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Características, evolución y diagnóstico de la situación actual y de la calidad de servicio del Sector del Taxi
Emilio Miralles - Ineco
V Jornadas de Movilidad Sostenible + EL TAXIHorizontes de Innovación
1. EL SECTOR DEL TAXI: CARACTERISTICAS, EVOLUCIÓN Y DIAGNÓSTICO DE LASITUACIÓN ACTUAL
Introducción
Contribución del taxi a la movilidad sostenible
Situación actual del sector del taxi – aspectos significativos
Regulación del sector del taxi
2. LA APUESTA POR LA CALIDAD DEL SERVICIO DEL SECTOR DEL TAXI
Adecuación de la oferta de taxis a la demanda
Renovación de la flota de taxis con vehículos más sostenibles
Infraestructura, señalización y reserva de espacio viario para el taxi
Implementación de nuevas tecnologías
Programas de capacitación y formación
Apertura del sector del taxi a nuevos mercados
Organización del sector: APC’s y Consorcios de Transporte
MOVILIDAD SOSTENIBLE + HORIZONTES DE INNOVACION DEL TAXI
1. EL SECTOR DEL TAXI: CARACTERÍSTICAS,EVOLUCIÓN Y DIAGNÓSTICO DE LASITUACIÓN ACTUAL
MOVILIDAD SOSTENIBLE + HORIZONTES DE INNOVACION DEL TAXI
INTRODUCCIÓN
El TAXI→
MOVILIDAD SOSTENIBLE + HORIZONTES DE INNOVACION DEL TAXI
Tradicionalmente el taxi ha jugado un papel de gran importancia para la movilidad de laspersonas ante la escasez de medios del transporte colectivo y en situaciones con bajos índices demotorización. Pero en la actualidad la situación ha cambiado:
El déficit del transporte publico colectivo que el taxi cubría, hoy ya no existe con la extensión ymejora de las redes de transporte publico en todas las ciudades.
El crecimiento del parque automovilístico privado ha aumentado considerablemente en lasúltimas décadas, alcanzándose índices de motorización superiores a un vehículo por familia.
En los últimos años ha crecido la importancia de otra actividad, la de VTC, el alquiler devehículos con conductor, que compite con los servicios de taxis.
medio de transporte con conductor, que ofrece servicios detransporte puerta a puerta a una persona o grupo de personas contrael pago de una tarifa en contraprestación por el servicio prestado
La necesidad de adaptar la oferta y la demanda, la captación de nuevos mercados y lacompetencia de los VTC se han convertido en cuestiones claves para el sector del taxi.
DESARROLLO Y MOVILIDAD SOSTENIBLE
MOVILIDAD SOSTENIBLE + HORIZONTES DE INNOVACION DEL TAXI
El desarrollo sostenible consiste en hacer compatibles• crecimiento económico,• cohesión social,• equilibrio territorial y• defensa del medio ambiente,
garantizando de esta forma una mejor calidad de vida para la poblaciónactual y futura, sin aumentar el uso de recursos naturales más allá de lacapacidad de la naturaleza para proporcionarlos indefinidamente.
Antecedentes: Libro Blanco del Transporte de la UE (2011) → aboga por una política detransporte competitivo y sostenible en la que se utilice para cada necesidad de movilidad elmedio de transporte más adecuado de manera que cada modo de transporte debe atender lademanda de movilidad de la forma más eficiente y sostenible.
La elaboración de planes de movilidad sostenible tiene por objeto abordar la planificación deltransporte desde una óptica mas amplia en la que, además de atender las necesidades detransporte de la población, se incluya objetivos económicos, sociales, territoriales yambientales para avanzar hacia una movilidad más sostenible.
CONTRIBUCIÓN DEL TAXI A LA MOVILIDAD SOSTENIBLE
EL TAXI EN LOS PLANES DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE
MOVILIDAD SOSTENIBLE + HORIZONTES DE INNOVACION DEL TAXI
Un Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) define unconjunto de actuaciones que tienen como objetivo la implantaciónde formas de desplazamiento más sostenibles dentro de unaciudad o entorno urbano; es decir, de modos de transporte quehagan compatibles los objetivos antes expuestos y garanticen unamejor calidad de vida para los ciudadanos.
