potencial turÍstico del municipio de olaya: posibilidades y
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POTENCIAL TURÍSTICO DEL MUNICIPIO DE OLAYA: POSIBILIDADES Y
LIMITANTES EN EL MARCO DEL MEGAPROYECTO HIDROELÉCTRICO
ITUANGO “PESCADERO”
JUAN SIMÓN RESTREPO ARANGO
ANDRÉS FELIPE SALAZAR CORREA
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA SECCIONAL MEDELLÍN
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN TURÍSTICA
MEDELLÍN
2015
POTENCIAL TURÍSTICO DEL MUNICIPIO DE OLAYA: POSIBILIDADES Y
LIMITANTES EN EL MARCO DEL MEGAPROYECTO HIDROELÉCTRICO
ITUANGO “PESCADERO”
JUAN SIMÓN RESTREPO ARANGO
ANDRÉS FELIPE SALAZAR CORREA
MONOGRAFÍA PRESENTADA PARA OPTAR AL TÍTULO DE ADMINISTRADOR
TURÍSTICO
ASESOR
ÁNGEL RODRIGO VÉLEZ BEDOYA
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA SECCIONAL MEDELLÍN
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN TURÍSTICA
MEDELLÍN
2015
Nota de aceptación
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Firma del jurado
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Firma del jurado
Medellín, 25 de Mayo de 2015
DEDICATORIA
Dedicamos este trabajo de grado a nuestras familias, quienes fueron un gran
apoyo en tantos aspectos durante el tiempo invertido en la construcción de este
proyecto de investigación; además fueron nuestro pilar en los momentos más
difíciles y siempre nos guiaron con su sabiduría para tomar las mejores
decisiones.
A nuestros maestros que en el trascurso de la carrera nos inculcaron los
conocimientos en las diversas materias, y que gracias a ellos se muestra en este
documento los frutos de tantas horas de clases en donde la teoría logra
transformarse para aplicarla a las problemáticas que se evidencian en el entorno.
A todas las personas que estuvieron con nosotros en esta magnífica y
enriquecedora experiencia y nos apoyaron durante todo el tiempo que tomó la
construcción de esta monografía.
AGRADECIMIENTOS
Los agradecimientos se quedan cortos una vez finalizado este proyecto de
investigación en donde tantas personas contribuyeron con aportes muy valiosos
para la construcción y orientación de esta monografía y que felizmente apoyaron
la terminación de la misma.
En primer lugar, deseamos hacer una mención muy importante y especial a: los
Doctores Ángel Rodrigo Vélez Bedoya, Juan Guillermo Restrepo Valderrama e
Iván Escobar y a la Doctora Luz Elena Naranjo, quienes contribuyeron desde sus
propios conocimientos, y a la vez aportaron gran valor a todo el proceso
investigativo a través del análisis, revisión, opinión y diseño. Ellos fueron los
pilares principales para la construcción y conclusión de la monografìa que
orgullosamente presentamos, a todos ellos les agradecemos profundamente el
acompañamiento y asesoría. Mil gracias por todo.
En segundo lugar, queremos agradecer a aquellas personas del municipio de
Olaya que participaron en la recolección de información y que muy amablemente
compartieron con nosotros su tiempo y conocimiento. A ellos muchas gracias por
su colaboración.
Deseamos hacer mención a la Universidad de San Buenaventura - Seccional
Medellín por permitirnos desarrollar el trabajo de grado con la temática e idea que
queríamos abarcar desde un principio porque sin su aprobación no se hubiera
podido realizar dicho trabajo.
Por último, queremos agradecer a nuestras familias por sus comentarios y
consejos, los cuales fueron indispensables para dar vida al presente trabajo de
grado.
CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN 8
1. CONTEXTO DE OLAYA 13
2. DISEÑO METODOLÓGICO Y ANÁLISIS DE RESULTADOS 19
2.1 ANÁLISIS DE ENCUESTA 20
2.2 ANÁLISIS GRUPO FOCAL 33
3. IMPACTOS, LIMITANTES Y POTENCIALIDADES DE OLAYA EN MATERIA TURÍSTICA FRENTE A HIDROITUANGO 40
3.1 LIMITANTES 40
3.2 POSIBILIDADES 42
4. CONCLUSIONES 47
5. RECOMENDACIONES 48
REFERENCIAS 50
LISTA DE ILUSTRACIONES 52
LISTA DE ANEXOS 53
ANEXO 1. ENCUESTA 53
ANEXO 2. GRUPO FOCAL 56
GLOSARIO 57
8
INTRODUCCIÓN
La presente investigación hace referencia a la influencia en un contexto turístico
de la incidencia que tendrá el megaproyecto hidroeléctrico Ituango “Pescadero”, el
cual abarca a 12 municipios del Norte y Occidente Antioqueño pero fijando como
objeto de estudio al municipio de Olaya por ser el territorio de terminación de la
represa y además por la incipiencia del sector público y privado en albergar temas
de carácter turístico que puede resultar siendo un benefactor para el desarrollo
socioeconómico y ambiental en el municipio.
Dicho lo anterior, la investigación postuló la problemática de la siguiente manera:
¿Cómo afecta el megaproyecto hidroeléctrico Ituango “Pescadero” al desarrollo
turístico del municipio de Olaya, Antioquia? Como preocupación de cómo
responderá el municipio a semejante oportunidad que cada día está más cerca de
concretarse y que los otros 12 municipios involucrados ya están pensando la
manera como aprovecharán o sacarán ventaja para potencializar el turismo en sus
territorios.
El municipio de Olaya debe determinar la incidencia del megaproyecto
Hidroituango mediante la identificación de su vocación turística con el fin de definir
la afectación del potencial turístico en el territorio. Siendo este el objetivo central
de la investigación logrando que el municipio tome consciencia del turismo y de
sus variables a nivel social, ambiental y económico a manera de definir su
vocación turística a través de los recursos y atractivos turísticos que logren
identificar para así construir una oferta turística que se acople a las necesidades
de la naturaleza y la demanda actual y potencial.
Para esto, es necesario mencionar cuáles fueron los objetivos específicos
elaborados, como muestra del desafío que presenta la investigación frente a un
megaproyecto que no tiene marcha atrás e independientemente de lo que opinen
9
los municipios influenciados directa o indirectamente ya deben ser parte de ello y
visualizarlo en el futuro de sus territorios. Teniendo presente el caso del municipio
de Olaya en donde el proyecto Hidroituango que influye indirectamente en el
municipio, no lo consideró dentro de su prospectiva estratégica sobre todo en
materia turística. Por ello se plantearon objetivos específicos como: Identificar las
potencialidades turísticas (económicas, sociales, culturales y ecológicas) que
posee el municipio de Olaya para generar un aprovechamiento turístico óptimo del
territorio; consultar acerca del manejo que le da EMP y CORANTIOQUIA al
recurso hídrico del municipio de Olaya que se proveerá al Megaproyecto
Hidroeléctrico Ituango “Pescadero”; identificar el atractivo más significativo para el
municipio de Olaya que sea susceptible para su desarrollo competitivo; entender la
dinámica de la incidencia que tendrá el proyecto Hidroituango “Pescadero” sobre
el territorio del municipio de Olaya; fomentar la creación de una marca municipal
para que Olaya sea reconocido y diferenciado dentro de la ruta del sol y la fruta y
fortalecer la conectividad vial de los municipios que se encuentran al margen
derecho del rio Cauca (Sopetrán, Olaya, Liborina y Sabanalarga).
La investigación de la incidencia del proyecto hidroeléctrico Hidroituango
“Pescadero” sobre el municipio de Olaya se realizó con el propósito de brindar la
información necesaria al territorio en materia turística, teniendo como base el
modelo de competitividad de destinos turísticos y la política pública del ministerio
de comercio, industria y turismo.
Siendo beneficioso porque le permitirá a este municipio posicionarse y obtener
una ventaja competitiva y comparativa frente a algunos de los otros municipios del
occidente Antioqueño que han sido influenciados de igual manera que ya tomaron
medidas frente a la realidad, pero que otros no lo han hecho por no tener la
experiencia en materia turística haciendo al municipio de Olaya un ejemplo y
pionero de cómo reaccionar de forma positiva y propositiva. Además este trabajo
de investigación se interesó por aportar las herramientas necesarias a los
Olayenses para emitir juicios ilustrados sobre las amenazas y oportunidades a
10
nivel turístico basado en los tres pilares de la sostenibilidad (socio-cultural,
ambiental y económico), los cuales son obligatorios para trabajar en un cualquier
espacio geográfico del mundo que quiera trabajar en el sector turístico.
Gracias a la recolección de la información realizada en esta investigación acerca
del megaproyecto hidroeléctrico Ituango “Pescadero” logramos obtener bases
sólidas que nos permitieron realizar un pronóstico acerca de cómo será el
panorama cuando la represa este en funcionamiento y de la afectación que tendrá
en los 12 municipios del norte y occidente de Antioquia haciendo énfasis en el
municipio de Olaya para que los respectivos entes tomen las mejores decisiones
en base a la planeación para construir así el futuro deseado, sacando provecho de
los beneficios que el megaproyecto les brindará y con una postura totalmente pre-
activa en donde podrán prever los cambios que van a enfrentar con el
megaproyecto y saber cómo actuar al respecto.
