ppt - diagnóstico procesos y retos2 18-02-12

5/17/2018 PPT - Diagnóstico Procesos y Retos2 18-02-12 - slidepdf.com

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Equipo Técnico

DIAGNOSTICO PRELIMINAR

PROCESOS Y RETOS

Plan Regional de Desarrollo

ConcertadoLima



Datos GeneralesÁmbito

SuperificieKm2)

%

Poblacióncensada

(Número dehabitantes)

%Densidad

(Hab./Km2)División políticoadministrativa

Perú 1285215.6 100 27412157 100 22

24 departamentos congobiernos regionales y unaprovincia constitucional con

gobierno regional

Departamento

de Lima

34945.76 2.71 8445211 30.8 242.7

9 provincias con 9municipalidades provinciales,

una provincia con régimen

especial y una provinciaconstitucional, dos gobiernosregionales

Provincia deLima

2672.3 0.21 7605742 27.7 2846.2

43 distritos, 42municipalidades distritales yuna municipalidad provincial

con régimen especial

ProvinciaConstitucional

del Callao147* 0.01 876877 3.2 5966

6 distritos conmunicipalidades distritales,

una municipalidad provincial yun gobierno regional

Región Limaprovincias 32126.46** 2.5 839469 3.1 26

9 provincias con 9

municipalidades provincialesy un gobierno regional

ÁreametropolitanaLima y Callao

2819.3 0.22 8482619 30.9 3008.8

2 provincias, una conmunicipalidad provincial con

régimen especial y unaprovincia constitucional conmunicipalidad provincial y

gobierno regional



Ámbito Regional de Planificación



Las Áreas Interdistritales

ÁreasNúmer o

Distritos

Superficie

Km2 %

Población

(Habitantes)%

Tasa crec.

Promed. Anual %

Densidad

(hab./km2)

Central 16 147.83 6 1,841,357 24 0 12,456

Norte 8 856.67 32 2,083,583 27 3 2,432

Sur 12 1,086.25 41 1,596,238 21 3 1,469

Este 7 573.92 22 2,084,564 27 3 3,632

Total 43 2684.67 100 7,605,742 100 2 2,854

Fuente: INEI. Censos nacionales 2007: XI de población y VI de Vivienda.

Norte Este Sur Central

1. Ancón

2. Carabaillo

3. Comas

4. Independencia

5. Los Olivos

6. Puente Piedra

7. S. M. de Porres8. Santa Rosa

9. Ate- Vitarte

10. El Agustino

11. San Juan de

Lurigancho

12. Santa Anita

13. Chaclacayo

14. La Molina15. Lurigancho

16. San Juan de

Miraflores

17. Villa El

Salvador

18. Villa Maria del

Triunfo

19. Pucusana20. Lurín

21. Pachacamac

22. Punta

Hermosa

23. Punta Negra

24. Santa María

25. San Bartolo

26. Cieneguilla

27. Chorrillos

28. Breña

29 El Cercado

30. La Victoria

31. Rimac

32 San Luis

33. Lince

34. Magdalena35. Pueblo Libre

36. San Miguel

37. Barranco

38. Miraflores

39. San Isidro

40. Surquillo

41. Jesús Mar ía

42. San Borja

43. Santiago de

Surco

8 distritos 7 distritos 12 distritos 16 distritos



Historia Precolombina

Sus primeros pobladores puedenremontarse a los 8,000 años a. c. fecha enla que se estima la antigüedad deChivateros, sitio arqueológico ubicado enla desembocadura del río Chillón. Otroantecedente es Tablada de Lurín, de una

antigüedad de 4,500 años a. C. (Silva,2000: 36)

El territorio de Lima, al tiempo del dominioInca, estuvo dividido entre: El señorío deColli, al norte; y los curacazgos de Lurínque formaban el señorío de Ychma, bajo

el dominio del centro religioso dePachacamac, al sur; ambos ejercían unasupremacía o hegemonía sobre unnúmero de pequeños jefes locales.(Rostworowski, 1978: 50).



