pool español de riesgos medioambientales garantÍas financieras y escenarios de riesgos a...
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Pool Español de Riesgos MedioambiPool Español de Riesgos Medioambientales entales
GARANTÍAS FINANCIERAS Y ESCENARIOS GARANTÍAS FINANCIERAS Y ESCENARIOS DE RIESGOS A GARANTIZARDE RIESGOS A GARANTIZAR
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Creado en 1994Creado en 1994 25 entidades asociadas25 entidades asociadas Capacidad agregada de Capacidad agregada de
todos los sociostodos los socios Actividad de ReaseguroActividad de Reaseguro
Sujeto al Reglamento Europeo sobre acuerdos de Sujeto al Reglamento Europeo sobre acuerdos de coaseguro y reasegurocoaseguro y reaseguro..
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RELACIÓN DE COMPAÑIAS
Allianz Allianz AsefaAsefa AxaAxa BilbaoBilbao CaserCaser Catalana Catalana
OccidenteOccidente Fiatc Fiatc GeneraliGenerali Groupama Groupama HdiHdi
Consorcio de Consorcio de Compensación de Compensación de SegurosSeguros
Mapfre R.E.Mapfre R.E. Münchener RückMünchener Rück Nacional de Nacional de
ReaseguroReaseguro Odyssey R.E.Odyssey R.E. SCOR Global P&CSCOR Global P&C Swiss R.E.Swiss R.E. XL R.E. EuropeXL R.E. Europe
Helvetia SegurosHelvetia Seguros La Unión AlcoyanaLa Unión Alcoyana MapfreMapfre MussPMussP Mutua General de Mutua General de
SegurosSeguros Patria HispanaPatria Hispana Reale Seguros Reale Seguros
GeneralesGenerales
AseguradorasAseguradoras ReaseguradorasReaseguradoras
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LOS RIESGOS LOS RIESGOS AMBIENTALES TAMBIÉN AMBIENTALES TAMBIÉN
SON RIESGOS SON RIESGOS OPERACIONALESOPERACIONALES
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CO
MU
NIC
AC
IÓN
Y
CO
NS
ULTA
SEG
UIM
IEN
TO
Y
REV
ISIÓ
N
ESTABLECIMIENTO DE CRITERIOS
-EXPECTATIVAS DE LAS PARTES INTERESADAS
- COSTE-BENEFICIO
- OTRAS
GESTIÓN DEL RIESGO -ELIMINACIÓN
-REDUCCIÓN
-FINANCIACIÓN
-TRANSFERENCIA
-ACEPTACIÓN
ANÁLISIS DEL RIESGO
IDENTIFICACIÓN DE CAUSAS Y DE PELIGROS
IDENTIFICACIÓN DE SUCESOS INICIADORES
ESTIMACIÓN DE CONSECUENCIAS
ESTIMACIÓN DEL RIESGO
(probabilidad/frecuencia)
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OBLIGACIONES PARA GARANTIZAR
Prevención de un “riesgo inminente”Prevención de un “riesgo inminente”
Gastos de “evitación”Gastos de “evitación”
Reparación:Reparación: PrimariaPrimaria ComplementariaComplementaria CompensatoriaCompensatoria
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LEY 26/2007 RESPONSABILIDAD LEY 26/2007 RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTALMEDIOAMBIENTAL
RESPONSABILIDAD ADICICONAL A LA RESPONSABILIDAD CIVILRESPONSABILIDAD ADICICONAL A LA RESPONSABILIDAD CIVIL
PREPONDERANCIA DEL INTERES PUBLICO.PREPONDERANCIA DEL INTERES PUBLICO. Se otorga la iniciativa a la Autoridad CompetenteSe otorga la iniciativa a la Autoridad Competente El objeto de reclamación es exclusivamente el daño a los El objeto de reclamación es exclusivamente el daño a los
recursos naturales.recursos naturales.