El diseño metodológico utilizado en la presente investigación es de tipo
exploratorio-descriptivo, es decir, pretende analizar las percepciones y medir las
variables de estudio. En pocas palabras, se procura hacer un acercamiento de la
realidad y describir cómo es y cómo se comporta el fenómeno turístico según las
personas implicadas en la investigación, los instrumentos de recolección de
información y la incidencia del megaproyecto Hidroituango sobre el potencial
turístico del municipio de Olaya.
El enfoque de este proceso de investigación es mixto, quiere decir cuantitativo y
cualitativo. En el primero, su premisa esencial es buscar dar la razón a través de
causas y hechos reales y medibles estadísticamente producidos por la incidencia
de Hidroituango en el municipio de Olaya. Y, como segundo y último, el enfoque
cualitativo estudia cómo es y cómo sucede en la realidad dentro del fenómeno
turístico, interpretando y deduciendo la dinámica del desarrollo turístico de Olaya
frente a Hidroituango conforme a las personas implicadas en la investigación con
11
el fin de determinar las percepciones de la comunidad frente al potencial turístico
del municipio de Olaya.
Se realizaron una serie de encuestas a la población del municipio de Olaya donde
se les preguntó acerca de las percepciones que tenían del territorio en materia
turística, en cuanto a la consideración del municipio como destino turístico, la
existencia de la articulación entre el sector público-privado y las condiciones
básicas que debe tener un destino para realizar y satisfacer la actividad turística
(recursos naturales, seguridad, servicios básicos públicos y accesibilidad).
El grupo focal se realizó con actores estratégicos, en este caso con los concejales
del municipio de Olaya, con el fin de extraer la mayor cantidad de información
acerca de cómo el gobierno actual visualizaba las posibilidades y los limitantes del
proyecto hidroeléctrico Ituango “Pescadero” y al turismo empírico del municipio.
Este tipo de muestra fue el utilizado en la metodología de la investigación.
Durante el trabajo de campo, uno de los inconvenientes encontrados para la
aplicación de las encuestas fue localizar a los Olayenses, ya que la mayoría de
ellos trabajan en el campo y la otra parte en la institución educativa reponiendo el
tiempo invertido por los profesores en el paro de educación que se desarrollaba
por esos días. Es por ello que el casco urbano prácticamente estaba desolado.
Finalmente, el trabajo de investigación se presenta en los siguientes capítulos:
En el capítulo 1, se realiza el planteamiento de los antecedentes, esquema de
ordenamiento territorial y el plan de desarrollo encontrados acerca del municipio
de Olaya para contextualizar a aquellos lectores que no tienen conocimiento
acerca de este municipio.
En el capítulo 2, se aborda la metodología utilizada, su enfoque y instrumentos de
investigación aplicados desde el panorama de un destino turístico. A su vez, se
muestran y se argumentan los resultados que se obtuvieron después de realizar
los instrumentos de investigación (encuesta y grupo focal) a la población de Olaya
12
para entrelazar la información obtenida durante la investigación y las diferentes
percepciones de la población acerca del turismo e Hidroituango.
En el capítulo 3 y como apartado final, teniendo en cuenta todo lo expuesto en los
capítulos anteriores, se expresan las limitaciones y potencialidades que puede
presentar el municipio de Olaya en materia turística frente a Hidroituango.
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1. CONTEXTO DE OLAYA
Historia
Los territorios que actualmente ocupa el municipio de Olaya, pertenecieron
durante el siglo XIX a los distritos de Sucre y Sacaojal. Su primer poblamiento se
dio a mediados del siglo XVIII, siendo relativamente tardío si se compara con otras
fundaciones de la subregión de Occidente como Sopetrán, Sabanalarga, San
Jerónimo y Santa Fe de Antioquia; fue ocupada por mestizos y mulatos
procedentes de la ciudad de Santa Fe de Antioquia, en busca de tierras aptas para
el cultivo de Tabaco. El nombre actual es en honor al Presidente Enrique Olaya
Herrera.
El municipio de Olaya fue fundado por Francisco Herrera Campuzano el 01 de
enero de 1773, está situado en la Subregión del Occidente Antioqueño, Zona
Cauca Medio en la margen oriental del Río Cauca, limitando con los municipios de
Liborina (Norte), Sopetrán (Oriente y Sur), Santa Fe de Antioquia (Occidente) y
con Belmira (Oriente) de la Subregión Norte. (GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA –
SDP-).
Olaya es un municipio de sexta categoría, con un despacho judicial y una oficina
de la Registraduría, su extensión territorial es muy reducida sólo 90 Km cuadrados
(1.5 km2 corresponden a la cabecera y el 88.5 km2 al área rural) con una
población de 3.132 personas al año 2012, según el DANE. Su altura sobre el nivel
del mar es de 500 metros para una temperatura promedio de 26ºC. Posee 9
veredas: Quebrada Seca, Común - Cominal, La Playa, El Guayabo, Pencal,
Piñones, La Colchona, Tiembla y Badajos, y 2 corregimientos: Llanadas y Sucre.
La vía departamental Sopetrán – Olaya – Liborina – Sabanalarga, constituye el eje
de comunicaciones y desarrollo económico de éste municipio. Esta vía se divide
en varios ramales, siendo algunos de ellos los que permiten la conexión entre la
14
cabecera y sus centros poblados (Corregimiento de Sucre – Vereda El Guayabo,
Cabecera municipal – Vereda El Pencal, Vereda Quebrada Seca – Corregimiento
de Llanadas). Así como la vía principal que parte de San Jerónimo, de Sopetrán
cruza a Olaya, continúa a Liborina y llega hasta Sabanalarga. Para llegar a su
cabecera es necesario desplazase desde Medellín por la vía al mar, pasando por
Sopetrán y luego tomar una desviación a la altura de la localidad de Quebrada
Seca; este recorrido es de unos 106 Km aproximadamente (Alcaldía de Olaya,
2012).
El municipio no tiene una dinámica económica que le permita generar altos
ingresos para propiciar el desarrollo, esto define una administración que su
accionar debe de apalancarse en la gestión de recursos comunes en Salud,
Educación, Infraestructura Física, entre otros que disminuyan las barreras que
impiden lograr el desarrollo de sus gentes con una sociedad más justa (Alcaldía de
Olaya, 2012).
Su proyección turística por sus condiciones de clima y cercanía a Medellín, hacen
que se proyecten parcelaciones en las tierras aptas para esta actividad con el
cambio de usos del suelo e incremento del precio de la tierra. Su actividad agrícola
se orienta al cultivo de café, plátano y frutales en menor escala (Alcaldía de Olaya,
2012).
Este municipio se localiza en la vertiente occidental de la Cordillera Central y hace
parte de la dirección territorial Hevexicos de CORANTIOQUIA. Con relación a las
formaciones vegetales encontramos que en este municipio hay presencia de
Bosque Seco Tropical (bs-T) localizado por debajo de los 900 msnm en donde el
bosque primario ha desaparecido para dar paso a policultivos y cultivos
transitorios. (Peláez, 2012)
El Bosque Húmedo Premontano: (bh-PM) se encuentra en la franja altitudinal que
va de los 900 a los 1600 msnm, terrenos aptos para el cultivo de café, plátano,
maíz, fríjol, yuca, pastos yaraguá y frutales. Por otro lado, el Bosque muy
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Húmedo Premontano (bmh-PM) se encuentra entre 1600 y 2000+/-100 msnm,
zona en la cual predominan cultivos de café, plátano, maíz, fríjol, yuca y
frutales. Por último, el Bosque muy Húmedo Montano Bajo (bmh-MB) se extiende
en la franja altitudinal que va desde los 2000 msnm hasta los 3000 msnm, donde
se localizan porciones importantes de las veredas Chapón, Común - Cominal, La
Colchona, Guayabo y el corregimiento de Llanadas (Peláez, 2012).
Demografía
Según el DANE, la población proyectada para el año 2012, es de 3.132
Olayenses. La Población total según el SISBEN III es 2.886, quiere decir que el
84,71% de la población es beneficiada del régimen subsidiado, el restante 15.29%
está en régimen contributivo y vinculado. La cobertura de salud a la primera
infancia, infancia y adolescencia está en un 100% (Alcaldía de Olaya, 2012).
En la infraestructura física de la ESE Hospital San Miguel y de los puestos de
salud de Olaya presentan deterioro, la de Sucre es aceptable.
Con respecto a la cobertura de servicios públicos, el municipio de Olaya posee en
cobertura de acueducto el 87.5% área urbana y 95.0% área rural. En alcantarillado
posee el 82.8% área urbana y 45.2% área rural. Y en energía posee 94.9% área
urbana y 92.2% área rural (GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA –SDP-, p. 2).
En el municipio de Olaya, la cobertura educativa total en el 2010 es del 74,17%
distribuida así: Preescolar 91.28%, Primaria 91.38%, Secundaria 82.16%, Media
74.17%. Para el 2012, se espera que la cobertura debe de estar cerca al 100% en
primaria, acorde a la población y la búsqueda que se hace en las familias (Alcaldía
de Olaya, 2012, p. 21).
