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Políticas Publicas y su Impacto en el Medio Ambiente
Expo Agro Internacional Chihuahua 2015“Con el Valor y Sabor del Campo”
8° Foro del Agua
Colegio de Ingenieros Ambientales de México, A. C.
CINAM
• Es una asociación de profesionistas en el área ambiental que incide y orienta el desarrollo del país hacia la sustentabilidad y representa los intereses de sus miembros
• En el 2025 el CINAM es una organización líder en el área ambiental, con reconocimiento nacional e internacional, que participa activamente en las políticas y soluciones enfocadas a la sustentabilidad y al desarrollo profesional y humano de sus integrantes.
Objetivos del CINAM
• Fomentar el desarrollo y la excelencia de la Ingeniería Ambiental en México.
• Participar en las acciones encaminadas a la protección de la salud pública, la conservación de los recursos naturales y el desarrollo sustentable en México.
• Fomentar y difundir la investigación científica y los avances tecnológicos de la Ingeniería Ambiental.
• Informar y orientar a la opinión pública y privada, a los tres niveles de gobierno sobre las posibles soluciones a los problemas ambientales del país.
Peritos
• El Colegio de Ingenieros Ambientales de México AC es una organización civil constituida de conformidad con la Ley Reglamentaria del Artículo 5° Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones y su reglamento– Gestión de la calidad del agua– Gestión de la calidad del aire– Gestión de la calidad del suelo– Manejo de residuos sólidos– Manejo de residuos peligrosos– Evaluación de impacto ambiental– Estudios de riesgo ambiental– Auditoría ambiental– Administración de proyectos ambientales– Verificación y validación de emisiones GEI
¿CUÁL ES LA PROBLEMÁTICA?
FAO. Forest Resources Assessment. Roma. 2010.
UNEP. The Emission Gas Report 2013. 2013.
BBC, New Magazine. Biodiversity loss: How accurate are the numbers? (24 abril,
2012).
World Bank. Life expectancy at birth, total (years). 2013.
¿QUÉ ES UN POLÍTICA PÚBLICA?
Definiciones
• Las acciones que ejecuta para atender una situación determinada
• El diseño de una acción colectiva intencional• Una declaración de intenciones, una declaración de
metas y objetivos• Cursos de acción destinados a la solución de problemas• La acción emitida por el Gobierno, que busca cómo dar
respuestas a las diversas demandas de la sociedad• El uso estratégico de recursos para aliviar los problemas
nacionales
HISTORIA
Cronología
• En los años cuarenta, se promulga la Ley de Conservación de Suelo y Agua
• En la década de los 70’s y hasta 1984 los instrumentos del Estado eran:– La Ley Federal para Prevenir y Controlar la
Contaminación Ambiental (1971)– La Subsecretaría de Mejoramiento del Ambiente
(1972-1976) adscrita a la Secretaría de Salubridad y Asistencia, la cual se convirtió en 1983 en la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ecología
• El Plan nacional de Desarrollo 1983-1988, incluyó el tema ecológico
• Se reforma el Artículo 23 Constitucional para incluir la conservación del ambiente
• En 1987, se facultó para legislar en términos de la concurrencia a los tres ordenes de gobierno
Cronología
• En 1988 se publica la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)
• En 1989, se creó la Comisión Nacional del Agua (CNA) como autoridad federal en materia de administración del agua
• En 1992, se transformó la SEDUE en la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y se crearon el Instituto Nacional de Ecología (INE) y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA)
Cronología
• 1992, concepto de "desarrollo sustentable".• En diciembre de 1994, se creó la Secretaría de
Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP)
• 30 de noviembre del año 2000, se cambió la Ley de la Administración Pública Federal dando origen a la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
http://www.semarnat.gob.mx/conocenos/antecedentes
Cronología
• A partir de 1988, el marco regulatorio abre el camino a la publicación de normas y la definición de una política ambiental soportada.
Cronología
CAMBIO CLIMÁTICO
Fuente: Global Carbon Project 2013 (19 Noviembre, 2013). Disponible en: http://www.globalcarbonproject.org/carbonbudget/index.htm (fecha de consulta: 10 de diciembre, 2013).
