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Foro de Expectativas
Agroalimentarias 2014
México
Políticas para los agricultores
de pequeña escala
Agricultura Familiar
Unidades de producción de pequeña escala que poseen un carácter familiar. Incluye a los productores agrícolas, pecuarios, silvicultores, pescadores artesanales y acuicultores que, poseen las siguientes características: i) acceso limitado a tierra y capital; ii) uso preponderante de fuerza de trabajo familiar, y iii) siendo el(la) jefe(a) de familia quien participa de manera directa del proceso productivo.
ESTRATOS UER
% UER
por
Estrato
Ingresos por
ventas
promedio ($)
Porcentaje
de aporte en
ventas
Volumen de
producción
Porcentaje de
volumen de
producción
E1: UER familiar de
subsistencia sin
vinculación al mercado
1,192,029 22.4% - 0.00 1,883,729 0.9%
E2: UER familiar de
subsistencia con
vinculación al mercado
2,696,735 50.6% 17,205 7.50 22,248,696 10.7%
E3: UER en transición 442,370 8.3% 73,931 5.30 12,989,355 6.2%
E4: Empresarial con
rentabilidad frágil 528,355 9.9% 151,958 13.00 37,175,274 17.8%
E5: Empresarial pujante 448,101 8.4% 562,433 40.80 108,868,806 52.1%
E6: Empresarial dinámico 17,633 0.3% 11,700,000 33.40 25,671,581 12.3%
Estratificación de productores de México
AFS
AFT
Relación de tamaño de Estratos y aporte en ventas
Fuente: Elaboración propia con datos de la Línea de Base 2008 de los Programas SAGARPA.
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
E1 E2 E3 E4 E5 E6
22.4
50.6
8.3 9.9
8.4
0.3 0.0
7.5 5.3
13.0
40.8
33.4
0.9
10.7
6.2
17.8
52.1
12.3
UER Ventas Producción
Superficie promedio por estrato
7
Importancia AF
• Es el grupo de productores mayoritario en los países y el de mayor potencial de mejora productiva por peso invertido.
• Es un sector clave en la generación de empleo en el sector rural–por cuenta propia, temporal y permanente– ,
• Rol sustantivo en la ocupación geopolítica del territorio, en la preservación de las tradiciones, del folclor y de la cultura local, así como de la conservación de los recursos naturales.
Recomendaciones de políticas para la
agricultura de pequeña escala
• Visión nacional de la agricultura a pequeña escala en el contexto de un desarrollo nacional agrícola
• Desarrollo de políticas diferenciadas, por tipo de productor, por sistema producto, por región.
Enfoque de desarrollo territorial
• Considerar la actividad agropecuaria como parte del conjunto de actividades productivas y no de manera aislada.
• Inversión pública y privada para desarrollar una economía rural no agrícola descentralizada y con enfoque territorial.
• Inversión en capacitación y creación de espíritu empresarial para crear empleo en el sector rural
• Inversión en el desarrollo de nuevos negocios
Elementos a considerar para el
desarrollo de una política de
agricultura familiar
• Documentar el estado de la AG
familiar para facilitar la toma de
decisiones sobre políticas
• Visión de género
• Incorporación de los jóvenes
Recomendaciones específicas para la
agricultura de pequeña escala
• Acceso a la tecnología: Fomentar sistemas participativos de investigación y extensión que respondan a las necesidades de los pequeños productores.
• Disminuir riesgos: Mitigar la excesiva volatilidad de precios; observatorios de precios, sistemas de reservas estratégicas
• Esquemas de seguros adaptados a la producción a pequeña escala
Recomendaciones de políticas para la
agricultura de pequeña escala
• Acceso a mercados: Estimular la cooperación entre pequeños productores p.ej. Cooperativas u otras formas de org. Comercial
• Tener en cuenta las dificultades de los pequeños productores para cumplir con normas fitosanitarias y posibilitar su acceso a los programas y los suministros necesarios para su cumplimiento.
• Reconocer la importancia de los sistemas alimentarios locales para los pequeños agricultores, incluido su potencial de abastecimiento para los programas escolares e institucionales de alimentación
Recomendaciones de políticas para la
agricultura de pequeña escala
• Acceso al crédito: Mejorar las
condiciones de reglamentación y las
infraestructuras financieras para
reforzar el acceso de los pequeños
agricultores a servicios financieros
adaptados a sus necesidades, con
atención a los problemas particulares
a los que se enfrentan las mujeres y los jóvenes
¡Muchas gracias!
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