En el municipio de Olaya la riqueza hídrica está representada en las cuencas del
Río Cauca que será utilizado en el embalse Hidroituango, y varias cuencas de
quebradas como: La Nuarque (limite con Sopetrán), Quebrada seca, La Barbuda,
y La Tahamí que surten los acueductos veredales de los corregimientos, casco
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urbano y varios distritos de riego y turismo, las cuales vienen presentado en los
últimos años deterioro de la calidad de las aguas por motivos de contaminación y
de deslizamientos en las laderas de la cuenca. La comunidad ha tomado
conciencia de este problema pero la manera de realizar las explotaciones
agropecuarias, los pocos recursos del Estado y del mismo productor no son
suficientes para mitigar esta situación (Alcaldía de Olaya, 2012, p. 28).
Ecología
Zona de vida: El Bosque Seco Tropical se da en la zona baja (cabecera y Sucre),
el Bosque Húmedo Premontano y Bosque muy húmedo Premontano se da en las
partes medias (Piñones y Llanadas), en las zonas montañosas predomina el
Bosque muy Húmedo Premontano y el Bosque muy Húmedo montano bajo.
Flora: Árboles como: algarrobo, almendro, amolao, caracolí, cascarillo,
matarratón, uña de gato y frutales.
Fauna: Ardilla, Armadillo (gurre), Bagre, Barbudo, Bocachico, Doradas, Búho,
Conejo de Monte, Gallineta, Gavilán, Guacharacas, Iguana, Lancho, Pavo de
agua, Torcaza y Torrejano. (Municipio de Olaya).
Aspectos Socioeconómicos
De este territorio, 3.6% está cubierto de bosques naturales, 61.9% está destinado
a actividades pecuarias (pastos), 12.4% de rastrojos, 9.9% en áreas erosionadas,
8.7% del total del municipio están destinadas para la producción agrícola y 3.3%
están localizadas en zonas sin uso agropecuario (Peláez, 2012).
Su proyección turística por sus condiciones de clima y cercanía en Medellín,
hacen que se proyecten parcelaciones en las tierras aptas para esta actividad, con
17
el cambio de usos del suelo e incremento del precio de la tierras. Su actividad
agrícola se orienta al cultivo de café, plátano y frutales en menor escala.
Dentro de la producción agrícola se destaca el café, el cual ocupa 8% (530
Hectáreas) de la extensión municipal, con una producción anual de 704.4
toneladas, de las variedades caturro (café) y en menor proporción pajarito. Le
sigue en importancia la producción de frutales que genera al año 952 toneladas;
mientras que cultivos tradicionales como el maíz y el fríjol solo generan 10.7
toneladas. Con relación a el sector pecuario se anota que corresponde a ganado
bovino de doble propósito, manejado de manera extensiva, el cual es combinado
con cultivos, sobre todo de frutales (Peláez, 2012).
De las anteriores cifras se desprende que el uso del suelo en este municipio está
dedicado principalmente al desarrollo pecuario, actividad que se ha caracterizado
por el sobre-pastoreo afectando la calidad del suelo de la municipalidad. A ello se
suma un elemento importante como es el fraccionamiento de la propiedad de la
tierra, ya que el 67% corresponde a propiedades menores de cinco hectáreas, y
sólo el 33% de propiedades mayores a 5 hectáreas; tal elemento ha incidido
ampliamente en la producción agrícola del municipio (Peláez, 2012).
El Desarrollo Institucional del municipio es deficiente en especial la autoevaluación
al no tener indicadores y documentos de evaluación en especial para el plan de
desarrollo 2008 – 2011. Además, la falta de entrega de Informes y respuestas
oportunas a las entidades de control, como el FUT en el año 2011 y un EOT que
está en revisión (Alcaldía de Olaya, 2012, p. 18).
Frente al aislamiento de los municipios y su imposibilidad para acceder a la oferta
de productos, y como medida para asegurar el desarrollo sostenible del territorio
que se verá afectado por el megaproyecto, el proyecto de fortalecimiento
institucional y apoyo a la gestión local en donde la empresa ejecutora buscará
mecanismos de coordinación interinstitucional para hacer viables proyectos que
permitan establecer la conectividad entre los centros poblados del área de
18
influencia del megaproyecto, teniendo en cuenta las sugerencias formuladas por
las autoridades municipales y con miras a fortalecer dinámicas económicas que
pueden activarse durante la etapa de operación del megaproyecto como el
turismo.
Teniendo en cuenta las propuestas y expectativas de las comunidades sobre la
viabilidad turística que se generará con la presencia del embalse, dentro del Sub-
proyecto Emprendimientos Productivos del proyecto Fortalecimiento Institucional y
Apoyo a la Gestión Local, la empresa dará prioridad a la formulación de un
proyecto turístico con la participación de las comunidades afectadas y organizado
de tal manera que éstas no se vean doblemente afectadas por el impacto de la
actividad turística, en su propósito de dar apoyo al establecimiento y
fortalecimiento de otros emprendimientos económicos de comercio y servicios.
Atendiendo a la intervención de la señora Martha Ligia Pulgarín Piga sobre el
impacto social, cultural y económico generado con el aumento del turismo en
municipios que no tienen un plan de desarrollo turístico, la afectación a la salud
pública, la deconstrucción del tejido social por “el manejo de la trata de blancas, de
niñas para generar la prostitución en las fincas de recreo y con el auge en la
compra de predios que pueden afectar a las comunidades que se vean obligadas
a la venta de sus terrenos”, la empresa apoyará a las autoridades territoriales en
los programas que emprendan para la prevención y control de este tipo de
situaciones, dentro del proyecto Fortalecimiento Institucional y Apoyo a la Gestión
Local. ("ITUANGO”, 2009).
Plan de desarrollo municipal Olaya 2012-2015 “Por el cambio con justicia social”
En el documento no se expresa información turística concreta; mencionan en su
visión que serán un centro de desarrollo turístico por sus características
geográficas y su diversidad de clima.
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En el municipio de Olaya, la riqueza hídrica está representada en las cuencas del
Rio Cauca que será utilizado en el embalse de Hidroituango, y varias cuencas de
quebradas como: La Nuarque, Quebrada Seca, La Barbuda y Tahamí que surten
los acueductos veredales de los corregimientos, casco urbano y varios distritos de
riego y turismo.
2. DISEÑO METODOLÓGICO Y ANÁLISIS DE RESULTADOS
Con la aplicación del tipo de estudio exploratorio se pretende hacer un
acercamiento a la realidad, una identificación de las relaciones potenciales entre
variables y establecer una línea de trabajo para investigaciones posteriores con
respecto a un fenómeno nuevo que, en este caso, es la construcción y operación
del megaproyecto Hidroeléctrico Ituango “Pescadero” bajo la perspectiva turística
en el municipio de Olaya, el cual está relacionado indirectamente con el proyecto,
y debido a su novedad en el campo turístico es un tema que es relativamente
conocido. Por tanto, la formulación de hipótesis son difíciles de precisar
ampliamente. No obstante, se considera que esta monografía podrá servir de base
para la realización de nuevas investigaciones de mayor profundidad ya que en el
municipio nunca se habían realizado estudios de esta clase.
En tipo de estudio descriptivo, su propósito fundamental es describir, groso modo,
las situaciones y eventos dados por la dinámica a nivel turístico (socio-cultural,
ambiental y económico) del municipio de Olaya frente al megaproyecto
Hidroeléctrico Ituango “Pescadero”. En palabras cortas, se trata de establecer
cómo es y cómo se comporta dicho fenómeno para así someter la información
obtenida a través de instrumentos de investigación (Encuesta, Grupo Focal) a
análisis y evaluación de manera independiente para ilustrar finalmente lo
investigado.
20
El enfoque de este proceso de investigación es mixto, quiere decir cuantitativo y
cualitativo. En el primero, su premisa esencial es buscar dar la razón a través de
causas y hechos reales y medibles estadísticamente producidos por la incidencia
de Hidroituango en el municipio de Olaya, se aplicaron encuestas semi-abiertas.
Y, como segundo y último, el enfoque cualitativo estudia cómo es y cómo sucede
la realidad dentro del fenómeno turístico, interpretando y deduciendo la dinámica
del desarrollo turístico de Olaya frente a Hidroituango conforme a las personas
implicadas en la investigación, se aplicó grupo focal con el fin de determinar las
percepciones de la comunidad frente al potencial turístico del municipio de Olaya.
A continuación se mostrarán los resultados obtenidos de fuentes de información
primarias, concretamente de las encuestas aplicadas y el grupo focal realizado
con sus respectivos análisis y conclusiones.
2.1 ANÁLISIS DE ENCUESTA
La encuesta aplicada entre los días comprendidos del 11 al 16 de mayo de 2015
en el municipio de Olaya, consta de 11 preguntas y tiene una muestra aleatoria
total de 28 personas encuestadas del corregimiento de Sucre y Llanadas, así
como de la cabecera municipal. Como limitantes encontramos muy poca población
para realizar la encuesta y algunos habitantes les daba algo de temor o
simplemente no les interesaba la labor de indagar acerca de la incidencia del
megaproyecto Hidroeléctrico Ituango frente a la afectación del potencial turístico
del municipio de Olaya.
