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República de Colombia Departamento de Córdoba

Municipio de Tuchín Concejo Municipal Nit. 900265186 - 3

Plan de Desarrollo Municipal 2009 - 2011

Por el Municipio que Queremos: Tuchín Productivo y Amable Calle Principal Barrio Centro E- mail. [email protected] /Telefax: (4)7783066

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REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE CORDOBA

MUNICIPIO DE TUCHIN DIAGNOSTICO MUNICIPAL

DOMINGO GERMAN ORTIZ SALGADO ALCALDE MUNICIPAL

TUCHIN FEBRERO DE 2009





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PRESENTACIÓN

El Plan de Desarrollo por el Municipio que Queremos, establecido como instrumento de planificación y gestión publica para el periodo de gobierno 2009-2011, el cual está constituido por un conjunto de programas, proyectos, acciones, objetivos, estrategias y metas, concertados y planificados con la sociedad civil, en el marco de los procesos de participación comunitaria y social: proceso ejecutado en las mesas de diálogo participativo y de recolección de insumos para el enriquecimiento del proyecto del plan, que tuvieron lugar en la zona rural y urbana del territorio Municipal, dando cumplimiento a lo estipulado en las normas concordantes sobre el voto programático y la democracia participativa. El Plan diseñado dentro de su plataforma estratégica cumple con los criterios de coherencia, integralidad, equidad, sostenibilidad ambiental, racionalidad, consistencia, factibilidad técnica y financiera, por tanto el presente Plan de Desarrollo 2009-2011, “Por el Municipio que Queremos: Tuchin Productivo y Amable” debe ser ampliamente divulgado para que el ciudadano pueda reconocerlo, identificarlo y valorarlo como el instrumento construido social y participativamente, respetando la valoración de las sugerencias y recomendaciones planteadas por la sociedad civil, en pleno ejercicio de su prevalencia de un Estado con soberanía democrática en sus instituciones. La prospectiva gubernamental del Municipio debe estar a la altura de las exigencias y demandas sociales del territorio, para convertirse en el eje del desarrollo etnocultural, artesanal, agroturístico, ecoturístico, etnoturístico y ambiental de la región. Este interés colectivo conlleva a este gobierno, asumir de manera responsable los pactos públicos realizados y asumidos en el proceso de campaña pasada, donde el pueblo de Tuchin, acepto con beneplácito esta propuesta, acudiendo a las urnas para decidir por un proyecto político enfundado en un desarrollo armónico sostenible ambiental y culturalmente. Este Plan de Desarrollo entendido como un proceso dinámico y sistemático, está concebido para brindar las herramientas esenciales con los cuales cada ciudadano comience a construir una comunidad activa, propositiva, autogestora, organizada, democrática y participativa, un nuevo ciudadano capaz de involucrarse en la toma de decisiones políticas que nos afectan a todos como ciudadanos y ciudadanas de una misma colectividad. Convoco ampliamente sin distingo alguno, a todas las fuerzas vivas del territorio, para que conformemos una unidad social amplia y pluralista que sirva de plataforma para liderar y conducir de manera colectiva, solidaria y humanista, la construcción del Municipio que Queremos.

DOMINGO GERMAN ORTIZ SALGADO Alcalde Municipal





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DIAGNOSTICO El nuevo municipio de Tuchin, se segregó de San Andrés de Sotavento y Chimá, quedando conformado por los corregimientos de Barbacoas, Nueva Estrella, Vidales, San Juan de la Cruz, Flechas, Molina y las veredas de Carretal, Pijiguay, Venecia, La victoria, Esmeralda Sur, Bella Vista, Villa Nueva, El Porvenir, Nueva Vida, Pisa Bonito, Plaza Bonita, El Olivo, El Brillante, Arauca, La Florida, Las Cruces, San José, El Tamarindo, Esmeralda Sur, El Piñal, entre otros. Este Municipio tiene los siguientes límites: por el Norte con el Departamento de Sucre, por el Oriente con el Municipio de San Andrés, Arroyo de Mapurice al medio, por el Sur con el Municipio de San Andrés, Arroyo de Mapurice al medio y por el Occidente con el Municipio de Chimá Arroyo de Mapurice al medio, hasta encontrar el limite entre Chimá y Mómil, se sigue con el antiguo limite de Mómíl con Chimá y San Andrés hasta encontrar el limite con el Departamento de Sucre. La cabecera Municipal, para todos los aspectos legales y administrativos será el perímetro urbano y la población correspondiente a Tuchín. EL Municipio de Tuchín concurrirá al pago de la deuda pública de los municipios de San Andrés y Chimá hasta en la misma proporción porcentual de la extensión territorial segregada de estos municipios.

Por tres décadas, a la población proyectada por el DANE para la vigencia 2009, que asciende a 33.653 mil habitantes, les ha tocado vivir sin agua potable, sin alcantarillado, sin gas natural para consumo domiciliario y con innumerables necesidades que se deben superar desde la posesión del primer Alcalde, con autonomía propia y un presupuesto publico que asciende aproximadamente a 18 mil millones de pesos para la vigencia 2009.

En el nuevo municipio es preciso aplicar y complementar las normas de planificación funcional en la ocupación del espacio urbano y los espacios rurales, en procura de optimizar la eficiencia urbanística en la cabecera municipal capital del municipio y ecológica en la localización y consolidación de asentamientos humanos (corregimientos y veredas) y emplazamientos productivos, para asegurar la funcionalidad en el desempeño de sus actividades económicas y sociales sin detrimento de la base natural y construida que sustenta a las mismas. INTRAMUNICIPALIDAD. Con respecto a lo intramunicipal, se hace necesario diseñar un nuevo esquema desde el nuevo municipio para incursionar en la infraestructura de atención básica y social que permitan que la población rural se mantenga en su entorno, es así como las instituciones educativas, los puestos de salud, y otros pocos equipamientos, no han cumplido totalmente sus objetivos y de no atenderse se puede correr el riesgo de tener una población decreciente en los corregimientos y veredas.





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INFORMACION HISTORICA

Según la leyenda Zenú Mexión y Manexka tuvieron muchos hijos entre ellos Momi, Arache, y Tuchín, estos se refugiaron en un lugar de finzenu, lugar este que tomó el nombre del hijo menor de Mexion y Manexka.

Tuchín, con una población étnico-cultural descendiente de la cultura indígena Zenu, fue fundado el 26 de diciembre de 1826 por el indígena Manuel Talaigua Montalvo y lleva el nombre de “TUCHIN” en honor al cacique Tuchizunga quien fue uno de los grandes defensores de los indígenas que poblaron específicamente esta localidad.

Las primeras familias pobladoras de TUCHIN fueron los Flores, los Mendoza, los Chantaca, Suárez, Bravo, Ortiz, Talaigua y González; quienes construyeron ocho chozas con materiales típicos de la región. Para esta época, la población de TUCHIN contaba con ciertas actividades comerciales consistentes en el intercambio de productos alimenticios y artesanales entre familias, se movilizaban a otras localidades como Chimá, Lorica, Sincelejo, San Andrés y Chinu, vendiendo sus productos y comprando los que tenían a su alcance.

Esta comunidad con sus médicos tradicionales (hierbateros), quienes a base de plantas medicinales combatían las enfermedades padecidas, en la actualidad sigue teniendo vigencias la medicina tradicional en combinación con la occidental.

En cuanto a la economía está basada en la producción de artesanía en caña flecha como sombrero vueltiao, accesorios, bolsos, etc.

En lo referente a las tradiciones culturales y artesanales, estas se enmarcan en las costumbres heredadas de los ancestros Zenúes, es así como sus moradores han conservado un gran patrimonio cultural con el cual se han identificado plenamente. Entre ellos podemos mencionar: la celebración de fiestas tradicionales como la semana santa, san simón, todos los santos y fandangos: en donde se agrupan numerosas familias para compartir bebidas tradicionales entre ellas: el ron ñeque, chicha de masato y licores de marca. De igual manera la elaboración del sombrero fino vueltiao que hoy por hoy, es simbolo cultural de Colombia y de la humanidad, es nuestra principal actividad artesanal, que nos representa en el ámbito nacional e internacional. En el Municipio de Tuchín se viene celebrando cada año el reinado del sobrero vueltiao y feria artesanal lugar en donde los artesanos de la región presentan sus mejores trabajos y últimamente ha tenido un gran apoyo por artesanías de Colombia, intensificando el área de cultivo de caña flecha, materia prima para la producción de los productos artesanales, detal manera que la nueva administración pretende fortalecer la explotación de esta gramínea con el propósito de convertir el Municipio en un gran productor de caña flecha para que abastezca a los artesanos de Tuchín y poder exportar este producto a otras zonas donde también se elabora el sombrero vueltiao, por tal razón se necesita dar una reseña sobre la historia del sombrero vueltiao.

Es imposible dar una fecha de origen del sombrero vueltiao, la prenda tiene su origen en la cultura indígena zenú, asentada en la región del río Sinú, departamentos de Córdoba y Sucre. Bajo la





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denominación "raza zenú" se aglutinan tres imperios: Finzenú, Panzenú y Zenufana. Tuchín y otras zonas donde también se elabora el sombrero, como Carretos y Sampués, corresponden a Finzenú, considerado el más desarrollado de los tres señoríos, especializado en la elaboración de objetos manufacturados. Desde la época prehispánica, los aborígenes usaban el sombrero para guarecerse del inclemente sol durante el cultivo del maíz, como lo atestiguan piezas arqueológicas del Museo del Oro de Bogotá y del Museo Nacional Prehistórico Etnográfico "Luigi Pigorini" de Roma.6 También es probable que fuera un componente ritual en la jerarquía y credos mágicos religiosos

El desarrollo de la población de Tuchín comienza a gestarse con la construcción de la carretera Lorica-Chinu en 1952, desde estos momentos se empieza a dar un proceso de inmigración de personas de todas partes del país, trayendo como resultado un acelerado incremento poblacional, de igual manera se ha generado un gran auge comercial y artesanal en donde participan comerciantes de diferentes regiones por considerarse como una de las mejores plazas de mercado de la sabana cordobesa.

El avance que TUCHIN experimenta se debe al ímpetu de su gente emprendedora que lucha incansable por la superación y el desarrollo de esta importante localidad del departamento de Córdoba, para eso se han organizado en juntas de Acción Comunal, pro-templo, Artesanales, Padres de familia, de Deportes, Cabildos Menores y Madres comunitarias. Dando como resultado la obtención de importantes logros como son: construcción de la parroquia inmaculada concepción, La Institución Educativa Álvaro Ulcué Chocué, Escuela artesanal, Plaza de deportes, Servicio telefónico, Biblioteca, preescolar, Escuela de primaria y parque recreativo.

GENERALIDADES

TUCHIN, se ha convertido en el centro de mercado privilegiado por la capacidad cultural y vivencia de la población en el arte de hacer cosas de grandes valores humanos. Fluyen muchas personas en aras de adquirir sus productos y prácticamente cada familia, vive del rebusque del arte que fabrica. De otra parte la potencialidad productora es grande. En virtud de lo anterior el nuevo municipio daría muchas posibilidades de comercio y generación de espacios etnoculturales, agroturisticos y ecoturísticos.

El nuevo ordenamiento territorial garantizará el desarrollo social, económico y cultural de la población que hoy se une para constituir el Municipio que queremos; productivo, atractivo y amable.

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y CULTURALES

Población: Teniendo en cuenta lo consagrado en la constitución Nacional de 1991, en su artículo séptimo, donde reconoce a Colombia como una nación con diversidad étnica y cultural.





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Por ello el nuevo municipio cuenta con el 95% de sus habitantes pertenecientes a la Etnia Zenú, destacándose por ser el principal productor del sombrero fino Vueltiao, reconocido a nivel nacional e internacional.

Desde épocas pre-colombinas, el territorio ya estaba poblado por indígenas en un ciento por ciento. Con la construcción de la carretera Chinú -Lorica, (1952), apareció el desarrollo comercial y los primeros asentamientos de familias foráneas; blancos y negros generando en la población un mestizaje de nuestra raza, pero que aun persiste con sus propias costumbres y valores ancestrales.

La población proyectada según certificación del DANE 2009, es de 33.653 habitantes, de los cuales 4.695 pertenecen a la cabecera y 28.958 al área rural, distribuidos en 6 corregimientos y 68 veredas.