En España, prácticamente todas las ciudades de más de 50.000habitantes han elaborado e implantado en los últimos años PMUScumpliendo las directrices de la Estrategia Española de MovilidadSostenible y las recomendaciones de las Políticas Europeas sobretransporte y medio ambiente.
Ineco ha colaborado en la elaboración e implantación de PMUS endiversas ciudades y de esta experiencia se trata de mostrar elpapel del taxi en los PMUS y su contribución hacia una movilidadmás sostenible.
CONTRIBUCIÓN DEL TAXI A LA MOVILIDAD SOSTENIBLE
EL TAXI – MODO DE TRANSPORTE EFICIENTE Y SOSTENIBLE
MOVILIDAD SOSTENIBLE + HORIZONTES DE INNOVACION DEL TAXI
El TAXI presenta, frente a otros modos de transporte, ventajascomparativas de carácter económico, territorial, ambiental ysocial, para determinados ámbitos y segmentos de demanda.
Facilitan las desplazamientos de personas con problemasde movilidad o con movilidad reducida (PMR)
Atienden las necesidades de movilidad en periodosnocturnos en los que no opera el transporte colectivo
Resultan menos contaminantes que el vehículo privado alutilizar mayoritariamente energías de tracción limpias
Son más eficientes económicamente en zonas de bajadensidad frente a líneas de autobuses deficitarias
Contribuyen a la integración territorial de los núcleosrurales que no disponen de líneas de transporte colectivo
VENTAJAS
eficiencia económica
cohesión social
equilibrio territorial
defensa del medio ambiente
CONTRIBUCIÓN DEL TAXI A LA MOVILIDAD SOSTENIBLE
SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DEL TAXI
MOVILIDAD SOSTENIBLE + HORIZONTES DE INNOVACION DEL TAXI
SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DEL TAXI
IMPORTANCIA ECONÓMICA del sector de Taxi en términos de empleo y contribución al PIB
Aspectos que tienen más en cuenta los usuarios al valorar la CALIDAD DEL SERVICIO
NUMERO DE LICENCIAS –la oferta de Taxis y su adecuación a la demanda de movilidad
Preocupaciones de los profesionales del taxi en relación con la REGULACIÖN DEL SECTOR
Aspectos significativos de la situación actual
del sector del taxi
El número de licencias de taxis se sitúa en España en torno a 1 licencia por 1000 habitantes de media.Sólo 5 provincias superan la ratio de 2 licencias por 1000 habitantes: las dos provincias Canarias,Baleares, Madrid y Barcelona, reflejando como la población y la actividad económica, perotambién la actividad turística y la insularidad, son aspectos que influyen en la demanda de taxis.
MOVILIDAD SOSTENIBLE + HORIZONTES DE INNOVACION DEL TAXI
NÚMERO DE LICENCIAS DE TAXIS POR PROVINCIAS
Número de licencias de taxi por cada 1000 habitantes Distribución por provincias
3
2.5
2
1,5
1
0.5
0
Fuente: Instituto Nacional de Estadística 2015
SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DEL TAXI
El impacto económico del sector del taxi se refleja también por su contribución económica al PIBy en el empleo; así, por ejemplo, en la Comunidad de Madrid: la contribución económica directa al PIB del transporte de viajeros es de 2.300 M€ al año,
correspondiendo al sector del taxi la mitad del VAB total generado, y el empleo directo supera los 45.000 puestos de trabajo, de los que casi la mitad, 22.000
puestos de trabajo corresponden al sector del taxi.
MOVILIDAD SOSTENIBLE + HORIZONTES DE INNOVACION DEL TAXI
IMPACTO ECONÓMICO DEL SECTOR DEL TAXI
Impacto económico del transporte de viajeros (por sectores) en la Comunidad de Madrid (2015)
Fuente: AFI (Datos del INE, Consorcio Regional de Transportes de la Comunidad de Madrid, EMT y Ministerio de Fomento)
SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DEL TAXI
CALIDAD DEL SERVICIO EN EL SECTOR DEL TAXI
MOVILIDAD SOSTENIBLE + HORIZONTES DE INNOVACION DEL TAXI
Los aspectos que tienen más en cuentalos usuarios al valorar la calidad deservicio del taxi son: la fiabilidad del servicio, la disponibilidad de taxis, la cuantía de tarifas y suplementos
Será necesario potenciar los aspectosque más valoran los usuarios: Aumentando la fiabilidad del servicio
en cuanto al tiempo de viaje,seguimiento del trayecto y cobro delas tarifas especificadas legalmente
Garantizando la disponibilidad detaxis que atiendan la demanda entodas las franjas horarias.