21
En el presente gráfico, la población encuestada indicó que la cobertura de servicio
público satisface mínimamente el 25%; satisface regularmente el 43%, satisface
altamente el 21% y no satisface el 11%. Por tanto, podríamos afirmar según los
resultados obtenidos que la mayoría de la población de Olaya considera
satisfechas sus necesidades básicas regularmente. Aunque también es
preocupante ya que si hiciéramos una sumatoria de los porcentajes de
satisfacción mínima, regular y no satisface obtendríamos un resultado de 79%,
cifra que es alarmante debido a que dentro de la perspectiva de la prestación del
servicio y realización de actividades turísticas no se pueden suministrar un servicio
básico de calidad tanto para locales como para visitantes.
11%
25%
43%
21%
1. Usted considera que el municipio de Olaya posee la cobertura necesaria de servicios públicos (agua, energía,
gas, recolección de basura) para satisfacer la demanda de los visitantes?
No satisface Satisface mínimamente Satisface regularmente Satisface altamente
22
Este gráfico presenta una dicotomía sobre el actual estado de las vías de acceso
al municipio y su apertura y movilidad para los visitantes. Esto puede darse en el
sentido de que al momento de la aplicación de las encuestas, estas se realizaron
en varias localidades del municipio, por tanto las respuestas dadas brindan una
visión subjetiva de cada encuestado según su ubicación dentro del municipio. Sin
embargo, al tener un 50/50 del estado de las vías se puede interpretar que el
estado de las vías (primarias, secundarias y terciarias) se encuentran en
condiciones aceptables pero que deben ser intervenidas en ampliación,
construcción y mantenimiento de dichas vías de acceso para poder permitir la
llegada y salida de locales y foráneos.
50% 50%
2. Cree usted que las vías de acceso al municipio de Olaya están en buen estado para recibir turistas?
Si No
23
Para la presente gráfica las personas encuestadas manifiestan que la cobertura de
transporte público en el área rural y urbana; el 57% afirma que si existe y el 43%
afirma lo contrario. Esto se evidencia de 2 formas, una por existir la cobertura
tanto rural como urbana se evidencia por el hecho de que Olaya es punto de paso
obligado para ir a los municipios de Liborina y Sabanalarga. Y por el otro lado, se
refleja que no posee cobertura en el área rural y urbana, sobretodo en la rural
debido a que las vías terciarias son escasas y algunas de estas están en mal
estado por el cambio climático y algunas condiciones de inestabilidad geológica.
43% 57%
3. Actualmente el municipio de Olaya posee cobertura de transporte público en área rural y urbana?
Si No
24
Ahora, según esta gráfica las personas encuestadas afirman en un 82% que el
municipio de Olaya cuenta con atractivos naturales y/o culturales para mostrar y
que generan desplazamiento de turistas a esos sitios de interés; solo el 18%
afirmaron no tener nada que motive la demanda turística a moverse. Es claro
entonces, que los habitantes del municipio conocen el potencial que tienen frente
al turismo pero que además no solo basta con tenerlos, sino también conocerlos y
mantenerlos a través de acciones para su sostenibilidad y mejoría dentro de una
oferta turística consolidada.
82%
18%
4. Considera usted que el municipio de Olaya tiene atractivos (natural, cultural) que ocasionen la llegada de
turistas a dicho sitio?
Si No
25
En los presentes gráficos sobre si los entes del municipio tanto públicos como
privados han presentado proyectos de envergadura turística, el 86% de la
población encuestada indica que no sea formulado ningún proyecto contra un 14%
afirma lo contrario, y estos proyectos están representado en senderos ecológicos
con un 75% y turismo rural en un 25%. Por tanto, se puede decir que la mayoría
14%
86%
5. Alguna vez en el municipio de Olaya la alcaldía municipal, la academia, la comunidad local o el sector empresarial han presentado proyectos de envergadura
turística?
Si No
25%
75%
Cuál?
Turismo rural Senderos ecologicos
26
de habitantes no han promovido, realizado o conocido ningún proyecto de
desarrollo turístico. No obstante, un fracción de la población encuestada afirma
haber formulado proyectos de turismo rural y senderos ecológicos que de alguna
forma el segundo se articula con el primero.
32%
68%
6. En el municipio de Olaya se han dictado cursos, seminarios, charlas o ha habido programas que tengan
que ver con la formación en la disciplina turística?
Si No
8%
34%
17% 8%
8%
8%
17%
Cuales?
Emprendimiento Posadas rurales Senderismo Recorridos rurales
Guianza Programas SENA Educacion
27
En estos gráficos se indagó acerca de algún tipo de formación a nivel turístico
mediante cualquier modalidad bien sea turismo de aventura, turismo rural,
agroturismo, ecoturismo, parques temáticos, transporte, prestación de servicios
turísticos, guianza, entre otros. El 68% de los encuestados dicen que no se ha
realizado ninguna capacitación en materia turística contra un 32% que afirma
haber recibido o realizado programas o capacitaciones en turismo, estos son:
Posadas rurales, senderismo, educación, emprendimiento, programas SENA,
Guianza y recorridos rurales con porcentajes de 34%, 17%, 17%, 8%, 8%, 8% y
8% respectivamente.
A manera hacer un análisis completo y dar la razón a la luz de la realidad, se hará
una sumatoria de los programas o capacitaciones indicados en las respuesta con
la finalidad de unir conceptos que son iguales pero que fueron contestados de
manera diferente y para poder brindar al lector una interpretación clara de la
realidad frente a la formación en turismo.
Si sumamos, recorridos rurales (8%) con senderismo (17%) tendríamos un 25%
con respecto a formación en senderismo; educación (17%) con programas SENA
(8%) obtendríamos 25% que fueron respondidos en términos generales y no se
podría discernir en qué tema particularmente fueron capacitados. Se podría
concluir que del 32% de personas encuestadas, el 34% de posadas rurales, el
25% de senderismo fueron las capacitaciones más destacadas en materia turística
realizadas en el municipio de Olaya.
28
En el presente gráfico, el 82% la población encuestada indicó que las costumbres
y actitudes de los Olayenses permiten y facilitan el desarrollo de actividades
turísticas en su municipio y tienen una actitud positiva y propositiva dentro de la
dinámica del megaproyecto Hidroituango con respecto a la afectación del potencial
turístico de su municipio. Apenas el 18% de los encuestados indicó que no
contribuyen al desarrollo de actividades turísticas en el municipio de Olaya.
82%
18%
7. Usted considera que las costumbres y actitudes de los Olayenses contribuyen al desarrollo de actividades
turísticas en el municipio de Olaya?
Si No
29
Para la presente gráfica, el 93% de las personas encuestadas manifiestan que el
municipio y específicamente la alcaldía y sus dirigentes políticos no han formulado
políticas públicas que faciliten e incentiven a nivel económico, social y cultural el
desarrollo de actividades turísticas, solo un 7% afirma lo contrario e indican un
7%
93%
8. En el municipio de Olaya se han formulado políticas públicas que orienten el desarrollo de las actividades
turísticas?
Si No
50% 50%
Cuál?
Hotel Estudio quebradas
30
50% para hotel y el 50% en estudio de quebradas; este resultado tiene varias
observaciones producto de las pocas personas encuestadas y el poco
conocimiento que tiene frente a las políticas publicas en cuanto a su formulación y
aplicación. Por tanto, esas respuestas no tienen relevancia en lo que se refiere
una política pública ya que esta es la opinión, la participación y la
corresponsabilidad de los entes públicos y privados y la comunidad en general
frente a una problemática o necesidad común del municipio en este caso en
materia turística materializados en la toma de decisiones por parte de los
servidores públicos. Además estas políticas también sirven como instrumento de
evaluación para los objetivos trazados por el municipio de Olaya.
Se evidencia finalmente que el municipio no ha formulado ni aplicado políticas
públicas que coadyuven a la conformación de una oferta turística sólida con
productos y servicios turísticos que dinamicen la economía y mejoren la calidad de
vida de los Olayenses.
31
Para la presente gráfica, el 61% las personas encuestadas manifiesta que el
municipio es poco seguro; el 18% afirma que es inseguro y el 21% por lo contrario
afirma que es seguro. Olaya es un municipio pequeño con alrededor de 3.000
habitantes, de los cuales su mayoría viven en la zona rural, lejos a 1 hora
promedio de la cabecera municipal. Adicionalmente, los municipios del Occidente
Antioqueño circunvecinos de Olaya han tenido influencia por grupos al margen de
la ley que usan estos lugares como refugios para prófugos de la ley o como
lugares para el tráfico de armas y estupefacientes; sumándole la mínima presencia
de las autoridades como la policía y ejercito nacional.
18%
61%
21%
9. En que nivel percibe usted la seguridad del municipio de Olaya?
Inseguro Poco seguro Seguro
32
En el presente gráfico, más de la mitad (61%) de la población encuestada indicó
que el municipio de Olaya no es reconocido como destino turístico sin desconocer
su potencial turístico y algunos sitios que reciben visitantes por turismo como
Hostería La Florida Tropical, Hotel Viña Sicilia y Puente Occidente. El otro 39%
afirma que el municipio de Olaya si es reconocido turísticamente. Se concluye
diciendo que a pesar de que cuentan con prestadores de servicios turísticos en su
territorio, Olaya debe trabajar en la marca cuidad para fortalecer la oferta turística,
generar recordación y ser diferenciado a nivel local y regional, deseando también
ser reconocido a nivel nacional por sus productos y servicios turísticos.