Posición geográfica: El nuevo municipio de TUCHIN se encuentra ubicado al noroeste del departamento de Córdoba y en el centro del Resguardo indígena de san Andrés de sotavento, Córdoba y Sucre, a 106 m.s.n.m; con una temperatura promedio de 28°C. y su topografía presenta un relieve ligeramente ondulado surcado por diferentes arroyos que se desplazan hacia el oeste para verter sus aguas en la Ciénaga Grande

Limita al norte, en el departamento de Sucre, con los municipios San Antonio de Palmito y Sincelejo, al oriente y sur con el municipio de San Andrés (arroyo Mapurince al medio) y al occidente con el municipio de Chima y Momil, con una distancia de la capital (Montería) de 104 km.

Área Territorial. Comprenderá un área de 128 km2, según certificación del I.G.A.C, segregado de los municipios de San Andrés de Sotavento (31.75%) y Chimá (8.06%).

Relieve: Presenta una topografía un poco accidentada, con algunas alturas como los Cerros de Vidales, Popó, Bomba, Brillante, Petaca, San Juan, Flechas y Guaimaral.

Hidrografía: Por el territorio del municipio de Tuchín, corren dos (2) micro cuencas de gran importancia que en su orden son: Arroyo de Mocha y Arroyo Mapurincé, donde vierten sus aguas los arroyos (Charcón, Osuna, Jején, el Peñol, Palmital), y Honda, Tuchín, Belén, Bajo de Lata, las Delicias y el Brillante, el Arroyo Mochá, es la principal artería fluvial con una longitud de 40Km y le sigue el Mapurincé con 32Km ambos nacen en la Sierra Flor en la Serranía de San Jerónimo en jurisdicción del departamento de Sucre y desemboca en el complejo de la subcuenca de la Ciénaga Grande. El Arroyo Mocha que se constituye como la principal arteria fluvial que existe en su topografía es una fuente de agua que no garantiza el suministro de agua en épocas de verano, por lo tanto el municipio dispone de una serie de lagos construidos para el suministro de agua a la población de la zona rural, los cuales suman total de 380 Mts2 de cuerpos de agua de donde se suministra a los microacueductos de la zona rural. Religión: Nuestros aborígenes antes de la llegada de los españoles, tenían sus dioses que estaban relacionados con la naturaleza; hoy se conservan algunas manifestaciones religiosas





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como son las ofrendas a San Simón, resurrección de los muertos, todos los santos, creencias en las ánimas, niños en cruz.

En la actualidad la religión predominante es la católica y otros grupos cristianos, como son: testigos de Jehová, Pentecostal, Adventistas, Bajai, etc.

División política administrativa: El nuevo Municipio quedará con los siguientes corregimientos, y veredas (En nuestro resguardo la división política es por comunidades, en cada comunidad es elegido un capitán Menor)

No. CORREGIMIENTO VEREDA POB. SUB TOTAL

TUCHIN(CABECERA) 4.695 4.695

CARRETAL 760 PIJIGUAY 308 BELLASVISTA 618 VILLA NUEVA 461 EL PORVENIR 334 NUEVA VIDA 322 PISA BONITO 280 PLAZA BONITA 194 EL OLIVO 219 EL BRILLANTE 260 ARAUCA 771 LA FLORIDA 243 LAS CRUCES 761 SAN JOSE EL TAMARINDO 205 CERRITO EL TAMARINDO 360 ESMERALDA SUR 485 EL PIÑAL 394 LAS PEÑAS 275 MOMPOS 160 BELLA ISLA 378 7.7881 BARBACOA 617

EL BRILLANTE 140

SABANA COSTA 150 907





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2 NUEVA ESTRELLA 487 SANTO DOMINGO 318 SAN JOSE LA JULIA 342 1.147 3 VIDALES 754 VIDALITO 295 NUEVA ESPERANZA 428 LA LAGUNA 334

NUEVA ESTACION

294

428

CARIÑITO GUAYCANES NORTE 565 CASTILLERAL 268

EL ROBLE 273 PARAISO LA BALASTRERA 282 CERRO E PAJA 272 MATA DE CAÑA 238 SITIO NUEVO 240 CENTRO ALEGRE 410 MAJAGUAL COMUNIDAD 381 TIERRALTICA 323 SAN BENITO 201 5.986 4 SAN JUAN DE LA CRUZ 1.047 TOLIMA 663 BELEN 519 CRUZ CHIQUITA 548 CALLE DEL MEDIO 161 PETACA 286 EL CARMEN 955 4.179 5 FLECHAS 481 BOMBA 400 BOMBITA 365 ESMERALDA NORTE 240 SANTA CLARA 576 PARAISO INTEGRAL 275 CUATRO VIENTOS 245

ANDES NORTE 338

2.920





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6 MOLINA

657 EL SABANAL 255 NUEVA COLOMBIA 212 SANTANDER DE LA CRUZ 324 SABANA NUEVA 381 EL MANGUITO 230 LOVERAN 615 2.674

TOTAL 30.296 Fuente: E.P.S. Indígena – MANEXK

ACTIVIDAD ECONÓMICA

ARTESANAL El municipio de Tuchín, posee su mayor potencial productivo en el sector artesanal factor que lo tiene ocupando uno de los primeros puestos en industria artesanal en el país, presenta un nivel de desarrollo muy destacado en la región caribe, cuya población dedicada a esta actividad corresponde a un 70% aproximadamente, siendo las manos de niños y niñas, hombres, mujeres, ancianos, maestros artesanos indígenas, que han sustentado el alimento diario de sus familias por muchas décadas, lo que genera un alto porcentaje en mano de obra en sus habitantes, lo cual ha generado un poco de bienestar para todos los tuchineros, esto merece prestar todo el apoyo del estado para que el municipio pueda crear nuevas empresas con carácter empresarial, lo que requiere programas de apoyo con la ejecución de proyectos tendientes a la consecución de mercados nacionales e internacionales; estos proyectos deben ser dirigidos con una capacitación orientada hacia el sentido empresarial o microempresarial desde el punto de vista artesanal, con ello se estaría dándole un poderoso impulso a la laboriosidad artesanal, de toda una comunidad indígena sumida en el atraso por falta de ayuda gubernamental y explotación de los comerciantes que inescrupulosamente compran sus productos con precios no justos, por tal razón su primer alcalde pregona con gran entusiasmo, Institucionalizar la elaboración del sombrero vueltiao como propiedad intelectual del Municipio y regular el desarrollo comercial artesanal de estos productos para la población que los elabora.

En el Municipio de Tuchín se viene celebrando cada año el reinado del sobrero vueltiao y feria artesanal lugar en donde los artesanos de la región presentan sus mejores trabajos y últimamente ha tenido un gran apoyo por artesanías de Colombia, intensificando el área de cultivo de caña flecha, materia prima para la producción de los productos artesanales, de tal manera que la nueva administración pretende fortalecer la explotación de esta gramínea con el propósito de convertir el





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Municipio en un gran productor de caña flecha para que abastezca a los artesanos de Tuchín y poder exportar este producto a otras zonas donde también se elabora el sombrero vueltiao, por tal razón se necesita dar una reseña sobre la historia del sombrero vueltiao, que esculcando sobre su historia se puede decir lo siguiente.

Es imposible dar una fecha de origen del sombrero vueltiao, la prenda tiene su origen en la cultura indígena zenú, asentada en la región del río Sinú, departamentos de Córdoba y Sucre. Bajo la denominación "raza zenú" se aglutinan tres imperios: Finzenú, Panzenú y Zenufana. Tuchín y otras zonas donde también se elabora el sombrero, como Carretos y Sampués, corresponden a Finzenú, considerado el más desarrollado de los tres señoríos, especializado en la elaboración de objetos manufacturados. Siendo haci que desde la época prehispánica, los aborígenes usaban el sombrero para guarecerse del inclemente sol durante el cultivo del maíz, como lo atestiguan piezas arqueológicas del Museo del Oro de Bogotá y del Museo Nacional Prehistórico Etnográfico "Luigi Pigorini" de Roma, también es probable que fuera un componente ritual en la jerarquía y credos mágicos religiosos.

COMERCIAL

El Ministerio de Comercio, en su página Web, dentro de sus rutas turísticas recomienda visitar a la comunidad Zenú por su destacado mercado artesanal, además revierte gran importancia la riqueza ancestral cultural y su ecosistema natural ambiental, como sitio de imprescindible visita. Es de anotar en el Portal de yahoo.com muestra la ruta cartográfica desde el golfo del Morrosquillo de Tolú y Coveñas hasta Tuchín.

La feria Artesanal y cultural que se realiza cada año en los primeros días del mes de enero, tiene registro de 15.000 visitantes, con esto se incrementa las ventas de Artesanías de Caña Flecha, igualmente las ventas en otros renglones de la economía como restaurantes, hoteles y consumo de productos masivo.

El sombrero vueltiao es así como, también ha sido catalogado por los investigadores como un símbolo de resistencia cultural Zenú, lo cual es corroborado por el Gobierno nacional, al oficializarlo como Símbolo Nacional a través del Decreto Ley 908 de 2004 y de la Ordenanza 08 de la Asamblea de Córdoba. Lo anterior confirma el porqué se mantuvo el sombrero vueltiao y que es verdaderamente un elemento de nuestra identidad cultural nacional.

Por tal razón a TUCHIN, se le considera como una de las mejores plazas de mercado de la sabana cordobesa, que sirve de intercambio comercial entre los pueblos del bajo Sinú y la sabana de Sucre. Actualmente se encuentran registrados 193 establecimientos comerciales entre almacenes, tiendas, depósitos de abarrotes, heladerías entre otros, en la cabecera y algunas tiendas en los 8 corregimientos.

Además la empresa de telefonía fija ESCARSA, con 150 usuarios, y la empresa prestadora del servicio de energía eléctrica ELECTROCARIBE.





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AGRICULTURA

La producción agrícola, se presenta en menor escala, por ser una producción para el auto-consumo, l sin embargo la población no ha sido ajena a los inconvenientes de improductividad que ha sufrido el territorio, donde en los últimos años a través de proyectos de acción social, han restablecido su capacidad productiva aunque en pequeña escala, de acuerdo a los criterios y procedimientos de los proyectos de seguridad alimentaria que se ejecutan en algunos territorios. Por tanto es prioritario retomar los mecanismos para potencializar la producción aprovechando la fertilidad de nuestras tierras y no caer en crisis de hambruna nacional.

La producción agrícola del municipio del Tuchín se caracteriza por una marcada tendencia hacia los cultivos tradicionales como ñame, yuca y maíz sembrados en forma asociada; ejemplo maíz //ñame//yuca, maíz//ñame y maíz//yuca, y en segundo lugar los cultivos de arroz secano, fríjol, ajonjolí, ají picante, hortalizas. auyama, y gandul que son utilizados como seguridad alimentaria ya que la población indígena se dedica en un 70% aproximadamente a las actividades artesanales, solo algunas zonas del municipio se dedican al cultivo de ñame en forma de monocultivo y en extensiones regulares, como también el cultivo de yuca de comedor y la industrial, la cual es sembrada en forma tecnificada, cuya producción es utilizada para la producción de harina, que es comercializada con la industria nacional, para la producción de concentrado y etanol.