Historia Colonial y Republicana

El dominio colonial, con la fundación de la“Villa de los Reyes”, el 18 de enero de 1535,impone la conformación de un centro urbanoa fin de consolidar su poder y extirpar la largatradición indígena previa.

Constituye como parte de su dominiosimbólico cuatro grandes reducciones odoctrinas: la del “pueblo de indios” Santiago

de El Cercado, en el centro; San Pedro deCarabayllo, al norte; el “pueblo de indios” deSantísimo Salvador de Pachacámac y lareducción de San Pedro de Quilcay (Lurín), alsur; y San Juan Bautista de Lurigancho, al este.

La independencia no modifica, su condiciónde centro urbano colonial. El gamonalismo y

el latifundio, sumado al abastecimiento dematerias primas para el mercadointernacional, reforzó un sistema de poder hiper centralista.

Sin embargo la configuración actual de Limacomo metrópolis es un proceso relativamentereciente, que se inicia entre fines del siglo XIX

y las primeras décadas del siglo XX.

Plano de Lima en 1821 – Juan Gunther



Globalización-Localización Lima está dominado por cuatro mega procesos: revolución tecnológica,urbanización-reurbanización, globalización de las relaciones de capital y“desnacionalización”del Estado.

en el caso de Lima se enfatiza en dos aspectos :

a) El crecimiento de las actividades informacionales .

b) El desarrollo de SanIsidro de barrioresidencial pasa a sedefinanciera local einternacional que operadentro de una red global

de centros urbanos..

MEGATENDENCIAS



Integración Global-Regional: Asia Pacífico Los procesos de integración económica

promovidos desde Asia PacíficoEconomic Cooperation (APEC) ubicanpotencialmente a Lima como un macronodo o el Hub del Pacifico Sur.

China constituye actualmente una delas principales economías del mundo yun importante animador de polosurbano industriales , como el ubicadoen el delta del río de la Perla, queabarca nueve megaciudades,apoyadas por Hong Kong, de más de29,2 millones de habitantes. AdemásChina tiene 7 puertos entre los 20 masimportantes del mundo.



En Sudamérica vienen

desenvolviéndose procesos deintegración regional (como laComunidad Andina y Mercosur a niveleconómico y UNASUR a nivel político);así como las inversiones públicas yprivadas realizadas desde Brasil, y laIntegración de Infraestructura

Regional Sudamericana (IIRSA). Se esta propiciando la creación de un

eje de integración y desarrollo a nivelsudamericano, entre otros, quearticule las regiones norte, nordeste,centro oeste de Brasil, con Bolivia yPerú.

Lima debe constituirse en una de lasciudades directamente beneficiadaspor estos ejes de integración ydesarrollo.

Integración Global-Regional: Sudamérica



Cambio Climático

El Perú es uno de los países que potencialmente será mas afectado por este proceso, ya que el 90% de la población vive en zonas áridas,semiáridas y subhúmedas.El Perú presenta 28 de los 35 climas existentes en el planeta.Los glaciales peruanos retrocedieron en un 22 % durante los últimos 25años.

No existen suficientes recursos financieros ni tecnológicos paraadaptarnos y actuar consecuentemente, las instituciones tienencapacidad de acción limitada, sobre todo para prevenir desastres.

Se estima que mas de 2’000,000 personas están asentadas en zonas de

riesgo

Lima puede ser especialmente afectada por la inexistencia oinsuficiencia de políticas e instrumentos eficientes de previsión de riesgosfísicos, de ordenamiento y gestión territorial y urbana.



Los Procesos queCaracterizan a la Ciudad deLima Metropolitana



LOS PROCESOS EN SUS DIMENSIONESI. GOBERNABILIDAD

1. Dificultades en la consolidación de un sistema de gobierno de la Ciudad Región.2. Incremento de mecanismos de participación ciudadana.