FUENTES DE EMISIÓN Y ABSORCIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO*
+
Cortesía de SEMARNAT
Las concentraciones de CO2 han crecido principalmente por la quema de combustibles fósiles; los océanos han absorbido cerca
del 30% de las emisiones antropogénicas de CO2, causando su acidificación
QUINTO REPORTE DEL IPCCPRINCIPALES HALLAZGOS
FUENTE: IPPC. Working Group I contribution to the IPCC 5th Assessment Report "Climate Change 2013: The Physical Science Basis“. Final Draft Underlying Scientific-Technical Assessment (30 de septiembre de 2013). Disponible en: http://www.ipcc.ch/ (Fecha de consulta: 6 noviembre, 2013)
Pc
Concentraciones atmosféricas de CO2 partes por millón
+40%desde la época pre-industrial
pH y CO2 en la superficie de los océanos
Cortesía de SEMARNAT
QUINTO REPORTE DEL IPCCEL CLIMA EN MÉXICO YA ESTÁ
CAMBIANDO
CAMBIO OBSERVADO EN LATEMPERATURA PROMEDIO SUPERFICIAL
1901-2012
Tendencia en grados centígrados durante el período 1901-2012
RANGO DE CAMBIOEN MÉXICO
FUENTE: IPPC. Working Group I contribution to the IPCC 5th Assessment Report "Climate Change 2013: The Physical Science Basis“. Final Draft Underlying Scientific-Technical Assessment (30 de septiembre de 2013). Disponible en: http://www.ipcc.ch/ (Fecha de consulta: 6 noviembre, 2013)
Cortesía de SEMARNAT
CAMBIO OBSERVADO EN LATEMPERATURA PROMEDIO SUPERFICIAL
1901-2012
Tendencia en grados centígrados durante el período 1901-2012
Principales rutas de huracanes y tormentas tropicales que afectan a México
QUINTO REPORTE DEL IPCCEL CLIMA EN MÉXICO YA ESTÁ CAMBIANDO
FUENTE: IPPC. Working Group I contribution to the IPCC 5th Assessment Report "Climate Change 2013: The Physical Science Basis“. Final Draft Underlying Scientific-Technical Assessment (30 de septiembre de 2013). Disponible en: http://www.ipcc.ch/ (Fecha de consulta: 6 noviembre, 2013)
Cortesía de SEMARNAT
AGUA, MENOR DISPONIBILIDAD, MAYOR DEMANDA
SEQUÍA EN MÉXICO
En 2012, más de 1,100 municipios
fueron declarados en emergencia a causa
de la peor sequía que sufre México en siete
décadas
Fuente:Reuters con datos de Straffor Global Intelligence (www.stratfor.com) Cortesía de SEMARNAT
EFECTO DE LA FERTILIZACIÓN POR CO2
EN LA PRODUCTIVIDAD AGRÍCOLA EN 2080
Fuente:Ahlenius, H. UNEP/GRID-Arendal. Projected agriculture in 2080 due to climate change. Year: 2008. Disponible en: http://www.grida.no/graphicslib/detail/projected-agriculture-in-2080-due-to-climate-change_15f0 (Fecha de consulta: 10 diciembre, 2013).
-50% -15% 0 35%15% Sin datos
CAMBIOS REGIONALES EN LAS APTITUDES
PARA EL CULTIVO DE MAÍZ DE TEMPORAL
Fuente: Monterroso Rivas, A. I., C. Conde Álvarez, G. Rosales Dorantes, J. D. Gómez Díaz y C. Gay García. 2010. Assessing current and potential rainfed maize suitability under climate change scenarios in Mexico. Atmósfera 24(1): 53-67.
Posible respuesta favorable a fertilización por CO2 al corto plazo (aumento de 6% en el rendimiento) por su metabolismo C4
Escenario base 1950-2000
AptaModeradamente aptaAptitud limitadaNo apta
AptaModeradamente aptaAptitud limitadaNo apta
AptaModeradamente aptaAptitud limitadaNo apta
Escenario al 2050
ESCENARIO DE 4°CAUMENTA RIESGO DE INCENDIOS
Fuente: The Met Office. The impact of a global temperature rise of 4°C (7°F). The Hadley Centre, Meteorological Office, HM Government. Disponible en: http://www.metoffice.gov.uk/climate-guide/climate-change/impacts/four-degree-rise (Fecha de consulta: 11 de diciembre, 2013).
Incendios
Huracanes
Cultivos
La superficie nacional con un Índice de Peligro de Incendios Forestales ‘Alto’, aumenta considerablemente desde su línea base (1961-1990) al 2080
CAMBIOS EN BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS AMBIENTALES
La pérdida de biodiversidad y cobertura forestal se traduce en
una pérdida de los servicios ambientales que sustentan la producción primaria y la vida
humana
Fuentes: Galindo, L. M. La Economía del Cambio Climático en México: síntesis. BID. México. 2009.WWF. Informe Planeta Vivo 2012. Suiza. 2012.
Al 2100
ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICOADAPTACIÓN AGROPECUARIA-FORESTAL
ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICOMITIGACIÓN AGROPECUARIA-FORESTAL
Normatividad en suelo
Los suelos contaminados
[HC][BTEX] [HAP’s]
Acuitardo
Acuífero
270214 Colegio de Ingenieros Ambientales
1 - 5 m
Agua freática: Cualquier cosa + HC
NOM 127 Agua potableNoria
Cuerpo de agua dulce o salada, continuo o no
Derrame
