presentacion pais la experiencia ris y ris 3 en chile · 2. primeras evaluaciones eris, fase 1, y...
TRANSCRIPT
PRESENTACION PAIS
LA EXPERIENCIA RIS Y RIS 3 EN CHILE
SEGUNDO GRUPO DE TRABAJO “PLATAFORMA EU-CELAC INNOV-AL” BUENOS AIRES, 30 AGOSTO 2018”
PRESENTACION CHILE
1. Elaboración Estrategias Regionales de Innovación (Metodología RIS, Proyecto RED, convenio Unión Europea), SUBDERE, Felipe Petit-Laurent, Jefe Departamento de Fortalecimiento y Gestión Regional.
2. Primeras evaluaciones ERIS, fase 1, y proceso actualización, CONICYT, Juan Paulo Vega, Director Programa Regional.
3. Desafíos Definición Estratégicas Centro/Región,
integración de lo territorial en la definiciones estratégicas y políticas en la materia, CNID, Leonardo Muñoz.
2
PRESENTACION CHILE
1. Elaboración Estrategias Regionales de Innovación (ERIS): Metodología RIS, Proyecto RED, convenio Unión Europea,
SUBDERE, Felipe Petit-Laurent, Jefe Departamento de Fortalecimiento y Gestión Regional.
3
El Sistema de Innovación de Chile está concentrado en la capital metroplitana del país.
Chile necesita avanzar a un sistema que fomente la innovación a nivel regional.
Ser más que un país exportador!
La OCDE sugiere que la capacidad de las regiones de apoyar procesos de aprendizaje e innovación es una fuente clave de ventaja competitiva.
OCDE (2011)
SITUACIÓN DE CONTEXTO EN CHILE
PROYECTO RED, ERIS Y METODOLOGIA RIS
El PROYECTO RED (2010-2013), fue una iniciativa
presentada al Programa de Innovación y
Competitividad de la Unión Europea, coordinado por
SUBDERE en co-ejecución con los Gobiernos
Regionales (GORE).
SU PRINCIPAL OBJETIVO FUE:
Profundizar el proceso de regionalización y
descentralización del sistema de innovación,
mejorando la eficacia de la inversión pública y la
contribución de las regiones al desarrollo y
competitividad del país, generando una solución
sostenible política e institucionalmente.
PROYECTO RED, ERIS Y METODOLOGIA RIS
A partir del proyecto RED, se inicia un proceso de planificación estratégica, liderada desde los GORES, destinada a orientar de la inversión pública en materia de innovación y competitividad, a través del instrumento Estrategia Regional de Innovación (ERI) y en base a metodología RIS de la UE
Método RIS -Regional Innovation Strategy, busca ventajas comparativas a nivel regional, a través de :
- Análisis en áreas I+D+i por las que apostar a mediano y largo plazo.
- Identificar la Demanda y Oferta de I+D+i regional
- Proceso participativo de levantamiento de información botton-up-triple hélice
- Definición de un plan de acción.
- Definición de un sistema de seguimiento y evaluación de dicho plan.
7
Metodología RIS
FASE 1 FASE 2
Análisis oferta I+D+i
Análisis demanda
I+D+i
Análisis interconexión
Conclusiones (Proceso de
contrastación y aprobación)
Propuesta Final ERI
Propuesta 1 ERI
Modelo Gobernanza
Diagnóstico Propuesta de ERI
DiR, EGR, EE
Proceso aprobación
Mesas Contraste
Documento Final ERI
Evento ERI
Seguimiento ERI
¿POR QUÉ METODOLOGIA RIS PARA CHILE
La metodología RIS, contribuye a la cohesión territorial económica y tecnológica del país, en la medida en que permite disponer de una Estrategia Regional que promueva el desarrollo de la oferta tecnológica y de conocimiento a nivel regional, mejorando la competitividad empresarial, y por ende, mitigando la concentración geográfica de las actividades innovadoras y de los centros de conocimiento.
Para asimilar la metodología, se creó una estructura a nivel nacional y regional, donde un papel importante lo tuvieron los expertos y asesores europeos a nivel regional
Directorio Nacional e Interregional para el Desarrollo
Regional de la Innovación
Grupo de Gestión Nacional de Innovación
ACCIÓN NACIONAL
Directorio Regional de
Innovación
Grupo de Gestión Regional
de Innovación
Consultoría
s de
Estudios RIS
Expertos
de
Corto
Plazo
Mesas /
Grupos de
Trabajo
GOBIERNO REGIONAL (Intendente + Consejo Regional)
Único órgano de decisión regional de la Estrategia (RIS) y del Fondo de Innovación (FIC)
Experto RIS Largo Plazo
Foro
Re
gio
na
l d
e In
no
va
ció
n
ACCIÓN REGIONAL
¿QUÉ SE ESPERABA?
DESCENTRALIZAR EL SISTEMA DE INNOVACIÓN.