El diagnostico realizado por la oficina de Desarrollo Económico y Gestión Social, encontró en visita realizada a cuarenta comunidades rurales un total de 497 hectáreas recuperadas, en las cuales se pueden desarrollas proyectos productivos, encaminados a aumentar el área productiva con tecnología de punta en cultivos tradicionales de la región. Uno de los principales problemas que posee el sector Agropecuario es la falta de canales de comercialización; además otro factor que influye notoriamente es que los productores no se encuentran asociados, capacitados en el manejo de pos cosecha y almacenamiento. Por lo tanto en la comercialización de la producción Agrícola del Municipio de Tuchín, tiene gran influencia la participación de intermediarios y de Entidades privadas que entran en la cadena de la comercialización de los principales productos como: el Maíz, Yuca, Ñame y Ají picante

DIAGNOSTICO DE TIERRAS RECUPERADAS EN EL MUNICIPIO DE TUCHÍN COMUNIDADES HECTAREAS 1 TOLIMA 84 2 SAN JUAN DE LA CRUZ 8 3 BELEN 1 4 BOMBA 70 5 ESMERALDA NORTE 80 6 LA BALASTRERA Y EL BRILLANTE 7 MOLINA, SABANAL, BARBACOA 120 8 SABANA NUEVA, LOBERÁN,

SANTANDER, NUEVA COLOMBIA 134

TOTAL 497





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GANADERIA Este sector es la base de la economía en algunas familias pero que no presenta mucha importancia en la economía Tuchinera, por la sencilla razón de ser un territorio de minifundio, distribuido en todo el territorio del municipio en pequeñas parcelas, por lo tanto la tenencia de la tierra no les proporciona suficiente espacio para la explotación de ganado bovinos. Sin embargo en la Región Nor-oriental del territorio, existen algunos latifundios, dedicadas a la producción lechera tecnificada, comercialización de carne en pie y la producción de algunas especies menores La explotación del ganado mayor y menor ocupa un lugar de poca relevancia, ya que la población del municipio de Tuchín es preponderantemente artesanal, por lo tanto un 30% de su población tiene actividades diferentes a la artesanal. En este sector la cría de ganado Bovino, está reducida a un área muy pequeña, cuyo ganado de engorde es vendido en los mercados regionales para sacrificio local o regional igualmente la leche es vendida a las empresas comercializadoras de la región; sin embargo el sector presenta problemas en la época de sequía, lo que incide negativamente en la alimentación de la población animal, por la escasez de forraje, ocasionando un alto porcentaje de mortalidad en la población bobina, generando pérdidas económicas a los pequeños y medianos ganaderos. No se cuenta con grandes extensiones de tierra sembradas con pasto de corte, ni se henifica los pastos para minimizar la falta de alimento en el verano y evitar así mortalidad de animales y pérdidas económicas. Con relación a la producción de especies menores como porcinos, aves de corral y caprinos, está orientada hacia la cría domestica cuya producción de carne es utilizada para el consumo familiar y venta de algunos excedentes en el mercado interno. PISCICULTURA La explotación piscícola que se desarrolla en el Municipio es en lagos, y la mayoría se encuentra en manos de finqueros dedicados a la explotación de ganado bovino, los cuales desarrollan la cría y engorde de especies como el bocachico, cachama y tilapia, actividad realizada como complementaria en su sistema de explotación, también hay visos de explotaciones con algún paquete tecnológico entre algunas comunidades; tenemos que reseñar que la comunidad indígena poco desarrolla esta actividad por la falta de recursos y por el poco apoyo institucional en la que los tenían, los gobernantes del municipio de San Andrés de Sotaventos, al cual ellos pertenecían, hoy por hoy en su nuevo Municipio esperan una mayor participación de sus comunidades en esta actividad y una mejor ayuda de su nuevo gobernante. Por tal razón la oficina de Desarrollo Económico y Gestión Social del Municipio, en el diagnóstico realizado en la zona rural identifico 19 lagos, distribuidos en 27 comunidades con un área cuantificada en 38 hectáreas en cuerpos de agua, en los cuales se podrán realizar proyectos productivos en piscicultura, ya que las comunidades culturalmente son grandes consumidoras de de carne de pescado, como también de carne de babilla, por lo cual se requiere la creación de un Zoocriadero para la explotación de esta especie, y de esta manera dinamizar la explotación de carne para el consumo y la comercialización de pieles, para la fabricación de artesanías en cuero, las cuales podrán abastecer el consumo local.





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DIAGNOSTICO DE LAGOS O CUERPOS DE AGUA EN EL MUNICIPIO DE TUCHÍN

COMUNIDAD

AREA MTS2

CAPACIDAD EN MTS3

TOLIMA 30.000 360.000 SASAN JUAN DE LA CRUZ 1.520 9.120

BELEN 5.000 25.000 CRUZ CHIQUITA 3.500 35.000

GUAYACANES NORTE 7.000 105.000 CARIÑITO Y CASTILLERAL 3.500 10.500 NUEVA REPERANZA Y EL

ROBLE 8.000 144.000

BOMBA 18.000 450.000 ESMERALDA NORTE 50.000 400.000

VIDALES 40.000 1.000.000 SANTA CLARA 20.000 300.000

LA BALASTRERA Y EL BRILLANTE

4.800 33.600

MOLINA, SABANAL, BARBACOA

120.000 1.440.000

SABAVA NUEVA, LOBERÁN, SANTANDER, NUEVA

COLOMBIA

15.000 120.000

VILLA NUEVA 5.000 50.000 EL PIÑAL 1.000 7.000 PIJIGUY 4.500 8.460

NUEVA ESTRELLA 25.000 575.000 TUCHÍN 18.000 270.000

TOTAL 379.820 MTS2 ( 37,9 Ha)

5.342.680 Mts3

AGROINDUSTRIA Constituye una serie de acciones continuas y sistemáticas para afianzar en el territorio una cultura de emprendimiento microempresarial, que será el resultado del incentivo a la investigación desde los niveles de formación inicial, básica primaria, secundaria y superior para lograr el pensamiento crítico y analítico necesario para obtener el desarrollo de las potencialidades humanas, la capacidad de auto gestión y la explotación adecuada de los recursos disponibles, para explotarlos y ponerlos al servicio del desarrollo socioecomico del Municipio. El Municipio de Tuchín, pese a su potencial microempresarial, el cual presenta un nivel de desarrollo inicial que se traduce en la presencia de cuatro (4) picadoras de yuca que se encuentran en carreto, Tuchín, La Represa y la comunidad indígena , que recogen y conservan la mayor parte de la producción regional, para transformarla en picado y secado, siendo comercializada a compradores de la región, a pesar de esto las picadoras de yuca adolecen de falta de capacitación micro empresarial en la mano de obra que se utiliza en el proceso de picado y secado de la yuca industrial, siendo este un factor que interviene en los rendimientos del producto final.





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La actual administración debe propender fortalecer la agroindustria con proyectos encaminados a conseguir el desarrollo de esta actividad en las comunidades dedicadas a su explotación. ECONOMÍA SOLIDARIA El planteamiento de la política pública conlleva a la ejecución de acciones que brinden estimulo en el sector de las micro y pequeñas empresas, en busca de insertarlos a los procesos de generación de empleo productivo, mediante la creación de oportunidades para el acceso al crédito, empoderamiento gerencial, comercialización de la productividad y provisión de equipamientos para la seguridad productiva.

La administración actual deberá desarrollar actividades que se dirijan a la conformación de empresas solidarias, y fortalecerlas con proyectos de financiación interadminisativos con cofinanciación estatal.

CESTERÍA EN NAPA (IRACA). Se fabrican canastos, abanicos, petacas, petaquillas, floreros, escobas, entre otras. Trabajo que se realiza en los corregimientos de Vidales y Flecha, y las veredas de nueva esperanza, vidalito y santa clara.

CESTERÍA EN BEJUCOS FIBRA DURA: Se producen balayes, chocoes, cestos y canastos.

MINERÍA

Actualmente existen cinco canteras, de donde se extrae balasto para afirmado, arena para la construcción de obras civiles.

OTROS ASPECTOS

Compensación petrolera: EL OLEODUCTO VASCONIA-COVEÑAS, y el Gaseoducto Chinú – Lorica, atraviesa el territorio del nuevo municipio en una longitud de 15 km, lo cual generan unos ingresos para la nueva entidad territorial, según lo dispuesto en el artículo 362 constitucional, los cuales serán destinados de acuerdo a lo contemplado en el articulo 15 de la ley 141 de 1994.

MEDIO AMBIENTE

Con la inclusión del concepto del desarrollo sostenible, a partir de la cumbre de Rió de Janeiro en 1992, muchos países tomaron la iniciativa de establecer reglamentaciones puntuales en materia medio ambiental, se han establecido algunos aspectos del nuevo marco político, administrativo, institucional y jurídico, para fortalecer la incorporación de la dimensión ambiental en la planeación del uso del territorio, o sea el uso del suelo, con el propósito de garantizar la implantación de la práctica de usos de los recursos, acorde con los lineamientos del desarrollo sostenible.

Por tal razón teniendo encuenta los parámetros antes mencionados podemos afirmar destacando la importancia del SECTOR que nos ocupa, presentando el resumen de la publicación Desarrollo y





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Medio Ambiente: Una Mirada a Colombia, de Germán Sánchez Pérez, Director del Departamento de Economía, Fundación Universitaria de Colombia. “El medio ambiente y el desarrollo son conceptos que no se miran por separado dentro del contexto actual de la economía. Medio ambiente tiene que ver con el desarrollo económico, y este último ha afectado y afecta el medio ambiente. En Colombia, como en cualquier país, el modelo de desarrollo adoptado determina en cierta medida cómo el sector productivo se interrelaciona e influye en el medio ambiente y los recursos naturales. Así, los modelos proteccionistas y globalización de la economía colombiana han afectado y afecta, este último, a nuestros recursos naturales. Colombia posee un patrimonio natural envidiable; sin embargo, su aprovechamiento no ha sido el más adecuado y nos encontramos ad portas de una crisis de disponibilidad de recursos naturales. Nuestro futuro está determinado por el manejo que le estamos dando y daremos al medio ambiente; es nuestra responsabilidad el bienestar de las futuras generaciones”.

Teniendo en cuenta el comportamiento de los individuos en busca de nuevas formas de vida, esparcimiento y las exigencias de la comunidad mundial, objetivos del milenio; en cuanto a medio ambiente sano, se hace necesario mantener el medio natural como escenario ideal. No se puede desconocer que sin medio ambiente sano, las posibilidades de realizar agroturismo disminuyen ostensiblemente. El municipio de Tuchin no se encuentra de espalda ante la conservación de sus ecosistemas y biodiversidad, por ser recursos estratégicos para el desarrollo económico, social y cultural; por tal razón se tendrán en cuenta los siguientes componentes para su sostenibilidad:

Recurso Hídrico. En el contenido de la temática característica física y cultural descrita anteriormente, se relacionan las fuentes hídricas del Municipio de Tuchin y como factor contaminante se establecen las principales fuentes de contaminación hídrica en el Municipio; entre ellas tenemos: Residuos domésticos, industriales en pequeña escala, los residuos de las actividades agropecuarias y lixiviados. La carga de residuos líquidos peligrosos proviene básicamente de la mala disposición de residuos sólidos, teniendo en cuenta que carecen de un sitio de disposición final. En la zona urbana y rural para deposición utilizan sistema de letrinas, presentándose mayor proporción de uso en la parte rural. Generando contaminación de las aguas subterráneas.

El municipio cuenta con diversidad de especies vegetales, de uso industrial y medicinal y se presenta deforestación mayor al 50%, existen pequeñas áreas de bosques que no se le presta ningún servicio de asistencia técnica.

TURISMO Las características socioculturales y ancestrales que ocupan el territorio, han sido poco relevantes ante la inmensa riqueza en cuanto los usos, costumbres y tradiciones que enmarcan los pueblos arraigados en la cultura indígena zenu, quienes han poseído el territorio por tiempos generacionales y en desarrollo de su vida nativa. La razón por la que debe configurarse un modelo de desarrollo sin romper con las creencias y particularidades de cada grupo organizado, puesto que el trabajo desarrollado cotidianamente por cada uno de los habitantes reflejan el accionar, las





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habilidades y destrezas con que debe afianzarse una cultura de desarrollo etnoagroturistica, que logre acrecentar las posibilidades de riqueza productiva ascestral, mediante la recuperación de espacios productivos y generación de riqueza económica para el mejoramiento de la calidad de vida de la etnia indígena zenu. La administración orientará sus energías a consolidar la actividad turística en el Municipio de Tuchín, de forma integrada a las políticas nacionales y regionales del resguardo o etnia senu, de manera que se promuevan los atractivos naturales y socio culturales, para incrementar la participación en la prestación de los servicios turísticos por medio de las comunidades indígenas y de esta manera generar mayores ingresos. El desarrollo actual del turismo se caracteriza por presentar una dinámica de crecimiento que ha modificado notablemente las tendencias pasadas, se está generando una creciente demanda de actividades recreativas y de ocio por parte del habitante urbano, que ha motivado una tendencia a viajar a lugares naturales y zonas rurales, denominándose a estas corrientes con términos como turismo verde, turismo alternativo, ecoturismo, turismo rural, sólo para nombrar algunos ejemplos, siempre refiriéndose a las actividades desarrolladas en el ámbito natural. A su vez, desde el lado de los productores rurales, su actividad se basa en el sector primario de la economía y las fluctuaciones de precios, del mercado, las condiciones climáticas, las políticas de estado y otros factores, que influyen directamente en los resultados de todas estas actividades. Es en este contexto es que el turismo se perfila como una vía natural para el desarrollo de las zonas rurales, sobre todo de las más desfavorecidas, aprovechando los recursos del agro no sólo como materia prima para la industria sino como factor de atracción para el turismo, no obstante el municipio de Tuchín por ser una región atípica en nuestro entorno cultural, muestra una atracción hacia el visitante que llega con el ánimo de conocer las artesanías que los pobladores han sabido desde épocas ancestrales construir con sus manos, artículos de una calidad inigualable certificadas por el mercado no solo nacional sino también internacional, como es el famoso sombrero voeltiao, por tanto son estas actividades las que los gobernantes deben utilizar con estrategias dinámicas, conjugando todos los sectores productivos hacia un desarrollo que confluya en el bienestar de toda la población del municipio de Tuchín y así ofrecer al turista que nos visita el uso de nuestros recursos naturales, como también la participación en las actividades culturales que se desarrollan en el entorno de la feria del sombrero voeltiao. En él Municipio de Tuchín es importante resaltar sitios de gran importancia para el acerbo cultural Zenú, compuesto por lugares mitológicos como cerros y sitios de gran interés, como el caso de los cerros de popó, Petaca, el Peñón entre otros, miradores turísticos y senderos rurales existentes, sitios que deben ser programados para ser visitados por el turista que llegue a el Municipio.





