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EVALUACION DE RIESGOSEVALUACION DE RIESGOSEVALUACION DE RIESGOS EVALUACION DE RIESGOS AMBIENTALESAMBIENTALESAMBIENTALES AMBIENTALES
Valencia. Noviembre de 2007Valencia. Noviembre de 2007Miguel Ángel de la Calle AgudoMiguel Ángel de la Calle Agudo
PROPUESTAPROPUESTA
Al d fi i iAlgunas definiciones:
Peligro.
Riesgo Ambiental .
Gestión del Riesgo Ambiental.
La Evaluación del Riesgo Ambiental:
Legislación.
Normas Técnicas / Guías.
La Evaluación del Riesgo Ambiental (contenido y fases)
Análisis de RiesgosAnálisis de Riesgos.
Establecimiento de criterios.
Metodologías:
La Evaluación del Riesgo Ambiental por El Pool Español de Riesgos Ambientales.
La Norma UNE 150008.
DEFINICIONESDEFINICIONES
PELIGRO:
La capacidad intrínseca de una sustancia o la potencialidad de p puna situación física para ocasionar daños a las personas los bienes y el medio ambiente.
DEFINICIONESDEFINICIONES
RIESGO AMBIENTAL:RIESGO AMBIENTAL:
La Royal Society, en 1992, definió Riesgo como: “la combinación de la probabilidad o frecuencia de ocurrencia de un peligro determinado con la magnitud de las consecuencias de tal ocurrencia”.
R= P x C
Los riesgos ambientales serían un caso particular donde lo que se g p qvalora es el peligros de causar daños al medio ambiente y su coste estimado.
DEFINICIONESDEFINICIONES
GESTIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL:GESTIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL:
Conjunto de actividades coordinadas para dirigir y controlar elriesgo ambiental, en una organización. Comprende, al menos, lassiguientes actividades:
Análisis y evaluación del riesgo ambientalAnálisis y evaluación del riesgo ambiental.
Otros Aspectos de la Gestión del Riesgos
El tratamiento de los riesgos ambientalesEl tratamiento de los riesgos ambientales.
La Comunicación del los Riesgos.
Revisión y Control del RiesgoRevisión y Control del Riesgo
LA EVALUACIÓN DEL RIESGO LA EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL: antecedentes legislativos.AMBIENTAL: antecedentes legislativos.
Directiva 96/82/CE.- (SEVESO II).Real Decreto 1254/1999, (SEVESO II). (Artículos 7, 9 y anexo III)Ley 16/2002, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación. (I.P.P.C) (artículos 10, 12 y 22)
Real Decreto 509/2007, Reglamento I.P.P.C. (artículo 4)
Ley 26/2007 de Responsabilidad Ambiental (artículo 24.2)y p
LA EVALUCIÓN DEL RIESGO LA EVALUCIÓN DEL RIESGO AMBIENTALAMBIENTAL
Procedimiento por el cual se calculan, cualitativa o p ,cuantitativamente, los riesgos ambientales que en una determinada instalación están asociados a los peligros inherentes a determinados procesos ypeligros inherentes a determinados procesos y situaciones, de manera que se puedan tomar decisiones al respecto.
ETAPAS:– Análisis del Riesgo Ambiental.– La evaluación del riesgo ambiental propiamente dichaLa evaluación del riesgo ambiental propiamente dicha
(establecimiento de criterios)
EL P.E.R.M: NECESIDAD DE LA EL P.E.R.M: NECESIDAD DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOSEVALUACIÓN DE RIESGOS..
ACEPTACION DE COBERTURA.
DENEGACIÓN DE COBERTURA.
LIMITACIÓN DE LA COBERTURA:Riesgos no cubiertos.Aplicación de sub-límites.A li ió d f i iAplicación de franquicias.
RECARGOS EN LA PRIMA.
DESCUENTOS EN LA PRIMADESCUENTOS EN LA PRIMA.
EL P.E.R.M: PROCESO DE EL P.E.R.M: PROCESO DE ASEGURAMIENTOASEGURAMIENTO
RECEPCIÓN DEL CUESTIONARIO.
RESPUESTA DEL POOL:
Riesgo excluido.
Riesgo asegurable:
Cotización en firme.
Cotización orientativa:
Necesidad de inspección.
RECEPCIÓN DEL INFORME DE INSPECCIÓN.
ÓCOTIZACIÓN.
EMISIÓN DE LA PÓLIZA POR LA COMPAÑÍA.
MOMENTOS EN LOS QUE SE HACE UNA MOMENTOS EN LOS QUE SE HACE UNA ÓÓEVALUACIÓN DEL RIESGOEVALUACIÓN DEL RIESGO
INFORMACIÓN PREVIA (CUESTIONARIOS)INFORMACIÓN PREVIA (CUESTIONARIOS).
INFORME DE INSPECCIÓNINFORME DE INSPECCIÓN.
EL INFORME DE INSPECCIÓNEL INFORME DE INSPECCIÓN
SECCIÓN 1ª., DESCRIPTIVA:
Riesgo Intrínseco de la Actividad:Proceso industrial.Almacenamientos.Almacenamientos.Instalaciones auxiliares.Productos residuales: (emisiones, vertidos, residuos).Otros (incendio, orden y limpieza, etc.).( , y p , )
Historial de la Instalación.
Sensibilidad del entorno.
Calidad de la gestión ambiental.
SECCIÓN 2ª: VALORACIÓN.
SECCIÓN 3ª: RECOMENDACIONES.
LA EVALUCIÓN DEL RIESGO LA EVALUCIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL: partes interesadas. AMBIENTAL: partes interesadas.
