hacer mensualmente.

Coordinador SGI/ Vigía

11 Documentar: La empresa debe documentar el seguimiento de los controles establecidos en el plan de acción, que incluya responsables, fechas de programación, ejecución y estado actual , como parte de la trazabilidad de la gestión siso.

Coordinador SGI / Vigía

7. GENERALIDADES

Para determinar el nivel de deficiencia para los peligros psicosociales, la empresa podría utilizar las metodologías nacionales e internacionales disponibles, ejecutadas por un profesional experto y que este acorde con la legislación nacional vigente (Resolución 2646 de 2008 del Ministerio de la protección social).

Criterios para establecer controles: como mínimo se tienen en cuenta: Número de trabajadores expuestos: importante tenerlo en cuenta para identificar el alcance del control que se va a implementar. Pero Consecuencia: aunque se han identificado los efectos posibles, se debe tener en cuenta que el control que se va a implementar evite siempre la peor consecuencia al estar expuesto al riesgo. Existencia requisito legal asociado: la organización podría establecer si existe o no un requisito legal específico a la tarea que se está evaluando para tener parámetros de priorización en la implementación de las medidas de intervención.

Medidas de intervención: Una vez completada la valoración de los riesgos la organización determina si los controles existentes son suficientes o necesitan mejorarse, o si se requieren nuevos controles. Sí se requieren controles nuevos o mejorados, siempre que sea viable, se debería priorizar y determinar de acuerdo con el principio de eliminación de peligros, seguidos




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por la reducción de riesgos (es decir, reducción de la probabilidad de ocurrencia, o la severidad potencial de la lesión o daño), de acuerdo con la jerarquía de los controles contemplada por la norma NTC-OHSAS 18001:2007.

Al aplicar un control determinado se deberían considerar los costos relativos, los beneficios de la reducción de riesgos, y la confiabilidad de las opciones disponibles.

La identificación de peligros y valoración de riesgos se encuentra en el formato MATRIZ PARA LA IDENTIFICACION DE PELIGROS, VALORACION Y CONTROL DE LOS RIESGOS y se hará mensualmente, realizando las actividades de este procedimiento.


TABLA DE PELIGROS.

Biológico Físico Químico Psicosocial Biomecánicos Condiciones de Seguridad Fenómenos Naturales

Virus

Ruído (de impacto, intermitente, continuo)

Polvos orgánicosinorgánicos

Gestión organizacional (estilo de mando, pago, contratación, participación, inducción y capacitación, bienestar social, evaluación del desempeño, manejo de cambios

Postura (prolongada, mantenida, forzada, antigravitacional)

Mecánico (elementos o partes de máquinas, herramientas, equipos, piezas a trabajar, materiales proyectados s+olidos o fluidos)

Sismo

Bacterias

Iluminación (luz visible por exceso o deficiencia)

Fibras

Características de la organización del trabajo ( comunicación, tecnología, organización del trabajo, demandas cualitativas y cuantitativas de la labor

Esfuerzo Eléctrico (alta y baja tensión, estática) Terremoto

Hongos

Vibración (cuerpo entero, segmentaria)

Líquidos (nieblas y rocíos)Características del grupo social de trabajo (relaciones, cohesión, calidad de interacciones, trabajo en equipo)

Movimiento repetitivo

Locativo (sistemas y medios de almacenamiento), superficies de trabajo (irregulares, deslizantes, con diferencia del nivel), condiciones de orden y aseo, (caídas de objeto)

Vendaval

Ricketsias

Temperaturas extremas (Calor y frío)

Gases y Vapores

Condiciones de la tarea (carga mental, contenido de la tarea, demandas emocionales, sistemas de control, definición de roles, monotonía, etc)

Manipulación de cargasTecnológico (explosión, fuga, derrame, incendio)

Inundación

Parásitos

Presión atmosférica (normal y ajustada)

Humos metálicos, no metálicos

Interfase persona-tarea (conocimientos, habilidades en relación a la demanda de la tarea, iniciativa, autonomía y reconocimiento, identifiación de la persona con la tarea y la organización).

Accidentes de tránsito Derrumbe

Picaduras

Radiaciones ionizantes (rayos x, gama, beta y alfa)

Material particuladoJornada de trabajo (pausas, trabajo nocturno, rotación, horas extras, descansos)

Públicos (robos, atracos, asaltos, atentados, de orden público, etc)

Precipitaciones (lluvias, granizadas, heladas)

Mordeduras

Radiaciones no ionizantes (láser, ultravioleta, infraroja, radiofrecuencia, microondas)

Trabajo en alturas

Fluídos o excrementos Espacios Confinados

Clasificación

Desc

ripci

ón

Tener en cuenta únicamente los peligros de fenómenos naturales que afectan la seguridad y bienestar de las personas en el desarrollo de una actividad. En el plan de emergencia de cada empresa, se considerarán todos los fenómenos naturales que pudieran afectarla.