Importancia relativa de los aspectos considerados al valorar la calidad de servicio del taxi
Fuente: Estudio de la situación del taxi en el APC de Valencia.Generalitat Valenciana. Septiembre 2017
ASPECTOS QUE PREOCUPAN AL SECTOR DEL TAXI
A más de un 80% de los taxistas les preocupan temas relacionados con la regulación del sectorcomo la competencia de Uber y Cabify, la liberalización del mercado y el número de licencias.
MOVILIDAD SOSTENIBLE + HORIZONTES DE INNOVACION DEL TAXI
Fuente: Estudio de la situación del taxi en el APC de Valencia.Generalitat Valenciana. Septiembre 2017
Aspectos que preocupan a los taxistas
SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DEL TAXI
REGULACIÓN DEL SECTOR DEL TAXI
El sector del Taxi está fuertemente regulado a todos los niveles: A nivel nacional: Ley 1&/1987 de Ordenación de los Transportes Terrestres. A nivel autonómico: Ley 13/2007 de Ordenación del Transporte por Carretera de Canarias. A nivel municipal: Ordenanzas Municipales Reguladoras del Servicio de Taxis. Y en áreas de prestación conjunta: Ordenanzas aprobadas por la entidad pública competente.
Esta regulación protege al taxista y al usuario garantiza la prestación del servicio a los usuarios, homogeniza las condiciones de prestación de los servicios y la calidad de los mismos, y mediante la fijación de las tarifas evita la disparidad de precios que pudiera producirse
en función de la oferta y la demanda.
MOVILIDAD SOSTENIBLE + HORIZONTES DE INNOVACION DEL TAXI
Tradicionalmente, el transporte público deviajeros en vehículos turismo se ha asimiladoal TAXI, pues han sido los taxis los quemayoritariamente actúan en este mercado
Durante los últimos años, sin embargo, hacrecido la importancia de otra actividad, lade VTC, que compite con el servicio de taxien uno de los sub-segmentos del mercado
REGULACIÓN DEL SECTOR DEL TAXI
EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE LICENCIAS
Actualmente (2017) existen en España 67.255 autorizaciones para la prestación de servicios detaxi (VT) y 5.473 autorizaciones de vehículos de alquiler con conductor (VTC); sin embargo,mientras el número de taxis se mantiene constante, con pequeñas variaciones, en los últimosaños (67.030 en 2012), el número de VTC se ha duplicado en los últimos 5 años (2.697 en 2012).
MOVILIDAD SOSTENIBLE + HORIZONTES DE INNOVACION DEL TAXI
Turismos autorizados para el transporte de viajeros VT y VTC
Fuente: Dirección General de Transporte Terrestre . Ministerio de Fomento
Esto supone un VTC por cada 12 taxispero la ratio se reduce mucho enalgunas provincias: en Madrid un VTC por cada 8 taxis, y en Málaga un VTC por cada 5 taxis.
REGULACIÓN DEL SECTOR DEL TAXI
EXCLUSIVIDAD Y COMPETENCIA
MOVILIDAD SOSTENIBLE + HORIZONTES DE INNOVACION DEL TAXI
La regulación actual del mercado de transporte discrecional de viajeros en vehículos turismoestablece que para los 3 segmentos de mercado definidos por la OCDE:
El taxi actúa con exclusividad enlos dos primeros segmentos(contratación del servicio en lavía pública y en paradas)
Sin embargo, el taxi compite conlos VTC en el tercer segmento(contratación previa del servicio )
Dentro de este último segmentoen el que compiten TAXIS y VTC lademanda ha aumentado muchoen los últimos años, con unasprevisiones de futuro de seguircreciendo de forma constante.
Mercado del transporte de viajeros en vehículos turismo
Fuente: “Taxis Services: Competition and Regulation“, Policy Roundtable OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) - 2007
REGULACIÓN DEL SECTOR DEL TAXI
MOVILIDAD SOSTENIBLE + HORIZONTES DE INNOVACION DEL TAXI
MOD DE SOLICITACIÓN DEL SERVICIO DEL TAXI
En el sector del taxi el principal cambio experimentado en los últimos años se ha producido en elmodo de solicitación del servicio por parte de los usuarios.
se ha producido un aumento de losservicios solicitados por emisora y através de APP;
y han disminuido los serviciossolicitados en la calle y en paradas.
