1

“Las Mujeres son responsables de dos tercios de

los trabajos realizados en todo el mundo y sin

embargo ganan solo el 10% de los ingresos

totales y solo el 1% de las propiedades”

2

Análisis de la Inclusión de la

perspectiva de Género en las

Políticas y Programas de Vivienda.

3

Lo que hay que considerar :

- El acceso de la población, por sexo, a la vivienda y las brechas de género

en la cobertura del financiamiento público.

- Políticas y programas, por sexo.

- Progresividad o regresividad del gasto y la eficiencia de su asignación

para alcanzar la equidad de género.

- Relación entre propiedad, características de la vivienda y bienestar de las

mujeres, ( salud, uso del tiempo, toma de decisiones y actividad

económica.

4

La mujer en el contexto nacional

Son mayoría relativa en el país (51% de la población total)

Reportan menor participación en el mercado laboral (37% del

total) e ingresos más bajos que los hombres (34% sin ingresos y

33% con ingresos de hasta 3 vsm)

En los últimos años, el número de hogares encabezados por

mujeres pasó del 23.1% al 25%

27% de hogares con jefatura femenina percibe menos de 2 vsm,

en hogares encabezados por hombres este porcentaje se reduce al

19%

A partir de ingresos de 5 vsm, hay un diferencial de 7 puntos

porcentuales a favor de hogares encabezados por hombres

5

Población Económicamente Activa

6

7

8

La mujer en los contextos estatal y municipal

Trece estados concentran los mayores porcentajes de jefas de

hogar: D.F., Guerrero, Morelos, Veracruz, Colima, Baja California,

Oaxaca, Jalisco, Michoacán, Puebla, Nayarit, Sonora y Sinaloa.

Morelos registra la mayor participación de mujeres ocupadas sin

ingresos, con el 47% (casi el doble de la nacional) y BCS la menor

con el 22.8% (menor a la nacional).

Oaxaca (20.4%) y Chiapas (18.6%), triplican la tasa nacional

(6.9%) de mujeres que perciben menos de 1 vsm.

En BC, BCS, Colima, Nuevo León, Quintana Roo y Sinaloa las

mujeres con ingresos de más de 5 vsm, superan la media

nacional.

9

REZAGO HABITACIONAL.

El porcentaje de hogares con jefatura femenina en rezago (27.5%) es un poco menor en

comparación con los hogares con jefatura masculina (28.9%).

El 81.6% de los hogares con jefatura femenina no tienen acceso a a crédito de vivenda por

INFONAVIT, FOVISSSTE, ISSFAM o PEMEX. Para el caso de los hombres, la proporción es del

68.0%.

71.1 72.5

28.9 27.5

0

20

40

60

80

100

JEFE DE HOGAR JEFA DE HOGAR

HOGARES EN REZAGO SEGÚN JEFATURA

SIN REZAGO EN REZAGO

10

De acuerdo con la Encuesta Nacional de Hogares…

Uno de cada cuatro hogares a nivel nacional está encabezado por una

mujer.

De cada cinco hogares nucleares, es decir aquellos en los que habitan

hijos y ambos padres, uno es liderado por mujeres.

Por su parte, entre los hogares donde solo uno de los padres habita con

los hijos, (de los cuales existen 5.7 millones), el 84% está encabezado por

una mujer.

De acuerdo con la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica…

Las mujeres tienen mayor iniciativa que los hombres para autoemplearse

28.3% de las mujeres que laboran lo hacen por cuenta propia, contra

23.6% de los hombres.

Otros Indicadores

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1. Los subsidios a la vivienda otorgados por

CONAVI han tenido una distribución casi

equitativa entre hombres y mujeres.

2. Sin embargo, la relación de mujeres a hombres

muestra que para ellos es más fácil obtener

una solución habitacional, pues han recibido 6

de cada 10 subsidios en esta modalidad.

3. Mientras que el esfuerzo de ellas se muestra

en una proporción inversa en las acciones de

autoproducción y mejoramiento.

CONAVI se ha distinguido por mostrar una atención

relativa equilibrada entre genero.

53.0

47.0

Hombres Mujeres

39.0% - 61.0%

60.0% - 40.0%

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Estudios de caso en México

Los escasos trabajos que abordan el tema con perspectiva de género coinciden

en que:

Mujeres y jefas de familia son grupos cuya vulnerabilidad se acentúa al formar

parte de la población más pobre.

Hay mayor participación de mujeres en la gestión y producción de vivienda

popular, en la búsqueda de mejores condiciones de habitabilidad y de seguridad en

la tenencia de la tierra; factores que fortalecen su autovaloración y

empoderamiento.

Mayor número de hogares encabezados por mujeres tienen mejor calidad y

mantenimiento que los encabezados por hombres.

El espacio de la vivienda refleja las asimetrías en las responsabilidades por

género como dobles jornadas de trabajo doméstico de las mujeres, incluidas las

de jóvenes y niñas.