TABLAS

Tabla 1. Descripción de Niveles de Daño

Categoría del Daño Daño leve Daño Moderado Daño Extremo

Salud

Molestias e irritación (ejemplo: dolor de cabez, enfermedad temporal que produce malestar (ejemplo: diarrea)

Enfermedades que causan incapacidad temporal. Ej: pérdida parcial de la audición, dermatitis, asma, desórdenes de las extremidades superiores

Enfermedades agudas o crónicas, que generan incapacidad permanente parcial, invalidez o muerte

Seguridad

Lesiones superficiales, heridas de poca profundidad, contusiones, irritaciones del ojo por material particulado

Laceraciones, heridas profundas, quemaduras de primer grado; conmoción cerebral, esguinces graves, fracturas de huesos cortos

Lesiones que generen amputaciones, fractura de huesos largos, trauma cráneo encefálico, quemaduras de segundo y tercer grado, alteraciones severas de la mano, de la columna vertebral con compromiso de la médula espinal, oculares que comprometan el campo visual, disminuyan la capacidad auditiva

Tabla 2. Determinación del Nivel de Deficiencia

Nivel de Deficiencia Valor de ND Significado

Muy Alto (MA) 10

Se ha(n) detectado peligro (s) que determina (n) como posible la generación de incidentes o consecuencias muy

significativas, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes respecto al riesgo es nula o no

existente, o ambos.

Alto (A) 6

Se ha(n) detectado algún(nos) peligro(s) que pueden dar lugar a consecuencias significativa(s), o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es baja, o

ambos.

Medio (M) 2

Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias poco significativas o de menor importancia,

o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es moderada, o ambos.




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Bajo (B) No se asigna valor

No se ha detectado consecuencia alguna, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es alta, o

ambos. El riesgo está controlado. Estos peligros se clasifican directamente en el nivel de

riesgo y de intervención cuatro (IV)

Tabla 3. Determinación del Nivel de Exposición

Nivel de

exposición Valor de NE Significado

Continua (EC) 4

La situación de exposición se presenta sin interrupción o varias veces con tiempo prolongado durante la jornada

laboral

Frecuente (EF) 3 La situación de exposición se presenta varias veces durante

la jornada laboral por tiempos cortos

Ocasional (EO) 2 La situación de exposición se presenta alguna vez durante

la jornada laboral y por un periodo de tiempo corto

Esporádica (EE) 1

La situación de exposición se presenta de manera eventual

Tabla 4. Determinación del Nivel de Probabilidad

Niveles de Probabilidad

Nivel de exposición (NE) 4 3 2 1

Nivel de Deficiencia

(ND)

10 MA-40 MA-30 A-20 A-10 6 MA-24 A-18 A-12 M-6 2 M-8 M-6 B-4 B-2

Tabla 5. Significado de los diferentes niveles de probabilidad

Nivel de Probabilidad Valor de NP Significado

Muy Alto (MA) Entre 40 y 24

Situación deficiente con exposición continua, o muy deficiente con exposición frecuente. Normalmente la

materialización del riesgo ocurre con frecuencia.

Alto (A) Entre 20 y 10

Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, o bien situación muy deficiente con exposición ocasional exporádica. La materialización del riesgo es posible que

suceda varias veces en la vida laboral

Medio (M) Entre 8 y 6 Situación deficiente con exposición esporádica, o bien

situación mejorable con exposición continuada o frecuente. Es posible que suceda el daño alguna vez.




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Bajo (B) Entre 4 y 2

Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica, o situación sin anomalía destacable con cualquier nivel de exposición. No es esperable que se materialice el riesgo,

aunque puede ser concebible.

Tabla 6. Determinación del nivel de consecuencias

Nivel de

Consecuencias NC Significado

Daños Personales

Mortal o Catastrófico

(M) 100 Muerte(s)

Muy Grave (MG) 60

Lesiones o enfermedades graves irreparables (incapacidad permanente, parcial o invalidez)

Grave (G) 25

Lesiones o enfermedades con incapacidad laboral temporal (ILT)

Leve (L) 10 Lesiones o enfermedades que no requieres incapacidad

Nota: para evaluar el nivel de consecuencias, tenga en cuenta la consecuencia directa más grave que se pueda presentar en la actividad valorada.

Los resultados de las tablas 5 y 6 se combinan en la tabla 7 para obtener el nivel de riesgo, el cual se interpreta de acuerdo con los criterios de la Tabla 8 Tabla 7. Determinación del nivel de riesgo

Nivel de Riesgo NR=NPxNC

Nivel de Probabilidad (NP) 40-24 20-10 8-6 4-2

Nivel de Consecuencias

(NC)

100 I 4 000- 2 400

I 2 000 - 1 200

I 800 - 600

II 400-200

60 I 2 400-1 440

I 1 200-600

II 480-360

II 200 III 120

25 I 1 000 - 600

II 500-250

II 200-150

III 100-50

10 II 400-240

II 200 III 100 III

80-60

III 40 IV 20

Tabla 8. Significado del nivel de riesgo

Nivel de Riesgo Valor de NR Significado

I 4 000 -600 Situación Crítica. Suspender actividades hasta que el riesgo esté bajo control. Intervención Urgente.




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II 500-150 Corregir y adoptar medidas de control de inmediato. Sin embargo, suspenda

actividades si el nivel de riesgo está por encima o igual a 360

III 120-40 Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la intervención y su rentabilidad

IV 20 Mantener las medidas de control existentes, pero se deberían considerar soluciones o mejoras y se deben hacer comprobaciones periódicas para

asegurar que el riesgo aún es aceptable

Tabla 9. Aceptabilidad del riesgo

Nivel de riesgo Significado

I No Aceptable

II No Aceptable o Aceptable con control específico

III Aceptable

IV Aceptable

8. FORMATOS RELACIONADOS NG-F-19 Matriz para la identificación de peligros, valoración y control de riesgo

9. CONTROL DE CAMBIOS

VERSIÓN FECHA DE ACTUALIZACIÓN

CAMBIO REALIZADO

REVISÓ: APROBÓ:

Mariana Paternina Navarro Coordinadora SGI

Liliana Álvarez Gerente

procedimiento de identificación de peligros, · pdf filepuede hacerse de forma...

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