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INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS

EDUCACIÓN El nuevo municipio afronta la necesidad de establecer su nuevo proceso educativo autónomo, el cual se encuentra en adaptación, debido a que históricamente se dependía de la secretaria de educación de San Andrés de Sotavento. Le corresponde iniciar los procesos y procedimientos propios con respecto a la calidad, cobertura, mejoramiento de infraestructura, relación docente y otros. La planta educativa esta integrada por 285 docentes, directivos docentes un total de 17 y administrativos un total de 20, para una planta total del sistema educativo municipal de 322 servidores públicos. De acuerdo análisis desarrollado por la secretaria del despacho se logro detectar que existe un faltante de educadores que asciende aproximadamente a 62 docentes. Actualmente cuenta con tres instituciones educativas que son: INSTITUCION EDUCATIVA TECNICA “ALVARO ULCUE CHOCUE”, INSTITUCION EDUCATIVA TECNICA “CERRO VIDALES” E INSTITUCION EDUCATIVA “BARBACOAS”, de igual manera cuenta con siete centros educativos: CENTRO EDUCATIVO NUEVA ESTRELLA, CENTRO EDUCATIVO EL PORVENIR, CENTRO EDUCATIVO NUEVA ESPERANZA, CENTRO EDUCATIVO LAS CRUCES, CENTRO EDUCATIVO FLECHA y CENTRO EDUCATIVO SANTANDER, además la sede SABANA COSTA perteneciente al centro educativo Campo Bello (municipio de Chimá).

Cabe anotar que universidades como: UNISINU, UNIVERSIDAD MINUTO DE DIOS, y la UNAD, tienen presencia en Tuchin a través del convenio Centro Regional para educación superior (CERES), en la cual se están adelantando los programas en etnoeducación, ingeniería de sistemas, psicología social y comunitaria y administración de empresas, fortaleciendo el desarrollo y progreso de la comunidad estudiantil, también se cuenta con la presencia de instituciones de educación no formal INSTECOR, INTECDSA, además de la presencia del SENA, CVS, en capacitación técnica en el área socio-ambiental.

Para tener un acercamiento sobre el comportamiento del sector educativo en el municipio de Tuchin, se resume la información en las siguientes tablas:

POBLACION EN EDAD ESCOLAR POR RANGO DE EDAD AÑO 2008

RANGO TOTAL POBLACION PROPORCION

5 – 6 AÑOS 1.258 8.38% 7 – 11 AÑOS 3.097 20.62%

12 – 15 AÑOS 2.256 15.02% 16 - 17 AÑOS 898 5.98% 18 A 22 AÑOS 7.509 50.00%

TOTAL 15.018 100.00% FUENTE: DANE 48% SEGREGACION DE SAN ANDRES





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MATRICULA POR ZONA Y NIVELES EDUCATIVOS 2009

NIVELES RURAL URBANA TOTAL PROPORCION

PREESCOLAR 470 143 613 7.10% PRIMARIA 4.761 817 5.578 64.65%

SECUNDARIA 807 1.133 1.940 22.48% MEDIA 197 300 497 5.76% TOTAL 6.235 2.393 8.628 100.00%

FUENTE: SEC. EDUCACION MUNICIPAL DE TUCHIN

POBLACION EN EDAD ESCOLAR POR FUERA DEL SISTEMA EDUCATIVO

POBLACION POR FUERA DEL SISTEMA RURAL URBANO TOTAL

4.601

1.789 6.390

FUENTE: ENCUESTA EDUCATIVA SEC. EDUCACION MUNICIPAL SAN ANDRES

POBLACION ANALFABETA

POBLACION ANALFABETA

RURAL URBANO HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER

TOTAL

4.588 4.144 132 228 9.092 8.732 360 9.092

FUENTE: SEC. EDUCACION MUNICIPAL SAN ANDRES

Teniendo en cuenta las tablas anteriores, correspondiente al sector educación, podemos analizar:

• Que existe el 43% de la población en edad escolar por fuera del sistema educativo Municipal; situación que es preocupante teniendo en cuente el entorno turbulento y competitivo del mundo globalizado.

• De la población en edad escolar en preescolar solo hay matriculados un 49%, en secundaria el 50% y en media menos del 10%; del total de la oferta educativa disponible en el Municipio. Situación que obliga a la administración Municipal a generar estrategias





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para que los niños y jóvenes se capaciten. • En cuanto a la tasa de analfabetismo se puede apreciar que alcanza el 27.01%, por el

encima del promedio Nacional.

A esta situación se suman debilidades que configuran una compleja problemática que afronta el sector educativo en el municipio, y que se pueden enunciar así: • Baja cobertura en educación inicial. • Baja oferta en programas tecnológicos y educación no formal para jóvenes de bajos recursos. • No se cuenta con un programa de alfabetización y educación de adultos • Se carece de un plan de capacitación y actualización permanente y pertinente para directivos

docentes y docentes. • Bajos puntajes en las pruebas icfes y saber • El municipio no cuenta con una infraestructura suficiente y adecuada para cubrir la totalidad de

la población en edad escolar. • No existen suficientes espacios físicos apropiados para brindar atención y operatividad al

sistema educativo. • Déficit de dotación de mobiliario para los puestos de trabajo docentes y para población

estudiantil. • Déficit de dotación de laboratorios, equipos de audiovisuales y materia didáctico. • Deficiencia en aulas de sistemas para las instituciones educativas tanto en la zona urbana

como rural. • A nivel institucional no están definidos los criterios unificados de evaluación institucional, no se

ha implementado el manual de procesos y procedimientos para secretaria de educación no se cuenta con un sistema de información plenamente estructurado y operando.

• Débil compromiso y vocación de muchos docentes, unido a la falta de permanencia del personal administrativo y la ausencia de dicho personal en otros establecimientos educativos han contribuido a desmejorar la calidad de los procesos formativos en el territorio.

• No se cuenta con un programa de subsidio para trasporte dirigido ala población pobre de los niveles 1 y 2 del sisben.

• Falta de programa y proyectos dirigidos a intervenir problemáticas sociales, la desintegración familiar, la perdida de valores. Bajo sentido de pertenencia y poco compromiso de los padres en la formación de sus hijos.

• Falta de planeación y focalización de estrategias educativas dirigida a atender a poblaciones en condición de vulnerabilidad.

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO A pesar de que el casco urbano de Tuchín está ubicado por donde pasan las redes de conducción del acueducto que hasta el año 2008 administró la empresa ERCA ESP, el servicio siempre fue deficiente por calidad y por suministro. Una forma de mitigar el problema de abastecimiento del agua que tienen los habitantes del municipio, en el casco urbano, es comprando, en las familias mas pudientes, carrotanques que viajan desde la ciudad de Sincelejo, encareciendo el valor del liquido. Así mismo los habitantes





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cuentan con un Jagüey llamado “Pozo del Gobierno” ubicado en inmediaciones casco urbano, el cual subsana de manera temporal el abastecimiento del liquido. Entrando en operación la concesión Aguas del Sinú, la cual es la empresa operador especializado que se encargará de optimizar el servicio, hasta la fecha de creación del municipio no había entrado a prestar el servicio a Tuchín. Tuchín está participando en los procesos previstos por el plan departamental de aguas, el cual está en estado de concertación con la gerencia del mismo. Acueducto: En Tuchín, se observan más de cien carretas que transportan agua desde el sitio denominado ‘POZO DEL GOBIERNO’, único sitio de abastecimiento de agua sin proceso de tratamiento, la cual es usada por los habitantes en condiciones de agua no potable para el consumo humano, estas condiciones de insalubridad sitúa a toda la población Tuchinera en condiciones desventajosas frente a la seguridad de la salud de la población de un municipio de la era moderna, frente a está factor de atraso el nuevo mandatario tiene el gran reto de solucionar el suministro de agua potable a la población urbana y rural, con la reactivación del acueducto urbano y el mejoramiento de los acueductos de la zona rural que se encuentran en las cabeceras de algunos de los corregimientos que conforman el Municipio de Tuchín. En la actualidad existen en la zona rural los acueductos de Barbacoa, Nueva Estrella-Santo Domingo, Cerro Vidales y Molina; acueductos que no se realiza ningún tipo de tratamiento al agua. Se encuentran construidos en su primera etapa los microacueductos de Villa Nueva, Tolima y Cruz Chiquita; totalmente construido se encuentran Esmeralda Norte-Flechas y Bomba, requieren mantenimiento para su funcionamiento y obras complementarias Las obras complementarias para el funcionamiento son, entre otras: Construcción de Tanque elevado, Redes de Conducción, Estación de bombeo. Dentro de las labores de mantenimiento y Mejoramiento de los Micro Acueductos se encuentran: Reposición de Tubería en mal estado, Mantenimiento a tableros eléctricos, mantenimiento a Motobombas, Instalación de domiciliarias, Construcción de cerramiento de las instalaciones, entre otras.

Los microacueductos que están funcionando son administrados por juntas administradoras comunitarias, las cuales no están ejerciendo cabalmente sus funciones, si se tiene en cuenta que existe la cultura del no cobro del servicio. Esta situación obliga al ente municipal a establecer estrategias que permitan gerenciar a dichas empresas.

Para la construcción, terminación y puesta en funcionamientos de los microacueductos, se recomienda hacer gestiones a nivel Departamental en lo relacionado al Plan departamental de Aguas.

Actualmente debido a la proximidad de la red principal de conexión Lorica-San Andrés de sotavento se beneficia temporalmente el Municipio de Tuchín. Este municipio posee aproximadamente una población urbana de 4.695 habitantes, de las cuales 3.010 cuentan con la instalación de redes hidráulicas, equivalente a un 64.11%.

En el año 2008 se escogió mediante licitación pública y en concesión, a la empresa AGUAS DEL SINU S.A. y cuatro socios, como operador especializado para la prestación del servicio, este





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garantizara la continuidad y la calidad del mismo, por un término de veinte años. Este operador prestará el servicio a los municipios de San Andrés de Sotavento, Lorica, Purísima, Momil, Chimá y San Antero. Así mismo, dicho operador se encargara de la recolección, transporte, manejo y disposición de los residuos sólidos.

En las actuales circunstancias el servicio que presta el operador ESPECIALIZADO es deficiente.

Debilidades

Dispersión de viviendas en la zona rural. Cultura de No cobro en la prestación del servicio. Déficit en la cobertura del sistema, en el casco urbano y rural del

municipio. Discontinuidad en la prestación del servicio. Infraestructura de acometidas débiles, facilidad de reconexión del usuario. El agua servida se hace difícil para su consumo. Infraestructura técnica obsoleta e insuficiente para la demanda global de

los municipios socios del operador especializado. El municipio cuenta con el 15% de microacueductos construidos.

Fortalezas

Se encuentran construidos en su primera etapa varios microacueductos en la zona rural.

El casco urbano cuenta con la construcción y conexión de redes primarias, gozando de una cobertura del 64.11%, el cual se encuentra trabajando en buenas condiciones.

Alcantarillado: En cuanto a alcantarillado, el municipio en la cabecera municipal tiene instaladas redes que alcanzan una cobertura del 30%, trabaja por gravedad y como sistema de tratamiento, una laguna de oxidación. Las redes de recolección de aguas residuales, posee una longitud de 4,0 Km. y 62 colectores. En la zona rural debido a la dispersión de las viviendas y el alto costo operativo que genera un sistema de alcantarillado, se ha adoptada por la construcción de Unidades Básicas sanitarias; las cuales hoy son insuficientes para el total de la población rural. Debilidades

Déficit cobertura del sistema de alcantarillado en la zona rural del municipio.

