Mirada de largo plazo de la NDC de Chile en Cambio

Climático

Oficina de Cambio ClimáticoJenny Mager

24 de agosto de 2018

“El calentamiento en el sistemaclimático es inequívoco y, desde ladécada de 1950, muchos de loscambios observados no han tenidoprecedentes en los últimos deceniosa milenios. La atmósfera y elocéano se han calentado, losvolúmenes de nieve y hielo handisminuido, el nivel del mar se haelevado y las concentraciones degases de efecto invernadero hanaumentado” (IPCC, AR5, 2013)

Los mensajes son claros…

“Dondequiera que vivamos, quienquiera que seamos, todos compartimos la misma responsabilidad: hacer nuestro planeta grande otra vez” Emmanuel Macron

“ La transición hacia una economía baja o cero carbono es la historia del crecimiento del futuro” Nicholas Stern

“Cuando se trata de acción climática, como en el ajedrez, quién es capaz de prever es el que gana” Laurence Tubiana

“Creo que hemos redirigido el mundo hacia un futuro sostenible, pero el miedo es que lo estemos haciendo demasiado lento”Leonardo Di Caprio

Chile es un país vulnerable

• Áreas de borde costero de baja altura• Áreas áridas, semiáridas y de bosques• Susceptibilidad a desastres naturales• Áreas propensas a sequía y desertificación• Zonas urbanas con problemas de contaminación atmosférica • Ecosistemas montañosos como las cordilleras de la Costa y de los

AndesAdemás tiene superficie de archipiélagos y territorios insulares

Chile es un país vulnerableSegún los futuros escenarios

climáticos se estiman:

• aumentos de temperaturaentre 2°C y 4°C en todo el país, a fines de siglo

• disminución en las precipitaciones entre 5-20% en la Zona Central y un aumento en las precipitaciones entre 10-15% en las Zona Sur

• descongelamiento de los glaciares y disminución del área andina para almacenar nieve.

• aumento del nivel del mar entre 20-30cm

Los desastres afectan cada vez más fuertemente al país y de forma más recurrente.

• Chile N° 10 Índice de Riesgo Climático: desastres relacionados al clima

• Chile N° 6 Pérdidas económicas de todos los desastres

Fuente: GLOBAL CLIMATE RISK INDEX 2017 ; Germanwatch

Tendencia de emisiones y absorciones agregadas de GEI

-100.000

-50.000

0

50.000

100.000

150.000

ktC

O2

eq

1. Energía 2. IPPU 3. Agricultura 5. Residuos 4. UTCUTS Balance

49,2%

3,9%

6,7%

-37,0

%

3,3%

2016

INGEI de Chile: emisiones y absorciones de GEI (kt CO2 eq) por sector, serie 1990-2016

Emisiones de GEI por Producto Interno Bruto (intensidad)

0,05

0,41 0,38

1,45

1,03

0,93

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2

1,4

1,6

1,8

t C

O2

eq

/ M

M C

LP

Balance GEI/PIB Emisiones GEI totales/PIB

Intensidad de GEI: balance de GEI por PIB y emisiones de GEI totales por PIB (t CO2 eq /MMCLP), serie 1990-2016

9,7%

Emisiones de GEI de Chile per cápita

0,1

2,3

2,5

3,9

5,7

6,1

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

t C

O2

eq

pe

r cá

pit

a

Balance GEI per cápita Emisiones GEI totales per cápita

Intensidad de GEI: balance de GEI por población y emisiones de GEI totales por Población (t CO2 eq/MMpersonas), serie 1990-2016

Los principales compromisos climáticos de Chile:CMNUCC, Compromiso 2020, y el Acuerdo de Paris/NDC

Cumbre de la Tierra –Río -CMNUCC

(1992)

Protocolo de Kioto

(1997)

COP 15 (2009)

Compromiso 2020 (Acuerdo de Copenhague)

Río +20 (2012)

Evaluación

COP 21 Paris

(2015)

Acuerdo de París (G20)

Objetivo: alcanzar la estabilización de laconcentración de los gases de efecto invernadero(GEI) en la atmósfera, en un nivel que prevenga unainterferencia humana peligrosa en el sistemaclimático (UNFCCC)

…desviación de 20% por debajo de su trayectoriacreciente de emisiones BAU en el 2020, proyectadasdesde 2007…+ apoyo internacional + foco deacciones

Limitar aumento de temperatura

1.5° – 2°C.

Al año 2100

Aumentar capacidad de

adaptación ante

impactos negativos del CC

Facilitarflujos financieros

consistentes con ruta de desarrollo bajo en

carbono

Contexto del NDC de Chile: Acuerdo de París

Global Diferenciado DinámicoCaracterísticas

Ob

jeti

vos

1 32

http://portal.mma.gob.cl/wp-content/uploads/2016/05/2015-INDC-web.pdf

Contribución Nacional Determinada de Chile

Control de emisiones gases

efecto invernadero- Mitigación

Apoyotransversal para

la acción climática- Desarrollo y Transferencia de

Tecnologías

- Financiamiento

Resiliencia al cambio climático

- Circunstancias nacionales

- Adaptación

- Construcción y fortalecimiento de

capacidades

Meta exclusiva sector forestal

• Manejo sustentable y recuperación 100 mil ha

bosque (>nativo)

• Forestar 100 mil ha (>nativo)

Metaintensidad de emisiones • Al 2030, reducir emisiones de

CO2 por unidad de PIB en un 30% (2007)

• Condicional a grants: 35-45%

1 2

Contribución Nacional Determinada de Chile

0,61

0,87

0,64

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

1,4

0

20

40

60

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19

90

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19

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19

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19

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19

99

20

00

20

01

20

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20

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20

24

20

25

20

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20

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29

20

30

t C

O2

eq

/MM

CLP

MM

t C

O2

eq

Energía IPPU Agricultura Residuos Meta GEI Total Meta Intensidad PIB ALTO Intensidad PIB ALTO

Emisiones proyectadas 2030, escenario PIB ALTO

• INGEI de Chile: emisiones de GEI totales (MMt CO2 eq) e intensidad de emisiones por PIB alto (t CO2 eq/MMCLP)

• 6,6 MMt por sobre la meta esperada.