II. VULNERABILIDAD3. Alto deterioro de las cuencas, disminuyendo la sostenibilidad de la Ciudad.

4. Incremento de la vulnerabilidad frente a eventos.

5. Incremento de la cobertura de educación y salud frente a un deterioro de la calidad.

6. Reducción de la pobreza y afirmación de la desigualdad y exclusión social.

7. Incremento de la inseguridad ciudadana.

III. TERRITORIO8. Insurgencia de otros centros urbanos que aportan a la configuración de una Ciudad Policéntrica.9. Incremento de la cobertura de agua y permanencia de fuentes para el consumo Humano.10. Incremento de la población y ocupación desordenada del territorio.11. Aumento de la oferta de vivienda con incentivo público.12. Incremento de la movilidad urbana.

IV. GLOBALIZACION13. Permanencia (afirmación) del rol de Lima como principal centro de actividades del País.14. Incremento del flujo de mercancías de Importación-Exportación.15. Incremento de los Servicios Informacionales (comunicaciones).16. Incremento de la inversión privada .17. Consolidación de formas de economía de pequeña escala (Pymes).V. INTERCULTURALIDAD18. Diversificación de las expresiones culturales y la interculturalidad.



1. Dificultades en la Consolidación de un

Sistema de Gobierno de la Ciudad conRegimen Especial y Funciones de Región.

La gestión de la ciudad muestra clara tendencia hacia lafragmentación creciente de la toma de decisiones respecto a las

prioridades en materia de inversiones y políticas prioritarias.Provincia de Lima con régimen especial conformada por 42municipalidades distritales, dificulta la toma de decisiones.

Sectores del gobierno nacional intervienen en la gestión

metropolitana inconsultamente en asuntos cruciales para la gestiónde la ciudad tales como: el servicio de agua potable (SEDAPAL), elservicio de transporte público y la política de vivienda.

I. GOBERNABILIDAD



Asociatividad Municipal La Ley N° 29029 Ley de MancomunidadesMunicipales genera en el marco del

proceso de descentralización, nuevosprocesos directamente ligados a ladiscusión sobre el gobierno de la ciudad.Las experiencias de asociatividad buscanla gestión de proyectos.

Se han desarrollado siete experiencias deasociatividad municipal en Lima, que seremontan a principios de los años noventa:conformación del Consejo Interdistrital delCono Norte, otras en Lima sur se creaprimero la Mesa de Concertación deAlcaldes y después la Asociación deMunicipalidades de Lima sur AMASUR.



Procesos: Planificación

participativa(planes dedesarrolloconcertado).

Presupuesto

participativo Vigilancia

ciudadana

Instancias: Consejos de

CoordinaciónLocal Distrital Asamblea

Metropolitana Comités de

Vigilancia delPresupuestoParticipativo

2. Incremento de Mecanismos de

Participación Ciudadana



3. Deterioro del Medio Ambiente y de las CuencasMapa de los valles de las tres cuencas de Lima Metropolitana Deterioro acumulativo de la calidad y disponibilidad

del recurso agua. Deterioro acumulativo de la calidad del aire. Bajo nivel de balneabilidad por descargas urbanas

en el litoral. (solo el 16% tiene tratamiento primario). Desbalance de las áreas verdes per cápita.

Destrucción irreversible de las tierras agrícolas. Contaminación bacteriológica de los alimentos. Bajos Niveles de habitabilidad en la periferia urbana. Degradación ambiental de los espacios públicos. Gestión y manejo ineficaz de los residuos sólidos y

líquidos. Incipientes acciones para el manejo de cuencas y

de los recursos hídricos. Alta vulnerabilidad a desastres de carácter

tectónico, tsunamis, lluvias torrenciales y a siniestrosde origen industrial y manejo de sustancias tóxicas

Débil conciencia valorativa de protección del medioambiente asociada al mejoramiento de la calidadde vida

Malas condiciones ambientales del Centro Histórico

de Lima.