Falta de mantenimiento y reparación de redes colectoras del Sistema en el casco urbano.

Existe un sistema de tratamiento en la zona de expansión urbana municipal.





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Fortalezas Se encuentran construidos el 30% del sistema de alcantarillado en el casco

urbano de Tuchín. El sistema se encuentra funcionando en condiciones normales. Construcción de unidades sanitarias básicas en la zona rural

Aseo: El Municipio no cuenta con un sistema de recolección de residuos sólido y no posee en sitio de disposición final. Se hace necesario elaborar el Plan de Gestión Integral de residuos sólidos e igualmente el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado.

El tratamiento mas utilizado para los residuos sólidos por parte de los habitantes, en los botaderos, es la incineración y en algunos casos el enterramiento, ocasionando peligro la integridad física de ellos, así como la contaminación ambiental de los recursos agua, aire y suelo, entre otros. Debilidades

Disposición inadecuada de residuos sólidos en diferentes botaderos satélites del casco urbano.

Deficiente cultura del reciclaje. Deficiente instalación de canecas en el casco urbano para la disposición

transitoria de los residuos sólidos. En el municipio no existe sitio de disposición de basuras.

FORTALEZAS

• Disponibilidad de gestión del mandatario local para implementar las estructuras necesarias para mitigar los impactos negativos en la población

VÍAS Y TRANSPORTE El territorio que hoy ocupa el municipio, presenta debilidades en su sistema vial, causado por el deterioro de sus vías, deficiencia de intercomunicación, caminos de herradura y poca habilitación para el peatona, lo cual se constituye en una grave problemática dado que los habitantes de la zona rural, tiene dificultades para su traslado a comercializar sus productos y aprovisionarse de sus alimentos y enseres cotidianos.

El territorio es atravesado por la Carretera Lorica – Chinú, además cuenta con 100 kilómetros de vías terciarias que comunican a la cabecera con los demás corregimientos en pésimo estado.

El terminal de transportes pernoctan cuatro rutas definidas:

• Tuchin - Lorica • Tuchin – Chimá • Tuchin – Chinú • Tuchin - Vidales





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Movilizando un total de 1.500 pasajeros diarios.

Después de recibir información de la Oficina de Planeación Municipal de Tuchin y haber realizado un recorrido por el casco urbano y el área rural, se puede observar que su red vial se encuentra en un estado de abandono, calles en mal estado y solo los alrededores del parque central existe un pequeño tramo pavimentado, el resto de su red vial se encuentra en condiciones poca actas para el transito vehicular, de igual manera se encuentran las vías terciarias que comunican la zona rural con la cabecera municipal, que en épocas de invierno no se pueden transitar y se hace difícil el acceso y transporte de los productos agrícolas hacia los mercados locales y regionales; causando esta dificultad perdidas económicas a los pequeños productores de la zona rural y detrimento económica del municipio.

El Municipio de Tuchín alcanza una cobertura en vías pavimentadas equivalentes al 5%. Actualmente no cuenta con señalización, semaforización que permita prevenir y mitigar el problema de accidentalidad.

La vía San Andrés- Tuchín consta de 6.0 km, los cuales están en buen estado, sin embargo se requiere mantenimiento, además se deben construir los andes peatonales en el tramo urbano, el cual es usado como avenida principal del Municipio. Las vías Tuchín- Vidales y Tuchín- Esmeralda Norte tienen una longitud de 5.0 y 1.5 Km respectivamente. Estas vías y las demás vías rurales que se conectan con la cabecera urbana se encuentran en regular estado y en invierno se hacen intransitable, ocasionando problema de movilidad a la población. Esté problema se soluciona perfilando, colocando balasto y compactando las vías. Debilidades

Deficiente infraestructura de la red vial urbana y rural. Deterioro de la red vial urbana- Deficiente control en la normatividad del transito y transporte del municipio. Desactualización del Plan Vial Municipal. Recursos de inversión insuficientes. Utilización del espacio publico para parqueo. No existe señalización en la zona urbana y rural. Alto deterioro de las calles en el casco urbano y en las vías rurales.

Fortalezas

El municipio cuenta con aproximadamente el 60% de las vías rurales y el

70% de las vías urbanas, las cuales se encuentran en regular estado. Los tramos de vías entre la zona urbana y la rural no son extensos. Existe material disponible para construcción y mantenimiento permanente

de las vías.





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SALUD La salud hace parte inalienable del derecho ala vida, por tal razón es una condición esencial el aseguramiento de la salud y la vida misma. Por tal razón la salud es un bien que hace parte de los derechos fundamentales, muy a pesar de esta connotación, en la actualidad la prestación del servicio de salud afronta serias dificultades, al identificarse por la comunidad como el mas grave problema que los afecta. Entre las debilidades más sobresalientes podemos identificar:

• La falta de comunicación y articulación entre las entidades prestadoras de servicio de salud, incluida la secretaria de salud y seguridad social, con la comunidad asegurada en el sistema.

• Insuficiente recurso humano para atender las necesidades del sector. • Insuficiente capacidad instalada para atender los servicios de salud del primer nivel. • Mala calidad en la prestación del servicio. • Ausencia de investigación epidemiológica.

Dentro de las fortalezas más sobresalientes que cuenta el sector salud en el municipio podemos destacar, que la secretaria lidera la formulación y ejecución de planes y asistencia básica, lo cual incide positivamente en el incremento del bienestar de la población menos favorecida.

En la tabla número uno (1) se muestra la información correspondiente a morbilidad y porcentajes de diagnostico por grupo etareo, correspondiente a la vigencia 2007. Información que analizamos de la siguiente manera:

Se presentaron 53.553 consultas, de las cuales: 2.127 correspondieron a población menor de un año, 6.776 a niños entre 1 y 4 años, 7.289 a niños entre 5 y 14 años, 19.707 a población entre 15 y 44 años, 8.173 a población entre 45 a 59 años; representando un 3.97%, 12.67%, 13.60%,36.80%, 15.26% respectivamente y 17.70% a la población mayor de 60 años.

En la tabla número uno se puede observar el comportamiento de las siguientes enfermedades:

• Rinofaringitis aguda. Se presenta con mayor proporción en la población comprendida entre 15 a 44 años, con un porcentaje del 37.83%, de un total de 12.899 muestras.

• Hipertensión arterial, Se presenta con mayor incidencia en la población mayor de 60 años, con porcentaje de 58.74%, de un total de 9.552 muestras.

• Infección aguda de vías respiratorias superiores. Se presenta con mayor proporción en la población comprendida entre 15 a 44 años, con un porcentaje de 30.35%, de un total de 4.830 muestras

• Infección de vías urinarias. Se presenta con mayor proporción en la población comprendida entre 15 a 44 años, con un porcentaje de 58.08%, de un total de 4.573 muestras.

• Anemia por deficiencia de hierro. Se presenta con mayor proporción en la población comprendida entre 15 a 44 años, con un porcentaje de 55.14%, de un total de 3.056 muestras.

• Diarrea y gastroenteritis. Se presenta con mayor proporción en la población comprendida





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entre 1 a 4 años, con un porcentaje de 34.28%, de un total de 2.456 muestras. • Parasitosis intestinal. Se presenta con mayor proporción en la población comprendida

entre 5 a 14 años, con un porcentaje de 34.36%, de un total de 3.263 muestras. • Vaginitis y vulvitis. Se presenta con mayor proporción en la población comprendida entre

15 a 44 años, con un porcentaje de 71.87%, de un total de 2.300 muestras. • Gastritis no especificada. Se presenta con mayor proporción en la población

comprendida entre 15 a 44 años, con un porcentaje de 60.11%, de un total de 2.309 muestras.

• Amigdalitis aguda. Se presenta con mayor proporción en la población comprendida entre 15 a 44 años, con un porcentaje de 41.77%, de un total de 1.348 muestras.

• Lumbago no especificado. Se presenta con mayor proporción en la población comprendida entre 15 a 44 años, con un porcentaje de 51.04%, de un total de 1.738 muestras.

• Cefalea. Se presenta con mayor proporción en la población comprendida entre 15 a 44 años, con un porcentaje de 61.76%, de un total de 1.339 muestras.

• Infección aguda de vías respiratorias inferiores. Se presenta con mayor proporción en la población comprendida entre 1 a 4 años, con un porcentaje de 26.53%, de un total de 1.308 muestras.

• Piodermitis. Se presenta con mayor proporción en la población comprendida entre 1 a 4 años, con un porcentaje de 40.77%, de un total de 1.040 muestras.

• Dermatitis infecciosa. Se presenta con mayor proporción en la población comprendida entre 15 a 44 años, con un porcentaje de 43.65%, de un total de 1.542 muestras.

En la tabla número dos (2) se presenta la información correspondiente a morbilidad y porcentajes de diagnostico por grupo etareo, correspondiente a la vigencia 2008; la cual nos muestra: 44.696 consultadas, representando el 2.04% para población menor de un año, 15.20% para población entre 1 y 4 año, 17.40% para población entre 5 y 14 años, 34.84% para población entre 15 y 44 años, 13.74% para población entre 45 y 59 años y 16.78% para población mayor de 60 años.

En la tabla número dos se puede observar el comportamiento de las siguientes enfermedades:

• Rinofaringitis aguda. se presenta con mayor proporción en la población comprendida entre 15 a 44 años, con un porcentaje del 32.53%, de un total de 10.311 muestras.

• Hipertensión arterial, se presenta con mayor incidencia en la población mayor de 60 años, con porcentaje de 61.49%, de un total de 7.003 muestras.

• Infección aguda de vías respiratorias superiores. Se presenta con mayor proporción en la población comprendida entre 15 a 44 años, con un porcentaje de 30.77%, de un total de 4.910 muestras.

• Infección de vías urinarias. Se presenta con mayor proporción en la población comprendida entre 15 a 44 años, con un porcentaje de 56.51%, de un total de 4.530 muestras.

• Anemia por deficiencia de hierro. Se presenta con mayor proporción en la población comprendida entre 15 a 44 años, con un porcentaje de 52.54%. de un total de 2.617 muestras.

• Diarrea y gastroenteritis. Se presenta con mayor proporción en la población comprendida





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entre 1 a 4 años, con un porcentaje de 35.50%. de un total de 2.366 muestras. • Parasitosis intestinal. Se presenta con mayor proporción en la población comprendida

entre 5 a 14 años, con un porcentaje de 42.00%. de un total de 2.126 muestras. • Vaginitis y vulvitis. Se presenta con mayor proporción en la población comprendida entre

15 a 44 años, con un porcentaje de 75.27%, de un total de 1.828 muestras. • Gastritis no especificada. Se presenta con mayor proporción en la población

comprendida entre 15 a 44 años, con un porcentaje de 59.13%, de un total de 1.808 muestras.

• Amigdalitis aguda. Se presenta con mayor proporción en la población comprendida entre 15 a 44 años, con un porcentaje de 32.27%, de un total de 1.686 muestras.

• Lumbago no especificado. Se presenta con mayor proporción en la población comprendida entre 15 a 44 años, con un porcentaje de 48.90%, de un total de 1.505 muestras.

• Cefalea. Se presenta con mayor proporción en la población comprendida entre 15 a 44 años, con un porcentaje de 58.36%, de un total de 1.112 muestras.

• Infección aguda de vías respiratorias inferiores. Se presenta con mayor proporción en la población comprendida entre 15 a 44 años, con un porcentaje de 30.78%, de un total de 1.043 muestras.

• Laringitis aguda. Se presenta con mayor proporción en la población comprendida entre 15 a 44 años, con un porcentaje de 28.77%, de un total de 942 muestras.

• Piodermitis. Se presenta con mayor proporción en la población comprendida entre 1 a 4 años, con un porcentaje de 32.01%, de un total de 909 muestras.