39%
61%
10. Usted cree que el municipio de Olaya es reconocido como destino turístico?
Si No
33
Para finalizar, en esta última gráfica se evidencia que el 93% de la población
encuestada afirma que el municipio de Olaya no existe una articulación basada en
la coordinación, coherencia y cooperación de los entes públicos y privados para la
realización, control y desarrollo de actividades turísticas. Únicamente, el 7% afirmó
lo contrario, pero aún así es claro la incipiencia del gobierno y los esfuerzos
aislados en materia turística de las empresas prestadoras de servicios turísticos.
2.2 ANÁLISIS GRUPO FOCAL
Como segundo momento en la parte de recolección de información en la
investigación se realizó un grupo focal el día 11 de mayo de 2015 en el Concejo
Municipal de Olaya teniendo como actores representativos y claves a los siete
concejales municipales, a los cuales se le hicieron siete preguntas relacionadas
7%
93%
11. Cree usted que existe una articulación público-privado para el desarrollo de actividades turísticas en el municipio
de Olaya?
Si No
34
con el turismo, Hidroituango, el recurso hídrico y aquellas entidades que juegan un
papel importante en el desarrollo del proyecto hidroeléctrico Ituango “Pescadero”.
Fuente: Investigadores Ilustración 1
Pregunta 1: ¿Ustedes consideran el turismo como un factor de desarrollo para el municipio de Olaya? Expliciten las razones a favor y en contra según sea el caso.
Los participantes reconocieron al turismo como un factor de desarrollo para el
municipio y uno que es de suma importancia, sin embargo ellos reconocen el tipo
de turismo que por lo general se desarrolla en la mayoría de los municipios y es el
de un turismo depredador, el cual lo único que les deja es basura y daños al
35
territorio. Un aspecto muy importante porque no se puede seguir reflejando el
turismo de esta manera, si no todo lo contrario. También señalaron el hecho de
apuntar a un turismo ecológico, amigable con el medio ambiente, lo que se llama
turismo de naturaleza, que es la tipología que desde la administración nacional se
está enfocando y queriendo desarrollar en todo su esplendor.
Los actores tenían claro que en el municipio se debe trabajar un turismo diferente
al que la hidroeléctrica puede llegar a generar pero no saben cómo desarrollarlo,
no poseen las herramientas necesarias para trabajar el turismo, por lo que llegará
y no sabrán cómo enfrentar la situación y que hacer al respecto.
Pregunta 2: ¿Cuáles son los atractivos turísticos del municipio de Olaya? Y ¿cuál es el atractivo más significativo?
Los atractivos que más impactan en el municipio son todos aquellos relacionados
con los balnearios y las cascadas que se encuentran en diversas partes del
municipio, como por ejemplo las ubicadas en el corregimiento de Sucre.
Identificaron como más importante la cascada Tahamí. También nombraron
atractivos como: Puente Occidente, mirador de occidente, reserva ecológica
cuatro caminos, las lagunas, el bosque, la reserva y las iglesias enfatizando a la
de Sucre y la de la cabecera municipal por su gran historia y arquitectura que se
sigue conservando desde épocas coloniales. Todo lo que lograron identificar
entran como atractivos, unos llegándose a clasificar como recursos. Sin embargo,
se debe tener en cuenta que en muchos lugares se puede llegar a encontrar sitios
iguales o mejores en donde la singularidad y las características especiales del
lugar son el factor determinante que logre atraer a los turistas y/o visitantes al
municipio. Con la realización de un buen plan de trabajo en donde se exploten y
desarrollen actividades turísticas en los diferentes atractivos o recursos del
municipio genera el arranque de un turismo organizado e implementado en el
territorio.
36
Pregunta 3: ¿Qué entidad/es se encargan de hacer mantenimiento, control y provisión de la cantidad y calidad del recurso hídrico en el Municipio de Olaya?
La primera entidad mencionada fue CORANTIOQUIA con unas anotaciones
negativas ya que el trabajo que deberían de estar realizando, para el control y
provisión del recurso hídrico en el municipio, no lo hacen de una manera efectiva
en donde ya su trabajo es mucho más de oficina que de campo.
Las otras entidades nombradas fueron Aguas de Occidente, filial de EPM, las
cuales solo se preocupan por brindar un servicio y no por la sustentabilidad del
agua.
Por ello es preciso afirmar que las entidades que intervienen en el municipio
acerca del tema hídrico no se tienen una mentalidad de protección hacia el
recurso, no hay interés alguno y el único mecanismo que la administración
municipal ha adoptado es la de compra de predios para proteger ciertos espacios
naturales. Al parecer esta acción ha brindado ciertos resultados y demuestra el
interés y preocupación de la administración municipal sobre su recurso hídrico
pero si no hace una intervención con las entidades que se suponen deben de
hacerse cargo del recurso la problemática continuara y el municipio puede llegar a
presentar una escases de agua afectando la calidad de vida de los Olayenses.
Pregunta 4: ¿Consideran Ustedes que el Megaproyecto Hidroeléctrico Ituango “Pescadero” beneficia a nivel sociocultural, ambiental y económico al municipio de Olaya? Especifiquen cada tópico.
Los actores tienen presente que Hidroituango representa cosas buenas y cosas
malas, puede que uno más que el otro pero ya todo varía desde la perspectiva en
la que se observe. Por ejemplo en el municipio de Olaya es donde la represa
terminará dejando un rastro de sedimentación en el agua causada por la actividad
de la hidroeléctrica, hecho que afecta al ecosistema donde no se haga un buen
37
trato del mismo. Además los impactos sociales, culturales, económicos, entre
otros, atacaran al municipio y su localidad con el temor que pase lo que ahora se
está viviendo en el municipio de Santa Fe de Antioquia en donde la identidad se
ha venido perdiendo a lo largo de los años con un turismo totalmente
desenfrenado el cual es muy difícil de controlar.
Por otro lado, no se está mirando la parte de arriba del territorio que es donde se
produce el recurso hídrico ya que toda la construcción se focaliza en la parte baja
del río Cauca. Y por último, en la documentación presentada acerca de
Hidroituango hay una serie de proyectos para los doce municipios que se verán
afectados pero hasta el momento el municipio no tiene conocimiento acerca de
ello. Esta mirada es mucho más desde la parte negativa de Hidroituango y está
muy bien en identificarla pero no todo termina allí ya que los dirigentes deben
pensar en cómo van a contrarrestar esos efectos y no esperar, como es típico de
los colombianos, a que las cosas pasen y ya después no se puedan tomar
acciones efectivas. Sin embargo, no todo es malo, los beneficios, que son pocos,
se han evidenciado con las regalías, canchas sintéticas, recursos para los medios
de transporte e infraestructura. Son aportes que han transformado al municipio
pero ¿serán los verdaderos que necesitan? Olaya debe tener muy presente que
las regalías no resolverán todos los problemas y menos cuando se habla del
recurso hídrico. La invitación es a pensar y plantear las estrategias adecuadas que
resalten los verdaderos beneficios de Hidroituango, explotarlos y que se evidencie
el cambio en el territorio.
Pregunta 5: ¿Ustedes se sienten pertenecientes a la mencionada “Ruta del Sol y de la Fruta”?
Los actores respondieron de una forma muy positiva frente a este aspecto, se
sienten identificados frente a la ruta y que son parte de ella pero falta más sentido
de pertenencia, más impulso que llegue a sacar del anonimato al municipio. El
mundo exterior no los identifica, no saben de la ubicación del municipio, es
38
totalmente excluido. El SENA a través de sus técnicos realizó un trabajo acerca de
un anillo turístico o ruta donde el municipio hacia parte de ella pero no se llegó a
concretarse. El municipio debe de adoptar una postura totalmente diferente donde
la articulación de todo puede llegar a hacer la diferencia, empezando que si los
mismos Olayenses no tiene una identidad propia o no se reconocen ellos mismos,
es complicado poder posicionar una imagen al entorno exógeno, sobre todo si
quieren posicionarse en el sector turístico y llegar a ser parte fuerte de la ruta del
sol y de la fruta, recordando que la parte alta del municipio posee el potencial y no
se puede olvidar la parte que les corresponde del Puente Occidente.
Pregunta 6: ¿Consideran ustedes que el municipio de Olaya debe tener mejores vías de acceso para el incremento en la calidad de vida de los habitantes?
En la actualidad el municipio no cuenta con una buena accesibilidad y esto se ve
reflejado en la respuesta que los actores proporcionaron haciendo mucho énfasis
en que la accesibilidad en el municipio es una prioridad ya que las dispensas
alimenticias, la penetración hacia las veredas, el desplazamiento de los
campesinos para sacar los productos cultivados, son algunos de los problemas
que enfrentan y que producen desánimo en las diferentes actividades por el hecho
de no tener como moverse de un lugar a otro de forma rápida y segura en el
municipio. Un lugar en donde ni los mismos habitantes pueden realizar a plenitud
sus actividades, en la mayoría agrícolas, ¿Cómo se espera realizar actividades
turísticas? En donde uno de los principios básicos de todo destino para desarrollar
turismo es la accesibilidad.