II. VULNERABILIDAD



4. Incremento de la Cobertura de los Servicios deEducación y Salud Frente a un Deterioro de la

Calidad

El incremento de la cobertura de los servicios de educacióny salud públicos ha sido innegable en el caso de Lima. Sinembargo, la calidad de la educación y la salud públicashan disminuido.

Muestran limitaciones, entre otras por las deficiencias en lacapacitación del personal. En el caso de los maestros, enlos referentes a la formación humana.



5. Incremento de Población VulnerableFrente a Eventos Físicos 28.6% (2’431,890 habitantes) de la

población de Lima Metropolitana seencuentra habitando zonas dondepredominan los niveles de riesgo altoy muy alto.

Los distritos con mayor población enzona de riesgo son: La Punta,Barranco, Punta Hermosa,Pachacámac, El Agustino, Puentede Piedra y Villa el Salvador así como la provincia del Callao,



6. Reducción de la Pobreza y Afirmación dela Desigualdad y Exclusión Social



Evolución de la Desigualdad

El coeficiente de Gini que mide el grado de desigualdad en la distribución de los ingresos, pasó en elPerú de 0,49 en el año 2004 a 0,48 en el 2009, es decir, se experimentó una ligera reducción en ladesigualdad de los ingresos per cápita reales. Lima en cambio no modificó en lo más mínimo ladesigualdad de los ingresos, porque mantuvo un coeficiente de 0,44 en el periodo 2004-2009.



Pobreza por Areas Interdistritales

Lima: Pobreza por áreas inter distritales 2007Relativa

(%)

Absoluta

(habitantes)

Ár eas

Pobreza Extrema Pobreza Extrema

Norte 20% 1% 416,436 20,371

Este 22% 1% 454,172 22,245

Sur 22% 1% 355,877 18,708

Central 7% 0% 137,880 3,611Total 18% 0.5% 1,364,365 64,935

Fuente: INEI. Censo 2007 INEI. Ma a de Pobreza rovincial distrital 2007.



Evolución del IDH



Evolución de Indicadores de Desarrollo Humano



8. Configuración de una Ciudad PolicéntricaCiudadmonocéntricaramificada

Ciudadpolicéntricadesconcentrada

La globalización cataliza la configuración urbana que se identifica comopolicentralidad, además redefine la función del centro histórico tradicional y suadecuación a las nuevas dinámicas económicas de la globalización.

sur

este

centro

norte

Fuente: Plan Maestro de Transporte - JICA

III. TERRITORIO



9. Mejora de la Cobertura de Agua y Solvencia deFuentes para Consumo Humano.

Oferta de agua: 1.138’859.568 m3/año(3,67 veces la demanda)

Demanda de agua: 310’250.000 m3/año(100 l/hab-día)La oferta de agua en las cuencasvecinas, Chancay, Mala, Omas y Cañetees:3.969’089.424 m3/año (12,79 veces lademanda para Lima).

Sin embargo hay déficit en losservicios, lo que indicaprincipalmente un problema degestión y la necesidad de que elgobierno de la ciudad representadoen la Municipalidad Metropolitana deLima asuma un rol en la gestión delservicio.

El 77% (6.5 mill.) de lapoblación del ÁreaMetropolitana Lima –

Callao, tieneabastecimiento de aguadentro de la vivienda y porred pública, mientras que el8.7% se abastece porcamión cisterna.



Cobertura del Servicio de Alcantarillado

Según el INEI (2008) el 77.6% dela población de LimaMetropolitana tiene servicio dedesagüe conectado a la redpública, mientras que el 15.9%no cuenta con un sistema

adecuado. El servicio de alcantarillado

recolecta un promedio de18m3/seg.

Solo 2.7m3/seg. (16%) del totalde aguas residuales recaudadas

son tratadas en 17 plantas detratamiento y un emisor submarino.