NO SE CUMPLE INDEMNIZANDO; SOLO REPARANDO.NO SE CUMPLE INDEMNIZANDO; SOLO REPARANDO.
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LEY 26/2007 RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL ¿Por qué una garantía financiera obligatoria?
Directiva 35/2004Directiva 35/2004
Países sin garantía financiera obligatoriaPaíses sin garantía financiera obligatoria
Países con garantía financiera obligatoriaPaíses con garantía financiera obligatoria
Ley 26/2007Ley 26/2007
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LEY 26/2007 RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL
Los operadores del ANEXO IIILos operadores del ANEXO III
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LEY 26/2007 RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL Modalidades de garantías financieras
1.1. Una póliza de seguros, complementada por un fondo Una póliza de seguros, complementada por un fondo
constituido por el Consorcio de Compensación de Segurosconstituido por el Consorcio de Compensación de Seguros
2.2. Un aval bancarioUn aval bancario
3.3. La constitución de una La constitución de una reserva técnicareserva técnica mediante la mediante la
dotación de un fondo “ad hoc” con materialización en dotación de un fondo “ad hoc” con materialización en
inversiones financieras respaldadas por el sector públicoinversiones financieras respaldadas por el sector público
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EL SEGUROEL SEGURO
Es la única opción entre los instrumentos de garantía en que el riesgo garantizado se transfiere del pasivo de la empresa.
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Ley 26/2007 RESPONSABILIDAD Ley 26/2007 RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTALMEDIOAMBIENTAL
Contenido Obligatorio del Seguro
REQUISITOS– Garantía específica y exclusiva de las responsabilidades de la ley.– Gastos para evitar un riesgo inminente de daño por
contaminación.
LIMITACIONES AUTORIZADAS.
– Daños por contaminación.– Origen involuntario e inesperado.– Reparación Primaria.
POST-CLAUSURA– Daños descubiertos tras el cese de actividad, a
cargo de un Fondo de Compensación de Seguros.
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LEY 26/2007 RESPONSABILIDAD LEY 26/2007 RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTALMEDIOAMBIENTAL
ExencionesExenciones
aa) ) Los operadores de aquellas actividades susceptibles de ocasionar daños inferiores a 300.000 euros.
b) Los operadores de actividades susceptibles de ocasionar daños cuya reparación se evalúe por una cantidad comprendida entre 300.000 y 2.000.000 de euros, que acrediten que están adheridos con carácter permanente y continuado, bien al sistema comunitario de gestión y auditoria medioambientales (EMAS), bien al sistema de gestión medioambiental UNE-EN ISO 14001.
c) La utilización de los productos fitosanitarios y biocidas con fines agropecuarios y forestales.
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Ley 26/2007 RESPONSABILIDAD AMBIENTALComo se calcula el límite de la garantía financiera
La cantidad que deberá ser garantizada, será determinada La cantidad que deberá ser garantizada, será determinada por la Autoridad competente según la intensidad y por la Autoridad competente según la intensidad y extensión del daño que el operador pueda acusar, de extensión del daño que el operador pueda acusar, de conformidad con los criterios que se establezcan conformidad con los criterios que se establezcan reglamentariamente.reglamentariamente.
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REAL DECRETO 2090/2008.Cómo se fija el límite de la garantía financiera
Realizar el análisis de riesgo (norma UNE 150.008 o similar) FIJACIÓN DEL LÍMITE DE GARANTÍA
– Identificar escenarios accidentales y establecer la probabilidad de Identificar escenarios accidentales y establecer la probabilidad de ocurrencia de cada uno de ellos.ocurrencia de cada uno de ellos.