Los actores mencionan que el poco interés está en las administraciones
municipales y gubernamentales del pasado y presente donde el tema es débil y no
ha habido una persona que pueda apropiarse de ello y hacer las respectivas
gestiones para construir, mejorar y mantener las diversas vías que son de suma
39
importancia para el desarrollo de las actividades y el mejoramiento de la calidad
de vida de los Olayenses.
Pregunta 7: ¿Cree usted que con la construcción del Megaproyecto Hidroeléctrico Ituango “Pescadero” se mejorará la conectividad vial de entrada y salida al municipio de Olaya?
Para el futuro de Olaya ese es el ideal o lo esperado. Ya se ha hecho divulgación
de la construcción de una vía pero no se ha definido con claridad la fecha de su
realización. Se estima que al momento de realizarse sean iguales a las propuestas
de la marginal del Cauca ya que por las actuales vías que son tan angostas no se
pueden desplazar los grandes vehículos que el mismo megaproyecto demanda y
como el municipio hace parte de él, después de cumplir con su objetivo principal,
la vía que ha sido prometida quedará como una ventaja competitiva que permita
conectar al municipio por su entrada y salida, lo que indiscutiblemente aumentará
la accesibilidad del municipio pero se debe tener cuidado para no llegar a sobre
poblar el territorio y desbordar la capacidad de carga.
40
3. IMPACTOS, LIMITANTES Y POTENCIALIDADES DE OLAYA EN MATERIA TURÍSTICA FRENTE A HIDROITUANGO
Este último capítulo se desarrolla a partir de lo expuesto en los capítulos
anteriores relacionados con el contexto del municipio y sus antecedentes, sus
aspectos ambientales y socioculturales, así como con la metodología utilizada en
la investigación, los instrumentos aplicados (Encuesta, Grupo Focal) y los
resultados obtenidos de las fuentes primarias interrogadas del municipio de Olaya.
En aras de señalar las posibilidades y limitantes con respecto a la incidencia a
nivel social, ambiental y economico que tendrá el megaproyecto hidroeléctrico
Ituango “Pescadero”, el cual abarca a 12 municipios del Norte y Occidente
Antioqueño, este trabajo se centra como objeto de estudio en el municipio de
Olaya por ser el territorio de terminación de la represa y además por el bajo interés
tanto del sector público como privado en albergar temas de carácter turístico que
puede resultar un factor estratégico para el desarrollo socioeconómico y ambiental
en el municipio.
3.1 LIMITANTES
El municipio de Olaya en términos de políticas públicas y gestión administrativa no
han visualizado ni realizado programas, planes y/o proyectos de envergadura
turística que faciliten el desarrollo de actividades turísticas como una alternativa de
desarrollo socioecónomico. Lo anterior se evidencia por algunos de los siguientes
aspectos: la poca visión empresarial y gestión administrativa por parte de las
entidades públicas, el temor y desconocimiento frente al desarrollo turístico
sostenible en vista de los casos particulares de los municipios circunvecinos de
Olaya. A su vez, el municipio posee una extensión territorial muy reducida y su
41
base económica en su mayoría es agrícola y ganadera a menor escala. Por lo
tanto, es un municipio carente de presupuesto y con diversos planes o proyectos
que requieren de inversión pero que no pueden ser cubiertos por lo anteriormente
expuesto.
Ahora bien, la información rastreada de las páginas oficiales de la Alcaldía de
Olaya, entre otras relacionadas con el municipio como fuentes secundarias de la
investigación, no poseen datos confiables y accesibles ni tampoco información
actualizada sobre aspectos relacionados al turismo (información cultural,
ambiental, social, economica, entre otros) que sirva como punto de referencia para
realizar proyectos turísticos. Esto está determinado por las mismas razones del
párrafo anterior, poca visión empresarial y gestión administrativa por parte de las
entidades públicas frente al desarrollo del turismo.
Otro impedimiento es que no es visible un mapa de actores en función del turismo
en relación con los impactos del megaproyecto Hidroituango. Dado que no hay
una mesa de trabajo en función del turismo que analicen y visualicen las
oportunidades del megaproyecto y de las amenazas que este conlleva.
Finalmente, y como elemento fundamental tanto para el municipio de Olaya como
para el megaproyecto Hidroituango, el recurso hídrico es la fuente vital de vida
para habitantes del municipio de Olaya y el proveedor de la represa. Previamente
dicho, la mayor limitante es la afectación de la calidad y cantidad de agua del
municipio, que se evidencia por varios hechos, CORANTIOQUIA entidad
encargada del control y provisión del recurso hídrico en el municipio no realiza
labores de campo de manera efectiva. Por otro lado, Aguas de Occidente, filial de
EPM, solo se interesa por brindar un servicio y no por la sustentabilidad del agua.
El único mecanismo que la administración municipal ha adoptado es la compra de
predios para proteger ciertos espacios naturales (nacimientos, microcuencas,
entre otras) pero aún así el deterioro ambiental por contaminación de las afluentes
y desechos de residuos solidos arrojados afectan los lugares naturales con
42
condiciones favorables para el aprovechamiento turístico. Como efecto de lo
anterior, la sedimentación recibida de la hidroeléctrica podría afectar en cierta
medida el ambiente de Olaya y disminuirán los beneficios a los Olayenses del Río
Cauca.
3.2 POSIBILIDADES
El turismo es un sector promisorio, sector emergente de gran potencial que le
hace frente a los sectores tradicionales de la economía. Además, representa uno
de los reglones más importantes en la economía de cualquier municipio. Por tanto,
se convierte en una alternativa para el desarrollo del municipio de Olaya.
En la actualidad muchos territorios están ajustando sus líneas económicas e
incluyendo al turismo como una de ellas, el motivo es simple, el sector turístico es
prometedor logrando cada vez más posicionarse en el mundo llegando a ser la
segunda línea en desarrollo y crecimiento de empleo, y la tercera a nivel nacional
en las exportaciones. Los municipios están acogiéndose a las políticas y planes
que a nivel nacional el Estado desarrolla para crear mecanismos de soporte a
aquellos que se atreven a apostarle a este sector económico. Olaya contando con
muchas características y potencialidad en recursos turísticos tiene la posibilidad
de integrar el turismo a su vocación económica, añadiendo el hecho de que por la
buena gestión que se realice al territorio, ira ganando posicionamiento y
reconocimiento ubicándose en el mapa para salir del anonimato en el cual se
encuentran.
La posibilidad de desarrollar un turismo de naturaleza es elevada y generarán un
factor diferenciador contra los vecinos que están posicionados y son considerados
destinos turísticos en el Occidente Antioqueño.
43
En donde se ven problemas también se deben ver oportunidades, y es
exactamente lo que el municipio de Olaya necesita, ver las oportunidades que
poseen y aprovecharlas. Eso es lo que hace a un territorio fuerte en el tema
turístico.
En Colombia se evidencia algo que no tiene sentido y sobretodo en el sector
turístico y es la pelea y competición que hay entre los actores que se encuentran
en el mismo territorio compartiendo de algun atractivo turistico y Olaya no es la
excepción. Es notoria las disputas de ciertos atractivos por el sitio donde están
ubicados, ejemplo concreto, es el caso del Puente Occidente, Olaya y Santa Fe de
Antioquia están totalmente desarticulados en el tema del puente y nunca se ha
llegado al concenso de que el puente es de ambos y deben saber como
aprovecharlo generando beneficios que sean mutuos.
En el turismo el tema de la articulación y el encadenamiento entre los diferentes
actores es clave y fundamental. Olaya debe empezar a ser pionero en este tema y
llegar a unirse de manera regional con los municipos circunvecinos que forman el
triangulo de oro o ruta del sol y de la fruta, de ese modo el municipio entra en el
dinamismo del turismo y le será mucho más fácil arrancar el motor turístico. No se
debe olvidar que a pesar de la articulación y la colaboración mutua entre los
destinos, debe de haber factores diferenciadores y competitivos que motiven al
turista visitar el lugar, Olaya los tiene y los puede conjugar con las metas del
occidente medio cercano permitiendo crear su propia imagen que a pesar de estar
en un grupo tambien pueda distinguirse de él.
Una vez identificado y seleccionado el turismo de Naturaleza como tipología de
turismo con modalidades como Turismo Rural y Turismo de Aventura, estan
evidenciadas por la iniciativa del grupo ecológico ESPORAS ACTIVAS DE
OLAYA, el cual se creó con la idea que enseña la flor del diente león que al
esparcirse origina vida en otro sector, quieren ser mensajeros, una espora que
quiere decirle al mundo que Olaya existe.
44
Este grupo ecológico conformado por más de 12 personas radicados en el
municipio de Olaya ha formulado proyectos y se encuentran en ejecución algunos
de ellos, entre ellos uno llamado: Senderismo Retro, el cual fue presentado el año
pasado a la Gobernación de Antioquia como Sendero “Huellas Tahamíes” por
iniciativa comunitaria, este consiste en visitar 8 sitios de interés a través de un
recorrido de más de 18 kilómetros que inicia desde el Puente Occidente como
puerta de Olaya, sube por el bosque seco tropical, hasta pasar por el
Corregimiento de Sucre, El Salto, el Corregimiento de Llanadas, y finalmente
hasta encumbrarse en el bosque alto andino en el Alto del Indio. Son más de 18
kilómetros de naturaleza, paisajes y diferentes climas. De este proyecto se
obtuvieron recursos por 10.000.000 de pesos, los cuales se invirtieron en la
construcción de habladores en madera para delimitar el sendero y otras rutas
dentro del territorio. Este proyecto también se piensa activar de manera conjunta
con la operación de posadas rurales con la asesoría del SENA en temas de
manejo de posadas y guianza en recorridos rurales o senderismo.
