La Institucionalización de la Igualdad de Género en el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA)

Presentación realizada por Miosotis Rivas Peña, Secretaria Técnica de la Mujer para el Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica en el Sistema de la Integración Centroamericana

Sistema de la Integración CA

• Creado en el año 1991 con la reforma a la Carta de la Organización de Estados de Centroamérica (ODECA)

• El COMMCA fue incorporado al Sistema de la Integración Centroamericana en junio del año 2005 por la XXIV Reunión de Presidentes mediante el acuerdo número 13 que reafirma el compromiso de los Estados de erradicar todas las formas de violencia contra las mujeres y garantizar su incorporación al desarrollo de la región en condiciones de igualdad y equidad.

• Es un Órgano político del SICA especializado materia de género y derechos humanos de las mujeres.

• En tanto las facultades que le confieren el Protocolo de Tegucigalpa y el Reglamento de Actos Normativos del SICA, resoluta sobre asuntos políticos, económicos, sociales y culturales que promuevan y vinculen el desarrollo de los países que integran el SICA.

• Con su incorporación al SICA, se abre en la historia de la integración regional, el espacio para incorporar la perspectiva de la equidad de género en el quehacer integracionista.

El COMMCA y la equidad de género en la Integración Centroamericana

Miembros COMMCA

Guatemala: Secretaria Presidencial de la Mujer

El Salvador: Instituto Salvadoreño para Desarrollo de la Mujer

Honduras: Instituto Nacional de la Mujer

Nicaragua: Instituto Nicaragüense de la Mujer

Costa Rica: Instituto Nacional de las Mujeres

Panamá: Instituto Nacional de la Mujer

República Dominicana: Ministerio de la Mujer

México: Instituto Nacional de las Mujeres (País observador)

2005: Incorporación del COMMCA en el SICA

2007:

Instalación de la Secretaría Técnica de la Mujer en la SG-SICA.

Hacia la Plena Igualdad y Equidad de

Género en la Región SICA

2010: Relanzamiento de la

Integración

Centroamericana.

Los 5 pilares de la

Integración

2011:

Declaración Conjunta y

Plan de Acción de la

XXXVIII Reunión de

Presidentes

2012: COMMCA y

CENTROESTAD

firman Carta de

Entendimiento

2010:

Resolución sobre

Género, Integración y

Desarrollo.

La Estrategia

El camino recorrido

2009:

Plan

Estratégico

Plan Estratégico COMMCA 2009-2013

La Estrategia

Transversalización

Empoderamiento de las mujeres

Institucionalización

de género en el

SICA

Con el objetivo de transformar la filosofía y la cultura organizacional del proceso de integración e impactar en la vida de las mujeres

Institucionalización

de género en el

SICA

El proceso, por tanto toca

Órganos

(Entorno Político)

Secretarías

(Entorno técnico

administrativo)

Instituciones especializadas

COMMCA

Mecanismos Nacionales

•Consejo •PPT •STM

Trabajo articulado entre lo nacional y lo regional, siendo este último un valor agregado al trabajo que se hace desde los Mecanismos y una plataforma política y técnica para el fortalecimiento de los mismos.

Regional

Nacional

Institucionalización

de género en el

SICA

Pilar de la Integración ÓRGANO SECRETARÍAS INS. ESPECIALIZADAS

Seguridad Democrática Consejo de Ministros de Seguridad

Secretaría General del SICA, Dirección de Seguridad Democrática

Gestión Integral del Riesgo y Cambio Climático

Consejo de Ministros de Medio Ambiente (CCAD)

Secretaría Ejecutiva de la CCAD

Centro de Prevención de Desastres Naturales de Centroamérica (CEPREDENAC)

Integración Social Consejo de Ministros de Salud de CAyRD (COMISCA)

Secretaría Ejecutiva del COMISCA

Integración Económica Consejo de Ministros de Economía Consejo de Ministros de Agricultura de CA y RD (CAC)

Secretaría de Integración Económica Secretaría Ejecutiva del CAC

Centro para la Promoción de la Mediana y Pequeña Empresa (CENPROMYPE)

Fortalecimiento Institucional

Secretaría General del SICA

SG-SICA a través de sus Direcciones

Centro Regional de Estadísticas (CENTROESTAD)

Los cinco pilares de la integración

1. Fortalecer la condición jurídica y social de las mujeres de la región.

2. Promover la autonomía económica y la igualdad de oportunidades y de condiciones en el empleo de las mujeres de la región.

3. Lograr la transversalización efectiva de la perspectiva de género en los contenidos y prácticas de la educación.

Lineamientos de la PRIEG

4. Incorporar la perspectiva de las mujeres en la gestión y prevención integral del riesgo a desastres y de respuesta ante las emergencias tendiendo a los efectos diferenciales negativos del cambio climático sobre las mujeres de la región.