El 2.9% de la población no tieneningún tipo de desagüe, por loque vierte sus desechos acampo abierto.



10. Incremento de la Población yOcupación Desordenada del Territorio

Siguiendo esta tendencia de crecimiento se estima que lapoblación de Lima al 2021 alcance los 10’800,000 habitantes, loque significa un promedio anual de 164,300 hab/año



Fuente: Municipalidad Metropolitana de Lima (1992).

Evolución de la Ocupación del Territorio



Crecimiento por Areas Interdistritales

Lima: Áreas Interdistritales población y tasas de crecimiento

Ár ea

Población

Año1972(habit.)

Tasa(1)

Población

Año1981(habit.)

Tasa(1)

Población

Año1993(habit.)

Tasa(1)

Población

Año2007(habit.)

Provincia 3,086,224 4% 4,381,480 2% 5,786,758 2% 7,605,742

Norte 586,225 6% 969,276 3% 1,449,958 3% 2,083,583

Este 354,554 8% 719,678 5% 1,355,414 3% 2,084,564

Sur 418,396 6% 693,207 4% 1,110,500 3% 1,596,238

Central 1,727,049 2% 1,999,319 -1% 1,870,886 0% 1,841,357

(1) Tasa de crecimiento intercensal, promedio anual

Fuente: INIE. Resultados Censales: 1972, 1981, 1993 y 2007.



Evolución del Crecimiento Urbano

De acuerdo a estatendencia la ciudadrequerirá deaproximadamente23,300 has para laexpansión urbana al2021 a razón de 1,650has por año.



Crecimiento de Lima en Relación a OtrasCiudades

Ranking 2009 de Ciudades latinoamericanas con másde 5 millones de habitantes

Ciudades Población PosiciónMundial1ra. Ciudad deMéxico 22´900,000 3º

2da. Sao Paulo 21´000,000 7º

3ra. Buenos Aires 13´800,000 17º

4ta. Rio de Janeiro 12´500,000 22º

5ta. Lima 8´850,000 30º6ta. Bogotá 8´600,000 32º

7ma. Santiago de Chile 5´959,000 50º

Fuente: City Population 2009.



11. Aumento de la Oferta de Viviendacon Incentivo Público

En el periodo intercensal 1993 – 2007 hay unincremento de 724,124 unidades de vivienda, lo quesignifica un incremento promedio anual de 51,723unidades. El número de viviendas creció en un 53.9%con respecto al año 1993.

Según los resultados del Censo del 2007 la viviendaalquilada es el régimen de tenencia que

porcentualmente ha crecido más con relación alcenso de 1993, pues de representar el 16.6% del totalde vivienda en 1993, pasó a significar el 21.1% en elaño 2007.

La vivienda propia representa en el 2007 el 71.6% deltotal de viviendas, de las cuales el 59.2% estántotalmente pagadas, el 6.8% están pagándose aplazos y el 5.6% son propias por invasión. Estas mismascategorías significaban en el año 1993 el 71.8% deltotal de viviendas.

De acuerdo a los datos proporcionados por el Censode 2007, existen en Lima Metropolitana 160,048hogares que no tienen una vivienda, ya quecomparten esta con otro hogar. Esto significa que alaño 2007, el 7.7% de los hogares de LimaMetropolitana no cuentan con una unidad devivienda. En el año 1993 esta proporción era de 11.3%,habiéndose reducido en este periodo.

Periodo intercensal 1993 – 2007incremento de viviendas 53.9%(724,124 viv.).

Vivienda alquilada en el 2007 hacrecido más con relación a 1993,

(16.6% en 1993 al 21.1% en el año2007).

En Censo de 2007, existen en LimaMetropolitana 160,048 hogares (7.7%)que no tienen una vivienda, ya quecomparten esta con otro hogar. En elaño 1993 esta proporción era de11.3%, habiéndose reducido en esteperiodo.