1 Adicionalmente se relaciona la siguiente información para población de 0 a 5 años: Incidencia y tasas de casos de infección respiratoria aguda (IRA).

a) Total casos menor de 1 año: 474

b) Total casos de 1 a 4 años: 2020

2 Incidencia y tasas de caso de enfermedades diarreicas agudas (EDA).

a) Total caso menor de 1 año: 474

b) Total caso de 1 a 4 años: 840

A continuación se relacionan las enfermedades más frecuentes por grupo etareo:





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GRUPOS DE EDADES

CAUSAS DE MORBILIDAD

Rinofaringitis aguda

IRA 1 – 4 años EDA

Parasitosis intestinal Rinofaringitis aguda

5 – 14 años IRA EDA Parasitosis intestinal

15 – 44 años

Vaginis y Vulvitis Gastritis no especificada Infección de vías urinarias Cefalea Anemia por deficiencia de hierro

45 – 59 años

Hipertensión arterial Rinofaringitis aguda Infección de vías urinarias Lumbago no especificado Gastritis no especificada

60 ó más años

Hipertensión arterial Rinofaringitis aguda Infección de vías urinarias Infección aguda de vías respiratorias superiores.





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ASEGURAMIENTO EN SALUD El municipio de Tuchín presenta una población de 33.653 habitantes, de los cuáles 17.220 son de sexo masculino y 16.434 son de sexo femenino. En cuanto a la población asegurada el Municipio cuenta con el 100%, En tres (3) de las entidades Aseguradoras del Régimen Subsidiado que son:

• MANEXCA: con el mayor numero de personas aseguradas siguiéndole: • MUTUAL SER y • SELVASALUD. Gráficamente se presenta así:

DISTRIBUCIÓN DE RÉGIMEN POR TIPO DE POBLACIÓN Población Indígena: Los Indígenas en su mayoría como concentración poblacional asentada en el sector urbano pero con mayor presencia en la zona rural de las tierras recuperadas por el resguardo y todas las





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personas están clasificadas en el nivel I, que dada la prioridad del tipo de población su afiliación al SSSS a través del Régimen subsidiado es del 100%. Resto de la población: La estratificación socioeconómica en la que ha sido clasificada la población, permite determinar que dada la situación de bajos ingresos corresponden al nivel I y II del Sisbén, y de acuerdo a la prioridad las políticas del Plan de Desarrollo del Gobierno Nacional en afiliar a la población de extrema pobreza también se encuentran en el 100% afiliados al Régimen Subsidiado. Población Desplazada: El proceso de violencia en el que ha venido sumergido el territorio nacional, ha traído como consecuencia la movilización de grupos de personas de un territorio a otro y los organismos de control en especial la procuraduría general de la Nación, ha insistido a los entes territoriales a través de sus mandatarios locales, la prioridad en atender a este tipo de grupos, que dada su condición requieren del apoyo de los gobiernos locales; en los cuáles buscan como epicentro para sobrevivir. El Ministerio de la protección Social a través del Fosyga ha venido asignando recursos para la afiliación al régimen subsidiado de la población desplazada control que registra la personería Municipal, y al haber disponibilidad de recursos y de cupos son afiliados al programa.

Desplazados , 58

Resto, 7721

Indígena, 26057

DISTRIBUCIÓN DE RÉGIMEN POR TIPO DE POBLACIÓN





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PRESTACIÓN Y DESARROLLO DE SERVICIOS DE SALUD.

RED DE SALUD

CENTRO DE SALUD DE TUCHÍN El actual Centro de salud ubicado en la cabecera Municipal esta localizado en una zona de difícil acceso, con un nivel del terreno por debajo del nivel de la vía, causando en épocas de invierno vertimiento de aguas en las instalaciones por la carencia de drenajes adecuados. Su planta de personal es la siguiente: cuatro médicos, un odontólogo, dos enfermeras auxiliares y cinco promotoras de salud. La infraestructura se encuentra en regulares condiciones en cuanto a espacio, ventilación, iluminación, facilidad de limpieza y desinfección no cumpliendo con los estándares mínimos contemplados en la Normatividad vigente. Lo que obliga a la reubicación y construcción de una nueva instalación física de la ESE Municipal. El Municipio de Tuchín cuenta con un Puesto de Salud en el Corregimiento de Cerro Vidales ubicado en la vía que conduce a la vereda Vidalito, este Puesto de Salud requiere adecuaciones en su infraestructura. Se cuenta con algunos equipos y materiales para la prestación de Servicios de Consulta externa en Medicina General y Odontología, a demás para la realización de los Programas de Promoción y Prevención; anotando que se encuentran en regular estado por haber cumplido su vida útil, Tuchín en el proceso de organización de la Empresa Social del Estado Municipal a demás de la prestación de los servicios antes mencionados, requiere habilitar los Servicios de:

• Urgencia 24 horas • Atención del Parto • Laboratorio Clínico

Y no cuenta con los equipos y materiales que se requieren, cuya ausencia en el servicio generaría un RIESGO para el paciente particularmente en caso de Urgencia acentuado por la ausencia del vehículo para el Traslado Asistencial Básico TAB.





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PUESTOS DE SALUD SATELITES El Municipio de Tuchín cuenta con un Puesto de Salud en el Corregimiento de Cerro Vidales ubicado en la vía que conduce a la vereda Vidalito, este Puesto de Salud requiere adecuaciones en su infraestructura y dotación de suministros para optimizar el servicio. El municipio además cuenta con puestos satélites en otros corregimientos como: Nueva Estrella, Tolima, Flecha, Barbacoas y Molina que poseen una planta física en regular estado que requieren adecuaciones en los pisos, cielo raso, reparación de grietas, pintura, electrificación entre otros; además se requiere dotación inmobiliaria, equipos médicos y suministros indispensable para la habilitación de los servicios de consulta externa y atención en promoción y prevención los cuales no se vienen prestando estas comunidades. Además de contar con la E.S.E Hospital San Andrés Apóstol del Municipio San Andrés de Sotavento, para el manejo de pacientes que ameriten servicios especiales y remisiones.

SALUD PÚBLICA

SALUD INFANTIL La salud de los niños es un indicador de desarrollo y calidad de vida de una población. Cuidar los niños, garantizarles el mejor estado de salud es cuidar el futuro. Los niños sanos logran el mejor desarrollo físico y cognitivo y la mejor preparación para afrontar el futuro. Cuidar los niños y es cuidar el capital humano. Las Infecciones respiratorias agudas son la primera causa de morbilidad, seguidas en orden de importancia de la EDA, Parasitosis intestinal, Dermatomicosis y Escabiosis.





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0

1

2

3

4

5

1

CAUSAS DE MORBILIDAD EN ORDEN DE IMPORTANCIA

1 IRA

2 EDA

3 ParasitosisIntestinal

4 Dermatomicosis

5 Escabiosis

Esto gracias a:

• El hacinamiento • La Mala nutrición • Los Inadecuados hábitos alimentarios e higiénicos • La falta de agua potable. • Y otras deficiencias relacionadas con el saneamiento básico y contaminación ambiental.

CRECIMIENTO Y DESARROLLO

CONTROL CRECIMIENTO Y DESARROLLO

2006

2007

ENERO-

OCTUBRE 2008

MENORES DE10 AÑOS

2.799 3.160 4.808

Fuente: ESE Hospital San Andrés Apóstol, Morbilidad 2007-2008. Notándose un incremento derivado de los programas de Acción social e ICBF los cuales tienen como requisito la asistencia, evaluación y control de proceso de crecimiento y desarrollo de la población infantil y así mismo sus alteraciones.





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VACUNACIÓN En la presente tabla se muestra el comportamiento de vacunación en la cabecera municipal y el centro poblado de mayor concentración poblacional:

DOSIS DE BIOLOGICOS APLICADOS PAI TUCHIN 2006-2007 2006 2007

BIOLOGICO TUCHIN VIDALES TUCHIN VIDALES BCG 406 183 313 299 POLIO 2159 1908 1609 1188 PENTAVALENTE 1168 707 957 785 TRIPLE VIRAL 539 427 406 449 FIEBRE AMARILLA 522 472 295 298 DPT 874 406 531 348 HIB 254 103 195 128

Fuente: consolidado mensual de vacunación en los centros de salud Tuchín y Vidales. SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA La salud sexual y reproductiva es objeto de estudio en las mujeres entre 10 y 49 años y en los hombre entre 10 y 71. Está relacionada con la salud o ausencia de ella ligada a la vida sexual de las personas, las enfermedades trasmitidas sexualmente y su vida reproductiva, desde el control de la natalidad hasta el proceso de embarazo, parto y puerperio y las patologías relacionadas con sus órganos sexuales.

PROGRAMA DE PLANIFICACION

FAMILIAR 2006 2007 ENERO-

OCTUBRE 2008

CONTROLES 903 1.000 1.092

DETECCION TEMPRANA

EMBARAZOS 2006 2007 ENERO-

OCTUBRE 2008

CONTROLES 1.213 911 1.133





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Fuente ESE Hospital San Andrés Apóstol. En promedio el número de Partos Institucionales son de 280 por año, cabe anotar la importancia educativa y concientización de la población de mujeres en edad fértil sobre la importancia de todos los programas de promoción y prevención principalmente el de detección temprana de alteraciones del embarazo (control prenatal) para disminuir los índices de partos en casa y las complicaciones del embarazo y del parto.

ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR VECTORES Estas enfermedades son de gran importancia en salud pública como el Dengue, Leishmaniasis cutánea y visceral, la Tuberculosis y la Malaria DENGUE Al igual que en el resto del país en el Municipio de Tuchín, el Dengue presenta una tendencia creciente con un comportamiento de ciclos epidémicos cada dos o tres años, acompañado de cuadros clínicos de mayor severidad y la expansión de las áreas geográficas de infestación por Aedes Aegypti y presencia de la enfermedad, y la circulación simultanea de diferentes serotipos del virus. Lo anterior, debido a condiciones eco-epidemiológicas y climáticas propicias por el calentamiento global.





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LEISHMANIASIS Tabla Casos De Leishmaniosis Cutánea, años 2004-2007

AÑOS 2004 2005 2006 2007 CASOS 22 28 13 16

FUENTE: SIVIGILA, DTS ESE Hospital San Andrés Apóstol La incidencia de Leishmaniosis Cutánea para el año 2007 es de 2 x 1000 habitantes, igual que la incidencia de Leishmaniosis visceral por tener el mismo comportamiento en el año 2007. Los sitios de mayor prevalencia de Leishmaniosis son: Las veredas de Nueva Esperanza, Cariñito, Castilleral, Carretal, Arauca, Las Cruces y Sabana Nueva, La Laguna, Vidalito y el corregimiento de Cerro Vidales , entre otras zonas. TUBERCULOSIS La tuberculosis es una enfermedad cuya prevalencia en tuchín ha presentado una disminución, y la captación de sintomáticos respiratorios no se ha incrementado, datos captados en los años anteriores en el Hospital san Andrés de sotavento. Los sitios de mayor prevalencia de Tuberculosis son Tuchín, Vidales entre otros con menor incidencia pero sin datos precisos. VIH/ SIDA: La infección por el VIRUS DE INMUNOEFICIENCIA HUMANA constituye, en el ámbito mundial, nacional, departamental, y municipal uno de los mayores retos en salud pública dado a sus repercusiones económicas, sociales, familiares e impacto en los indicadores demográficos y de salud pública, pero en especial los relacionados con la salud sexual y reproductiva de las personas.

VIH/SIDA

2006

2007

ENERO-OCTUBRE

2008 DIAGNOSTICADOS

3

1

1





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En el año 2006 se diagnosticaron tres (3) casos de sexo masculino entre las edades de 41 años a 25 años (con prueba presuntiva), en la zona Belén y Arauca Todos los pacientes fallecieron. En el año 2007 se diagnosticó un (1) caso en Tuchín, con prueba presuntiva. Se diagnosticó en el año 2008 un (1) caso en la zona urbana del municipio con prueba presuntiva. ENFERMEDADES CRÓNICAS NO TRANSMISIBLES Las enfermedades crónicas no trasmisibles son definidas como un conjunto de enfermedades de etiología incierta habitualmente multicausales, con prolongado curso clínico, sin tratamiento específico, de gran impacto en la población adulta, y son consideradas uno de los mayores problemas, sino el mayor, en salud pública en el mundo y en el país, y el Municipio de Tuchín no es ajeno a esta situación. La Hipertensión arterial, la Diabetes, Infartos y Enfermedades Cardiovasculares, son consecuencia de la Inactividad física (sedentarismo), el aumento de lípidos sanguíneos (Colesterol), el tabaquismo y la obesidad, factores de riesgo que duplican el riesgo de padecer Cáncer de colon, de seno, de próstata, Depresión, y altos niveles de estrés entre otras enfermedades, se encuentran presentes en esta comunidad. Hasta el momento, muchas campañas a nivel nacional, departamental y municipal para reducir la obesidad y la diabetes han centrado sus esfuerzos en recomendar el ejercicio físico; sin embargo, no se ha insistido suficientemente en la necesidad de reducir el sedentarismo y modificar otros hábitos de vida. Con relación a las enfermedades crónicas y algunos factores de riesgo asociados con estilos de vida, cabe destacar que las crónicas no transmisibles ocupan el primer puesto entre las principales causa de enfermedad y muerte, gracias a los factores de riesgo presentes en la población que incluyen los inadecuados hábitos alimenticios que en esta comunidad se basa en grandes cantidades carbohidratos y colesterol. El cáncer es otra de las patologías crónicas que registra y se presenta un incremento importante en su incidencia, y especialmente en su mortalidad. Otra patología dentro de las enfermedades Crónicas tenemos la Cirrosis Hepática. No existen datos estadísticos sobre los índices de alcoholismo, tabaquismo y la fármaco dependencia pero podemos determinar algunas causas que generan niveles alto de consumo de sustancias como el alcohol.