Sin haber restricciones legales para que la mujer sea propietaria, en la práctica la

estructura laboral, las tradiciones familiares y culturales y sus niveles de ingreso,

hacen inequitativo su acceso a ésta.

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Política de Vivienda

Privilegia un enfoque cuantitativo, lo que ha permitido resolver parte del déficit

habitacional pero ha descuidado aspectos cualitativos del desarrollo urbano:

• se construye en zonas cada vez más periféricas, sin considerar los costos económicos y sociales en que incurrirán los potenciales beneficiarios y las autoridades locales;

• no se destinan suficientes recursos para el mejoramiento del parque habitacional.

Sin distingo de sexo, el acceso al financiamiento está determinado por la posición en el mercado laboral: para el trabajador formal el crédito para la vivienda es una prestación social, mientras que el trabajador informal depende de su capacidad económica y de gestión individual.

Se han desarrollado esquemas financieros para que hombres y mujeres por igual, con empleo formal o informal, accedan al crédito para vivienda; sin embargo, los criterios de selección para el otorgamiento de crédito y subsidio, principal instrumento compensatorio de la política de vivienda, parten exclusivamente del nivel de ingresos.

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Resultados: de orden operativo

Con el análisis, por sexo, de la gestión de los organismos se precisaron las posibilidades de acceso de su población, en particular de las mujeres, concluyéndose que:

Sus programas financieros y reglas de operación cumplen con principios de equidad e

igualdad de oportunidades para hombres y mujeres en el financiamiento; lo que ha sido

insuficiente para mitigar el impacto de las condiciones estructurales (posición en el

mercado laboral, distribución del ingresos, etc.) que en la práctica conducen a

resultados inequitativos para las mujeres.

Entidades con mayor

participación de mujeres

Ciudad de México

Baja California

Chihuahua

Tamaulipas

Sonora

Distribución Territorial

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Por la Equidad de Género

Contemplar estrategias diferenciadas para atender la creciente demanda de mujeres y

jefas de hogar de menores ingresos.

Programar más créditos/subsidios para las entidades con los mayores porcentajes de:

Jefas de hogar: D. F., Guerrero, Morelos, Veracruz, Colima, BC, Oaxaca, Jalisco, Michoacán, Puebla, Nayarit, Sonora y Sinaloa y,

Mujeres con ingresos bajos: que además de Morelos y Oaxaca, son Campeche, Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Veracruz y Yucatán.

Fortalecer soluciones alternas a la adquisición de vivienda, apoyando procesos de

mejoramiento y ampliación y producción social de vivienda.

Valorar el otorgamiento de subsidios subsecuentes por el mismo monto del crédito,

asociados al buen pago; después del primer financiamiento.

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Perfil de distribución del financiamiento y/o subsidios por sexo

Conclusiones de los Fondos Solidarios.

Independiente del organismo y de la proporción de mujeres entre la

derechohabiencia, son ellas las que perciben menores ingresos, y

en consecuencia acceden a menores montos de créditos.

A diferencia del Fovissste en el que los subsidios se concentran

entre los derechohabientes con menores ingresos, que son

hombres; en el caso del Infonavit las mujeres reportan los menores

ingresos, ellos recibieron un 14% más subsidios.

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Profundizar en el conocimiento de las necesidades que de los distintos

espacios tienen las mujeres y en las alternativas de solución que plantean (son

ellas las que los viven con mayor intensidad), para analizar la viabilidad de su

incorporación a los proyectos tanto de promoción pública, como privada y social.

Impulsar la producción de viviendas que prevean espacios para usos

complementarios que, sin afectar el espacio habitable, puedan satisfacer

demandas sentidas (salud, abasto, educación) y que sean una fuente de empleo

compatible con las labores domésticas de las mujeres.

Diseñar campañas informativas y mecanismos de acompañamiento a la gestión

crediticia y de subsidios, destinadas a las mujeres.

Recomendaciones

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Marco de Actuación

1. Acciones que incidan en la construcción de una cultura institucional

en cuya práctica cotidiana se observe la igualdad de oportunidades

entre mujeres y hombres.

2. Incorporar la perspectiva de género en la planeación estratégica,

para que en la formulación, ejecución y evaluación de las políticas

públicas se garantice un impacto positivo en beneficio de las

mujeres.

3.- Reconocimiento de su calidad crediticia, compromiso con el

mantenimiento e incidencia

a la vida familiar conjunto municipio ciudad

habitacional

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Propuesta Infonavit

Como medida afirmativa a favor de las mujeres se recomienda aplicar un factor adicional de 1.5 en el cálculo del puntaje . El Factor propuesto deriva del reconocimiento del diferencial que se reporta en los porcentajes de horas que destinan hombres y mujeres al trabajo renumerado y no remunerado (trabajo domestico y de cuidados y apoyos a personas.

Acciones en Materia de Política de Vivienda

Propuestas

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Información obtenida de: