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JULIO 2017

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Por qué la Transformación Digital es el únicocamino para la Administración.

Un cambio tecnológico que ya está aquí y debe ser guiado por la Administración.

El término “Transformación Digital” nos ha ido invadiendo poco a poco y no hay empresa, institución o administración que no se haya visto tentada a introducir esta nueva-vieja terminología en la forma de definir su trabajo habitual. Todos los que trabajamos o hemos tenido algún interés en la informática ya hemos vi-vido otras muchas modas más o menos pasajeras... pero esta nueva moda tiene una clara vocación de permanencia y lleva en vigor desde el principio,

porque todo lo que hemos venido haciendo en informática en el día a día, de alguna manera, es transformación digital.

La nueva terminología es “hija de su tiempo” y se diferencia de otras porque se beneficia de las oportunidades estratégicas actuales que ofrecen el desarrollo de las nuevas leyes, las nuevas tecnologías, y sobre todo, las nuevas lógicas para que el negocio sea más eficiente y permita nuevas oportunidades.

Con respecto a otros tiempos, esta nueva transformación digital presenta tres diferencias:

• La primera es que las cosas ya no suceden bajo nuestros pies, sino sobre nuestras cabezas y la iniciativa ya no parte solo de nosotros sino de los ciudadanos.

• La segunda es la vertiginosa velocidad de transformación e implantación.

• La tercera es la bidireccionalidad. El feedback se incorpora obligatoriamente a la estrategia.

En resumen, la Transformación Digital es una serie de cambios necesarios que se deberían realizar en el presente para adaptarse a un futuro que ya llegó.

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En este nuevo escenario, a la administración le corresponde el impulso de la transformación que la sociedad demanda y establecer las palancas de progreso basados sobre todo en una especialización, fortalecimiento y valoración de la I+D+i, ejerciendo para ello un liderazgo inteligente de su personal técnico.

El reto no es pequeño y la transformación digital se produce cada día a nuestro alrededor sin apenas darnos cuenta. Frente a esta transformación/revolución debemos construir una administración más humana empleando con inteligencia lo que las nuevas tecnologías nos aportan y, a través de ellas, hacer partícipe de esta transformación al ciudadano y a la sociedad en general e involucrando a nuestros recursos técnicos en todo el proceso.

Los datos, la información y el conocimiento se han hecho imprescindibles en el funcionamiento y en la prestación de los servicios públicos. Sin embargo las in-

discutibles mejoras que aporta el tratamiento informático de los mismos vienen acompañadas de nuevos riesgos. Bruce Schneier, considerado como un gurú de la ciberseguridad, dijo “si crees que la tecnología puede solventar tus problemas de seguridad, entonces no entiendes los problemas y no entiendes de tecno-logía”. La Administración totalmente segura no existe pero es nuestro deber poner los medios preventivos, curativos y paliativos adecuados para minimizar los riesgos.

Otro principio que la sociedad nos reclama es tener una Administración transpa-rente que tenemos que impulsar entre todos con la compartición de la informa-ción que esta posee e impulsar una nueva relación con la sociedad basada en la confianza y en la seguridad. De esta manera debemos recoger el compromiso de progresar en una administración eficiente, mejorando y optimizando los proce-sos y los recursos empleados Para todo ello es necesario voluntad y exigencia. Imaginación y motivación. Revolución y reforma… y tecnología, mucha tecnolo-gía.

En definitiva tenemos que ser capaces de alinear a los ciudadanos, las empre-sas y las administraciones con una misma actitud, un mismo conocimiento y un mismo empeño en la innovación.

La Administración debe animar a todos sus trabajadores a navegar sin miedo por este nuevo universo en el que debemos asumir el importante papel de cataliza-dores de la transformación digital cumpliendo con ello una misión más profun-da que la mera realización de una actividad técnica determinada convirtiendo la tecnología en valor, en innovación real con la que cambiar las cosas.

Solo así podremos prender, aprender y emprender qué es lo que la Transforma-ción Digital nos exige y la sociedad nos demanda.

Artículo de Óscar García Arias. Jefe del servicio de Infraestructuras Informáti-cas y Servicios Corporativos de la Consejería de Fomento y Medio Ambiente.

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Catálogo de Simplificación Documental.Qué documentos ya no hay que entregar en la Administración.

El Catálogo de Simplificación Documental se crea para facilitar y simplificar la tramitación de los procedimientos a los ciudadanos, se suprime la obligación de presentar determinados documentos o se sustituye por la presentación de una declaración responsable.

El contenido del Catálogo está a disposición de los ciudadanos en la Sede Elec-trónica de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, en el apartado de “enlaces de interés”:

A continuación se relacionan los documentos cuya obligación de aportar se ha suprimido (a fecha de junio de 2017):

Administración de la Comunidad de Castilla y León

• Gerencia de Servicios Sociales

• Fotocopia u original del Libro de Familia numerosa. • Documentación obrante en el fichero de personas solicitantes de grado

de discapacidad y reconocidas como personas con discapacidad.

• Servicio Público de Empleo (ECyL)

• Certificado de demandante de empleo.

Administración General del Estado y Organismos Autónomos

• Dirección General de la Policía

• Fotocopia u original del DNI o documento acreditativo de la identidad o tarjeta equivalente de los extranjeros residentes en territorio español.

• Instituto Nacional de Estadística (INE)

• Fotocopia u original del certificado de empadronamiento.

• Agencia Tributaria (AEAT)

• Fotocopia u original de la certificación acreditativa del cumplimiento de las obligaciones tributarias.

• Documentación Tributaria: Suministros de obligaciones tributarias, suministros de datos identificativos, suministros de impuestos sobre la Renta de las Personas físicas y de Pensiones Públicas exentas.

• Impuesto de Actividades Económicas en el que se encuentra matricula-do un contribuyente o titular en la fecha de consulta.

• Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS)

• Prestaciones del INSS.

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• Ministerio de Justicia

• Certificado de matrimonio. (*) • Certificado de defunción. (*) • Certificado de nacimiento. (*) • Certificado de Inexistencia de Antecedentes Penales por Delitos Sexua-

les.

(*)Sólo se podrá obtener información sobre inscripciones realizadas a partir de 1950.

• Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE)

• Servicio de verificación de datos de desempleo. • Servicio de verificación de importes actuales. • Servicio de verificación de importes por periodos.

• Ministerio de Educación, Cultura y Deporte

• Títulos universitarios oficiales expedidos por la Administración al ciuda-dano.

• Títulos no universitarios oficiales expedidos por la Administración al ciudadano.

• Dirección General del Catastro

• Certificación de la titularidad catastral. • Certificación descriptiva y gráfica de un bien inmueble rústico o urbano

del catastro.

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• Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS)

• Informe de Vida Laboral de Empresas. • Certificación acreditativa de la actividad agraria por cuenta propia. • Informe de la situación actual del trabajador. • Informe de alta laboral o fecha concreta. • Informe de la vida laboral de los últimos 6 meses. • Informe medio anual de trabajadores en situación de alta. • Informe de deudores tributarios. • Informe de pensionistas a efectos fiscales.

• Informe de pensionistas con importes actuales de ejercicios anteriores. • Fotocopia y original de la certificación acreditativa del cumplimiento de

las obligaciones frente a la seguridad social. • Servicio de estar dado de alta en la Seguridad Social a fecha concreta.

Los documentos cuya certificación o acreditación se ha sustituido por declara-ción responsable (a fecha de junio de 2017):

• Certificación acreditativa de la titularidad de una cuenta bancaria.

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SIRCYL: Sistema de intercambio registral de Castilla y León.La atención al ciudadano más fácil, más eficiente.

La Junta de Castilla y León, a través de la Consejería de la Presidencia, ha puesto en funcionamiento en las oficinas de asistencia autonómicas una nueva aplicación de registro, SIRCYL, que da soporte al sistema de Registro Único de esta Comunidad cumpliendo así lo que establece la Ley 39/2015.

SIRCYL además de realizar el registro permite nuevas funcionalida-des:

• Anexar documentos electrónicos con validez de copia autentica.

• Cotejo y firma electrónica por el empleado público del registro.

• Devolución de los originales al ciudadano y recibo acreditativo de su presen-tación.

¿Cuáles son los objetivos del SIRCYL?

• Conseguir Oficinas de Registro “sin papeles”.

• Realizar intercambios de Registros con otras Administraciones Públicas.

• Lograr una distribución electrónica interna, automática y de inmediato al órgano o unidad competente para su tramitación.

Gracias al SIRCYL los registros presenciales autonómicos pasan, pues, a ser oficinas sin papeles, ya que desde la propia ventanilla, salvo excepciones justi-ficadas, se digitaliza la documentación que presenta el ciudadano en papel y se envía electrónicamente a su destino, bien sea de nuestra Administración o bien de cualquier otra Administración a nivel nacional, de manera sencilla, al instante y con plena validez jurídica.

Las ventajas que este sistema puede suponer para los ciudadanos y empresas de nuestra Comunidad, dadas su dimensión y características, y para nuestra propia Administración, son notables:

• Cercanía de la Administración autonómica al ciudadano.

• Reducción sustancial de la brecha digital entre zonas rurales y grandes núcleos de población.

• Reducción de plazos de recepción de la documentación registrada de sema-nas a segundos.

• Supresión de los costes de envío para nuestra administración (tanto posta-les como de logística).

• Seguridad jurídica y transparencia.

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• Posibilidad de consulta por el ciudadano sobre el estado de sus envíos tanto desde la oficina de registro como desde la unidad destinataria de la docu-mentación.

Esta aplicación ha obtenido certificación por parte del Ministerio de Hacienda y Función Pública, y su implantación gradual comenzó en el mes de marzo y se extenderá hasta el último trimestre de 2017.

Alcance del SIRCYLOficinas de registro Unidades tramitadoras

241 650Un total de 2.600 usuarios de SIRCYL han recibido formación acreditada por la ECLAP comple-mentada con la elaboración de guías prácticas y la posibilidad de realización de demos, y a los que se está proporcionando un apoyo directo y personal en la implantación además de contar con un canal único de ayuda técnica y funcional a través de su CAU correspondiente y ASISTA.

Desde la implantación del SIRCYL se han producido:

Registros de entrada Registros de salida

257.3909.143 procedentes de intercambio registral

139.73515.000 enviados electrónicamente a otras

Administraciones PúblicasUna estimación de ahorro para la Administración Autonómica de aproximadamente 2,5 millones de euros anuales en envíos postales y logística necesaria para el papel (recepción, almacenaje, transporte y archivo), gracias a la digitalización y envío electrónico desde las oficinas integradas, que espera alcanzar el 95% de documentos presentados por el ciudadano con destino a otras Administraciones Públicas, lo que avala la viabilidad del procedimiento de modernización del registro frente a la operativa tradicional.

De manera previa a la continuación de la implantación de este proyecto en el resto de oficinas autonómicas, en gran número y localización muy significativa por su emplazamiento rural, prevista para el último trimestre del año, se acom-pañará del diseño de nuevas actividades formativas que aprovechen las últimas tecnologías, la elaboración de documentos recopilatorios de las principales consultas así como la apertura de foros de trabajo colaborativo.

SIRCYL introduce, un nuevo modelo de atención al ciudadano en Castilla y León, que innova aprovechando las tecnologías vinculadas a la e-Administración, para favorecer el cambio y conseguir una mayor eficiencia, sostenibilidad, transparen-cia y agilidad, permitiendo que toda la Administración Autonómica se oriente a su principal cliente, el ciudadano.

Si quieres conocer más de este sistema puedes descargar este documento.

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La normativa europea sobre el eCall se basa en el Reglamento 2015/758 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril, cuyo objetivo es reducir los tiempos de respuesta de los servicios de emergencia y elevar, en consecuencia, las probabilidades de supervi-vencia de las víctimas.

El centro de emergencias 1-1-2 de Castilla y León ya dispone de la tecnología necesaria para recibir y tratar esta llamada, lo que hace posible que el centro de emergencias de la Comunidad se adelante a la fecha marcada por la Unión Europea (Octubre 2017), y ga-rantice ya que sus sistemas de información y comunicaciones estén preparados para recibir las llamadas eCall.

ESTATAL

• Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2017.

CASTILLA Y LEÓN

• DECRETO 6/2017, de 1 de junio, por el que se establece la realización de jornada com-plementaria a determinadas categorías de personal estatutario de los centros e insti-tuciones sanitarias del Servicio de Salud de Castilla y León.

• DECRETO 7/2017, de 1 de junio, por el que se regulan las actividades escolares comple-mentarias, las actividades extraescolares y los servicios complementarios en los cen-tros docentes concertados en la Comunidad de Castilla y León.

A partir del 26 de junio, el sistema sanitario de Castilla y León se incorpora a la receta electrónica interoperable que, en la actualidad, alcanza a nueve comunidades autónomas es-pañolas: Aragón, Canarias, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Extremadura, Galicia, La Rioja, Navarra y la Comunidad Valenciana.

Cualquier usuario del sistema sanitario cas-tellano y leonés desplazado fuera de nuestra Comunidad y que precise durante esa estancia de un tratamiento podrá retirar los medicamen-tos prescritos a través de su receta electróni-ca, siempre que la comunidad de destino se encuentre entre las interoperables.

El dato

Castilla y León, primera comunidad española en adaptarse a la normativa europea sobre eCall.

Castilla y León se suma a la receta electrónica interoperable.

Normativa de interésLa noticia Normativa

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Actualidad formativa de la ECLAP.2º convocatoria del Plan de Formación 2017 y sugerencias para mejorar la formación.

Finalizado el plazo de presentación de solicitudes de la 2º convoca-toria del Plan de Formación 2017.

Se han recibido 5966 solicitudes para participar en 8397 acciones formativas.

Las 5966 solicitudes se han distribuido de la siguiente manera:

• Empleados Públicos de la Junta de Castilla y León: 5016 solicitudes (84,08%)

• Empleados Públicos de Administración Local: 702 solicitudes (11,77%)

• Personal de Administración y Servicios PAS Universidades: 248 solicitudes (4,15%)

En la primera quincena de julio se publicarán en nuestra página Web la relación de admitidos a los cursos y las plazas vacantes si hubiera.

A través de la página Web de la ECLAP puedes hacernos llegar tus necesidades de formación. ¡Participa!

Comunícanos las necesidades de formación que detectes para la mejora tanto en el desempeño de tu puesto de trabajo como en el funcionamiento de tu uni-dad administrativa o de la organización en general.

Te agradecemos cualquier aportación o sugerencia que puedas hacernos orien-tada a la mejora de nuestra formación.

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De qué se habla en las Redes Sociales de la ECLAP.

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¿Usamos bien las mayúsculas? http://goo.gl/wCGNXh #lenguajeadministrativo vía @Gerardo-BustosP

Es más fácil de lo que pensamos identificar correos maliciosos http://ow.ly/tK0b30cjw9T #seguridad

Cómo borrar todo lo que Google sabe sobre ti http://ow.ly/1vSX30cbA11 #privacidad

¿Eres rápido al teclado? Recursos “online” de mecanografía para escribir al vuelo.

¡Enlace al tuit! ¡Enlace al tuit!

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Novedades de la LEY 39/2015 de 1 de octubre en su Título VIde la iniciativa legislativa y de la potestad para

dictar reglamentos y otras disposiciones.

Se establecen para el conjunto de las Administraciones Públicas los princi-pios y reglas generales para la elaboración de las normas.

Mejoras en la regulación vigente sobre jerarquía.

Ninguna disposición administrativa podrá vulnerar los preceptos de otra de rango mayor.

Las Administraciones Públicas actuarán de acuerdo con los principios de buena regulación. Principios: Necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, trans-parencia y eficiencia.

• ººParticipación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de normas:

• Necesidad de recabar con carácter previo a la elaboración de la norma, la opinión de los ciudadanos y empresas acerca de los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa, la necesi-dad y oportunidad de su aprobación, los objetivos de la norma y las posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.

• Consulta pública a través del portal web de la Administración competente.

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Mayor seguridad jurídica y la predictibilidad del ordenamiento:

• Mejorar la planificación ex ante: todas las Administraciones divulgarán un Plan Anual Normativo en el que se recogerán todas las propuestas con rango de ley o de reglamento que vayan a ser elevadas para su aprobación el año siguiente.

• Se fortalece la evaluación ex post: obligación de evaluar periódicamen-te la aplicación de las normas en vigor, con objeto de comprobar si han cumplido los objetivos perseguidos y si el coste y cargas derivados de ellas estaba justificado y adecuadamente valorado.

Publicidad de las normas:

• Para que las normas con rango de ley, los reglamentos y disposiciones administrativas entren en vigor y produzcan efectos jurídicos se deben publicar en el diario o boletín oficial correspondiente.

• La publicación de los diarios o boletines oficiales en las sedes electróni-cas tendrá los mismos efectos que los atribuidos a su edición en papel.

• El Plan Anual Normativo, una vez aprobado, se publicará en el Portal de Transparencia de la Administración correspondiente.

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