REGULACIÓN DEL SECTOR DEL TAXI
2. LA APUESTA POR LA CALIDAD DE SERVICIODEL SECTOR DEL TAXI EN UN MARCO DEMOVILIDAD SOSTENIBLE
MOVILIDAD SOSTENIBLE + HORIZONTES DE INNOVACION DEL TAXI
MEDIDAS PARA MEJORAR LA PRESTACIÓN Y CALIDAD DEL SERVICIO DEL TAXI
MOVILIDAD SOSTENIBLE + HORIZONTES DE INNOVACION DEL TAXI
En el marco de una planificación por una movilidad sostenible y tras el oportuno diagnósticoun Plan de Acción para el Sector del Taxi incluirá básicamente las siguientes MEDIDAS
ADECUACIÓN DE LA OFERTA DE TAXIS A LA DEMANDA
IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS EN EL SECTOR DEL TAXI
PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN EN EL SECTOR DEL TAXI
APERTURA DEL SECTOR DEL TAXI A NUEVOS MERCADOS
RENOVACIÓN DE LA FLOTA DE TAXIS CON VEHÍCULOS MÁS SOSTENIBLES
PRESTACIÓN Y COORDINACIÓN DE SERVICIOS DEL TAXI: APC’s Y CONSORCIOS
ESTABLECIMIENTO Y SEÑALIZACIÓN DE PARADAS Y CARRILES RESERVADOS PARA EL TAXI
ADECUACIÓN DE LA OFERTA DE TAXIS A LA DEMANDA
MOVILIDAD SOSTENIBLE + HORIZONTES DE INNOVACION DEL TAXI
El desequilibrio y desajustes entre la oferta y la demanda, es uno de los problemas prioritarios alque se enfrenta el Sector del Taxi y tiene efectos negativos en la explotación del servicio: aumento de las jornadas laborales de más de 12 y 14 horas diarias aumento del número de kilómetros recorridos “en vacío” bajos porcentajes medios de ocupación, que no llegan al 50 %.
MEDIDAS PARA MEJORAR LA PRESTACIÓN Y CALIDAD DEL SERVICIO DEL TAXI
MEDIDAS
Adecuación del número de licencias a la
demanda
Regularización de los turnos de trabajo y de descanso
Regularización de horarios y
jornadas laborales
Adecuación de la tipología de los vehículos a la
demanda
RENOVACIÓN DE LAS FLOTAS DE TAXIS CON VEHÍCULOS MÁS SOSTENIBLES
MOVILIDAD SOSTENIBLE + HORIZONTES DE INNOVACION DEL TAXI
El Sector del Taxi debe potenciar los aspectos más valorados desde el punto de vista de lasostenibilidad mediante la renovación progresiva de las flota de taxis con vehículos más sostenibles:
Ambientalmente, por su eficiencia energética y menores emisiones contaminantes. Socialmente, en términos de su adecuación para el transporte de personas con movilidad
reducida y discapacitados.
TAXIS CADA VEZ MENOS CONTAMINANTES Vehículos con etiqueta ECO o CERO Vehículos eléctricos / híbridos Tecnologías y combustibles menoscontaminantes
TAXIS MÁS ACCESIBLES EUROTAXIS - vehículos adaptados para el
transporte de viajeros con movilidad reducida Fijación de % de vehículos adaptados
MEDIDAS
MEDIDAS PARA MEJORAR LA PRESTACIÓN Y CALIDAD DEL SERVICIO DEL TAXI
ESTABLECIMIENTO Y SEÑALIZACIÓN DE PARADAS Y CARRILES RESERVADOS PARA EL TAXI
MOVILIDAD SOSTENIBLE + HORIZONTES DE INNOVACION DEL TAXI
La captación de viajeros en las paradas de taxis y la calidad del servicio que prestan, en cuanto altiempo de espera y la duración del trayecto, están condicionadas por aspectos como:
la localización y adecuado control de las paradas de taxis en las vía pública,
el diseño de las paradas y zona de espera de taxis en aeropuertos y estaciones,
el establecimiento y control de carriles reservados para taxis y autobuses.