45
Ilustración 2 Fuente: investigadores. Cortesía: ESPORAS ACTIVAS DE OLAYA
Según este grupo ecológico, han visualizado el potencial turístico del municipio
bajo dos modalidades: Turismo Rural (Senderismo, Posadas Turísticas,
Paisajismo) y Turismo de Aventura (Ciclomontañismo, Trial, Parapente) en el
espacio geográfico comprendido entre el corregimiento de Sucre y Llanadas.
Para poder ejecutar dichos proyectos en turismo rural y aventura se debe tener en
cuenta que estos se encuentran en espacios naturales y son susceptibles de
intervención para la potencialización de los recursos turísticos para convertirlos en
atractivos mediante el diseño de productos turísticos contenidos en la oferta
turística del municipio de Olaya. Esas intervenciones tiene su impacto en las
fuentes hídricas. El grupo ecológico ESPORAS ACTIVAS DE OLAYA afirma que
el municipio de Olaya ha ejecutado compras de predios para labores de protección
46
de microcuencas, casos concretos: Predio el Jardín, el Líbano, la Albertina,
Montañita, entre otros, siendo zonas de amortización de las microcuencas la
Trampa y Nuarque.
Con respecto a la incidencia del megaproyecto Hidroeléctrico Ituango “Pescadero”
el grupo ecológico ve positivo la construcción de la represa e indican que dentro
de su proceso es una oportunidad en el camino pero que se deben poner en
consideración los impactos socioculturales, ambientales y económicos tanto
positivos como negativos del megaproyecto sobretodo para realizar proyecciones
a futuro que permitan dar luces antes los cambios en la forma de vida de los
habitantes del municipio de Olaya. A su vez, al recibir recursos económicos por
conceptos de presupuesto participativo y regalías del megaproyecto Hidroituango,
ellos pretenden invertir en la adecuación de espacios, casetas comunales,
proyectos productivos, mejoramientos de viviendas, implementación y control de
acueductos, entre otros.
47
4. CONCLUSIONES
El megaproyecto Hidroituango que influye indirectamente en el municipio de
Olaya, no ha considerado al municipio dentro su prospectiva estratégica sobretodo
en materia turística.
El municipio de Olaya a pesar de sus condiciones territoriales, ambientales y
sociales tiene como gran oportunidad articularse a la dinámica que traerá una vez
puesto en operación el megaproyecto hidroeléctrico Ituango “Pescadero”.
A pesar de que el turismo es un sector promisorio para el desarrollo de un
terrirorio no significa que el municipio de Olaya vaya a acabar o mitigar todas las
falencias o problemas que posean de orden social, ambiental y económico.
Aunque sin embargo, con la planeación y ejecución de un plan de desarrollo
turístico ajustado a las necesidades del municipio en coordinación con las
entidades publico-privadas y la comunidad local pueden obtener resultados
favorables en largo plazo por concepto de turismo.
El municipio de Olaya no tiene una identidad que permita ser reconocido a nivel
departamental y subregional. El municipio debe primero crear su propia
personalidad, fomentando el sentido de pertenencia entre sus mismos habitantes,
antes de generar una imagen o marca turística que le permita competir con los
municipios del occidente medio. Logrando de esa manera ser reconocidos primero
como un municipio del Occidente Antioqueño y segundo como destino turístico de
excelente categoría.
El turismo ha ser desarrollado en el municipio de Olaya es un turismo enfocado
hacia la naturaleza, es decir, turismo de naturaleza, por las condiciones y recursos
que el municipio posee y puede aprovechar al máximo ganando posicionamiento y
diferenciación en el mercado. Además que de acuerdo con los lineamientos de los
48
planes de desarrollo turístico nacional y departamental, son los productos basados
en turismo de naturaleza los que alcanzan los primeros puestos.
5. RECOMENDACIONES
Se debe tomar consciencia del turismo, sus variables e impactos a nivel social,
ambiental y económico a manera de definir su vocación turística a través de los
recursos y atractivos turísticos que se logren identificar en el municipio para así
construir una oferta turística que se acople a las necesidades de la naturaleza y la
demanda actual y potencial.
Una vez sea haya reconocido el turismo como un sector primordial, dinamizador
de la economía y que pone en funcionamiento toda las cadenas productivas; se
procede entonces mediante la gestión de la administración local la realización de
políticas publicas que faciliten y suplan las necesidades de todos los agentes que
conforman la economía de Olaya.
Implementar un Sistema Integral de Información (SII) que contenga y difunda
información veraz y actualizada sobre aspectos relacionados al turismo
(información cultural, ambiental, social y económica) de forma que permitan la
formulación de proyectos de carácter turístico y la toma de decisiones sensatas y
efectivas por parte de la administración municipal en beneficio de todos los
habitantes del municipio de Olaya.
El municipio de Olaya debe buscar alternativas de carácter ambiental que traten
de mitigar al máximo los efectos negativos de la sedimentación causada en el
territorio. Además de brindar soluciones a problemáticas sociales dadas por la
disminución en el beneficio acuífero a los pescadores y la calidad del recurso
hídrico como sustento de fincas agrícolas y ganaderas.
49
El municipio de Olaya debe aliarse con los municipios circunvecinos que
pertenecen a reconocida Ruta del Sol y de la Fruta de manera que esa asociación
le ayude a formar una estrategia de marketing y este busque un posicionamiento
en el mercado. Y que a su vez, este sea diferenciado de los demás municipios de
la ruta antes mencionada por su riqueza natural y cultural.
Establecer una mesa de trabajo con los actores correspondientes en el campo y
que tengan como función tratar los diversos temas turísticos referentes al
municipio de Olaya, maximizando los diferentes recursos para garantizar el
desarrollo de las actividades turísticas teniendo como base los pilares de la
sostenibilidad.
Olaya debe identificar la cobertura del recurso hídrico que poseerá y cuales serán
las consecuencias y/o beneficios ambientales por proveer agua al Megaproyecto
Hidroeléctrico Ituango. Firmar acuerdos con CORANTIOQUIA Y EMP sobre el uso
de dicho líquido vital para la vida.
50
REFERENCIAS
"ITUANGO”, R. N.-P. (2009). Retrieved 27 de Febrero de 2015 from Hidroeléctrica Ituango: http://www.hidroituango.com.co/index.php/licencia-ambiental
Alcaldía de Olaya. (2012). Plan de Desarrollo 2012 - 2015 “Por el Cambio con Justicia Social”. Olaya, Antioquia, Colombia.
Alcaldía de Olaya. (2012). Plan de Desarrollo 2012 - 2015 “Por el Cambio con Justicia Social”. Olaya, Antioquia, Cololmbia.
Alcaldía de Olaya. (2012). Plan de Desarrollo 2012 - 2015 “Por el Cambio con Justicia Social”. Olaya, Antioquia, Colombia.
Entender el turismo: Glosario Básico. (n.d.). Organización Mundial del Turismo OMT. Retrieved 14 de Marzo de 2015 from http://media.unwto.org/es/content/entender-el-turismo-glosario-basico
GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA –SDP-. INFORMACIÓN BÁSICA MUNICIPIO DE OLAYA (Vol. 1). Olaya, Antioquia.
Ministerio de Comercio, Industria & Turismo. (n.d.). Ministerio de Comercio, Industria & Turismo. Retrieved 2015 from Posadas turísticas en Colombia: http://www.mincit.gov.co/minturismo/publicaciones.php?id=15674
Ministerio de Comercio, Industria & Turismo. (2006). NORMA TÉCNICA NTS-TS SECTORIAL COLOMBIANA 001-1 . Bogotá, Colombia.
Ministerio de Comercio, Industria & Turismo. (2012). POLÍTICA DE TURISMO DE NATURALEZA . Bogotá, Colombia.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (2006). NORMA TÉCNICA NTS-TS SECTORIAL COLOMBIANA 001-1 . Bogotá, Colombia.
Municipio de Olaya. (n.d.). Alcaldía de Olaya - Antioquia. Retrieved 23 de Marzo de 2015 from http://www.olaya-antioquia.gov.co/informacion_general.shtml
Peláez, I. D. (26 de Octubre de 2012). Contexto Municipal. Retrieved Marzo de 2015 from Municipio de Olaya: https://idespinosa.wordpress.com/2012/10/26/municipio-de-olaya/
51
Turismo, C. C. (2015). Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Perú. Retrieved 14 de Marzo de 2015 from MICETUR: http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?tabid=3243
52
LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 Realización Grupo Focal ................................................................... 34
Ilustración 2 Ruta Sendero Ecologico "Huellas Tahamíes" ................................... 45
53
LISTA DE ANEXOS
Anexo 1. Encuesta
El diligenciamiento de este cuestionario autoriza el uso de los datos contenidos en él, la información generada será utilizada con fines
exclusivamente académicos.