El Sistema Vial de Lima Metropolitana

responde en mayor grado a una estructurafísico – espacial monocéntrica, teniendocaracterísticas radiales. Dicha estructuragenera una gran congestión vial en las áreascentrales, ocasionando una circulaciónrestringida.

Las propuestas contenidas en los planes vialesreferidas a los anillos viales o ejes transversalesque posibiliten evitar el paso innecesario por el Área Central, aún no se hanimplementado. (Vía Periurbana y PeriféricoVial Norte).

A esta estructura vial inadecuada se suma lafalta de continuidad de una serie de víasimportantes, las intersecciones ineficientes,pavimentos en mal estado, falta de espaciopara estacionamientos y todavía una

deficiente señalización – semaforización. Sin embargo, Lima mantiene algunas

potencialidades para mejorar su estructuravial, como: secciones amplias en víasprincipales y la topografía no accidentada.

12. Incremento de la Movilidad Urbana



Red Vial La red vial principal de Lima tiene – en la

situación actual – una extensión de 1,300Km. (Proyectados 1,800 Km.). Asimismoexisten 68 Intercambios Viales(Proyectados: 230). Se estima que latotalidad de las vías de la ciudad alcanzanlos 7,000 Km.

En cuanto al transporte no motorizado,existen 118 km de ciclovías. No hay

estimados de la longitud de veredaspeatonales.

Lima Metropolitana mantiene unaarticulación precaria con el resto del país einclusive con las áreas circundantesinmediatas. La Red Vial Regional principalestá constituida por dos ejes transversales

Norte - Sur y Oeste – Este: - Eje Norte-Sur: Panamericana Norte -

Vía de Evitamiento – Panamericana Sur

- Eje Oeste - Este: Carretera Central. LaAutopista Ramiro Prialé no funciona aúncomo eje regional.



INCREMENTO DE VIAJES METROPOLITANOS

Para el transporte publico aprox. existen 432 rutas en Lima y 117 en el Callao. Existentramos viales por los que circulan entre 50 y 150 rutas.

La mayor cantidad de viajes diarios atraídos por sectores es: Centro 2’084 mil (42%),Norte 944 mil (19%), Este 622 mil (12%), Sur 481 mil (10%), Oeste 441 mil (9%) y Nor Este411 mil (8%).



13. Afirmación del Rol de Lima Como PrincipalCentro de Actividades del País

El antiguo centro no sólo se ha redefinido sino que ahora se ha recompuesto por el polo bancario financiero San Isidro-Miraflores (concentra 45% del total de

agencias bancarias del 50% que representa Lima en el Perú), generando unadinámica de centro-periferia con los otros centros ahora emergentes: Lima norte,Lima sur, Lima este.

El PBI de la Provincia de Lima actualmente asciende al 42% del PBI Nacional. Enmanufacturas su aporte es mas del 55%, en construcción mas del 40%, transportesy comunicaciones mas del 58%, restaurants y hoteles mas del 62%, comercio masdel 63%, mas del 80 % entre Lima y Callao de las captaciones del sistemafinanciero y 70 % de recepción crediticia.

El proceso de descentralización, sumado a los nuevos flujos de inversióngenerados en la última década, están dinamizando las diversas economíasregionales de nuestro país. Sin embargo, es evidente aún que Lima continuateniendo un peso determinante a nivel económico, social, cultural y político.

IV. GLOBALIZACION



Limitaciones en la redvial regional

Lima se articula al Norte y al Sur del país con la carreteraPanamericana, la misma que enla ciudad esta muycongestionada.Peor congestión se observa conel centro del País donde laCarretera Central no cumple

esta función. Situación que seagrava debido a que la RamiroPrialé no está concluida. Lasalternativas de descongestiónde la Carretera Central son: por el Sur, a) Cañete – Yauyos – Huancayo, b) Lima – Huarochiri -

Yuracmayo; y por el Norte a)Callao – Canta – Pasco b)Huaral - Pacaraos y Ambo, c)Huaura - Oyón – Ambo -Huánuco.