MEDIDAS
Adecuación y ubicación de las paradas de taxis
en la vía publica
Zonas de parada y espera de taxis en estaciones y
aeropuertos
Establecimiento y diseño de carriles reservados para taxis y autobuses
MEDIDAS PARA MEJORAR LA PRESTACIÓN Y CALIDAD DEL SERVICIO DEL TAXI
MOVILIDAD SOSTENIBLE + HORIZONTES DE INNOVACION DEL TAXI
En la sociedad actual, fuertemente dependiente de las nuevas tecnologías, los usuarios prefieren evitar esperas, gestionando previamente la reserva del taxi vía telefónica o internet o a través
de las alguna de las aplicaciones existentes, proceder al pago del servicio de taxi a través de sistemas de cobro electrónico o de alguna de
las plataformas de pago existentes, evitando tener que llevar efectivo encima.
Nuevas tecnologías para la contratación del taxi GPS / radioemisoras / Web / APP’s
Nuevas tecnologías para el pago del servicioSistemas de cobro electrínico / APP’s
MEDIDAS
IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS EN EL SECTOR DEL TAXI
MEDIDAS PARA MEJORAR LA PRESTACIÓN Y CALIDAD DEL SERVICIO DEL TAXI
MOVILIDAD SOSTENIBLE + HORIZONTES DE INNOVACION DEL TAXI
La formación y capacitación de los profesionales del sector del taxi constituye una tareanecesaria para mejorar la calidad del servicio prestado y se realiza a través de medidas como:
Programas de formación para mejorar conocimientos de la profesión, de la ciudad, del trato alos clientes, de los instrumentos de trabajo y de idiomas (enfocado al turismo), etc.
Implantación de una Carta de Calidad del Taxi que recoja obligaciones y compromisos deltaxista con los clientes, establezca los niveles de calidad exigibles y mejore la información.
Promoción de la calidad mediante la creación de Premios de Calidad a taxistas que hayandestacado en el cumplimiento de su profesión y la divulgación de acciones ejemplares.
Establecimiento de Oficinas de Atención al Cliente y adecuada disponibilidad y tramitación delas Hojas de Reclamaciones a disposición de los usuarios.
PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN EN EL SECTOR DEL TAXI
MEDIDAS
Programas de formación y capacitación
Carta de Calidad del Taxi
Premios de promoción
de la calidad
Campañas de imagen del sector
Oficinas de Atención al
Cliente
MEDIDAS PARA MEJORAR LA PRESTACIÓN Y CALIDAD DEL SERVICIO DEL TAXI
APERTURA DEL SECTOR DEL TAXI A NUEVOS MERCADOS
MOVILIDAD SOSTENIBLE + HORIZONTES DE INNOVACION DEL TAXI
La apertura a nuevos mercados del taxi parte de la consideración del TAXI como servicio detransporte público y de la prestación óptima del servicio de transporte en su conjunto desde unenfoque multimodal, de manera que para cada necesidad de movilidad se utilice el medio detransporte que por sus características de capacidad y servicio resulte más adecuado.
NUEVOS MERCADOS
Sustitución de líneas
deficitarias de buses por taxis
Tours turísticos excursiones y
traslados a hoteles
Traslados de ancianos y
personas con minusvalías
Traslado de enfermos o
material sanitario
Transporte escolar
concertado en áreas rurales
MEDIDAS PARA MEJORAR LA PRESTACIÓN Y CALIDAD DEL SERVICIO DEL TAXI
MOVILIDAD SOSTENIBLE + HORIZONTES DE INNOVACION DEL TAXI
Para una regulación y explotación eficiente del sector del taxi se plantea, en ciertos casos el establecimiento de áreas de prestación conjunta de carácter metropolitano o comarcal, o
extendidas a una zona turística, que superan el ámbito estrictamente municipal; la integración o presencia de representantes del sector del taxi en los órganos de
coordinación, entidades metropolitanas o consorcios de transporte.
AREAS O ZONAS DE PRESTACIÓN
CONJUNTA DE TAXIS
INTEGRACIÓN O PRESENCIA EN CONSORCIOS O AUTORIDADES DE TRANSPOTE
MEDIDAS
PRESTACIÓN Y COORDINACIÓN DE SERVICIOS DEL TAXI: APC’s Y CONSORCIOS
MEDIDAS PARA MEJORAR LA PRESTACIÓN Y CALIDAD DEL SERVICIO DEL TAXI