CONSTRUIR DE UN MODELO DE GESTIÓN REGIONAL
EN INNOVACIÓN.
INSTALACIÓN EFECTIVA Y ACREDITADA DE
PROFESIONALES PARA LA INNOVACIÓN EN
REGIONES.
EQUIDAD TERRITORIAL EN MATERIA DE
DESARROLLO ECONÓMICO REGIONAL Y EN LAS
EMPRESAS
MAYOR APORTE DE RECURSOS nacionales y
regionales en pro innovación.
DISEÑO Y PRÁCTICA DE UN MODELO DE
DESCENTRALIZACIÓN para la Innovación
ALINEACIÓN FIC con las prioridades de la región
en Innovación
INSTALACIÓN de capacidades profesionales en
las regiones (Cursos, diplomados y pasantías)
RELACIÓN FORMAL con otras instituciones
regionales y nacionales: FORTALECIMIENTO DEL
SISTEMA REGIONAL DE INNOVACIÓN
11 ESTRATEGIAS DE INNOVACIÓN ELABORADAS
A NIVEL REGIONAL Y LIDERADAS DESDE LOS
GORES
¿QUÉ SE LOGRÓ?
En resumen…
PRESENTACION CHILE
2.- Primeras evaluaciones de las Estrategias Regionales de Innovación y Proceso de actualización. CONICYT, Juan Paulo Vega, Director Programa Regional.
13
EXPERIENCIA EN EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE ERIS
¿Cómo?
– Mediante un proceso de licitación en Mercado Público (www.mercadopublico.cl)Plataforma de compras del Estado
– Construcción conjunta con GOREs de Términos Técnicos de Referencia (TTR)
GORE CONICYT
Contraparte Técnica del proyecto
ERI
• Preparan lineamientos del proyecto • CONICYT llama a licitación • Evalúan ofertas • Realizan Seguimiento técnico • Tramites administrativos
Licitación internacional
$$
Negociación Convenio de transferencia de capital
EXPERIENCIA EN EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE ERIS
¿Por qué CONICYT ha participado de estos procesos?
• Trabaja con fondos FIC (Fondo de
Innovación para la Competitividad) de decisión regional.
• Posee un instrumento de formulación de Estudios en temas de CTI.
• GOREs confían en la experiencia y sello de CONICYT en el desarrollo de estos temas.
EXPERIENCIA EN EVALUACIÓN DE ERIS
¿Qué regiones?
• Región de O´Higgins
– Evaluación Final de Estrategia Regional de Innovación (2012-2015)
– Licitado por CONICYT
– Ejecutor: INFYDE
– Resultados
EVALUACIÓN FINAL DE ERI DE O´HIGGINS (2012-
2015)
Evaluación realizada por consultora
INFYDE
Valoración general de
implementación, resultados y
logros:
MUY POSITIVA
Objetivo de la ERI: Fomentar la innovación empresarial, fortaleciendo las capacidades y articulaciones del Sistema Regional de Innovación, con el fin de promover un incremento sostenible de la competitividad de la región.
EVALUACIÓN FINAL DE ERI O´HIGGINS (2012-
2015)
Fuente: Adaptación y mitigación del cambio climático. Nuevos elementos clave para la Región
Identificar nuevas actividades y/o nichos emergentes en los sectores priorizados Concreción
Diversificación e incorporación valor agregado
Afinar las brechas a las que habrá de dar respuesta la nueva ERI Toma de decisiones
Acuerdos colaboración
Territorialización ERI Diversidad social y económica
Mirada territorial en sectores como turismo
Evaluación de implementación de ERI- Recomendaciones
EVALUACIÓN FINAL DE ERI O´HIGGINS (2012-2015)
Fuente:
Asegurar la adecuación de los proyectos
Apostar por la integralidad de los proyectos
Continuar con el proceso de mejora continua de gestión y seguimiento de los proyectos Seguimiento en terreno
Plan Sustentabilidad
Aplicación resultados Integración de proyectos
Evaluación de implementación de ERI- Recomendaciones
Los proyectos deben adaptarse mejor a la realidad regional de disminuir las brechas
No considera la acción sobre la oferta y
demanda de turismo de manera conjunta
Tarapacá
Antofagasta
Atacama
Valparaíso
O´Higgins
Maule
Arica
ACTUALIZACIÓN Y NUEVAS FORMULACIONES DE ERIs
La región de O´Higgins es la que está
más avanzada y
respecto a la cual tenemos
datos que mostrar
RESULTADOS DE ACTUALIZACIÓN, REGIÓN DE O´HIGGINS (2012-2015)
Fuente:
Oferta I+D+I exógena
•La mayor parte de la oferta de I+D+I es exógena a la Región y se centra en la producción..
No hay Ecosistema Regional de I+D+I
•No hay un sistema regional de transferencia de conocimiento y tecnología, ni un ecosistema regional de I+D+I.
Innovar = compra tecnología
•La tecnología se compra, y en ocasiones se adapta.