5. Mejorar las condiciones de salud de mujeres y hombres de la región de acuerdo a sus necesidades prácticas y estratégicas de género.

Lineamientos de la PRIEG

6. Incorporar en la agenda de seguridad democrática de la región, el enfoque de seguridad ciudadana de las mujeres fortaleciendo las políticas y programas dirigidos a prevenir, detectar, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y de género en la región.

7. Promover el incremento de la participación de las mujeres en los espacios de toma de decisión en los poderes del Estado (e institucionalidad SICA).

Lineamientos de la PRIEG

8. Incorporar el enfoque de género en la institucionalidad y países del SICA incluyendo sus instrumentos de normativa, planificación estratégica y operativa, presupuestos, ejecución, monitoreo y evaluación, incidiendo en su cultura organizacional, así como el fortalecimiento de los Mecanismos Nacionales y Regionales para el avance de los derechos de las Mujeres.

Lineamientos de la PRIEG

Carta de Entendimiento COMMCA-CENTROESTAD

• Firmada en junio de 2012 con el objetivo principal de: • “Incorporar la perspectiva de género en la

producción de estadísticas regionales con el objetivo de visibilizar la realidad diferenciada entre hombres y mujeres, posibilitando la toma de decisiones políticas adecuadas en el ámbito económico, político, social y cultural de la región y de los países del SICA que contribuyan de manera eficaz a reducir las desigualdades de género y por ende a fomentar el estado de derecho, la cohesión social y el desarrollo humano sostenible”.

• Apoyo de ONUMUJERES para el desarrollo de esta Carta de Entendimiento.

Las estadísticas de género en el Sistema Estadístico Regional: llenar

algunos vacíos de información y transversalizar el enfoque en toda la

producción

Subsistemas de integración del SICA y tipo de estadísticas e indicadores requeridos: aproximación al tipo de demanda

Integración política • Violencia • Seguridad Ciudadana • Participación Política

Integración Social • Salud • Protección Social • Empleo y remuneraciones • Pobreza • Acceso a servicios básicos • Migración • Primera infancia • Gasto social • Ordenamiento territorial • Deporte y recreación

Subsistemas de integración SICA y tipo de estadísticas e indicadores requeridos: aproximación al tipo de demanda

Integración económica • Comercio exterior

• Estadísticas macroeconómicas

• Turismo

• Mipymes

• Agropecuaria

• Pesca

Integración educativa y cultural • Educación

• Cohesión social-sentido de pertenencia

• Grupos étnicos (indígenas, afrodescendientes)

Subsistemas de integración SICA y tipo de estadísticas e indicadores requeridos: aproximación al tipo de demanda

Integración Ambiental • Agua

• Asentamientos humanos

• Energía

• Transporte

• Tierras y suelos

• Mares, bordes costeros y aguas continentales

• Aire y atmosfera

• Desastres naturales

Análisis de la oferta de los países del SICA en materia de estadísticas de genero

• Para cada uno de los países SICA – Belice – Costa Rica – El Salvador – Guatemala – Honduras – Nicaragua – Panamá – República Dominicana

Hemos analizado la disponibilidad de indicadores calculados para dar respuestas nacionales a los compromisos internacionales de:

• El Observatorio Igualdad de Genero de la CEPAL • Los ODM • BEIJING

Los resultados del análisis de la oferta de estadísticas de género de los países muestra que…

• Existencia una producción nacional importante • Con debilidades en oportunidad (ultimo año reporte oscila

entre 2000 y 2012) • Con problemas de comparabilidad (algunos calculan tasas y

otros razones de mortalidad materna…) • Con vacios de información (violencia, trabajo no remunerado,

seguridad ciudadana) por ausencia fuentes primarias • Con vacios de información por problemas con la explotación

de registros administrativos (medio ambiente, violencia, MIPYMES…)

• Con difusión y uso escaso entre tomadores de decisiones y planificadores

• Con metadatos no siempre disponibles

Oportunidades y desafíos

• Esta producción nacional constituye una oportunidad para que CENTROESTAD pueda diseñar y poner en marcha un exitoso plan de transversalización y homologación.

• Asimismo, los vacios de información detectados permiten diseñar un plan de apoyo a la producción vía asistencia técnica, apoyo a levantamientos primarios y capacitación para los productores nacionales.

• Empero, esta producción de estadísticas de género esta poco integrada a la producción y difusión estadística regional y requiere ser transversalizada a todos los subsistemas de integración del SICA.

• • •

A modo de ejercicio para la ERDE

Avances

Gracias…