– Establecer el valor del daño ambiental asociado a cada escenario de Establecer el valor del daño ambiental asociado a cada escenario de riesgo.riesgo. Cuantificación del daño ambiental generado en cada escenario.Cuantificación del daño ambiental generado en cada escenario. Monetización del daño generado en cada escenario, cuyo valor será Monetización del daño generado en cada escenario, cuyo valor será
igual al coste del proyecto de reparación primariaigual al coste del proyecto de reparación primaria
– Calcular el riesgo asociado a cada escenario accidental como el Calcular el riesgo asociado a cada escenario accidental como el producto de la probabilidad de ocurrencia de cada escenario por el valor producto de la probabilidad de ocurrencia de cada escenario por el valor del daño medioambiental.del daño medioambiental.
– Selección de los escenarios de menor coste de riesgo que agrupen el Selección de los escenarios de menor coste de riesgo que agrupen el 95% del riesgo total95% del riesgo total
– Establecer como cuantía de la garantía financiera el valor del daño Establecer como cuantía de la garantía financiera el valor del daño medioambiental más alto .medioambiental más alto .
La autoridad competente, a partir de la propuesta del operador, determinará La autoridad competente, a partir de la propuesta del operador, determinará la cantidad que se deba garantizar.la cantidad que se deba garantizar.
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LEY 26/2007 RESPONSABILIDAD LEY 26/2007 RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTALMEDIOAMBIENTAL
Limite máximo de la garantía financieraLimite máximo de la garantía financiera
La cobertura de la garantía financiera obligatoria nunca La cobertura de la garantía financiera obligatoria nunca será superior a 20.000.000 de eurosserá superior a 20.000.000 de euros
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LOS NUEVOS SEGUROSLOS NUEVOS SEGUROSPresentados por el Pool en noviembre de 2007Presentados por el Pool en noviembre de 2007
La descripción de los seguros que se da a continuación no tiene carácter de oferta ni valor contractual alguno.
Los conceptos se resumen para su mejor comprensión
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CARENCIAS DE LOS SEGUROS ANTERIORES LA CARENCIAS DE LOS SEGUROS ANTERIORES LA LEYLEY
(INCLUSO LOS SEGUROS ESPECIFICOS DE (INCLUSO LOS SEGUROS ESPECIFICOS DE CONTAMINACION)CONTAMINACION)
No distinguen entre responsabilidad
civil y medioambiental.
No contemplan expresamente
coberturas exclusivas para
Responsabilidad Medioambiental.
No Regulan prestaciones para
reparación primaria, complementaria y
compensatoria.
No tienen una terminología adecuada al
nuevo marco legal.
HACEN FALTA
SEGUROS NUEVOS
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DOS CAPITALES Y COBERTURAS INDEPENDIENTESDOS CAPITALES Y COBERTURAS INDEPENDIENTES
COBERTURA
RESPONSABILIDAD
MEDIOAMBIENTAL
POR CONTAMINACIÓN
ELEMENTO DAÑADO
RESPONSABILIDAD
CIVIL
POR CONTAMINACIÓN
- ESPECIES Y HÁBITATS PROTEGIDOS
- AGUA
- COSTA
- SUELO
PERSONAS:
- DAÑOS PERSONALES
PROPIEDADES:
- DE PERSONAS PÚBLICAS O PRIVADAS
DERECHOS ECONÓMICOS
- LUCRO CESANTE
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DESDE NOVIEMBRE DE 2007 LOS NUEVOS SEGUROS DESDE NOVIEMBRE DE 2007 LOS NUEVOS SEGUROS SON LOS ÚNICOS QUE COMERCIALIZAN LAS SON LOS ÚNICOS QUE COMERCIALIZAN LAS
ENTIDADES SOCIOS DEL POOLENTIDADES SOCIOS DEL POOL
- - Completamente adaptados a la L.R.MCompletamente adaptados a la L.R.M - Cumplen con los requisitos del capítulo IV- Cumplen con los requisitos del capítulo IV - Duplican el capital si se incluyen la R. Civil- Duplican el capital si se incluyen la R. Civil
por contaminación.por contaminación.