Actualización del diagnóstico del SRI- Problemática regional I+D+i
RESULTADOS DE ACTUALIZACIÓN, REGIÓN DE O´HIGGINS (2012-2015)
Fuente:
Emprendimiento y Talentos
•Bajo nivel de emprendimiento en la Región. Se producen fugas de emprendedores y talentos hacia Santiago.
No hay una cultura de innovación abierta
•Hay unos altos índices de desconfianza.
Escasa I+D+I interna
•Salvo, las más grandes, la mayoría de las empresas de la región no generan I+D+I interna y responden a las especificaciones de sus clientes.
Actualización del diagnóstico del SRI- Problemática regional I+D+i
RESULTADOS DE ACTUALIZACIÓN, REGIÓN DE O´HIGGINS (2012-2015)
Fuente:
SMART MINIING
• Automatización
• Electromovilidad
• Mecanización
• Robotización
• Digitalización
AGROINDUSTRIA
• Agricultura 4.0
• Automatización y robotización
CONSTRUCCIÓN
• Nuevos Materiales
• Nuevas Tecnologías construcción
METALMECANICA
• Mecanización
• Robótica
• Automatización
• Programación
TURISMO
• TIC.
4.0
Actualización del diagnóstico del SRI- Demanda I+D+i
EVALUACIÓN FINAL DE
ERI O´HIGGINS (2012-
2015)
Conclusiones
Impulso a la
innovación regional
Eficaz y Eficiente
Ejecución Presupuestaria
superior a estimada
Pertinente Correcta gestión e
implementación
Gobernanza y
Articulación de actores
Descoordinación y falta
adaptación instrumentos
sectoriales
Atomización proyectos, falta de interrelación y continuidad
Mejora Contexto social
y económico regional
Fuente:
Desde el punto de vista de CONICYT:
La puesta en marcha de la ERI se vio afectada por cambios de personal en GORE que lideraban el tema, lo que coincidió con un cambio de periodo presidencial.
RESULTADOS DE ACTUALIZACIÓN, REGIÓN DE O´HIGGINS (2012-2015)
Fuente:
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Aumento matriculados en educación superior Fuerte tecnificación en agroindustria y minería Alta presencia en mercados internacionales
Envejecimiento población y emigración jóvenes Concentración territorial población y actividades económicas Escasez mano de obra calificada en 4.0 Pérdidas productividad en minería No acceso directo a los mercados Escasa Transformación materia prima
Encadenamientos Productivos para la agregación de valor Demanda internacional de alimentos saludables Oferta de Tecnologías a nivel mundial
Aumento competidores Cambio Climático Fluctuaciones precio commodities Pérdida posiciones competitivas por no agregar valor
Actualización del diagnóstico del SRI- FODA
¿Cuál es su contenido?
• Visión, misión, objetivos y ejes de la estrategia
• Plan estratégico, programas
• Gobernanza
• Sistema de seguimiento y evaluación
• Propuesta de generación y profundización de redes internacionales que favorezcan la cooperación
• Concentración de esfuerzos
• Estimación presupuestaria
• Mapa de tecnologías facilitadoras esenciales (kets) y retos tecnológicos
• Plan de comunicación y difusión
PROPUESTA DE ESTRATEGIA REGIONAL DE
INNOVACIÓN REGIÓN DE O´HIGGINS (2019-2027)
PRESENTACION CHILE
3. Desafíos Estratégicos Centro/Región Integración de lo territorial en la definiciones estratégicas y políticas en la materia.
CNID, Leonardo Muñoz.
27
Hoy el Estado de Chile vive un proceso institucional que:
fortalece el Sistema Nacional de Innovación profundiza la regionalización del país nos abre un nuevo horizonte de trabajo
Desde el Consejo Nacional de Innovación para el Desarrollo (CNID):
recogemos la experiencia que han desarrollado las regiones
proponemos avanzar en un marco más amplio en la senda del “Desarrollo Sostenible e Inclusivo”
DESAFÍOS ESTRATÉFICOS CENTRO-REGIÓN
La vinculación entre Estrategias de Innovación para el Desarrollo [Nacional-Regional] puede ofrecer alternativas para:
fortalecer al sector productivo a través de inversión sectorial en I+D+i para resolver desafíos de productividad
fortalecer a los Gobiernos Regionales incorporando conocimiento para mejorar el diseño de sus políticas públicas
favorecer que las generaciones jóvenes crezcan y se apropien de las Ciencias, Tecnología e Innovación con pertinencia regional
disponer de conectividad digital que aporte en la disminución de las brechas de integración territorial
DESAFÍOS ESTRATÉFICOS CENTRO-REGIÓN
Un desafío posible es construir respuestas regionales a los desafíos nacionales de Desarrollo (propuestos por el Presidente de la República):
Cambio Climático
Envejecimiento de la Población
Revolución Digital
DESAFÍOS ESTRATÉFICOS CENTRO-REGIÓN
Gracias