• 4,7 % por sobre la meta esperada.

0,61

0,87

0,72

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

1,4

0

20

40

60

80

100

120

140

160

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

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19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

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20

09

20

10

20

11

20

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20

19

20

20

20

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20

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20

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28

20

29

20

30

t C

O2

eq

/MM

CLP

MM

t C

O2

eq

Energía IPPU Agricultura Residuos Meta GEI Total Meta Intensidad PIB BAJO Intensidad PIB BAJO

• INGEI de Chile: emisiones de GEI totales (MMt CO2 eq) e intensidad de emisiones por PIB bajo (t CO2 eq/MMCLP)

Emisiones proyectadas 2030, escenario PIB BAJO

• 22,1 MMt por sobre la meta esperada.

• 14,8 % por sobre la meta esperada.

Desafíos asociados al NDC

• El AP solicita actualizar o presentar un nuevo NDC

antes del 2030 (2020 y 2025) y presentar

posteriormente una nueva NDC cada cinco años

(aumentando la ambición)

• Se requieren arreglos institucionales, de carácter

permanente, que permitan gestionar

dinámicamente la NDC, con visión de largo plazo

• Necesidad de analizar datos de avance (pasado) y

también prospectivos (futuro) para la toma de

decisiones

• Se requiere tomar decisiones que permitan corregir

el rumbo en caso de ser necesario

Las Estrategias Climáticas de Largo Plazo son las

herramientas para alinear los NDCs con los objetivos

fijados en París

Que se entiende como estrategia climática a largo plazo (LTS)

• Una LTS es un instrumento que delinea como un país podría seguir su trayectoria de desarrollo mientras elimina gradualmente las emisiones netas a lo largo del tiempo.

• Las LTS brindan una oportunidad para que los países piensen en lo que los objetivos de París significan para sus propias trayectorias de emisiones a largo plazo y, a su vez, lo que esto implica para la implementación de sus objetivos de mitigación.

Fuente: WRI

Beneficios para Chile

• Alineación de la planificación a corto ymediano plazo con una visión país a largo plazo.Considerando la situación particular en cuanto ariesgos y oportunidades que reviste un cambioen las condiciones climáticas.

• Definir y planificar de mejor forma elcumplimiento de los compromisosinternacionales en materia de cambio climático,incorporando el proceso permanente derevisión y actualización de la ContribuciónNacionalmente determinada de Chile (NDC)como parte de los procesos contenidos en laestrategia.

Beneficios para Chile

• Permite a los gobiernos dar una señal claraal sector privado, evitando inversionesinconsistentes con la visión de crecimientosustentable nacional. En general, el sectorprivado responderá acorde si el país defineclaramente la ruta por la que quieretransitar al desarrollo.

• Ayuda a alinear las políticas y metas, nosolo nacionales sino tambiénsubnacionales, apoyando a la planificaciónde desarrollo sectorial y local.

Contenidos de una LTS para Chile

Visión de desarrollo

resiliente y baja en carbono al 2050

Meta cuantificada de emisiones de

GEI al 2050 y escenarios de

emisiones

Meta de adaptación e

integración con plan nacional de

adaptación

Integración con políticas

sectoriales y regionales;

Financiamiento

Inclusión de la gobernanza e

instrumentos de gestión contenidos

en la ley de CC

Sistema de seguimiento y

revisión y actualización

20

18

-20

20

• Algunas de las etapas importantes que deben ser consideradas dentro del proceso de elaboración son:

Pasos para contar con una Estrategia Climática

Etapas de la elaboración de la estrategia

Conformación Comité directivo de alto nivel

Elaboración de hoja de ruta y definir la visión de desarrollo resiliente y baja enemisiones de GEI de Chile al 2050

Diálogos regionales y proceso participativo inicial

Desarrollo de escenarios de mitigación

Definición metas de mitigación al 2030, 2040 y 2050; validación proceso derevisión y actualización del NDC de Chile

Definición de las metas de adaptación

Evaluación de impactos y metas sectoriales

Definición metodológica para la integración vertical y Horizontal

Documento inicial de la estrategia

Desafíos

• Para conseguir una estrategia a largo plazo que tenga validez en el tiempo se requiere la participación activa de todos lo sectores de la sociedad.

• Se debe vincular con las políticas existentes para facilitar la implementación de acciones

• Se deben definir procesos que permitan la evaluación y ajustes necesarios para conseguir los objetivos definidos en la estrategia

• Debe existir una definición de roles clara, para poder desarrollar los elementos necesarios para cumplir los objetivos.

• Debe poseer una evaluación económica que permita identificar los costos y el financiamiento necesario para lograr los objetivos