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PROMOCIÓN SOCIAL El eje de promoción social responde a las necesidades sociales y en salud de grupos poblacionales especiales, cuya atención esta a cargo por la Secretaria de Bienestar social, despacho de la gestora social y la secretaria de salud. PREVENCION, VIGILANCIA Y CONTROL DE LOS RIESGOS PROFESIONALES Aquí se pretende dar respuesta a las necesidades que en salud tienen los trabajadores de los sectores formal e informal de la economía. Los trabajadores están protegidos de riesgos profesionales sin embargo el desconocimiento de derechos y deberes en el sistema general de seguridad social impide el uso de estos servicios de forma adecuada.

Tuchín desconoce las causas de accidentalidad en el trabajo y los eventos de salud ligados a la actividad laboral. El riesgo es la probabilidad de ocurrencia de un evento, nuestro objetivo principal se fundamentan en la identificación y caracterización de diferentes factores que pueden afectar la salud de las personas si se exponen voluntaria o involuntariamente a estos factores de riesgo. Factores de Riesgo Sociales La carencia de empleo y vivienda, el analfabetismo, la drogadicción, el alcoholismo, y la desintegración familiar son factores sociales determinantes en el bienestar físico y mental del municipio. A esto le podemos agregar la poca existencia de sitios de práctica deportiva, que incentiven la recreación sana y saludable, todo esto se convierte en un caldo de cultivo capaz de afectar a la población de Tuchín, de tal manera que la salud de la población se puede afectar negativamente. En el área rural del municipio predominan las viviendas con materiales de techos de palma, paredes de bahareque y con piso generalmente en tierra. En general, la construcción de la vivienda rural es simple y pequeña, sin proporción entre el número de miembros en la familia y su distribución, por lo que es frecuente encontrar hacinamientos y la convivencia con animales domésticos. Carecen en su mayoría de servicios sanitarios básicos lo cual redunda en la baja calidad de vida de los habitantes.

Factores de Riesgos Ambientales

Depósito y Quema de Basuras: En el municipio de Tuchín no posee relleno sanitario, por lo tanto afronta uno de los problemas más urgentes ya que en la actualidad no cuenta con sitio de disposición y tratamiento de los residuos sólidos generados por los habitantes.





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El tratamiento mas utilizado para los residuos sólidos por parte de los habitantes, en estos botaderos, es la incineración y en algunos casos el enterramiento, ocasionando peligro para la integridad física de ellos, así como la contaminación ambiental de los recursos agua, aire y suelo, entre otros. Factores de riesgo biológicos Tuchín, no cuenta con el servicio de acueducto domiciliario y las redes hidráulicas que posee se encuentran en mal estado. Las fuentes de abastecimiento son: Posos-Represas- Arroyos y aljibes

ENERGÍA ELÉCTRICA En el municipio el servicio de energía es prestado por la empresa privada ELECTRICARIBE, quien de manera irregular y descontinuada cumple con este servicio a la población, presentándose en cada una de las mesas de trabajo sectorial, desconformismo por la forma como esta empresa privada viene cometiendo atropellos con todos sus subscriptores , esta problemática obedece a la baja calidad del servicio, cortes constantes del fluido eléctrico, poca capacidad de carga o amperaje, específicamente en la zona rural, debilitamiento de la infraestructura existente y altos consto en las tarifas del servicio. En el Municipio la prestación del servicio de energía eléctrica lo oferta la empresa privada Electrificadora del Caribe, (ELECTRICARIBE), la cual presta el servicio en el área urbana de Tuchín equivalente al 90 % de dicha área, y al 70% del resto de los centros poblados de la zona rural del municipio. El servicio de alumbrado público es muy deficiente y solo alcanza un 5% en las viviendas del área urbana y casi escasa en los centros poblados rurales. En el sector rural encontramos que la red primaria se encuentra en casi toda el área. Sin embargo se debe hacer énfasis en la ampliación de redes secundarias, ya que en muchos casos el servicio de energía es débil. Actualmente el alumbrado público es manejado por una empresa particular, la cual le fue adjudicada mediante concesión a 20 años. Debilidades

• Deficiente cobertura del servicio en la zona urbana y rural.

Fortalezas La administración municipal realiza monitoreo a la prestación del servicio,

exigiendo continuidad y calidad en la prestación del servicio





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GAS NATURAL

En la actualidad se están instalando las redes principales y acometidas para la prestación del

servicio, en la zona urbana.

Debilidades

• Deficiente cobertura del servicio en la zona rural.

Fortalezas Instalación de acometidas y puesta en servicio en la zona urbana.

TELEFONÍA Existen tres operadores de telefonía local en el municipio, los cuales son: ESCARSA S.A., cuenta con 46 usuarios en la zona urbana, equivalente a un 15% y en la zona rural con 52 usuarios equivalente al 20%; EDATEL S.A., cuenta con 300 usuarios en la zona urbana, equivalente a un 40% y en la zona rural con 50 usuarios equivalente al 10%; TELECOM, cuenta con 150 usuarios, 100 en la zona urbana, equivalente a un 10% y 50 en la zona rural equivalente al 5%, cuente con una cobertura de 40% en la zona urbana y un 30% en la zona rural, tiene un déficit del 30%. En cuanto a la telefonía celular, el municipio cuenta con los operadores Movistar, Tigo y Comcel, las cuales tienen en diferentes puntos del municipio, torres de repetición de señal. Debilidades

• Deficiente cobertura del servicio en la zona urbana y rural.

Fortalezas El municipio cuenta con una red en buen estado y múltiples operadores

que garantizan el buen servicio.

VIVIENDA URBANA

En materia de vivienda urbana y rural no se cuenta con una política que cualifique y cuantifique el déficit de vivienda en el territorio, esta deficiencia reflejada por los habitantes del territorio, donde manifiestan claramente que es poco lo que se ha invertido para disminuir el índice de vivienda y habitad sostenible de los pobladores, esta acción ha tenido poco impacto, lo cual genera descontento en los ciudadanos. Adicionalmente el crecimiento desmesurado y desorganizado del territorio, como el inadecuado direccionamiento político, falta de gestión y ejecución de planes y





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programas de vivienda de interés social, han acrecentado una grave problemática social y comunitaria, que ha conllevado al hacinamiento poblacional. En conclusión el reflejo de esta problemática sectorial en tuchin se presenta de la siguiente manera: Poca asignación de recursos económicos, en todos los niveles territoriales nación, departamento ,municipio Alto crecimiento demográfico del municipio El municipio no cuente con un inventario real de predios, que reúnan los requisitos para la legalización Falta de terrenos urbanizables para la construcción de vivienda VIP y VIS , ya que muchos terrenos no cuentan con la disponibilidad efectiva de servicios públicos No existe base de datos actualizada de las personas de la zona rural que necesitan la solución de VIS. Según los datos estadísticos consultados en el municipio, San Andrés de Sotavento tiene 1.360 viviendas con un déficit habitacional en la Cabecera Municipal del 20%, es decir, 272 viviendas, pero esta información no reseña el déficit habitacional del casco Urbano del nuevo municipio de Tuchín, información no suministrada por la secretaria de planeación del Municipio. Los materiales predominantes en las paredes externas y los pisos de las viviendas urbanas encuestadas son:

Material Paredes No. %

Bahareque 598 34.3%

Ladrillo 929 53.3%

Ladrillo con repello 65 3.7%

Ladrillo y Bahareque 50 2.8%

Guadua 68 3,9%

Bahareque y desecho 8 0,4%

Guadua y bahareque 6 0,3%

Desecho 4 0,2%

Madera 10 0,5%

Guadua y desecho 1 0,1%

Guadua y lata 1 0,1%

Guadua y palma 1 0,1%

Guadua y tela 1 0,1%

TOTAL 1742 100%





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Material Pisos

Cemento 630 44,6%

Tierra 620 43.8%

Cemento y tierra 66 4,6%

Baldosín y cemento 39 2,8%

Baldosín 52 3.6%

Baldosín, cemento y tierra 9 0,6%

TOTAL 1416 100%

Los usos de las viviendas urbanas son exclusivamente utilizados como residencia y comercio; y otro uso distinto al comercial. En San Andrés como en Tuchín tan sólo el 35,6% (308) de las viviendas encuestadas poseen escritura pública y registro; el 10,6% (92) poseen únicamente escritura; en 3 viviendas (0,3%) no respondieron a esta pregunta y en 463 viviendas (53,5%) manifestaron no poseer absolutamente ningún documento. Esto nos indica que es urgente adelantar un programa de legalización de predios urbanos, que facilitaría además, hacia el futuro, el cobro del impuesto predial unificado. Vivienda Rural Observemos las condiciones y características de las viviendas en cada uno de los principales centros poblados del municipio. En la zona rural del municipio existen 543 viviendas, distribuidas así:

CORREGIMIENTOS Nº DE VIVIENDAS

Barbacoas

106

Los Vidales

71

Nueva Estrella

83

Flechas

105

Molina

86

San Juan de la Cruz

92





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Viviendas construidas con materiales transitorios.

Material Paredes

Casa vacía

Tabla, Zinc Guadua, Esterilla o Tela

Bahareque, Tapia Pisada o Adobe

Bloque, Ladrillo, Piedra, Material Prefabricado o

madera pulida

Material Techos

Casa vacía

Palma, Paja o Zinc sin cielo raso

Teja de cemento o Barro sin cielo raso

Teja con cielo raso o plancha de cemento

Material Pisos

Casa vacía

Tierra o tablones

Cemento

Baldosa, Vinilo, Ladrillo o Madera Pulida

Debilidades Deficiente ejecución de programas de vivienda en el municipio. Ubicación en zonas de alto riesgo de viviendas de la población más

vulnerable. Hacinamiento de familias en las viviendas. Construcción de viviendas sin las especificaciones técnicas. Alto numero de desplazados.

• Deterioro de los ingresos de los habitantes. Fortalezas

El municipio cuenta con zonas debidamente legalizadas para la ubicación de viviendas.





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• Elaboración de planes y proyectos para cofinanciación de vivienda nueva y/o mejoramientos.

• Alianzas estratégicas con la empresa privada para planes de vivienda. RECREACION Y DEPORTES La practica del deporte es un elemento básico para el desarrollo socio cultural de los pueblos, se convierte en medio de ocupación de los tiempos de ocio. Por medio de la practica del deporte y la recreación cada individuo adquiere un desarrollo físico y mental que le produce interiormente un equilibrio dinámico y satisfactorio para su salud, en igual sentido le ayuda a satisfacer algunas necesidades como la participación e integración con el medio o entorno donde se desenvuelve, de comunicación por las relaciones humanas y de expresión. Igualmente le permiten asumir criterios de responsabilidad por sus obligaciones comunitarias y personales y de su tarea social. Este sector tradicionalmente ha sido considerado de manera marginal en la planeación del desarrollo, existe un débil reconocimiento social de la importancia del deporte, de acuerdo al diagnostico recopilado en las mesas de trabajo sectoriales encontramos que en le territorio existe una deficiente infraestructura deportiva sumado ha este debilitamiento, por parte de la administración no existe una coordinación entre los diferentes estamentos del deporte, provocando una desarticulación a nivel intersectorial e interinstitucional provocando un estancamiento en la practica y desarrollo del deporte y la recreación. Lo anterior se puede sustentar en la identificación de las problemáticas plasmadas a continuación.

• Débil asignación presupuestal para el sector deportivo y recreativo, esta situación se refleja en la poca autonomía y financiación para cubrir la problemática del sector.