La propia empresa.p p pLa Administraciones públicas (autorizaciones, inspecciones, etc.).Los Clientes y Proveedores (con vocación de continuidad)Los Clientes y Proveedores (con vocación de continuidad).Entidades Financieras:
Bancarias.
Aseguradoras.Los accionistas.Grupos sociales etcGrupos sociales, etc.
AdministraciónPública
Expedientede autorización
Aseguradoras Análisis deaseguradoras
INDUSTRIA
aseguradoras
A áli i i bilid d
Informe de Evaluaciónde Riesgos
A iEntidadesFinancieras
Análisis viabilidad /rentabilidad
Ambientales
Inversores/Clientes
Expediente deadjudicación de
contratos/Clientes contratos
LA EVALUCIÓN DEL RIESGO LA EVALUCIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL: normas/guías técnicas. AMBIENTAL: normas/guías técnicas.
SOBRE GESTIÓN DE RIESGOSSOBRE GESTIÓN DE RIESGOS
BS 8444: 1996; Risk management: parte 3. Guide to risk analysis o technological systems.
CAN/CSA-Q850-97). Risk Magement Guideline for Decision-Makers. National.
ISO/IEC GUIDE 73: 2002 (E/F) Risk management-Vocabulary-Guidelines for use in standards.
General Guidelines for Principles and Implementation of RiskGeneral Guidelines for Principles and Implementation of Risk Management. (Proposer JICS-Japan-).
LA EVALUCIÓN DEL RIESGO LA EVALUCIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL: normas técnicas/guías.AMBIENTAL: normas técnicas/guías.
SOBRE EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL:
Guía para la realización de Análisis del Riesgo Medioambiental
(en el ámbito del Real Decreto 1254/99- Seveso II)- Dirección
General de Protección Civil y Emergencias, 2004.
Norma UNE 150008 EXNorma UNE 150008-EX.
Norma UNE 150008 (en proceso de modificación y
actualización).
LA NORMA UNE 150008LA NORMA UNE 150008
En junio de 2000 aparece la norma UN 150008 EX En ella seEn junio de 2000, aparece la norma UN 150008-EX. En ella seindica una metodología para la Evaluación del Riesgo Ambiental.
En el año 2005, y tras la experiencia acumulada, AENOR DECIDEy previsar la citada norma experimental:
Se ha aplicado en pocas ocasiones.
No se adapta, de igual manera, a los distintos tipos deactividades industriales.
LA NORMA UNE 150008LA NORMA UNE 150008
Se decide dar un nuevo enfoque a la norma.
OBJETO:
Describir el método para analizar y evaluar elriesgo ambiental; así como establecer las bases para unaadecuada gestión del riesgoadecuada gestión del riesgo.
Clarificación de conceptos y términos usuales enmateria de evaluación y gestión del riesgo ambiental.
Establecer un marco de referencia para la posibleverificación por tercera parte de estudios de análisis yevaluación del riesgo ambiental.
LA NORMA UNE 150008LA NORMA UNE 150008
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Emplazamientos, actividades y organizaciones.-
De cualquier naturaleza y sector
Tanto en conjunto como por unidades de proceso o líneas denegocio individualizadas.negocio individualizadas.
Tanto a emplazamiento concretos como actividades conmúltiples centros o ubicaciones, conexos.
Servirá de referencia para la elaboración de informes ERA,(en las fases de diseño, construcción, puesta en marcha, operación,
explotación y desmantelamiento de instalaciones).explotación y desmantelamiento de instalaciones).
LA NORMA UNE 150008LA NORMA UNE 150008
OTROS ASPECTOS DESTACABLES:
Da entrada en el proceso a las partes interesadas.
Indica:
Contenido mínimo del Estudio.
Requisitos del equipo responsable del mismo.
No proporciona herramientas específicas ni técnicas para elNo proporciona herramientas específicas ni técnicas para elanálisis de riesgo, ni algoritmos de cálculo. Si bien incluyereferencias.
LA NORMA UNE 150008LA NORMA UNE 150008
ESQUEMA METODOLÓGICOESQUEMA METODOLÓGICO
Identificación de causas y peligrosFactor humanoLas instalaciones (almacenamientos procesos e instalacionesLas instalaciones (almacenamientos, procesos e instalaciones productivas, instalaciones auxiliares Elementos externos a la instalación (naturales, infraestructuras y suministros, socioeconómicos, etc..)
Identificación de sucesos iniciadores: asignación de probabilidad
Postulación de escenarios de accidente:Factores ambientalesF di i d lFactores condicionantes del entornoAsignación de probabilidad del escenario de accidenteEstimación de consecuencias
Estimación del riesgoEstimación del iesgo
LA NORMA UNE 150008LA NORMA UNE 150008
ANEXO A: Otros aspectos de la gestión del riesgo ambiental
ANEXO B: Técnicas y herramientas para el análisis del riesgoANEXO B: Técnicas y herramientas para el análisis del riesgo.
ANEXO C: Esquema general de la metodología introduciendo un caso concreto.
ANEXO D: Referencias a bases de datos para la consulta de información relacionada con el análisis del riesgo
ANEXO E R d i lANEXO E: Recomendaciones para la valoración económica de las consecuencias del medio ambientedel medio ambiente.ANEXO F: Ejemplo práctico de la aplicación a una PYME.
LA VALORACION DEL DAÑO LA VALORACION DEL DAÑO AMBIENTALAMBIENTAL
V.A.N.EI t i d t l t lInventario de recursos naturales presentes en el territorio español.
Id ifi ió i di id li d S I GIdentificación individualizada en S.I.G.
Valoración de los servicios ambientales que prestan.
Monetizacion
Calcular límite del riesgo.g
Calcular equivalencias para soluciones de reparación.