PBI y Población Económicamente Activa (PEA)



14. Incremento del Flujo de Mercancías deImportación - Exportación

Dubai Ports World, opera el Muelle Sur del Callao - exclusivo paracontenedores – desde mayo del 2010, con capacidad para recibir grandes buques porta contenedores del tipo Post Panamax (mas de 6,000TEUSs con 14m de calado mínimo).

El Puerto del Callao moviliza el 90% del tráfico de contenedores a nivelnacional, ocupa – en Sudamérica- el primer lugar en el movimiento de

contenedores del Pacífico Sur, alcanzando mas de 1’3 TEUs en el año2010, habiendo crecido cerca del 24% en un año

El Terminal Norte del Puerto del Callao se concesionó al consorcio APMTerminals por 30 años (inversión de US$ 750 millones) en cuatro o cincoaños se espera triplicar el movimiento.

El Puerto del Callao ocupa el puesto 89º del ranking mundial (CS TOP 100Container Ports), que encabezan los puertos de Shanghai, China con 29’TEUs; Singapur, Singapur con 28’ de TEUs; y Hong Kong, China con 24’de TEUs.



Desde el año 2001, Lima Airport Partners (LAP), inició unproceso de modernización en el Aeropuerto Internacional JorgeChávez, habiéndose invertido hasta el 2010, 272.49 millones dedólares, obteniéndose, entre otras, las siguiente mejoras: ampliacióndel área del terminal de 39,467 m2 a 86,194 m2; incremento delárea de plataforma de 165,000 m2 a 317,588 m2, aumento del

número de estacionamientos de aeronaves de 18 a 44, adquisiciónde 19 puentes de abordaje, aumento del número de fajas deequipaje de 3 a 6, incremento del número de puestos demigraciones de 24 a 46, entre otras.

Ello ha permitido un incremento importante del movimiento depasajeros, de 4.1 millones de pasajeros en el 2001 a 10.3 millones de

pasajeros en el 2010; movimiento de aviones, de 72.2 miles deaviones en el 2001 a 120.0 miles de aviones en el 2010; y movimientode carga del Aeropuerto de 114.3 miles de toneladas en el 2001 a271.8 miles de toneladas en el 2010.

Aeropuerto Internacional



15. Incremento de los ServiciosInformacionales

Lima y Callao concentran el 63% del total delíneas de telefonía fija las cuales se hanincrementado en promedio de 6% anual, siendode 10% en el 2007.

En el Área Metropolitana Lima – Callao existen

8 millones de líneas de telefonía móvil querepresentan el 58% del total nacional, mostrandouna fuerte tendencia de crecimiento a partir delaño 2005, tendencia que continua en aumento.

Según datos del Censo de 2007, EL 64.5% de

los hogares de la Provincia de Lima contaba contelefonía celular, mientras que el 52.9% teníantelefonía fija.



16. Incremento de la Inversión PrivadaEn los últimos diez años, en pleno despliegue del proceso de globalización,

mientras el Perú mejoraba su grado de inversión por las Agencias Calificadorasde Riesgos, determinados sectores de la economía de Lima se articulan aredes globales de inversión y manejo de información en red, a fin recibir directa o indirectamente los beneficios de los mas de 35,000 millones de US $de inversión privada nacional.

Este proceso tiene un impacto en el territorio porque nuevos intereses de

carácter global comienzan a instalarse en la ciudad a partir de renovadas ynuevas dinámicas económicas, principalmente motivados por la granconcentración de población que Lima y de su poder adquisitivo que comomercado representa.

Estas inversiones se ejecutan desde intereses globalizados, fundamentalmentepor empresas transnacionales o en sociedad con empresas peruanas. Como

muestra se encuentran los grandes centros comerciales que se han ubicadoen toda la ciudad, en particular las inversiones localizadas en Lima Norte, perono son las únicas, las inversiones en vivienda y construcción estánreconfigurando el perfil urbano de la ciudad. Igualmente ya son apreciableslas inversiones en mejoramiento de la vivienda en las áreas periféricas lo quepermite visualizar el incremento de la inversión privada.