• Poca infraestructura adecuada a las necesidades de la población. • Insuficiente oferta y cobertura en materia de programas de deporte y recreación en todo el

territorio. • Nula oferta de programas de formación deportiva de alto rendimiento y competencia. • Carencia de un sistema de monitoreo y evaluación, que permitan valorar la educación

física y el deporte como una condición para el desarrollo humano.

En el municipio la sana recreación es mínima y la práctica del deporte es débil, en el Municipio no existe cancha de futbol en la cabecera municipal, pero existe una cancha para la práctica del softbol y el beisbol, así como canchas de futbol en los corregimientos de San Juan de la Cruz, Molina Cerro Vidales, Barbacoas, Nueva Estrella, y Flechas, en cuanto a los deportes de mayor aceptación o preferencia por los niños y adolecentes son el fútbol y el softbol. A pesar de contar con varios escenarios para la práctica deportiva, la infraestructura disponible es deficiente, en el casco urbano no existe escenario para práctica del futbol. Actualmente el municipio cuenta con los siguientes escenarios deportivos y recreacionales de acuerdo a la siguiente tabla:





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INVENTARIO DE ESCENARIOS DEPORTIVOS Y DE RECREACION.

TIPO DE ESCENARIO NOMBRE

PARQUES

Parque – iglesia

RECREATIVOS

POLIDEPORTIVOS

Cancha de Softbol de Tuchin Cancha de Fútbol de San. Juan de la C.

Cancha de Fútbol de Molina Cancha de Fútbol de Vidales

Cancha de Fútbol de barbacoas Cancha de Fútbol de Nueva Estrella

Cancha de minifutbol de Flecha

CANCHAS RURALES

El 80% de estos escenarios se encuentran en mal estado, En general se requiere del mantenimiento de estos escenarios deportivos y de la dotación de implementos deportivos para la realización de campeonato y practicas del deporte. CULTURA En el territorio municipal se a detectado una falencia institucional, debido a que en la actualidad no existe un órgano que regule, administre, lidere, planifique y organice todas las manifestaciones culturales creativas de acuerdo al interés poblacional, como también el rescate de una identidad social y cultural que brinde oportunidades para generar valor agregado, crecimiento económico y productivo en la región. El problema identificado se basa, en la escasa posibilidad que tiene el ciudadano para demostrar sus habilidades y destrezas, poco acceso y espacios para la integración de grupos culturales, debilidad en la planificación de acciones coordinadas entre el gobierno y la comunidad, falta de apoyo en capacitación y adiestramiento que permita consolidar un sistema de cultura y conciencia ciudadana.





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El grado de cultura depende del nivel de educación, por lo tanto, las políticas culturales deben ser proteger los valores patrimoniales y símbolos de la identidad cultural, fomentando actos y manifestaciones culturales tradicionales, integrar los actores a la investigación cultural y las acciones que desarrolle la casa de la cultura la cual debe ser creada en el Municipio, coordinara con la Secretaría de Cultura del Departamento, Fondo Mixto de Cultural y Ministerio de Cultura, con el propósito de lograr un mejor accionar de las actividades culturales en el Municipio.

Se viene celebrando cada año el reinado del sobrero vueltiao y feria artesanal lugar en donde los artesanos de la región presentan sus mejores trabajos y últimamente ha tenido un gran apoyo por artesanías de Colombia, intensificando el área de cultivo de caña flecha, materia prima para la producción de los productos artesanales.

EMPLEO Esta problemática territorial no escapa a la cruda realidad que vive actualmente el país, dado que el desempleo alcanza un promedio aproximado del 15%, situación que afecta directamente al municipio el cual tiene un promedio de desempleo por encima del 23%. El origen de este problema social se debe a la falta de incentivos y apoyo por parte del estamento local que guiaba los destinos administrativos de este territorio, visualizados por la poca asignación de recursos a programas prioritarios y estratégicos para la formación laboral, con los cuales se debe apuntar a la vocación empresarial y emprendedora del municipio, puesto que existe un sentir generalizado respecto al aprendizaje y formación pedagógica poco pertinente y de la ausencia de programas que conlleven de manera asertiva a la capacitación de estudiantes en aéreas afines a la oferta productiva y comercial del territorio. También sobresalta la falta de oportunidades laborales e incentivo para la creación de microempresas y famiempresas, con orientación y capacitación de acuerdo a sus competencias y necesidades reales del municipio. ESPACIO PÚBLICO Y EQUIPAMIENTO MUNICIPAL Las ciudades actuales afrontan problemas históricos debido a la falta de planeación urbana, igualmente la falta de regulación del espacio publico y la permisividad delas autoridades frente al asentamiento de ventas callejeras, requieren de enormes esfuerzos para recuperación la ordenación y estética de la ciudad y mejorar mediante esta estrategia organizacional e institucional la calidad de vida de todos y todas sus habitantes. Adicionalmente confluye a esta problemática el crecimiento desmesurado y desorganizado del territorio, y un inadecuado direccionamiento político, debido a la falta de gestión y ejecución del ordenamiento territorial. Las dificultades más relevantes para el municipio en materia de ordenamiento territorial están representadas en:

• El territorio perteneciente al actual municipio, fue segregado de la entidad territorial de San Andres de Sotavento, en donde su localización hacia parte de la zona rural municipal, por tanto no se aplicaron las actuaciones requeridas para el ordenamiento territorial.





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• Igualmente la falta del desarrollo de los planes parciales en cuanto al avance urbanístico de espacio y desarrollo ordenado del territorio municipal.

• La falta de articulación y concertación entre las dependencias que manejan la planeación al momento de ejecutar proyectos.

• El plan vial municipal no se encuentra ajustado a la realidad física del territorio, ya que existen trazados de ordenamiento, que hacen imposible construir secciones definidas en el mismo.

• Carencia de un instrumento de planificación y gestión municipal, que ponga en marcha un sistema de información y georeferenciacion del territorio.

Tuchín, como muchos municipios Colombianos tiene deficiencia en la existencia de espacios abiertos para disfrute comunitario e igualmente carece de algunos equipamientos necesarios para el desenvolvimiento de la ciudadanía, unos a medio construir y otros porque estaban ubicados en la cabecera municipal del municipio del cual e segregó.

MOVILIDAD Y TRANSITO La constitución política establece que todo colombiano tiene derecho ha circular libremente por todo el territorio, pero sujeto al intervención y reglamentación de las autoridades, en este caso el gobierno local, para garantizar la seguridad y comodidad de sus habitantes, especialmente sus peatones y discapacitados para la preservación de un ambiente sano y la protección del uso común del espacio publico. el territorio de Tuchin, especialmente en su corredor principal, como lo es la carretera nacional presenta problemas debido al alto grado de peligrosidad a que son sometidos los peatones y habitantes en general, por la dificultad en el poco espacio publico que existe dado que en ella están ocupadas por ventas callejeras y estacionamientos de vehículos y motocicletas que impiden la libre circulación y desplazamiento de manera efectiva y equitativa a todos los pobladores, de tal manera que se le permitan la posibilidad al transeúnte de disfrutar de un mayor espacio en la vía publica con ello se asegura una mejor movilidad, convivencia y seguridad ciudadana.

PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Partiendo de un hecho real como lo es el reconocimiento de la diversidad humana y el pluralismo cultural existente en nuestro municipio se hace necesario marcar las directrices constitucionales que determinen el potencial jurídico especial de la etnia zenú sin menoscabar la tradicionalidad, esto ha traído consigo un escenario complejo donde el logro de los acuerdos permanentes entre los diferentes sectores de la sociedad es cada vez mas complicado, por desconocer la interlocución de las jurisdicciones especial y ordinaria. Esta consideración se ha detectado en las diferentes mesas comunitarias que se desarrollaron para cumplir con los procesos de participación social, en donde los lideres sociales manifestaron que es poca la atención que se les ha brindado por parte del Estado, relacionado con la formación y capacitación, programas orientados al fortalecimiento organizativo, canales inadecuados de comunicación necesarios para articular los procesos y programas sociales entre lideres sociales y la institucionalidad, de acuerdo a esta connotación problemática que da origen a un mayor incremento del desempleo, violencia





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municipal, mayores índices de pobreza, deficiente cultura ciudadana y poco interés de participación e inclusión en los procesos de desarrollo socioeconómico del territorio. Cabe anotar que ese sentir comunitario va de la mano con lo experimentado por la administración en el corto tiempo que llevamos, sin embargo es claro anotar que en muchas ocasiones ese abandono estatal es patrocinado por líderes o autoridades tradicionales inmersas en las burocracias estatales.

POLITICO- INSTITUCIONAL Los gobiernos locales han venido en debilitamiento por la falta de políticas públicas que recojan el sentir de las necesidades prioritarias de la población. Partiendo desde esta concepción podemos afirmar que actualmente los gobernantes que rigieron los destinos de esta localidad no aplicaron las políticas institucionales que permitieran la operatividad de un gobierno focalizado a brindar alternativas confiables y trasparentes para avanzar en el desarrollo de una gestión publica con capacidad para contrarrestar los fenómenos sociales que han abocado al territorio en un estancamiento y degradación del tejido social, visualizado en la falta de apersonamiento interinstitucional para brindar garantías y servicios fundamentales que la comunidad requiere para mejorar sus condiciones de vida digna. Actualmente la administración municipal por ser recién creado, enfrenta serias dificultades para responder con la suficiente idoneidad a su objetivo misional. Dentro de las debilidades más apremiantes se resaltan:

• La carencia de un sistema de planificación y gestión por resultado. Esto se evidencia por la ausencia de un riguroso sistema de seguimiento y evaluación que permita verificar la gestión por resultados. A si mismo es preocupante la carencia de información estadística en relación con los indicadores del desarrollo, igualmente no existen de manera estructurada y funcional procesos sistemáticos para consolidar y administrar la información institucional.

• Poca trasparencia administrativa : la administración publica que ha regido los destinos de este territorio han operado de espaldas a la comunidad en este sentido la comunidad desconoce sus deberes y sus derechos, por tanto ejerce poco control social ala gestión publica. La corrupción y el tráfico de influencias han generado en la ciudadanía, desconfianza y poca credibilidad en los procesos administrativos, ocasionando ineficiencia en la operatividad y sobrecostos en el gasto público social.

• Deficiente cultura organizacional en cuanto a los sistemas de desarrollo administrativo municipal, no se ha dado inicio a la etapa de planificación de los sistemas de gestión de calidad, ni del modelo estándar de control interno (MECI), en lo que se refiere a manuales de procesos y procedimientos, y el manual de funciones y competencia laborales, no corresponde al modelo de operación del municipio de Tuchin.

JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA PACIFICA Todo ciudadano debe gozar como derecho fundamental a una tranquilidad, entendida como la protección de la vida de los ciudadanos, de sus bienes y de su integridad tanto física como social, sin afectar a los de su entorno. Por esta razón se requiere que el gobierno municipal asuma la seguridad y convivencia ciudadana como un factor estratégico de desarrollo, que permita enfrentar los problemas que actualmente están produciendo desequilibrio social y comunitario, cabe anotar





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que de acuerdo a este sector no existen evidencias o líneas de base que nos permitan cuantificar las contravenciones producidas en el territorio, pero de acuerdo a un análisis comunitario y social, se puede mencionar la pérdida de valores y el fenómeno de la cultura del delito entre la población menor y joven, violencia e inseguridad callejera, aumento de consumo de sustancias psicoactivas, abuso sexual infantil, embarazo en adolecentes, poca aplicación de las normas que rigen la seguridad y convivencia ciudadana y ocurrencia esporádica de delitos y muertes violentas, con un factor preocupante como la pérdida de identidad cultural y alienación o transculturación. PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES Todo territorio esta propenso a sufrir calamidad publica, por esta razón los gobiernos municipales deben adoptar una política publica de prevención y de atención desastres la cual debe comprometer todos los actores sociales y los organismos estatales, sensibilizados y organizados para la preparación y la intervención en situaciones de emergencia o desastres bien sea de origen natural o antropicos. En este sentido se requiere de una mayor gestión por parte de las entidades encargadas del sector que permitan acceder los suficientes recursos para atender las labores pertinentes. Igualmente se requiere de una estrategia de articulación interinstitucional e intersectorial para adelantar acciones conjuntas, que apunten al cumplimiento de la normatividad, control, vigilancia y educación ala ciudadanía en temas de atención y prevención de desastres, esperando con ellos un mayor compromiso y organización de la comunidad, como determinante para dinamizar el plan municipal de atención y prevención de desastres

por el municipio que queremos: tuchín productivo y …cdim.esap.edu.co/bancomedios/documentos...

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