Preguntas:
1. ¿Usted considera que el municipio de Olaya posee la cobertura necesaria
de servicios públicos (agua, energía, gas, recolección de basura) para
satisfacer la demanda de los visitantes?
No satisface ___ Satisface mínimamente ___ Satisface
medianamente ___ Satisface altamente ___
2. ¿Cree usted que las vías de acceso al municipio de Olaya están en buen
estado para recibir turistas?
Si ____ No ____
3. ¿Actualmente el municipio de Olaya posee cobertura de transporte público
en área rural y urbana?
Si ____ No ____
4. ¿Considera usted que el municipio de Olaya tiene atractivo/s (natural,
cultural) que motiven la llegada de turistas a dicho sitio?
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Si ____ No ____
Si la respuesta es afirmativa indique cuáles?
5. ¿Alguna vez en el Municipio de Olaya la Alcaldía Municipal, la academia, la
comunidad local o el sector empresarial han desarrollado proyectos en el
campo turístico?
Si ____ No ____
¿Cuál o cuáles?
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
6. ¿En el municipio de Olaya se han dictado cursos, seminarios, charlas o ha
habido programas que tengan que ver con la formación en la disciplina
turística?
Si ____ No ____
¿Cuál? _____________________________________________________
7. ¿Usted considera que las costumbres y actitudes de los Olayenses
contribuyen al desarrollo de actividades turísticas en el municipio de Olaya?
Si ____ No ____
55
8. ¿En el municipio de Olaya se han formulado políticas públicas que orienten
el desarrollo de las actividades turísticas?
Si ____ No ____
¿Cuál? ________________________________________________
9. ¿En qué nivel percibe usted la seguridad del Municipio de Olaya?
Inseguro___ Poco seguro___ Seguro ___
10. ¿Usted cree que el Municipio de Olaya es reconocido como destino
turístico?
Si ____ No ____
11. ¿Cree usted que existe una articulación público-privado para el desarrollo
de actividades turísticas en el Municipio de Olaya?
Si ____ No ____
56
Anexo 2. Grupo Focal
Tema: Investigación potencial turístico del municipio de Olaya
Duración: 1 hora
Número de sesiones: 1
Número de personas a encuestar: 7
Moderadores: Juan Simón Restrepo Arango y Andrés Felipe Salazar Correa
Tipo: Exploratorio-Descriptivo (Cualitativa)
Lugar: Concejo municipal de Olaya
Fecha: 11 de mayo de 2015
Hora: 10:00 a.m
Preguntas
1. ¿Ustedes consideran el turismo como un factor de desarrollo para el
municipio de Olaya? Expliciten las razones a favor y en contra según sea el
caso.
2. ¿Cuáles son atractivos turísticos del municipio de Olaya? Y ¿cuál es el
atractivo más significativo?
3. ¿Ustedes se sienten pertenecientes a la mencionada “Ruta del Sol y de la
Fruta”?
4. ¿Qué entidad/es se encargan de hacer mantenimiento, control y provisión
de la cantidad y calidad del recurso hídrico en el Municipio de Olaya?
5. ¿Cree usted que con la construcción del Megaproyecto Hidroeléctrico
Ituango “Pescadero” se mejorará la conectividad vial de entrada y salida al
municipio de Olaya?
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6. ¿Consideran Ustedes que el Megaproyecto Hidroeléctrico Ituango
“Pescadero” beneficia a nivel sociocultural, ambiental y económico al
municipio de Olaya? Especifiquen cada tópico.
7. ¿Cuáles son los impactos deseables y no deseables que, sobre el
desarrollo turístico en el Municipio de Olaya, genera el Megaproyecto
Hidroeléctrico Ituango “Pescadero”?
GLOSARIO
Atractivo turístico: Son los conjuntos de lugares, bienes, costumbres y
acontecimientos que por sus características, propias o de ubicación en un
contexto, atraen el interés de un visitante. Un atractivo es un bien intangible o
tangible que provoca una motivación por parte de la demanda.
Competitividad turística: Capacidad de un destino para crear e integrar
productos con valor añadido que permitan sostener los recursos locales y
conservar su posición de mercado respecto a sus competidores.
Cultura turística: Participación y compromiso de la población en general y de los
actores involucrados en la actividad turística en la generación de condiciones que
permitan el desarrollo del turismo, fomentando su conocimiento, fortalecimiento y
desarrollo sostenible.
Destino turístico: un espacio geográfico determinado, con rasgos propios de
clima, raíces, infraestructuras y servicios y con cierta capacidad administrativa
para desarrollar instrumentos comunes de planificación. Este espacio atrae a
turistas con productos perfectamente estructurados y adaptados a las
satisfacciones buscadas, gracias a la puesta en valor y ordenamiento de los
atractivos disponibles, dotados de una marca que se comercializa teniendo en
cuenta su carácter integral.
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Guianza Turística: Se considera guía de turismo a la persona natural que presta
servicios profesionales en área de guionaje o guianza turística, cuyas funciones
hacia el turista, viajero o pasajero son las de orientarlo, conducirlo, instruirlo y
asistirlo durante la ejecución del servicio contratado.
Imagen - Marca turística: Es una herramienta de comunicación que tiene como
fin incrementar el valor de un destino a partir de la su reconocimiento y su
diferenciación de los competidores cercanos.
Posada Turística: “Vivienda familiar en que se presta el servicio de alojamiento
en unidades habitacionales preferiblemente de arquitectura autóctona cuyo
principal propósito es promover la generación de empleo e ingresos a las familias
residentes, prestadoras del servicio” (Ministerio de Comercio, Industria & Turismo).
Potencialidad turística: La capacidad de ciertos ecosistemas o "paisajes" de ser
explotados turísticamente bajo condiciones apropiadas de protección o de
minimización de los efectos negativos de la utilización turística del ecosistema o
paisaje. Considerando los factores determinantes tanto de la oferta de servicios
turísticos prevalecientes localmente, como de los que definen la demanda actual y
esperada de los posibles visitantes de esa región. Está determinado por la
capacidad que tienen los productos turísticos de ese sitio para satisfacer los
gustos y preferencias actuales de los visitantes a una región en particular.
Recurso turístico: Son los recursos naturales, culturales, tradiciones, costumbres
y acontecimientos que posee una determinada zona o área, con un potencial que
podría captar el interés de los visitantes.
Sector del turismo: Es el conjunto de unidades de producción en diferentes
industrias que producen bienes y servicios de consumo demandados por los
visitantes. Estas industrias se denominan las industrias turísticas debido a que la
adquisición por parte de visitantes representa una porción tan significativa de su
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oferta que, en ausencia de éstos, dicha producción se vería reducida de manera
significativa.
Senderismo: Actividad turística que consiste en recorrer a pie rutas o senderos
señalizados por el campo o la montaña con acompañamiento de guías locales.
Sistema turístico: Es un conjunto de acciones y de recursos que interactúan
entre sí para cumplir un objetivo común, representado por elementos como: la
oferta turística, la demanda turística, el espacio turístico, los operadores del
mercado turístico y los organismos reguladores del turismo.
Superestructura turística: Son el conjunto de instituciones públicas o privadas,
así como los procesos de mercadeo del producto turístico. Comprende todos los
organismos especializados tanto públicos como privados encargados de optimizar
y modificar cuando sea necesario, el funcionamiento de cada una de las partes
que integran el sistema así como armonizar sus relaciones para facilitar
la producción y venta de los múltiples y dispares servicios que componen el
producto turístico (Entender el turismo: Glosario Básico).
Turismo de Aventura: “El turismo de Aventura son actividades lúdico recreativas
alrededor de los elementos aire, tierra, agua, que generan riesgo controlado en
contacto directo con la naturaleza. Se circunscribe a la práctica de actividades de
aventura en la naturaleza tales como: parapente, rappel, escalada, rafting o
canotaje, barranquismo ó canyoning, ciclo-montañismo, cabalgatas, puenting,
espeleología, buceo, kayak, hydrospeed y pesca deportiva, entre otros” (Ministerio
de Comercio, Industria & Turismo, 2012).
Turismo de Naturaleza: Aquel cuya oferta de productos y servicios se desarrolla
en torno a un atractivo natural que se rige por principios de sostenibilidad.
Turismo Rural: "Se utiliza cuando la cultura rural es un elemento clave del
producto. La característica diferenciadora de productos de Turismo Rural es el
deseo de facilitar al cliente un contacto personalizado, una impresión del entorno
60
físico y humano de las zonas rurales y, en cuanto posible, permitir su participación
en actividades, costumbres, y estilo de vida de la población".
Turismo sostenible: El turismo sostenible debe dar un uso óptimo a los recursos
ambientales, respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas
y, asegurar la distribución justa de los beneficios socioeconómicos a la vez que
reporta un alto grado de satisfacción a los turistas y representar para ellos una
experiencia significativa, que los haga más conscientes de los problemas de la
sostenibilidad y fomente en ellos unas prácticas turísticas sostenibles.
Vocación turística: Son las características y potencialidades económicas,
sociales, culturales y ecológicas que deben ser tomadas en cuenta por un destino
para generar un aprovechamiento turístico óptimo del territorio (Turismo, 2015).