17. Consolidación de Formas de Economía dePequeña Escala



Establecimientos Censados Según Actividad

Económica

Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.



Conglomerados de Lima Sur



18. Diversificación de las expresionesculturales y la interculturalidadEl Antiguo Perú ha sido reconocido como una de las seis áreas del mundoque observó el desarrollo indígena de la civilización. La diversidad de susexpresiones culturales, que provienen tanto de la costa como de losandes y la selva, sigue siendo uno de sus rasgos centrales, estasexpresiones son el resultado de la creatividad de las personas y grupossociales que se plasman en actividades tales como: música, danza,teatro, comida, medicina tradicional, pintura, artesanía, orfebrería, etc.

Desde la década de los 50´s, con la migración masiva de pobladores delresto del país a Lima, aquellas expresiones interactuaron con otrasprovenientes de la cultura europea, africana, japonesa y china,recreándose cultura una y otra vez, originando así manifestacionesurbanas singulares. Una mistura cultural que se asienta en la historiamilenaria de Lima y que tiene en la comida una de sus principalesexponentes.

En ese sentido, uno de los retos mayores es proteger, fortalecer ypromover la identidad de nuestra propia cultura, así como promover ladiversidad de las expresiones culturales que coexisten en Lima. Lo cualgarantizará que en el futuro vivamos en Lima “todas las patrias” comosoñó José María Arguedas, y sea esta ciudad la capital de lainterculturalidad.



Retos EstructuralesLA CARACTERIZACION PLANTEA RETOS DE LA“CIUDAD REGION” FRENTE AL PROCESO DE

FORMULACION DE UN PRDC

1. Conformación de un Gobierno Eficiente de la Ciudad

que Plantee:

• Construcción de relaciones armónicas en las competencias delgobierno nacional y gobiernos locales distritales.

• Consolidación de Lima Región y sus áreas interdistritales deplanificación.

• Concertación permanente con los gobiernos regionales delCallao y Lima Región (departamento), planteando temasprioritarios de atención concertada (transporte, ambiente,cuencas, litoral).



2. Disminución de los Niveles de VulnerabilidadCon el establecimiento del “Sistema de Control de Riesgos”,

concebido en su integralidad: social (seguridad, salud y nutrición),económica (pobreza y desempleo) y física (eventos climáticos,eventos sísmicos y tsunamis)

3. Fomento de la Ocupación Ordenada del Territorio

Procesos sostenidos de ordenamiento territorial, considerando la

factibilidad adecuada de servicios básicos, espacios públicos yacceso a los servicios públicos (en zonas de densificación, deexpansión y ocupación de nuevo suelo y promoción de viviendasocial).



4. Articulación a los Procesos Globales,Lo que implica re-definir los roles de Lima en el Perú y en el mundo

de manera concertada y en base a sus potencialidades, respetando lasostenibilidad del medio ambiente, los ecosistemas y lainterculturalidad.Entre otras acciones a nivel económico, brindando oportunidades alas pequeñas y microempresas como un factor clave para disminuirlas asimetrías en los niveles de desarrollo.(competitividad urbana: adecuación de los sistemas urbanos,transportes, infraestructura económica, servicios informacionales -inversión pública y privada, sistemas de financiamiento).

5. Fortalecimiento y Activación de la Ciudadanía,

En base a la formación de valores humanos con la educación y elreconocimiento y promoción de las diversas expresionesculturales, nacionales y extranjeras, coexistentes en la ciudad; endonde existe la mayor población quechua hablante y sectoresmayoritarios que expresan en sus costumbres la cosmovisiónandina.

ppt - diagnóstico procesos y retos2 18-02-12

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