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DOS CAPITALES Y COBERTURAS INDEPENDIENTES
COBERTURA
RESPONSABILIDAD
MEDIOAMBIENTAL
P. CONTAMINACIÓN
ELEMENTO DAÑADO
RESPONSABILIDAD
CIVIL
P.CONTAMINACIÓN
MOD-A -ESPECIES Y HÁBITATS PROTEGIDOS- AGUA- COSTA- SUELO (AJENO)
MOD-C - PERSONAS:
- DAÑOS PERSONALES
- PROPIEDADES:
- DERECHOS ECONÓMICOS - LUCRO CESANTE
MOD- BSUELO PROPIO
SUMAASEGURAD
A
1
SUMAASEGURAD
A
2
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CONTENIDO DECONTENIDO DE LA COBERTURALA COBERTURA
Regulan expresamenteRegulan expresamente los elementos protegidos:los elementos protegidos:⌐ Suelo, agua, espacios y hábitat, y riberas.Suelo, agua, espacios y hábitat, y riberas.
Prestaciones para los tres tipos de obligaciones: Prestaciones para los tres tipos de obligaciones: ⌐ Prevención de un riesgo inminente.Prevención de un riesgo inminente.⌐ Evitación de la agravación del riesgo.Evitación de la agravación del riesgo.⌐ Reparación.Reparación.
Abarca las tres fases de reparación: Abarca las tres fases de reparación: ⌐ Primaria, complementaria y compensatoria.Primaria, complementaria y compensatoria.
Asegura actividad principal + actividades complementarias, Asegura actividad principal + actividades complementarias, aunque no se lleven a cabo en el recinto de la instalación aunque no se lleven a cabo en el recinto de la instalación asegurada. asegurada.
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Titular de varias plantasTitular de varias plantas(Art. 40 Rgto.)(Art. 40 Rgto.)
Un solo contrato o varios
El siniestro en una planta no debe consumir la garantía para otras.
Todas las actividades de una misma planta pueden asegurarse en un solo contrato.
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EL SEGURO ES UN INSTRUMENTO DE ALCANCE EL SEGURO ES UN INSTRUMENTO DE ALCANCE LIMITADOLIMITADO
1. Algunas causas de siniestros no pueden cubrirse.
2. Algunos lugares industriales ya están contaminados.
3. Algunas empresas no son asegurables.
4. La suma asegurada es siempre limitada.
5. El límite temporal de la cobertura suele ser restringido.
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RIESGO DE RIESGO DE RESPONSABILIDARESPONSABILIDA
D D MEDIOAMBIENTMEDIOAMBIENT
ALAL
DAÑOS NO ACCIDENTALES
Empresas de riesgo no aceptable
Daños no causados por contaminación
Suelos ya contaminados
Daños anteriores o posteriores al seguro
RESPONSABILIDARESPONSABILIDAD ASEGURABLED ASEGURABLE
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CALENDARIO DE APLICACIÓN DE LA LEY
Desde Octubre de 2007
Desde Enero
de 2009
A partir de Abril
de 2010
Aplicación de la responsabilidad ambiental.
Fijación de criterios de valoración de daños y reparación.
Exigencia de garantías financieras obligatorias.
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BORRADOR DE ORDEN MINISTERIAL
Mas de 200 grupos de actividades Mas de 200 grupos de actividades contemplados.contemplados.
Plazos variables, de 2 a 5 años.Plazos variables, de 2 a 5 años. Necesidad de finalizar los instrumentos Necesidad de finalizar los instrumentos
técnicos necesarios.técnicos necesarios. Responsabilidad medioambiental en vigor.Responsabilidad medioambiental en vigor.
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TRABAJO PENDIENTES.TRABAJO PENDIENTES.
• Reglamento de acreditación de verificadores• MORA
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LOS RIESGOS LOS RIESGOS AMBIENTALES AMBIENTALES TAMBIÉN SON TAMBIÉN SON
RIESGOS RIESGOS OPERACIONALESOPERACIONALES
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Muchas graciasMuchas gracias